Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley 10/2008, de 3 de noviembre, de residuos de Galicia

Art韈ulo 58 Potestad sancionadora

1. El ejercicio de la potestad sancionadora sobre las actividades sometidas a lo dispuesto en la presente ley corresponde a los 髍ganos correspondientes de la conseller韆 competente en medio ambiente y a los ayuntamientos, de acuerdo con sus respectivos 醡bitos competenciales atribuidos por la legislaci髇 vigente.

2. La inobservancia o vulneraci髇 de las prescripciones contenidas en la legislaci髇 b醩ica estatal, la presente ley y normas que la desarrollen, o en las ordenanzas y dem醩 normas municipales, constituye infracci髇 administrativa y ser� sancionada con arreglo a lo establecido en los siguientes art韈ulos, sin perjuicio, en su caso, de las correspondientes responsabilidades civiles y penales.

Art韈ulo 59 Responsabilidad administrativa

1. A los efectos de lo establecido en este t韙ulo, los residuos tendr醤 siempre un o una titular responsable, calidad que corresponder� a quien los produzca, posea o gestione.

2. La responsabilidad ser� solidaria en los siguientes supuestos:

• a) Cuando quienes posean o gestionen los residuos los entregasen a persona f韘ica o jur韉ica distinta de las se馻ladas en la presente ley.
• b) Cuando fuesen varios/as los/las responsables y no sea posible determinar el grado de participaci髇 de cada uno/a en la realizaci髇 de la infracci髇.

3. Cuando los da駉s causados al medio ambiente se produjesen por acumulaci髇 de actividades debidas a diferentes personas, la administraci髇 competente podr� imputar individualmente esta responsabilidad y sus efectos econ髆icos.

4. S髄o habr� exenci髇 de responsabilidad administrativa para quienes cediesen los residuos a gestores/as autorizados para realizar las operaciones que componen la gesti髇 de residuos, y siempre que la entrega de los mismos se realizase cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa b醩ica y en la presente ley y sus normas de desarrollo. En todo caso, la cesi髇 constar� en documento fehaciente.

5. Igualmente, para quienes posean residuos urbanos habr� exenci髇 de responsabilidad por los da駉s que pudieran derivarse de tales residuos, siempre que los hayan entregado a las entidades locales o a gestores/as autorizados por 閟tas, observando las respectivas ordenanzas y dem醩 normativa de aplicaci髇.

Art韈ulo 60 Infracciones

1. Constituyen infracciones, con arreglo a la presente ley, las acciones y omisiones tipificadas en la misma, sin perjuicio de las correspondientes responsabilidades civiles y penales a que pudiesen dar lugar.

2. Las infracciones a la presente ley se clasifican en muy graves, graves y leves.

Art韈ulo 61 Infracciones muy graves

Son infracciones muy graves:

• a) El ejercicio de una actividad descrita en la presente ley o normativa que la desarrolle sin la preceptiva autorizaci髇 o con la misma caducada, revocada o suspendida, y el incumplimiento de las obligaciones impuestas en las autorizaciones, as� como la actuaci髇 en forma contraria a lo establecido en la presente ley, cuando la actividad no estuviera sujeta a autorizaci髇 espec韋ica, todo ello siempre que se hubiera puesto en peligro grave la salud de las personas o el medio ambiente o cuando la actuaci髇 tuviese lugar en espacios protegidos en funci髇 de su valor ecol骻ico.
• b) El abandono, vertido o eliminaci髇 incontrolados de residuos peligrosos.
• c) El abandono, vertido o eliminaci髇 incontrolados de cualquier otro tipo de residuos, siempre que se hubiera producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud de las personas.
• d) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de las medidas provisionales y cautelares, salvo los supuestos de fuerza mayor o imposibilidad sobrevenida.
• e) La ocultaci髇 o alteraci髇 maliciosa de datos aportados a los expedientes administrativos para la obtenci髇 de autorizaciones, licencias, permisos o inscripciones relacionadas con el ejercicio de las actividades reguladas en la presente ley.
• f) La elaboraci髇, importaci髇 o adquisici髇 intracomunitaria de productos con sustancias o preparados prohibidos por la normativa vigente por la peligrosidad de los residuos que generan.
• g) El incumplimiento por los agentes econ髆icos responsables de la puesta en el mercado de productos que con su uso se conviertan en residuos de las obligaciones se馻ladas en el art韈ulo 31�.1 de la presente ley.
• h) La no realizaci髇 de las operaciones de limpieza y recuperaci髇 cuando un suelo fuese declarado como contaminado, tras el correspondiente requerimiento de la conseller韆 competente en materia de medio ambiente, o el incumplimiento, en su caso, de las obligaciones derivadas de acuerdos voluntarios o convenios de colaboraci髇.
• i) La mezcla de las diferentes categor韆s de residuos peligrosos entre s� o de 閟tos con los que no tengan tal consideraci髇, siempre que se hubiera producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud de las personas.
• j) La entrega, venta o cesi髇 de residuos peligrosos a personas f韘icas o jur韉icas distintas de las se馻ladas en la presente ley, as� como la aceptaci髇 de los residuos en condiciones distintas de las que aparezcan en las correspondientes autorizaciones o en las normas establecidas en la presente ley y en sus disposiciones de desarrollo.
• k) La omisi髇, en caso de residuos peligrosos, de los necesarios planes de seguridad y previsi髇 de accidentes, as� como de los planes de urgencia interior y exterior de las instalaciones, exigibles de conformidad con la normativa de aplicaci髇.
• l) El incumplimiento de la obligaci髇 de reponer prevista en el art韈ulo 72�.
• m) La comisi髇 durante un periodo de tres a駉s de dos o m醩 infracciones graves sancionadas con car醕ter firme en v韆 administrativa.

