Art韈ulo 35 Concepto de protecci髇 infantil

1. A los efectos de la presente Ley, la protecci髇 de la infancia y la adolescencia comprende el conjunto de actuaciones desarrolladas por el Sistema P鷅lico de Servicios Sociales para prevenir, evitar y atender las situaciones de riesgo de desprotecci髇 o de desprotecci髇 en que se halle la persona menor para garantizar, en todo caso, su pleno desarrollo y autonom韆 personal, as� como su integraci髇 familiar y social.

2. Las actuaciones de protecci髇 se llevar醤 a cabo cuando concurra alguna de las situaciones contempladas en los art韈ulos 50, 53 y 59 de la presente Ley.

3. La determinaci髇 de las situaciones de desprotecci髇 infantil es responsabilidad del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales, teniendo la consideraci髇 de servicio p鷅lico esencial de gesti髇 directa por parte de las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria y en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 27 de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo, para los servicios de evaluaci髇 y diagn髎tico, no pudiendo ser concertado.

Art韈ulo 36 Criterios generales de actuaci髇

1. Las actuaciones de las Administraciones P鷅licas en materia de protecci髇 infantil se ejercer醤 conforme a los criterios generales del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales establecidos en la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo.

2. En el marco de los derechos reconocidos en el t韙ulo II de la presente Ley, las Administraciones P鷅licas deber醤 garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas menores a:

• a) Un entorno en el que tengan satisfechas sus necesidades b醩icas.
• b) Su seguridad, integridad f韘ica, ps韖uica y emocional, as� como su indemnidad sexual.
• c) La continuidad, siempre que sea posible, de su entorno de convivencia, de sus figuras de apego y de sus relaciones significativas.
• d) Un entorno familiar estable o, en su caso, de residencia y convivencia similares al familiar que les proporcione atenci髇, cuidados y un sentimiento de identidad y pertenencia.
• e) La representaci髇 legal en todas las actuaciones judiciales en que se vean implicadas, para asegurar la mejor defensa de sus derechos e intereses.

3. En la evaluaci髇 de las situaciones de desprotecci髇 infantil y en el seguimiento de las medidas adoptadas, la Administraci髇 competente podr� recabar la colaboraci髇 de otras Administraciones, as� como de otros organismos o instituciones p鷅licos o privados, los cuales estar醤 obligados a prestarla en funci髇 de las atribuciones del 髍gano requerido.

4. Las Administraciones P鷅licas deber醤 actuar con objetividad, imparcialidad, agilidad y seguridad jur韉ica, bas醤dose en una evaluaci髇 individual, completa y actualizada de la situaci髇 de cada persona menor y de su familia.

5. El plan de atenci髇 social individual elaborado por el personal profesional del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales deber� recoger las medidas de protecci髇 adoptadas de entre las prestaciones de la cartera de servicios recogidas en la presente Ley.

6. Todas las actuaciones administrativas estar醤 sometidas a procedimientos reglados que garanticen la seguridad jur韉ica, asegurando el seguimiento, control y revisi髇 de todas las medidas adoptadas resolviendo, en cada momento, sobre su mantenimiento, modificaci髇 o cese.

Art韈ulo 37 Criterios generales para la aplicaci髇 de medidas de protecci髇

1. Siempre que sea posible deber� promoverse la participaci髇 de los padres y las madres o personas que ejerzan la tutela o guarda y de las personas menores en los procesos de evaluaci髇, planificaci髇 de la intervenci髇 y toma de decisi髇.

2. La primera alternativa a valorar por los Servicios Sociales en los casos de desprotecci髇 infantil debe ser el mantenimiento de la persona menor en su familia, capacitando a sus padres y madres o personas que ejerzan la tutela o guarda en el rol parental de manera que puedan proporcionar un cuidado adecuado.

3. Cuando sea necesario proceder a la separaci髇 de una persona menor de su familia de origen, los Servicios Sociales deber醤 dirigir sus esfuerzos a intentar la reunificaci髇 familiar, siempre que eso se considere beneficioso para aquella.

4. En los casos orientados a un acogimiento familiar, se valorar� en primer lugar la opci髇 del acogimiento en familia extensa, siempre que se trate de personas que hayan mantenido v韓culos afectivos con la persona menor. Si esta opci髇 responde a su inter閟 y necesidades, ser� preferente a su acogimiento en familia ajena.

5. Independientemente de que sea posible o no el retorno de la persona menor a su familia, cuando existan v韓culos afectivos con su familia de origen, esos v韓culos deben ser mantenidos cuando respondan a su inter閟 y bienestar, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 75.6. La intervenci髇 del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales debe lograr el equilibrio entre mantener esos v韓culos y proteger a la persona menor.

6. Los v韓culos afectivos incluyen no s髄o los establecidos entre la persona menor y su madre, padre u otras personas adultas pertenecientes a su familia, sino tambi閚 los v韓culos afectivos previamente existentes entre hermanos y hermanas; por ello, excepto cuando resulte contraindicado, y como criterio general, en los casos de separaci髇 deber� procurarse que permanezcan juntos o con el mayor contacto posible.

7. En su intervenci髇 con las personas menores en situaci髇 de desprotecci髇, el Sistema P鷅lico de Servicios Sociales optar� por una alternativa de car醕ter estable, con una intervenci髇 m韓ima y en el menor plazo de tiempo posible. Para ello:

• a) Las intervenciones administrativas se limitar醤 a los m韓imos posibles para ejercer una funci髇 compensatoria y protectora.
• b) Toda acci髇 protectora debe suponer necesariamente una alternativa mejor a la ausencia de protecci髇.
• c) La actuaci髇 administrativa debe ser llevada a cabo con la m韓ima intromisi髇 en la vida de la persona menor y de su familia. Esto implica la preferencia por intervenciones tan breves como sea posible y la opci髇 por recursos normalizados y pr髕imos a aquella y su familia.
• d) Cuando se constate que la reunificaci髇 familiar no es posible o no es conveniente para la persona menor, deber� proporcionarse un entorno de convivencia alternativo y estable en un breve plazo de tiempo.

Art韈ulo 38 Responsabilidad en la crianza y formaci髇

1. La responsabilidad principal en la crianza y formaci髇 de las personas menores corresponde al padre y a la madre, o a las personas que tengan atribuida su tutela o guarda, en los t閞minos recogidos por la legislaci髇 vigente. En el ejercicio de dicha responsabilidad, las personas citadas deben garantizar, en la medida de sus posibilidades, las condiciones de vida necesarias para el desarrollo integral de aquellas.

2. Las Administraciones P鷅licas, en el 醡bito de sus competencias, velar醤 por que los padres y las madres, o quienes vayan a serlo, y las personas que ejerzan la tutela o guarda, desarrollen adecuadamente sus responsabilidades y, a tal efecto, facilitar醤 su acceso a los servicios existentes y a las prestaciones econ髆icas a las que tengan derecho.

3. Las Administraciones P鷅licas, en el 醡bito de sus competencias, actuar醤 con car醕ter subsidiario en el ejercicio de los deberes de crianza y formaci髇 de las personas menores.

Art韈ulo 39 Medidas espec韋icas de apoyo en la resoluci髇 de conflictos familiares

1. Con el fin de favorecer el recurso a una v韆 alternativa de resoluci髇 de conflictos familiares, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria regular� y promover� la creaci髇 de recursos de mediaci髇 familiar, que no deber醤 actuar en los supuestos en que se haya detectado violencia de g閚ero.

2. Las Administraciones P鷅licas impulsar醤 la creaci髇 de puntos de encuentro que permitan preservar la relaci髇 entre las personas menores con sus padres y madres en aquellos supuestos en los que las circunstancias aconsejen la supervisi髇 de las visitas o en los que se estime que la neutralidad del punto de encuentro pueda facilitar la relaci髇.

3. Los puntos de encuentro tambi閚 se utilizar醤 en los casos en los que esta medida haya sido acordada por los Juzgados y Tribunales.

V閍se el D [CANTABRIA] 44/2019, 28 marzo, por el que se regulan los Puntos de Encuentro Familiar en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria (獴.O.C.� 5 abril).

