LEY 6/2021, de 17 de febrero, de residuos y suelos contaminados de Galicia

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Exposici髇 de motivos
• T蚑ULO PRELIMINAR.�Disposiciones y principios generales
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 1燨bjeto
    • Art韈ulo 2燜ines
    • Art韈ulo 3燨bjetivos
    • Art韈ulo 4燣韓eas b醩icas de la pol韙ica de residuos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia
    • Art韈ulo 5犃mbito de aplicaci髇
    • Art韈ulo 6燚efiniciones
    • Art韈ulo 7燜in de la condici髇 de residuo
    • Art韈ulo 8燬ubproductos
  • CAP蚑ULO II.�Organizaci髇 y competencias
    • Art韈ulo 9燙ompetencias de las entidades locales
    • Art韈ulo 10燙ompetencias de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia
    • Art韈ulo 11燙oordinaci髇, colaboraci髇 y cooperaci髇 interadministrativas
  • CAP蚑ULO III.�Principios de la pol韙ica de residuos
    • Art韈ulo 12燩rotecci髇 de la salud humana y del medio ambiente
    • Art韈ulo 13燡erarqu韆 de residuos
    • Art韈ulo 14燩rincipio de prevenci髇 y medidas de prevenci髇
    • Art韈ulo 15燗cceso a la informaci髇 y participaci髇 en materia de residuos
    • Art韈ulo 16燙ostes de la gesti髇 de los residuos
    • Art韈ulo 17營nformaci髇, formaci髇 y concienciaci髇 ciudadanas
• T蚑ULO I.�Instrumentos de la pol韙ica de residuos
  • CAP蚑ULO I.�Planificaci髇
    • Art韈ulo 18燚e la planificaci髇 auton髆ica
    • Art韈ulo 19燛fectos de la planificaci髇 auton髆ica
    • Art韈ulo 20燚uraci髇 de planes y programas auton髆icos
    • Art韈ulo 21燫evisi髇 y evaluaci髇 de planes y programas auton髆icos
    • Art韈ulo 22燩rogramas locales de prevenci髇 y gesti髇 de residuos
    • Art韈ulo 23燩articipaci髇 de las entidades locales en las pol韙icas de prevenci髇 y gesti髇 de residuos
  • CAP蚑ULO II.�Medidas econ髆icas, financieras y fiscales
    • Art韈ulo 24燫ecursos econ髆icos
  • CAP蚑ULO III.�La Sociedad Gallega del Medio Ambiente
    • Art韈ulo 25燣a Sociedad Gallega del Medio Ambiente
• T蚑ULO II.�De la producci髇, posesi髇 y gesti髇 de residuos
  • CAP蚑ULO I.�Obligaciones de los sujetos productores, poseedores iniciales y gestores de residuos
    • Art韈ulo 26燨bligaciones del sujeto productor u otro sujeto poseedor inicial relativas a la gesti髇 de residuos
    • Art韈ulo 27燨bligaciones de los sujetos gestores de residuos
    • Art韈ulo 28燨bligaciones de informaci髇
  • CAP蚑ULO II.�Traslado de residuos
    • Art韈ulo 29燭raslado de residuos dentro de la Comunidad Aut髇oma de Galicia
    • Art韈ulo 30燭raslados de residuos entre comunidades aut髇omas
    • Art韈ulo 31燭raslados transfronterizos en la Uni髇 Europea con origen o destino en la Comunidad Aut髇oma de Galicia
  • CAP蚑ULO III.�R間imen de intervenci髇 administrativa en materia de residuos
    • Art韈ulo 32燗ctividades en materia de residuos e instalaciones de gesti髇 de residuos sometidas a autorizaci髇
    • Art韈ulo 33燚enegaci髇 de la solicitud de autorizaci髇
    • Art韈ulo 34燩lazo para resolver y sentido del silencio
    • Art韈ulo 35燗ctividades sujetas a comunicaci髇
    • Art韈ulo 36燩rotecci髇 de la legalidad ambiental
• T蚑ULO III.�Gesti髇 de residuos dom閟ticos, comerciales e industriales
  • Art韈ulo 37燩untos limpios de recogida separada de residuos de competencia local
  • Art韈ulo 38燫間imen jur韉ico de los puntos limpios
  • Art韈ulo 39燛stablecimientos comerciales de car醕ter colectivo
  • Art韈ulo 40燛dificios p鷅licos
  • Art韈ulo 41燬eparaci髇 en origen de las fracciones de recogida separada obligatoria en eventos p鷅licos
  • Art韈ulo 42燙entros de recogida separada de residuos industriales
  • Art韈ulo 43燩rogramas de implantaci髇 de instalaciones de compostaje comunitario
  • Art韈ulo 44燘olsas de pl醩tico y productos de pl醩tico de un solo uso
  • Art韈ulo 45燫educci髇 del desperdicio alimentario
• T蚑ULO IV.�Responsabilidad ampliada del sujeto productor del producto
  • Art韈ulo 46燙oncepto y obligaciones
  • Art韈ulo 47燙omunicaci髇 de los sistemas individuales
  • Art韈ulo 48燗utorizaci髇 de los sistemas colectivos
  • Art韈ulo 49燨bligaciones de los sistemas individuales y colectivos
• T蚑ULO V.�Expropiaci髇
  • Art韈ulo 50燚eclaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social
  • Art韈ulo 51燫econocimiento de la utilidad p鷅lica e inter閟 social
• T蚑ULO VI.�De los suelos contaminados
  • CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
    • Art韈ulo 52燨bjetivos de la pol韙ica de suelos
    • Art韈ulo 53燩rotecci髇 del suelo
    • Art韈ulo 54燗ctividades potencialmente contaminantes del suelo
    • Art韈ulo 55燨bligaciones de informaci髇
  • CAP蚑ULO II.�Evaluaci髇 de la calidad del suelo
    • Art韈ulo 56營nstrumentos para la evaluaci髇 de la calidad del suelo
    • Art韈ulo 57燩lanes de vigilancia y control del suelo y de las aguas subterr醤eas asociadas
    • Art韈ulo 58營nvestigaciones anal韙icas de la calidad del suelo
    • Art韈ulo 59燰aloraciones de riesgos
    • Art韈ulo 60燛ntidades acreditadas, aprobaci髇 y ejecuci髇 de los instrumentos para la evaluaci髇 de la calidad del suelo
  • CAP蚑ULO III.�Suelos contaminados y sujetos obligados
    • Art韈ulo 61燚eclaraci髇 de suelos contaminados
    • Art韈ulo 62燛fectos de la declaraci髇
    • Art韈ulo 63燬ujetos responsables de la descontaminaci髇 y recuperaci髇 de los suelos contaminados
    • Art韈ulo 64燙onvenios de colaboraci髇 para la reparaci髇 de suelos contaminados
    • Art韈ulo 65燫eparaci髇 de suelos contaminados
    • Art韈ulo 66燫ecuperaci髇 voluntaria de suelos
    • Art韈ulo 67燯tilidad p鷅lica
    • Art韈ulo 68燩lazo para resolver
    • Art韈ulo 69燝arant韆 financiera
    • Art韈ulo 70燫elaci髇 con el planeamiento urban韘tico
  • CAP蚑ULO IV.�Registro de la Calidad del Suelo de Galicia
    • Art韈ulo 71燫egistro de la Calidad del Suelo de Galicia
• T蚑ULO VII.�Fomento, promoci髇 y difusi髇
  • Art韈ulo 72燗yudas econ髆icas
  • Art韈ulo 73燩romoci髇 y difusi髇
• T蚑ULO VIII.�Vigilancia, inspecci髇, control y potestad sancionadora
  • CAP蚑ULO I.�Vigilancia, inspecci髇 y control
    • Art韈ulo 74犛rganos competentes
    • Art韈ulo 75燬ervicios de vigilancia e inspecci髇 de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia
    • Art韈ulo 76營nspecci髇
  • CAP蚑ULO II.�Responsabilidad y r間imen sancionador
    • Art韈ulo 77燩otestad sancionadora
    • Art韈ulo 78燗lcance de la responsabilidad en materia de residuos
    • Art韈ulo 79燬ujetos responsables de las infracciones administrativas
    • Art韈ulo 80營nfracciones
    • Art韈ulo 81營nfracciones muy graves
    • Art韈ulo 82營nfracciones graves
    • Art韈ulo 83營nfracciones leves
    • Art韈ulo 84燬anciones
    • Art韈ulo 85燝radaci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 86燩rescripci髇 de las infracciones
    • Art韈ulo 87燩rescripci髇 de las sanciones
    • Art韈ulo 88燩ublicidad de las sanciones
    • Art韈ulo 89燙oncurrencia de sanciones y relaciones con el orden jurisdiccional penal
    • Art韈ulo 90燫eparaci髇 del da駉 e indemnizaci髇
    • Art韈ulo 91燤ultas coercitivas y ejecuci髇 subsidiaria
  • CAP蚑ULO III.�Procedimiento sancionador
    • Art韈ulo 92燩rocedimiento sancionador y resoluci髇 sancionadora
    • Art韈ulo 93燤edidas provisionales
    • Art韈ulo 94犛rganos competentes
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燭ramitaci髇 electr髇ica
  • Disposici髇 adicional segunda燫ecuperaci髇 de suelos objeto de vertidos incontrolados
  • Disposici髇 adicional tercera燬istema promovido por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia para la gesti髇 institucional de los residuos dom閟ticos
  • Disposici髇 adicional cuarta燩lan de gesti髇 y programa de prevenci髇 de residuos
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燩rocedimiento de traslado de residuos dentro del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia
  • Disposici髇 transitoria segunda燗daptaci髇 al r間imen de responsabilidad ampliada del sujeto productor
  • Disposici髇 transitoria tercera燗daptaci髇 al nuevo r間imen de garant韆s
  • Disposici髇 transitoria cuarta燫間imen transitorio en materia de subproductos
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. Constituye el objeto de esta ley la regulaci髇 de la producci髇 y gesti髇 sostenible de los residuos, potenciando medidas que prevengan su producci髇 y disminuyan los impactos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente, vinculados a su generaci髇 y gesti髇, al tiempo que se fomenta el uso sostenible de los recursos y la transici髇 hacia una econom韆 circular y baja en carbono en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. Adem醩, es objeto de esta ley regular el r間imen jur韉ico de los suelos contaminados aplicable en la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

Art韈ulo 2 Fines

Esta ley tiene como fines fomentar:

• a) La progresiva transformaci髇 de la sociedad gallega en una sociedad cuyo sistema productivo est� basado en la econom韆 circular, potenciando la utilizaci髇 del residuo como recurso y su valor econ髆ico, y favoreciendo la creaci髇 de empleo verde, entendido como aquel que reduce el impacto ambiental de las empresas y sectores econ髆icos hasta alcanzar niveles sostenibles.
• b) La lucha contra el cambio clim醫ico, a trav閟, principalmente, de la aplicaci髇 del principio de coherencia de la pol韙ica de residuos con la estrategia contra el cambio clim醫ico y de supeditaci髇 de aquella a esta.
• c) La estabilizaci髇 y reducci髇 de la producci髇 de residuos en cuanto a su peso, volumen, diversidad y peligrosidad, con el fin de disociar la producci髇 de residuos del crecimiento econ髆ico.
• d) La regeneraci髇 de los espacios degradados y la descontaminaci髇 del suelo.

Art韈ulo 3 Objetivos

1. Para la consecuci髇 de los fines previstos en el art韈ulo anterior, se establecen los siguientes objetivos cuantitativos:

• a) La reducci髇 progresiva del peso de los residuos producidos, hasta alcanzar en el a駉 2020 un 10 % de reducci髇 respecto de los generados en el a駉 2010, y en el a駉 2025 un 15 %.
• b) El incremento progresivo, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, de la cantidad de residuos municipales destinados a la preparaci髇 para la reutilizaci髇 y el reciclaje para las siguientes fracciones: papel, metales, vidrio, pl醩tico, biorresiduos y otras susceptibles de ser preparadas para la reutilizaci髇. Estos deber醤 alcanzar, en su conjunto, como m韓imo, el 50 % en peso en el a駉 2020, correspondiendo un 2 % a la preparaci髇 para la reutilizaci髇 principalmente de residuos textiles, residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos y muebles, el 55 % en el a駉 2025 y el 60 % en el a駉 2030.
• c) La eliminaci髇 en vertedero en el a駉 2035 de un m醲imo del 10 % en peso de los residuos municipales generados, tal como establece la Directiva (UE) 2018/850 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2018
  LE0000715875_20230101Letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactada por el n鷐ero uno del art韈ulo 12 de la Ley 18/2021, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022
• d) El incremento progresivo de la cantidad de residuos no peligrosos de construcci髇 y demolici髇 destinados a la preparaci髇 para la reutilizaci髇, el reciclaje y otros tipos de valorizaci髇 material, hasta alcanzar antes del a駉 2020 el 70 % en peso de los residuos producidos, tal como establece el art韈ulo 22.1.b) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y el 75 % en el a駉 2025. Para el c髆puto de este flujo quedar醤 excluidos los materiales naturales excavados codificados con el LER 17 05 04.
• e) Alcanzar, antes del a駉 2025, el objetivo del 3 % de la preparaci髇 para la reutilizaci髇 del total de residuos dom閟ticos gestionados, y un 5 % en el a駉 2030. Estos porcentajes tendr醤 que alcanzarse igualmente y separadamente para los residuos comerciales y para los residuos industriales, sin tener en cuenta la fracci髇 org醤ica de los residuos dom閟ticos ni la poda.

2. Asimismo, se establecen como objetivos cuantitativos aquellos fijados por las normas reguladoras de determinados flujos de residuos y, en concreto, los siguientes:

• a) Para los envases, a m醩 tardar el 31 de diciembre de 2025 se reciclar� un m韓imo del 65 % en peso de todos los residuos y, a m醩 tardar el 31 de diciembre de 2030, el 70 %, de conformidad con el art韈ulo 6 de la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos de envases.

  Adem醩, a m醩 tardar el 31 de diciembre de 2025 se alcanzar醤 los siguientes objetivos m韓imos en peso de reciclaje de los materiales espec韋icos que se indican a continuaci髇, contenidos en los residuos de envases:

  • 1�. El 50 % de pl醩tico.
  • 2�. El 25 % de madera.
  • 3�. El 70 % de metales ferrosos.
  • 4�. El 50 % de aluminio.
  • 5�. El 70 % de vidrio.
  • 6�. El 75 % de papel y cart髇.

  A m醩 tardar el 31 de diciembre de 2030 dichos objetivos ser醤:

  • 1�. El 55 % de pl醩tico.
  • 2�. El 30 % de madera.
  • 3�. El 80 % de metales ferrosos.
  • 4�. El 60 % de aluminio.
  • 5�. El 75 % de vidrio.
  • 6�. El 85 % de papel y cart髇.
• b) Para los residuos de pilas y acumuladores, los objetivos m韓imos de recogida que se tendr醤 que alcanzar son los establecidos en el Real decreto 106/2008, de 1 de febrero, sobre pilas y acumuladores y la gesti髇 ambiental de sus residuos.
• c) Para los residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos, los objetivos m韓imos de valorizaci髇 que se tendr醤 que alcanzar son los establecidos en el Real decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos.
  V閍se la Res. 1燿iciembre�2021, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia, en relaci髇 con la Ley 6/2021, de 17 de febrero, de residuos y suelos contaminados de Galicia (獴.O.E.� 13 diciembre).LE0000713795_20211213
• d) Para los neum醫icos al final de su vida 鷗il, se alcanzar� en el a駉 2020, como m韓imo, el objetivo del 15 % para la preparaci髇 para la reutilizaci髇 (segundo uso y recauchutado), del 45 % para reciclaje, debiendo ser el reciclaje del acero del 100 %, y un m醲imo del 40 % de valorizaci髇 energ閠ica, tal como establece el Plan estatal marco de residuos.
• e) Respecto del aceite industrial usado, su recogida y gesti髇 se realizar� de conformidad con las mejores t閏nicas disponibles y ser� del 100 % sobre el total generado, garantiz醤dose su sometimiento a los tratamientos adecuados necesarios, de forma que se asegure la protecci髇 de la salud humana y del medio ambiente, en cualquiera de los usos a que se destine, tal como establece el Real decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gesti髇 de los aceites industriales usados.
• f) Para los biorresiduos, los ayuntamientos deber醤 instaurar antes del 31 de diciembre de 2023 bien la separaci髇 y el reciclaje en origen o bien la recogida de forma separada, sin mezclarse con otros tipos de residuos.
  LE0000715875_20230101Letra f) del n鷐ero 2 del art韈ulo 3 redactada por el n鷐ero dos del art韈ulo 12 de la Ley 18/2021, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022
• g) Para los residuos textiles y los residuos peligrosos de origen dom閟tico, los ayuntamientos deber醤 establecer, a m醩 tardar el 1 de enero de 2025, su recogida separada, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008.

3. Los objetivos cuantitativos fijados en este art韈ulo se entienden sin perjuicio de ulteriores modificaciones de la normativa aplicable que los incrementen o que reduzcan los plazos para su cumplimiento.

4. Para calcular los objetivos fijados en esta ley, debe emplearse la metodolog韆 de c醠culo m醩 reciente que ha elaborado la Comisi髇 Europea.

5. Adem醩 de las fracciones previstas por la normativa europea y estatal, es obligatoria para los entes locales la recogida diferenciada de materia org醤ica compostable (fracci髇 org醤ica de los residuos dom閟ticos) y poda, del aceite vegetal usado, de los residuos de los textiles y de los residuos peligrosos, todos de origen domiciliario.

Art韈ulo 4 L韓eas b醩icas de la pol韙ica de residuos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia

Para la consecuci髇 de los objetivos y de los fines se馻lados en los art韈ulos anteriores, la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia:

• a) Colaborar� con las entidades locales en la gesti髇 de aquellos residuos de la competencia de estas, con especial atenci髇 a la implantaci髇 efectiva de la recogida separada en origen de nuevas fracciones, en especial de los biorresiduos, para destinarlos al compostaje o a la digesti髇 anaerobia.
• b) Colaborar� en la puesta en marcha de centros especializados en la preparaci髇 para la reutilizaci髇 de residuos, en especial de los residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos, textiles y muebles.
• c) Impulsar� el establecimiento de medidas de promoci髇 de puesta en el mercado de productos de segunda mano y de aquellos que hubiesen sido preparados para ser reutilizados.
• d) Pondr� en marcha medidas de fomento del mercado del reciclaje.
• e) Impulsar� la econom韆 colaborativa como medida de prevenci髇 en la producci髇 de residuos.
• f) Adoptar� medidas de fomento de la contrataci髇 p鷅lica ecol骻ica, haciendo especial hincapi� en los aspectos de la econom韆 circular.

