Ley 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura

Art韈ulo 44 Afectaci髇 de bienes y derechos patrimoniales al uso general o al servicio p鷅lico

La afectaci髇 de un bien o derecho al uso general o a un servicio p鷅lico producir� su integraci髇 en el dominio p鷅lico.

Art韈ulo 45 De la afectaci髇 expresa

1. Salvo que la afectaci髇 derive de una norma con rango legal, 閟ta deber� efectuarse por Orden expresa del titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, que se comunicar� al titular de la Consejer韆, organismo o ente p鷅lico interesados, en la que se indicar� el bien o derecho a que se refiera, el fin al que se destina, la circunstancia de quedar aqu閘 integrado en el dominio p鷅lico y el 髍gano al que corresponda el ejercicio de las competencias demaniales, incluidas las relativas a su administraci髇, defensa y conservaci髇.

2. La orden en la que se efect鷄 la afectaci髇 debe dictarse en el plazo de un mes desde la propuesta, salvo causas debidamente justificadas. La afectaci髇 producir� sus efectos desde la fecha de suscripci髇 del acta de afectaci髇 entre los representantes de la consejer韆 competente en materia de patrimonio y de la consejer韆, organismo o ente interesado. La suscripci髇 del acta tendr� lugar en el plazo de diez d韆s desde la notificaci髇 de la orden que la acuerde

LE0000642041_20190509N鷐ero 2 del art韈ulo 45 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo 8 de la Ley [EXTREMADURA]�8/2019, de 5 de abril, para una Administraci髇 m醩 醙il en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 9 abril).Vigencia: 9 mayo 2019

3. La afectaci髇 de los bienes y derechos de los organismos p鷅licos al cumplimiento de sus fines, funciones o servicios ser� acordada por el titular de la Consejer韆 o ente p鷅lico del que dependan, a propuesta de su Presidente o Director.

4. Del acto de afectaci髇 se tomar� raz髇 en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 46 De la afectaci髇 presunta

Surtir醤 los mismos efectos de la afectaci髇 expresa los hechos y actos siguientes en virtud de los cuales se produce afectaci髇 presunta:

• a) La utilizaci髇 p鷅lica, notoria y continuada por la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura o sus organismos o entes p鷅licos de bienes y derechos de su titularidad para un servicio p鷅lico o para un uso general.
• b) La adquisici髇 de bienes o derechos por usucapi髇, cuando los actos posesorios que han determinado la prescripci髇 adquisitiva hubiesen vinculado el bien o derecho al uso general o a un servicio p鷅lico, sin perjuicio de los derechos adquiridos sobre ellos por terceras personas al amparo de las normas de derecho privado.

Art韈ulo 47 De la afectaci髇 t醕ita

Dar醤 lugar a la afectaci髇 t醕ita, surtiendo los mismos efectos de la afectaci髇 expresa, los hechos y actos siguientes de los cuales se deduce que conllevan de forma impl韈ita el destino de un bien o derecho al uso general o al servicio p鷅lico:

• a) La adquisici髇 de un bien o derecho a t韙ulo oneroso para el cumplimiento de una finalidad de uso general o servicio p鷅lico.
• b) La adquisici髇 de bienes o derechos a t韙ulo lucrativo o mortis causa, siempre que el transmitente o causante haga constar la finalidad de uso general o servicio p鷅lico.
• c) La adquisici髇 de bienes y derechos en virtud de transferencia o cesi髇 administrativa.
• d) La adquisici髇 de bienes y derechos por expropiaci髇 forzosa, supuesto en el que, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 99, los bienes o derechos adquiridos se entender醤 afectados al fin determinante de la declaraci髇 de utilidad p鷅lica o inter閟 social. Se dar� cuenta de aquella adquisici髇 a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.
• e) La aprobaci髇 por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura de planes, programas o proyectos que conlleven el destino de bienes y derechos al uso general o servicio p鷅lico, lo cual deber� comunicarse a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.
• f) La adquisici髇 de los bienes muebles necesarios para el desenvolvimiento de los servicios p鷅licos o para la decoraci髇 de dependencias oficiales.

Art韈ulo 48 Desafectaci髇

1. La desafectaci髇 de los bienes se realizar� mediante el mismo procedimiento que para su afectaci髇 se prev� en el art韈ulo 45, y estar� sometido a los mismos plazos previstos en el art韈ulo 45.2

LE0000642041_20190509N鷐ero 1 del art韈ulo 48 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo 8 de la Ley [EXTREMADURA] 8/2019, de 5 de abril, para una Administraci髇 m醩 醙il en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 9 abril).Vigencia: 9 mayo 2019

2. El acto de recepci髇 formal y expreso de desafectaci髇 del bien o derecho al uso general o al servicio p鷅lico conllevar� la incorporaci髇 al dominio privado de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

3. El expediente de desafectaci髇 se iniciar� y resolver� por el titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, a iniciativa propia o de la Consejer韆, organismo o ente p鷅lico interesados, en el que se acreditar� que los bienes y derechos demaniales han dejado de ser necesarios para el cumplimiento de los fines que determinaron su afectaci髇.

En la resoluci髇 se har醤 constar las circunstancias que permitan la identificaci髇 del bien o derecho y las causas determinantes de su desafectaci髇. A estos efectos se firmar� un Acta de desafectaci髇 entre el 髍gano o entidad de origen y la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

4. Hasta que no se comunique la desafectaci髇 no perder醤 los bienes su car醕ter de dominio p鷅lico.

5. Las resoluciones y acuerdos de enajenaci髇 y cesi髇 gratuita de bienes muebles llevar醤 impl韈ita la desafectaci髇 de los mismos.

