Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones

Art韈ulo 42 Infracciones

1.- Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones las siguientes conductas:

• 1.1. De los beneficiarios.
  • a) La obtenci髇 de una subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para su concesi髇 u ocultando las que la hubieran impedido o limitado.
  • b) La aplicaci髇, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a fines distintos para los que la subvenci髇 fue concedida.
  • c) El incumplimiento por razones imputables al beneficiario de las obligaciones impuestas por la concesi髇 de la subvenci髇.
  • d) La negativa u obstrucci髇 a las actuaciones de comprobaci髇 y control a efectuar por la Administraci髇 concedente o la entidad colaboradora, en su caso.
  • e) El no comunicar a la Administraci髇 concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la obtenci髇 de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administraci髇 P鷅lica o Ente p鷅lico, nacional o internacional, as� como la modificaci髇 de cualesquier otra circunstancia que haya servido de fundamento para la concesi髇 de la subvenci髇.
  • f) La falta de justificaci髇, en todo o en parte, del empleo dado a los fondos p鷅licos.
  • g) El no acreditar ante la Administraci髇 concedente o ante la entidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la concesi髇 de la subvenci髇.
• 1.2. De las entidades colaboradoras.
  • a) No entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las normas reguladoras de la subvenci髇.
  • b) La negativa u obstrucci髇 a las actuaciones de comprobaci髇 y control que, respecto a la gesti髇 de los fondos percibidos, pueda efectuar la Administraci髇 concedente.
  • c) No verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones determinantes del otorgamiento de la subvenci髇.
  • d) No justificar ante la Administraci髇 concedente la aplicaci髇 de los fondos percibidos, o no entregar la justificaci髇 presentada por los beneficiarios.

2.- Las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley Foral se clasifican en muy graves, graves y leves.

• 2.1. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones muy graves en el caso de beneficiarios las se馻ladas en las letras a), b) y c) del apartado 1.1. de este art韈ulo y en el caso de entidades colaboradoras la prevista en la letra a) del apartado 1.2. anterior.
• 2.2. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones graves en el caso de beneficiarios las se馻ladas en las letras d) y e) del apartado 1.1. de este art韈ulo y en el caso de entidades colaboradoras las previstas en las letras b) y c) del apartado 1.2. anterior.
• 2.3. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones leves en el caso de beneficiarios las se馻ladas en las letras f) y g) del apartado 1.1. de este art韈ulo y en el caso de entidades colaboradoras la prevista en la letra d) del apartado 1.2. anterior.

3.- Ser醤 responsables de las infracciones los beneficiarios y las entidades colaboradoras que realicen las conductas anteriormente tipificadas.

4.- Las infracciones prescribir醤 en el plazo de cuatro a駉s a contar desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido. La prescripci髇 se aplicar� de oficio, sin perjuicio de que pueda ser solicitada su declaraci髇 por el interesado.

Art韈ulo 43 Sanciones

1.- Las infracciones administrativas ser醤 sancionadas de acuerdo con lo siguiente:

• 1.1. Infracciones muy graves:

  Multa del doble al triple de la cantidad indebidamente obtenida o aplicada o, en el caso de entidad colaboradora, de los fondos recibidos.

  La autoridad sancionadora competente podr� acordar, adem醩, la imposici髇 de las sanciones siguientes:

  • a) P閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de las Administraciones P鷅licas u otros entes p鷅licos.
  • b) P閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en esta Ley Foral.
  • c) Prohibici髇 durante un plazo de hasta cinco a駉s para contratar con las Administraciones P鷅licas.
• 1.2. Infracciones graves:

  Multa del tanto al doble de la cantidad indebidamente obtenida o, en el caso de entidad colaboradora, de los fondos recibidos.

  La autoridad sancionadora competente podr� acordar, adem醩, la imposici髇 de las sanciones siguientes:

  • a) P閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas p鷅licas y avales de las Administraciones P鷅licas u otros entes p鷅licos.
  • b) P閞dida durante un plazo de hasta cinco a駉s de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relaci髇 con las subvenciones reguladas en esta Ley Foral.
  • c) Prohibici髇 durante un plazo de hasta cinco a駉s para contratar con las Administraciones P鷅licas.
• 1.3. Infracciones leves:

  Multa de igual cuant韆 a la de la cantidad indebidamente percibida o a la del importe de la cantidad no justificada o, en el caso de entidad colaboradora, de los fondos percibidos.