Art韈ulo 5 羗bito de aplicaci髇

1. Esta ley resulta de aplicaci髇 a todo tipo de residuos que se originen o gestionen en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, con las siguientes exclusiones:

• a) Las emisiones a la atm髎fera reguladas en la normativa de calidad del aire y protecci髇 de la atm髎fera, as� como el di髕ido de carbono capturado y transportado con fines de almacenamiento geol骻ico y efectivamente almacenado en formaciones geol骻icas de conformidad con la normativa sectorial de aplicaci髇.
• b) El almacenamiento geol骻ico de di髕ido de carbono realizado con fines de investigaci髇, desarrollo o experimentaci髇 de nuevos productos y procesos, siempre que la capacidad prevista de almacenamiento sea inferior a 100 kilotoneladas.
• c) Los suelos no contaminados excavados y otros materiales naturales excavados durante las actividades de construcci髇, cuando se tenga la certeza de que estos materiales se utilizar醤 con fines de construcci髇 en su estado natural en el lugar u obra donde han sido extra韉os.
• d) Los residuos radiactivos.
• e) Los explosivos desclasificados.
• f) Las materias fecales no incluidas en la letra b) del n鷐ero 2 de este art韈ulo, la paja y los dem醩 materiales naturales no peligrosos, agr韈olas o silv韈olas no peligrosos, utilizados en explotaciones agr韈olas y ganaderas, en la silvicultura o en la producci髇 de energ韆 a base de esta biomasa, mediante procedimientos o m閠odos que no pongan en peligro la salud humana o da馿n el medio ambiente.
  LE0000715875_20230101Letra f) del n鷐ero 1 del art韈ulo 5 redactada por el n鷐ero爐res del art韈ulo 12 de la Ley 18/2021, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Se incluye en esta excepci髇 el material fecal higienizado resultado de procesos de digesti髇 anaerobia.

2. Esta ley no es de aplicaci髇 a los residuos que se citan a continuaci髇, en los aspectos ya regulados por otra norma de la Uni髇 Europea o nacional que incorpore normas de aquella:

• a) Las aguas residuales.
• b) Los subproductos animales cubiertos por el Reglamento (CE) n� 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) n� 1774/2002.

  No se incluyen en esta excepci髇 y, por tanto, ser醤 regulados por esta ley, los subproductos animales y sus productos derivados cuando se destinen a la incineraci髇 o a los vertederos o sean utilizados en una planta de biog醩 o de compostaje.

• c) Los cad醰eres de animales que hayan muerto de forma diferente al sacrificio, incluidos sacrificados con el fin de erradicar epizootias, y que son eliminados de conformidad con el Reglamento (CE) n� 1069/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009.
• d) Los residuos resultantes de la prospecci髇, de la extracci髇, del tratamiento o del almacenamiento de recursos minerales, as� como de la explotaci髇 de canteras, cubiertos por el Real decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gesti髇 de los residuos de industrias extractivas y de protecci髇 y rehabilitaci髇 del espacio afectado por actividades mineras.
• e) Las sustancias que se destinen a ser utilizadas como materias primas para piensos, tal como se definen en el art韈ulo 3.2.g) del Reglamento (CE) n� 767/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, y que no sean subproductos animales ni los contengan.

3. Sin perjuicio de las obligaciones impuestas en virtud de la normativa espec韋ica aplicable, se excluyen del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley los sedimentos resituados en el interior de las aguas superficiales a efectos de gesti髇 de las aguas y de las v韆s navegables, de prevenci髇 de las inundaciones o de mitigaci髇 de los efectos de las inundaciones y de las sequ韆s, o de creaci髇 de nuevas superficies de terreno, si se demuestra que dichos sedimentos no son peligrosos.

4. La regulaci髇 prevista en esta ley en materia de suelos contaminados resultar� de aplicaci髇 a los suelos que tengan tal condici髇, dentro del necesario respeto a las competencias estatales.

Art韈ulo 6 Definiciones

A los efectos de esta ley, resultar醤 de aplicaci髇 las definiciones recogidas en el art韈ulo 3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, y, adem醩, las siguientes:

• a) 獳ctividades potencialmente contaminantes del suelo�: las definidas en el art韈ulo 54.
• b) rido reciclado�: material resultante de la valorizaci髇 final de residuos de construcci髇 y demolici髇 que cumpla con los requisitos especificados en la normativa sobre disposiciones para la libre circulaci髇 de productos de construcci髇, aquellos que se especifiquen en la normativa sobre fin de condici髇 de residuo y los exigibles seg鷑 el uso a que se destine.
• c) 獴andeja alimentaria�: recipiente para alimentos seg鷑 lo establecido en la parte B del anexo de la Directiva 2019/904/UE.
• d) 獵omercializaci髇�: todo suministro de un producto para su distribuci髇, consumo o utilizaci髇 en el mercado en el transcurso de una actividad comercial, ya sea mediante pago previo o a t韙ulo gratuito.
• e) 獵ompostaje dom閟tico�: gesti髇 de los propios residuos dom閟ticos de car醕ter org醤ico biodegradable producidos en los hogares, restaurantes, servicios de restauraci髇 colectiva o establecimientos de venta minorista y que se realiza individualmente para la utilizaci髇 particular del compost resultante. El compostaje dom閟tico se considera una operaci髇 de prevenci髇 de residuos.
• f) 獵ompostaje comunitario�: gesti髇 de los residuos dom閟ticos de car醕ter org醤ico biodegradable producidos en los hogares, restaurantes, servicios de restauraci髇 colectiva o establecimientos de venta minorista en una instalaci髇 com鷑 creada al efecto, con el fin de obtener un recurso para su aplicaci髇 como fertilizante o sustrato de cultivo.
• g) 獶esperdicio alimentario�: productos alimenticios que hayan tenido como destino la alimentaci髇 humana, no vendidos o consumidos en todas las fases de la cadena de producci髇, transformaci髇, fabricaci髇 y suministro de alimentos, incluida la venta minorista y otros tipos de distribuci髇 de alimentos, en restaurantes y servicios alimentarios, as� como en los hogares.
• h) 獶igestato�: producto resultante de la digesti髇 anaerobia de residuos.
• i) 玃eque駉 productor de residuos peligrosos�: sujeto productor de residuos peligrosos que produce menos de 10 toneladas anuales de residuos peligrosos.
• j) 玃lanta fija�: instalaci髇 que no cumple con los requisitos se馻lados en el p醨rafo siguiente para ser considerada planta m髒il.
• k) 玃lanta m髒il�: instalaci髇 que se monta o traslada para acercarse a los centros de producci髇 del residuo o a su lugar de aplicaci髇, y que no tiene car醕ter permanente por estar vinculada a un momento de producci髇 puntual de un tipo de residuo o a una actividad de regeneraci髇 ambiental, por un tiempo no superior a un a駉.
• l) 玃l醩tico�: material compuesto por un pol韒ero, definido de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 3.5 del Reglamento (CE) n� 1907/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, al que pueden haberse a馻dido aditivos u otras sustancias, y que puede funcionar como principal componente estructural de los productos finales. A los efectos de la prohibici髇 de comercializaci髇 recogida en el art韈ulo 43.2, se except鷄n del concepto de pl醩tico los pol韒eros naturales que no hayan sido modificados qu韒icamente.
• m) 玃roductor de residuos peligrosos�: sujeto productor de residuos peligrosos que produce 10 o m醩 toneladas anuales de residuos peligrosos.
• n) 玃royecto de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇�: aquellos proyectos que tengan por objeto el estudio o la experimentaci髇 de nuevas tecnolog韆s o procesos en el campo del tratamiento de residuos y que cuenten con el correspondiente informe t閏nico certificado por una entidad acreditada por un organismo nacional de acreditaci髇.

  A los efectos de lo establecido en la presente ley, estos proyectos tendr醤 una duraci髇 m醲ima de un a駉, salvo conformidad del 髍gano de direcci髇 competente en materia de residuos, previa solicitud motivada del equipo investigador.

• �) 玃unto limpio�: instalaci髇 autorizada de recogida separada y almacenamiento temporal de residuos de competencia municipal que, por su gran volumen o peligro, deben ser depositados en instalaciones espec韋icas.
• o) 玃unto limpio m髒il�: instalaci髇 m髒il de recogida separada y almacenamiento temporal de residuos de competencia municipal que, por su gran volumen o peligro, deben ser depositados en instalaciones espec韋icas.
• p) 玆elleno�: operaci髇 de valorizaci髇, siempre que as� lo declare el 髍gano de direcci髇 competente en materia de residuos, en la que se utilizan residuos no peligrosos aptos para los fines de regeneraci髇 en zonas excavadas o para obras de ingenier韆 paisaj韘tica. Los residuos empleados para relleno deben sustituir materiales que no sean residuos, ser aptos para los fines mencionados anteriormente y estar limitados a la cantidad estrictamente necesaria para lograr dichos fines.
• q) 玆esiduos alimentarios�: todos los alimentos, tal como se definen en el art韈ulo 2 del Reglamento (CE) n� 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislaci髇 alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan los procedimientos relativos a la seguridad alimentaria, que se han convertido en residuos.
• r) 玆esiduo inerte�: aquel que cumple con los criterios de admisi髇 en los vertederos para residuos inertes establecidos en el Real decreto 646/2020, de 7 de julio, por el que se regula la eliminaci髇 de residuos mediante dep髎ito en vertedero.
• s) 玆間imen de responsabilidad ampliada del sujeto productor�: el conjunto de medidas para garantizar que los sujetos productores de productos asuman la responsabilidad financiera o financiera y organizativa de la gesti髇 de la fase de residuo del ciclo de vida de un producto.
• t) 玈uelo alterado�: suelo, sin la consideraci髇 de suelo contaminado, cuyas caracter韘ticas han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes qu韒icos de car醕ter peligroso procedentes de la actividad humana, en concentraci髇 tal que superan los niveles gen閞icos de referencia establecidos por la normativa vigente o 50 mg/kg de hidrocarburos totales de petr髄eo.
• u) 玊ratamiento intermedio�: las operaciones de tratamiento realizadas sobre el residuo que precisen un tratamiento posterior.
• v) 玊ratamiento final�: todas las operaciones de tratamiento de residuos no incluidas en el p醨rafo anterior.
• w) 玍ajilla de pl醩tico de un solo uso�: los platos, tenedores, cuchillos, cucharas, pajas y palillos fabricados total o parcialmente con pl醩tico y que no han sido concebidos, dise馻dos o introducidos en el mercado para completar, dentro de su per韔do de vida, m鷏tiples circuitos o rotaciones mediante su devoluci髇 a un productor para ser reutilizados con el mismo fin para el cual han sido concebidos.
• x) 玍alorizaci髇 final�: operaciones de preparaci髇 para la reutilizaci髇 y reciclaje de residuos por las cuales los residuos son transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, incluida la valorizaci髇 energ閠ica.
• y) 玍alorizaci髇 de materiales�: toda operaci髇 de valorizaci髇 distinta de la valorizaci髇 energ閠ica y de la transformaci髇 en materiales que vayan a ser utilizados como combustible u otros medios de generar energ韆, incluyendo, entre otras operaciones, la preparaci髇 para la reutilizaci髇, el reciclaje y el relleno.

Art韈ulo 7 Fin de la condici髇 de residuo

1. De conformidad con lo se馻lado en la normativa b醩ica estatal, los residuos que, despu閟 de ser sometidos a una operaci髇 de valorizaci髇, cumplan los criterios espec韋icos establecidos por orden del ministerio competente, podr醤 dejar de ser considerados como tales siempre que se cumplan las condiciones previstas en dicha normativa b醩ica estatal.

Asimismo, dejar醤 de ser considerados residuos aquellos que cumplan con los criterios establecidos en la normativa de la Uni髇 Europea.

2. De acuerdo con el art韈ulo 5.3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, las sustancias u objetos afectados por lo dispuesto en dicho precepto y sus normas de desarrollo ser醤 computados como residuos reciclados y valorizados a los efectos del cumplimiento de los objetivos en materia de reciclaje y valorizaci髇 cuando se cumplan los criterios de valorizaci髇 y reciclaje previstos en aquellas.

3. En las memorias anuales que los gestores deben presentar de conformidad con lo se馻lado en el art韈ulo 28, se aportar� la informaci髇 que, respecto de los productos resultantes de las operaciones de valorizaci髇 a que se refiere este art韈ulo, determine el 髍gano de direcci髇 competente en materia de residuos.

Art韈ulo 8 Subproductos

1. La sustancia u objeto, resultante de un proceso de producci髇, cuya finalidad primaria no sea la producci髇 de esa sustancia u objeto ser醤 considerados subproducto y no residuo, si cumplen con los requisitos establecidos por la normativa correspondiente del ministerio competente, de conformidad con lo se馻lado en la normativa b醩ica estatal.

2. Las competencias que las correspondientes 髍denes ministeriales atribuyan a las comunidades aut髇omas en relaci髇 con las personas productoras y usuarias de subproductos ser醤 ejercidas, en el 醡bito competencial de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, por el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de residuos.

3. Las personas productoras y las usuarias de subproductos en la Comunidad Aut髇oma de Galicia deber醤 llevar un registro cronol骻ico de las cantidades gestionadas o utilizadas como subproducto y de los restantes datos que, en su caso, prevean las correspondientes 髍denes ministeriales. Este registro deber� mantenerse y estar a disposici髇 de la Administraci髇 durante un per韔do m韓imo de cinco a駉s o durante aquel per韔do m韓imo superior que pueda preverse en la correspondiente orden ministerial.

Art韈ulo 9 Competencias de las entidades locales

1. Las entidades locales son competentes para la gesti髇 de los residuos en los t閞minos se馻lados en la normativa b醩ica estatal y en la presente ley.

2. En particular, corresponde a los ayuntamientos:

• a) Como servicio obligatorio, la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos dom閟ticos generados en los hogares, comercios y servicios en la forma en que establezcan sus respectivas ordenanzas, en el marco jur韉ico de lo establecido en la normativa b醩ica estatal en materia de residuos, en la presente ley, en la normativa sectorial en materia de responsabilidad ampliada del productor y en el Plan de gesti髇 de residuos urbanos de Galicia. La prestaci髇 de este servicio podr� llevarse a cabo de forma independiente o asociada.
• b) El establecimiento de las medidas adecuadas para evitar el abandono el vertido de residuos dom閟ticos.
• c) El ejercicio de la potestad de vigilancia e inspecci髇 y de la potestad sancionadora en el 醡bito de sus competencias.

3. Las entidades locales podr醤:

• a) Elaborar programas de gesti髇 de los residuos de su competencia, de acuerdo con lo establecido en la presente ley y de conformidad y en coordinaci髇 con el plan nacional marco y con los planes de gesti髇 de residuos que apruebe la Administraci髇 auton髆ica.
• b) Elaborar programas de prevenci髇 de los residuos de su competencia de acuerdo con lo establecido en la presente ley y en los programas de prevenci髇 de residuos aprobados por la Administraci髇 auton髆ica.
• c) Gestionar los residuos comerciales no peligrosos y los residuos dom閟ticos generados en las industrias en los t閞minos que establezcan sus respectivas ordenanzas, sin perjuicio de que los sujetos productores de estos residuos puedan gestionarlos por s� mismos. Cuando la entidad local establezca su propio sistema de gesti髇 podr� imponer, de manera motivada y bas醤dose en criterios de mayor eficiencia y eficacia en la gesti髇 de los residuos, la incorporaci髇 obligatoria de los sujetos productores de residuos a dicho sistema en determinados supuestos.
• d) A trav閟 de sus ordenanzas, obligar al sujeto productor u otro sujeto poseedor de residuos peligrosos dom閟ticos o de residuos cuyas caracter韘ticas dificulten su gesti髇 a que adopten medidas para eliminar o reducir dichas caracter韘ticas, o a que los depositen en la forma y lugar adecuados.
• e) Implantar sistemas de recogida separada de nuevas fracciones de residuos dom閟ticos, de conformidad con la planificaci髇 establecida por parte de la Administraci髇 auton髆ica.
• f) Realizar sus actividades de gesti髇 de residuos directamente o mediante cualquier otra forma de gesti髇 prevista en la legislaci髇 sobre r間imen local. Estas actividades podr醤 ser llevadas a cabo por cada entidad local de forma independiente o mediante asociaci髇 de varias entidades locales.
• g) Declarar como servicio p鷅lico de titularidad municipal todas o algunas de las operaciones de gesti髇 de determinados tipos de residuos, en su 醡bito competencial, cuando est� motivadamente justificado por razones de adecuada protecci髇 de la salud humana y del medio ambiente.
• h) La declaraci髇 de servicio p鷅lico no excluye la iniciativa privada. La prestaci髇 de servicio p鷅lico bajo un r間imen de monopolio requiere, en cualquiera de los casos, una previsi髇 legal expresa.

Art韈ulo 10 Competencias de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia

Son competencias de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia:

• a) La elaboraci髇 de los planes auton髆icos de gesti髇 de residuos y de los programas auton髆icos de prevenci髇 de residuos.
• b) La autorizaci髇 y registro de las actividades de producci髇 y gesti髇 de residuos de conformidad con lo establecido en esta ley.
• c) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones impuestas a los sujetos productores dentro del marco de la responsabilidad ampliada del productor, tanto de forma individual como colectiva.
• d) El registro de la informaci髇 en materia de producci髇 y gesti髇 de residuos en su 醡bito competencial y en materia de suelos contaminados, incluido el Registro de Productores y Gestores de Residuos de Galicia y el Registro de la Calidad de Suelos de Galicia.
• e) La autorizaci髇, en su caso, del traslado desde o hacia pa韘es de la Uni髇 Europea, o en los casos estipulados en el ejercicio de las competencias auton髆icas en materia de traslados en el interior del territorio del Estado, con arreglo a la normativa aplicable a dichos traslados.
• f) La tramitaci髇 de los procedimientos en materia de suelos contaminados, as� como la declaraci髇 de suelos contaminados.
• g) La declaraci髇 como servicio p鷅lico, de titularidad auton髆ica o municipal, de todas o algunas de las operaciones de gesti髇 de determinados tipos de residuos, cuando est� motivadamente justificado por razones de adecuada protecci髇 de la salud humana y del ambiente.
• h) El ejercicio de la potestad de vigilancia e inspecci髇 y de la potestad sancionadora en el 醡bito de sus competencias.
• i) Cualquier otra competencia en materia de residuos que no haya sido expresamente atribuida a la Administraci髇 estatal o a las entidades locales.

Art韈ulo 11 Coordinaci髇, colaboraci髇 y cooperaci髇 interadministrativas

1. Con la finalidad de realizar las acciones necesarias para la consecuci髇 de los objetivos establecidos en esta ley y en la planificaci髇 en materia de residuos, ser� promovida la coordinaci髇 entre las administraciones auton髆ica y local, as� como la colaboraci髇 y cooperaci髇 con la estatal, en lo que se refiere a su r間imen de competencias.

2. A fin de asegurar la coherencia de la actuaci髇 de las administraciones p鷅licas de Galicia, la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia utilizar� los procedimientos previstos en la normativa de r間imen local. Con la misma finalidad, y de conformidad con lo dispuesto en la normativa b醩ica estatal en materia de r間imen local y en los art韈ulos 205 y siguientes de la Ley 5/1997, de 22 de julio, de Administraci髇 local de Galicia, el Consejo de la Xunta tendr� la facultad de coordinar la actuaci髇 de las entidades locales y, en especial, de las diputaciones provinciales, cuando las actividades o los servicios locales necesarios para la consecuci髇 de los objetivos previstos en esta ley trasciendan el inter閟 propio de las correspondientes entidades locales, incidan o condicionen de forma relevante los de la Administraci髇 auton髆ica o sean concurrentes o complementarios de los de esta.

