Art韈ulo 1 Naturaleza

La Agencia de Protecci髇 de la Legalidad Urban韘tica de Galicia es un ente p鷅lico de naturaleza consorcial, dotado de personalidad jur韉ica, patrimonio y presupuesto propios y plena autonom韆 en el cumplimiento de sus funciones, para el desarrollo en com鷑 por la Administraci髇 auton髆ica y los municipios que voluntariamente se integren en ella de las funciones de inspecci髇, restauraci髇 de la legalidad y sanci髇 en materia de urbanismo y el desempe駉 de cuantas otras competencias le asignan los presentes estatutos.

Art韈ulo 2 Fines

La Agencia de Protecci髇 de la Legalidad Urban韘tica tiene por finalidad esencial velar por la utilizaci髇 racional del suelo conforme a lo dispuesto en la normativa reguladora del urbanismo, la ordenaci髇 del territorio y del litoral, especialmente en el medio rural y en la zona de servidumbre de protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

Art韈ulo 3 Funciones

Son funciones de la Agencia de Protecci髇 de la Legalidad Urban韘tica:

• a) La inspecci髇 y vigilancia urban韘tica sobre los actos de edificaci髇 y uso del suelo.
• b) La adopci髇 de las medidas cautelares previstas en la Ley 9/2002, de ordenaci髇 urban韘tica y protecci髇 del medio rural de Galicia, en especial las de suspensi髇 de los actos de edificaci髇 y uso del suelo que se realicen en suelo r鷖tico sin la preceptiva autorizaci髇 auton髆ica o incumpliendo las condiciones de la autorizaci髇 otorgada.
• c) La instrucci髇 de los expedientes de reposici髇 de la legalidad y de los expedientes sancionadores por infracciones urban韘ticas, cuando la competencia para su resoluci髇 corresponda a la comunidad aut髇oma.
• d) La formulaci髇 a las distintas administraciones de toda clase de solicitudes que considere pertinentes para asegurar el mejor cumplimiento de la legalidad urban韘tica.
• e) La denuncia ante el Ministerio Fiscal y los 髍ganos del orden jurisdiccional penal de los hechos que, a resultas de las actuaciones practicadas, se consideren constitutivos de delito.
• f) Las competencias que los art韈ulos 213, 214, 215 y 222.1� de la Ley 9/2002, de ordenaci髇 urban韘tica y protecci髇 del medio rural de Galicia asignan a la comunidad aut髇oma para restaurar la legalidad urban韘tica y para imponer sanciones por infracciones urban韘ticas graves o muy graves hasta 600.000 euros.
• g) La potestad sancionadora y de restituci髇 y reposici髇 de la legalidad en la zona de servidumbre de protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, seg鷑 lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas , sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consello de la Xunta de Galicia Letra g) del art韈ulo 3 redactada por el apartado 1 del art韈ulo 鷑ico del D [GALICIA] 450/2009, 23 diciembre, por el que se modifican los estatutos de la Agencia de Protecci髇 de la Legalidad Urban韘tica, aprobados por el D [GALICIA] 213/2007, 31 octubre (獶.O.G.� 15 enero 2010).Vigencia: 4 febrero 2010
• h) El requerimiento para la anulaci髇 de licencias urban韘ticas contrarias a la normativa reguladora del urbanismo, la ordenaci髇 del territorio y del litoral.
• i) El asesoramiento y asistencia a las administraciones p鷅licas integradas en la Agencia, en las materias de su competencia, as� como, la propuesta a la conseller韆 competente en materia de urbanismo de modificaci髇 o adopci髇 de normas legales o reglamentarias necesarias para el mejor cumplimiento de la legalidad urban韘tica.
• j) Las competencias de inspecci髇, supervisi髇, sanci髇 y restablecimiento de la legalidad urban韘tica que los municipios integrados voluntariamente en la Agencia deleguen en la misma, en las condiciones que se determinen en los correspondientes convenios de adhesi髇.
• k) El ejercicio de las competencias que le deleguen los 髍ganos urban韘ticos de la Xunta de Galicia, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 225.3� de la Ley 9/2002, de ordenaci髇 urban韘tica y protecci髇 del medio rural de Galicia.
• l) El ejercicio de cualquier otra competencia que en materia de disciplina urban韘tica corresponda a la comunidad aut髇oma, seg鷑 la Ley 9/2002, de ordenaci髇 urban韘tica y protecci髇 del medio rural de Galicia, sin perjuicio de las reservadas al Consello de la Xunta de Galicia.