6. Los actos de desafectaci髇 se inscribir醤 en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma.

7. La desafectaci髇 de bienes del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma para su enajenaci髇, conservando el uso temporal de aquellos, podr� acordarse cuando, por razones excepcionales debidamente justificadas, resulte aconsejable para los intereses patrimoniales de la Administraci髇, haci閚dolas constar expresamente en las actuaciones patrimoniales que se realicen.

LE0000484847_20161215 N鷐ero 7 del art韈ulo 48 introducido por el n鷐ero 2 de la Disposici髇 Final 1.� de la Ley [EXTREMADURA] 2/2012, 28 junio, de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y de juego de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 29 junio).Vigencia: 29 junio 2012

Art韈ulo 49 Afectaciones de car醕ter secundario

Sobre los bienes destinados a un uso general o servicio p鷅lico podr醤 recaer otras afectaciones de an醠oga naturaleza. Estas afectaciones, que tendr醤 car醕ter secundario, habr醤 de ser compatibles con el uso o servicio p鷅lico determinantes de la demanialidad del bien de que se trate y determinar醤 las facultades respecto a la utilizaci髇, administraci髇 y defensa de los bienes y derechos.

Art韈ulo 50 Mutaciones demaniales

La mutaci髇 demanial, salvo cuando se trate de actos dictados al amparo del segundo apartado del art韈ulo siguiente en los casos de reestructuraci髇 de 髍ganos, es el acto expreso en virtud del cual se efect鷄 la desafectaci髇 de un bien o derecho del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, con simult醤ea afectaci髇 a otro uso general, fin o servicio p鷅lico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura o de los entes u organismos p鷅licos vinculados o dependientes de ella.

Art韈ulo 51 Mutaci髇 demanial interna

1. Los cambios de afectaci髇 de los bienes o derechos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura se aprobar醤 por el titular de la consejer韆 competente en materia de patrimonio, por propia iniciativa o a solicitud del 髍gano interesado, debiendo recaer el acuerdo de aprobaci髇 en el plazo de un mes.

La resoluci髇 se馻lar� el fin al que se destinen los bienes o derechos y, en el caso de que el cambio de afectaci髇 comporte cambio de adscripci髇, la consejer韆, organismo o ente p鷅lico al que queden afectos, as� como la fecha en la que estos deban asumir las competencias dominicales a que se refieren los art韈ulos 54.6 y 56

LE0000642041_20190509N鷐ero 1 del art韈ulo 51 redactado por el n鷐ero tres del art韈ulo 8 de la Ley [EXTREMADURA] 8/2019, de 5 de abril, para una Administraci髇 m醩 醙il en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 9 abril).Vigencia: 9 mayo 2019

2. En los casos de reestructuraci髇 org醤ica se estar�, en lo que respecta al destino de los bienes y derechos que tuviesen afectados o adscritos los 髍ganos u organismos que se supriman o reformen, a lo que se establezca en la correspondiente disposici髇. Si no se hubiese previsto nada sobre este particular, se entender� que los bienes y derechos contin鷄n vinculados a los mismos fines y funciones, consider醤dose afectados o adscritos al 髍gano u organismo al que se hayan atribuido las respectivas competencias sin necesidad de declaraci髇 expresa. Si surgieran discrepancias entre los distintos 髍ganos, resolver� el titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, previa audiencia de los 髍ganos interesados.

Art韈ulo 52 Mutaci髇 demanial externa

1. La Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, sus organismos y entes p鷅licos y consorcios podr醤 afectar bienes y derechos demaniales a usos o servicios p鷅licos de la competencia de otras Administraciones P鷅licas.

Este supuesto de mutaci髇 no alterar� la titularidad de los bienes ni su car醕ter demanial.

En estos procedimientos se aplicar� el principio de reciprocidad.

2. Corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda y a iniciativa de la Consejer韆, ente u organismo p鷅lico o de la Administraci髇 interesada, la aprobaci髇 de las mutaciones demaniales externas a favor de otra Administraci髇, y la aceptaci髇 de las efectuadas a favor de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura por otras Administraciones, salvo las de car醕ter temporal por un plazo inferior a 25 a駉s en cuyo caso corresponder� al titular competente en materia de Hacienda

LE0000742482_20221130Apartado 2 del art韈ulo 52 redactado por el n鷐ero 1 del art韈ulo 29 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

Art韈ulo 53 Procedimiento para la mutaci髇

1. La mutaci髇 de destino de los bienes inmuebles de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura afectos al cumplimiento de fines o servicios de esta compete al titular de la consejer韆 competente en materia de patrimonio. La incoaci髇 e instrucci髇 del correspondiente procedimiento se acordar� por el 髍gano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales por propia iniciativa o, en el plazo de quince d韆s, a solicitud de 髍gano interesado. El procedimiento deber� resolverse en el plazo de un mes.

2. La orden de mutaci髇 demanial requerir� para su efectividad la firma de un acta, que deber� suscribirse en el plazo de diez d韆s desde que se acuerde, con intervenci髇 del 髍gano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales y las consejer韆s, organismos o entes p鷅licos interesados.

3. La mutaci髇 de destino de los bienes muebles se realizar� por las propias consejer韆s, organismos o entes p鷅licos interesados en la misma. Para ello, se formalizar醤 por las partes las correspondientes actas de entrega y recepci髇, que perfeccionar醤 el cambio de destino de los bienes de que se trate y constituir醤 t韙ulo suficiente para las respectivas altas y bajas en los respectivos inventarios de bienes muebles.

Se except鷄 el caso de los veh韈ulos de motor cuya competencia se atribuye a la consejer韆 competente en materia de patrimonio, realizando las oportunas desafectaciones si fueran necesarias.

4. La mutaci髇 de destino de los bienes y derechos demaniales propios de los organismos p鷅licos para el cumplimiento dentro del organismo de sus fines o servicios p鷅licos se acordar� por el titular de la consejer韆 del que dependan a propuesta de su presidente o director. Las mutaciones de destino de bienes y derechos demaniales propios o adscritos de un organismo o ente p鷅lico para el cumplimiento de fines o servicios de otro organismo, ente p鷅lico o de la Administraci髇 de la comunidad aut髇oma, ser醤 acordadas por el titular de la consejer韆 competente en materia de patrimonio, a propuesta conjunta de las dos entidades.

5. En el caso previsto en el apartado 2 del art韈ulo 51, las consejer韆s, organismos o entes p鷅licos a que queden afectados o adscritos los bienes o derechos comunicar醤 al 髍gano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales la mutaci髇 operada para que se proceda a tomar raz髇 de la misma en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura. Si la adaptaci髇 de la situaci髇 patrimonial a la reforma org醤ica producida exigiese una distribuci髇 de los bienes entre varias consejer韆s, organismos o entes p鷅licos, esta comunicaci髇 deber� cursarse con el acuerdo expreso de todos ellos. A falta de acuerdo, cada uno de ellos remitir� al 髍gano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales una propuesta de distribuci髇 de los bienes y el titular de la consejer韆 competente en materia de patrimonio resolver� en 鷏timo t閞mino sobre la afectaci髇

LE0000642041_20190509Art韈ulo 53 redactado por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 8 de la Ley [EXTREMADURA] 8/2019, de 5 de abril, para una Administraci髇 m醩 醙il en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 9 abril).Vigencia: 9 mayo 2019

Art韈ulo 54 Adscripci髇

1. Por la Consejer韆 competente en materia de Hacienda se podr醤 adscribir bienes y derechos del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma a las entidades pertenecientes al sector p鷅lico auton髆ico e institucional, a consorcios adscritos, a fundaciones pertenecientes a sector p鷅lico y a la Universidad de Extremadura, para la gesti髇 de un servicio de su competencia o para el cumplimiento de sus fines propios.

La alteraci髇 posterior de los fines deber� autorizarse expresamente

LE0000742482_20221130Apartado�1 del art韈ulo 54 redactado por el n鷐ero�2 del art韈ulo 29 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

2. En ambos casos, la adscripci髇 llevar� impl韈ita la afectaci髇 del bien o derecho, que pasar� a integrarse en el dominio p鷅lico.

3. La adscripci髇 transfiere las facultades y obligaciones de uso, administraci髇 y conservaci髇 de los bienes y derechos que se les adscriban no reservadas por la presente Ley a otros 髍ganos, pero nunca la titularidad de los bienes o derechos.

4. La adscripci髇 se considerar� impl韈ita en la afectaci髇 a la prestaci髇 de un servicio p鷅lico del bien o derecho que se trate, y se entender� adscrito el bien en este caso al organismo p鷅lico competente para la prestaci髇 del servicio p鷅lico al que est� afecto el bien. En estos casos, la Consejer韆 de la que dependan, como titular de la competencia y en ejercicio de las funciones de tutela, adoptar� las medidas que estime oportunas para la adecuada conservaci髇 de los bienes y su efectiva aplicaci髇 a sus fines.

5. Los inmuebles en construcci髇 se entender醤 afectados o adscritos a la Consejer韆 u organismo p鷅lico con cargo a cuyos cr閐itos presupuestarios se efect鷈 la edificaci髇. Una vez finalizada la obra, se dar� cuenta de su recepci髇 a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, para que lleve a cabo las regularizaciones que resulten procedentes.

6. Las facultades correspondientes a la vigilancia, protecci髇 jur韉ica, defensa, administraci髇, conservaci髇, mantenimiento y dem醩 actuaciones para el correcto uso y utilizaci髇 de los mismos corresponder� al organismo destinatario.

7. La adscripci髇 requerir� a estos efectos de la firma de la correspondiente Acta, que ser� otorgada por los representantes de los organismos p鷅licos correspondientes y de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda.

Art韈ulo 55 Desadscripci髇

1. La desafectaci髇 de los bienes y derechos de dominio p鷅lico implicar� su desadscripci髇, y requerir� para su efectividad de la recepci髇 formal, mediante la firma del Acta de entrega por los representantes de los bienes o derechos, a trav閟 de los organismos p鷅licos.

2. Cuando a un organismo p鷅lico dejare de serle necesario cualquiera de los bienes que tuviere adscritos, lo pondr� en conocimiento de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda para que 閟ta acuerde la desadscripci髇 o nueva adscripci髇 del bien de que se trate. El organismo p鷅lico al que figuraba adscrito el inmueble continuar� asumiendo los gastos derivados del mismo hasta el final del ejercicio econ髆ico, salvo que antes de finalizar el mismo se produjera una nueva adscripci髇 o t閞mino del contrato de arrendamiento.

3. Si los bienes o derechos adscritos no fuesen destinados al fin previsto dentro del plazo que se hubiese fijado o dejaren de serlo posteriormente o se produjese un incumplimiento podr� efectuar un requerimiento para su cumplimiento, o proponer al titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda su desadscripci髇.

4. La desadscripci髇 de bienes del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma para su posterior enajenaci髇 se regir� por lo dispuesto en el apartado 7 del art韈ulo 48 para la desafectaci髇.