3. La potestad de coordinaci髇 a que se refiere el n鷐ero anterior se ejercer� a trav閟 de los programas de prevenci髇 y gesti髇 de residuos aprobados por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, que fijar醤 los objetivos y prioridades de la acci髇 p鷅lica en materia de residuos y la vinculaci髇 de las entidades locales a su contenido, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 b醩ica y en esta ley.

Art韈ulo 12 Protecci髇 de la salud humana y del medio ambiente

1. Las autoridades competentes adoptar醤 las medidas necesarias para asegurar que la gesti髇 de los residuos se realice sin poner en peligro la salud humana y sin da馻r el medio ambiente y, en particular:

• a) No generar醤 riesgos para el agua, el aire o el suelo, ni para la fauna y la flora.
• b) No causar醤 incomodidades por el ruido o los malos olores.
• c) No atentar醤 adversamente contra paisajes ni contra lugares de especial inter閟 legalmente protegidos.

2. Las medidas que se adopten en materia de residuos ser醤 coherentes con las estrategias de lucha contra el cambio clim醫ico.

Art韈ulo 13 Jerarqu韆 de residuos

1. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, en el desarrollo de las pol韙icas y de la legislaci髇 en materia de prevenci髇 y gesti髇 de residuos, aplicar�, para conseguir el mejor resultado medioambiental global, la jerarqu韆 de residuos por el siguiente orden de prioridad:

• a) Prevenci髇.
• b) Preparaci髇 para la reutilizaci髇.
• c) Reciclaje.
• d) Otro tipo de valorizaci髇, incluida la valorizaci髇 energ閠ica.
• e) Eliminaci髇.

2. No obstante, si para conseguir el mejor resultado medioambiental global en determinados flujos de residuos fuere necesario apartarse de dicha jerarqu韆, se podr� adoptar un orden distinto de prioridades, justific醤dolo previamente por un enfoque de ciclo de vida sobre los impactos de la generaci髇 y gesti髇 de esos residuos, teniendo en cuenta los principios generales de precauci髇 y sostenibilidad en el 醡bito de la protecci髇 medioambiental, viabilidad t閏nica y econ髆ica, protecci髇 de los recursos, as� como el conjunto de impactos ambientales sobre la salud humana, econ髆icos y sociales.

3. Solo se podr醤 eliminar residuos tratados previamente y que no sean susceptibles de valorizaci髇 seg鷑 las mejores t閏nicas disponibles. As�, solo podr醤 ser objeto de eliminaci髇 los desechos procedentes de las plantas de tratamiento de residuos, entendidos estos como los producidos por el tratamiento de gesti髇 no susceptibles de valorizaci髇 posterior.

Esta disposici髇 no es aplicable a los residuos cuyo tratamiento es t閏nicamente inviable o en los que quede justificado por razones de protecci髇 de la salud humana o del medio ambiente.

4. Queda prohibido eliminar en vertedero residuos recogidos separadamente.

Art韈ulo 14 Principio de prevenci髇 y medidas de prevenci髇

Ser� exigible la adopci髇 de medidas de prevenci髇 como respuesta a un suceso, a un acto o a una omisi髇 que suponga una amenaza inminente de da駉 medioambiental, con objeto de impedir su producci髇 o de reducir al m醲imo dicho da駉.

Art韈ulo 15 Acceso a la informaci髇 y participaci髇 en materia de residuos

1. Las administraciones p鷅licas gallegas garantizar醤 los derechos de acceso a la informaci髇 y de participaci髇 en materia de residuos en los t閞minos previstos en la legislaci髇 sobre derechos de acceso a la informaci髇, participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, y en la legislaci髇 sobre transparencia.

2. Las administraciones p鷅licas, las personas interesadas y el p鷅lico en general tendr醤 la oportunidad de participar en la elaboraci髇 de los planes y programas de prevenci髇 y gesti髇 de residuos que aprueben las administraciones p鷅licas gallegas, as� como en la evaluaci髇 de sus efectos en el medio ambiente.

Art韈ulo 16 Costes de la gesti髇 de los residuos

1. De acuerdo con el principio de que quien contamina paga, los costes relativos a la gesti髇 de los residuos tendr醤 que correr a cargo del sujeto productor inicial de residuos, del sujeto poseedor actual o del anterior sujeto poseedor de residuos, de acuerdo con lo establecido en la normativa b醩ica estatal.

2. Las normas que regulen la responsabilidad ampliada del sujeto productor para flujos de residuos determinados establecer醤 los supuestos en que los costes relativos a su gesti髇 tendr醤 que ser sufragados, parcial o totalmente, por el sujeto productor del producto de que proceden los residuos y cuando los sujetos distribuidores del producto podr醤 compartir dichos costes.

3. En la determinaci髇 de los costes de gesti髇 de los residuos dom閟ticos y de los residuos comerciales gestionados por las entidades locales, deber� incluirse el coste real de las operaciones de recogida, transporte y tratamiento de los residuos, incluida la vigilancia de estas operaciones, y el mantenimiento posterior al cierre de los vertederos.

Art韈ulo 17 Informaci髇, formaci髇 y concienciaci髇 ciudadanas

1. La consejer韆 competente en materia de residuos elaborar� y desarrollar� campa馻s de informaci髇, formaci髇 y concienciaci髇 ciudadanas, que tendr醤 como objetivos prioritarios:

• a) Promover el cambio del modelo productivo lineal hacia un modelo productivo acorde con los principios b醩icos de la econom韆 circular.
• b) Fomentar el empleo verde a trav閟 de una adecuada pol韙ica de residuos.
• c) Reducir el desperdicio alimentario en la producci髇 primaria, en la transformaci髇 y la fabricaci髇, en la venta comerciante minorista y en otros tipos de distribuci髇 de alimentos, en restaurantes y servicios alimentarios, as� como en los hogares.
• d) Informar del impacto ambiental del consumo y de los beneficios de un consumo responsable.
• e) Promover la participaci髇 activa de la ciudadan韆 en la progresiva implantaci髇 de la recogida separada, as� como el uso de los puntos limpios.
• f) Fomentar la disminuci髇 del uso de envases y embalajes de productos de dif韈il reutilizaci髇 o reciclaje, prestando especial atenci髇 al ecodise駉.
• g) Evitar la degradaci髇 del patrimonio natural por efecto de una gesti髇 inadecuada de residuos.
• h) Informar sobre las consecuencias nocivas para la salud y el medio ambiente derivadas del uso incorrecto de productos que generan residuos especiales, as� como del aumento de la generaci髇 de residuos.
• i) Promover medidas de formaci髇 en materia de residuos, especialmente dirigidas a la poblaci髇 escolar.

2. Para el desarrollo de estos objetivos, la consejer韆 competente en materia de residuos firmar�, en su caso, convenios de colaboraci髇 con los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del sujeto productor o con asociaciones o entidades p鷅licas o privadas.

Art韈ulo 18 De la planificaci髇 auton髆ica

1. Corresponde a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia la elaboraci髇 y aprobaci髇 de los planes de gesti髇 y programas de prevenci髇 de residuos auton髆icos, de conformidad con lo previsto en la normativa b醩ica estatal, en la presente ley y en sus normas de desarrollo.

Los planes de gesti髇 y los programas de prevenci髇 de residuos auton髆icos se someter醤 a lo establecido en la normativa sobre evaluaci髇 ambiental.

2. En la elaboraci髇 de la planificaci髇 se valorar醤 aquellas medidas que incidan de forma significativa en la reducci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero.

3. Los planes de gesti髇 contendr醤, al menos, las siguientes determinaciones:

• a) 羗bito material, territorial y temporal, as� como el procedimiento para su revisi髇.
• b) An醠isis y diagnosis de la situaci髇 de la gesti髇 de residuos existente en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma y estimaci髇 de los residuos objeto del plan: cantidad, tipolog韆 y origen, as� como operaciones de gesti髇 a que se someten. Se analizar� el tipo, la cantidad y la fuente de los residuos generados dentro del territorio de la comunidad aut髇oma, los que se prevea que se van a transportar desde y hacia otros Estados miembros y, cuando sea posible, desde y hacia otras comunidades aut髇omas, y se realizar� una evaluaci髇 de la evoluci髇 futura de los flujos de residuos.
• c) Sistemas existentes de recogida de residuos y principales instalaciones de gesti髇, incluida cualquier medida especial para aceites usados, residuos peligrosos o flujos de residuos objeto de legislaci髇 espec韋ica.
• d) Evaluaci髇 de la necesidad de nuevos sistemas de recogida, cierre de las instalaciones existentes de residuos, instalaciones adicionales de tratamiento de residuos, de conformidad con el principio de cercan韆 y jerarqu韆, y las inversiones correspondientes.
• e) Principios que deben regir la prevenci髇 y la gesti髇 de los residuos afectados por el plan.
• f) Objetivos espec韋icos de prevenci髇, preparaci髇 para la reutilizaci髇, reciclaje y otras formas de valorizaci髇, as� como de eliminaci髇 de los residuos, y las medidas que deber醤 adoptarse para la consecuci髇 de estos objetivos y de los establecidos en la Ley 22/2011, de 28 de julio, en la restante normativa en materia de residuos, en otras normas medioambientales y en esta ley.
• g) Plan de infraestructuras necesarias para la consecuci髇 de los objetivos previstos.
• h) Informaci髇 sobre los criterios de instalaci髇 para la identificaci髇 de la localizaci髇 y sobre la capacidad de las futuras instalaciones de gesti髇 (preparaci髇 para la reutilizaci髇, valorizaci髇 y eliminaci髇).
• i) Pol韙icas de gesti髇 de residuos, incluidas las tecnolog韆s y los m閠odos de gesti髇 de residuos previstos, y la identificaci髇 de los residuos que presenten problemas de gesti髇 espec韋icos.
• j) Estimaci髇 de los costes de ejecuci髇 del plan.
• k) Programaci髇 temporal de las actuaciones previstas para la ejecuci髇 del plan.
• l) Aspectos organizativos relacionados con la gesti髇 de residuos, incluida una descripci髇 del reparto de responsabilidades entre los operadores p鷅licos y privados que se ocupan de la gesti髇 de residuos.
• m) Campa馻s de sensibilizaci髇 e informaci髇 dirigidas al p鷅lico en general o a un grupo concreto de personas consumidoras.
• n) Lugares hist髍icamente contaminados por eliminaci髇 de residuos y medidas para su rehabilitaci髇.

4. El programa auton髆ico de prevenci髇 de residuos deber� tener, como m韓imo, el siguiente contenido:

• a) Objetivos de prevenci髇, de reducci髇 de la cantidad de residuos generados y de reducci髇 de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes.
• b) Descripci髇 de las medidas de prevenci髇 existentes y evaluaci髇 de la utilidad de las medidas que se deber醤 implantar para lograr los objetivos establecidos.

La finalidad de dichos objetivos y medidas ser� romper el v韓culo entre el crecimiento econ髆ico y los impactos sobre la salud humana y el medio ambiente asociados a la generaci髇 de residuos.

5. Los programas de prevenci髇 de residuos podr醤 ser aprobados de forma independiente o integrados en los planes de gesti髇 de residuos o en otros medioambientales. Cuando los programas de prevenci髇 se integren en otros planes, las medidas de prevenci髇 y su calendario de aplicaci髇 deber醤 distinguirse claramente.

6. Los planes de gesti髇 y los programas de prevenci髇 deber醤 contar con un informe anual de resultados.

Art韈ulo 19 Efectos de la planificaci髇 auton髆ica

1. Los planes y programas de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia en materia de residuos deber醤 ser aprobados a trav閟 de los instrumentos de ordenaci髇 del territorio previstos en la legislaci髇 de aplicaci髇 y con los efectos indicados en ella.

2. Los instrumentos de planeamiento urban韘tico tendr醤 que adaptarse a las determinaciones de los planes y programas de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma conforme con lo previsto en la legislaci髇 de ordenaci髇 del territorio que resulte de aplicaci髇.

3. Dentro del necesario respeto a las competencias estatales, los planes y programas en materia de residuos ser醤 de obligado cumplimiento para las administraciones p鷅licas y los sujetos privados, en los t閞minos previstos en el correspondiente plan o programa.

Art韈ulo 20 Duraci髇 de planes y programas auton髆icos

Los planes y programas en materia de residuos tendr醤 la duraci髇 que se estipule en el propio instrumento planificador y se prorrogar醤 autom醫icamente en tanto no se aprueben nuevos planes o programas que los sustituyan.

Art韈ulo 21 Revisi髇 y evaluaci髇 de planes y programas auton髆icos

Los planes y programas ser醤 revisados y evaluados:

• a) En los plazos previstos en ellos y, como m韓imo, cada seis a駉s.
• b) En cualquier caso, cuando concurran circunstancias que lo hagan necesario y, particularmente, para adaptar su contenido a las exigencias que se deriven de las modificaciones que se produzcan en la normativa de la Uni髇 Europea, b醩ica estatal y de la comunidad aut髇oma.

Art韈ulo 22 Programas locales de prevenci髇 y gesti髇 de residuos

1. Las entidades locales podr醤 elaborar, en el marco de sus competencias, programas de gesti髇 y de prevenci髇 de residuos, de conformidad y en coordinaci髇 con la planificaci髇 estatal y auton髆ica en la materia.

2. El contenido de dichos programas se ajustar� al contenido m韓imo exigido, en su caso, para los planes auton髆icos de gesti髇 de residuos y para los programas auton髆icos de prevenci髇 de residuos.

3. Las entidades locales pueden elaborar los programas previstos en este art韈ulo individualmente o agrupadas si as� lo acuerdan sus 髍ganos de gobierno. En cualquier caso, tendr醤 siempre en cuenta las peculiaridades propias de su alcance territorial con arreglo a la normativa en vigor y conforme a los planes y programas auton髆icos.

4. Los programas regulados en este art韈ulo tendr醤 la duraci髇 que establezcan y se evaluar醤 y se revisar醤, al menos, cada seis a駉s.

5. La aprobaci髇 definitiva de los programas locales corresponder� al 髍gano municipal o supramunicipal correspondiente, y deber� contar con el informe favorable de la consejer韆 competente en materia de residuos, que deber� pronunciarse sobre los aspectos con incidencia en las competencias auton髆icas. El informe deber� ser emitido en el plazo m醲imo de un mes. Transcurrido el plazo sin que se haya emitido el informe, se entender� que este es favorable.

6. Las administraciones competentes, con el fin de controlar y evaluar los avances en la aplicaci髇 de las medidas de prevenci髇, determinar醤 los instrumentos que permitan realizar evaluaciones peri骴icas de los progresos realizados y podr醤 fijar objetivos e indicadores cualitativos y cuantitativos concretos.

Art韈ulo 23 Participaci髇 de las entidades locales en las pol韙icas de prevenci髇 y gesti髇 de residuos

La consejer韆 competente en materia de residuos impulsar� la participaci髇 de las entidades locales en el dise駉 de las pol韙icas de prevenci髇 y gesti髇 de residuos y, en particular, en la elaboraci髇 de los instrumentos de planificaci髇 en materia de residuos.

Art韈ulo 24 Recursos econ髆icos

1. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia podr� establecer medidas econ髆icas, financieras y fiscales en materia de residuos con los siguientes fines:

• a) Fomentar la prevenci髇 de la generaci髇 de residuos.
• b) Implantar la recogida separada.
• c) Mejorar la gesti髇 de los residuos de acuerdo con el principio de jerarqu韆.
• d) Impulsar y fortalecer los mercados del reciclaje.
• e) Favorecer que el sector de los residuos contribuya a la mitigaci髇 de las emisiones de gases de efecto invernadero.
• f) Establecer los criterios y la metodolog韆 para el an醠isis del ciclo de vida (ACV) de los productos, de manera armonizada con las directrices de la Uni髇 Europea.
• g) Instaurar la obligaci髇 de informar a las personas usuarias de los productos generadores de residuos en todo lo que hace referencia a su reutilizaci髇, reciclaje, valorizaci髇 o eliminaci髇 y riesgos de contaminaci髇 que suponen los residuos que generan en colaboraci髇 con los sistemas de responsabilidad ampliada del productor, las plantas de reciclaje y dem醩.
• h) Promover la investigaci髇, el desarrollo y el uso de t閏nicas ecol骻icas racionales y de t閏nicas de dise駉 de productos que impliquen una reducci髇 del impacto medioambiental y de la generaci髇 de residuos.

2. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia promover� la contrataci髇 y la compra p鷅lica sostenible e innovadora, as� como el uso de productos reutilizados y procedentes de la valorizaci髇 material de residuos, en el marco de la econom韆 social y verde, circular e hipocarb髇ica.

Art韈ulo 25 La Sociedad Gallega del Medio Ambiente

1. La Sociedad Gallega del Medio Ambiente, S.A., cuya creaci髇 fue acordada por el Decreto 111/1992, de 11 de abril, es una sociedad p鷅lica auton髆ica, dependiente de la consejer韆 competente en materia de residuos, a la que corresponden las siguientes funciones:

• a) La gesti髇 de los residuos dom閟ticos a partir del momento en que son depositados en las estaciones de transferencia, con las consecuentes operaciones de transporte, almacenamiento, valorizaci髇, tratamiento, comercializaci髇 y dep髎ito controlado de residuos.
• b) La gesti髇 de aquellos otros residuos que figuren en su objeto social.
• c) La realizaci髇 de acciones para la mejora de la gesti髇 y prevenci髇 de residuos, incluidas las actuaciones de formaci髇 y sensibilizaci髇.
• d) Cualquier otra que le sea atribuida y que tenga relaci髇 con su objeto social.

2. La gesti髇 de la Sociedad Gallega del Medio Ambiente, S.A. se realizar� de tal forma que se garantice el cumplimiento de los objetivos marcados en esta ley y en la planificaci髇 auton髆ica en la materia de residuos.

3. Para el cumplimiento de sus fines, la Sociedad Gallega del Medio Ambiente, S.A. podr� desarrollar sus actividades total o parcialmente mediante la titularidad de acciones o de participaciones en sociedades con objeto id閚tico o an醠ogo.

Art韈ulo 26 Obligaciones del sujeto productor u otro sujeto poseedor inicial relativas a la gesti髇 de residuos

1. Los sujetos productores de residuos peligrosos con instalaciones en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia est醤 obligados a suscribir una garant韆 financiera que cubra las responsabilidades a que pudieren dar lugar sus actividades, atendiendo a las caracter韘ticas de estas, al peligro y al potencial riesgo, seg鷑 se establezca reglamentariamente. En todo caso, quedan exentos de esta obligaci髇 aquellos sujetos que produzcan menos de 10 toneladas anuales de residuos peligrosos.

2. Los sujetos productores de residuos peligrosos, los sujetos productores de residuos no peligrosos que produzcan m醩 de 1.000 toneladas anuales y aquellos sujetos peque駉s productores de residuos peligrosos que se determinen reglamentariamente, cuando produzcan residuos en instalaciones ubicadas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, est醤 obligados a llevar el archivo cronol骻ico de manera telem醫ica a trav閟 de la plataforma habilitada a tal efecto por la consejer韆 competente en materia de residuos.

Los sujetos peque駉s productores de residuos que, no estando obligados, no lleven el archivo cronol骻ico de manera telem醫ica deber醤 disponer de un archivo f韘ico en la instalaci髇 a que est� asociada la correspondiente inscripci髇 en el Registro de Productores y Gestores de Residuos de Galicia, a disposici髇 de las autoridades competentes, durante un plazo de cinco a駉s.