Art韈ulo 40 Derechos espec韋icos de las personas menores protegidas

Las personas menores sujetas a medidas de protecci髇 ser醤 titulares de los derechos reconocidos en esta Ley con car醕ter general, en el resto del ordenamiento jur韉ico, y especialmente de los siguientes derechos:

• a) A la protecci髇, aun con la oposici髇 de alguno de sus progenitores, una vez que se constate la situaci髇 de desprotecci髇, y a que se considere especialmente su voluntad, en relaci髇 con la preparaci髇 para la vida independiente, cuando hayan alcanzado los diecis閕s a駉s.
• b) A conocer su situaci髇 personal, las medidas a adoptar, su duraci髇 y contenido, y los derechos que les corresponden, para lo cual se les facilitar� una informaci髇 veraz, comprensible, adecuada a sus condiciones, continua y lo m醩 completa posible a lo largo del proceso de intervenci髇.
• c) A ser o韉os, independientemente de su edad, por la Administraci髇 y, en su caso, por las entidades colaboradoras, y a participar en la toma de decisiones sobre su situaci髇, todo ello a salvo de los supuestos en los que deban prestar su consentimiento conforme a lo establecido en la legislaci髇 civil.
• d) A la consideraci髇 de sujeto con papel activo en la b鷖queda y satisfacci髇 de sus necesidades, debiendo todas las Administraciones P鷅licas promover y garantizar, social y jur韉icamente, su autonom韆 personal.
• e) A un tratamiento adecuado de las consecuencias de la desprotecci髇, desde el 醡bito que corresponda a cada Administraci髇.
• f) A un plan de integraci髇 definitivo, seguro y estable y al acceso prioritario a los recursos p鷅licos para, sobre la base de aquel, cubrir adecuadamente sus necesidades f韘icas, emocionales, cognitivas, educativas y sociales.
• g) A la seguridad jur韉ica y emocional proporcionadas por una tramitaci髇 lo m醩 eficaz y r醦ida posible, que impida la prolongaci髇 de las medidas de car醕ter provisional, evite las intromisiones en la esfera de su intimidad m醩 all� de lo estrictamente preciso y restrinja al m韓imo imprescindible las limitaciones a su capacidad de obrar y las interferencias en su vida y en la de su familia.
• h) A permanecer en su familia siempre que sea posible y, caso de haber sido separados de ella, a que se considere su retorno a aqu閘la en cuanto las circunstancias lo permitan y, si ello no fuera viable, a incorporarse cuanto antes a otro n鷆leo familiar, as� como a mantener contactos con el grupo de origen y con otras personas significativas para ellos, siempre que no interfiera o perjudique la finalidad protectora.
• i) A disponer de los medios que faciliten su integraci髇 social desde el respeto a su identidad cultural y su idioma, especialmente en el caso de las personas menores inmigrantes.
• j) A que su familia reciba la ayuda y apoyo suficientes para poder atenderlos en condiciones m韓imas adecuadas.
• k) A conocer, en los supuestos de acogimiento familiar o residencial, su historia personal y familiar; y si han sido separados de su familia de origen de manera definitiva, sus antecedentes culturales y sociales, que ser醤 en todo caso respetados.
• l) A acceder a su expediente, alcanzada la mayor韆 de edad o durante su minor韆 de edad representados por sus padres, madres o tutores, y a conocer los propios or韌enes no teniendo otras limitaciones que las derivadas de la necesidad de mantener el anonimato de las personas denunciantes de la situaci髇 de desprotecci髇 y de respetar la legislaci髇 vigente en materia de adopci髇.
• m) A la total confidencialidad y reserva acerca de sus circunstancias personales y las de su familia, salvo en lo estrictamente necesario para asegurar una intervenci髇 eficaz, y siempre en su inter閟.
• n) A relacionarse directamente con los responsables t閏nicos y administrativos de su protecci髇.
• �) A recibir los apoyos necesarios una vez que haya finalizado su permanencia en el sistema de protecci髇.

Art韈ulo 41 Responsabilidades del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales

1. El Sistema P鷅lico de Servicios Sociales y los sistemas p鷅licos sanitario y educativo podr醤 establecer cauces de colaboraci髇 y cooperaci髇 entre s� y con la iniciativa social, asumiendo la especial responsabilidad que todos ellos tienen en el bienestar y la protecci髇 de la infancia y adolescencia. Con los mismos objetivos, el citado Sistema P鷅lico impulsar� la colaboraci髇 con los sistemas policial y judicial.

2. El Sistema P鷅lico de Servicios Sociales tiene el deber de potenciar las capacidades de las familias, proporcionando a los padres y las madres o a las personas que ejerzan la tutela o guarda los apoyos necesarios para que puedan atender adecuadamente a las personas menores a su cargo.

3. Cuando las personas mencionadas en el apartado anterior no pueden o no quieren asumir la responsabilidad que les asiste en la satisfacci髇 de las necesidades de las personas menores a su cargo, establecida en 閟ta y otras normas aplicables, el Sistema P鷅lico de Servicios Sociales tiene la obligaci髇 de intervenir para:

• a) Salvaguardar los derechos de las personas menores y protegerlas.
• b) Proporcionar a los padres y las madres los servicios y recursos necesarios para que sean capaces de cumplir con sus obligaciones parentales.
• c) Si es necesario, sustituir temporalmente a los padres y las madres o a las personas que ejerzan la tutela o guarda en las funciones parentales, proporcion醤doles los apoyos necesarios para capacitarles en el ejercicio de tales funciones, promoviendo la reunificaci髇 familiar en el menor plazo de tiempo posible.
• d) Proporcionar a las personas menores un entorno familiar alternativo, estable y seguro si no es posible su permanencia o reincorporaci髇 a su familia de origen.

4. El Sistema P鷅lico de Servicios Sociales deber� ser especialmente sensible y respetuoso con las caracter韘ticas culturales, 閠nicas, religiosas, de valores y creencias, o de estilos de vida de las familias, todo ello dentro de la legalidad establecida y atendiendo siempre al superior inter閟 de la persona menor.

5. El Sistema P鷅lico Servicios Sociales procurar� la mejora continua de la calidad, eficacia y eficiencia de sus servicios de atenci髇 a la infancia y la adolescencia y estar� sometido a un proceso permanente de seguimiento y evaluaci髇 de resultados.

Art韈ulo 42 Personal especializado

Las Administraciones P鷅licas velar醤 para que los profesionales que intervengan en la atenci髇 a la infancia y adolescencia en situaci髇 de desprotecci髇 tengan la formaci髇 adecuada para el desempe駉 de las funciones que van a realizar. A tales efectos, se pondr醤 en marcha acciones de formaci髇 y especializaci髇 que den respuesta a las necesidades que esta poblaci髇 demanda.

Art韈ulo 43 Atenci髇 inmediata

1. Ante una situaci髇 de desprotecci髇 infantil, las Administraciones P鷅licas tienen la obligaci髇 de prestar la atenci髇 inmediata que precise cualquier persona menor actuando en el 醡bito de sus competencias, o dando traslado en otro caso al 髍gano competente.

2. Asimismo, con car醕ter inmediato, pondr醤 en conocimiento de los representantes legales de la persona menor y del Ministerio Fiscal los hechos causantes de la intervenci髇 a que se refiere el apartado anterior.

Art韈ulo 44 Deber de comunicaci髇 y denuncia

1. Toda persona, y especialmente la que por su profesi髇 o funci髇 relacionada con la infancia y la adolescencia detecte una situaci髇 de posible desprotecci髇, tiene obligaci髇 de prestar la atenci髇 inmediata que la persona menor precise, de actuar si corresponde a su 醡bito competencial o, en su caso, de comunicarlo a las autoridades competentes o a sus agentes m醩 pr髕imos.

2. La obligaci髇 de comunicaci髇 y el deber de denuncia competen particularmente al personal profesional, centros y servicios sanitarios, educativos y sociales, tanto p鷅licos como privados, que tuvieran conocimiento de una posible situaci髇 de desprotecci髇 infantil, debiendo notificar los hechos a los servicios competentes a la mayor brevedad posible y con car醕ter de urgencia, si la gravedad de los hechos as� lo aconsejan, proporcionando a la Administraci髇 competente la informaci髇 relativa al caso que sea requerida.

3. Las Administraciones P鷅licas competentes garantizar醤 los principios de confidencialidad y reserva en relaci髇 con los actos de comunicaci髇, notificaci髇, denuncia e informes t閏nicos.

Art韈ulo 45 Protecci髇 ante la victimizaci髇 secundaria

1. Todas las personas menores v韈timas de situaciones de desprotecci髇 infantil recibir醤 la atenci髇 y protecci髇 que requiera el caso, as� como los apoyos psicol骻icos, educativos o sociales.

2. Las Administraciones P鷅licas coordinar醤 sus actuaciones de forma diligente con el fin de adoptar soluciones inmediatas y evitar da駉s psicol骻icos a馻didos a causa de una atenci髇 deficiente a las v韈timas.

