Art韈ulo 117 Finalidad

1. Las normas que regulan la gesti髇 urban韘tica tienen como finalidad garantizar la ejecuci髇 de las previsiones del planeamiento, el reparto equitativo de las cargas y beneficios derivados del mismo y establecer los cauces para garantizar que la Comunidad participe en las plusval韆s que genera la habilitaci髇 de suelo para usos urban韘ticos.

2. La ejecuci髇 del planeamiento se desarrollar� por los procedimientos establecidos en la presente Ley.

Art韈ulo 118 Competencias

1. La ejecuci髇 de los planes de ordenaci髇 urban韘tica corresponde a los ayuntamientos, sin perjuicio de la atribuci髇 de competencias a 髍ganos espec韋icos del Estado o de la Comunidad Aut髇oma.

2. Los 髍ganos de la Administraci髇 auton髆ica podr醤 subrogarse en las competencias municipales en los supuestos previstos por la Ley.

3. La ejecuci髇 de los planes por el sistema de expropiaci髇 puede ser objeto de concesi髇 administrativa, o ser asumida por los 髍ganos o entidades de la Administraci髇 auton髆ica o del Estado, en desarrollo de convenios que se suscriban con el respectivo Ayuntamiento.

4. Los particulares podr醤 participar en la ejecuci髇 del planeamiento a trav閟 de los procedimientos previstos por la Ley.

Art韈ulo 119 Presupuestos de la ejecuci髇

1. La ejecuci髇 del planeamiento requiere la aprobaci髇 del planeamiento pormenorizado exigible seg鷑 la clase de suelo de que se trate.

2. En suelo urbano ser� suficiente la aprobaci髇 del planeamiento general, si 閟te contuviera su ordenaci髇 pormenorizada. En su defecto, se precisar� la aprobaci髇 del correspondiente plan especial de reforma interior o estudio de detalle, de acuerdo con lo que se establezca en el planeamiento general.

3. En suelo de n鷆leo rural, cuando se trate de desarrollar actuaciones integrales, ser� necesario aprobar previamente un plan especial de mejora del n鷆leo.

4. En suelo urbanizable se requerir� la previa aprobaci髇 del plan parcial del sector correspondiente.

5. La ejecuci髇 de los sistemas generales, cuando requiera la actuaci髇 expropiatoria, exigir� la aprobaci髇 previa de un plan especial.

Art韈ulo 120 Pol韌onos

1. Los pol韌onos se configuran como los 醡bitos territoriales que comportan la ejecuci髇 integral del planeamiento y ser醤 delimitados de forma que permitan el cumplimiento del conjunto de los deberes de cesi髇, de urbanizaci髇 y de justa distribuci髇 de cargas y beneficios en la totalidad de su superficie.

En suelo urbano consolidado, los pol韌onos podr醤 ser discontinuos. En suelo urbano no consolidado, en el suelo de n鷆leo rural en el supuesto previsto en el art韈ulo 76.5 y en el suelo urbanizable, todos los terrenos, salvo los sistemas generales, en su caso, quedar醤 incluidos en pol韌onos.

2. La ejecuci髇 del planeamiento se realizar� por pol韌onos completos, salvo cuando se trate de ejecutar directamente los sistemas generales, de operaciones simplemente reparcelatorias que no impliquen un proceso de ejecuci髇 integral o de realizar actuaciones aisladas en suelo urbano.

3. No podr醤 delimitarse pol韌onos que tengan entre s� una diferencia de aprovechamiento superior al 15 por 100 del aprovechamiento tipo del 醨ea de reparto correspondiente.

Art韈ulo 121 Procedimiento para la delimitaci髇 de pol韌onos

1. La delimitaci髇 de pol韌onos ser� aprobada de oficio por el Ayuntamiento o a instancia de los particulares interesados, previa informaci髇 p鷅lica por plazo de veinte d韆s, con citaci髇 personal de los propietarios afectados.

Cuando los propietarios sean desconocidos, se ignore el lugar de notificaci髇 o intentada la notificaci髇 no pudiera practicarse, la notificaci髇 se har� por medio de anuncios en el tabl髇 de edictos del Ayuntamiento y en el 獶iario Oficial de Galicia�.

2. El expediente de delimitaci髇 del pol韌ono deber� contener la relaci髇 de los propietarios y bienes inmuebles afectados.

3. La delimitaci髇 de pol韌onos podr� determinarse en la ordenaci髇 pormenorizada de los planes generales y, en su defecto, se realizar� mediante el procedimiento previsto en este art韈ulo. Se sujetar� a esta misma tramitaci髇 la modificaci髇, cuando proceda, de los pol韌onos ya delimitados.

4. En la tramitaci髇 de los procedimientos de delimitaci髇 de pol韌onos se observar醤 las reglas sobre plazos, subrogaci髇 y aprobaci髇 por acto presunto previstas en el art韈ulo 102 de la presente Ley.