3. Los sujetos productores u otros sujetos poseedores iniciales de residuos deber醤 facilitar a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia la informaci髇 que esta les requiera en relaci髇 con la naturaleza, caracter韘ticas y composici髇 de los residuos que posean, as� como cualquier otra informaci髇 relacionada con el adecuado cumplimiento de sus obligaciones.

Asimismo, deber醤 informar inmediatamente a la consejer韆 competente en materia de residuos en caso de accidente, desaparici髇, p閞dida o derrame de residuos.

4. Los sujetos productores u otros sujetos poseedores iniciales de residuos comerciales no peligrosos y los sujetos productores de residuos dom閟ticos generados en las industrias deber醤 informar al ayuntamiento correspondiente y al 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia de las cantidades de residuos generadas y acreditar su gesti髇, con car醕ter anual, antes del 1 de marzo del a駉 siguiente.

5. Los sujetos que produzcan residuos a consecuencia de procesos productivos aplicar醤 las mejores tecnolog韆s disponibles con objeto de minimizar su producci髇 y el peligro de los residuos que generen.

A tal efecto, los sujetos que produzcan residuos peligrosos en una cantidad igual o superior a 10 toneladas anuales deber醤 elaborar y presentar ante el 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia los correspondientes estudios de minimizaci髇.

6. Reglamentariamente se establecer� el r間imen jur韉ico de los productores de residuos peligrosos y no peligrosos y los 髍ganos competentes para su inscripci髇 en el Registro de Productores y Gestores de Residuos de Galicia.

7. Asimismo, los sujetos a que se refiere este art韈ulo quedan sometidos a las dem醩 obligaciones establecidas en el art韈ulo 17 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

Art韈ulo 27 Obligaciones de los sujetos gestores de residuos

1. Los sujetos gestores de residuos deber醤 cumplir la normativa que les sea de aplicaci髇, as� como, cuando su actividad est� sujeta la autorizaci髇, las condiciones impuestas en ella.

Adem醩, deber醤 garantizar que las operaciones de gesti髇 que lleven a cabo se realizan de conformidad con lo establecido en los proyectos presentados y en las autorizaciones de estos, o de acuerdo con la informaci髇 incorporada en su comunicaci髇.

2. Todos los sujetos gestores de residuos deber醤 facilitar a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia la informaci髇 que esta les requiera en relaci髇 con la naturaleza, las caracter韘ticas y la composici髇 de los residuos que posean, as� como cualquier otra informaci髇 relacionada con el adecuado cumplimiento de sus obligaciones.

Asimismo, deber醤 informar inmediatamente a la consejer韆 competente en materia de residuos en caso de accidente, desaparici髇, p閞dida o derrame de residuos.

3. Todos los sujetos gestores de residuos peligrosos, los sujetos que realicen tratamiento de residuos, incluido el almacenamiento de residuos, los sujetos negociantes de residuos peligrosos y no peligrosos y los sujetos agentes de residuos peligrosos deber醤 constituir previamente al inicio de su actividad una fianza, que tendr� por objeto responder frente a la Administraci髇 del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de aquella y de la autorizaci髇 o comunicaci髇. La misma obligaci髇 tendr醤 otros sujetos gestores de residuos cuando as� lo exijan las normas que regulan la gesti髇 de residuos espec韋icos o las que regulan operaciones de gesti髇.

4. Adem醩, los sujetos gestores que realicen tratamiento de residuos peligrosos, incluido el almacenamiento, deber醤 suscribir un seguro o garant韆 financiera equivalente para cubrir las responsabilidades que se deriven de estas operaciones. Esta obligaci髇 se extender� a otros sujetos gestores de residuos cuando as� lo exijan las normas que regulan la gesti髇 de residuos espec韋icos o las que regulan operaciones de gesti髇.

Esta garant韆 deber� cubrir en todo caso:

• a) Las indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedad de las personas.
• b) Las indemnizaciones debidas por da駉s a las cosas.
• c) Los costes de reparaci髇 y recuperaci髇 del medio ambiente alterado, incluidos los da駉s al suelo y al subsuelo. La cuant韆 se determinar� conforme a las previsiones de la legislaci髇 sobre responsabilidad medioambiental.

Las franquicias establecidas no podr醤 ser en ning鷑 caso superiores a la cuant韆 de las fianzas depositadas.

5. Los sujetos gestores que lleven a cabo operaciones de tratamiento, incluido el almacenamiento de residuos, en instalaciones ubicadas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia deber醤 llevar el archivo cronol骻ico de manera telem醫ica a trav閟 de la plataforma habilitada a tal efecto por la consejer韆 competente en materia de residuos.

Los sujetos gestores de residuos que, no estando obligados, no lleven el archivo cronol骻ico de manera telem醫ica deber醤 disponer de un archivo f韘ico en la instalaci髇 a la que est� asociada la correspondiente inscripci髇 en el Registro de Productores y Gestores de Residuos de Galicia, a disposici髇 de las autoridades competentes, durante un plazo de cinco a駉s.

6. Asimismo, los sujetos a que se refiere este art韈ulo quedan sometidos a las dem醩 obligaciones establecidas en el art韈ulo 20 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

Art韈ulo 28 Obligaciones de informaci髇

1. Las personas f韘icas o jur韉icas que hayan obtenido una autorizaci髇 de tratamiento de residuos de las previstas en el art韈ulo 32 enviar醤 anualmente a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y, en el caso de los residuos de competencia municipal, tambi閚 al ayuntamiento correspondiente, una memoria resumen de la informaci髇 contenida en el archivo cronol骻ico, con el contenido que figura en el anexo XII de la Ley 22/2011, de 28 de julio, o en la norma espec韋ica que regule un flujo de residuos determinado.

La memoria resumen de la informaci髇 contenida en el archivo cronol骻ico se remitir� antes del 1 de marzo, salvo que se especifique otra fecha en la normativa espec韋ica que regule un flujo de residuos determinado.

2. Las personas f韘icas o jur韉icas que hubiesen efectuado una comunicaci髇 de las previstas en la Ley 22/2011, de 28 de julio, mantendr醤 el archivo cronol骻ico a disposici髇 de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia a efectos de inspecci髇 y control.

Art韈ulo 29 Traslado de residuos dentro de la Comunidad Aut髇oma de Galicia

1. Todos los traslados de residuos dentro del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia deben cumplir los siguientes requisitos:

• a) Dispondr醤 de un contrato de tratamiento con car醕ter previo al inicio del traslado de residuos.
• b) Ir醤 acompa馻dos del correspondiente documento de identificaci髇 de los residuos.

2. Adem醩, est醤 sometidos a comunicaci髇 previa a su realizaci髇, a efectos de la oposici髇 a su tratamiento en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia cuando no existan instalaciones adecuadas en 閘 o est� previsto en los planes de residuos una soluci髇 alternativa a su tratamiento:

• a) Los traslados de residuos peligrosos.
• b) Los traslados de residuos destinados a la eliminaci髇.
• c) Los traslados de residuos destinados a instalaciones de incineraci髇 clasificadas como valorizaci髇, seg鷑 lo previsto en la operaci髇 R1 del anexo II de la Ley 22/2011, de 28 de julio, en lo relativo al cumplimiento de la f髍mula de eficiencia energ閠ica.
• d) Los traslados que se destinen a valorizaci髇 de residuos dom閟ticos mezclados identificados con el c骴igo LER 20 03 01.
• e) Aquellos traslados de residuos que sean determinados por una norma reglamentaria estatal o auton髆ica.

3. El contenido m韓imo de los documentos previstos en este art韈ulo ser� el establecido en el art韈ulo 5 y en los anexos I e II del Real decreto 553/2020, de 2 de junio, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado.

4. Toda la documentaci髇 asociada a los tr醡ites administrativos regulados en este art韈ulo, salvo la referente al contrato de tratamiento, ser� presentada ante el 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia en formato electr髇ico a trav閟 de la plataforma habilitada al efecto, de conformidad con lo previsto en esta ley y en la normativa que la desarrolle.

Art韈ulo 30 Traslados de residuos entre comunidades aut髇omas

Los traslados de residuos entre comunidades aut髇omas con origen o destino en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia se realizar醤 de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 25 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y en el Real decreto 553/2020, de 2 de junio, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado, o norma auton髆ica de desarrollo.

Art韈ulo 31 Traslados transfronterizos en la Uni髇 Europea con origen o destino en la Comunidad Aut髇oma de Galicia

1. El traslado de residuos entre el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y pa韘es de la Uni髇 Europea se regir� por lo dispuesto en el Reglamento (CE) n� 1013/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativo a los traslados de residuos, y por el art韈ulo 26 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

2. En relaci髇 con lo establecido en el art韈ulo 18 del reglamento citado en el n鷐ero anterior, cuando los residuos tengan como destino el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, el sujeto gestor autorizado para su recepci髇 deber� presentar, con car醕ter semestral, al 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia una previsi髇 de los residuos que pretenda recibir en los pr髕imos seis meses.

Art韈ulo 32 Actividades en materia de residuos e instalaciones de gesti髇 de residuos sometidas a autorizaci髇

1. Quedan sometidas al r間imen de autorizaci髇 administrativa previa por parte del 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia:

• a) Las instalaciones ubicadas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia en que se vayan a desarrollar operaciones de tratamiento de residuos, incluido el almacenamiento en el 醡bito de la recogida en espera de tratamiento, as� como la ampliaci髇, modificaci髇 sustancial o traslado de dichas instalaciones.
• b) Las plantas m髒iles de tratamiento de residuos que vayan a realizar su actividad en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• c) Las personas f韘icas o jur韉icas con domicilio en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia que vayan a realizar una o varias operaciones de tratamiento de residuos.
• d) El traslado de residuos desde o hacia otros pa韘es de la Uni髇 Europea, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (CE) n鷐. 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativo a los traslados de residuos.
• e) El dep髎ito en vertedero de residuos procedentes de otras comunidades aut髇omas.
• f) Los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del sujeto productor con sede social en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. Cuando la persona f韘ica o jur韉ica que solicite la autorizaci髇 para realizar una o varias operaciones de tratamiento de residuos sea titular de la instalaci髇 de tratamiento en que se vayan a desarrollar tales operaciones, el 髍gano competente en materia de residuos o, en su caso, el competente en materia de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, podr� conceder una 鷑ica autorizaci髇 que comprenda la instalaci髇 y las operaciones de tratamiento, siempre que aquella est� situada en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

3. En el caso de las operaciones de valorizaci髇 de espacios degradados y aplicaci髇 en agricultura de lodos tratados, la autorizaci髇 de la actividad y de la instalaci髇 incluir� la de los lugares en que la aplicaci髇 vaya a ser realizada. Si la aplicaci髇 se va a realizar fuera del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, con la solicitud de autorizaci髇 deber� aportarse la documentaci髇 acreditativa de que la comunidad aut髇oma de destino permite dicha aplicaci髇.

4. La autorizaci髇 prevista en el n鷐ero 1 de este art韈ulo para las instalaciones de tratamiento de residuos quedar� integrada, cuando proceda, en la autorizaci髇 ambiental integrada concedida conforme al Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de prevenci髇 y control integrados de la contaminaci髇, y incluir� los requisitos recogidos en este art韈ulo, tal y como establece el art韈ulo 22.1.g) del Real decreto legislativo 1/2016, de 16 de diciembre. El 髍gano competente para emitir la autorizaci髇 incorporar� la informaci髇 pertinente en el Registro de Producci髇 y Gesti髇 de Residuos en los t閞minos del art韈ulo 39 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

LE0000715875_20230101N鷐ero 4 del art韈ulo 32 redactado por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 12 de la Ley 18/2021, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

5. En el procedimiento de otorgamiento de la autorizaci髇 de instalaciones de gesti髇 de residuos en localizaciones ubicadas en explotaciones mineras, deber� solicitarse informe al 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de minas. Este informe ser� preceptivo y vinculante a los efectos relacionados con dicha materia.

6. En el procedimiento de otorgamiento de las autorizaciones de actividades de valorizaci髇 de residuos en suelos agrarios, deber� solicitarse informe al 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de sanidad vegetal. Este informe ser� preceptivo y vinculante a los efectos relacionados con dicha materia.

Art韈ulo 33 Denegaci髇 de la solicitud de autorizaci髇

La autorizaci髇 a que hace referencia el art韈ulo 32 ser� denegada de forma motivada en los siguientes casos:

• a) Cuando no est閚 suficientemente acreditadas las operaciones que se pretenden realizar ni el destino de los residuos de salida resultantes del tratamiento.
• b) Cuando la gesti髇 prevista no se ajuste a lo dispuesto en la planificaci髇 vigente o dificulte la consecuci髇 de los objetivos establecidos, de tal manera que la autorizaci髇 pretendida implique que la comunidad aut髇oma no pueda cumplir los objetivos establecidos en la legislaci髇 de la Uni髇 Europea o b醩ica estatal.
• c) Cuando se estime que los tratamientos propuestos pueden ocasionar da駉s al medio ambiente o a la salud de las personas.
• d) Cuando las instalaciones no cumplan los criterios t閏nicos m韓imos necesarios para desarrollar la actividad de gesti髇 de residuos solicitadas sin peligro para la salud de las personas o para el medio ambiente ambiente.
• e) Cuando las instalaciones no hayan sido ejecutadas de acuerdo con los proyectos t閏nicos presentados.
• f) Cuando exista un informe negativo del ayuntamiento en cuyo t閞mino se ubique la instalaci髇 sobre la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urban韘tico vigente.
• g) Cuando exista un informe negativo, de car醕ter preceptivo y vinculante, de un 髍gano sectorial.
• h) Cuando se incumplan los requisitos exigidos por la normativa aplicable.

Art韈ulo 34 Plazo para resolver y sentido del silencio

1. La resoluci髇 del procedimiento de otorgamiento de las autorizaciones previstas en los p醨rafos a), b), c) y e) del apartado 1 del art韈ulo 32 deber� ser notificada en el plazo m醲imo de diez meses. De no notificarse la resoluci髇 en dicho plazo, la persona solicitante podr� entender denegada la autorizaci髇.

2. En el caso de las autorizaciones previstas en los p醨rafos d) y f) del apartado 1 del art韈ulo 32, se observar� lo dispuesto en la normativa espec韋ica en la materia tanto respecto del plazo m醲imo para notificar la resoluci髇 como del sentido del silencio.

Art韈ulo 35 Actividades sujetas a comunicaci髇

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa aplicable de car醕ter sectorial, deber醤 presentar una comunicaci髇 previa al inicio de su actividad, ante el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de residuos, las entidades o empresas con sede social en Galicia que realicen alguna de las siguientes actividades:

• a) Recogida de residuos sin una instalaci髇 asociada.
• b) El transporte de residuos con car醕ter profesional.
• c) Los negociantes y agentes de residuos.
• d) Sistemas individuales de responsabilidad ampliada del productor.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa aplicable de car醕ter sectorial, las entidades o empresas con instalaciones ubicadas en el territorio de la Comunidad Aut髇oma tambi閚 deber醤 comunicar, con anterioridad al inicio de su actividad, la instalaci髇, ampliaci髇, modificaci髇 sustancial o traslado de estas instalaciones al 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de residuos, cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:

• a) Produzcan residuos peligrosos o m醩 de 1.000 toneladas de residuos no peligrosos.
• b) Produzcan subproductos, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 8 de esta ley.
• c) Lleven a cabo proyectos de investigaci髇, desarrollo e innovaci髇 en materia de residuos.
• d) Tengan el car醕ter de plataformas log韘ticas de residuos de aparatos el閏tricos y electr髇icos.
• e) Realicen operaciones de gesti髇 de tierras limpias de conformidad con lo establecido en la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorizaci髇 de materiales naturales excavados para su utilizaci髇 en operaciones de relleno y obras distintas de aquellas en las que se generaron.
• f) Realicen actividades de compostaje comunitario de biorresiduos.
• g) Realicen actividades que est閚 exentas de autorizaci髇 seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 28 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

3. Quedan exentas de presentar comunicaci髇 aquellas empresas que hayan obtenido autorizaci髇 para el tratamiento de residuos y que, como consecuencia de su actividad, generen residuos. En estos casos, y para los residuos producidos como consecuencia del mantenimiento de las instalaciones, las inscripciones ser醤 realizadas de oficio por el 髍gano competente para otorgar la autorizaci髇.

4. Las inscripciones en el Registro de Productores y Gestores de Residuos se realizar醤 por instalaci髇, y solamente ser醤 tenidos en cuenta, a los citados efectos, los residuos producidos en dicha instalaci髇.

LE0000715875_20230101Art韈ulo 35 redactado por el n鷐ero cinco del art韈ulo 12 de la Ley 18/2021, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

Art韈ulo 36 Protecci髇 de la legalidad ambiental

1. Con el fin de asegurar el cumplimiento de lo previsto en esta ley, la autoridad competente podr� adoptar alguna de las siguientes medidas:

• a) El cierre del establecimiento o la paralizaci髇 de la actividad cuando estos no cuenten con la autorizaci髇, comunicaci髇 o registro correspondientes.
• b) La suspensi髇 temporal de la actividad cuando no se ajuste al comunicado o a las condiciones impuestas por dicha autoridad, siempre que de ello se derive un riesgo grave para el medio ambiente o la salud p鷅lica, durante el per韔do necesario para que se subsanen los defectos que puedan existir.

2. Las medidas previstas en el n鷐ero anterior no tienen la consideraci髇 de sanciones y se dictar醤 conforme a lo dispuesto en la normativa auton髆ica para los procedimientos que regulen el otorgamiento de la autorizaci髇, la comunicaci髇 o registro, o, en su caso, seg鷑 el procedimiento reglamentariamente establecido para el restablecimiento de la legalidad medioambiental.

Art韈ulo 37 Puntos limpios de recogida separada de residuos de competencia local

1. Todas las entidades locales deben garantizar el servicio de recogida separada de los residuos dom閟ticos en el 醡bito de sus competencias. Aquellos residuos dom閟ticos que, debido a su tama駉 o a su composici髇, no puedan ser gestionados a trav閟 de contenedores situados en la v韆 p鷅lica deber醤 gestionarse a trav閟 de instalaciones fijas o m髒iles debidamente habilitadas, salvo que, por razones de salud p鷅lica y seguridad y protecci髇 del medio ambiente, no sea recomendable su gesti髇 en estas instalaciones y su recogida deba canalizarse a trav閟 de otros sistemas de recogida selectiva autorizados.

2. Las entidades locales podr醤 prestar el servicio de recogida separada de otros residuos no peligrosos generados en los comercios y de los residuos dom閟ticos generados en las industrias, si as� se establece en sus respectivas ordenanzas, previendo el sistema de financiaci髇 correspondiente.

3. Los municipios podr醤 llevar a cabo la gesti髇 de los puntos limpios directamente o mediante cualquier otra forma de gesti髇 prevista en la legislaci髇 sobre r間imen local. Estas actividades podr醤 ser llevadas a cabo por cada entidad local de forma independiente o mediante asociaci髇 de varias entidades locales.