Art韈ulo 46 Acci髇 popular

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, a requerimiento y previa evaluaci髇 de los hechos por la Consejer韆 competente en materia de protecci髇 a la infancia y la adolescencia, ejercer� la acci髇 popular en los procedimientos penales por muerte o maltratos f韘icos, psicol骻icos o sexuales graves a personas menores, en la forma y condiciones establecidas por la legislaci髇 procesal, a trav閟 de la Direcci髇 General del Servicio Jur韉ico y previo informe de viabilidad jur韉ica emitido por la misma.

Art韈ulo 47 Informaci髇 y sensibilizaci髇 social

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria realizar� campa馻s de sensibilizaci髇 sobre el buen trato a la infancia, la prevenci髇 de las situaciones de desprotecci髇 infantil y sobre las consecuencias derivadas de dicha desprotecci髇 para la infancia y la adolescencia.

2. A este efecto, utilizar� cuantos medios sean precisos para que el conjunto de la poblaci髇 y, especialmente, la infancia y la adolescencia, dispongan de la informaci髇 suficiente sobre los derechos que les asisten y los recursos existentes, prestando especial atenci髇 a las personas menores que se encuentren en situaci髇 de mayor desventaja social.

3. El Gobierno de Cantabria promover� que los medios de comunicaci髇 p鷅licos o subvencionados con recursos p鷅licos no emitan en su programaci髇 im醙enes o contenidos que resulten contrarios a la finalidad y esp韗itu de esta Ley.

Art韈ulo 48 Tratamiento de la informaci髇 sobre maltratos infantiles

1. La Consejer韆 del Gobierno de Cantabria competente en materia de protecci髇 a la infancia y la adolescencia velar� para que en los medios de comunicaci髇 se ofrezca un tratamiento adecuado de las noticias sobre maltratos infantiles, promoviendo que junto con 閟tas se haga referencia a los servicios o recursos de prevenci髇, detecci髇 y protecci髇 existentes para evitar los hechos objeto de la noticia.

2. Las informaciones relativas a los maltratos infantiles deber醤 respetar el derecho a la intimidad de las v韈timas.

3. La Consejer韆 del Gobierno de Cantabria competente en materia de protecci髇 a la infancia y la adolescencia promover� la elaboraci髇 de un manual de estilo para que el personal profesional de los medios de comunicaci髇 d� el tratamiento adecuado a las informaciones relacionadas con el maltrato infantil.

Art韈ulo 49 Actuaciones complementarias

1. Cuando, tras la finalizaci髇 de la medida de protecci髇, se constate que la persona menor precisa de apoyo, ayuda u orientaci髇 para abordar o completar su proceso de integraci髇 la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma podr� prolongar las acciones que integraban aquella, o iniciar otras, en los casos y por el tiempo que se establezca en la normativa de desarrollo de esta Ley.

2. En los casos de personas menores con grandes discapacidades que dificulten o imposibiliten su vida independiente y especialmente si afectaran a su capacidad de obrar, si se hubiera asumido la tutela por ministerio de la ley, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma llevar� a cabo las acciones conducentes a promover su incapacitaci髇.

3. Asimismo, una vez finalizada la medida de protecci髇, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma desplegar� actuaciones de seguimiento al objeto de constatar la evoluci髇 del proceso de integraci髇 y prevenir, en su caso, futuras situaciones de desprotecci髇.

4. Las actuaciones referidas en los apartados anteriores podr醤 prolongarse m醩 all� del cumplimiento de la mayor韆 de edad para favorecer, cuando as� se precise, la integraci髇 sociolaboral y la vida independiente de quienes han estado bajo cualquier acci髇 protectora de la Administraci髇, en cuyo caso dichas actuaciones se centrar醤 en la formaci髇 y orientaci髇 laboral y en el apoyo personal mediante ayudas y dispositivos espec韋icos, asegurando el acceso prioritario a los recursos sociales previstos para personas con discapacidad a aquellos que se encuentren en dichas circunstancias.

Art韈ulo 50 Concepto de riesgo de desprotecci髇

Se entiende por riesgo de desprotecci髇 aquella situaci髇 en que una persona menor vive o se desenvuelve en entornos familiares o sociales cuyas condiciones pueden provocar un da駉 significativo a medio o largo plazo en su bienestar y desarrollo.

Art韈ulo 51 Actuaci髇 administrativa

1. La actuaci髇 administrativa ante las situaciones de riesgo de desprotecci髇 estar� orientada a conseguir:

• a) Mejorar el medio familiar, con la colaboraci髇 de los padres y las madres, y de la propia persona menor.
• b) Eliminar, neutralizar o disminuir los factores de riesgo mediante la capacitaci髇 de los padres y las madres para atender adecuadamente las necesidades de sus hijos e hijas.
• c) Hacer desaparecer los factores que incidan de forma negativa en el ajuste personal y social de las personas menores y de sus familias.

2. El Sistema P鷅lico de Servicios Sociales, a trav閟 de los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria, estar� obligado a verificar la situaci髇 detectada, a evaluar las caracter韘ticas y necesidades del caso y a adoptar las medidas necesarias para resolverlo de conformidad con el resultado de dicha valoraci髇.

Art韈ulo 52 Intervenci髇 de los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria

1. En situaciones de riesgo de desprotecci髇, los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria deber醤 proceder a la recepci髇 del caso y a su investigaci髇, valoraci髇 y orientaci髇, promoviendo la utilizaci髇 de recursos comunitarios de apoyo personal y familiar.

2. Los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria, en ejecuci髇 del Programa de Atenci髇 a la Infancia y Familia previsto en el art韈ulo 15 de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo, promover醤 el desarrollo de programas de prevenci髇 secundaria dirigidos a dar respuesta a las situaciones de riesgo de desprotecci髇.

3. Se entiende por servicios y programas de prevenci髇 secundaria aquellos dirigidos a grupos espec韋icos de personas menores y sus familias con el objetivo de evitar la aparici髇 de situaciones de desprotecci髇 infantil.

4. Los servicios y programas de prevenci髇 secundaria podr醤 incluir entre sus actuaciones:

• a) Programas de apoyo, formaci髇 y capacitaci髇 parental.
• b) Servicios de atenci髇 a ni駉s y ni馻s en horario extraescolar.
• c) Servicios de asesoramiento, orientaci髇 y mediaci髇 familiar.
• d) Programas de ense馻nza de habilidades para personas menores.
• e) Servicios de atenci髇 a situaciones de crisis.

Art韈ulo 53 Concepto de desprotecci髇 moderada

1. Se entiende por desprotecci髇 moderada la que concurre en aquellas situaciones en que una persona menor tiene sus necesidades b醩icas sin satisfacer, si bien su desarrollo no se encuentra seriamente comprometido, ni la situaci髇 alcanza la suficiente entidad, intensidad o persistencia que fundamente la declaraci髇 de desamparo.

2. La desprotecci髇 moderada tendr� la consideraci髇 que para las situaciones de riesgo recogen los apartados 1 a 5 del art韈ulo 17 de la Ley Org醤ica 1/1996, de 15 de enero, de

Protecci髇 Jur韉ica del Menor, de modificaci髇 parcial del C骴igo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

N鷐ero 2 del art韈ulo 53 redactado por el apartado uno del art韈ulo 14 de la Ley [CANTABRIA] 2/2017, 24 febrero, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 28 febrero). Vigencia: 1 marzo 2017

3. Constituyen situaciones de desprotecci髇 moderada:

• a) La falta de atenci髇 f韘ica o ps韖uica de la persona menor por parte de sus padres, madres o personas que ejerzan la tutela o guarda, que suponga un perjuicio leve para su salud f韘ica o emocional, descuido no grave de sus necesidades principales u obstaculizaci髇 para el ejercicio de sus derechos, cuando se estime, por la naturaleza o por la repetici髇 de los episodios, la posibilidad de su persistencia o el agravamiento de sus efectos.
• b) La incapacidad de las personas referidas en el apartado anterior para dispensar adecuadamente a la persona menor la referida atenci髇 f韘ica y ps韖uica, no obstante su voluntad de hacerlo.
• c) Utilizaci髇 de pautas de correcci髇 claramente inadecuadas que no constituyan episodio severo o patr髇 cr髇ico de violencia.
• d) Las carencias de todo orden que, no pudiendo ser adecuadamente compensadas en el 醡bito familiar, ni tratadas, a iniciativa de la familia por los servicios y recursos normalizados, puedan propiciar la exclusi髇 social, inadaptaci髇 o desamparo de la persona menor.
• e) El conflicto abierto y permanente entre los progenitores, cuando antepongan sus necesidades a las de la persona menor.