Art韈ulo 62 Infracciones graves

Son infracciones graves:

• a) El ejercicio de una actividad descrita en la presente ley o normativa que la desarrolle sin la preceptiva autorizaci髇 o con la misma caducada, revocada o suspendida, y el incumplimiento de las obligaciones impuestas en las autorizaciones, as� como la actuaci髇 en forma contraria a lo establecido en la presente ley, cuando la actividad no estuviera sujeta a autorizaci髇 espec韋ica, todo ello siempre que no se hubiera puesto en peligro grave la salud de las personas ni se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• b) El abandono, vertido o eliminaci髇 incontrolados de cualquier tipo de residuos no peligrosos, siempre que no se hubiera puesto en peligro grave la salud de las personas ni se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• c) El incumplimiento de las condiciones de almacenamiento de cualquier tipo de residuos establecidas en la normativa.
• d) El incumplimiento de la obligaci髇 de proporcionar documentaci髇 o informaci髇 o la ocultaci髇 o falseamiento de datos exigidos por la normativa de aplicaci髇 o por las estipulaciones contenidas en la autorizaci髇, as� como el incumplimiento de la obligaci髇 de custodia y mantenimiento de dicha documentaci髇.
• e) La falta de constituci髇 de seguros, fianzas u otras garant韆s, o de su renovaci髇, cuando fuesen obligatorias.
• f) El traslado de residuos con origen o destino en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia de residuos procedentes de otros estados u otra parte del territorio nacional sin los requisitos previstos en la legislaci髇 comunitaria, la presente ley o las normas que la desarrollen.
• g) En caso de adquisici髇 intercomunitaria de residuos, el incumplimiento de la obligaci髇 de notificar la realizaci髇 de su valorizaci髇 o eliminaci髇, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento 1013/2006/CE.
• h) La obstrucci髇 a la actividad inspectora o de control de las administraciones p鷅licas.
• i) La falta de etiquetado o el etiquetado incorrecto o parcial de los envases que contengan residuos peligrosos.
• j) La mezcla de las diferentes categor韆s de residuos peligrosos entre s� o de 閟tos con los que no tengan tal consideraci髇, siempre que, como consecuencia de ello, no se hubiera puesto en peligro grave la salud de las personas ni se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• k) La entrega, venta o cesi髇 de residuos no peligrosos a personas f韘icas o jur韉icas distintas de las se馻ladas en la presente ley, as� como la aceptaci髇 de los residuos en condiciones distintas de las que aparezcan en las correspondientes autorizaciones o en las normas establecidas en la presente ley y en sus disposiciones de desarrollo.
• l) El incumplimiento por parte de las entidades aseguradoras o del asegurado de la obligaci髇 de notificar a la conseller韆 competente en materia de medio ambiente la suspensi髇 de la cobertura o la extinci髇 del contrato de seguro.
• m) La comisi髇 de alguna de las infracciones indicadas en el art韈ulo anterior cuando, por su escasa cuant韆 o entidad, no mereciesen la calificaci髇 de muy graves.
• n) La comisi髇 durante un periodo de tres a駉s de dos o m醩 infracciones leves sancionadas con car醕ter firme en v韆 administrativa.

