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Decreto 6/2011, de 4 de febrero, por el que se regula el programa Carnet Joven en las Illes Balears

Ficha:
  • rgano CONSEJERIA DE ASUNTOS SOCIALES, PROMOCION E INMIGRACION
  • Publicado en BOIB nm. 22 de
  • Vigencia desde 13 de Febrero de 2011. Revisin vigente desde 13 de Febrero de 2011
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma D 23/2018, de 6 Jul. CA Illes Balears (desarrollo parcial de la L 10/2006, 26 Jul., Integral de la Juventud)
Ir a Norma derogadora D [BALEARES]6/2011, 4 febrero, derogado por la disposicin derogatoria nica del D [BALEARES] 23/2018, 6 julio, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 10/2006, de 26 de julio, Integral de la Juventud (B.O.I.B. 7 julio), el 8 de julio de 2018.

El artculo 48 de la Constitucin Espaola de 1978 ordena a los poderes pblicos la promocin de las condiciones para la participacin libre y eficaz de la juventud en el desarrollo poltico, social y cultural.

Una de las novedades importantes que ha supuesto la Ley orgnica 1/2007, de 28 de febrero, de reforma del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears, aprobado por la Ley orgnica 2/1983, de 23 de febrero, ha sido la nueva distribucin de competencias en materia de juventud y ocio entre el Gobierno de las Illes Balears y los consejos insulares de las Illes Balears.

En este sentido, la Comunidad Autnoma de las Illes Balears tiene la competencia exclusiva en materia de ocio y juventud, tal como se desprende de los artculos 30.12 y 30.13 del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears (despus de la nueva redaccin del Estatuto). Pero este artculo est relacionado con el artculo 70 de este mismo texto legal, el cual establece como propias de los consejos insulares las competencias en materia de ocio (apartado 9) y juventud (apartado 16), incluida la potestad reglamentaria (artculo 72 del Estatuto de Autonoma).

Antes de la reforma estatutaria del ao 2007, la Ley 21/2006, de 15 de diciembre, de Atribucin de Competencias a los Consejos Insulares de Menorca y de Ibiza y Formentera en Materia de Juventud y Ocio, atribuy las competencias en materia de juventud y ocio a los consejos insulares de Menorca e Ibiza y Formentera. En cuanto a la isla de Mallorca, la Comisin Mixta de Transferencias Gobierno - consejos insulares para el traspaso de funciones y servicios, creada por el Decreto 130/2007, de 19 de octubre, est formalizando el proceso de traspaso de competencias en materia de juventud y ocio al Consejo Insular de Mallorca.

Por lo tanto, se puede concluir que hay, por una parte, una serie de funciones y servicios en materia de juventud que ya han sido transferidos o que se estn transfiriendo en estos momentos a los consejos insulares de las Illes Balears y, por otra parte, funciones y servicios en esta materia que se reserva la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears. El criterio que se ha adoptado para hacer esta distincin tiene que ver con el carcter insular o suprainsular de la funcin o el servicio en cuestin.

As, tal como establece el artculo 1, el objeto de este Decreto es el establecimiento y la regulacin del programa Carnet Joven en las Illes Balears, como un servicio de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, de mbito suprainsular y, por lo tanto, competencia del Gobierno de las Illes Balears.

Para llevar a cabo estas funciones y los servicios que se reserva la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, se cre el Instituto Balear de la Juventud al amparo de la disposicin adicional decimocuarta de la Ley 13/2005, de 27 de diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas, regulado por el Decreto 32/2006, de 31 de marzo, por el cual se regula el Instituto Balear de la Juventud. Se trata de una entidad pblica empresarial con naturaleza institucional y personificacin pblica, de las que regula el artculo 2.1 b) de la reciente Ley 7/2010, de 21 de julio, del Sector Pblico Instrumental de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, adscrita a la consejera competente en materia de juventud. El objeto del Instituto Balear de la Juventud es coordinar y ejecutar la poltica autonmica en materia de juventud y ocio (artculo 2.1 del Decreto 32/2006).

Ms concretamente, el artculo 2.2 h) del Decreto 32/2006, ratifica el carcter autonmico de este Decreto al establecer que corresponde al Instituto Balear de la Juventud llevar a cabo las actividades relativas a 'la creacin o la gestin de carnets para jvenes de mbito autonmico, estatal o internacional'.