Art韈ulo 122 Actuaciones aisladas

La Administraci髇 actuante podr� promover actuaciones aisladas en suelo urbano para hacer posible la ejecuci髇 de elementos concretos previstos por el planeamiento. La obtenci髇 de los terrenos necesarios se realizar� mediante la aplicaci髇 de la expropiaci髇 forzosa o, en su caso, de las transferencias de aprovechamientos urban韘ticos.

Art韈ulo 123 Sociedades mercantiles para la ejecuci髇 del planeamiento

1. Las entidades locales y dem醩 administraciones p鷅licas podr醤 constituir sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca 韓tegra o parcialmente a las mismas, con arreglo a la legislaci髇 aplicable, para la ejecuci髇 de los planes de ordenaci髇.

2. La Administraci髇 podr� ofrecer la suscripci髇 de una parte del capital de la sociedad a constituir a todos los propietarios afectados sin licitaci髇. La distribuci髇 de dicha parte del capital entre los propietarios que aceptasen participar en la sociedad se har� en proporci髇 a la superficie de sus terrenos.

Art韈ulo 124 Clases de sistemas de actuaci髇

1. Los pol韌onos se desarrollar醤 por el sistema de actuaci髇 que la Administraci髇 determine en cada caso.

2. Los sistemas de actuaci髇 son los siguientes:

• a) Compensaci髇.
• b) Cooperaci髇.
• c) Expropiaci髇.

3. La expropiaci髇 forzosa podr� aplicarse, adem醩, a la ejecuci髇 de los sistemas generales de la ordenaci髇 urban韘tica del territorio o a la de alguno de sus elementos, o para realizar actuaciones aisladas en suelo urbano.

Art韈ulo 125 Elecci髇 del sistema de actuaci髇

La Administraci髇 actuante determinar� el sistema de actuaci髇 aplicable, teniendo en cuenta las actuaciones concertadas, las caracter韘ticas y complejidades de la iniciativa a desarrollar, los medios con que cuente, la colaboraci髇 de la iniciativa privada y las dem醩 circunstancias que concurran, dando preferencia a los sistemas de compensaci髇 y cooperaci髇, siempre que se garantice suficientemente su operatividad y no existan razones de urgencia o necesidad que exijan la expropiaci髇.

Art韈ulo 126 Procedimiento para su determinaci髇

La determinaci髇 o modificaci髇 de los sistemas de actuaci髇 se sujetar� a lo previsto en el art韈ulo 121 de esta Ley para el procedimiento de delimitaci髇 de los pol韌onos.

Art韈ulo 127 Cumplimiento de las previsiones establecidas

1. Las previsiones contenidas en la programaci髇 del planeamiento y las concertadas con los particulares deber醤 ser desarrolladas en los plazos establecidos al efecto.

2. El incumplimiento de esta obligaci髇 cuando se aplique el sistema de compensaci髇, dar� lugar a que la Administraci髇 pueda sustituir de oficio el sistema de actuaci髇 y optar por el de cooperaci髇 o el de expropiaci髇, con independencia de las restantes consecuencias que, en su caso, pudieran derivarse del incumplimiento.

3. Los propietarios que antes de finalizar el plazo establecido manifiesten su inter閟 en desarrollar la actuaci髇 y garanticen el cumplimiento de sus deberes mediante los correspondientes compromisos y garant韆s ante la Administraci髇 actuante conservar醤 con plenitud sus derechos y se integrar醤 en el proceso de ejecuci髇 que se desarrolle.

4. Si la falta de ejecuci髇 del plan fuese imputable a la Administraci髇, los propietarios afectados conservar醤 sus derechos a iniciar o proseguir el proceso urbanizador y edificatorio.

Art韈ulo 128 Pol韌onos con exceso de aprovechamiento real

1. Cuando los aprovechamientos permitidos por el planeamiento en un pol韌ono excedan de los susceptibles de apropiaci髇 por el conjunto de propietarios incluidos en el mismo, los excesos corresponder醤 al Ayuntamiento.

2. Dichos excesos podr醤 destinarse a compensar a propietarios de terrenos no incluidos en pol韌onos afectos a dotaciones locales o sistemas generales. Tambi閚 podr醤 destinarse dichos excesos a compensar a propietarios con aprovechamiento real inferior al susceptible de apropiaci髇 en el 醨ea de reparto en que se encuentren.

3. La Administraci髇 y los propietarios se馻lados en el n鷐ero anterior participar醤 en los costes de urbanizaci髇 del pol韌ono respectivo en proporci髇 a los aprovechamientos que les correspondan.

4. No obstante lo dispuesto en el n鷐ero 2, cuando exista conformidad entre todos los propietarios del pol韌ono, la Administraci髇 actuante podr� transmitirles el exceso de aprovechamiento real por el precio resultante de su valor urban韘tico, cuando el uso de los terrenos en el pol韌ono no sea adecuado a los fines del patrimonio municipal del suelo. En este caso, tambi閚 ser� posible transmitir dicho exceso por permuta con terrenos situados fuera del pol韌ono con uso adecuado a los mencionados fines.