Art韈ulo 63 Infracciones leves

Son infracciones leves:

• a) El ejercicio de una actividad descrita en la presente ley sin la correspondiente inscripci髇 en los registros administrativos pertinentes en su caso.
• b) El abandono o vertido de residuos derivados del consumo privado en la v韆 p鷅lica y espacios p鷅licos.
• c) El retraso en el suministro de la documentaci髇 o informaci髇 que haya de proporcionarse a la administraci髇 de acuerdo con lo establecido por la normativa de aplicaci髇 o por las estipulaciones contenidas en las autorizaciones.
• d) La comisi髇 de alguna de las infracciones indicadas en el art韈ulo anterior cuando, por su escasa cuant韆 o entidad, no mereciesen la calificaci髇 de graves.
• e) Cualquier infracci髇 de lo establecido en la presente ley, sus normas de desarrollo o las estipulaciones contenidas en las autorizaciones, cuando no estuviese tipificada como muy grave o grave.

Art韈ulo 64 Prescripci髇 de las infracciones

1. Las infracciones previstas en la presente ley prescribir醤 en los siguientes plazos:

• a) Las infracciones muy graves, a los cinco a駉s.
• b) Las infracciones graves, a los tres a駉s.
• c) Las infracciones leves, al a駉.

2. El plazo de prescripci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido, con las siguientes particularidades:

• a) Cuando se tratase de infracciones continuadas, el plazo de prescripci髇 comenzar� a contar desde el momento de la finalizaci髇 o cese de la acci髇 u omisi髇 que constituye la infracci髇.
• b) Cuando no fuesen inmediatamente perceptibles los da駉s al medio ambiente derivados de las infracciones, el plazo de prescripci髇 comenzar� a contar desde el momento de su manifestaci髇 o conocimiento.

3. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento de la parte interesada, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable a la parte presuntamente responsable.

Art韈ulo 65 Sanciones

1. Por la comisi髇 de las infracciones muy graves podr� imponerse alguna de las siguientes sanciones:

• a) Multa desde 31.001 hasta 2.000.000 de euros, salvo en residuos peligrosos, que ser� desde 301.001 hasta 2.000.000 de euros.
• b) Inhabilitaci髇 para el ejercicio de cualquiera de las actividades previstas en la presente ley por un periodo de tiempo no inferior a un a駉 ni superior a diez.
• c) En los supuestos de infracciones tipificadas en los apartados a), d), e), i) y k) del art韈ulo 61�, clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones o aparatos.
• d) En los supuestos de infracciones tipificadas en los apartados a), d), e), f), i), j) y k) del art韈ulo 61�, revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de la misma, o cancelaci髇 o suspensi髇 de la inscripci髇 registral, por un tiempo no inferior a un a駉 ni superior a diez.

2. Por la comisi髇 de las infracciones graves podr� imponerse alguna de las siguientes sanciones:

• a) Multa desde 603 hasta 31.000 euros, salvo en los residuos peligrosos, que ser� desde 6.020 hasta 301.000 euros.
• b) Inhabilitaci髇 para el ejercicio de cualquiera de las actividades previstas en la presente ley por un periodo de tiempo de hasta un a駉.
• c) En los supuestos de infracciones tipificadas en los apartados a), e), f), g), h), i), j) y k) del art韈ulo 62�, revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 de la misma, o cancelaci髇 o suspensi髇 de la inscripci髇 registral, por un tiempo de hasta un a駉.

3. Por la comisi髇 de las infracciones leves podr� imponerse la sanci髇 de multa de hasta 602 euros, salvo en residuos peligrosos, que ser� hasta 6.019 euros.

En el supuesto de la infracci髇 tipificada en el apartado b) del art韈ulo 63�, los ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma de Galicia podr醤 establecer en sus ordenanzas, como alternativa a la multa, la posibilidad de que quien cometi� la infracci髇 realice, con car醕ter voluntario, una prestaci髇 personal de servicios de limpieza en la v韆 p鷅lica.