Art韈ulo 54 Actuaci髇 administrativa

1. La actuaci髇 administrativa ante las situaciones de desprotecci髇 moderada estar� orientada a conseguir:

• a) Mejorar el medio familiar, con la colaboraci髇 de los padres, madres, personas que ejerzan la tutela o guarda, y de la propia persona menor.
• b) Satisfacer adecuadamente las necesidades principales de la persona menor, preferentemente a trav閟 de servicios y recursos normalizados.
• c) Capacitar a los padres y las madres para atender adecuadamente las necesidades de sus hijos e hijas, proporcion醤doles los medios tanto t閏nicos como econ髆icos que permitan su permanencia en el hogar.
• d) Complementar la actuaci髇 de los padres, madres y personas que ejerzan la tutela o guarda.

2. El Sistema P鷅lico de Servicios Sociales, a trav閟 de los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria, estar� obligado a verificar la situaci髇 detectada, a evaluar las caracter韘ticas y necesidades del caso y a adoptar las medidas necesarias para resolverlo en conformidad con el resultado de dicha valoraci髇.

3. Corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, como entidad p鷅lica competente, la coordinaci髇 general en esta materia, a cuyos efectos recibir� de las entidades locales informaci髇 peri骴ica sobre las actuaciones adoptadas y el desarrollo de las mismas.

Art韈ulo 55 Intervenci髇 de los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria

1. En situaciones de desprotecci髇 moderada, los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria deber醤 proceder a la recepci髇 del caso y a su investigaci髇, valoraci髇 y orientaci髇. Debiendo intervenir desde el 醡bito comunitario, elaborando un plan de atenci髇 social individual en el que se har醤 constar las intervenciones dise馻das para responder a las necesidades detectadas.

2. Los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria contar醤 con el personal necesario para el cumplimiento de los objetivos que se establecen en esta Ley. En todo caso, los Ayuntamientos mayores de veinte mil habitantes dispondr醤 de profesionales especializados en la evaluaci髇, diagn髎tico e intervenci髇 en situaciones de desprotecci髇 moderada.

Art韈ulo 56 Cartera de servicios para situaciones de desprotecci髇 moderada

En los t閞minos establecidos en los art韈ulos siguientes los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria atender醤 las situaciones de desprotecci髇 moderada mediante los siguientes servicios, bien prestados con sus propios medios materiales y personales, o a trav閟 de los Centros Territoriales de Servicios Sociales:

• a) Servicio de intervenci髇 familiar.
• b) Servicio de centro de d韆.

Art韈ulo 57 Servicio de intervenci髇 familiar

1. El servicio de intervenci髇 familiar es una prestaci髇 garantizada y gratuita del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales en los t閞minos recogidos en el art韈ulo 27 de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de programas de intervenci髇 familiar aquellos que, aplicados en el domicilio familiar, proporcionan apoyo socioeducativo a familias cuyas carencias en el 醡bito de las habilidades personales, sociales o educativas generan en las personas menores una situaci髇 que podr韆 llegar a dificultar su permanencia en el hogar familiar.

3. Estos programas tendr醤 como objetivo el mantenimiento de las personas menores en el n鷆leo familiar, capacitando o complementando la actuaci髇 de los padres y las madres para atender adecuadamente las necesidades de sus hijos e hijas o dotando a las personas menores de los recursos personales y de apoyo necesarios para desarrollarse adecuadamente en un entorno familiar disfuncional.

4. Los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria de los municipios de poblaci髇 superior a veinte mil habitantes contar醤 con un programa de intervenci髇 familiar dirigido a dar respuesta a las situaciones de desprotecci髇 moderada.

Art韈ulo 58 Servicio de centro de d韆

1. El servicio de centro de d韆 es una prestaci髇 garantizada del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales, en los t閞minos recogidos en el art韈ulo 27 de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo.

2. Se entiende por centro de d韆 el servicio dirigido a atender a personas menores durante alg鷑 per韔do del d韆 de forma complementaria a su horario escolar obligatorio, asegur醤doles la cobertura de sus necesidades b醩icas, cuando existan razones que dificulten su cuidado adecuado en el n鷆leo familiar.

3. Este servicio tendr� como objetivo proporcionar, a personas menores en situaciones de riesgo de desprotecci髇 o de desprotecci髇 moderada, un entorno seguro y enriquecedor, una adecuada atenci髇 a las necesidades b醩icas y la atenci髇 especializada de los efectos de la desprotecci髇 en los casos en que esta intervenci髇 sea necesaria.

4. Las Administraciones titulares de los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria, y especialmente en aquellos municipios cuya poblaci髇 supere los veinte mil habitantes, promover醤 la creaci髇 de centros de d韆 para la atenci髇 a personas menores en situaciones de desprotecci髇 moderada.

5. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma contribuir� a la creaci髇 y financiaci髇 de estos centros.

Art韈ulo 59 Concepto de desprotecci髇 grave

1. Se entiende por desprotecci髇 grave la que se produce en aquellas situaciones que est醤 provocando un da駉 significativo, sea de car醕ter f韘ico, psicol骻ico, cognitivo o social, a consecuencia del cual el desarrollo de una persona menor se encuentra seriamente comprometido.

2. Las situaciones de desprotecci髇 grave se pueden clasificar como:

• a) Desprotecci髇 grave con riesgo de desamparo inminente.
• b) Desprotecci髇 grave con desamparo.

Art韈ulo 60 Desprotecci髇 grave con riesgo de desamparo inminente

1. Se entiende por desprotecci髇 grave con riesgo de desamparo inminente la situaci髇 de desprotecci髇 grave en que la persona menor est� sufriendo un da駉 significativo que compromete su desarrollo, pero la familia dispone de los recursos personales y sociales para hacer frente a esa situaci髇 sin que sea necesario proceder a la separaci髇.

2. Se consideran tambi閚 como casos de desprotecci髇 grave aquellos supuestos en que quien ejerza la patria potestad, la tutela o la guarda solicite a la Administraci髇 que asuma la guarda de la persona menor por no poder atenderla por causas graves.

3. La desprotecci髇 grave con riesgo de desamparo inminente tendr� la consideraci髇 que para las situaciones de riesgo recoge el apartado 6 del art韈ulo 17 de la Ley Org醤ica 1/1996, de 15 de enero, de Protecci髇 Jur韉ica del Menor, de modificaci髇 parcial del C骴igo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

N鷐ero 3 del art韈ulo 60 redactado por el apartado dos del art韈ulo 14 de la Ley [CANTABRIA] 2/2017, 24 febrero, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 28 febrero). Vigencia: 1 marzo 2017

Art韈ulo 61 Desprotecci髇 grave con desamparo

1. Se entiende por desprotecci髇 grave con desamparo la situaci髇 en la que la persona menor est� sufriendo un da駉 significativo efectivo, que compromete su desarrollo y la familia no quiere o no dispone de los recursos personales y sociales para hacer frente a esa situaci髇, siendo necesario proceder a su separaci髇 temporal o permanente del entorno familiar para garantizar su protecci髇, realizando la declaraci髇 de desamparo de conformidad con el art韈ulo 172.1 del C骴igo Civil.

