Artículo 3 Estructuración de los servicios sociales

1. El Sistema se estructura funcionalmente en servicios sociales de

atención primaria y en servicios sociales especializados, que prestan los

niveles de atención que se establecen en el artículo 4 y quedan configurados

como definen los apartados 2 y 3 del presente artículo.

2. Los servicios sociales de atención primaria constituyen el punto de

acceso inmediato al Sistema Catalán de Servicios Sociales, el primer nivel

del mismo y el más cercano al usuario y a los ámbitos familiar y social. Los

servicios sociales de atención primaria se prestan mediante equipos

multiprofesionales, cuyo ámbito de actuación es el área básica de servicios

sociales, zonificada según la programación de cada administración

competente. Estos equipos desarrollan funciones de información, orientación

y asesoramiento, de trabajo social comunitario y de detección y prevención,

formulan propuestas de derivación a los servicios sociales de atención

especializada, aplican tratamientos de apoyo a personas, familias y grupos y

gestionan los servicios de atención domiciliaria y los otros que se

determinen por vía reglamentaria.

3. Los servicios sociales de atención especializada, junto con los

correspondientes equipamientos, constituyen el nivel de actuación específica

dirigida al diagnóstico, la valoración, el tratamiento, el apoyo y la

rehabilitación de los déficit sociales de las personas pertenecientes a

colectivos o segmentos de la población caracterizados por la singularidad de

sus necesidades. Estos servicios actúan mediante profesionales

especializados y, según los casos, con recursos comunitarios, diurnos o

residenciales, o con los otros recursos que sean adecuados.

4. La coordinación entre los servicios sociales de atención primaria y los

servicios sociales especializados se lleva a cabo mediante la planificación

y la programación de las distintas actuaciones generales establecidas en el

Plan de actuación social de Cataluña y la reglamentación concreta de los

servicios establecidos.

Artículo 4

Niveles de atención.

Los servicios de atención primaria y especializada que componen la Red

Básica de Servicios Sociales de Responsabilidad Pública se estructuran en

los siguientes niveles de atención social:

• a) El primer nivel lo forman los servicios sociales de atención primaria.

  En este nivel de actuación se prestarán, como mínimo, los servicios

  siguientes:

  • a.1) Servicios básicos de atención social primaria.
  • a.2) Servicios de atención domiciliaria.
  • a.3) Servicios residenciales de estancia limitada.
  • a.4) Servicios de comedor.
  • a.5) Servicios de asesoramiento técnico de atención social primaria.
  • a.6) Servicios de centros abiertos para niños y adolescentes.
• b) El segundo nivel lo forman los servicios sociales de atención

  especializada de carácter individual, comunitario, diurno o residencial, que

  implican funciones de diagnóstico, tratamiento, apoyo o rehabilitación. En

  este nivel de actuación se prestarán, como mínimo, los servicios siguientes:

  • b.1) Area de actuación «Atención a la familia, a la infancia y a la

    adolescencia»:

    • b.1.1) Servicios de atención a la infancia y a la adolescencia.
  • b.2) Area de actuación «Atención a personas con disminución»:
    • b.2.1) Servicios de apoyo a la integración laboral.
    • b.2.2) Servicios de atención precoz.
    • b.2.3) Servicios de centros ocupacionales para personas con disminución.
    • b.2.4) Viviendas con servicios comunes para personas con disminución.
    • b.2.5) Servicios de transporte adaptado.
  • b.3) Area de actuación «Atención a la vejez»:
    • b.3.1) Servicios de centros de día para la vejez.
    • b.3.2) Servicios de centros residenciales para la vejez.
    • b.3.3) Viviendas tuteladas para la vejez.
  • b.4) Area de actuación «Atención a toxicómanos»:
    • b.4.1) Servicios de centros de día de atención a toxicómanos.
  • c) El tercer nivel lo forman los servicios sociales de atención

especializada de alcance superior, que implican funciones de valoración,

diagnóstico, tratamiento, apoyo o rehabilitación. En este nivel de actuación

se prestarán, como mínimo, los servicios siguientes:

• c.1) Area de actuación «Atención a la familia, a la infancia y a la

  adolescencia»:

  • c.1.1) Servicios de centros de acogida.
  • c.1.2) Servicios de centros residenciales de acción educativa.
  • c.1.3) Servicios residenciales de estancia limitada para mujeres

    maltratadas.

  • c.1.4) Servicios de integración familiar.
• c.2) Area de actuación «Atención a personas con disminución»:
  • c.2.1) Servicios de valoración y orientación.
  • c.2.2) Servicios de centros de día de atención especializada para personas

    con disminución.

  • c.2.3) Servicios de centros residenciales para personas con disminución.
• c.3) Area de actuación «Atención a toxicómanos»:
  • c.3.1) Servicios residenciales de atención a toxicómanos.

Artículo 5

Red Básica de Servicios Sociales de Responsabilidad Pública.

La Red Básica de Servicios Sociales integra los servicios sociales de

atención primaria y especializada que se detallan en el artículo 4 y está

formada por los recursos propios de las diferentes administraciones, por los

recursos privados concertados, previa acreditación y por los recursos de la

iniciativa social subvencionada, en las condiciones y con los requisitos que

se establezcan por vía reglamentaria.

Artículo 6 El acceso a los servicios sociales

1. Cualquier persona tiene derecho de acceso a los servicios de atención

primaria y a los servicios especializados, de acuerdo con las condiciones

que se determinen por reglamento.

2. El acceso se realiza a través de los servicios de atención primaria o,

eventualmente, de forma directa, de acuerdo con las condiciones que se

determinen por reglamento.

3. El acceso a la Red Básica de Servicios Sociales se produce, en

cualquier caso, en condiciones de igualdad y atendiendo a las necesidades de

los beneficiarios.

Artículo 7 Sectorialización

1. El Sistema Catalán de Servicios Sociales se estructura territorialmente

en áreas básicas, sectores comarcales, sectores regionales de servicios

sociales y ámbito territorial de Cataluña, adscribiéndose a cada uno de

dichos sectores un nivel de atención, de acuerdo con lo establecido en la

presente Ley.

2. Los ámbitos territoriales de actuación definidos en el apartado 1, son

gestionados por las administraciones públicas que se especifican en el

capítulo I del título segundo, para cada una de las cuales tiene carácter de

obligatoria la prestación de los servicios sociales que les correspondan, en

los términos que se establecen en el artículo 4.

Artículo 8 Ambito

1. El área básica de servicios sociales es la unidad territorial elemental

de prestación de servicios que forma parte de la Red Básica de Servicios

Sociales en Cataluña. Cada área básica de servicios sociales está formada

por un municipio de más de 20.000 habitantes o por el conjunto de municipios

de hasta 20.000 habitantes que se integran en una comarca, según delimita el

anexo.

2. Los Ayuntamientos de hasta veinte mil habitantes que tengan capacidad

para prestar servicios sociales de atención primaria pueden constituir un

área básica o prestar los servicios singulares de este nivel que el

Ayuntamiento quiera promover. Para asegurar la necesaria coordinación, estos

Ayuntamientos lo comunicarán al correspondiente consejo comarcal.

Artículo 9

Funciones.

Son funciones que se desarrollan en el área básica de servicios sociales:

• a) Programar los servicios sociales de atención primaria, su zonificación

  y su ubicación.

• b) Prestar y gestionar los servicios sociales de atención primaria,

  mediante uno o más equipos multiprofesionales.

• c) Coordinar la prestación de los servicios sociales correspondientes al

  primer nivel con los del mismo nivel prestados por instituciones de

  iniciativa social o mercantil, de acuerdo con las normas de coordinación que

  sean dictadas por el Gobierno de la Generalidad, con la finalidad de

  alcanzar las previsiones de la planificación general. Esta función no puede

  conllevar menoscabo del principio de actuación autónoma de las entidades

  privadas reconocido en el artículo 3.b) de la Ley 26/1985.

• d) Proporcionar apoyo informativo de evaluación y estadístico a las tareas

ordenadoras y planificadoras de la Administración de la Generalidad.

Artículo 10

Ambito.

El conjunto de áreas básicas comprendidas en una comarca forman el sector

comarcal de servicios sociales.

Artículo 11

Funciones.

Son funciones que se desarrollan en cada sector comarcal de servicios

sociales:

a) Programar los servicios sociales especializados correspondientes al

segundo nivel a que se refiere el artículo 4.b), de acuerdo con la

planificación efectuada por el Gobierno de la Generalidad y determinar la

ubicación y el alcance territorial de cada red de servicios especializados,

en el ámbito del propio sector.

b) Prestar y gestionar los servicios sociales especializados

correspondientes al segundo nivel de atención a que se refiere el artículo

4.b).

c) Coordinar los servicios sociales especializados con los servicios

sociales de atención primaria de las áreas básicas que lo integran.

d) Coordinar la prestación de los servicios sociales correspondientes al

segundo nivel con los del mismo nivel prestados por instituciones de

iniciativa social o mercantil, de acuerdo con las normas de coordinación que

sean dictadas por el Gobierno de la Generalidad, para alcanzar las

previsiones de la planificación general. Esta función no puede conllevar

menoscabo del principio de actuación autónoma de las entidades privadas

reconocido en el artículo 3.b) de la Ley 26/1985.

Artículo 12

Ambito.

El sector regional de servicios sociales está formado por el conjunto de

sectores comarcales de servicios sociales integrados en una demarcación

territorial. A estos efectos, Cataluña se divide en los sectores regionales

que se determinen por vía reglamentaria.

Artículo 13

Funciones.

Son funciones que se desarrollan en el sector regional de servicios

sociales:

• a) Las propias de los servicios sociales especializados correspondientes

  al tercer nivel a que se refiere el artículo 4.c).

• b) La cobertura regional de los servicios sociales de atención

especializada de segundo nivel no cubiertos por el sector comarcal en

congruencia con lo dispuesto en el artículo 20.1.e).

Artículo 14

Ambito.

El conjunto de los sectores regionales de servicios sociales de Cataluña a

que se refiere el artículo 12 forman la demarcación territorial de alcance

superior, correspondiente al ámbito territorial de Cataluña.

Artículo 15

Funciones.

Son funciones que se desarrollan en el ámbito territorial de Cataluña:

• a) Prestar los servicios sociales que alcancen todo el territorio de

  Cataluña.

• b) Prestar y gestionar servicios sociales que sean de existencia necesaria

  en la Red Básica de Servicios Sociales, si no están asignados a otros

  ámbitos territoriales.

• c) Gestionar las prestaciones económicas de asistencia social, tanto las

de la Generalidad como las provenientes de la Seguridad Social.