Art韈ulo 38 R間imen jur韉ico de los puntos limpios

1. El ejercicio de la actividad de gesti髇 de residuos llevada a cabo en los puntos limpios deber� cumplir con las prescripciones t閏nicas que sean aprobadas por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y requerir� autorizaci髇 previa del 髍gano competente en materia de residuos, de conformidad con lo establecido en la normativa b醩ica estatal de aplicaci髇.

2. La entidad local que gestione, directa o indirectamente, el punto limpio regular� la forma de uso de las instalaciones, garantizando que la instalaci髇 se encuentre, en todo momento, en las condiciones bajo las cuales ha sido concedida la autorizaci髇 para su funcionamiento.

En el caso de gesti髇 indirecta del punto limpio, el sujeto responsable frente a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia del mantenimiento adecuado de las instalaciones ser� el sujeto titular de la correspondiente autorizaci髇 de gesti髇.

3. Las entidades locales, en colaboraci髇 con la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, fomentar醤 la utilizaci髇 de los puntos limpios por parte de la ciudadan韆, mediante programas de concienciaci髇, campa馻s divulgativas y otras iniciativas de naturaleza similar.

Art韈ulo 39 Establecimientos comerciales de car醕ter colectivo

En los establecimientos comerciales de car醕ter colectivo, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 23 de la Ley 13/2010, de 17 de diciembre, de comercio interior de Galicia, deber醤 adoptarse las medidas necesarias para facilitar la recogida separada de los residuos generados en sus establecimientos, incluyendo salas de venta y dependencias auxiliares, como almacenes, oficinas y zonas comunes.

Art韈ulo 40 Edificios p鷅licos

1. En todos los edificios situados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia que sean titularidad de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y de las entidades instrumentales del sector p鷅lico auton髆ico deber醤 adoptarse las medidas necesarias para facilitar la recogida separada de los residuos generados en ellos, as� como fomentarse la instalaci髇 y utilizaci髇 de fuentes de agua potable de car醕ter gratuito y de envases reutilizables.

2. Las medidas previstas en el apartado anterior deber醤 adoptarse igualmente en los edificios situados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia que sean de titularidad de las entidades locales de Galicia, las universidades p鷅licas del Sistema Universitario de Galicia y las entidades vinculadas o dependientes de ellas, dentro del respeto a su autonom韆.

3. En el caso de los edificios situados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia que sean titularidad de la Administraci髇 general del Estado, las administraciones de las dem醩 comunidades aut髇omas y las entidades de sus respectivos sectores p鷅licos, dichas medidas tendr醤 car醕ter potestativo.

Art韈ulo 41 Separaci髇 en origen de las fracciones de recogida separada obligatoria en eventos p鷅licos

1. En la organizaci髇 de eventos p鷅licos de car醕ter puntual que, a juicio de cada ayuntamiento, impliquen la concentraci髇 de un elevado n鷐ero de personas, resultar� obligatorio elaborar un plan para la prevenci髇 y adecuada gesti髇 de los residuos que se generen durante la celebraci髇 del evento. En este plan se incluir�, como m韓imo, el n鷐ero, el tipo y la situaci髇 de los contenedores, os sistemas equivalentes necesarios, que se calcular醤 teniendo en cuenta el n鷐ero de personas que se prevea que asistir醤 al evento y la cantidad de residuos que se prevea que se generen de cada flujo, teniendo en cuenta las fracciones de recogida separada obligatoria, de forma que puedan ser retiradas por los servicios de recogida sin que sea preciso tener que realizar ninguna otra separaci髇 posterior.

2. El ayuntamiento exigir� las obligaciones previstas en este art韈ulo en las comunicaciones o en el otorgamiento de las licencias y permisos u otros instrumentos de intervenci髇 administrativa municipal que, de conformidad con la normativa aplicable, resulten exigibles para la celebraci髇 del evento.

Art韈ulo 42 Centros de recogida separada de residuos industriales

La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia fomentar� la creaci髇 y puesta en marcha de centros de recogida separada de residuos industriales en los pol韌onos industriales y en los parques empresariales.

Art韈ulo 43 Programas de implantaci髇 de instalaciones de compostaje comunitario

1. Las entidades locales donde se implanten instalaciones de compostaje comunitario deber醤 informar, al menos con una periodicidad anual, al 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de residuos de los siguientes aspectos:

• a) N鷐ero de personas participantes en los programas de compostaje comunitario.
• b) N鷐ero y localizaci髇 de instalaciones de compostaje comunitario existentes en el t閞mino municipal.
• c) Cantidad de residuos tratados en la instalaci髇 de compostaje comunitario.
• d) Cantidad de compost obtenido en la instalaci髇 de compostaje comunitario y su destino.

2. Asimismo, las entidades locales presentar醤 resultados anal韙icos del compost obtenido en las instalaciones de compostaje comunitario siempre que sean requeridas por el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de residuos.

3. Reglamentariamente se determinar� la capacidad m醲ima de las instalaciones de compostaje comunitario, as� como los dem醩 requisitos para su gesti髇.

Art韈ulo 44 Bolsas de pl醩tico y productos de pl醩tico de un solo uso

1. La entrega de las bolsas de pl醩tico queda supeditada a lo que establece el Real decreto 293/2018, de 18 de mayo, sobre reducci髇 del consumo de bolsas de pl醩tico y por el que se crea el Registro de Productores, o norma que lo sustituya.

2. Queda prohibida la comercializaci髇 de:

• a) Vajillas de pl醩tico de un solo uso.
• b) Vasos y tazas para bebidas de poliestireno expandido.
• c) Bandejas alimentarias de poliestireno expandido.

3. Se excluyen de la prohibici髇 de comercializaci髇 establecida en el n鷐ero anterior las pajitas destinadas a fines m閐icos y utilizadas con dicha finalidad.

Art韈ulo 45 Reducci髇 del desperdicio alimentario

1. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia llevar� a cabo actuaciones encaminadas al fomento de la reducci髇 de la generaci髇 del desperdicio alimentario en la producci髇 primaria, en la transformaci髇 y fabricaci髇, en la venta comerciante minorista y en otros tipos de distribuci髇 alimentaria, restaurantes y servicios alimentarios, as� como en el hogar.

2. Los sujetos titulares de establecimientos de restauraci髇, regulados en la Ley 7/2011, de 27 de octubre, de turismo de Galicia, est醤 obligados a ofertar la entrega de las fracciones sobrantes de alimentaci髇 no consumidas a quien contrat� el servicio de restauraci髇, preferentemente en recipientes que no sean de un solo uso. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia fomentar� con esta finalidad el empleo de menaje ambientalmente sostenible.

La conservaci髇 ulterior de los alimentos entregados ser� responsabilidad de la persona usuaria que contrat� el servicio.

3. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia promover� el di醠ogo social y la aprobaci髇 de un c骴igo de buenas pr醕ticas en relaci髇 con los excedentes alimentarios, con la participaci髇 de todos los agentes implicados, lo cual tendr� como objetivos principales:

• a) La diagnosis sobre p閞didas y desperdicios alimentarios.
• b) La mejora de los procesos para reducir excedentes de alimentos aptos para el consumo humano, pero no para su comercializaci髇.
• c) La fijaci髇 de mecanismos para que tales excedentes sean entregados a organizaciones sociales, dentro de los contenidos fijados en las directrices de donaci髇 de alimentos en la Uni髇 Europea.
• d) La realizaci髇 de campa馻s de fomento del consumo responsable.

4. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia desarrollar� una norma espec韋ica para la prevenci髇 de las p閞didas y el desperdicio alimentario en la medida en que se avance en una normativa armonizada en la materia.

Art韈ulo 46 Concepto y obligaciones

1. Se entiende por sujeto productor del producto la persona f韘ica o jur韉ica que de forma profesional desarrolle, fabrique, procese, trate, venda o importe productos, seg鷑 se determine en las normas de desarrollo de la responsabilidad ampliada del sujeto productor previstas en el art韈ulo 31 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

2. Se podr� dar cumplimiento a las obligaciones que se establezcan en el marco de la responsabilidad ampliada del sujeto productor del producto de forma individual o de forma colectiva. Donde est閚 implantados sistemas p鷅licos de gesti髇, los sujetos productores podr醤 dar cumplimiento a estas obligaciones contribuyendo econ髆icamente a dichos sistemas, de forma proporcional a las cantidades de producto que pongan en el mercado y atendiendo a los costes efectivos de su gesti髇.

3. La responsabilidad ampliada del sujeto productor del producto se aplicar� sin perjuicio de la responsabilidad de los sujetos productores de residuos, de otros sujetos poseedores iniciales y de los dem醩 sujetos gestores que intervengan en la cadena de gesti髇, seg鷑 lo establecido en esta ley, en la Ley 22/2011, de 28 de julio, y en las normas que regulen los distintos flujos de residuos y productos espec韋icos.

4. No obstante lo previsto en el apartado anterior, aquellos sistemas de responsabilidad ampliada del sujeto productor que establezcan la recogida de sus residuos a trav閟 de sistemas de log韘tica inversa estar醤 excluidos de las obligaciones de inscripci髇 como transportistas para los traslados realizados entre los puntos de recogida y sus plataformas log韘ticas, de conformidad con las normas espec韋icas para los flujos de residuos sujetos a la responsabilidad ampliada del sujeto productor del producto.

Art韈ulo 47 Comunicaci髇 de los sistemas individuales

1. Los productores que opten por un sistema individual deber醤 presentar ante el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de residuos una comunicaci髇 previa al inicio de sus actividades, indicando su funcionamiento y las medidas que aplicar醤 para el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada.

2. El contenido de la comunicaci髇 prevista en este art韈ulo ser�, como m韓imo, el que establece el anexo IX de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

Art韈ulo 48 Autorizaci髇 de los sistemas colectivos

1. Los sujetos productores que opten por sistemas colectivos para el cumplimiento de sus obligaciones derivadas de la responsabilidad ampliada constituir醤 una asociaci髇 de las previstas en la Ley org醤ica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociaci髇, u otra entidad con personalidad jur韉ica propia y sin 醤imo de lucro, en los t閞minos previstos en la normativa b醩ica estatal en materia de residuos.

2. De conformidad con lo establecido en la normativa b醩ica estatal y en la presente ley, la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia ser� competente para otorgar la autorizaci髇 previa al inicio de la actividad cuando la asociaci髇 titular del sistema colectivo tenga previsto establecer su sede en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

3. La autorizaci髇 previa al inicio de la actividad del sistema colectivo tendr� el contenido m韓imo previsto en el anexo X de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

4. Una vez comprobada la integridad documental del expediente, la solicitud de autorizaci髇 ser� remitida a la Comisi髇 de coordinaci髇 en materia de residuos para su informe, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 32.3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, con car醕ter previo a la resoluci髇 del 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de residuos. Este conceder�, si procede, la autorizaci髇, en la que se fijar醤 las condiciones de ejercicio. La autorizaci髇 se inscribir� en el Registro de Producci髇 y Gesti髇 de Residuos de Galicia.

5. Las condiciones de ejercicio y la autorizaci髇 deber醤 ajustarse a los principios previstos en el art韈ulo 9 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.

6. El plazo m醲imo para la tramitaci髇 de la autorizaci髇 ser� de seis meses, prorrogables de manera motivada por razones derivadas de la complejidad del expediente. Dicha pr髍roga podr� hacerse por una sola vez, por un tiempo limitado y antes de que haya expirado el plazo original. Transcurrido el plazo sin haberse notificado resoluci髇 expresa, se entender� desestimada la solicitud presentada.

7. Las autorizaciones de sistemas colectivos se conceder醤 por el per韔do que se establezca en la regulaci髇 espec韋ica. Cuando no se indique el plazo de vigencia, la autorizaci髇 tendr� una duraci髇 de cinco a駉s y se renovar� siguiendo el procedimiento establecido en la normativa b醩ica estatal y en el presente art韈ulo.

8. Las autorizaciones reguladas en este art韈ulo no son transmisibles a terceros.

Art韈ulo 49 Obligaciones de los sistemas individuales y colectivos

Las obligaciones de los sistemas individuales y colectivos de responsabilidad ampliada del sujeto productor son las establecidas en la normativa b醩ica estatal de aplicaci髇.

Art韈ulo 50 Declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social

1. Se declara de utilidad p鷅lica e inter閟 social, a los efectos de la legislaci髇 de expropiaci髇 forzosa, el establecimiento o ampliaci髇 de instalaciones de gesti髇 de residuos.

2. La declaraci髇 de utilidad p鷅lica e inter閟 social llevar� impl韈ita la necesidad de ocupaci髇 de los bienes o de adquisici髇 de los derechos afectados e implicar� la urgente ocupaci髇 a los efectos del art韈ulo 52 de la Ley de expropiaci髇 forzosa de 16 de diciembre de 1954.

3. Las administraciones p鷅licas, en el ejercicio de competencias en materia de residuos que suponen la gesti髇 de un servicio p鷅lico, deben garantizar el respeto a los fines y a los objetivos perseguidos por esta ley y la planificaci髇 del sistema de residuos, la sostenibilidad econ髆ica y financiera del servicio y la correspondencia necesaria entre el coste del servicio y la consecuci髇 de objetivos medioambientales.

Art韈ulo 51 Reconocimiento de la utilidad p鷅lica e inter閟 social

1. Para el reconocimiento de la utilidad p鷅lica e inter閟 social de las instalaciones a que se refiere el art韈ulo anterior, el sujeto interesado deber� presentar una solicitud dirigida al 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de residuos, en la que incluir� una relaci髇 concreta e individualizada de los bienes o derechos que se estimen de necesaria expropiaci髇.

2. La solicitud ir� acompa馻da de una propuesta de actuaci髇, que se someter� a informaci髇 p鷅lica y para la cual se solicitar� informe de los organismos afectados.

3. Concluida la tramitaci髇, el reconocimiento de la utilidad p鷅lica y el inter閟 social ser� acordado por la persona titular de la consejer韆 competente en materia de residuos.

Art韈ulo 52 Objetivos de la pol韙ica de suelos

La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, con el fin de garantizar un desarrollo sostenible, perseguir� los siguientes objetivos en relaci髇 con los suelos situados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia:

• a) La conservaci髇 de sus funciones naturales.
• b) El mantenimiento del m醲imo de sus funciones.
• c) La recuperaci髇 de acuerdo con el uso a que est醤 destinados, utilizando las mejores t閏nicas disponibles.

  Las actuaciones de recuperaci髇 deben orientarse a materializar soluciones permanentes, primando, en la medida de lo posible, las t閏nicas de tratamiento in situ, que minimizan el impacto relacionado con la gesti髇 de los residuos.

• d) La asignaci髇 de usos que permitan absorber los costes de una acci髇 recuperadora adecuada de los suelos.
• e) La prioridad del conocimiento y control de la calidad de los suelos situados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• f) La aplicaci髇 efectiva del principio de prevenci髇 y de los principios de que quien contamina paga y de que quien da馻 repara.

Art韈ulo 53 Protecci髇 del suelo

La protecci髇 del suelo constituye un deber de los sujetos poseedores o propietarios de aquel, que comporta las obligaciones de conocer, informar y controlar su calidad, as� como de adoptar medidas preventivas, de defensa, de recuperaci髇, de control y de seguimiento en los casos en que sea preceptivo de acuerdo con la normativa vigente.

Art韈ulo 54 Actividades potencialmente contaminantes del suelo

Tienen la consideraci髇 de actividades potencialmente contaminantes del suelo aquellas actividades de tipo industrial o comercial que, bien sea por el manejo de sustancias peligrosas bien sea por la generaci髇 de residuos, pueden contaminar el suelo. En todo caso tienen esa consideraci髇:

• a) Las actividades de tipo industrial y comercial mencionadas en el anexo I del Real decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relaci髇 de actividades potencialmente contaminantes del suelo, y los criterios y est醤dares para la declaraci髇 de suelos contaminados, o norma que lo sustituya.
• b) Las actividades que producen, manejan o almacenan m醩 de 10 toneladas por a駉 de una o varias de las sustancias incluidas en el Reglamento sobre clasificaci髇, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real decreto 363/1995, de 10 de marzo.
• c) Los almacenamientos de combustible para uso propio seg鷑 el Reglamento de instalaciones petrol韋eras, aprobado por el Real decreto 2085/1994, de 20 de octubre, y la Instrucci髇 t閏nica complementaria MI-IP 03, aprobada por el Real decreto 1427/1997, de 15 de septiembre, con un consumo anual medio superior a 300.000 litros y con un volumen total de almacenamiento igual o superior a 50.000 litros.

Art韈ulo 55 Obligaciones de informaci髇

1. Cualquier persona, f韘ica o jur韉ica, de car醕ter p鷅lico o privado, que detecte indicios o riesgos de contaminaci髇 del suelo, como consecuencia de la realizaci髇 de cualquier tipo de actividad, incluidas operaciones de excavaci髇 o movimiento de tierras, vertidos y accidentes, deber� ponerlo en conocimiento del 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados a la mayor brevedad posible.

2. Los sujetos titulares o responsables de actividades o de instalaciones en que se desarrollen actividades potencialmente contaminantes del suelo, as� como los sujetos poseedores o propietarios de suelos sobre los que estas se implanten o se hayan implantado, tendr醤 la obligaci髇 de aportar los datos, informaci髇 y documentaci髇 requeridos por el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados, a efectos de determinar el grado de cumplimiento de la normativa en materia de suelos contaminados.

3. Los sujetos titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo deber醤 presentar ante el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados un informe preliminar de situaci髇, previo al inicio de la actividad, para cada uno de los suelos en que se desarrolle dicha actividad, con el alcance y contenido m韓imo establecidos en el anexo II del Real decreto 9/2005, de 14 de enero.

LE0000745024_20230101N鷐ero 3 del art韈ulo 55 redactado por el apartado爑no del art韈ulo 17 de la Ley 7/2022, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

4. Los sujetos titulares de las actividades potencialmente contaminantes del suelo est醤 obligados a remitir cada cinco a駉s un informe de situaci髇 al 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados, con el contenido m韓imo que establece el art韈ulo 5 del Decreto 60/2009, de 26 de febrero, sobre suelos potencialmente contaminados y procedimiento para la declaraci髇 de suelos contaminados.

Tambi閚 estar醤 obligadas a presentar el informe en el caso de modificaci髇 sustancial de la instalaci髇, ampliaci髇 o cierre definitivo o cuando se produzca la transmisi髇 de su titularidad.

5. Las personas propietarias de los suelos en que se desarroll� una actividad potencialmente contaminante en el pasado deben presentar un informe de situaci髇 del suelo cuando pretendan establecer en ellos una actividad diferente de las potencialmente contaminantes o que suponga un cambio de uso del suelo.

6. Previo estudio de los informes previstos en los apartados anteriores, as� como de otras fuentes de informaci髇 disponibles, el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados podr� requerir informaci髇 complementaria, como la toma de muestras de suelo y aguas subterr醤eas, la realizaci髇 de investigaciones de calidad del suelo o la implantaci髇 de un plan de vigilancia y control del suelo y de las aguas subterr醤eas asociadas, as� como la adopci髇 inmediata de medidas de prevenci髇.

7. Los sujetos titulares de las actividades potencialmente contaminantes del suelo est醤 obligados a adoptar las medidas que imponga el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados y que sean necesarias para evitar la aparici髇 de acciones contaminantes y, en su caso, evitar, controlar o minimizar los efectos derivados de estas.

8. En el caso de transmisi髇 de la propiedad de fincas en las que se realiz� alguna de las actividades potencialmente contaminantes del suelo, ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el art韈ulo 33.2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

V閍se la Res. 1 diciembre 2021, de la Secretar韆 General de Coordinaci髇 Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Comisi髇 Bilateral de Cooperaci髇 Administraci髇 General del Estado-Comunidad Aut髇oma de Galicia, en relaci髇 con la Ley 6/2021, de 17 de febrero, de residuos y suelos contaminados de Galicia (獴.O.E.� 13 diciembre).LE0000713795_20211213

Art韈ulo 56 Instrumentos para la evaluaci髇 de la calidad del suelo

Son instrumentos para evaluar la calidad del suelo:

• a) Los informes preliminares y los informes de situaci髇 del suelo a que se refiere el art韈ulo 55.
• b) Los planes de vigilancia y control del suelo y de las aguas subterr醤eas asociadas.
• c) Las investigaciones anal韙icas de la calidad del suelo, exploratorias y detalladas.
• d) Las valoraciones de riesgos.

Art韈ulo 57 Planes de vigilancia y control del suelo y de las aguas subterr醤eas asociadas

Los planes de vigilancia y control del suelo y de las aguas subterr醤eas asociadas tienen como objeto realizar un seguimiento de la posible afecci髇 que sobre la calidad del suelo y de las aguas subterr醤eas pueda ocasionar el desarrollo de una actividad potencialmente contaminante.

Art韈ulo 58 Investigaciones anal韙icas de la calidad del suelo

1. Las investigaciones anal韙icas de la calidad del suelo tienen por objeto determinar de forma cualitativa y cuantitativa la presencia de contaminaci髇 en el suelo sobre la base de un trabajo experimental realizado in situ.

2. Las investigaciones anal韙icas deber醤 permitir identificar los posibles focos de contaminaci髇 y el tipo y cantidad de contaminantes presentes, delimitar las 醨eas afectadas, tanto horizontal como verticalmente, y describir la evoluci髇 espacial y temporal de la contaminaci髇.

3. Las investigaciones anal韙icas podr醤 constar de dos fases:

• a) Investigaci髇 anal韙ica exploratoria de la calidad del suelo, que tiene por objeto comprobar la existencia de concentraciones de sustancias contaminantes que puedan implicar que el suelo est� alterado o contaminado.
• b) Investigaci髇 anal韙ica detallada de la calidad del suelo, que tiene como finalidad permitir una correcta delimitaci髇 del tipo, concentraci髇 y distribuci髇 de las sustancias contaminantes en el suelo y en el resto de los medios que puedan verse afectados por la contaminaci髇, as� como la cuantificaci髇 de los riesgos para la salud de las personas y el medio ambiente derivados de la presencia de contaminantes.

El alcance y el contenido de estas dos fases son los establecidos en el anexo IV del Decreto 60/2009, de 26 de febrero, o norma que lo sustituya.

Art韈ulo 59 Valoraciones de riesgos

1. Las valoraciones de riesgos son los procesos de identificaci髇, medida y comparaci髇 de diversos par醡etros, mediante los cuales se estudian, analizan y caracterizan los riesgos que la presencia de determinadas sustancias en los medios afectados puede suponer para la salud de las personas y el medio ambiente.

2. El alcance y el contenido de las valoraciones de riesgos son los establecidos en el anexo VIII del Real decreto 9/2005, de 14 de enero, y en el anexo IV del Decreto 60/2009, de 26 de febrero, o normas que los sustituyan.

Art韈ulo 60 Entidades acreditadas, aprobaci髇 y ejecuci髇 de los instrumentos para la evaluaci髇 de la calidad del suelo

1. Deber醤 estar debidamente acreditadas por una entidad nacional de acreditaci髇, seg鷑 la norma UNE-EN ISO/IEC 17020, para la inspecci髇 del sector medioambiental, campo y suelos, las entidades que realicen el dise駉 e implantaci髇 de los planes de vigilancia y control del suelo y de las aguas subterr醤eas asociadas, las investigaciones anal韙icas, tanto exploratorias como detalladas, y las valoraciones de riesgos, as� como el dise駉, ejecuci髇, control y seguimiento de la recuperaci髇.

LE0000745024_20230101N鷐ero 1 del art韈ulo 60 redactado por el apartado燿os del art韈ulo 17 de la Ley 7/2022, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

2. Los trabajos se馻lados en el n鷐ero anterior deber醤 ser ejecutados sobre la base de una propuesta realizada por la correspondiente entidad acreditada. La propuesta ser� valorada y aprobada por el 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados con car醕ter previo a su ejecuci髇.

3. ...

LE0000745024_20230101N鷐ero 3 del art韈ulo 60 eliminado por el apartado爐res del art韈ulo 17 de la Ley 7/2022, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

4. Los controles peri骴icos correspondientes a los planes de vigilancia y control del suelo y de las aguas subterr醤eas asociadas deber醤 ser realizados por entidades con la acreditaci髇 en toma de muestras de la matriz que se pretende caracterizar.

5. Los an醠isis qu韒icos ex situ correr醤 a cargo de laboratorios debidamente acreditados para los par醡etros que se determinen seg鷑 la norma UNE-EN ISO/IEC 17025, que establece los requisitos generales relativos a la competencia t閏nica de los laboratorios de ensayo y calibraci髇.

LE0000745024_20230101N鷐ero 5 del art韈ulo 60 redactado por el apartado燾uatro del art韈ulo 17 de la Ley 7/2022, 27 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2023

Art韈ulo 61 Declaraci髇 de suelos contaminados

1. El 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma competente en materia de suelos contaminados declarar� y delimitar� los suelos contaminados en los supuestos previstos en el art韈ulo 34.1 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

2. La resoluci髇 que declare un suelo como contaminado contendr� las determinaciones se馻ladas en los apartados a), b) y c) del anexo XI de la Ley 22/2011, de 28 de julio, y adem醩:

• a) Las medidas de control y de seguimiento que, en su caso, deban adoptarse.
• b) Los usos a los cuales no podr� ser destinado el suelo en tanto subsista la declaraci髇.
• c) La fundamentaci髇 jur韉ica y t閏nica en que se sustenta la declaraci髇.

3. La Administraci髇 auton髆ica competente realizar� un mapa de suelos alterados y contaminados que incluir� informaci髇 sobre el tipo de contaminantes y los riesgos para la salud y para el medio ambiente, as� como las precauciones y restricciones derivadas.

Art韈ulo 62 Efectos de la declaraci髇

1. La declaraci髇 de un suelo como contaminado obligar� a realizar las operaciones necesarias para proceder a su limpieza y recuperaci髇, en la forma y plazos que se determinen en la resoluci髇 de declaraci髇 de suelo contaminado.

2. No obstante lo previsto en el n鷐ero anterior, las medidas de recuperaci髇 adicionales derivadas de un nuevo uso del suelo que exija alcanzar niveles de calidad del suelo superiores a los niveles asociados al uso existente en el momento en que se produjo la contaminaci髇 no podr醤 exigirse al sujeto causante de esta, en caso de que sea distinto del sujeto promotor del nuevo uso. En este supuesto, ser� el sujeto promotor del nuevo uso quien deba adoptar las medidas adicionales de recuperaci髇.

3. De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 34.3 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, una vez que la declaraci髇 de suelo como contaminado sea firme en v韆 administrativa, esta ser� objeto de nota marginal en el Registro de la Propiedad, a iniciativa del 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados. Dicha nota se cancelar� una vez que se declare que el suelo dej� de tener tal consideraci髇.

4. La declaraci髇 de un suelo como contaminado puede comportar la suspensi髇 de la ejecutividad de los derechos de edificaci髇 y otros aprovechamientos del suelo en el caso de resultar incompatibles con las medidas de limpieza y recuperaci髇 del terreno que se establezcan, hasta que estas se lleven a cabo o se declare el suelo como no contaminado.

5. Podr� declararse que un suelo ha dejado de estar contaminado luego de comprobar que se han realizado de forma adecuada las operaciones de descontaminaci髇 y recuperaci髇 del mismo recogidos en el punto 3.

Art韈ulo 63 Sujetos responsables de la descontaminaci髇 y recuperaci髇 de los suelos contaminados

1. Est醤 obligados a realizar las operaciones de descontaminaci髇 y recuperaci髇 de los suelos contaminados, previo requerimiento del 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, los sujetos causantes de la contaminaci髇, los cuales, cuando sean varios, responder醤 de estas obligaciones de forma solidaria y, subsidiariamente, por este orden, las personas propietarias de los suelos contaminados y las poseedoras de ellos.

En los supuestos de bienes de dominio p鷅lico en r間imen de concesi髇, responder醤 subsidiariamente, a falta del sujeto o sujetos causantes de la contaminaci髇, por este orden, la persona poseedora y la propietaria.

2. Los sujetos responsables subsidiarios podr醤 repercutir el coste de las actuaciones que hayan llevado a cabo en la recuperaci髇 de un suelo declarado contaminado al sujeto o sujetos causantes de la contaminaci髇.

La recuperaci髇 de los costes de descontaminaci髇 no podr� exigirse por encima de los niveles de contaminaci髇 asociados al uso del suelo en el momento en que se produjo la contaminaci髇 por parte del sujeto causante.

3. Ser醤 responsables solidarios o subsidiarios de las obligaciones pecuniarias que resulten de esta ley los sujetos que se recogen en el art韈ulo 13 de la Ley 26/2007, de 24 de octubre, de responsabilidad medioambiental, en los t閞minos que dicho art韈ulo establece.

Art韈ulo 64 Convenios de colaboraci髇 para la reparaci髇 de suelos contaminados

De conformidad con el art韈ulo 37 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, las actuaciones para proceder a la limpieza y recuperaci髇 de los suelos declarados como contaminados podr醤 llevarse a cabo mediante convenios de colaboraci髇 entre los sujetos obligados a realizar dichas operaciones y las administraciones p鷅licas competentes, en los t閞minos previstos en dicho art韈ulo.

Art韈ulo 65 Reparaci髇 de suelos contaminados

Las actuaciones para proceder a la limpieza y recuperaci髇 de los suelos de-clarados como contaminados podr醤 llevarse a cabo mediante acuerdos suscritos entre los obligados a realizar dichas operaciones y autorizados mediante convenios entre aquellos y las administraciones p鷅licas competentes, o, en su caso, mediante los contratos previstos en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector p鷅lico, por la que se trasponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

En su caso, los costes de limpieza y recuperaci髇 de los suelos contaminados correr醤 por cuenta del obligado, en cada caso, a realizar dichas operaciones. Los convenios de colaboraci髇 podr醤 concretar incentivos econ髆icos que puedan servir de ayuda para financiar los costes de limpieza y recuperaci髇 de suelos contaminados.

Los convenios que se suscriban con la Administraci髇, en especial cuando la Administraci髇 sea corresponsable de la contaminaci髇 del suelo, incluir醤 criterios claros sobre estos incentivos.

Art韈ulo 66 Recuperaci髇 voluntaria de suelos

1. La descontaminaci髇 del suelo para cualquier uso podr� llevarse a cabo, sin la previa declaraci髇 del suelo como contaminado, mediante un proyecto de recuperaci髇 voluntaria aprobado por el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados.

2. Una vez ejecutado el proyecto, se acreditar� que la descontaminaci髇 se ha llevado a cabo en los t閞minos previstos en el propio proyecto.

3. Las descontaminaciones que se produzcan por v韆 voluntaria ser醤 inscritas en el Registro de la Calidad del Suelo de Galicia por el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados.

Art韈ulo 67 Utilidad p鷅lica

Los proyectos para la recuperaci髇 de los suelos declarados contaminados se declaran de utilidad p鷅lica a efectos de expropiaci髇 forzosa.

Art韈ulo 68 Plazo para resolver

El plazo para resolver los procedimientos de declaraci髇 de suelos contaminados regulados en el art韈ulo 8 del Decreto 60/2009, de 26 de febrero, sobre suelos potencialmente contaminados y el procedimiento para la declaraci髇 de los suelos contaminados, ser� de 12 meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique la correspondiente resoluci髇, se producir� la caducidad del procedimiento.

Art韈ulo 69 Garant韆 financiera

El 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados podr� exigir la constituci髇 de una garant韆 financiera del cumplimiento de las obligaciones frente a la Administraci髇 derivadas de las actuaciones de recuperaci髇 y descontaminaci髇 de suelos contaminados, en los t閞minos que se determinen reglamentariamente en desarrollo de esta ley.

Art韈ulo 70 Relaci髇 con el planeamiento urban韘tico

1. La ejecuci髇 de desarrollos urban韘ticos en los 醡bitos que incluyan suelos contaminados podr� verse condicionada en tanto el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados no declare que los suelos han dejado de tener tal consideraci髇.

2. En relaci髇 con dichos suelos y al objeto de determinar la viabilidad de los usos previstos en el 醡bito que se pretenda desarrollar, los ayuntamientos, en la tramitaci髇 del correspondiente instrumento de planeamiento urban韘tico:

• a) Presentar醤 dentro del procedimiento de evaluaci髇 ambiental de aquel, junto con la documentaci髇 exigida por la normativa de aplicaci髇, un informe de la calidad del suelo.
• b) Remitir醤 el instrumento de planeamiento urban韘tico, previa aprobaci髇 inicial, al 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados, que deber� emitir informe en el plazo de tres meses. Transcurrido el plazo sin que se haya emitido el informe, se entender� favorable. En el caso de ser desfavorable, el informe indicar� expresamente las normas vulneradas.

Art韈ulo 71 Registro de la Calidad del Suelo de Galicia

1. El Registro de la Calidad del Suelo de Galicia es el instrumento p鷅lico de car醕ter administrativo que contendr�, como m韓imo, la relaci髇 de suelos en que se desarrollan o se han desarrollado actividades potencialmente contaminantes del suelo, los suelos declarados como contaminados y los que se declaren que han perdido la condici髇 de suelos contaminados en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. El registro regulado en este art韈ulo cumplir� las funciones que el art韈ulo 35 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, prev� para el inventario de suelos declarados como contaminados por la Administraci髇 auton髆ica y, asimismo, ser� el registro administrativo en el que se inscribir醤 las descontaminaciones que se produzcan por v韆 voluntaria, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 38 del mismo texto legal.

3. El 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados llevar� el registro regulado en este art韈ulo y emitir� certificaciones de los datos que consten en 閘, cuando le sean solicitadas en los t閞minos previstos en la legislaci髇 sobre derecho de acceso a la informaci髇 en materia de medio ambiente y en la restante normativa aplicable, sin perjuicio de lo que establece la legislaci髇 sobre protecci髇 de datos de car醕ter personal.

4. Acompa馻ndo a este registro se elaborar� un sistema de informaci髇 georreferenciada o un mapa, de car醕ter p鷅lico, que incluya todos los datos relevantes relacionados con la declaraci髇 de suelo contaminado. Asimismo, incluir� informaci髇 de todos los suelos descontaminados.

Art韈ulo 72 Ayudas econ髆icas

1. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, en el 醡bito de sus competencias, podr� otorgar subvenciones para incentivar mecanismos de prevenci髇 de residuos y la implantaci髇 de las mejores t閏nicas disponibles en la gesti髇 de residuos.

2. Asimismo, la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia podr� establecer subvenciones para financiar las actuaciones de descontaminaci髇 y recuperaci髇 de los suelos declarados contaminados previstas en esta ley. En este caso, conforme a lo previsto en la normativa b醩ica estatal, se exigir� el compromiso de que las posibles plusval韆s que adquieran los suelos revertir醤 en la cuant韆 subvencionada en favor de la Administraci髇 p鷅lica concedente de la subvenci髇, as� como la constituci髇 de garant韆 financiera para asegurar el cumplimiento de dicho compromiso.

Art韈ulo 73 Promoci髇 y difusi髇

La consejer韆 competente en materia de residuos realizar�, con car醕ter anual, las siguientes acciones de promoci髇 y difusi髇:

• a) Potenciar la suscripci髇 de acuerdos de colaboraci髇 con los sectores productivos y con representantes empresariales y sindicales y del asociacionismo medioambiental, de las asociaciones de personas consumidoras y de otras organizaciones de participaci髇 ciudadana, con el fin de facilitar el cumplimiento de los objetivos previstos en esta ley.
• b) Promover convenios de colaboraci髇 con entidades p鷅licas o privadas para la implantaci髇 de medidas tendentes a la educaci髇, investigaci髇, informaci髇 y asesoramiento, orientadas especialmente a peque馻s y medianas empresas, a fin de introducir en las empresas las tecnolog韆s menos contaminantes y de prevenci髇 en materia de residuos.
• c) Favorecer, a trav閟 de acuerdos de colaboraci髇 con la consejer韆 competente en materia de educaci髇, la integraci髇 de contenidos en materia de residuos en los ciclos formativos, con el fin de mejorar la conciencia ambiental en el estudiantado y en la ciudadan韆 en general.

Art韈ulo 74 觬ganos competentes

La inspecci髇, vigilancia y control del cumplimiento de esta ley, as� como de sus normas de desarrollo, corresponde, en el 醡bito de sus respectivas competencias, a la consejer韆 competente en materia de residuos y a las entidades locales.

Art韈ulo 75 Servicios de vigilancia e inspecci髇 de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia

1. Las funciones de vigilancia e inspecci髇 medioambiental de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia relativas al cumplimiento de esta ley y de sus normas de desarrollo ser醤 llevadas a cabo por personal funcionario.

2. El personal inspector tendr� la condici髇 de agente de la autoridad. Estar� facultado para:

• a) Acceder, identific醤dose previamente y sin necesidad de preaviso, a las instalaciones y lugares en que se desarrollen las actividades reguladas por esta ley, salvo en aquellos que tengan la condici髇 de domicilio u otros lugares para cuya entrada sea necesario el consentimiento de la persona titular o autorizaci髇 judicial.
• b) Realizar cuantos ex醡enes, controles, toma de muestras y recogida de informaci髇, incluida la grabaci髇 de im醙enes, resulten necesarios para el ejercicio de las labores de vigilancia e inspecci髇 encomendadas.

3. Las actas formalizadas por el personal inspector observando los requisitos legales correspondientes en las que se recojan los hechos constatados por aquel har醤 prueba de estos salvo que se acredite lo contrario.

4. Para el desempe駉 de sus funciones, el personal inspector podr� ir acompa馻do de personal de asesoramiento t閏nico. Este personal asesor est� obligado a guardar secreto respecto de los datos e informaciones de que tuviere conocimiento en el ejercicio de estas funciones.

Art韈ulo 76 Inspecci髇

1. En el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia est醤 sujetos a las inspecciones peri骴icas que estime necesarias el 髍gano de la Administraci髇 general de aquella competente en materia de inspecci髇 ambiental:

• a) Las entidades y empresas que lleven a cabo operaciones de tratamiento de residuos.
• b) Las entidades y empresas que recojan o transporten residuos con car醕ter profesional.
• c) Los sujetos agentes y negociantes.
• d) Los establecimientos y empresas que produzcan residuos.
• e) Los sistemas de aplicaci髇 de la responsabilidad ampliada del sujeto productor del producto.

2. El 髍gano se馻lado en el n鷐ero anterior podr� comprobar en cualquier momento que se cumplen los requisitos para el mantenimiento de las autorizaciones otorgadas y para continuar la actividad prevista en las comunicaciones seg鷑 lo previsto en esta ley. En caso de que no fuere as�, se podr� suspender la autorizaci髇 o paralizar provisionalmente la actividad prevista en la comunicaci髇 y se propondr醤 las medidas que se deber醤 adoptar o, en su caso, se podr� revocar la autorizaci髇 o paralizar definitivamente la actividad.

3. Las personas titulares de las entidades y empresas mencionadas en el n鷐ero 1 de este art韈ulo est醤 obligadas a prestar toda la colaboraci髇 requerida por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y su personal inspector, incluida la puesta a disposici髇 de cualquier documentaci髇 relacionada con el ejercicio de la actividad.

4. Las inspecciones de las operaciones de recogida y transporte de residuos cubrir醤 el origen, la naturaleza, la cantidad y el destino de los residuos recogidos y transportados.

5. El 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia podr� tomar en consideraci髇 los registros efectuados conforme al sistema comunitario de gesti髇 y auditor韆 medioambientales u otros equivalentes, especialmente en lo que se refiere a la frecuencia e intensidad de las inspecciones.

Art韈ulo 77 Potestad sancionadora

El ejercicio de la potestad sancionadora en materia de residuos y suelos contaminados corresponde:

• a) A la consejer韆 competente en materia de medio ambiente, en lo que ata馿 al 醡bito de competencias que en esta materia corresponde a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.
• b) A los ayuntamientos, en el caso de las infracciones consistentes en el abandono, vertido o eliminaci髇 incontrolados de los residuos cuya recogida y gesti髇 corresponde a aquellos, as� como de las infracciones relativas al dep髎ito o entrega de residuos sin cumplir las condiciones previstas en sus ordenanzas.

Art韈ulo 78 Alcance de la responsabilidad en materia de residuos

1. Los residuos tendr醤 siempre una persona responsable del cumplimiento de las obligaciones que se derivan de su producci髇 y gesti髇, que se corresponder� con el sujeto productor u otro sujeto poseedor inicial o el sujeto gestor, en los t閞minos previstos en la normativa b醩ica estatal, en la presente ley y en sus normas de desarrollo. Estos sujetos podr醤 ejercer acciones de repetici髇 cuando los costes en que hubiesen incurrido deriven de los incumplimientos legales o contractuales de otras personas f韘icas o jur韉icas.

2. La responsabilidad de los sujetos productores y de los dem醩 sujetos poseedores iniciales de residuos dom閟ticos y comerciales concluye cuando los entreguen en los t閞minos previstos en las ordenanzas locales y en el resto de la normativa aplicable.

3. La responsabilidad de los dem醩 sujetos productores o poseedores iniciales de residuos, cuando no realicen el tratamiento por s� mismos, concluye cuando los entreguen a un sujeto negociante para su tratamiento, o a una empresa o entidad de tratamiento autorizada, siempre que la entrega sea acreditada documentalmente y se realice cumpliendo los requisitos legalmente exigidos.

4. De conformidad con el art韈ulo 31.2.e) de la Ley 22/2011, de 28 de julio, en aplicaci髇 de la responsabilidad ampliada y con la finalidad de promover la prevenci髇 y de mejorar la reutilizaci髇, el reciclaje y la valorizaci髇 de residuos, los sujetos productores de productos que con su uso se convierten en residuos podr醤 ser obligados, por la correspondiente normativa, a responsabilizarse total o parcialmente de la organizaci髇 de la gesti髇 de los residuos, pudiendo establecerse que los sujetos distribuidores de dicho producto compartan esta responsabilidad.

5. La responsabilidad ampliada del sujeto productor se aplicar� sin perjuicio de la responsabilidad de la gesti髇 de residuos establecida en la presente ley y en la restante normativa de aplicaci髇.

Art韈ulo 79 Sujetos responsables de las infracciones administrativas

1. Podr醤 ser sancionadas por los hechos constitutivos de las infracciones administrativas recogidas en este cap韙ulo las personas f韘icas o jur韉icas que los cometan a t韙ulo de dolo o culpa, de acuerdo con lo establecido en esta ley y sin perjuicio, en su caso, de las correspondientes responsabilidades civiles, penales y medioambientales.

2. De acuerdo con el art韈ulo 28.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de r間imen jur韉ico del sector p鷅lico, cuando el cumplimiento de una obligaci髇 establecida en la presente ley corresponda a varias personas conjuntamente, responder醤 de forma solidaria de las infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan. No obstante, cuando la sanci髇 sea pecuniaria y sea posible, se individualizar� en la resoluci髇 en funci髇 del grado de participaci髇 de cada sujeto responsable.

3. La responsabilidad ser� solidaria, en todo caso, en los siguientes supuestos:

• a) Cuando el sujeto productor, el sujeto poseedor inicial o el sujeto gestor de residuos entregue residuos a una persona f韘ica o jur韉ica distinta de las se馻ladas en esta ley y en la restante normativa de residuos.
• b) Cuando sean varios los sujetos responsables y no sea posible determinar el grado de participaci髇 de cada uno en la realizaci髇 de la infracci髇.

4. Cuando los da駉s causados al medio ambiente se originen por acumulaci髇 de actividades debidas a diferentes personas, la administraci髇 competente podr� imputar individualmente esta responsabilidad y sus efectos econ髆icos.

Art韈ulo 80 Infracciones

1. Constituyen infracciones administrativas, de conformidad con la presente ley, las acciones y omisiones tipificadas en ella.

2. Las infracciones tipificadas en la presente ley se clasifican en muy graves, graves y leves.

Art韈ulo 81 Infracciones muy graves

Constituyen infracciones muy graves:

• a) El ejercicio de una actividad regulada en esta ley sin la preceptiva comunicaci髇 o autorizaci髇, o con ella caducada o suspendida, as� como el incumplimiento de las obligaciones impuestas en las autorizaciones o de la informaci髇 incorporada en la comunicaci髇, siempre que haya supuesto peligro grave o da駉 a la salud de las personas, haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente, o cuando la actividad tenga lugar en espacios protegidos.
• b) La actuaci髇 en forma contraria a lo establecido en esta ley y en sus normas de desarrollo, siempre que haya supuesto peligro grave o da駉 a la salud de las personas, haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente, o cuando la actividad tenga lugar en espacios protegidos.
• c) El abandono, vertido o eliminaci髇 incontrolada de residuos peligrosos.
• d) El abandono, vertido o eliminaci髇 incontrolada de cualquier otro tipo de residuos, siempre que se haya puesto en peligro grave la salud de las personas, o se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• e) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de las medidas provisionales previstas en esta ley.
• f) La ocultaci髇 o la alteraci髇 intencionadas de datos aportados a los expedientes administrativos para la obtenci髇 de autorizaciones, permisos o licencias, o de datos contenidos en las comunicaciones relacionadas con el ejercicio de las actividades reguladas en esta ley.
• g) La elaboraci髇, importaci髇 o adquisici髇 intracomunitaria de productos con sustancias o preparados prohibidos por el peligro de los residuos que generan.
• h) No realizar las operaciones de limpieza y recuperaci髇 cuando un suelo haya sido declarado como contaminado, previo el correspondiente requerimiento del 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia o el incumplimiento, en su caso, de las obligaciones derivadas de acuerdos voluntarios o convenios de colaboraci髇 para la reparaci髇 en v韆 convencional de los suelos contaminados.
• i) La mezcla de las diferentes categor韆s de residuos peligrosos entre s� o de estos con los que no tengan tal consideraci髇, siempre que como consecuencia de ello se haya puesto en peligro grave la salud de las personas, o se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• j) La entrega, venta o cesi髇 de residuos peligrosos a personas f韘icas o jur韉icas distintas de las se馻ladas en esta ley, as� como la aceptaci髇 de aquellos en condiciones distintas de las que se establezcan en las correspondientes autorizaciones y comunicaciones, o en las normas establecidas en esta ley.
• k) La elaboraci髇, la puesta en el mercado o la utilizaci髇 de productos o envases en el 醡bito de la responsabilidad ampliada del sujeto productor del producto, incumpliendo las obligaciones que se deriven de esta ley o de sus normas de desarrollo y las condiciones impuestas en la autorizaci髇, cuando como consecuencia se perturben gravemente la salud e higiene p鷅licas, la protecci髇 del medio ambiente o la seguridad de las personas consumidoras.
• l) La entrada en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia de residuos peligrosos procedentes de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, as� como la salida de residuos peligrosos hacia otro Estado miembro, sin obtener los permisos y autorizaciones exigidos por la legislaci髇 de la Uni髇 Europea o sin cumplir la obligaci髇 establecida en el art韈ulo 26.5.b) de la Ley 22/2011, de 28 de julio.
• m) No elaborar los planes de vigilancia y control del suelo y de las aguas subterr醤eas asociadas, las investigaciones anal韙icas de la calidad del suelo o las valoraciones de riesgos cuando sea obligatorio de acuerdo con lo dispuesto en esta ley, siempre que se haya puesto en peligro grave la salud de las personas, o se haya producido un da駉 o deterioro grave en el medio ambiente.
• n) No adoptar medidas de recuperaci髇 en suelos cuando as� se requiera, siempre que se haya puesto en peligro grave la salud de las personas, o se haya producido un da駉 o deterioro grave en el medio ambiente.
• �) El incumplimiento de las condiciones se馻ladas en las resoluciones emitidas por el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados en los procedimientos regulados en esta ley y en la normativa de desarrollo, siempre que se haya puesto en peligro grave la salud de las personas o se haya producido un da駉 o deterioro grave en el medio ambiente.
• o) El incumplimiento de la obligaci髇 prevista en el art韈ulo 55.1 de informar al 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de suelos contaminados de la detecci髇 de indicios o riesgos de contaminaci髇, siempre que se haya puesto en peligro grave la salud de las personas, o se haya producido un da駉 o deterioro grave en el medio ambiente.

Art韈ulo 82 Infracciones graves

Constituyen infracciones graves:

• a) El ejercicio de una actividad descrita en esta ley sin la preceptiva comunicaci髇 o autorizaci髇, o con ella caducada o suspendida, as� como el incumplimiento de las obligaciones impuestas en las autorizaciones o de la informaci髇 incorporada en la comunicaci髇, sin que haya supuesto un peligro grave o un da駉 a la salud de las personas ni se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• b) La actuaci髇 en forma contraria a lo establecido en esta ley y en sus normas de desarrollo, sin que haya supuesto un peligro grave o un da駉 a la salud de las personas ni se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• c) El abandono, vertido o eliminaci髇 incontrolados de cualquier tipo de residuos no peligrosos sin que haya supuesto un peligro grave o un da駉 a la salud de las personas ni se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• d) El incumplimiento de la obligaci髇 de proporcionar documentaci髇, la ocultaci髇 o falseamiento de datos exigidos por la normativa aplicable o por las estipulaciones contenidas en la autorizaci髇, el incumplimiento de la obligaci髇 de custodia y mantenimiento de dicha documentaci髇, as� como la ocultaci髇 o falseamiento de datos o no entrega de la informaci髇 o documentaci髇 exigida por el 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, cuando esta informaci髇 sea necesaria para determinar el grado de cumplimiento de esta ley y sus normas de desarrollo.
• e) La falta de constituci髇 de fianzas o garant韆s, o de su renovaci髇, cuando sean obligatorias.
• f) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de los convenios y acuerdos que se establezcan en materia de responsabilidad ampliada del sujeto productor del producto, en relaci髇 con la producci髇 y gesti髇 de residuos y en el 醡bito de suelos contaminados.
• g) La obstrucci髇, por acci髇 u omisi髇, de la actividad de vigilancia, inspecci髇 y control de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, as� como el incumplimiento de las obligaciones de colaboraci髇 previstas en el art韈ulo 44.2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.
• h) La falta de etiquetado, o el etiquetado incorrecto o parcial de los envases que contengan residuos peligrosos.
• i) La mezcla de las diferentes categor韆s de residuos peligrosos entre s� o de estos con los que no tengan tal consideraci髇, siempre que como consecuencia no se haya puesto en peligro grave la salud de las personas ni se haya producido un da駉 o deterioro grave para el medio ambiente.
• j) La entrega, venta o cesi髇 de residuos no peligrosos a personas f韘icas o jur韉icas distintas de las se馻ladas en esta ley, as� como la aceptaci髇 de aquellos en condiciones distintas de las que se establezcan en las correspondientes autorizaciones o en las normas establecidas en esta ley.
• k) La elaboraci髇, la puesta en el mercado o la utilizaci髇 de productos o envases en el 醡bito de la responsabilidad ampliada del sujeto productor del producto incumpliendo las obligaciones que se deriven de esta ley y de sus normas de desarrollo y las estipulaciones contenidas en la autorizaci髇, siempre que no se perturben gravemente la salud e higiene p鷅licas, la protecci髇 del medio ambiente ni la seguridad de las personas consumidoras.
• l) No elaborar los estudios de minimizaci髇 de residuos o los planes empresariales de prevenci髇 previstos en las normas de residuos, as� como no atender los requerimientos efectuados por el 髍gano de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia competente en materia de residuos para que aquellos sean modificados o completados con car醕ter previo a su aprobaci髇.
• m) El incumplimiento de las prohibiciones establecidas en el art韈ulo 44.2.
• n) La entrada en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia de residuos procedentes de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, as� como la salida de residuos hacia otro Estado miembro, sin obtener los permisos y autorizaciones exigidos por la legislaci髇 de la Uni髇 Europea, o sin cumplir la obligaci髇 establecida en el art韈ulo 26.5.b) de la Ley 22/2011, de 28 de julio.
• �) En el caso de traslado intracomunitario, el incumplimiento de la obligaci髇 de emisi髇 del certificado de valorizaci髇 o eliminaci髇 intermedia o definitiva de los residuos, en el plazo m醲imo y en los t閞minos establecidos en los art韈ulos 15 y 16 del Reglamento 1013/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de junio de 2006.
• o) No elaborar los planes de vigilancia y control del suelo y de las aguas subterr醤eas asociadas, las investigaciones anal韙icas de la calidad del suelo o las valoraciones de riesgos cuando sea obligatorio de acuerdo con lo dispuesto en esta ley, cuando no se haya puesto en peligro grave la salud de las personas ni se haya producido un da駉 o deterioro grave en el medio ambiente.
• p) La ocultaci髇 o alteraci髇 por parte de las entidades acreditadas de los datos que deban suministrar a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia de acuerdo con lo dispuesto en esta ley y con lo que reglamentariamente se establezca.
• q) La comisi髇 de alguno de los hechos tipificados en esta ley como infracci髇 muy grave, cuando, por su escasa cuant韆 o entidad, no merezca esa calificaci髇.

Art韈ulo 83 Infracciones leves

Constituyen infracciones leves:

• a) El retraso en el suministro de la documentaci髇 que haya que proporcionar a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia de acuerdo con lo establecido por la normativa aplicable, en las estipulaciones contenidas en las autorizaciones o que deba, en su caso, acompa馻r a las comunicaciones.
• b) La comisi髇 de alguno de los hechos tipificados en esta ley como infracci髇 muy grave o grave cuando, por su escasa cuant韆 o entidad, no merezca esa calificaci髇.
• c) Cualquier incumplimiento de las obligaciones impuestas expresamente por esta ley y sus normas de desarrollo, de las estipulaciones contenidas en las autorizaciones o del contenido de las comunicaciones, cuando no est� tipificada como infracci髇 muy grave o grave.

Art韈ulo 84 Sanciones

1. Las infracciones muy graves tipificadas en esta ley dar醤 lugar a la imposici髇 de todas o algunas de las siguientes sanciones:

• a) Multa desde 45.001 euros, o desde 300.001 euros de tratarse de residuos peligrosos, hasta 1.750.000 euros.
• b) Inhabilitaci髇 para el ejercicio de cualquiera de las actividades previstas en esta ley por un per韔do de tiempo no inferior a un a駉 ni superior a diez.
• c) En el supuesto de las infracciones tipificadas en los p醨rafos a), b), e), f), i) y j) del art韈ulo 81, clausura temporal o definitiva, total o parcial, de las instalaciones o aparatos por un plazo m醲imo de 5 a駉s, debi閚dose salvaguardar los derechos de las personas trabajadoras de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 laboral.
• d) En el supuesto de las infracciones tipificadas en las letras a), b), e), f), g), i) y j) del art韈ulo 81, revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 por un tiempo no inferior a un a駉 ni superior a diez.

2. Las infracciones graves tipificadas en esta ley dar醤 lugar a la imposici髇 de todas o algunas de las siguientes sanciones:

• a) Multa desde 901 euros hasta 45.000 euros, o desde 9.001 euros hasta 300.000 euros de tratarse de residuos peligrosos.
• b) Inhabilitaci髇 para el ejercicio de cualquiera de las actividades previstas en esta ley por un per韔do de tiempo inferior a un a駉.
• c) En el supuesto de las infracciones tipificadas en los p醨rafos a), b), e), g), h), i), j) y n) del art韈ulo 82, revocaci髇 de la autorizaci髇 o suspensi髇 por un tiempo de hasta un a駉.

3. Las infracciones leves se sancionar醤 con una multa de hasta 900 euros, o de hasta 9.000 euros de tratarse de residuos peligrosos.

4. En el supuesto de las infracciones tipificadas en los p醨rafos g) y k) del art韈ulo 81 y en los p醨rafos k), l) y m) del art韈ulo 82, el 髍gano que ejerza la potestad sancionadora podr� acordar como sanci髇 accesoria el decomiso de las mercanc韆s, determinando su destino final.

5. Las personas f韘icas o jur韉icas que hayan sido sancionadas por la comisi髇 de las infracciones muy graves o graves tipificadas en esta ley no podr醤 obtener subvenciones del sector p鷅lico auton髆ico hasta cumplir la sanci髇 y, en su caso, ejecutar las medidas correctoras pertinentes.

Art韈ulo 85 Gradaci髇 de las sanciones

1. El 髍gano que ejerza la potestad sancionadora deber� guardar la debida adecuaci髇 entre la sanci髇 y el hecho constitutivo de la infracci髇, considerando especialmente:

• a) Su repercusi髇.
• b) Su trascendencia por lo que respecta a la salud y seguridad de las personas y del medio ambiente o a los bienes protegidos por la Ley 22/2011, de 28 de julio, y por la presente ley.
• c) Las circunstancias de la persona responsable y su grado de intencionalidad, participaci髇 y beneficio obtenido.
• d) La reincidencia, por comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.
• e) La reiteraci髇.
• f) La irreversibilidad de los da駉s o deterioros producidos.
• g) Los dem醩 criterios de graduaci髇 previstos con car醕ter b醩ico en el art韈ulo 29.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

2. En ning鷑 caso la multa que se imponga por la comisi髇 de una infracci髇 tipificada en esta ley resultar� m醩 beneficiosa para quien cometi� la infracci髇 que el cumplimiento de la disposici髇 infringida. A este efecto, la cuant韆 m醲ima de la multa prevista en el art韈ulo 84 para el tipo de infracci髇 de que se trate podr� incrementarse hasta un importe equivalente al beneficio obtenido. La valoraci髇 del beneficio il韈ito se har� de acuerdo con valores y precios de mercado.

Art韈ulo 86 Prescripci髇 de las infracciones

1. Las infracciones tipificadas en esta ley prescribir醤 en los siguientes plazos:

• a) Las infracciones muy graves, a los cinco a駉s.
• b) Las infracciones graves, a los tres a駉s.
• c) Las infracciones leves, al a駉.

2. El plazo de prescripci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiese cometido, con las siguientes particularidades:

• a) En los supuestos de infracciones continuadas, el plazo de prescripci髇 comenzar� a contar desde el momento de la finalizaci髇 de la actividad o del 鷏timo acto con el que la infracci髇 se consuma. En el caso de que los hechos o actividades constitutivos de infracci髇 fuesen desconocidos por carecer de signos externos, dicho plazo se computar� desde que aquellos se manifiesten.
• b) Cuando los da駉s al medio ambiente derivados de las infracciones no fueren inmediatamente perceptibles, el plazo de prescripci髇 comenzar� a contar desde el momento de su manifestaci髇 o conocimiento.

3. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento sancionador. El plazo de prescripci髇 volver� a correr si el expediente sancionador estuviere paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable a la persona presuntamente responsable.

Art韈ulo 87 Prescripci髇 de las sanciones

1. Las sanciones impuestas por la comisi髇 de infracciones leves prescribir醤 al a駉, las impuestas por faltas graves, a los tres a駉s y las impuestas por faltas muy graves, a los cinco a駉s.

2. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que sea ejecutable la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇 o haya transcurrido el plazo para recurrir contra ella.

3. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento de ejecuci髇. El plazo volver� a transcurrir si aquel estuviere paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable a la persona infractora.

4. En el caso de desestimaci髇 presunta del recurso de alzada interpuesto contra la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇, el plazo de prescripci髇 de la sanci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que finalice el plazo legalmente previsto para la resoluci髇 de dicho recurso, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 30.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 88 Publicidad de las sanciones

Los 髍ganos que ejerzan la potestad sancionadora podr醤 acordar, cuando estimen que existen razones de inter閟 p鷅lico y a trav閟 del procedimiento que reglamentariamente se determine, la publicaci髇 en el diario oficial correspondiente y en los medios de comunicaci髇 social que consideren oportunos de las sanciones impuestas por la comisi髇 de infracciones muy graves y graves, as� como los nombres y apellidos o raz髇 social de las personas f韘icas o jur韉icas responsables, una vez que dichas sanciones hayan adquirido el car醕ter de firmes.

Art韈ulo 89 Concurrencia de sanciones y relaciones con el orden jurisdiccional penal

1. No podr醤 sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.

2. Cuando un 髍gano de la Uni髇 Europea haya impuesto una sanci髇 por los mismos hechos, y siempre que no concurra la identidad de sujeto y fundamento, el 髍gano competente para resolver deber� tenerla en cuenta a efectos de graduar la que, en su caso, deba imponer, y podr� aminorarla, sin perjuicio de declarar la comisi髇 de la infracci髇, de acuerdo con el art韈ulo 31.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

3. En cualquier momento del procedimiento sancionador, cuando el 髍gano competente estime que los hechos podr韆n ser constitutivos de il韈ito penal, lo comunicar� al Ministerio Fiscal, y solicitar� a este testimonio de las actuaciones practicadas respecto de dicha comunicaci髇.

Esta comunicaci髇 suspender� la tramitaci髇 del procedimiento sancionador mientras la autoridad judicial no dicte resoluci髇 firme que ponga fin al procedimiento o tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones o se produzca la devoluci髇 del expediente por parte del Ministerio Fiscal. Si no se apreciase la existencia de il韈ito penal, se continuar� la tramitaci髇 del procedimiento sancionador desde que se tenga conocimiento de la resoluci髇 judicial firme que ponga fin al procedimiento, o del sobreseimiento, del archivo de las actuaciones o de la devoluci髇 del expediente por parte del Ministerio Fiscal. Los hechos declarados probados en la resoluci髇 judicial firme vincular醤 a los 髍ganos administrativos competentes.

4. Cuando el 髍gano competente tuviere conocimiento de que se est� desarrollando un proceso penal sobre los mismos hechos, solicitar� del 髍gano judicial comunicaci髇 de las actuaciones realizadas.

Recibida la comunicaci髇, y de estimarse que existe identidad de sujeto, hecho y fundamento entre la infracci髇 administrativa y la infracci髇 penal que pudiere concurrir, el 髍gano competente para la resoluci髇 del procedimiento sancionador acordar� la suspensi髇 de este hasta que se dicte resoluci髇 judicial firme.

5. Cuando un solo hecho constituya dos o m醩 infracciones conforme a esta ley y a otras leyes que fueren de aplicaci髇, se impondr� al sujeto infractor la sanci髇 de mayor gravedad si el ejercicio de la potestad sancionadora corresponde, respecto a todas esas infracciones, a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y el fundamento o bien jur韉ico protegido son los mismos.

Art韈ulo 90 Reparaci髇 del da駉 e indemnizaci髇

1. Sin perjuicio de la sanci髇 que se pudiere imponer, la persona infractora quedar� obligada a la reposici髇 de la situaci髇 alterada a su estado originario, as� como a la indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios causados, que podr醤 ser determinados por el 髍gano competente, caso en que deber� comunicarse a la persona infractora para su satisfacci髇 en el plazo que al efecto se determine.

2. En los casos de da駉s medioambientales, la persona infractora estar� obligada a la reparaci髇 en los t閞minos de la normativa vigente sobre responsabilidad ambiental.

3. Cuando las conductas sancionadas hayan causado da駉s o perjuicios a las administraciones y la cuant韆 destinada a indemnizar estos da駉s no haya quedado determinada en el expediente, se fijar� mediante un procedimiento complementario, cuya resoluci髇 ser� inmediatamente ejecutiva. Este procedimiento ser� susceptible de terminaci髇 convencional, pero ni esta ni la aceptaci髇 por la persona infractora de la resoluci髇 que pudiere recaer implicar醤 el reconocimiento voluntario de su responsabilidad. La resoluci髇 del procedimiento pondr� fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 91 Multas coercitivas y ejecuci髇 subsidiaria

1. Si las personas infractoras no procediesen a la reparaci髇 o indemnizaci髇 de los da駉s causados de acuerdo con lo establecido en esta ley, una vez transcurrido el plazo se馻lado en el requerimiento correspondiente, el 髍gano competente para iniciar el procedimiento sancionador podr� acordar la imposici髇 de multas coercitivas, hasta el efectivo y completo cumplimiento de la resoluci髇 que imponga tales obligaciones, o la ejecuci髇 subsidiaria.

2. La cuant韆 de cada una de las multas coercitivas no superar� un tercio de la multa impuesta por la infracci髇 cometida y se fijar� teniendo en cuenta los siguientes criterios:

• a) El retraso en el cumplimiento de la obligaci髇 de reparaci髇 desde la fecha en que la resoluci髇 sancionadora sea ejecutiva.
• b) La existencia de intencionalidad en el incumplimiento.
• c) La naturaleza de los perjuicios causados, en particular cuando afecte a recursos o espacios 鷑icos, escasos o protegidos.
• d) La reincidencia en el incumplimiento de la obligaci髇 de reparaci髇 de da駉s causados al medio ambiente.

3. La imposici髇 de multas coercitivas exigir� que en el requerimiento se indique el plazo de que se dispone para el cumplimiento de la obligaci髇 y la cuant韆 de la multa que puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deber� ser suficiente para cumplir la obligaci髇.

4. Si, una vez impuesta la multa coercitiva, se mantuviere el incumplimiento que la motiv�, aquella podr� ser reiterada por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado.

5. Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se puedan imponer en concepto de sanci髇.

6. En caso de que no se realicen las operaciones de limpieza y recuperaci髇 de suelos contaminados, podr� procederse a la ejecuci髇 subsidiaria a costa de la persona infractora.

7. Los medios de ejecuci髇 forzosa de las resoluciones que obliguen a realizar las medidas de prevenci髇, de evitaci髇 y de reparaci髇 de da駉s medioambientales ser醤 los regulados por la normativa sobre responsabilidad medioambiental.

Art韈ulo 92 Procedimiento sancionador y resoluci髇 sancionadora

1. La imposici髇 de sanciones se realizar� mediante la tramitaci髇 del correspondiente procedimiento sancionador, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

2. La resoluci髇 que ponga fin al procedimiento ser� motivada y resolver� todas las cuestiones suscitadas en aquel. La resoluci髇 deber� ser dictada y notificada en el plazo m醲imo de un a駉 desde la fecha del acuerdo de incoaci髇 del procedimiento.

3. En la resoluci髇 no podr醤 aceptarse hechos distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente valoraci髇 jur韉ica. Con todo, cuando el 髍gano competente para resolver considere que la infracci髇 o la sanci髇 revisten mayor gravedad que la determinada en la propuesta de resoluci髇, se notificar� a la persona inculpada para que aporte cuantas alegaciones estime convenientes en el plazo de quince d韆s.

4. La resoluci髇 ser� ejecutiva cuando no quepa contra ella ning鷑 recurso ordinario en v韆 administrativa, sin perjuicio de lo previsto en el segundo p醨rafo del art韈ulo 90.3 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En ella podr醤 adoptarse las disposiciones cautelares precisas para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva, que podr醤 consistir en el mantenimiento de las medidas provisionales que, en su caso, se hayan adoptado.

Art韈ulo 93 Medidas provisionales

1. Iniciado el procedimiento sancionador, la persona titular del 髍gano competente para resolverlo, a iniciativa propia o a propuesta de la persona instructora de aquel, podr� adoptar en cualquier momento, mediante acuerdo motivado, las medidas de car醕ter provisional que estime necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiere recaer y evitar el mantenimiento de los riesgos o los da駉s para la salud humana y el medio ambiente.

2. Las medidas provisionales deber醤 ser proporcionadas a la naturaleza y gravedad de las presuntas infracciones y podr醤 consistir en:

• a) Medidas de correcci髇, seguridad o control que impidan la continuidad en la producci髇 del da駉.
• b) Precintado de aparatos, equipos o veh韈ulos.
• c) Clausura temporal, parcial o total del establecimiento.
• d) Suspensi髇 temporal de la autorizaci髇 para el ejercicio de la actividad por parte de la empresa.

3. Con la misma finalidad prevista en el n鷐ero 1, el 髍gano competente para la iniciaci髇 del procedimiento sancionador, en los casos de urgencia y para la protecci髇 provisional de los intereses implicados, podr� adoptar las medidas provisionales imprescindibles antes de iniciar el procedimiento, con los l韒ites y condiciones establecidos en el art韈ulo 56 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, sin que en ning鷑 caso su duraci髇 pueda exceder el plazo de quince d韆s.

Estas medidas podr醤 incluir la suspensi髇 de la autorizaci髇 y la prohibici髇 del ejercicio de las actividades comunicadas, cuando la autoridad competente compruebe que el sujeto titular no cumple los requisitos establecidos en la autorizaci髇 concedida o en la comunicaci髇 presentada.

4. No se podr� adoptar ninguna medida provisional sin el tr醡ite de audiencia previa a las personas interesadas por un plazo no inferior a diez d韆s ni superior a quince, para que puedan presentar cuantas alegaciones, documentos y justificaciones estimen convenientes, salvo en los siguientes supuestos:

• a) Cuando concurran razones de urgencia que aconsejen la adopci髇 inmediata de la medida, basadas en la producci髇 de un da駉 grave para la salud humana o el medio ambiente.
• b) Cuando se trate del ejercicio de una actividad de las reguladas en el art韈ulo 53 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, o en la presente ley, sin la preceptiva autorizaci髇 o con ella caducada o suspendida.

En estos casos el tr醡ite de audiencia se llevar� a cabo inmediatamente despu閟 de acordada la medida provisional, para la revisi髇 o ratificaci髇 de esta por parte del 髍gano que la impuso.

Art韈ulo 94 觬ganos competentes

1. En los casos en que, de acuerdo con lo establecido en la presente ley, el ejercicio de la potestad sancionadora corresponda a la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, la competencia para la incoaci髇 de los procedimientos sancionadores corresponder�:

• a) A la persona titular de la respectiva jefatura territorial de la consejer韆 competente en materia de residuos, seg鷑 el 醡bito territorial en que se haya cometido la infracci髇.
• b) A la persona titular de la direcci髇 general competente en materia de residuos, si los hechos afectasen a los 醡bitos territoriales de m醩 de una jefatura territorial.
• c) A la persona titular de la jefatura territorial de la consejer韆 competente en materia de residuos en cuyo 醡bito territorial se haya detectado la infracci髇, cuando esta se refiera al traslado de residuos.

2. Cuando la iniciaci髇 del procedimiento sancionador sea acordada por la persona titular de una jefatura territorial, lo pondr� en conocimiento de la direcci髇 general competente en materia de residuos, que podr� avocar su tramitaci髇, de conformidad con los art韈ulos 10 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y 7 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organizaci髇 y funcionamiento de la Administraci髇 general y del sector p鷅lico auton髆ico de Galicia, si estimase que la presunta infracci髇 pone el medio ambiente en peligro grave de degradaci髇.

3. La resoluci髇 de los procedimientos sancionadores de competencia de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia corresponder�:

• a) En las infracciones leves, a la persona titular de la jefatura territorial de la consejer韆 competente en materia de residuos que haya acordado la iniciaci髇 del procedimiento sancionador, excepto en el supuesto se馻lado en el p醨rafo b) del n鷐ero 1, en que corresponder� a la persona titular de la direcci髇 general competente en materia de residuos.
• b) En las infracciones graves, a la persona titular de la direcci髇 general competente en materia de residuos.
• c) En las infracciones muy graves, a la persona titular de la consejer韆 competente en materia de residuos.

4. En todo caso, en la tramitaci髇 de los procedimientos sancionadores se garantizar� que la instrucci髇 y la resoluci髇 se encomienden a 髍ganos distintos, de acuerdo con lo dispuesto por el art韈ulo 63.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Disposici髇 adicional primera Tramitaci髇 electr髇ica

1. La tramitaci髇 de los procedimientos administrativos previstos en esta ley deber� llevarse a cabo por v韆 electr髇ica, de conformidad con lo previsto en la presente ley y su normativa de desarrollo.

2. La Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia adoptar� las medidas necesarias e incorporar� las tecnolog韆s precisas para garantizar la interoperatividad de los distintos sistemas, de acuerdo con la normativa aplicable en esta materia.

Disposici髇 adicional segunda Recuperaci髇 de suelos objeto de vertidos incontrolados

El r間imen de responsabilidad regulado en el art韈ulo 36.1 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, ser� aplicable a los supuestos de vertidos incontrolados de residuos, a efectos de la ejecuci髇 de las tareas de limpieza y de reposici髇 al estado anterior que, en su caso, correspondan.

Disposici髇 adicional tercera Sistema promovido por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia para la gesti髇 institucional de los residuos dom閟ticos

El sistema promovido por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia para la gesti髇 institucional de los residuos dom閟ticos seguir� siendo gestionado por la Sociedad Gallega del Medio Ambiente, S.A., de conformidad con lo previsto en esta ley y en la disposici髇 adicional vig閟imo primera de la Ley 11/2013, de 26 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia para el a駉 2014.

Disposici髇 adicional cuarta Plan de gesti髇 y programa de prevenci髇 de residuos

1. En el plazo m醲imo de dos a駉s a partir de la entrada en vigor de esta ley, la Administraci髇 auton髆ica aprobar� un nuevo plan de gesti髇 y el programa de prevenci髇 de residuos.

2. Para la elaboraci髇 del plan y del programa se desarrollar� un amplio proceso de participaci髇.

3. El plan de gesti髇 y el programa de participaci髇 incluir醤 los planes y programas de 醡bito supramunicipal y tendr醤 en cuenta los programas de gesti髇 y prevenci髇 de 醡bito local.

Disposici髇 transitoria primera Procedimiento de traslado de residuos dentro del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia

En tanto no se desarrolle reglamentariamente, el procedimiento de traslado de residuos dentro del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia se tramitar� de forma telem醫ica a trav閟 de la plataforma habilitada a tal efecto por la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, de acuerdo con lo establecido por el Real decreto 553/2020, de 2 de junio, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del Estado.

Disposici髇 transitoria segunda Adaptaci髇 al r間imen de responsabilidad ampliada del sujeto productor

De conformidad con la disposici髇 transitoria cuarta de la Ley 22/2011, de 28 de julio, los sistemas integrados de gesti髇 de residuos existentes en el momento de la entrada en vigor de dicha ley se regir醤 por lo previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, por las normas reguladoras de cada flujo de residuos, y por la Ley 10/2008, de 3 de noviembre, de residuos de Galicia. No obstante, esos sistemas se adaptar醤 a lo establecido en la Ley 22/2011, de 28 de julio, y en la presente ley, en el plazo de un a駉 desde que entren en vigor las normas que adapten las citadas disposiciones reguladoras estatales. Este r間imen tambi閚 ser� de aplicaci髇 a aquellos sistemas de responsabilidad ampliada cuya comunicaci髇 o solicitud de autorizaci髇 se haya presentado antes de la entrada en vigor de las normas de adaptaci髇 mencionadas.

Disposici髇 transitoria tercera Adaptaci髇 al nuevo r間imen de garant韆s

1. Las personas registradas en el Registro General de Productores y Gestores de Residuos de Galicia que est閚 llevando a cabo actividades que se vean afectadas por el r間imen de garant韆s introducido como novedad en esta ley dispondr醤 del plazo de seis meses para solicitar la adaptaci髇 de su autorizaci髇 o comunicaci髇 y del plazo de un a駉 para presentar la garant韆 financiera correspondiente al ejercicio de su actividad.

2. Aquellas personas que en el plazo indicado no hayan depositado las garant韆s financieras requeridas ser醤 dadas de baja de oficio en el registro, previa la tramitaci髇 del correspondiente procedimiento en el que se acuerde la revocaci髇 de la autorizaci髇 o, en el supuesto de comunicaciones, la determinaci髇 de la imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad por incumplimiento de los requisitos para su ejercicio.

Disposici髇 transitoria cuarta R間imen transitorio en materia de subproductos

Los materiales que hayan sido declarados subproductos por el 髍gano competente de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Galicia al amparo del procedimiento aplicable antes de la puesta en marcha de los mecanismos previstos en el art韈ulo 4.2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de acuerdo con la disposici髇 transitoria primera de dicha ley, podr醤 gestionarse conforme al r間imen jur韉ico derivado de tal declaraci髇 auton髆ica, hasta que sea aceptada o rechazada su condici髇 de subproducto conforme a los mecanismos previstos en el art韈ulo 4.2 de la Ley 22/2011, de 28 de julio.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

1. Quedan derogadas:

• a) La Ley 10/2008, de 3 de noviembre, de residuos de Galicia.LE0000343944_20190101
• b) El Decreto 154/1998, de 28 de mayo, por el que se publica el cat醠ogo de residuos de Galicia.LE0000039286_19980606
• c) El Decreto 59/2009, de 26 de febrero, por el que se regula la trazabilidad de los residuos.LE0000355373_20090413

2. Asimismo, quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en esta ley o la contradigan.

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 normativa

Se habilita el Consejo de la Xunta de Galicia para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo de esta ley.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los veinte d韆s naturales de su publicaci髇.