Art韈ulo 129 Pol韌onos con aprovechamiento real inferior al susceptible de apropiaci髇

1. Cuando los aprovechamientos permitidos por el planeamiento fueran inferiores a los susceptibles de apropiaci髇 por el conjunto de los propietarios, se disminuir� la carga de urbanizar en cuant韆 igual al valor del aprovechamiento no materializable, sufragando la Administraci髇 actuante la diferencia resultante.

2. Si mediante esta reducci髇 no pudiera compensarse 韓tegramente el valor de los aprovechamientos no materializables, la diferencia se har� efectiva en otros pol韌onos que se encuentren en situaci髇 inversa incluidos en el mismo 醨ea de reparto, o mediante el abono en met醠ico de su valor urban韘tico, a elecci髇 de la Administraci髇 actuante.

Art韈ulo 130 Compensaci髇 de cargas

Cuando en suelo urbano consolidado y no incluido en 醨eas de reparto la actuaci髇 en un pol韌ono determinado no sea presumiblemente rentable, por resultar excesivas las cargas, en relaci髇 con el escaso aprovechamiento previsto para las zonas edificables, el Ayuntamiento podr� autorizar, sin modificar las determinaciones del plan, una reducci髇 de la contribuci髇 de los propietarios a las mismas, o una compensaci髇 a cargo de la Administraci髇, procurando equiparar los costes de la actuaci髇 a los de otras an醠ogas que han resultado viables.

Art韈ulo 131 Distribuci髇 justa de cargas y beneficios

1. Los deberes y cargas inherentes a la ejecuci髇 ser醤 objeto de distribuci髇 justa entre los propietarios afectados, juntamente con los beneficios derivados del planeamiento, en la forma prevista en la presente Ley.

2. Cuando en el pol韌ono existan bienes de dominio y uso p鷅lico no obtenidos por cesi髇 gratuita, el aprovechamiento urban韘tico correspondiente a su superficie pertenecer� a la Administraci髇 titular de aqu閘los.

En el supuesto de su obtenci髇 por cesi髇 gratuita, cuando las superficies de los bienes de dominio y uso p鷅lico anteriormente existentes fuesen iguales o inferiores a las que resulten como consecuencia de la ejecuci髇 del plan, se entender醤 sustituidas unas por otras. Si tales superficies fuesen superiores, la Administraci髇 percibir� el exceso, en la proporci髇 que corresponda, en terrenos edificables.

Art韈ulo 132 Gastos de urbanizaci髇

1. Los gastos de urbanizaci髇 y los generales de la gesti髇 ser醤 asumidos por los particulares y los ayuntamientos en proporci髇 a los aprovechamientos que respectivamente les correspondan.

2. En los gastos se comprender醤 los siguientes conceptos:

• a) El coste de las obras de infraestructuras, servicios y mobiliario urbano que est閚 previstos en los planes y proyectos y sean de inter閟 para el pol韌ono, sin perjuicio del derecho a reintegrarse de los gastos de instalaci髇 de las redes de suministros con cargo a las entidades, titulares o concesionarias, que prestasen sus servicios, salvo en la parte en que hayan de contribuir los propietarios seg鷑 la reglamentaci髇 de aqu閘los.
• b) Las indemnizaciones procedentes por el cese de actividades, traslados, derribo de construcciones, destrucci髇 de plantaciones, obras e instalaciones que exijan la ejecuci髇 de los planes.
• c) El coste de los planes parciales y de los proyectos de urbanizaci髇 y los gastos originados por la compensaci髇 y reparcelaci髇.

3. El pago de estos gastos podr� realizarse, previo acuerdo con los propietarios interesados, cediendo 閟tos, gratuitamente y libres de cargas terrenos edificables en la proporci髇 que se estime suficiente para compensarlos.

Art韈ulo 133 Determinaciones generales

1. En el sistema de compensaci髇, los propietarios aportan los terrenos de cesi髇 obligatoria, realizan a su costa la urbanizaci髇 en los t閞minos y condiciones que se determinen en el plan y se constituyen en Junta de Compensaci髇, salvo que todos los terrenos pertenezcan a un solo titular.

2. Cuando el sistema de compensaci髇 venga establecido en el planeamiento para un determinado pol韌ono, su efectiva aplicaci髇 requerir� que los propietarios que representen m醩 del 50 por 100 de la superficie del mismo presenten el proyecto de estatutos y de bases de actuaci髇, debiendo la Administraci髇 sustituir el sistema, en otro caso.

3. Cuando el mencionado sistema no venga establecido en el planeamiento, ser� requisito para la adopci髇 del mismo que igual porcentaje de propietarios lo soliciten en el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica del procedimiento para determinar el sistema de actuaci髇. Dicha solicitud, no obstante, no vincular� a la Administraci髇, que resolver�, en todo caso, seg鷑 se establece en el art韈ulo 125.