4. La sanci髇 de multa ser� compatible con el resto de las sanciones previstas en los n鷐eros anteriores.

5. Las personas f韘icas o jur韉icas que hubieran sido sancionadas por faltas graves o muy graves derivadas del incumplimiento de la presente ley no podr醤 obtener subvenciones ni otro tipo de ayudas de la Comunidad Aut髇oma de Galicia hasta cumplir la sanci髇 y, en su caso, ejecutar las medidas correctoras pertinentes.

Art韈ulo 66 Equiparaci髇 al beneficio

En ning鷑 caso la multa que se impusiese por la comisi髇 de una infracci髇 tipificada en la presente ley resultar� m醩 beneficiosa para quienes cometieron la infracci髇 que el cumplimiento de la disposici髇 infringida, pudiendo incrementarse su cuant韆 hasta el doble de la misma, aunque ello suponga sobrepasar las sanciones m醲imas previstas en el art韈ulo precedente. La valoraci髇 del beneficio il韈ito se realizar� con arreglo a valores y precios de mercado.

Art韈ulo 67 Graduaci髇 de las sanciones

1. Habr� de guardarse la debida adecuaci髇 entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇 y la sanci髇 aplicada, consider醤dose especialmente los siguientes criterios para la graduaci髇 de la sanci髇 a aplicar:

• a) La naturaleza del riesgo o da駉 ocasionado, su repercusi髇 y trascendencia social, el coste de restituci髇 o la irreversibilidad del da駉 o deterioro producido en la calidad del recurso o bien protegido.
• b) La existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• c) La cuant韆 del beneficio il韈ito obtenido y el grado de participaci髇 de los sujetos.
• d) La comisi髇 de la infracci髇 en espacios naturales protegidos por la normativa vigente, as� como en los espacios contemplados en la Red Natura 2000 y en 醨eas de elevado valor paisaj韘tico, establecidas estas 鷏timas de acuerdo con la normativa vigente en materia de protecci髇 del paisaje en Galicia.
• e) La reincidencia, por la comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme.
• f) La adopci髇, con antelaci髇 a la finalizaci髇 del procedimiento sancionador, y previo consentimiento del 髍gano medioambiental competente, de medidas correctoras que minimicen o resuelvan los efectos perjudiciales que sobre el medio ambiente se derivasen de la infracci髇.

2. Cuando la sanci髇 consistiese en el cierre temporal del establecimiento o la suspensi髇 de la actividad, se incluir� en el c髆puto de la duraci髇 de la sanci髇 el tiempo que el establecimiento hubiera estado cerrado o la actividad suspendida como medida provisional o cautelar.

Art韈ulo 68 Causas modificativas

Podr� tenerse en cuenta como circunstancia atenuante o agravante la disposici髇 de quienes hubieran cometido la infracci髇 para reparar los da駉s causados.

Art韈ulo 69 Prescripci髇 de las sanciones

1. Las sanciones previstas en la presente ley prescribir醤 en los siguientes plazos:

• a) Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, a los cinco a駉s.
• b) Las sanciones impuestas por infracciones graves, a los tres a駉s.
• c) Las sanciones impuestas por infracciones leves, al a駉.

2. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que adquiriese firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

3. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento de la parte interesada, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si aqu閘 estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable a quien cometi� la infracci髇.

Art韈ulo 70 Publicidad de las sanciones

1. El 髍gano competente para resolver el procedimiento sancionador podr� acordar que se d� publicidad a las sanciones impuestas por la comisi髇 de las infracciones graves o muy graves, por razones de ejemplaridad y siempre que concurriese alguna de las circunstancias de riesgo o da駉 efectivo para el medio ambiente, reincidencia o intencionalidad acreditada, una vez que dichas sanciones adquiriesen firmeza.

2. La publicidad de las sanciones se efectuar� en los medios que se estimen oportunos, haci閚dose indicaci髇 expresa en dicha publicaci髇 de las personas f韘icas o jur韉icas responsables y de las infracciones cometidas.

Art韈ulo 71 Compatibilidad de las sanciones

1. Cuando la misma conducta resultase sancionable con arreglo a la presente ley y otras normas de protecci髇 medioambiental, se impondr� 鷑icamente la sanci髇 m醩 grave de las que resultasen aplicables o, a igual gravedad, la de superior cuant韆 y, en caso de igual cuant韆, prevalecer� la norma especial.

2. El apartado anterior no ser� de aplicaci髇 a las acciones u omisiones que infringiesen normas de protecci髇 medioambiental y normas de 韓dole sectorial encaminadas a la protecci髇 de bienes o valores distintos, o se fundasen en el incumplimiento de diferentes obligaciones formales.