LE0000484847_20161215 N鷐ero 4 del art韈ulo 55 introducido por el n鷐ero 3 de la Disposici髇 Final 1.� de la Ley [EXTREMADURA] 2/2012, 28 junio, de medidas urgentes en materia tributaria, financiera y de juego de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 29 junio).Vigencia: 29 junio 2012

Art韈ulo 56 Adscripciones simult醤eas

Los bienes y derechos podr醤 ser objeto de m醩 de una adscripci髇, siempre que la utilizaci髇 conjunta no resulte incompatible, correspondiendo las facultades y obligaciones de uso, administraci髇, conservaci髇 y defensa, de forma proporcional, a los distintos 髍ganos que los tengan adscritos. La resoluci髇 del titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda que apruebe la adscripci髇 delimitar� el alcance, extensi髇 y l韒ites, en este sentido, de las obligaciones que asumir� cada organismo p鷅lico. Si surgieran discrepancias entre los distintos 髍ganos que tuvieran adscrito el bien, resolver� el titular de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, previa audiencia de los 髍ganos interesados.

Art韈ulo 56 bis Incorporaci髇 al Patrimonio de la Comunidad de bienes de las entidades institucionales

Los bienes inmuebles y dem醩 derechos reales que no sean necesarios para el cumplimiento de sus fines de los entes institucionales se incorporar醤, previa desafectaci髇 en su caso, al Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 57 Constancia en el Inventario

Los actos de afectaci髇, mutaci髇 demanial, desafectaci髇, adscripci髇, desadscripci髇 e incorporaci髇 y de transferencia de titularidad, se har醤 constar en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Si los referidos actos tuviesen por objeto bienes inmuebles o derechos reales sobre ellos y fueran susceptibles de tener acceso al Registro de la Propiedad, se promover� la constancia de los mismos en dicho Registro mediante nota marginal o inscripci髇, seg鷑 proceda. Para la pr醕tica de este asiento ser� t韙ulo suficiente el acto o resoluci髇 correspondiente.

Art韈ulo 58 R間imen de publicidad registral

El Registrador de la Propiedad no practicar� la inscripci髇 de los actos indicados en el art韈ulo anterior, si no se acredita que se ha efectuado la preceptiva comunicaci髇 del acto al centro directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales. No ser� necesaria esta comunicaci髇 cuando el acto haya sido firmado por un representante de dicho 髍gano directivo.

En el caso de supresi髇 de organismos p鷅licos, la inscripci髇 en el Registro se practicar� con la presentaci髇 de la disposici髇 en cuya virtud se hubiese producido la supresi髇 del mismo.

Art韈ulo 59 Necesidad de t韙ulo habilitante

1. Nadie puede, sin t韙ulo legal para ello, ocupar bienes de dominio p鷅lico o utilizarlos en forma que exceda el derecho de uso que, en su caso, corresponde a todos.

2. Los responsables de la tutela y defensa del dominio p鷅lico vigilar醤 el cumplimiento de lo establecido en el apartado anterior y actuar醤 contra quienes, careciendo de t韙ulo, ocupen bienes de dominio p鷅lico o se beneficien de un aprovechamiento especial sobre ellos, a cuyo fin ejercitar醤 las facultades y prerrogativas previstas en el art韈ulo 23.

3. Las concesiones y autorizaciones sobre bienes de dominio p鷅lico se regir醤 en primer t閞mino por la legislaci髇 especial reguladora de aqu閘las y, a falta de normas especiales o en caso de insuficiencia de 閟tas, por las disposiciones de esta Ley.

Art韈ulo 60 Destino de los bienes demaniales

El destino propio de los bienes de dominio p鷅lico es su utilizaci髇 para el uso general o para la prestaci髇 de servicios p鷅licos de inter閟 general, a鷑 cuando puedan ser objeto de afectaci髇 a m醩 de un uso o servicio, siempre que los diversos fines concurrentes sean compatibles entre s� y en todo caso con la afectaci髇 determinante de su demanialidad.

Art韈ulo 61 Tipos de uso de los bienes de dominio p鷅lico

Los bienes de dominio p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura son susceptibles de las siguientes modalidades de uso y aprovechamiento:

• a) Uso com鷑, general o especial.
• b) Uso privativo, con instalaciones u obras permanentes o no permanentes.

Art韈ulo 62 Uso com鷑 general

El uso com鷑 general de los bienes de dominio p鷅lico no est� sujeto a autorizaci髇 o concesi髇, correspondiendo a todos los ciudadanos con car醕ter gratuito e igualitario, sin m醩 l韒ites que los siguientes:

• a) La posibilidad del ejercicio del mismo derecho por los dem醩 ciudadanos.
• b) El respeto a la naturaleza del bien.
• c) Los que imponga el Ordenamiento jur韉ico por raz髇 de su conservaci髇, adscripci髇, o por motivos de orden p鷅lico.

Art韈ulo 63 Uso com鷑 especial

El uso com鷑 especial de los bienes demaniales realizado por personas o entidades determinadas de modo que no impida el de otros, si concurriesen en 閘 circunstancias singulares, de peligrosidad, intensidad o multiplicidad de uso, escasez del bien, o cualesquiera otras semejantes deber� sujetarse al otorgamiento de previa autorizaci髇 con el fin de garantizar la continuidad del uso com鷑 general.

Ser� competencia de la Consejer韆, ente u organismo p鷅lico vinculado o dependiente de la Comunidad Aut髇oma a la que est閚 afectados o adscritos, o los venga utilizando, la regulaci髇 de su uso y de su otorgamiento, debiendo comunicar a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda las variaciones que se produzcan en estas materias, en cuanto alteren los datos consignados en el Inventario del Patrimonio.

Esta autorizaci髇 demanial que podr� limitar el uso del bien, ser� temporal, devengar� la tasa que corresponda de conformidad con la Ley 18/2001, de 14 de diciembre, y dem醩 normativa sobre Tasas y Precios P鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y podr� ser revocada libremente en cualquier momento por la Consejer韆, ente u organismo p鷅lico que las concedi�, sin que el interesado tenga derecho a indemnizaci髇 alguna por dicho concepto.