2. Constituyen situaciones de desprotecci髇 grave con desamparo:

• a) La ausencia de todo reconocimiento de filiaci髇 de la persona menor, as� como la renuncia de ambos progenitores a mantener cualquier derecho sobre ella.
• b) La falta de las personas a las que de conformidad con el ordenamiento jur韉ico corresponde ejercer las funciones de guarda de la persona menor.
• c) El abandono voluntario o gravemente negligente de la persona menor.
• d) La imposibilidad de ejercer los deberes de protecci髇, cualquiera que sea la causa.
• e) El ejercicio inadecuado de los deberes de protecci髇 por los responsables de la persona menor con peligro grave para 閟ta.
• f) La desatenci髇 f韘ica o ps韖uica de la persona menor grave o cronificada.
• g) La existencia de circunstancias en el hogar o en el entorno socio-familiar que deterioren gravemente o perjudiquen seriamente el desarrollo de la persona menor o el ejercicio de sus derechos.
• h) La imposibilidad de acceso a la averiguaci髇 o comprobaci髇 de las situaciones de desprotecci髇 de la persona menor, cuando existan indicios razonables de que existe un riesgo para su seguridad.
• i) La falta de colaboraci髇 en la ejecuci髇 de las medidas acordadas en situaciones de desprotecci髇 moderada que propicie su persistencia, cronificaci髇 o agravamiento.
• j) Los malos tratos, f韘icos o ps韖uicos, los abusos sexuales o cualquier otra forma de maltrato, cometidos por familiares o responsables de la persona menor de edad, o por parte de terceros, si los padres, madres o quienes ejercen la tutela o guarda lo consienten u omiten poner los medios a su alcance para evitarlos.
• k) La inducci髇 o permisividad a la delincuencia o a las conductas antisociales, as� como el consentimiento de su desarrollo por la persona menor.
• l) La drogadicci髇 o el alcoholismo de la persona menor inducidos, consentidos o tolerados por las personas responsables de su guarda.
• m) La explotaci髇 laboral, econ髆ica o de cualquier otra naturaleza de la persona menor, as� como el consentimiento de la misma.
• n) La negativa de los padres, madres o tutores a la recuperaci髇 de la guarda de la persona menor una vez desaparecidas las circunstancias que fundamentaron su asunci髇 por la Administraci髇.
• �) Las situaciones de desprotecci髇 moderada que, al persistir o agravarse, determinen la privaci髇 a la persona menor de la necesaria asistencia moral o material.
• o) Cualesquiera otras situaciones de desprotecci髇 que conlleven una privaci髇 de la necesaria asistencia a la persona menor y tengan su origen en el incumplimiento o en el inadecuado ejercicio de la patria potestad o de los deberes de guarda o supongan la inexistencia de la colaboraci髇 m韓ima por parte de los padres, madres o las personas que ejerzan la tutela o guarda para garantizar la seguridad de la misma.

Art韈ulo 62 Actuaci髇 en caso de desprotecci髇 grave

1. Cuando se constate que una persona menor se encuentra en situaci髇 de desprotecci髇 grave, los Servicios Sociales de Atenci髇 Especializada a que se refiere el art韈ulo 16 de la Ley de Cantabria 2/2007 de 27 de marzo, habr醤 de intervenir aplicando medidas orientadas a conseguir:

• a) Mejorar el medio familiar, con la colaboraci髇 de los padres, madres, las personas que ejerzan la tutela o guarda y de la propia persona menor.
• b) Proteger a las personas menores y salvaguardar sus derechos.
• c) Satisfacer adecuadamente las necesidades b醩icas de la persona menor.
• d) Proporcionar a las personas menores un entorno familiar alternativo, estable y seguro.

2. Cuando quienes ejerzan la patria potestad o la guarda no puedan cuidar a la persona menor, podr醤 solicitar a la entidad p鷅lica que 閟ta asuma su guarda durante el tiempo necesario, justificando las circunstancias graves que impiden su cuidado en el entorno familiar.

3. En el caso de que la desprotecci髇 grave implique que la persona menor se encuentra en situaci髇 de desamparo, la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma actuar� conforme a los art韈ulos 172 y siguientes del C骴igo Civil, asumiendo su tutela, adoptando las medidas de protecci髇 oportunas y poniendo estas circunstancias en conocimiento del Ministerio Fiscal.

Art韈ulo 63 Colaboraci髇 de terceras personas

1. A fin de evitar el desamparo de la persona menor, cualquier persona, y en especial la que tenga la guarda, podr� poner en conocimiento de la Administraci髇 la situaci髇 de desprotecci髇 en la que se encuentran.

2. Practicadas las averiguaciones oportunas, la Administraci髇 se dirigir� a quienes ostenten la patria potestad o tutela, adoptando las medidas necesarias para, en su caso, asumir la tutela o guarda de la persona menor.

Art韈ulo 64 Intervenci髇 de los Servicios Sociales de Atenci髇 Especializada en protecci髇 a la infancia y la adolescencia

1. Cuando existan indicios de desprotecci髇 grave de alguna persona menor, comunicados por los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria, o por cualquier otra persona o instituci髇, los Servicios Sociales de Atenci髇 Especializada deber醤 verificar la situaci髇 detectada, valorarla a fin de determinar su gravedad y definir la orientaci髇 del caso.

2. Si se confirmara que se trata de desprotecci髇 grave, se efectuar� la intervenci髇 oportuna en coordinaci髇 con los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria. En los supuestos en que se considere que se trata de una situaci髇 de desprotecci髇 moderada se remitir� el caso a los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria.

3. En los casos en que la intervenci髇 se lleve a cabo por los Servicios Sociales de Atenci髇 Especializada, 閟tos habr醤 de informar, al menos semestralmente, a los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria de la situaci髇 de las personas menores de su 醡bito territorial, procurando el contacto entre este servicio y la persona menor con el fin de facilitar las relaciones y el seguimiento en caso de retorno al domicilio familiar. Este deber de informaci髇 podr� exceptuarse en el caso de familias transe鷑tes o cuando no sea previsible el retorno al domicilio familiar. Por su parte, los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria podr醤 solicitar, siempre que lo estimen oportuno, informaci髇 sobre la evoluci髇 de los casos que hubieran derivado.

Art韈ulo 65 Procedimiento ordinario

1. La adopci髇 de las medidas de protecci髇 y en su caso la declaraci髇 de desamparo procedentes en los casos de desprotecci髇 grave, se llevar醤 a cabo por medio de un procedimiento administrativo que incluir�, al menos, las siguientes actuaciones:

• a) Solicitud de informes a cuantas personas, servicios u organismos puedan facilitar datos relevantes para el conocimiento y la valoraci髇 de la situaci髇 socio-familiar. Si se estima necesario, se solicitar醤 informes al centro educativo y a los servicios sanitarios correspondientes, as� como a profesionales de otros 醡bitos de atenci髇, teniendo todos ellos la obligaci髇 de transmitir por escrito los datos e informaciones necesarias y suficientes de los que dispongan.
• b) Audiencia a la persona menor, cuando tenga juicio suficiente. Cuando ello no sea posible o no convenga a su inter閟, podr� conocerse su opini髇 a trav閟 de personas que, por su profesi髇 y relaci髇 de especial confianza, puedan transmitirla objetivamente.
• c) Audiencia a los padres, madres o a las personas que ejerzan la tutela o guarda de la persona menor siempre que sea posible. Se podr� citar a estas personas para su comparecencia personal obligatoria en las dependencias de la Administraci髇 para la pr醕tica de tr醡ites de audiencia o de notificaciones.
• d) Prestar la atenci髇 inmediata que precise la persona menor adoptando, en su caso, las medidas cautelares o provisionales que se estimen pertinentes, incluida la guarda provisional. Letra d) del n鷐ero 1 del art韈ulo 65 redactado por apartado uno del art韈ulo 19 de Ley [CANTABRIA] 6/2015, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016
• e) Con car醕ter previo al inicio del procedimiento, podr� abrirse un periodo de informaci髇 para valorar si existen indicios suficientes de desprotecci髇 grave.

2. Finalizados los tr醡ites establecidos en el apartado anterior, quien ostente la titularidad del 髍gano directivo u organismo competente en materia de protecci髇 de la infancia y la adolescencia dictar� resoluci髇 que acuerde las medidas de protecci髇 que correspondan, en su caso. Esta resoluci髇 se notificar� en el plazo de cuarenta y ocho horas al Ministerio Fiscal, a los padres, madres, personas que ejerzan la tutela o guarda y a los y las adolescentes mayores de catorce a駉s.

3. Las resoluciones que declaren el desamparo y la asunci髇 de la tutela por ministerio de la ley deber醤 contener los motivos de la intervenci髇. Asimismo, deber醤 indicar el recurso procedente, los plazos de interposici髇 y la jurisdicci髇 a la que corresponde su conocimiento.

N鷐ero 3 del art韈ulo 65 redactado por el art韈ulo 18 de la L [CANTABRIA] 11/2018, 21 Dic., Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 28 diciembre). Vigencia: 1 enero 2019

4. El plazo m醲imo de resoluci髇 ser� de un a駉 contado desde la fecha de recepci髇 del caso en el servicio especializado de protecci髇 a la infancia y adolescencia. Transcurrido el plazo sin recaer resoluci髇 se producir� la caducidad, salvo que el procedimiento se paralice por causa imputable al interesado. En este caso se interrumpir� el c髆puto del plazo para resolver y notificar la resoluci髇.

N鷐ero�4 del art韈ulo 65 redactado por el art韈ulo 18 de la L [CANTABRIA] 11/2018, 21 Dic., Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 28 diciembre). Vigencia: 1 enero 2019

5. En el supuesto de no constatarse la situaci髇 de desprotecci髇 grave, pero s� de desprotecci髇 moderada, el caso se derivar� a los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria correspondientes a fin de que adopten las medidas que estimen m醩 adecuadas.