4. Los estatutos y las bases de actuaci髇 de la Junta de Compensaci髇 ser醤 aprobados por el Ayuntamiento. A estos efectos, los propietarios que representen m醩 del 50 por 100 de la superficie total del pol韌ono, constituidos en Comisi髇 Gestora, presentar醤 a la Administraci髇 actuante los correspondientes proyectos de estatutos y bases. En la tramitaci髇 de los estatutos y bases se seguir� el procedimiento previsto en el art韈ulo 102 de la presente Ley.

5. La Junta de Compensaci髇 deber� constituirse en el plazo m醲imo de tres meses, desde que sea firme en v韆 administrativa el acto de aprobaci髇 de los estatutos y bases de actuaci髇.

6. Con sujeci髇 a lo establecido en las bases de actuaci髇 la Junta de Compensaci髇 formular� el correspondiente proyecto de compensaci髇. Para la definici髇 de derechos aportados, valoraci髇 de las fincas resultantes, reglas de adjudicaci髇, aprobaci髇, efectos del acuerdo aprobatorio e inscripci髇 en el Registro de la Propiedad del mencionado proyecto se estar� a lo dispuesto para la reparcelaci髇. No obstante lo anterior, por acuerdo un醤ime de todos los afectados pueden adoptarse criterios diferentes, siempre que no sean contrarios a la Ley o al planeamiento aplicable, ni lesivos para el inter閟 p鷅lico o de terceros.

7. Ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 105, debiendo establecerse en el proyecto de compensaci髇 la valoraci髇 y correspondiente indemnizaci髇 de los derechos que se extingan. Podr� acudirse ante el Jurado Provincial de Expropiaci髇 Forzosa en caso de discrepancia con la valoraci髇 aprobada en el proyecto de compensaci髇. Sin embargo, la aprobaci髇 definitiva del proyecto de compensaci髇 constituir� t韙ulo suficiente para la ocupaci髇 de los inmuebles que correspondan, una vez que se constituya en dep髎ito o se efect鷈 el pago de las indemnizaciones a que se refiere este n鷐ero.

8. Para la aprobaci髇 del proyecto de compensaci髇 se seguir� el procedimiento previsto en el art韈ulo 102, con la salvedad de que su aprobaci髇 inicial corresponder� a la Junta de compensaci髇 y la aprobaci髇 definitiva al Ayuntamiento, sin posibilidad de subrogaci髇 por la Comunidad Aut髇oma.

Art韈ulo 134 Incorporaci髇 de propietarios a la Junta de Compensaci髇

1. Los propietarios del pol韌ono que no hubiesen solicitado el sistema podr醤 incorporarse con igualdad de derechos y obligaciones a la Junta de Compensaci髇, si no lo hubieran hecho en un momento anterior, dentro del plazo de un mes, a partir de la notificaci髇 del acuerdo de aprobaci髇 definitiva de los estatutos y bases de actuaci髇 de la Junta de Compensaci髇. Transcurrido dicho plazo, la incorporaci髇 s髄o ser� posible si no entorpece el desarrollo del proceso y lo aprueba la Junta de Compensaci髇.

Si algunos propietarios del pol韌ono no se hubieran incorporado a la Junta de Compensaci髇, 閟ta podr� solicitar de la Administraci髇 actuante o bien la expropiaci髇 de dichas fincas teniendo la condici髇 de beneficiaria de la misma, o bien, la ocupaci髇 de dichas fincas en favor de la Junta de Compensaci髇 a fin de posibilitar la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇 previstas, reconoci閚dose a sus titulares el derecho a la adjudicaci髇 de terrenos edificables en proporci髇 a la superficie aportada con la reducci髇 adecuada para compensar los gastos de urbanizaci髇 correspondientes.

En este 鷏timo caso, aun cuando los terrenos hubieran quedado directamente afectados al cumplimiento de las obligaciones inherentes al sistema, la Junta de Compensaci髇 s髄o actuar� como fiduciaria con pleno poder dispositivo sobre las fincas que pertenezcan a los propietarios incorporados voluntariamente a la misma.

En todo caso, si los propietarios afectados por la ocupaci髇 hubieran demostrado que sus terrenos constituyen la 鷑ica o predominante fuente de ingresos con que cuenta, tendr醤 derecho a percibir una indemnizaci髇 equivalente a la rentabilidad demostrada, durante el per韔do que medie entre la ocupaci髇 efectiva y la adjudicaci髇 que les corresponda, o a la expropiaci髇 de su derecho.

2. Podr醤 tambi閚 incorporarse a la Junta de Compensaci髇 empresas urbanizadoras que vayan a participar con los propietarios en la gesti髇 del pol韌ono.

3. La Junta de Compensaci髇 tendr� naturaleza administrativa, personalidad jur韉ica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

4. Un representante de la Administraci髇 actuante formar� parte del 髍gano rector de la Junta de Compensaci髇, en todo caso.