En estos supuestos, el 髍gano medioambiental de la Comunidad Aut髇oma de Galicia habr� de remitir al 髍gano competente por raz髇 de la materia los antecedentes que obrasen en su poder y que pudieran acreditar dicha infracci髇.

Art韈ulo 72 Obligaci髇 de reponer e indemnizaci髇 de los da駉s al medio ambiente

1. Sin perjuicio de la sanci髇 penal o administrativa que se impusiera, quienes infrinjan la presente ley tendr醤 la obligaci髇 de reponer o restaurar las cosas al ser y estado anteriores a la infracci髇 cometida, en la forma y condiciones establecidas por el 髍gano que impuso la sanci髇. A tal fin la resoluci髇 sancionadora determinar� el contenido de esta obligaci髇, as� como el plazo para su ejecuci髇.

2. Quienes sean responsables de las infracciones en materia de medio ambiente deber醤 indemnizar por los da駉s y perjuicios causados. La valoraci髇 de los mismos se har� por la administraci髇, previa tasaci髇 contradictoria cuando quienes sean responsables no hayan prestado su conformidad a la valoraci髇 realizada.

3. La prescripci髇 de infracciones y sanciones no afectar� a la obligaci髇 de reponer o restaurar las cosas a su ser y estado primitivo, ni a la de indemnizar por los da駉s y perjuicios causados.

Art韈ulo 73 Multas coercitivas y ejecuci髇 subsidiaria

1. Si quienes cometieron la infracci髇 no procediesen a la reposici髇 o restauraci髇 en los plazos y t閞minos fijados en la resoluci髇 sancionadora, el 髍gano competente podr� acordar la imposici髇 de multas coercitivas de acuerdo con el art韈ulo 99 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, que ser醤 reiteradas por lapsos de tiempo suficientes para cumplir lo ordenado. Estas multas ser醤 independientes de las sanciones que se hubieran impuesto por las infracciones cometidas y compatibles con las mismas.

2. La cuant韆 de cada una de las multas coercitivas no sobrepasar� un tercio de la multa fijada por la infracci髇 cometida. La cuant韆 se fijar� teniendo en cuenta los criterios siguientes:

• a) El retraso en el cumplimiento de la obligaci髇 de reparar.
• b) La existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• c) La naturaleza de los perjuicios causados y, en concreto, que el da駉 afectase a recursos o espacios 鷑icos, escasos o protegidos.
• d) La reincidencia en el incumplimiento de las obligaciones de reparaci髇 de los da駉s causados al medio ambiente.

3. Asimismo, en estos casos, el 髍gano sancionador podr�, igualmente, proceder, por s� o a trav閟 de las personas que se determinen, a la ejecuci髇 subsidiaria por cuenta de quien cometi� la infracci髇 y a su costa.

Art韈ulo 74 Procedimiento sancionador y resoluci髇

1. La imposici髇 de sanciones y la exigencia de responsabilidades con arreglo a la presente ley se realizar� mediante la instrucci髇 del correspondiente procedimiento sancionador de acuerdo con lo dispuesto en el t韙ulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y del procedimiento administrativo com鷑, y en el Real decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, as� como en las normas de desarrollo dictadas por la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. La resoluci髇 que ponga fin al procedimiento ser� motivada, y resolver� todas las cuestiones planteadas en el expediente. La resoluci髇 habr� de dictarse en el plazo m醲imo de un a駉 desde la incoaci髇 del procedimiento.

3. En la resoluci髇 no podr醤 aceptarse hechos distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente valoraci髇 jur韉ica.

4. La resoluci髇 ser� ejecutiva cuando ponga fin a la v韆 administrativa. En la misma se adoptar醤, en su caso, las disposiciones cautelares precisas para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva.

Art韈ulo 75 Relaci髇 con el orden jurisdiccional penal

1. En cualquier momento del procedimiento sancionador, cuando el 髍gano competente estimase que los hechos tambi閚 pudieran ser constitutivos de il韈ito penal, lo comunicar� al Ministerio Fiscal, recab醤dole testimonio sobre las actuaciones practicadas respecto a la comunicaci髇.

En estos supuestos, as� como cuando el 髍gano competente tuviera conocimiento de que se est� desarrollando un proceso penal sobre los mismos hechos, recabar� del 髍gano judicial comunicaci髇 sobre las actuaciones adoptadas.