6. Adoptadas las medidas de protecci髇, deber醤 revisarse los expedientes en el plazo que se establezca en la resoluci髇. Las peticiones realizadas por los interesados en el expediente podr醤 resolverse con ocasi髇 de las revisiones de las medidas adoptadas.

N鷐ero 6 del art韈ulo 65 redactado por apartado uno del art韈ulo 19 de Ley [CANTABRIA] 6/2015, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016

7. Si en el plazo de tres meses contados desde la presentaci髇 de cualquier solicitud en materia de protecci髇 de la infancia y la adolescencia, no se hubiera notificado la resoluci髇, quien haya presentado la solicitud podr� entenderla desestimada a efectos de formular la reclamaci髇 que proceda.

Art韈ulo 66 Procedimiento de urgencia

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma deber� regular un procedimiento que permita responder adecuadamente a situaciones de urgencia.

2. Se entiende por situaci髇 de urgencia aquella provocada por hechos que ponen en peligro la integridad f韘ica o ps韖uica de la persona menor, haciendo precisa una intervenci髇 inmediata.

3. La intervenci髇 inmediata se har� conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 172.1 del C骴igo Civil.

4. A partir de la intervenci髇 inmediata, la tramitaci髇 del procedimiento continuar� de conformidad con lo establecido para el procedimiento ordinario en el art韈ulo anterior.

5. Cumplidos todos los tr醡ites, el 髍gano competente dictar� resoluci髇 administrativa que o bien confirmar� la situaci髇 de desamparo y, en tal caso, adoptar� las medidas consideradas m醩 convenientes seg鷑 la valoraci髇 realizada, o bien declarar� la extinci髇 de la tutela inicialmente constituida, el cese de las medidas provisionales que se hubieran adoptado, la aprobaci髇 de las medidas de protecci髇 m醩 adecuadas o el archivo del procedimiento. En este 鷏timo supuesto, si se observara una situaci髇 de desprotecci髇 moderada, el caso se derivar� a los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria correspondientes para que adopten las medidas que estimen m醩 adecuadas.

6. En caso de confirmarse la situaci髇 de desamparo son de aplicaci髇 las medidas establecidas en los apartados 6 y 7 del art韈ulo anterior.

Art韈ulo 67 Obst醕ulos en la ejecuci髇 de las medidas acordadas en los procedimientos

1. Las Administraciones P鷅licas podr醤 recabar la cooperaci髇 y asistencia de los agentes policiales en la ejecuci髇 de las medidas que se acuerden, en los t閞minos y con el alcance previsto en la legislaci髇 vigente, sin perjuicio de las autorizaciones judiciales que pudieran proceder para la entrada en domicilio.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior ser� de aplicaci髇 para toda medida, cautelar o definitiva, que se adopte en el procedimiento.

Art韈ulo 68 Tutela

1. La situaci髇 de desprotecci髇 grave con declaraci髇 de desamparo de una persona menor conlleva por ministerio de la ley la asunci髇 de la tutela establecida en el apartado 1 del art韈ulo 172 del C骴igo Civil por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

2. La asunci髇 de la tutela por ministerio de la ley tendr� los efectos que las leyes civiles determinen, implicando en todo caso la suspensi髇 de la patria potestad o de la tutela ordinaria.

3. Corresponde a la Direcci髇 General del Servicio Jur韉ico de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria la representaci髇 y defensa de las personas menores sujetas a tutela, en todo tipo de procedimientos, sin necesidad de especial nombramiento ni resoluci髇 expresa para la defensa o ejercicio de acciones, en los t閞minos que establezca la normativa en materia de funcionamiento del Servicio Jur韉ico de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria.

4. En tanto se mantenga la situaci髇 de tutela de una persona menor, y para asegurar la atenci髇 de sus necesidades f韘icas, ps韖uicas y materiales, se acordar� su atenci髇 mediante el acogimiento familiar o el acogimiento residencial.

Art韈ulo 69 Guarda

La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria asumir� la guarda de una persona menor como medida de protecci髇 en los casos siguientes:

• a) Cuando asuma la tutela por ministerio de la ley.
• b) Cuando quienes ejerzan la patria potestad o la tutela as� lo soliciten a la entidad p鷅lica justificando no poder atenderlo por circunstancias graves.
• c) Cuando as� lo acuerde el Juez en los casos en que legalmente proceda.

Art韈ulo 70 Cesaci髇 de las medidas de protecci髇

1. Con car醕ter general, las medidas de protecci髇 que se acuerden en situaci髇 de desprotecci髇 grave cesar醤 por los siguientes motivos:

• a) Por mayor韆 o habilitaci髇 de edad.
• b) Por adopci髇 de la persona menor.
• c) Por resoluci髇 judicial firme.
• d) Por acuerdo de la entidad p鷅lica, cuando hayan desaparecido las causas que motivaron la adopci髇 de la medida o el inter閟 de la persona menor lo aconseje.
• e) Por el cumplimiento del plazo de duraci髇 de la medida, previsto en la resoluci髇, siempre que est� garantizado el inter閟 superior del menor.

2. Excepcionalmente, y en la forma prevista en los art韈ulos 50 y 83 de la presente Ley, podr醤 seguir siendo objeto de atenci髇 aquellos j髒enes a los que se hubieran dispensado medidas de protecci髇 hasta su mayor韆 de edad, cuando se estime por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria que la cesaci髇 de esta atenci髇 podr韆 obstaculizar su integraci髇 social, siendo en este caso requisito imprescindible para la prestaci髇 de dicha atenci髇 el consentimiento escrito del joven.

Art韈ulo 71 Medidas en evitaci髇 de perjuicios a personas menores

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 216 del C骴igo Civil, la entidad p鷅lica podr� solicitar a la Autoridad judicial la adopci髇 de las medidas que establece el art韈ulo 158 del mismo texto normativo, con objeto de apartar a las personas menores de peligros o evitarles perjuicios.

Art韈ulo 71 redactado por apartado dos del art韈ulo 19 de Ley [CANTABRIA] 6/2015, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016

Art韈ulo 72 Cartera de servicios para situaciones de desprotecci髇 grave

Los Servicios Sociales de Atenci髇 Especializada dispondr醤, en los t閞minos expuestos en los art韈ulos siguientes de, al menos, las siguientes prestaciones dirigidas a atender las situaciones de desprotecci髇 grave:

• a) Servicio de intervenci髇 familiar especializada.
• b) Servicio de centro de d韆.
• c) Servicio de acogimiento familiar.
• d) Servicio de acogimiento residencial.
• e) Servicio de adopci髇.
• f) Servicio de punto de encuentro.
• g) Servicio de intervenci髇 terap閡tica y rehabilitadora.
• h) Servicio de apoyo a la emancipaci髇.
• i) Prestaci髇 econ髆ica de apoyo a la emancipaci髇.
• j) Prestaci髇 econ髆ica a personas y familias acogedoras o a ambas.
• k) Prestaci髇 econ髆ica en el marco del sistema de protecci髇 a la infancia y la adolescencia.

Las prestaciones econ髆icas establecidas en las letras i), j) y k) son inembargables, en las cuant韆s y con el r間imen establecido en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Tampoco ser醤 susceptibles de compensaci髇 con deudas contra韉as por los beneficiarios con la Hacienda P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, salvo en el supuesto contemplado en el apartado 4 de la disposici髇 adicional cuarta de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo, de Derechos y Servicios Sociales.

P醨rafo segundo del art韈ulo 72 introducido por art韈ulo 26 de Ley [CANTABRIA] 7/2014, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015

Art韈ulo 73 Servicio de intervenci髇 familiar especializada

1. El servicio de intervenci髇 familiar especializada es una prestaci髇 garantizada y gratuita del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales en los t閞minos recogidos en el art韈ulo 27 de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de programas de intervenci髇 familiar especializados aquellos que, aplicados en el domicilio familiar, proporcionan apoyo socioeducativo a familias cuyas carencias en el 醡bito de las habilidades personales, sociales o educativas dificultan la permanencia de sus hijos e hijas en el domicilio familiar.

3. Estos programas tendr醤 como objetivo el mantenimiento de las personas menores en el n鷆leo familiar, la intervenci髇 en crisis impidiendo la salida del domicilio familiar o la capacitaci髇 de los padres y las madres que posibilite el proceso de reunificaci髇 familiar una vez superadas las dificultades que provocaron la separaci髇 de la persona menor.

4. Los Centros Territoriales de Servicios Sociales dispondr醤 de un programa de intervenci髇 familiar dirigido a dar respuesta a las situaciones de desprotecci髇 grave de su 醡bito territorial.