El carcter internacional del programa Carnet Joven de las Illes Balears viene certificado por el Protocolo Internacional de Carnet Joven, suscrito en Lisboa el 1 de junio de 1987 y del cual Espaa forma parte, que es el instrumento jurdico por el cual se crea el Carnet Joven Europeo. As se intentan extender al mbito internacional mencionado las ventajas relacionadas con los carnets jvenes nacionales de los pases miembros y se establecen una serie de disposiciones armonizadoras sobre esta materia de obligado cumplimiento para los pases adheridos al Protocolo.

De acuerdo con las peticiones de diversos pases y en atencin al hecho de que los jvenes cada vez se incorporan ms tarde al mercado laboral as como al incremento de la media de edad de la emancipacin, la XXIII Asamblea General de la Asociacin Europea de Carnet Joven (EYCA), celebrada en Barcelona del 25 al 27 de octubre de 2007, adopt, entre otros acuerdos, el incremento de la edad lmite para ser usuario del Carnet hasta los 30 aos.

La regulacin actual del Carnet Joven en nuestra comunidad autnoma viene determinada por el Decreto 158/1997, de 12 de diciembre, por el cual se regula el Carnet Joven. Visto el tiempo transcurrido desde la aprobacin de esta norma, que no ha sido objeto de ninguna modificacin para adaptarse a los cambios mencionados en los prrafos anteriores, y dado que el programa Carnet Joven tiene un amplio seguimiento y una gran repercusin entre la juventud de nuestra comunidad autnoma, se considera oportuno aprobar una nueva norma que introduzca las modificaciones necesarias para adaptarse a los acuerdos adoptados porla XXIII Asamblea General de la Asociacin Europea del Carnet Joven. Por eso, este Decreto regula el nuevo marco jurdico fundamental aplicable al programa Carnet Joven en las Illes Balears.

Finalmente, y con respecto a la competencia para dictar este Decreto, la Ley 10/2006, de 26 de julio, Integral de la Juventud, regula, en el captulo VII del ttulo IV, los carnets para los jvenes. Segn esta Ley, el objetivo de los carnets destinados a los jvenes ser facilitar y promover ciertas ventajas para la juventud en el acceso a los diferentes bienes y servicios. Asimismo, establece que las condiciones y el contenido de las prestaciones de los carnets se determinarn reglamentariamente, prev la posibilidad de exigir un precio pblico para la expedicin y la gestin de los carnets, y determina que la gestin de los carnets para jvenes corresponde a la consejera competente en materia de juventud, sin perjuicio que, mediante las formulas jurdicas que correspondan, puedan ejercer esta gestin otras entidades pblicas o privadas, y que los consejos insulares y las administraciones locales pueden promover y gestionar carnets para jvenes en su mbito territorial.

Asimismo, el Decreto 10/2010, de 9 de marzo, del Presidente de las Illes Balears, por el cual se establecen las competencias y la estructura orgnica bsica de las consejeras de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, establece que corresponde a la Direccin General de Juventud el ejercicio de las competencias relativas a la promocin de las actividades juveniles, turismo juvenil y de tiempo libre, participacin y asociaciones juveniles.

Por todo ello, a propuesta de la Consejera de Asuntos Sociales, Promocin e Inmigracin, de acuerdo con el Consejo Consultivo, y habindolo considerado el Consejo de Gobierno en la sesin de 4 de febrero de 2011,

DECRETO

Captulo I

Disposiciones generales

Artculo 1 Objeto

El objeto de este Decreto es establecer y regular el programa Carnet Joven en las Illes Balears, como un servicio de la Administracin de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears, que se ofrece a travs del Instituto Balear de la Juventud, adscrito a la Consejera de Asuntos Sociales, Promocin e Inmigracin, con la finalidad de promover y facilitar el acceso de los jvenes de las Illes Balears a servicios de carcter cultural, deportivo, recreativo, de consumo, de transporte y otros, mediante la articulacin de ventajas de carcter sociocultural, econmico o educativo, entre otros.

Artculo 2 Sujetos

Pueden formar parte de este programa los siguientes sujetos:

  • a) Personas usuarias.
  • b) Entidades adheridas como prestadoras de bienes y servicios.
  • c) Entidades colaboradoras, en concepto de expedidoras y distribuidoras del Carnet Joven.

Artculo 3 Personas usuarias

1. Pueden ser usuarios del programa Carnet Joven los y las jvenes de las Illes Balears, con edades comprendidas entre los 14 y los 30 aos, ambas incluidas, que soliciten el Carnet de acuerdo con los procedimientos que regula el artculo 10 de este Decreto.