5. Los acuerdos de la Junta de Compensaci髇 se adoptar醤 por mayor韆 simple de las cuotas de participaci髇, salvo el de aprobaci髇 del proyecto de compensaci髇, que requerir� la mayor韆 absoluta de cuotas, y aquellos otros para los cuales los estatutos exijan una mayor韆 cualificada.

Los acuerdos de la Junta de Compensaci髇 ser醤 recurribles ante el Ayuntamiento.

Art韈ulo 135 Junta de Compensaci髇 y transmisi髇 de terrenos

1. La incorporaci髇 de los propietarios a la Junta de Compensaci髇 no presupone, salvo que los estatutos dispusieran otra cosa, la transmisi髇 a la misma de los inmuebles afectados a los resultados de la gesti髇 com鷑. En todo caso, los terrenos quedar醤 directamente afectados al cumplimiento de las obligaciones inherentes al sistema, con anotaci髇 en el Registro de la Propiedad en la forma que determina la legislaci髇 estatal.

2. Las juntas de compensaci髇 actuar醤 como fiduciarias con pleno poder dispositivo sobre las fincas pertenecientes a los propietarios miembros de aqu閘las, sin m醩 limitaciones que las establecidas en los estatutos.

3. La transmisi髇 a la Administraci髇 correspondiente de todos los terrenos de cesi髇 obligatoria, en pleno dominio y libre de cargas, tendr� lugar por ministerio de la Ley con la aprobaci髇 definitiva del proyecto de compensaci髇.

4. A las transmisiones de terrenos que se realicen como consecuencia de la constituci髇 de la Junta de Compensaci髇 por aportaci髇 de los propietarios del pol韌ono, en caso de que as� lo dispusieran los estatutos, y a las adjudicaciones de solares que se realicen a favor de los propietarios en proporci髇 a los terrenos incorporados por aqu閘los, se les aplicar醤 las exenciones tributarias que establece la legislaci髇 estatal o auton髆ica correspondiente, en especial las previstas en el art韈ulo 159.4 del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio.

Art韈ulo 136 Responsabilidad de la Junta de Compensaci髇 y obligaciones de sus miembros

1. La Junta de Compensaci髇 ser� directamente responsable, frente a la Administraci髇 competente, de la urbanizaci髇 completa del pol韌ono y, en su caso, de la edificaci髇 de los solares resultantes, cuando as� se hubiese establecido.

2. El incumplimiento por los miembros de la Junta de Compensaci髇 de las obligaciones y cargas impuestas por la presente Ley habilitar� a la Administraci髇 actuante para expropiar sus respectivos derechos en favor de la Junta de Compensaci髇, que tendr� la condici髇 jur韉ica de beneficiaria.

3. En el supuesto del n鷐ero anterior, el valor correspondiente a los terrenos ser� el inicial, salvo que se trate de suelo urbano, en cuyo caso se aplicar醤 los criterios de valoraci髇 de esta clase de suelo en los casos de incumplimiento.

4. Las cantidades adeudadas a la Junta de Compensaci髇 por sus miembros podr醤 ser exigidas por v韆 de apremio, previa petici髇 de la Junta de Compensaci髇 a la Administraci髇 actuante.

Art韈ulo 137 Procedimiento abreviado

Los propietarios incluidos en un pol韌ono, por acuerdo un醤ime, podr醤 presentar conjuntamente a tramitaci髇 los proyectos de estatutos, bases de actuaci髇 y de compensaci髇 y, en su caso, proyecto de urbanizaci髇.

Art韈ulo 138 Sustituci髇 del sistema de compensaci髇

1. En el supuesto de que no se consiga la participaci髇 voluntaria de propietarios que representen la superficie requerida para la determinaci髇 del sistema de compensaci髇 y aprobaci髇 de estatutos, bases de actuaci髇 y del proyecto de compensaci髇, quienes est閚 dispuestos a promover la ejecuci髇 podr醤 solicitar de la Administraci髇 actuante la sustituci髇 del sistema por el de cooperaci髇 o expropiaci髇.

2. Los propietarios que formulen esta petici髇 y se comprometan a hacer efectivas sus obligaciones conservar醤 la plenitud de sus derechos y podr醤 realizar las operaciones de colaboraci髇 previstas en el sistema de cooperaci髇, en su caso, y ser excluidos del sistema de expropiaci髇, siempre que cumplan las condiciones establecidas para cada supuesto.

Art韈ulo 139 Determinaciones generales

1. En el sistema de cooperaci髇 los propietarios aportan el suelo de cesi髇 obligatoria y la Administraci髇 ejecuta las obras de urbanizaci髇 con cargo a los mismos.

2. La aplicaci髇 del sistema de cooperaci髇 exige la reparcelaci髇 de los terrenos comprendidos en el pol韌ono, salvo que 閟ta sea innecesaria por resultar suficientemente equitativa la distribuci髇 de las cargas y beneficios.