Art韈ulo 74 Servicio de centro de d韆

El servicio de centro de d韆, para las situaciones de desprotecci髇 grave, es una prestaci髇 garantizada del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales que, en los t閞minos recogidos en el art韈ulo 27 de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo, prestar� la atenci髇 necesaria a personas menores. La atenci髇 se producir� en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 58 de esta Ley.

Art韈ulo 75 Servicio de acogimiento familiar

1. El servicio de acogimiento familiar es una prestaci髇 del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales que consiste en encomendar la custodia y atenci髇 de una persona menor a una persona o familia que asume las obligaciones se馻ladas en el art韈ulo 173 del C骴igo Civil.

2. El acogimiento familiar procura la atenci髇 integral de la persona menor mediante su integraci髇 en un n鷆leo familiar estable, bien sea con car醕ter temporal, permanente o como paso previo a la adopci髇.

3. La persona o personas que la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria seleccione para acoger a la persona menor ejercer醤 las funciones propias de la guarda.

4. Las Administraciones P鷅licas y las instituciones colaboradoras promover醤 campa馻s de sensibilizaci髇 social y programas de b鷖queda de personas y familias acogedoras.

5. Los Servicios Sociales de Atenci髇 Especializada, en colaboraci髇 con los de Atenci髇 Primaria, dispondr醤 de un servicio de acogimiento familiar que incluya:

• a) Captaci髇, formaci髇 y selecci髇 de personas y familias acogedoras.
• b) Apoyo a personas y familias acogedoras.
• c) Apoyo al acogimiento en familia extensa.

6. En la selecci髇 de personas o familias acogedoras, primar� siempre el inter閟 superior de la persona menor, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes factores:

• a) La aptitud educadora.
• b) La situaci髇 familiar.
• c) La relaci髇 previa con la persona menor, si existiera.
• d) La capacidad de relaci髇.
• e) La edad.
• f) Cualquier otro factor que se estime necesario para la adecuada selecci髇 de las personas acogedoras.

7. Los acogimientos que no tengan como finalidad la adopci髇 de la persona menor dar醤 preferencia a familiares o personas acogedoras de hecho siempre que demuestren suficiente capacidad para su atenci髇 o cuidado.

8. Las personas acogedoras tienen el derecho y el deber de colaborar en las actuaciones de protecci髇 recogidas en el plan de atenci髇 individual, dirigidas al desarrollo integral la persona menor.

9. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria prestar� a las personas acogedoras los apoyos formativos y t閏nicos que precisen para la consecuci髇 de los objetivos previstos en el plan de atenci髇 individual, en funci髇 de las necesidades de la persona menor y de las circunstancias del acogimiento.

10. Las personas acogedoras que no hayan tenido experiencia previa en materia de acogimiento familiar deber醤 recibir formaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 76 Formalizaci髇 del acogimiento familiar

...

Art韈ulo 77 Servicio de acogimiento residencial

1. El servicio de acogimiento residencial es una prestaci髇 garantizada del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales en los t閞minos recogidos en el art韈ulo 27 de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo.

2. El acogimiento residencial consiste en facilitar a aquellas personas menores que no pueden permanecer en sus hogares, y cuya guarda haya asumido la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, un lugar de residencia y convivencia que cumpla con el cometido de una adecuada satisfacci髇 de las necesidades de protecci髇, educaci髇 y desarrollo.

3. Este servicio tiene como finalidad contribuir a la creaci髇 de las condiciones que garanticen la adecuada cobertura de las necesidades f韘icas, ps韖uicas, emocionales y sociales de la persona menor y el efectivo ejercicio de sus derechos, favoreciendo su integraci髇 familiar y social y permitiendo un desarrollo adecuado, todo ello en el marco del plan de atenci髇 individual.

4. La adopci髇 de la medida de acogimiento residencial corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria o a la autoridad judicial cuando, atendiendo al inter閟 superior de la persona menor, no resulte posible o aconsejable el acogimiento familiar, y procurando, en todo caso, que sea de car醕ter transitorio.

5. El servicio de acogimiento residencial incluir� la atenci髇 a personas menores que presentan graves problemas de socializaci髇, inadaptaci髇 o desajuste social, en recursos de atenci髇 especiales en los que, en el marco de la acci髇 protectora, se llevar� a cabo una intervenci髇 educativa de orientaci髇 preventiva, intensiva, inmediata y de corta duraci髇, en un ambiente estructurado y de seguridad. Para ello, cuando las personas menores presenten problemas que supongan un riesgo evidente de da駉s o de perjuicios graves a s� mismas o a terceras personas, podr醤 ser ingresadas dando cuenta al Ministerio Fiscal en el plazo m醩 breve posible, todo ello sin perjuicio de poder instar, cuando proceda y de acuerdo con lo previsto en el C骴igo Civil, el internamiento judicialmente autorizado en establecimiento de salud mental o en centro de educaci髇 o formaci髇 especial.

6. Los Servicios Sociales de Atenci髇 Especializada dispondr醤 de un servicio de acogimiento residencial que incluya recursos de:

• a) Primera acogida.
• b) Protecci髇.
• c) Autonom韆 y preparaci髇 para la autonom韆.
• d) Socializaci髇 y r間imen especial.

7. Todo acogimiento de una persona menor se comunicar� de forma inmediata por escrito, al padre o madre si no est醤 privados de patria potestad, a las personas que ejerzan la tutela o guarda y al Ministerio Fiscal.

8. Corresponde a quien ejerza la direcci髇 del centro de acogimiento ejercer la guarda de la persona menor acogida, con la garant韆 de sus derechos y mediante el correcto desempe駉 de las funciones inherentes a dicha guarda.

9. El acogimiento se realizar� en r間imen abierto, donde las 鷑icas limitaciones de entrada y salida est醤 marcadas por las necesidades educativas y de protecci髇. Se podr醤 utilizar exclusivamente los medios de contenci髇 necesarios que se establezcan reglamentariamente para evitar y reprimir actos de violencia o intimidaci髇 o lesiones de las personas y da駉s en las instalaciones. La aplicaci髇 de los medios de contenci髇 durar� s髄o el tiempo indispensable.

10. Los centros deber醤 ajustarse, en cuanto a los requisitos materiales, funcionales y de organizaci髇, a las necesidades de atenci髇 personalizada que requieren las personas menores, de modo que se favorezca su desarrollo social y afectivo.

11. Sin perjuicio de la vigilancia que el Ministerio Fiscal deba ejercer sobre todos los centros que acogen a personas menores, corresponde a la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria la autorizaci髇, acreditaci髇, inspecci髇 y supervisi髇 de los centros de acogimiento residencial de la Comunidad Aut髇oma, que se regir醤 por lo dispuesto en la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo, y en su normativa de desarrollo. La inspecci髇 y supervisi髇 de dichos centros y servicios deber� realizarse semestralmente y siempre que as� lo exijan las circunstancias.

12. Los centros en que se desarrolle el servicio de acogimiento residencial no podr醤 tener m醩 de veinticinco plazas, con excepci髇 de los centros de primera acogida.

13. Todos los centros de acogimiento residencial dispondr醤 de un proyecto socioeducativo de car醕ter general, independiente del individualizado para cada persona menor, as� como de un reglamento de r間imen interior, cuyos contenidos ser醤 objeto de desarrollo reglamentario.

14. Cada centro residencial dispondr� de su propio registro en el que constar醤 las personas menores acogidas.

Art韈ulo 78 Servicio de adopci髇

1. El servicio de adopci髇 es una prestaci髇 del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales que tiene como finalidad la plena integraci髇 de una persona menor en una nueva familia, una vez constatada la inviabilidad de mantener los v韓culos con su familia de origen.

2. Los Servicios Sociales de Atenci髇 Especializada dispondr醤 de un servicio de adopci髇 que realice las siguientes actuaciones:

• a) La formaci髇 de las personas adoptantes y de sus familias.
• b) La valoraci髇 de idoneidad de las personas adoptantes.
• c) La formaci髇 y el apoyo postadoptivo.

3. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria formular� propuesta de adopci髇 a favor de persona o personas adoptantes determinadas ante la autoridad judicial competente, conforme a las normas establecidas en esta Ley, en el C骴igo Civil y en la Ley de Enjuiciamiento Civil.