  La autoridad sancionadora competente podr� acordar, adem醩, la imposici髇 de las sanciones siguientes:

  • a) La p閞dida, tanto en el supuesto de beneficiario como de entidad colaboradora, durante el plazo de un a駉, del derecho a obtener subvenciones de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y de sus Organismos Aut髇omos o de ser designados como entidad colaboradora.
  • b) Prohibici髇 durante un plazo de un a駉 para celebrar contratos con la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y con sus Organismos Aut髇omos.

2.- Para la imposici髇 de las sanciones anteriores por las infracciones administrativas previstas en esta Ley Foral se atender� a:

• a) La existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• b) La naturaleza de los perjuicios causados.
• c) La reincidencia, por comisi髇, en el t閞mino de un a駉, de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.

3.- Las sanciones establecidas ser醤 independientes de la exigencia al infractor de la obligaci髇 de reintegro contemplada en esta Ley Foral.

4.- Las sanciones prescribir醤 en el plazo de cuatro a駉s a contar desde el d韆 siguiente a aquel en que hubiera adquirido firmeza la resoluci髇 por la que se impuso la sanci髇. La prescripci髇 se aplicar� de oficio, sin perjuicio de que pueda ser solicitada su declaraci髇 por el interesado.

Art韈ulo 44 觬ganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora

Son 髍ganos competentes para iniciar y resolver el procedimiento sancionador los que hayan concedido la subvenci髇.

La resoluci髇 en los supuestos de infracciones muy graves corresponder� al Gobierno de Navarra.

Art韈ulo 45 Responsabilidades

1.- Responder醤 solidariamente de la sanci髇 pecuniaria los miembros, part韈ipes o cotitulares de las entidades a que se refieren los apartados 2 y 3 del art韈ulo 8 de esta Ley Foral en proporci髇 a sus respectivas participaciones, cuando se trate de comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad econ髆ica o patrimonio separado.

2.- Responder醤 subsidiariamente de la sanci髇 pecuniaria los administradores de las sociedades mercantiles, o aquellos que ostenten la representaci髇 legal de otras personas jur韉icas, de acuerdo con las disposiciones legales o estatutarias que les resulten de aplicaci髇, que no realicen los actos necesarios que sean de su incumbencia para el cumplimiento de las obligaciones infringidas, adopten acuerdos que hagan posibles los incumplimientos o consientan el de quienes de ellos dependan.

3.- En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas en las que la ley limita la responsabilidad patrimonial de los socios, part韈ipes o cotitulares, las sanciones pendientes se transmitir醤 a 閟tos, que quedar醤 obligados solidariamente hasta el l韒ite del valor de la cuota de liquidaci髇 que se les hubiera adjudicado o se les hubiera debido adjudicar.

4.- En el caso de sociedades o entidades disueltas y liquidadas en las que la ley no limita la responsabilidad patrimonial de los socios, part韈ipes o cotitulares, las sanciones pendientes se transmitir醤 a 閟tos, que quedar醤 obligados solidariamente a su cumplimiento.

Art韈ulo 46 Procedimiento sancionador

1.- La imposici髇 de las sanciones en materia de subvenciones se efectuar� mediante el procedimiento que se establezca reglamentariamente, y en su defecto, conforme a lo dispuesto en el T韙ulo V de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administraci髇 de la Comunidad Foral.

2.- El procedimiento se iniciar� de oficio, como consecuencia, de la actuaci髇 de comprobaci髇 desarrollada por el 髍gano concedente o por la entidad colaboradora, as� como de las actuaciones de los 髍ganos que tengan atribuidas funciones de control.