2. Para la expedicin del Carnet Joven, la persona interesada rellenar la solicitud que figura como anexo 1 de este Decreto y adjuntar la documentacin que se determine, con el pago previo del precio establecido en el artculo 6.2.

Artculo 4 mbito territorial

1. El Carnet Joven expedido en la comunidad autnoma de las Illes Balears tiene validez en esta comunidad, en otras comunidades autnomas y en otros pases, de acuerdo con lo que disponen las normas y los acuerdos nacionales e internacionales que les sean aplicables.

2. Asimismo, visto el principio de reciprocidad, en las Illes Balears se reconocern los mismos derechos a los poseedores de carnets jvenes expedidos por otras comunidades autnomas u otros pases.

Artculo 5 Caractersticas y vigencia

El Carnet Joven expedido en la comunidad autnoma de las Illes Balears se formaliza mediante un documento de carcter personal e intransferible y tiene una validez de cuatro aos, a partir de la fecha en la que sea expedido, teniendo en cuenta el lmite de edad mximo establecido en el artculo 3.1 de este Decreto.

Artculo 6 Modalidades y precio

1. El Carnet Joven en las Illes Balears tiene dos modalidades: clsica y financiera. El Carnet Joven en la modalidad clsica es el que se puede conseguir por cualquiera de los procedimientos de obtencin, ordinario y telemtico, que establece el artculo 10 de este Decreto. La modalidad financiera es la que expiden las entidades colaboradoras de carcter financiero, de acuerdo con el artculo 8 de este Decreto.

2. El precio pblico por la expedicin del Carnet Joven es de 6 euros en cualquiera de las dos modalidades, sin perjuicio que, en la modalidad financiera, la entidad financiera pueda establecer otras cuotas anuales en concepto de comisiones por los servicios puestos a disposicin de los usuarios del Carnet.

Igualmente, el precio pblico para renovar el Carnet Joven, en cualquiera de las dos modalidades, una vez agotado el plazo de vigencia, es de 6 euros.

3. La renovacin del Carnet Joven por deterioro o prdida tendr un coste de 6 euros en la modalidad clsica, que abonar la persona interesada, y, en la modalidad financiera, se atender a lo que establezca cada una de las entidades colaboradoras financieras. En caso de robo, la renovacin del Carnet Joven en la modalidad clsica no tiene ningn coste para el usuario o usuaria, siempre que presente la correspondiente denuncia interpuesta u otro documento que considere adecuado justificativo del robo sufrido. En la modalidad financiera, se atender a lo que establezca cada una de las entidades colaboradoras financieras.

Captulo II

Entidades adheridas y colaboradoras

Artculo 7 Entidades adheridas

1. Tienen la consideracin de entidades adheridas al programa Carnet Joven en las Illes Balears las personas fsicas y entidades pblicas o privadas que quieran y que desarrollen su actividad en el mbito territorial de la comunidad autnoma de las Illes Balears, con la suscripcin previa del documento de adhesin correspondiente con el Instituto Balear de la Juventud, de acuerdo con el anexo 2 de este Decreto.

2. Las entidades adheridas fijarn libremente tanto el descuento como el tipo de servicio, prestacin o producto que ofrecen a las personas poseedoras del Carnet Joven. No obstante, con carcter general, los descuentos y las contraprestaciones no pueden ser inferiores a una reduccin del 5 % de las tarifas normales.

3. Las entidades adheridas al programa Carnet Joven en las Illes Balears harn constar en sus elementos publicitarios y de difusin (sitios web incluidos), la condicin de entidad adherida al programa.

Artculo 8 Entidades colaboradoras

1. Tienen la consideracin de entidades colaboradoras del programa, en concepto de expedidoras y distribuidoras del Carnet Joven, aquellas entidades pblicas o privadas que suscriban el documento de colaboracin oportuno con el Instituto Balear de la Juventud, al cual hace referencia el anexo 3 de este Decreto.

2. Las entidades colaboradoras de carcter financiero expedirn el Carnet Joven de acuerdo con lo que seale el convenio de colaboracin correspondiente que suscriban la Consejera de Asuntos Sociales, Promocin e Inmigracin, a travs del Instituto Balear de la Juventud, y las cajas de ahorros que operen en la comunidad autnoma de las Illes Balears.

3. El Carnet Joven expedido por las cajas de ahorros que operen en la comunidad autnoma de las Illes Balears podr ser de dos tipos: clsico y, con el consentimiento previo de la persona titular, financiero, en la modalidad de dbito, crdito o monetario, que podr utilizarse como medio de pago nacional e internacional.