4. La selecci髇 de persona o personas adoptantes se realizar� a trav閟 del procedimiento que reglamentariamente se determine, y en ella primar� el inter閟 superior de la persona menor, d醤dose prioridad a aquellas personas que ofrezcan mayores posibilidades para su integraci髇 y 髉timo desarrollo, sin que pueda existir ning鷑 tipo de discriminaci髇 por raz髇 de composici髇 del n鷆leo familiar, relaci髇 conyugal, orientaci髇 sexual o cualquier otra circunstancia que no est� relacionada directamente con la capacidad de establecer v韓culos con la persona menor. El procedimiento de declaraci髇 de idoneidad no se iniciar� hasta que exista una previsi髇 de tiempo razonable entre la declaraci髇 de idoneidad y la posibilidad de adopci髇, atendidas las preferencias de las personas solicitantes de adopci髇. Se respetar� a efectos del inicio del procedimiento de declaraci髇 de idoneidad la fecha de la solicitud.

N鷐ero 4 del art韈ulo 78 redactado por el apartado tres del art韈ulo 14 de la Ley [CANTABRIA] 2/2017, 24 febrero, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 28 febrero). Vigencia: 1 marzo 2017

5. Para la adopci髇, la diferencia m醲ima de edad entre adoptado y adoptante se sujetar� a los l韒ites que establezca el C骴igo Civil.

N鷐ero 5 del art韈ulo 78 redactado por n鷐ero cuatro del art韈ulo 19 de Ley [CANTABRIA] 6/2015, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016

6. Con car醕ter previo a la elevaci髇 de la correspondiente propuesta de adopci髇, se procurar� que la persona menor haya permanecido en guarda con fines de adopci髇 por el per韔do previsto en el C骴igo Civil salvo que, en funci髇 del inter閟 superior de aquella, sea aconsejable una actuaci髇 de otra 韓dole.

N鷐ero 6 del art韈ulo 78 redactado por n鷐ero cuatro del art韈ulo 19 de Ley [CANTABRIA] 6/2015, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016

7. Las personas solicitantes de adopci髇 tienen derecho a recibir una informaci髇 general previa sobre el procedimiento, las caracter韘ticas de las personas menores y los criterios de valoraci髇 de la idoneidad y de selecci髇 de adoptantes, as� como a la continuidad de la informaci髇 una vez iniciadas las actuaciones.

8. Como requisito previo a la declaraci髇 de idoneidad, se exigir� a los adoptantes la realizaci髇 de un programa de formaci髇 espec韋ico sobre contenido e implicaciones de la adopci髇 y responsabilidades asociadas a la misma.

9. Se fomentar� el desarrollo de actuaciones de orientaci髇 y apoyo dirigidas a propiciar la adaptaci髇 social y familiar de la persona menor.

10. La gesti髇 que lleve a cabo la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, se efectuar� atendiendo a los siguientes criterios:

• a) Idoneidad para la adopci髇 mediante resoluci髇 dictada por quien ostente la titularidad del 髍gano directivo u organismo competente en materia de protecci髇 de la infancia y la adolescencia, a propuesta de la comisi髇 de adopci髇 constituida en dicho 髍gano u organismo. El mismo 髍gano u organismo ser� competente para la revocaci髇 de la idoneidad.
• b) Selecci髇 de persona o personas adoptantes en funci髇 de circunstancias concretas y especiales de la persona menor.
• c) De las actuaciones realizadas en el expediente administrativo, habr� de resultar que la adopci髇 servir� al inter閟 primordial de la persona menor.
• d) Hallarse jur韉icamente la persona menor en situaci髇 de ser adoptada.
• e) Acreditaci髇 del consentimiento del ni駉 o ni馻 si hubiese cumplido doce a駉s, valor醤dose su opini髇 si fuese menor de dicha edad pero tuviese suficiente juicio.

11. Las actuaciones administrativas en materia de adopciones se realizar醤 con la conveniente reserva y confidencialidad, evitando especialmente que la familia de origen de la persona menor conozca a la adoptiva.

12. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria deber� facilitar a la persona o personas adoptantes la informaci髇 disponible de la familia natural de la persona menor, siempre que resultase precisa en inter閟 de su salud y desarrollo.

Art韈ulo 79 Servicio de punto de encuentro

1. El servicio de punto de encuentro es una prestaci髇 del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales que proporciona un espacio neutral donde ejercer el derecho a visita y comunicaci髇 entre la persona menor y su familia con el objetivo de favorecer el derecho a mantener una relaci髇 normalizada con ambos progenitores y sus respectivas familias.

2. Este servicio garantiza la seguridad y el bienestar de la persona menor en situaciones de desprotecci髇 o conflicto familiar, proporcionando los apoyos necesarios.

Art韈ulo 80 Servicio de intervenci髇 terap閡tica y rehabilitadora

1. El servicio de intervenci髇 terap閡tica y rehabilitadora es una prestaci髇 garantizada y gratuita del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales que consiste en la evaluaci髇, diagn髎tico e intervenci髇 sobre las causas y consecuencias del maltrato, abandono o abuso sufrido por una persona menor en situaciones de desprotecci髇 grave.

2. En las medidas de protecci髇 que se deriven de las situaciones descritas en el apartado anterior estar醤 claramente especificadas las funciones de los profesionales que intervienen, deriv醤dose a los servicios especializados las actuaciones que les sean propias a su perfil profesional.

3. En los casos en que la prestaci髇 del servicio especializado que necesita la persona menor para reparar las secuelas del da駉 producido no pueda ser garantizado por el Sistema P鷅lico de Servicios Sociales o por cualquier otro recurso p鷅lico, la persona menor, a trav閟 de sus padres, madres o personas que ejerzan la tutela o guarda, tendr� derecho a las prestaciones econ髆icas vinculadas al servicio previstas en el art韈ulo 27 de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo.

Art韈ulo 81 Servicio de apoyo a la emancipaci髇

1. El servicio de apoyo a la emancipaci髇 es una prestaci髇 del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales que consiste en el desarrollo de actuaciones que tienen por objeto el seguimiento personalizado de adolescentes mayores de diecis閕s a駉s con alguna medida de protecci髇 o j髒enes mayores de dieciocho a駉s sobre los que se ha ejercido alguna medida protectora.

2. Este programa tiene como finalidad apoyar a la persona joven en el proceso de transici髇 a la vida independiente, dot醤dole de los recursos personales y de los apoyos necesarios para el desarrollo de una vida aut髇oma y su plena integraci髇 social.

3. Todas las personas adolescentes y j髒enes sobre las cuales se haya ejercido alguna actuaci髇 protectora podr醤 solicitar la participaci髇 voluntaria en un programa de apoyo a la emancipaci髇.

4. Los Centros Territoriales de Servicios Sociales, en colaboraci髇 con los Servicios Sociales de Atenci髇 Primaria y dentro del programa de intervenci髇 familiar, dispondr醤 de un servicio de estas caracter韘ticas dirigido a las personas adolescentes y j髒enes de su 醡bito territorial, sobre los que se ejerza o haya ejercido alguna actuaci髇 protectora.

5. Las Administraciones P鷅licas podr醤 establecer convenios de colaboraci髇 o conciertos con otras Administraciones y entidades p鷅licas y privadas para favorecer el desarrollo de estos programas.

Art韈ulo 82 Prestaci髇 econ髆ica de apoyo a la emancipaci髇

La prestaci髇 econ髆ica de apoyo a la emancipaci髇 es una prestaci髇 econ髆ica del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales en los t閞minos recogidos en el art韈ulo 27 de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo, dirigida a apoyar el proceso de inserci髇 social de adolescentes o j髒enes que han sido sometidos a tutela o cualquier otra medida de protecci髇 por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, con el objetivo de proporcionarles un ingreso econ髆ico peri骴ico que garantice la cobertura de sus necesidades b醩icas.

Art韈ulo 83 Prestaci髇 econ髆ica a personas o familias acogedoras

La prestaci髇 econ髆ica a personas o familias acogedoras es una prestaci髇 econ髆ica del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales en los t閞minos recogidos en el art韈ulo 27 de la Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo, dirigida a personas o familias que tienen acogida a una persona menor en situaci髇 de guarda o tutela por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 84 Prestaci髇 econ髆ica en el marco del sistema de protecci髇 a la infancia y la adolescencia

1. Esta prestaci髇 econ髆ica del Sistema P鷅lico de Servicios Sociales se dirige a atender:

• a) Situaciones de necesidad que contribuyan a provocar situaciones de desprotecci髇 infantil cuando 閟tas afecten a personas menores en situaciones de desprotecci髇 moderada o grave.
• b) Los gastos asistenciales de personas menores que est閚 en acogimiento residencial, en los casos en que no puedan recibir esa atenci髇 en cualquiera de las redes p鷅licas.

2. Esta prestaci髇 econ髆ica tendr� car醕ter finalista.