3. Podr醤 constituirse asociaciones administrativas de propietarios, bien a iniciativa de 閟tos o del propio Ayuntamiento, con la finalidad de colaborar en la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇.

4. El procedimiento, contenido y dem醩 normativa aplicable a la reparcelaci髇 se ajustar� a lo dispuesto en el art韈ulo 98 y siguientes de la presente Ley.

Art韈ulo 140 Gastos de urbanizaci髇

1. Los gastos de urbanizaci髇 se distribuir醤 entre los propietarios en proporci髇 a la superficie de sus respectivos terrenos. No obstante lo anterior, la distribuci髇 de los costes de urbanizaci髇 se har� en proporci髇 al valor de las fincas que les sean adjudicadas en la reparcelaci髇 o, en caso de innecesariedad de 閟ta, en proporci髇 al aprovechamiento de sus respectivas fincas.

2. La Administraci髇 actuante podr� exigir a los propietarios afectados el pago de cantidades a cuenta de los gastos de urbanizaci髇. Estas cantidades no podr醤 exceder del importe de las inversiones previstas para los pr髕imos seis meses.

3. La Administraci髇 actuante podr�, asimismo, cuando las circunstancias lo aconsejen, convenir con los propietarios afectados un aplazamiento en el pago de los gastos de urbanizaci髇.

Art韈ulo 141 Colaboraci髇 de los propietarios

1. Los propietarios que representen, al menos el 25 por 100 de la superficie total del pol韌ono podr醤 ofrecer su colaboraci髇 a la Administraci髇 actuante, que se concretar� en la entrega de planos, documentos y cualquier tipo de antecedentes, as� como en la elaboraci髇 y presentaci髇 del proyecto de reparcelaci髇, con el alcance que se determine en el compromiso que se formalice al efecto de conformidad con el art韈ulo 88.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. En el supuesto de que los propietarios llegasen a presentar el proyecto de reparcelaci髇, el Ayuntamiento estar� obligado a efectuar su tramitaci髇 de acuerdo con las reglas establecidas al efecto por la presente Ley.

Art韈ulo 142 Determinaciones generales

1. La Administraci髇 actuante podr� optar por utilizar el sistema de expropiaci髇 cuando razones de urgencia o necesidad lo justifiquen.

Tambi閚 podr� elegirse este sistema cuando exista una situaci髇 objetiva que origine una grave dificultad para la ejecuci髇 del plan mediante los sistemas de compensaci髇 o cooperaci髇, derivada de la existencia de un elevado n鷐ero de propietarios con intereses contradictorios, excesiva fragmentaci髇 del parcelario u otras similares. En este supuesto, la Administraci髇 actuante deber� aplicar el r間imen de exclusi髇 que se determina en los art韈ulos 148 y siguientes.

2. La expropiaci髇 se aplicar� por pol韌onos completos y comprender� todos los bienes y derechos incluidos en los mismos, sin perjuicio de lo se馻lado en el n鷐ero anterior.

Art韈ulo 143 Formas de gesti髇

Cuando se fije la expropiaci髇 como sistema de actuaci髇 para un pol韌ono, podr醤 utilizarse las formas de gesti髇 que permita la legislaci髇 correspondiente a la Administraci髇 actuante y resulten m醩 adecuadas a los fines de urbanizaci髇 y edificaci髇 previstos en el planeamiento.

Art韈ulo 144 Justiprecio

1. El justiprecio expropiatorio de los terrenos incluidos en un pol韌ono a desarrollar por el sistema de expropiaci髇 se determinar� en funci髇 del valor urban韘tico, sin deducci髇 o adici髇 alguna.

2. La Administraci髇 actuante podr� aplicar el procedimiento de tasaci髇 conjunta o seguir la expropiaci髇 individualmente.

Art韈ulo 145 Tasaci髇 conjunta

1. En los supuestos del procedimiento de tasaci髇 conjunta, el expediente contendr� los siguientes documentos:

• a) Determinaci髇 del 醡bito territorial, con los documentos que lo identifiquen en cuanto a situaci髇, superficie y linderos.
• b) Fijaci髇 de precios con la valoraci髇 razonada del suelo, seg鷑 su calificaci髇 urban韘tica.
• c) Hojas de justiprecio individualizado de cada finca, en las que se contendr� no s髄o el valor del suelo, sino tambi閚 el correspondiente a las edificaciones, obras, instalaciones y plantaciones.
• d) Hojas de justiprecio que correspondan a otras indemnizaciones.

2. El proyecto de expropiaci髇 con los documentos se馻lados ser� expuesto al p鷅lico por plazo de un mes, para que quienes puedan resultar interesados formulen las observaciones y reclamaciones que estimen convenientes, en particular en lo que concierne a la titularidad o valoraci髇 de sus respectivos derechos.

3. La informaci髇 p鷅lica se efectuar� mediante la inserci髇 de anuncios en el 獶iario Oficial de Galicia� y en un peri骴ico de los de mayor circulaci髇 de la provincia.