2. Recibida la comunicaci髇, y si se estimase que existe identidad de sujeto, hecho y fundamento entre la infracci髇 administrativa y la infracci髇 penal que pudiera corresponder, el 髍gano competente para la resoluci髇 del procedimiento sancionador acordar� su suspensi髇 hasta que se dictase resoluci髇 judicial.

3. En caso de que la resoluci髇 judicial no estimase la existencia de delito o falta, el 髍gano competente podr� continuar la tramitaci髇 del procedimiento sancionador. En todo caso, los hechos declarados probados por resoluci髇 judicial penal firme vincular醤 al 髍gano administrativo respecto a los procedimientos sancionadores que sustancien.

Art韈ulo 76 Medidas provisionales urgentes

1. Antes de la iniciaci髇 del procedimiento sancionador, quien sea titular del 髍gano competente, de oficio o a instancia de parte, en los casos en que existiese un grave riesgo para la salud de las personas o el medio ambiente, podr� adoptar las medidas provisionales que estime oportunas.

2. Las medidas provisionales habr醤 de ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento dentro de los quince d韆s siguientes a su adopci髇. Esta actuaci髇 habr� de realizarse previa audiencia a la parte interesada por un plazo de cinco d韆s. En todo caso, tales medidas quedar醤 sin efecto si no se iniciase el procedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo de inicio no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas.

3. Estas medidas provisionales ser醤 independientes de las resoluciones que sobre la solicitud de adopci髇 de medidas provisionales pudieran adoptar los jueces y las juezas de los 髍denes civil o penal debidas al ejercicio de acciones de responsabilidad por personas legitimadas.

4. El 髍gano auton髆ico competente en materia de medio ambiente para la adopci髇 de las medidas provisionales urgentes y los ayuntamientos que, en su caso, hubieran adoptado medidas provisionales urgentes deber醤 comunicarse entre s� -cuando 閟tas hayan sido dictadas- sus respectivas resoluciones en el plazo de diez d韆s desde su adopci髇.

Art韈ulo 77 Apercibimiento

Si se comprobase la existencia de infracciones leves como consecuencia de una inspecci髇, el 髍gano competente para resolver el procedimiento sancionador podr� apercibir a la empresa para que subsane los defectos detectados en un plazo determinado, siempre y cuando no hubiera sido apercibida en el 鷏timo a駉 por un hecho igual o similar.

Art韈ulo 78 Medidas cautelares

1. Iniciado el procedimiento sancionador, el 髍gano administrativo competente para resolverlo, de oficio o a instancia de parte, podr� adoptar las medidas cautelares que estimase necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello.

2. Las medidas cautelares habr醤 de ser proporcionadas a la naturaleza y gravedad de las infracciones cometidas. Estas medidas podr醤 consistir en:

• a) Medidas de correcci髇, seguridad o control que impidan la continuidad en la producci髇 del da駉.
• b) Precintado de aparatos, equipos o veh韈ulos.
• c) Clausura temporal, parcial o total, del establecimiento.
• d) Suspensi髇 temporal de la autorizaci髇 o la inscripci髇 para el ejercicio de la actividad.
• e) Cualesquiera otras medidas cautelares tendentes a evitar la continuidad o la extensi髇 del da駉 medioambiental.

3. Estas medidas cautelares se adoptar醤 previa audiencia de la parte interesada por un plazo de quince d韆s, salvo que concurriesen razones de urgencia que aconsejen su adopci髇 inmediata, basadas en la producci髇 de un da駉 grave para la salud humana o el medio ambiente, o que se tratase del ejercicio de una actividad regulada en la presente ley sin la preceptiva autorizaci髇 o con la misma caducada o suspendida, en cuyos casos la medida provisional impuesta habr� de ser revisada, ratificada o dejada sin efecto tras la audiencia a las partes interesadas.

En el tr醡ite de audiencia previsto en este n鷐ero se dar� a las partes interesadas un plazo m醲imo de quince d韆s para que puedan presentar cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimasen convenientes.

Art韈ulo 79 觬ganos competentes

1. En los casos en que, de acuerdo con lo establecido en la presente ley, la potestad sancionadora correspondiese a la Comunidad Aut髇oma de Galicia, la incoaci髇 e instrucci髇 de los procedimientos sancionadores ser� competencia de la delegaci髇 provincial de la conseller韆 competente en materia de residuos.

