Sumario

V�ase D [CASTILLA-LA MANCHA] 169/2001, 24 julio, para la aplicaci�n de la Ley 11/2000, 26 diciembre, del impuesto sobre determinadas actividades que inciden en el medio ambiente (�D.O.C.M.� 27 julio).

Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley

EXPOSICION DE MOTIVOS

La protecci�n y defensa del medio ambiente es considerada actualmente como un presupuesto necesario para garantizar la calidad de vida de los ciudadanos.

Tradicionalmente, las pol�ticas medioambientales se han orientado bien al establecimiento de l�mites y ayudas para reducir la contaminaci�n ocasionada por las actividades humanas, bien a la imposici�n de sanciones cuando tales l�mites se exceden o el desastre, en ocasiones irreparable, se produce. En este marco, con el impuesto regulado en esta Ley se pretende dotar a los poderes p�blicos de un nuevo instrumento que, por su acci�n continuada en el tiempo, tenga simult�neamente efectos preventivos y disuasorios sobre los principales agentes causantes de la contaminaci�n, y en consecuencia contribuya, por ambas v�as, a mejorar la calidad de nuestro entorno natural.

Con este fin, en ejercicio de las competencias de la Junta de Comunidades en materia de protecci�n del medio ambiente, recogidas en el art�culo 32.7 del Estatuto de Autonom�a, y de la autonom�a financiera de la Comunidad Aut�noma para establecer y exigir sus propios tributos, reconocida en el art�culo 42.1 del mismo texto legal de acuerdo con lo dispuesto en la Constituci�n y en la Ley Org�nica de Financiaci�n de las Comunidades Aut�nomas, la presente Ley establece y regula un nuevo impuesto que grava la incidencia que en el entorno f�sico y humano de la Regi�n tiene la realizaci�n de determinadas actividades.

Con su establecimiento se pretende revertir a los ciudadanos de Castilla-La Mancha una parte de los costes que soportan como consecuencia del ejercicio de actividades contaminantes o generadoras de riesgos para el entorno natural, al mismo tiempo que introducir un nuevo instrumento con el que contribuir a frenar el deterioro medioambiental.

De acuerdo con todo lo anterior, en la Ley se configura el hecho imponible a partir de la incidencia en el medio ambiente, sometiendo a gravamen aquellas emisiones o riesgos cuyas externalidades negativas o costes que soporta la sociedad tienen una mayor importancia. En el establecimiento de exenciones se ha tenido en consideraci�n la relevancia del beneficio econ�mico en el desarrollo de la actividad y su transcendencia social, as� como a los efectos menos agresivos para el medio ambiente de determinadas actividades. La determinaci�n de la base se establece a partir de magnitudes expresivas de la contaminaci�n causada o directamente relacionadas con el impacto medioambiental, como son la dimensi�n de las instalaciones y el volumen de producci�n. Los tipos de gravamen se han graduado atendiendo a la alteraci�n ocasionada en el medio natural, de forma que cuando esta alteraci�n es reducida la cuota resultante es nula.

En consecuencia, de conformidad con el dictamen del Consejo Consultivo, la presente Ley, en la que se establece y regula el citado impuesto, recoge sucesivamente en su T�tulo I las disposiciones que definen su objeto, el hecho imponible, las exenciones, los sujetos pasivos, la base imponible, la cuota tributaria, el per�odo impositivo y devengo del impuesto, y en su T�tulo II, las normas de gesti�n.