4. La expedicin del Carnet Joven en la modalidad financiera ir adjunta a una cuenta corriente o de ahorro de la entidad financiera correspondiente. No podrn exigirse saldos mnimos en la cuenta.

Artculo 9 Obligaciones de las entidades colaboradoras

Las entidades colaboradoras tendrn las siguientes obligaciones:

  • a) Expedir y distribuir el Carnet Joven en sus dependencias.
  • b) Enviar la documentacin y la informacin que les requiera el Instituto Balear de la Juventud.
  • c) Facilitar a las personas usuarias la informacin relativa al programa Carnet Joven.
  • d) Otras obligaciones que determine el documento o el convenio de colaboracin correspondiente.

Captulo III

Procedimiento para la obtencin del Carnet Joven

Artculo 10 Procedimientos de obtencin

El Carnet Joven se puede obtener de las siguientes maneras:

  • a) Procedimiento ordinario, a travs del Instituto Balear de la Juventud y de las entidades colaboradoras, rellenando la solicitud que figura como anexo 1 de este Decreto y adjuntando la fotocopia del DNI o del pasaporte. Adems, la persona interesada abonar el precio correspondiente para la expedicin del Carnet que seala el artculo 6.2 de este Decreto o presentar el resguardo de haber-lo abonado.
  • b) Procedimiento telemtico, mediante el acceso a la pgina web del Instituto Balear de la Juventud, a la direccin htpp://carnetjove.caib.es..

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposicin adicional primera Habilitacin para la ejecucin

Se faculta al director o la directora del Instituto Balear de la Juventud para realizar las actuaciones necesarias para la implantacin y la efectividad del programa Carnet Joven en las Illes Balears y, ms concretamente, para la suscripcin de los documentos de colaboracin a los que hace referencia el artculo 8 de este Decreto.

Disposicin adicional segunda Gua de ventajas del Carnet Joven

El Instituto Balear de la Juventud publicar cada dos aos una gua de ventajas del Carnet Joven en las Illes Balears.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposicin transitoria primera Vigencia de los carnets jvenes expedidos con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto

Los carnets jvenes expedidos en la comunidad autnoma de las Illes Balears vigentes a la entrada en vigor de este Decreto extendern sus efectos hasta la fecha de validez que tengan asignada, y tendrn los mismos derechos y ventajas que los expedidos de acuerdo con este Decreto.

Disposicin transitoria segunda Entidades adheridas al programa

Las entidades que con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto hayan obtenido la condicin de entidades adheridas, continuarn teniendo la misma condicin, con las mismas condiciones pactadas en el convenio de adhesin correspondiente, y aplicarn los descuentos o las contraprestaciones sobre sus productos o servicios a los usuarios del actual Carnet Joven.

No obstante, las entidades adheridas con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto que quieran extender los descuentos o las prestaciones sobre sus productos o servicios de acuerdo con la regulacin establecida en este Decreto para el nuevo Carnet Joven, tendrn que firmar el documento de adhesin correspondiente que figura como anexo 2 de este Decreto.

Disposicin transitoria tercera Convenios de colaboracin suscritos con entidades colaboradoras financieras

Se declaran plenamente vigentes los convenios de colaboracin suscritos con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto entre la Consejera de Deportes y Juventud, a travs del Instituto Balear de la Juventud, y las entidades colaboradoras de carcter financiero, sin perjuicio que se lleve a cabo, en caso de que sea necesario, la adaptacin del contenido de estos convenios de colaboracin a los preceptos que establece este Decreto, mediante las adendas correspondientes a los convenios mencionados.

Disposicin derogatoria nica

1. Queda derogado el Decreto 158/1997, de 12 de diciembre, por el cual se regula el Carnet Joven.

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2. Igualmente, quedan derogadas las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan a lo establecido en este Decreto.

DISPOSICIONES FINALES

Disposicin final primera Desarrollo

Se autoriza a la Consejera de Asuntos Sociales, Promocin e Inmigracin para que dicte las normas complementarias que sean necesarias para desarrollar este Decreto.

Disposicin final segunda Entrada en vigor

Este Decreto entrar en vigor a partir del siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de las Islas Baleares.

Anexo 1

Solicitud de Carnet Joven

Anexo 2

Declaracin de adhesin al programa Carnet Joven en las Illes Balears

Anexo 3

Documento de colaboracin