Art韈ulo 64 Uso privativo

1. El uso privativo, que implica la ocupaci髇 individualizada de una porci髇 del dominio p鷅lico de modo que limite o excluya la utilizaci髇 del mismo por otros interesados, requerir� la previa autorizaci髇 de ocupaci髇 temporal o concesi髇 demanial, salvo que se otorgue a favor de organismos p鷅licos vinculados o dependientes de la Junta de Extremadura que tengan encomendada la gesti髇, conservaci髇, explotaci髇 o utilizaci髇 del bien como soporte para la prestaci髇 del servicio p鷅lico, en cuyo caso proceder� la adscripci髇 seg鷑 lo dispuesto en los art韈ulos 54 y 55.

2. El uso privativo requerir� autorizaci髇 demanial de ocupaci髇 temporal, si no supone la realizaci髇 de obras de car醕ter permanente o instalaciones fijas, o consista en establecimiento de materiales o instalaciones de car醕ter accesorio y no permanente, o de adecuaci髇 y mantenimiento del inmueble para su uso.

La autorizaci髇 en el demanio habr� de otorgarse por tiempo determinado, sin que su plazo, incluidas las pr髍rogas, pueda exceder de cuatro a駉s.

3. Cuando ese uso requiera la realizaci髇 de obras de car醕ter permanente o instalaciones fijas, ser� otorgada por el titular de la Consejer韆 a la que est閚 afectados o adscritos mediante concesi髇 demanial y por un tiempo limitado que no podr� exceder de cincuenta a駉s, incluidas las prorrogas, salvo que la legislaci髇 especial se馻le un plazo menor.

4. La ocupaci髇 por terceros de espacios en los edificios administrativos del patrimonio de la Comunidad Aut髇oma podr� admitirse, con car醕ter excepcional, cuando se efect鷈 para dar soporte a servicios dirigidos al personal destinado en ellos o al p鷅lico visitante, como cafeter韆s, oficinas bancarias, cajeros autom醫icos, oficinas postales u otros an醠ogos, o para la explotaci髇 marginal de espacios no necesarios para los servicios administrativos.

Esta ocupaci髇 no podr� entorpecer o menoscabar la utilizaci髇 del inmueble por los 髍ganos o unidades alojados en 閘, y habr� de estar amparada por la correspondiente autorizaci髇, si se efect鷄 con bienes muebles o instalaciones desmontables, o concesi髇, si se produce por medio de instalaciones fijas, o por un contrato que permita la ocupaci髇 formalizado de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente reguladora de la contrataci髇 administrativa.

Art韈ulo 65 Competencia

1. La competencia para otorgar y aceptar autorizaciones y concesiones demaniales corresponder� a la Consejer韆, ente u organismo p鷅lico que tenga afectado o adscrito el bien de que se trate, previo informe preceptivo y vinculante de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda

LE0000742482_20221130Apartado�1 del art韈ulo 65 redactado por el n鷐ero�3 del art韈ulo 29 de la Ley 5/2022, de 25 de noviembre, de medidas de mejora de los procesos de respuesta administrativa a la ciudadan韆 y para la prestaci髇 鷗il de los servicios p鷅licos (獶.O.E.� 29 noviembre).Vigencia: 30 noviembre 2022

2. De las autorizaciones y concesiones otorgadas se dar� cuenta a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, para su constancia en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, y para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias del concesionario.

Art韈ulo 66 Condiciones generales

1. La consejer韆 competente en materia de patrimonio deber� aprobar, a propuesta de la consejer韆 u organismo interesado, condiciones generales para otorgar determinadas autorizaciones y concesiones para el uso com鷑 especial o uso privativo de bienes y derechos integrados en el patrimonio de la comunidad aut髇oma, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 83 de la presente ley, las cuales ser醤 de obligado cumplimiento para determinados tipos de bienes

LE0000642041_20190509N鷐ero 1 del art韈ulo 66 redactado por el n鷐ero cinco del art韈ulo 8 de la Ley [EXTREMADURA] 8/2019, de 5 de abril, para una Administraci髇 m醩 醙il en la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 9 abril).Vigencia: 9 mayo 2019

2. En defecto de condiciones generales, las concesiones y autorizaciones se ajustar醤 a las que se establezcan por el titular de la Consejer韆 o ente p鷅lico a los que se encuentren afectados los bienes o de la que dependan los organismos p鷅licos que sean sus titulares o que los tengan adscritos. Estas condiciones podr醤 tener un alcance general, para categor韆s determinadas de autorizaciones y concesiones demaniales de competencia de la Consejer韆, o establecerse para supuestos concretos, y su aprobaci髇 requerir� informe previo favorable de la Consejer韆 competente en materia de Hacienda, que ser� igualmente preceptivo y vinculante cuando se pretenda establecer excepciones a las condiciones aprobadas con car醕ter general por 閟ta.

3. Las autorizaciones y concesiones que habiliten para una ocupaci髇 de bienes de dominio p鷅lico que sea necesaria para la ejecuci髇 de un contrato administrativo se otorgar醤 por la Consejer韆 competente por raz髇 de la materia, y se considerar醤 accesorias de aqu閘.

Estas autorizaciones y concesiones estar醤 vinculadas a dicho contrato a efectos de otorgamiento, duraci髇 y vigencia y transmisibilidad, sin perjuicio de la aprobaci髇 e informes a que se refieren los apartados anteriores de este art韈ulo.

No ser� necesario obtener estas autorizaciones o concesiones cuando el contrato administrativo habilite para la ocupaci髇 de los bienes de dominio p鷅lico.

