Sumario

Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 5/1993, 27 diciembre, derogada por la disposici�n derogatoria �nica de la Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 1/2014, 24 abril, de supresi�n de la Sindicatura de Cuentas (�D.O.C.M.� 21 mayo), el 10 de junio de 2014. V�ase Reglamento [CASTILLA-LA MANCHA] 2 marzo 2009 de organizaci�n y funcionamiento de la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha (�D.O.C.M.� 27 marzo).

Exposici�n de Motivos

Desde la entrada en vigor del Estatuto de Autonom�a de Castilla-La Mancha, el sector p�blico castellano-manchego y, fundamentalmente, la Administraci�n de la Junta de Comunidades han ido ampliando sus �mbitos de actuaci�n con el consiguiente incremento, tanto cuantitativo como cualitativo, en el conjunto de la actividad econ�mico-financiera de la Regi�n. Adem�s de la Ley Org�nica 9/1992, de 23 de diciembre, de transferencia de competencias a las Comunidades Aut�nomas, regula la ampliaci�n de competencias de nuestra Administraci�n Auton�mica. Las transferencias y traspasos de servicios que va a suponer la aplicaci�n de la citada Ley conllevar�, necesariamente, una mayor complejidad en los niveles presupuestario y contable, que hace necesaria la creaci�n de un �rgano t�cnico, dependiente de las Cortes de Castilla-La Mancha, que lleve a cabo la fiscalizaci�n externa del sector p�blico de la Comunidad Aut�noma, controlando su gesti�n econ�mico-financiera y contable y, en general, todos los fondos que tengan la consideraci�n de p�blicos.

El Estatuto de Autonom�a de Castilla-La Mancha, aprobado por Ley Org�nica 9/1982, de 10 de agosto, no prev� expresamente la creaci�n de un �rgano de fiscalizaci�n externa dependiente de las Cortes Regionales. No obstante, su art�culo 9.2, apartado j), se�ala entre las competencias de las Cortes de Castilla-La Mancha, la de �examinar y aprobar las Cuentas Generales de la Junta de Comunidades, sin perjuicio de las funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas�, y el art�culo 31.1 otorga competencia exclusiva a la Junta de Comunidades para la �organizaci�n, r�gimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno�. Por otra parte, el art�culo 22 de la Ley Org�nica de Financiaci�n de las Comunidades Aut�nomas atribuye al Tribunal de Cuentas la realizaci�n del control econ�mico y presupuestario de la actividad financiera de las Comunidades Aut�nomas, �adem�s de los sistemas e instituciones de control que pudieran adoptar en sus respectivos Estatutos, y en su caso las que por Ley se autorizaran en el territorio comunitario�.

En el articulado que desarrolla el T�tulo I de la presente Ley se definen el �mbito de actuaci�n, competencias y funciones de la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha, as� como las reglas para el nombramiento del S�ndico y la selecci�n de los Auditores. Vinculada institucionalmente a las Cortes Regionales, funcionalmente se destaca, dentro de su sometimiento al ordenamiento jur�dico, la plena independencia del �rgano. El �mbito de sus competencias se extiende a las Cortes Regionales y a la Administraci�n de la Junta de Comunidades, sus Organismos Aut�nomos, Instituciones y Empresas, as� como a las Corporaciones Locales, de acuerdo con el Estatuto de Autonom�a de Castilla-La Mancha. El T�tulo II fija el procedimiento de las actuaciones de la Sindicatura de Cuentas en orden a dotar a su actividad fiscalizadora de la mayor eficacia y agilidad. Finalmente, los T�tulos III y IV regulan, respectivamente, los medios personales al servicio de la Sindicatura de Cuentas y las relaciones entre �sta y las Cortes de Castilla-La Mancha.

El �rgano cuya creaci�n se propone es denominado Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha, denominaci�n �sta que se ha considerado la m�s adecuada, ya que en la propia etimolog�a del t�rmino �Sindicatura� se refleja perfectamente la alta funci�n del �rgano: el seguimiento y el control minuciosos de la justa aplicaci�n de los fondos p�blicos. Por lo dem�s, la expresi�n �Sindicatura� tiene hondo arraigo en la historia de las Cortes Peninsulares, as� como la de �S�ndico� en la figura del �Procurador S�ndico�.

La creaci�n de la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha responde a una necesidad objetiva de cara a la inminente ampliaci�n de las competencias de la Junta de Comunidades. Al mismo tiempo constituye un paso de importancia en el sentido del autogobierno, mediante el pleno autocontrol y la transparencia contable.