Disposici髇 adicional primera.– Convenios con entidades financieras

El Gobierno de Navarra, con el objetivo de facilitar la liquidez y el acceso al cr閐ito a las entidades del Tercer Sector de Acci髇 Social, promover� la conclusi髇 de convenios de colaboraci髇 con las entidades financieras que act鷈n en Navarra

LE0000528278_20140429 Disposici髇 adicional primera introducida por el art韈ulo 6 de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2014, 14 abril, de modificaci髇 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones (獴.O.N.� 28 abril).Vigencia: 29 abril 2014

Disposici髇 adicional segunda.– Remanente

En caso de que exista, por cualquier circunstancia, un remanente sin asignaci髇 de los cr閐itos para subvenciones para entidades sociales previstos en los Presupuestos Generales de Navarra, se aprobar� una nueva convocatoria urgente, dentro del mismo ejercicio presupuestario, de conformidad a lo dispuesto en la presente Ley Foral y sin perjuicio de la posibilidad prevista en el art韈ulo 31.3 de esta Ley Foral

LE0000588341_20170520Disposici髇 adicional segunda redactada por el爊鷐ero 3 de la disposici髇 adicional d閏ima quinta de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 24/2016, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de Navarra para el a駉 2017 (獴.O.N.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2017

Disposici髇 adicional tercera Subvenciones de cooperaci髇 internacional

1. El Gobierno de Navarra, a propuesta del Consejero de Econom韆 y Hacienda, aprobar� por Decreto Foral, las normas especiales reguladoras de las subvenciones de cooperaci髇 internacional.

2. Dicha regulaci髇 se adecuar� con car醕ter general a lo establecido en esta Ley Foral salvo que deban exceptuarse los principios de publicidad o concurrencia u otros aspectos del r間imen de control, reintegros o sanciones, en la medida en que las subvenciones resulten compatibles con la naturaleza o destinatarios de las mismas.

Disposici髇 adicional cuarta.–

El Gobierno de Navarra promover� la firma de convenios con entidades locales con el objetivo de regular la cooperaci髇 con las entidades locales que desarrollan programas orientados al uso y promoci髇 del euskera en el 醡bito municipal. En los convenios se establecer醤 los t閞minos de las ayudas de car醕ter t閏nico, de planificaci髇, de coordinaci髇 y, en su caso, el r間imen de financiaci髇. Un decreto foral regular� los t閞minos de la cooperaci髇, las actividades que se incluyen en la cooperaci髇 y las ayudas que conceder� el Gobierno de Navarra. Las ayudas econ髆icas se conceder醤 mediante una convocatoria anual

LE0000611751_20171231Disposici髇 adicional cuarta introducida por el n鷐ero 3 de la disposici髇 adicional d閏ima segunda de Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 20/2017, de 28 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el a駉 2018 (獴.O.N.� 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2017

DISPOSICI覰 TRANSITORIA PRIMERA Procedimientos ya iniciados

La presente Ley Foral no ser� de aplicaci髇 a los procedimientos de concesi髇 de subvenciones que se hubieran iniciado con anterioridad a su entrada en vigor, que se regir醤 por la normativa precedente.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA SEGUNDA Ayudas sujetas a normativa comunitaria

Los reg韒enes de ayudas que, en cumplimiento de las normas de la Uni髇 Europea, finalizan el 31 de diciembre de 2006, continuar醤 rigi閚dose por su actual normativa.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA 贜ICA Disposiciones derogadas

1. A la entrada en vigor de esta Ley Foral quedar醤 derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo en ella dispuesto y, en particular la Ley Foral 8/1997, de 9 de junio, por la que se regula el r間imen general para la concesi髇, gesti髇 y control de las subvenciones de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y de sus Organismos Aut髇omos.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entender� sin perjuicio de lo establecido en la disposici髇 transitoria primera de esta Ley Foral.

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DISPOSICI覰 FINAL 贜ICA Autorizaciones reglamentarias

1. Se faculta al Gobierno de Navarra para desarrollar reglamentariamente el contenido de esta Ley Foral

2. Los importes que la presente Ley Foral se馻la como l韒ites para la aplicaci髇 de diferentes requisitos o condiciones podr醤 ser actualizados por el Gobierno de Navarra.