4. Asimismo, las tasaciones se notificar醤 individualmente a los que aparezcan como titulares de bienes o derechos en el expediente, mediante traslado literal de la correspondiente hoja de aprecio y de la propuesta de fijaci髇 de los criterios de valoraci髇, para que puedan formular alegaciones en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de notificaci髇.

5. Cuando el 髍gano expropiante no sea el Ayuntamiento, se oir� a 閟te por igual plazo de un mes. El per韔do de audiencia a la Administraci髇 municipal podr� coincidir en todo o en parte con el de los interesados.

6. Informadas las alegaciones, se someter� el expediente a la aprobaci髇 del Consejero de Pol韙ica Territorial, Obras P鷅licas y Vivienda.

7. La resoluci髇 aprobatoria del expediente se notificar� a los interesados titulares de bienes y derechos que figuran en el mismo, confiri閚doles un plazo de veinte d韆s, durante el cual podr醤 manifestar por escrito ante el Consejero su disconformidad con la valoraci髇 establecida en el expediente aprobado.

En tal caso, la Consejer韆 dar� traslado del expediente y la hoja de aprecio impugnada al Jurado de Expropiaci髇 Forzosa que tenga competencia en el 醡bito territorial a que la expropiaci髇 se refiera, a efectos de fijar el justiprecio, que, en todo caso, se har� de acuerdo con los criterios de valoraci髇 establecidos en la legislaci髇 vigente.

8. Si los interesados no formulasen oposici髇 a la valoraci髇 en el citado plazo de veinte d韆s, se entender� aceptada la que se fij� en el acto aprobatorio del expediente, entendi閚dose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.

9. Los errores no denunciados y justificados en el plazo se馻lado en el n鷐ero 2 de este art韈ulo no dar醤 lugar a la nulidad o reposici髇 de actuaciones, sin perjuicio de que los interesados conserven su derecho a ser indemnizados en la forma que corresponda.

Art韈ulo 146 Aprobaci髇 y efectos del procedimiento de tasaci髇 conjunta

1. El acuerdo de aprobaci髇 definitiva del expediente de tasaci髇 conjunta implicar� la declaraci髇 de urgencia de la ocupaci髇 de los bienes y derechos afectados.

2. El pago o dep髎ito del importe de la valoraci髇 establecida producir� los efectos previstos en los n鷐eros 6, 7 y 8 del art韈ulo 52 de la Ley de Expropiaci髇 Forzosa, sin perjuicio de que contin鷈 la tramitaci髇 del procedimiento para la definitiva fijaci髇 del justiprecio.

3. El pago del justiprecio s髄o se har� efectivo, consign醤dose en caso contrario su importe, a los interesados que acrediten fehacientemente su titularidad.

Art韈ulo 147 Procedimiento de expropiaci髇 individual

En caso de que no se utilice el procedimiento de tasaci髇 conjunta, se seguir� el que establece la legislaci髇 del Estado para la expropiaci髇 individual.

Art韈ulo 148 Exclusi髇 de la expropiaci髇

1. En la aplicaci髇 del sistema de expropiaci髇 la Administraci髇 actuante podr� excluir de la misma determinados bienes, a petici髇 de sus titulares, cuando esta determinaci髇 no dificulte los objetivos de la actuaci髇 y el propietario se comprometa a participar en el proceso de ejecuci髇 del plan, observando las condiciones que establezca la Administraci髇.

2. En ning鷑 caso podr� acordarse la liberaci髇 si la expropiaci髇 viene motivada por el incumplimiento de deberes urban韘ticos.

3. En los supuestos previstos en el art韈ulo 150, ser� requisito imprescindible para que pueda acordarse la exclusi髇 de la expropiaci髇 la presentaci髇 de la escritura de reparcelaci髇 voluntaria.

Art韈ulo 149 Requisitos

1. Para resolver la petici髇 de exclusi髇, la Administraci髇 deber� tener especialmente en cuenta que las caracter韘ticas de los terrenos no entorpezcan el proceso de ejecuci髇. A este fin, podr� exigirse una superficie m韓ima que permita la realizaci髇 de una actuaci髇 edificatoria independiente.

2. Si la Administraci髇 estimase justificada la petici髇 de exclusi髇 y que es posible acceder a la misma, se馻lar� al propietario de los bienes afectados las condiciones, t閞minos y proporci髇 en que el mismo habr� de vincularse a la gesti髇 urban韘tica. Se fijar醤, asimismo, las garant韆s para el supuesto de incumplimiento.

En todo caso, el beneficiario quedar� sujeto al cumplimiento de los deberes urban韘ticos b醩icos establecidos por esta Ley.

3. Aceptadas por el propietario las condiciones fijadas, el 髍gano expropiante, previa apertura de un per韔do de informaci髇 p鷅lica de veinte d韆s, dictar� la correspondiente resoluci髇, que se publicar� en el 獴olet韓 Oficial� de la provincia.