Art韈ulo 4 R間imen jur韉ico

1. La Agencia se rige por la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenaci髇 urban韘tica y protecci髇 del medio rural de Galicia, modificada por la Ley 15/2004, de 29 de diciembre, por los presentes estatutos y por las normas aplicables a las entidades de derecho p鷅lico vinculadas o dependientes de la Administraci髇 auton髆ica.

2. De conformidad con lo dispuesto por el art韈ulo 109 de la Ley 30/1992, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, los actos y resoluciones dictados por los 髍ganos de la Agencia ponen fin a la v韆 administrativa.

3. En la tramitaci髇 de recursos administrativos, as� como en los procedimientos de revisi髇 de oficio de las resoluciones dictadas por la Agencia en el supuesto de competencias delegadas por los municipios adheridos, se deber� recabar informe preceptivo del ayuntamiento respectivo, que deber� ser emitido en el plazo m醲imo de un mes, transcurrido el cual se podr� continuar la tramitaci髇.

Art韈ulo 5 Adscripci髇

La Agencia estar� adscrita organicamente a la conseller韆 competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio.

Art韈ulo 6 Sede

La Agencia de Protecci髇 de la Legalidad Urban韘tica de Galicia tendr� su sede principal en la ciudad de Santiago de Compostela, sin perjuicio de que puedan existir dependencias de la Agencia en otras ciudades de Galicia.

Art韈ulo 7 Constituci髇

La Agencia quedar� constituida con la publicaci髇 de los presentes estatutos en el Diario Oficial de Galicia, sin perjuicio de que la incorporaci髇 de los municipios se produzca en el momento en que surtan efectos los convenios de adhesi髇 que se deban subscribir con los mismos, de acuerdo con lo establecido en estos estatutos.

Art韈ulo 8 Miembros de la Agencia

Son miembros de la Agencia la Administraci髇 p鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y los municipios que voluntariamente se integren en ella en los t閞minos y condiciones establecidos en los presentes estatutos y en los correspondientes convenios de adhesi髇.

Art韈ulo 9 Incorporaci髇 de los municipios

1. La incorporaci髇 se realizar� a trav閟 del correspondiente convenio de adhesi髇, que deber� obtener la previa aprobaci髇 del pleno de la corporaci髇 y del Consello de la Xunta de Galicia y ser� publicado en el Diario Oficial de Galicia.

2. La adhesi髇 necesariamente producir� la atribuci髇 a la Agencia de las competencias de inspecci髇, supervisi髇, sanci髇 y restablecimiento de la legalidad urban韘tica que correspondan al municipio integrado voluntariamente en la Agencia, en los supuestos que determinan los art韈ulos 209, 210 y 211 de la Ley 9/2002, de ordenaci髇 urban韘tica y protecci髇 del medio rural de Galicia, seg鷑 se establezca en el convenio de adhesi髇.

La Agencia ejercer� efectivamente estas competencias desde el momento que se determine en el convenio de adhesi髇, estando, en todo caso, condicionada a la publicaci髇 del mismo en el Diario Oficial de Galicia.

Art韈ulo 10 Convenios de adhesi髇

1. Los convenios de adhesi髇 se ajustar醤 a lo establecido en los presentes estatutos y deber醤 contener los siguientes extremos:

• a) Los 髍ganos que celebran el convenio y la capacidad jur韉ica con la que act鷄 cada una de las partes.
• b) Las competencias atribuidas a la Agencia, con expresi髇 de las disposiciones legales aplicables.
• c) Medios materiales que se transfieren, en su caso.
• d) Condiciones financieras de la incorporaci髇.
• e) Plazo de vigencia del convenio, que podr� ser indefinido, y las causas de resoluci髇 del convenio.
• f) Programa de incorporaci髇 a la Agencia, con indicaci髇 de los plazos en los que se har� efectivo el traspaso de los medios y, en su caso, los expedientes afectados por la transferencia.
• g) Previsi髇 de aportaciones econ髆icas y forma de entrega a la Agencia.

2. Los convenios de adhesi髇 tienen naturaleza administrativa y car醕ter de convenio interadministrativo de colaboraci髇. Las controversias que pudiesen surgir en su interpretaci髇 y aplicaci髇 ser醤 resueltas por el consejo ejecutivo.

3. Los convenios de adhesi髇 se podr醤 modificar cumpliendo los mismos requisitos exigidos para su aprobaci髇.

Art韈ulo 11 Obligaciones de los miembros

Las administraciones p鷅licas incorporadas a la Agencia asumen las siguientes obligaciones:

• a) Prestar la cooperaci髇 y asistencia activa que la Agencia pudiese solicitar para el eficaz ejercicio de sus competencias.
• b) Facilitar al personal de la Agencia cuanta informaci髇, documentaci髇 y ayuda material precise para el adecuado cumplimiento de sus funciones.
• c) Cumplir las condiciones y compromisos asumidos en el convenio de adhesi髇.

Art韈ulo 12 P閞dida de la condici髇 de miembro

1. La condici髇 de miembro de la Agencia se pierde por alguna de las siguientes causas:

• a) Voluntad de la Administraci髇 municipal consorciada.
• b) Separaci髇 forzosa por incumplimiento grave y reiterado de las condiciones establecidas en el convenio de adhesi髇 o en los presentes estatutos.

2. La separaci髇 por voluntad de la Administraci髇 consorciada requiere el previo acuerdo del pleno de la corporaci髇 y su comunicaci髇 por escrito al consejo ejecutivo de la Agencia.

3. El acuerdo de separaci髇 forzosa se adoptar� por el Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta del consejo ejecutivo de la Agencia y previa audiencia de la Administraci髇 municipal afectada.

4. Una vez efectiva la p閞dida de la condici髇 de miembro, se proceder� a la correspondiente liquidaci髇. En ning鷑 caso la liquidaci髇 afectar� a las obligaciones contra韉as con la Agencia ni a la competencia para la tramitaci髇 y resoluci髇 de los procedimientos de reposici髇 de la legalidad y sancionadores iniciados antes de la p閞dida de la condici髇 de miembro.

Art韈ulo 13 觬ganos

Los 髍ganos directivos de la Agencia son: el consejo ejecutivo y el/la director/a.

Art韈ulo 14 Composici髇 del consejo

1. El consejo ejecutivo est� formado por:

• a) El/la presidente/a, que ser� el/la director/a general competente en materia de urbanismo de la Xunta de Galicia.
• b) Y los/las vocales, que ser醤:
  • - Cuatro en representaci髇 de los ayuntamientos incorporados a la Agencia.
  • - Cuatro en representaci髇 de la comunidad aut髇oma.

2. Todos/as los/as vocales deber醤 estar en posesi髇 del t韙ulo de licenciado/a en derecho, arquitecto/a o ingeniero/a de caminos, canales y puertos, con m醩 de cinco a駉s de experiencia profesional en materia de urbanismo.

3. Los/as vocales de representaci髇 municipal ser醤 eligidos/as por los/las alcaldes/as de los ayuntamientos incorporados a la Agencia, reunidos en asamblea convocada al efecto por la Federaci髇 Gallega de Municipios y Provincias, cada cuatro a駉s, despu閟 de la celebraci髇 de las elecciones municipales. En la misma votaci髇 se designar� el/a vocal que actuar� como vicepresidente/a de la Agencia.

En el supuesto de que uno de los ayuntamientos adheridos pierda la condici髇 de miembro de la Agencia, de acuerdo con el procedimiento establecido en el art韈ulo 12 de estos estatutos, su representante perder� autom醫icamente la condici髇 de vocal de la Agencia, y ser� sustituido/a por otro/a vocal elegido/a en una asamblea extraordinaria convocada al efecto.

4. Los/as vocales de representaci髇 auton髆ica ser醤 designados por el Consello da Xunta de Galicia, a propuesta de el/la conselleiro/a competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio.

5. Al/a la vicepresidente/a le corresponder� sustituir al/a la presidente/a en caso de vacante, ausencia o imposibilidad f韘ica.

6. En las propuestas para la designaci髇 de las personas titulares de las vocal韆s y de la vicepresidencia de la agencia se atender� al principio de distribuci髇 equilibrada por sexos, procurando una representaci髇 proporcionada entre hombres y mujeres

Art韈ulo 15 Funciones

El consejo ejecutivo es el 髍gano colegiado de direcci髇 y control de la Agencia, con las siguientes funciones:

• a) Proponer la modificaci髇 de los presentes estatutos.
• b) Aprobar el reglamento de r間imen interior de la Agencia.
• c) Elaborar el anteproyecto de presupuestos de gastos e ingresos.
• d) Autorizar los gastos por importe igual o superior a 60.000 euros.
• e) Establecer las directrices de actuaci髇 de la Agencia, fiscalizar su actividad y la gesti髇 de su director/a.
• f) Informar preceptivamente el nombramiento y cese de el/la director/a de la Agencia.
• g) Aprobar el plan anual de inspecci髇 urban韘tica.
• h) Informar preceptivamente los convenios de adhesi髇.
• i) Elaborar la propuesta de estructura org醤ica y la relaci髇 de puestos de trabajo de la Agencia.
• j) Proponer la separaci髇 forzosa de miembros de la Agencia.
• k) Resolver los expedientes sancionadores tramitados por la Agencia seg鷑 lo establecido en la legislaci髇 urban韘tica o en la legislaci髇 de costas, cuando el/la instructor/a del procedimiento proponga la imposici髇 de una sanci髇 entre 300.000 a 600.000 euros.
• l) Aprobar la memoria anual de la gesti髇 de la Agencia, que deber� ser remitida a todos los ayuntamientos adheridos para su conocimiento.
• m) Y cuantos asuntos relacionados con las competencias de la Agencia le someta su presidente/a.

Art韈ulo 16 R間imen de funcionamiento

1. El consejo ejecutivo se reunir� al menos una vez cada tres meses por convocatoria de su presidente/a, bien por propia iniciativa o a solicitud de la mitad de los/las vocales.

2. Para la v醠ida constituci髇 del consejo ser� necesaria la presencia de el/la presidente/a, del secretario/a o de quien los sustituya, as� como de la mitad de los/as vocales. En todo caso, el consejo quedar� constituido, con car醕ter autom醫ico en segunda convocatoria, treinta minutos despu閟 de la hora se馻lada para la celebraci髇 de la primera, siendo suficiente la presencia de al menos tres vocales.

3. Los acuerdos del consejo ser醤 adoptados por mayor韆 simple de votos favorables emitidos por los asistentes. En caso de empate, el voto de el/la presidente/a ser� dirimente.

4. El/la director/a de la Agencia participar� en todas las reuniones del consejo, con voz pero sin voto.

5. La secretar韆 ser� desempe馻da por un/una funcionario/a designado por el consejo ejecutivo de entre el personal adscrito a la Agencia, que no tendr� derecho a voto.

6. El r間imen de funcionamiento del consejo ejecutivo, en lo no previsto en estos estatutos, se regir� por lo dispuesto en los art韈ulos 22 a 26 de la Ley 30/1992, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedemiento administrativo com鷑.

Art韈ulo 17 Nombramiento

El/la director/a de la agencia ser� nombrado por el Consello de la Xunta de Galicia, a propuesta del/de la conselleiro/a competente en materia de urbanismo y ordenaci髇 del territorio, o韉o previamente el consejo ejecutivo de la agencia.

El/la director/a de la Agencia deber� contar con titulaci髇 universitaria y con m醩 de cinco a駉s de experiencia profesional en materia de urbanismo

Art韈ulo 18 Funciones

El/la director/a es el 髍gano ejecutivo de la Agencia, con las siguientes funciones:

• a) La representaci髇 ordinaria de la Agencia.
• b) El ejercicio de las competencias atribuidas a la Agencia en el art韈ulo 3 de los presentes estatutos, excepto la atribuida al consejo ejecutivo en la letra k) del art韈ulo 15�.
• c) La direcci髇 e impulso de la actividad de la Agencia.
• d) La jefatura directa sobre el personal de la Agencia.
• e) La contrataci髇 y adquisici髇 de bienes y servicios.
• f) La ejecuci髇 de los acuerdos adoptados por el consejo ejecutivo.
• g) La celebraci髇 de convenios con otras entidades, p鷅licas o privadas, previa autorizaci髇 del consejo ejecutivo.
• h) La gesti髇 econ髆ica de la Agencia y autorizaci髇 de gastos de cuant韆 inferior a 60.000 euros.
• i) Y todas las competencias de la Agencia no atribuidas expresamente al consejo ejecutivo.

Art韈ulo 19 Personal de la Agencia

El personal al servicio de la Agencia estar� integrado por funcionarios/as p鷅licos/as de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y de las administraciones locales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, conforme a lo dispuesto en la Ley de funci髇 p鷅lica de Galicia.

Art韈ulo 20 Inspecci髇 urban韘tica

1. Las funciones de direcci髇 y ejecuci髇 de la actividad de inspecci髇 y control del cumplimiento de la normativa urban韘tica en los actos de edificaci髇 y uso del suelo ser醤 desempe馻das por funcionarios/as de las correspondientes escalas de inspecci髇 y de subinspecci髇 conforme a lo establecido en las disposiciones adicional segunda y transitoria segunda de la Ley 15/2004, de 29 de diciembre.

2. El/la director/a de la Agencia podr� habilitar funcionarios/as del grupo A como inspectores y del grupo B como subinspectores, siempre que re鷑an los requisitos para el acceso a la correspondiente escala y por un per韔do de tiempo que en ning鷑 caso podr� ser superior a cuatro a駉s.

Art韈ulo 21 Asesor韆 Jur韉ica e Intervenci髇

En la Agencia existir� una asesor韆 jur韉ica y una intervenci髇 delegada bajo la dependencia funcional de la Asesor韆 Jur韉ica General y de la Intervenci髇 General de la Xunta de Galicia respectivamente.

Art韈ulo 22 Patrimonio

1. La Agencia tendr�, para el cumplimiento de sus fines, patrimonio propio, distinto del de la Administraci髇 general de la comunidad aut髇oma y del de las otras administraciones consorciadas, integrado por el conjunto de bienes y derechos que adquiera por cualquier t韙ulo.

2. La Agencia, adem醩 de su patrimonio propio, podr� tener adscritos, para su administraci髇, bienes del patrimonio de la comunidad aut髇oma y de los patrimonios de las dem醩 administraciones consorciadas; dichos bienes conservar醤 su calificaci髇 jur韉ica originaria y 鷑icamente se podr醤 utilizar para el cumplimiento de sus fines.

3. La gesti髇 y administraci髇 de los bienes y derechos propios, as� como de aquellos del patrimonio de las administraciones consorciadas que se le adscriban para el cumplimiento de sus fines, se deber� realizar con sujeci髇 a lo establecido en la Ley de patrimonio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

4. El/la director/a formar� un inventario de todos los bienes y derechos que integran el patrimonio de la Agencia, que se someter� al consejo ejecutivo y se revisar� anualmente.

Art韈ulo 23 Financiaci髇

Los recursos econ髆icos de la Agencia podr醤 provenir de las siguientes fuentes:

• a) Las transferencias consignadas en los presupuestos generales de la comunidad aut髇oma para garantizar el funcionamiento de la Agencia.
• b) Los rendimientos de su patrimonio.
• c) Las tasas y los precios percibidos por la prestaci髇 de servizos.
• d) Las aportaciones provenientes de las entidades locales incorporadas a la Agencia, en los t閞minos previstos en el convenio de adhesi髇.
• e) Y los dem醩 ingresos que pueda percibir de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

Art韈ulo 24 Contrataci髇

1. La contrataci髇 de la Agencia se regir� por las normas generales de la contrataci髇 de las administraciones p鷅licas.

2. Actuar� como 髍gano de contrataci髇 el/la director/a de la Agencia, precisando autorizaci髇 del consejo ejecutivo o del Consello da Xunta de Galicia, cuando por raz髇 de la cuant韆 corresponda a 閟tos autorizar el gasto.

Art韈ulo 25 Presupuestos

1. El r間imen econ髆ico y presupuestario de la Agencia se ajustar� a las prescripciones establecidas en la Ley de r間imen financiero y presupuestario de Galicia para los entes p鷅licos.

2. El anteproyecto de presupuestos ser� aprobado por el consejo ejecutivo de la Agencia y remitido a la Conseller韆 de Econom韆 y Hacienda por la conseller韆 que tenga adscrito el ente.