Art韈ulo 67 Procedimiento

1. El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones y concesiones demaniales en r間imen de concurrencia podr� iniciarse de oficio o a solicitud de persona interesada.

2. Para la iniciaci髇 de oficio de cualquier procedimiento de otorgamiento, el 髍gano competente deber� justificar la necesidad o conveniencia de la misma para el cumplimiento de los fines p鷅licos que le competen, que el bien ha de continuar siendo de dominio p鷅lico, y la procedencia de la adjudicaci髇 directa, en su caso.

3. La iniciaci髇 de oficio se realizar� mediante convocatoria aprobada por el 髍gano competente, que se publicar� en el Diario Oficial de Extremadura sin perjuicio de la posibilidad de usar otros medios adicionales de difusi髇. Los interesados dispondr醤 de un plazo de treinta d韆s para presentar las correspondientes peticiones.

4. En los procedimientos iniciados a petici髇 de particulares, la Administraci髇 podr�, por medio de anuncio p鷅lico, invitar a otros posibles interesados a presentar solicitudes. Si no media este acto de invitaci髇, se dar� publicidad a las solicitudes que se presenten, a trav閟 de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura, sin perjuicio de la posible utilizaci髇 de otros medios adicionales de difusi髇, y se abrir� un plazo de 30 d韆s durante el cual podr醤 presentarse solicitudes alternativas por otros interesados.

5. Para decidir sobre el otorgamiento, se atender� al mayor inter閟 y utilidad p鷅lica de la utilizaci髇 o aprovechamiento solicitado, que se valorar醤 en funci髇 de los criterios especificados en los pliegos de condiciones.

6. El plazo m醲imo para resolver el procedimiento ser� de seis meses. Podr� considerarse desestimada la solicitud en caso de no notificarse resoluci髇 dentro de ese plazo.

Art韈ulo 68 Resoluci髇 de autorizaci髇 o concesi髇 demanial

1. Sin perjuicio de los dem醩 extremos que puedan incluir las condiciones generales o particulares, tanto el acuerdo de autorizaci髇 de uso de bienes y derechos demaniales como el de otorgamiento de la concesi髇 demanial incluir醤, al menos:

• a) El r間imen de uso del bien o derecho.
• b) El r間imen econ髆ico a que queda sujeta la autorizaci髇 o concesi髇.
• c) La garant韆 a prestar, en su caso.
• d) La asunci髇 de los gastos de conservaci髇 y mantenimiento, impuestos, tasas y dem醩 tributos, as� como el compromiso de utilizar el bien seg鷑 su naturaleza y de entregarlo en el estado en que se recibe.
• e) El compromiso de previa obtenci髇 a su costa de cuantas licencias y permisos requiera el uso del bien o la actividad a realizar sobre el mismo.
• f) La asunci髇 de la responsabilidad derivada de la ocupaci髇, con menci髇, en su caso, de la obligatoriedad de formalizar la oportuna p髄iza de seguro, aval bancario, u otra garant韆 suficiente.
• g) La aceptaci髇 de la revocaci髇 unilateral, sin derecho a indemnizaciones, por razones de inter閟 p鷅lico cuando concurra alguna de las circunstancias descritas en el apartado 1.d) del art韈ulo 70.
• h) La reserva por parte del cedente de la facultad de inspeccionar el bien objeto de autorizaci髇, para garantizar que el mismo es usado de acuerdo con los t閞minos de la autorizaci髇.
• i) El plazo y r間imen de pr髍roga y subrogaci髇 que, en todo caso, requerir� la previa autorizaci髇.
• j) Las causas de extinci髇.

2. Las autorizaciones y concesiones de uso privativo o aprovechamiento especial de dominio p鷅lico podr醤 ser gratuitas, otorgarse con contraprestaci髇 directa o estar sujetas a la tasa establecida por la legislaci髇 especial auton髆ica.

No estar醤 sujetas a la tasa cuando la utilizaci髇 privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio p鷅lico no lleva aparejada una utilidad econ髆ica para el concesionario, o, a鷑 existiendo dicha utilidad, la utilidad o aprovechamiento entra馿 condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aqu閘la.

En los casos previstos en el p醨rafo anterior, se har� constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesi髇.

Art韈ulo 69 P閞dida de la condici髇 demanial

1. Cuando los bienes de dominio p鷅lico sobre los que exista una concesi髇 o autorizaci髇 pierdan ese car醕ter y adquieran la condici髇 de patrimoniales, se tendr醤 en cuenta las siguientes reglas:

• a) Deber� justificarse la concurrencia o necesidad de su desafectaci髇, y de los t閞minos, condiciones o consecuencias sobre la concesi髇.
• b) Los titulares deber醤 ser o韉os en el expediente.
• c) Los derechos y obligaciones de los beneficiarios quedar醤 en las mismas condiciones mientras dure el plazo concedido, aunque se regir醤 por el derecho privado siendo el orden jurisdiccional civil el competente para conocer de cuantas controversias se planteen con relaci髇 a las mismas.

  Corresponder� al 髍gano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales exigir los derechos y cumplir los deberes que se deriven de dichas relaciones jur韉icas mientras mantengan su vigencia.

• d) El 觬gano que acord� la concesi髇 o autorizaci髇 ir� declarando su caducidad, a medida que vayan venciendo los plazos, debiendo comunicar dicha circunstancia al 髍gano directivo que tenga asignadas las funciones patrimoniales.
• e) Se proceder� de igual forma, sin esperar al vencimiento de plazos, cuando la Comunidad se hubiese reservado la facultad de libre rescate sin se馻lamiento de plazo.

2. La Consejer韆 competente en materia de Hacienda podr� acordar la expropiaci髇 de los derechos si estimase que su mantenimiento durante el t閞mino de su vigencia legal perjudica al ulterior destino de los bienes o les hiciera desmerecer considerablemente en el caso de acordar su enajenaci髇.

Art韈ulo 70 Extinci髇

1. Las concesiones y autorizaciones demaniales se extinguir醤 por las siguientes causas:

• a) Muerte o incapacidad sobrevenida del titular individual de la concesi髇 o autorizaci髇 o extinci髇 de la personalidad jur韉ica.
• b) La falta de autorizaci髇 previa en los supuestos de transmisi髇 o modificaci髇, por fusi髇, absorci髇 o escisi髇, de la personalidad jur韉ica del usuario o concesionario.
• c) Caducidad por vencimiento del plazo, y cuando proceda, de sus pr髍rogas.
• d) Rescate de la concesi髇, previa indemnizaci髇, o revocaci髇 unilateral por la Administraci髇 de la autorizaci髇 cuando resulten incompatibles con las condiciones generales aprobadas con posterioridad, provoquen da駉s al dominio p鷅lico, impidan su utilizaci髇 para actividades de mayor inter閟 p鷅lico o menoscaben el uso general, sin generar derecho a indemnizaci髇.
• e) Mutuo acuerdo.
• f) Falta de pago del canon o cualquier otro incumplimiento grave de las obligaciones del titular de la concesi髇, declarados por el 髍gano que otorg� la concesi髇 o autorizaci髇.
• g) Renuncia del concesionario a su derecho.
• h) Desaparici髇 o agotamiento del bien o de su aprovechamiento.
• i) Desafectaci髇 del bien, en cuyo caso se proceder� conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 48.
• j) Cualquier otra causa admitida en derecho.

2. La reversi髇 de los bienes objeto de concesi髇 o autorizaci髇 demaniales por cualquiera de las causas de extinci髇 se reflejar� en Acta, en la que se dejar� constancia del reintegro posesorio y del estado de conservaci髇 del bien, que se comunicar� a la Consejer韆 competente en materia de Hacienda a efectos de su anotaci髇 y constancia en el Inventario del Patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura.

Art韈ulo 71 Reservas demaniales

1. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura podr� reservarse el uso exclusivo de bienes de su titularidad destinados al uso general para la realizaci髇 de fines de su competencia, cuando existan razones de utilidad p鷅lica o inter閟 general que lo justifiquen.

2. La duraci髇 de la reserva se limitar� al tiempo necesario para el cumplimiento de los fines para los que se acord�.

3. La declaraci髇 de reserva se efectuar� por acuerdo del Consejo de Gobierno, que deber� publicarse en el Diario Oficial de Extremadura e inscribirse en el Registro de la Propiedad.

4. La reserva prevalecer� frente a cualesquiera otros posibles usos de los bienes y llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇, a efectos expropiatorios, de los derechos preexistentes que resulten incompatibles con ella.

Art韈ulo 72 Autorizaciones demaniales

1. Las autorizaciones se otorgar醤 directamente a los peticionarios que re鷑an las condiciones requeridas, salvo si, por cualquier circunstancia, se encontrase limitado su n鷐ero, en cuyo caso lo ser醤 en r間imen de concurrencia y, si ello no fuere procedente, por no tener que valorarse condiciones especiales en los solicitantes, mediante sorteo, si otra cosa no se hubiere establecido en las condiciones por las que se rigen.

2. No ser醤 transmisibles las autorizaciones para cuyo otorgamiento se hayan tenido en cuenta circunstancias personales del autorizado, o cuyo n鷐ero se encuentre limitado, salvo que las condiciones por las que se rigen admitan su transmisi髇.

3. Las autorizaciones demaniales de ocupaci髇 temporal se entender醤 siempre otorgadas a t韙ulo de precario.

Art韈ulo 73 Concesiones demaniales

La concesi髇 demanial se regir�, en defecto de Leyes administrativas especiales por esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.

Art韈ulo 74 Prohibiciones para ser titular de concesiones demaniales

Ser醤 de aplicaci髇 al concesionario las disposiciones de la normativa vigente en materia de contrataci髇 administrativa en el sector p鷅lico para la determinaci髇 de la capacidad de obrar y de contratar con las Administraciones P鷅licas. Cuando, posteriormente al otorgamiento de la concesi髇, el titular incurra en alguna de las prohibiciones de contrataci髇 se producir� la extinci髇 de la concesi髇.

Art韈ulo 75 Procedimiento de la concesi髇 demanial

1. El otorgamiento de concesiones sobre bienes de dominio p鷅lico se efectuar� en r間imen de concurrencia. No obstante podr� acordarse el otorgamiento directo en los supuestos previstos en el art韈ulo 115 cuando se den las circunstancias excepcionales, debidamente justificadas, o en otros supuestos establecidos en las leyes.

2. Cualquiera que haya sido el procedimiento seguido para la adjudicaci髇, una vez otorgada la concesi髇 deber� procederse a su formalizaci髇 en documento administrativo. Este documento ser� t韙ulo suficiente para inscribir la concesi髇 en el Registro de la Propiedad.

Art韈ulo 76 Derechos reales sobre obras de dominio p鷅lico

1. El titular de una concesi髇 dispone de un derecho real sobre las obras, construcciones e instalaciones fijas que haya construido para el ejercicio de la actividad autorizada por el t韙ulo de la concesi髇.

2. Este T韙ulo otorga a su titular, durante el plazo de validez de la concesi髇 y dentro de los l韒ites establecidos en la presente Secci髇 de esta Ley, los derechos y obligaciones del propietario.

Art韈ulo 77 Transmisi髇 de derechos reales

1. Los derechos sobre las obras, construcciones e instalaciones de car醕ter inmobiliario a que se refiere el art韈ulo precedente s髄o pueden ser cedidos o transmitidos mediante negocios jur韉icos entre vivos o por causa de muerte o mediante la fusi髇, absorci髇 o escisi髇 de sociedades, por el plazo de duraci髇 de la concesi髇, a personas que cuenten con la previa conformidad de la autoridad competente para otorgar la concesi髇.

2. Los derechos sobre las obras, construcciones e instalaciones s髄o podr醤 ser hipotecados como garant韆 de los pr閟tamos contra韉os por el titular de la concesi髇 para financiar la realizaci髇, modificaci髇 o ampliaci髇 de las obras, construcciones e instalaciones de car醕ter fijo situadas sobre la dependencia demanial ocupada.

En todo caso, para constituir la hipoteca ser� necesaria la previa autorizaci髇 de la autoridad competente para el otorgamiento de la concesi髇. Si en la escritura de constituci髇 de la hipoteca no constase esta autorizaci髇, el registrador de la propiedad suspender� la inscripci髇. Las hipotecas constituidas sobre dichos bienes y derechos se extinguen con la extinci髇 del plazo de la concesi髇.

Art韈ulo 78 Titulizaci髇 de derechos de cobro

1. Los derechos de cobro de los cr閐itos con garant韆 hipotecaria a que se refiere el segundo apartado del art韈ulo precedente podr醤 ser cedidos total o parcialmente mediante la emisi髇 de participaciones hipotecarias a fondos de titulizaci髇 hipotecaria, que se regir醤 por lo dispuesto en la Ley 19/1992, de 7 de julio, de Instituciones de Inversi髇 Colectiva y las disposiciones que la desarrollen.

2. Podr醤 incorporarse a fondos de titulizaci髇 de activos, previa autorizaci髇 del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, a propuesta conjunta del titular competente en materia de Hacienda y del competente por raz髇 de la materia, previo informe de la Comisi髇 Nacional del Mercado de Valores, valores que representen participaciones en derechos de cobro del concesionario derivados de la explotaci髇 econ髆ica de la concesi髇 de acuerdo con las condiciones establecidas en el t韙ulo concesional y conforme a lo previsto en la legislaci髇 aplicable a dichos fondos de titulizaci髇 de activos.

Art韈ulo 79 Efectos de la extinci髇 de la concesi髇

1. Cuando se extinga la concesi髇, las obras, construcciones e instalaciones fijas existentes sobre el bien demanial deber醤 ser demolidas por el titular de la concesi髇 o, por ejecuci髇 subsidiaria, por la Administraci髇 a costa del concesionario, a menos que su mantenimiento hubiera sido previsto expresamente en el t韙ulo concesional o que la autoridad competente para otorgar la concesi髇 as� lo decida.

2. En tal caso, las obras, construcciones e instalaciones ser醤 adquiridas gratuitamente y libres de cargas y grav醡enes por la Consejer韆, ente u organismo p鷅lico que hubiera otorgado la concesi髇.

3. En caso de rescate anticipado de la concesi髇 el titular ser� indemnizado del perjuicio material surgido de la extinci髇 anticipada. La indemnizaci髇, hasta donde alcance su importe, ser� destinada, en primer t閞mino, al pago de los acreedores hipotecarios existentes en la fecha en que produzca el rescate, y el remanente, si lo hubiere, se entregar� al titular.

4. Los acreedores hipotecarios ser醤 notificados de la apertura de los expedientes que se sigan para extinguir la concesi髇 por incumplimiento de sus cl醬sulas y condiciones, conforme a lo previsto en el p醨rafo f) del art韈ulo 70.1 para que puedan comparecer en defensa de sus derechos y, en su caso, propongan un tercero que pueda sustituir al concesionario que viniere incumpliendo las cl醬sulas de la concesi髇.

Art韈ulo 80 Derechos de adquisici髇 preferente

1. Cuando se acuerde la enajenaci髇 onerosa de bienes patrimoniales, los titulares de derechos vigentes sobre ellos que resulten de concesiones otorgadas cuando los bienes ten韆n la condici髇 de demaniales tendr醤 derecho preferente a su adquisici髇. La adquisici髇 se concretar� en el bien o derecho, o la parte del mismo, objeto de la concesi髇, siempre que sea susceptible de enajenaci髇.

2. Este derecho podr� ser ejercitado dentro de los 20 d韆s naturales siguientes a aqu閘 en que se les notifiquen en forma fehaciente la decisi髇 de enajenar la finca, el precio y las dem醩 condiciones esenciales de la transmisi髇. En caso de falta de notificaci髇, o si la enajenaci髇 se efect鷄 en condiciones distintas de las notificadas, el derecho podr� ejercitarse dentro de los 30 d韆s naturales siguientes a aqu閘 en que se haya inscrito la venta en el Registro de la Propiedad.

3. El derecho de adquisici髇 preferente no surgir� en caso de cesi髇 gratuita del bien o de transferencia de titularidad, por cualquier negocio jur韉ico, a favor de Administraciones P鷅licas, organismos de ellas dependientes, fundaciones o instituciones p鷅licas u organismos internacionales. En este supuesto, quienes hayan recibido los bienes sobre los que recaigan los derechos establecidos en favor de beneficiarios de concesiones o autorizaciones podr醤 liberarlos, a su costa, en los mismos t閞minos que la Junta de Extremadura.

Si se produjera la reversi髇 de los bienes o derechos cedidos, los cesionarios no tendr醤 derecho alguno por raz髇 de las indemnizaciones satisfechas con motivo de aquella liberaci髇.