Art韈ulo 150 Adjudicaci髇 de parcelas excluidas de la expropiaci髇

Cuando en los terrenos a excluir de la expropiaci髇 resulte necesario efectuar una nueva distribuci髇 de parcelas para, en el 醡bito excluido, hacer posible el reparto de cargas y beneficios, se utilizar� el procedimiento de la reparcelaci髇 voluntaria, en el que en ning鷑 caso podr醤 incluirse bienes o derechos no excluidos de aqu閘la.

Art韈ulo 151 Incumplimiento del propietario de bienes excluidos

El incumplimiento de los deberes establecidos en la resoluci髇 por parte de los propietarios de los bienes excluidos determinar� la expropiaci髇 por el incumplimiento de la funci髇 social de la propiedad o, en su caso, el ejercicio de la v韆 de apremio.

Art韈ulo 152 Obtenci髇 de terrenos destinados a sistemas generales

1. Los terrenos destinados a sistemas generales podr醤 ser obtenidos mediante expropiaci髇 forzosa u ocupaci髇 directa, en todo caso, o en virtud de cesi髇 obligatoria y gratuita siempre que est閚 incluidos o adscritos en 醨eas de reparto.

2. La cesi髇 gratuita se realizar�, siempre que sea posible, mediante la aplicaci髇 de alguno de los instrumentos de distribuci髇 de cargas y beneficios previstos en la presente Ley.

Art韈ulo 153 Obtenci髇 de terrenos destinados a dotaciones p鷅licas locales

1. Los terrenos destinados a dotaciones p鷅licas de car醕ter local ser醤 obtenidos por los ayuntamientos mediante cesi髇 obligatoria y gratuita, si estuviesen incluidos en un pol韌ono para su ejecuci髇 por el sistema de compensaci髇 o de cooperaci髇.

2. Si no se incluyesen en un pol韌ono, ser醤 objeto de cesi髇 gratuita siempre que pueda aplicarse alguno de los instrumentos de distribuci髇 de cargas y beneficios previstos en la presente Ley. En su defecto, ser醤 objeto de expropiaci髇 u ocupaci髇 directa.

Art韈ulo 154 Ocupaci髇 directa

1. Se entiende por ocupaci髇 directa la obtenci髇 de terrenos afectos por el planeamiento a dotaciones p鷅licas, mediante el reconocimiento a su titular del derecho a integrarse en un pol韌ono con exceso de aprovechamiento real.

2. La ocupaci髇 directa requerir� la previa determinaci髇 por el Ayuntamiento de los aprovechamientos que correspondan al titular del terreno a ocupar y la aprobaci髇 de la delimitaci髇 del pol韌ono en el que, por exceder su aprovechamiento real del apropiable por el conjunto de propietarios inicialmente incluidos en el mismo, vayan a hacerse efectivos tales aprovechamientos.

3. La aplicaci髇 de esta modalidad de obtenci髇 de terrenos dotacionales deber� ajustarse al procedimiento que se determine reglamentariamente y, en todo caso, a las siguientes reglas:

• 1.� Se publicar� la relaci髇 de los terrenos y propietarios afectados, aprovechamientos urban韘ticos correspondientes a cada uno de 閟tos y pol韌ono o pol韌onos donde habr醤 de hacerse efectivos sus derechos y se notificar� a los propietarios afectados la ocupaci髇 prevista y las dem醩 circunstancias concurrentes.
• 2.� La ocupaci髇 s髄o podr� llevarse a cabo transcurrido el plazo de un mes desde la notificaci髇 y en tal momento se levantar� acta, en la que se har� constar, al menos:
  • a) Lugar y fecha de otorgamiento y determinaci髇 de la Administraci髇 actuante.
  • b) Identificaci髇 de los titulares de los terrenos ocupados y situaci髇 registral de 閟tos.
  • c) Superficie ocupada y aprovechamientos urban韘ticos que les correspondan.
  • d) Pol韌ono donde se har醤 efectivos estos aprovechamientos.
• 3.� En caso de propietarios desconocidos, no comparecientes, incapacitados, sin persona que los represente o cuando se trate de propiedad litigiosa, las actuaciones se馻ladas se practicar醤 con intervenci髇 del Ministerio Fiscal.

4. El 髍gano actuante expedir� a favor de cada uno de los propietarios de terrenos ocupados certificaci髇 de los extremos se馻lados en la regla segunda anterior.

5. Una copia de dicha certificaci髇, acompa馻da del correspondiente plano, se remitir� al Registro de la Propiedad para inscribir la superficie ocupada a favor de la Administraci髇 en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan.

6. Simult醤eamente a la inscripci髇 a que se refiere el n鷐ero anterior, se abrir� folio registral independiente al aprovechamiento urban韘tico correspondiente a la finca ocupada seg鷑 la certificaci髇, y a dicho folio se trasladar醤 las inscripciones de dominio y dem醩 derechos reales vigentes sobre la finca con anterioridad a la ocupaci髇.