La iniciaci髇 del procedimiento sancionador se pondr� en conocimiento de la direcci髇 general competente en materia de residuos, que podr� reclamar para s� su tramitaci髇 si estimase que la presunta infracci髇 pone en peligro grave de degradaci髇 el medio ambiente. La resoluci髇 de los expedientes a que se refiere el n鷐ero anterior corresponder�:

• a) En las infracciones leves, a la persona titular de la delegaci髇 provincial de la conseller韆 competente en materia de residuos.
• b) En las infracciones graves, a la persona titular de la direcci髇 general competente en materia de residuos.
• c) En las infracciones muy graves, a la persona titular de la conseller韆 competente en materia de residuos.

2. En el supuesto regulado en los art韈ulos 62� y 63�, en sus apartados b), de la presente ley, cuando se trate de residuos urbanos, la potestad sancionadora corresponder� a las personas titulares de las alcald韆s.

3. La Comunidad Aut髇oma de Galicia ser� competente, en todo caso, para instruir y resolver los procedimientos sancionadores cuando los hechos constitutivos de la infracci髇 afectasen a m醩 de un t閞mino municipal, debiendo notificar a los ayuntamientos afectados los actos y resoluciones que se adoptasen en el ejercicio de esta competencia.

Art韈ulo 80 Coordinaci髇 y colaboraci髇 interadministrativas

1. El 髍gano medioambiental de la Comunidad Aut髇oma de Galicia pondr� en conocimiento de la administraci髇 competente los hechos de los que tuviera conocimiento que puedan afectar al medio ambiente, a fin de que se adopten las medidas necesarias para preservarlo y, en su caso, se incoe el procedimiento sancionador correspondiente.

2. Cuando, en el supuesto anterior, la competencia sancionadora correspondiera a los ayuntamientos, 閟tos habr醤 de comunicar a la conseller韆 competente en materia de medio ambiente las resoluciones sancionadoras que adoptasen, en el plazo de quince d韆s desde su firmeza en v韆 administrativa.

3. Asimismo, cuando los ayuntamientos tuvieran conocimiento de hechos que puedan ser constitutivos de infracciones en materias reguladas en la presente ley respecto a los que no tengan atribuida competencia sancionadora, deber醤 ponerlos en conocimiento del 髍gano medioambiental de la Comunidad Aut髇oma de Galicia inmediatamente, d醤dole traslado de las actuaciones, documentos y cuanta informaci髇 obrase en su poder.

Primera Normas espec韋icas para los residuos de establecimientos sanitarios

1. La gesti髇 extracentro de los residuos generados en 醨eas de centros sanitarios en que no se realizan actividades espec韋icamente sanitarias, que no presentasen un riesgo para la salud y que, por su naturaleza, son similares a los producidos en los domicilios, corresponde a las entidades locales, siempre de conformidad con lo establecido en los planes auton髆icos de residuos. Se incluyen en esta clase los residuos generados en estancias tales como oficinas, almacenes, salas de espera, cafeter韆s o comedores.

2. La gesti髇 extracentro del resto de residuos sanitarios, salvo disposici髇 espec韋ica en contrario, corresponde a quienes los produzcan, debiendo entregarlos a gestores/as autorizados de residuos; en caso de los residuos de la clase II o residuos sanitarios asimilados a urbanos, que son aquellos generados como resultado de la actividad sanitaria propiamente dicha, podr醤 acogerse al sistema de gesti髇 que estableciese la entidad local competente.

V閍se D [GALICIA] 38/2015, 26 febrero, de residuos sanitarios de Galicia (獶.O.G.� 1 abril).

Segunda Contrataci髇 p鷅lica

En los pliegos de condiciones administrativas de los contratos administrativos que realice la Comunidad Aut髇oma de Galicia o las entidades de derecho p鷅lico vinculadas a la misma, se desglosar� la parte del presupuesto de licitaci髇 que habr� de destinarse para sufragar los costes de la correcta gesti髇 de los residuos generados en su ejecuci髇.

趎ica

Queda derogada la Ley 10/1997, de 22 de agosto, de residuos s髄idos urbanos de Galicia, as� como todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente ley.

Primera Habilitaci髇 normativa

Se habilita al Consello de la Xunta de Galicia y a la persona titular de la Conseller韆 de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible para que, en el plazo de un a駉, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente ley.

Segunda Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor en el plazo de tres meses desde el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia.