• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAPITULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燗mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2 燙oncepto
  • Art韈ulo 3 燩rincipios rectores
  • Art韈ulo 4 燛xcepciones
• CAPITULO II.� Concesi髇 de subvenciones
  • Art韈ulo 5 燙ompetencia
  • Art韈ulo 6 燗ctuaciones previas
  • Art韈ulo 7 燘ases reguladoras
  • Art韈ulo 8 燘eneficiarios
• CAPITULO III.� Procedimiento para la concesi髇 de subvenciones
  • Art韈ulo 9 營niciaci髇
  • Art韈ulo 10 營nstrucci髇
  • Art韈ulo 11 燫esoluci髇
  • Art韈ulo 12 燦otificaci髇 de la resoluci髇
  • Art韈ulo 13 燚esestimaci髇 presunta
  • Art韈ulo 14 燫ecursos
• CAPITULO IV.� Gesti髇 de las subvenciones
  • Art韈ulo 15 燛ntidades colaboradoras
  • Art韈ulo 16 燤odificaci髇, concurrencia y l韒ite
  • Art韈ulo 17 燩ago
  • Art韈ulo 18 燗nticipo de subvenciones
  • Art韈ulo 19 燡ustificaci髇 de la aplicaci髇 de los fondos
  • Art韈ulo 20 燙omprobaci髇 de inversiones
  • Art韈ulo 21 燫eintegro
  • Art韈ulo 22 燙ompensaci髇 de deudas
• CAPITULO V.� Seguimiento y control
  • Art韈ulo 23 燬eguimiento
  • Art韈ulo 24 燚eber de colaboraci髇
  • Art韈ulo 25 燜iscalizaci髇 y control
  • Art韈ulo 26 營ndicios de delito contra la Hacienda P鷅lica
• CAPITULO VI.� Infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 27 營nfracciones
  • Art韈ulo 28 燬anciones
  • Art韈ulo 29 犛rganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora
  • Art韈ulo 30 燫esponsabilidad subsidiaria
  • Art韈ulo 31 燩rocedimiento sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICION ADICIONAL UNICA
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA UNICA
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA UNICA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art韈ulo 1 Ambito de aplicaci髇

El r間imen general de concesi髇, gesti髇 y control de las subvenciones otorgadas con cargo a los Presupuestos Generales de Navarra se regular�, en defecto de legislaci髇 o reglamentaci髇 espec韋ica, por lo establecido en esta Ley Foral y en las disposiciones reglamentarias de desarrollo.

Art韈ulo 2 Concepto

A los efectos de esta Ley Foral, tendr醤 la consideraci髇 de subvenciones:

• a) Toda disposici髇 gratuita de fondos p鷅licos realizada por la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos aut髇omos para fomentar una actividad de utilidad o inter閟 social o para promover la consecuci髇 de un fin p鷅lico.
• b) Los fondos de la Uni髇 Europea que financien, en todo o en parte, las actividades o fines descritos en el apartado anterior.

En relaci髇 a estos 鷏timos, lo dispuesto en esta Ley Foral ser� de aplicaci髇 supletoria a los procedimientos establecidos ennormas de la Uni髇 Europea o en normas nacionales de desarrollo o transposici髇 de aqu閘las.

Art韈ulo 3 Principios rectores

La concesi髇 de subvenciones se ajustar� a los principios de publicidad, concurrencia y objetividad.

Art韈ulo 4 Excepciones

1. No ser� necesaria la publicidad cuando las subvenciones tengan asignaci髇 nominativa en los Presupuestos Generales de Navarra o su otorgamiento y cuant韆 sean exigibles a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y sus organismos aut髇omos en virtud de una disposici髇 legal.

2. Asimismo, y de forma excepcional, no ser醤 necesarios los principios de publicidad y concurrencia cuando la determinaci髇 del destinatario, en raz髇 del objeto de la subvenci髇, excluya la posibilidad de acceso de cualquier otro interesado. En este caso ser� preciso motivar la utilidad, el inter閟 social o la consecuci髇 de un fin p鷅lico de la subvenci髇, as� como justificar la imposibilidad de aplicar los referidos principios rectores.

Las subvenciones que se concedan conforme a lo dispuesto en el p醨rafo anterior se instrumentar醤 en acuerdos o convenios de colaboraci髇, que establecer醤 las bases reguladoras de las mismas, de conformidad con las previsiones contenidas en esta Ley Foral, salvo en lo que se refiere a los principios de publicidad y concurrencia.

No obstante, y cuando as� se motive en la correspondiente resoluci髇 de concesi髇, se podr� excepcionar el establecimiento de los mencionados acuerdos o convenios en aquellos casos que, de manera singular, el 髍gano concedente estime oportunos en raz髇 acircunstancias de la propia subvenci髇. En este supuesto la propia resoluci髇 de concesi髇 establecer� las condiciones de regulaci髇 de la subvenci髇 que, en su caso, le sean de aplicaci髇 de conformidad con lo establecido en esta Ley Foral.

Art韈ulo 5 Competencia

1. Es competencia de los Consejeros del Gobierno de Navarra y de los Directores-Gerentes de los organismos aut髇omos la concesi髇 de subvenciones, dentro de su 醡bito competencial y previa consignaci髇 presupuestaria para dicho fin,sin perjuicio de la facultad de delegaci髇 de dicha competencia.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, ser� necesario acuerdo del Gobierno de Navarra para autorizar la concesi髇 de subvenciones de capital cuando el gasto a aprobar sea superior a 150.000.000 de pesetas. La autorizaci髇 del Gobierno de Navarra llevar� impl韈ita la aprobaci髇 del gasto correspondiente.

3. Cuando de acuerdo con la finalidad o naturaleza de la subvenci髇 la concesi髇 se realice por concurso, la propuesta de resoluci髇, de car醕ter vinculante, corresponder� a un 髍gano colegiado cuya composici髇 se establecer� en las bases reguladoras.

Art韈ulo 6 Actuaciones previas

1. No podr� iniciarse el procedimiento de concesi髇 de subvenciones sin que previamente el 髍gano competente haya establecido la norma o convocatoria de subvenci髇 y sus correspondientes bases reguladoras, salvo que ya existieran 閟tas.

Se except鷄n de la obligaci髇 descrita en el p醨rafo anterior las subvenciones mencionadas en el art韈ulo 4 de esta Ley Foral.

2. Las convocatorias de subvenciones contendr醤 la referencia expresa de los cr閐itos presupuestarios donde se aplicar� el gasto correspondiente.

No obstante lo anterior, si de forma razonada se adelantara una convocatoria al ejercicio presupuestario y no se conocieran los cr閐itos referidos en el p醨rafo anterior, se realizar� una menci髇 gen閞ica de los que se prevean habilitar en los Presupuestos Generales de Navarra para tal fin, condicionando la concesi髇 de las subvenciones a la existencia de cr閐itos en dicho ejercicio.

3. Cuando la naturaleza de la subvenci髇 implique gastos para futuros ejercicios, la autorizaci髇 de aqu閘los se realizar� conforme a lo contenido en el art韈ulo 41 de la Ley Foral 8/1988, de 26 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica de Navarra.

4. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, no se considerar醤 gastos plurianuales las subvenciones de convocatoria con periodicidad anual, cuando la misma afecte parcialmente a dos ejercicios presupuestarios.

En este caso, el compromiso de gasto con cargo al presupuesto posterior no sobrepasar� la cuant韆 consignada para tal finalidad en el ejercicio precedente.

Art韈ulo 7 Bases reguladoras

1. Las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones contendr醤, como m韓imo, los siguientes extremos:

• a) Definici髇 del objeto de la subvenci髇 se馻lando la finalidad de utilidad p鷅lica o social a que va encaminada la subvenci髇.
• b) Importe de la subvenci髇 o modo de establecer su cuant韆 individual, siempre que pueda determinarse previamente.
• c) Requisitos que deber醤 reunir los beneficiarlos para la obtenci髇 de la subvenci髇 y forma de acreditarlos y, en su caso, per韔do durante el que deber醤 mantenerse.
• d) Plazos para efectuar la solicitud y acreditar los requisitos exigidos.
• e) Forma, prioridades, criterios y en general aquellos par醡etros que han de regir en la concesi髇 de la subvenci髇.
• f) Composici髇, en su caso, del 髍gano colegiado mencionado en el art韈ulo 5 de esta Ley Foral que estar� integrado, al menos, por tres personas vinculadas a la gesti髇 de la subvenci髇.
• g) Plazo de que disponga el 髍gano competente para resolver sobre la concesi髇.
• h) Las condiciones de solvencia que hayan de reunir las personas jur韉icas a que se refiere el art韈ulo 15 de esta Ley Foral.
• i) Las obligaciones del beneficiario y, en su caso, de las entidades colaboradoras a que se refiere el art韈ulo 15 de esta Ley Foral, as� como los efectos derivados del incumplimiento de sus obligaciones.
• j) Plazo y forma v醠ida de justificaci髇 por parte del beneficiario, o de la entidad colaboradora, del cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvenci髇 y de la aplicaci髇 de los fondos percibidos, tanto en lo referido al gasto realizadocomo al pago de 閟tos, hasta el l韒ite establecido en el art韈ulo 19 de esta Ley Foral.
• k) Forma y plazos de pago de la subvenci髇 y, en su caso, forma y cuant韆 de las garant韆s que puedan ser exigidas a los beneficiarios cuando se prevean anticipos de pago sobre la subvenci髇 concedida.
• l) Las medidas de garant韆 en favor de los intereses p鷅licos que puedan considerarse precisas, as� como los supuestos, en su caso, de revisi髇 de subvenciones concedidas.
• m) La compatibilidad o incompatibilidad, cuando as� se determine, con subvenciones de la propia Administraci髇, de otras Administraciones P鷅licas, de otros entes p鷅licos o privados o de particulares, nacionales o internacionales.
• n) La necesidad de incorporar al expediente un informe del propio departamento concedente o del departamento de Administraci髇 Local, sobre la situaci髇 econ髆ica de la entidad y sobre su capacidad para financiar la parte que le corresponda, en los supuestos de subvenciones a entidades locales para la realizaci髇 de obras cuya financiaci髇 sea parcialmente a cargo de las mismas, siempre que el importe total del proyecto de obra sea superior a veinte millones de pesetas.
• �) Recursos administrativos que puedan interponerse contra las bases reguladoras y la convocatoria.

2. El expediente en que se sustancie la propuesta de aprobaci髇 de las bases reguladoras deber� contener un informe jur韉ico sobre la adecuaci髇 a derecho de las mismas.

3. Las normas y, en su caso, las convocatorias de las subvenciones y sus bases reguladoras se publicar醤 en el 獴olet韓 Oficial de Navarra� con excepci髇 de las referidas en el art韈ulo 4 de esta Ley Foral.

Art韈ulo 8 Beneficiarios

1. Tendr� la consideraci髇 de beneficiario de la subvenci髇 el destinatario de los fondos p鷅licos que haya de realizar la actividad que fundament� su otorgamiento o que se encuentre en la situaci髇 que legitima su concesi髇.

2. Son obligaciones del beneficiario:

• a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesi髇 de la subvenci髇.
• b) Justificar la realizaci髇 de la actividad o la adopci髇 del comportamiento, as� como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesi髇 o disfrute de la subvenci髇.
• c) El sometimiento a cualesquiera actuaciones de comprobaci髇 que se efect鷈n por 髍ganos competentes para ello, en relaci髇 con las subvenciones concedidas o recibidas.
• d) Comunicar al 髍gano concedente o, en su caso, a la entidad colaboradora la solicitud u obtenci髇 de otras subvenciones para la misma finalidad.
• e) Acreditar, con anterioridad al cobro de la subvenci髇 y en la forma en que se determine por el Consejero de Econom韆 y Hacienda, que se halla al corriente de sus obligaciones con la Hacienda P鷅lica de Navarra.
• f) Registrar en su contabilidad o libros-registro el cobro de la subvenci髇 percibida, en el supuesto en que est� obligado a su llevanza seg鷑 la normativa vigente.

3. La obligaci髇 prevista en la letra e) del apartado anterior podr� exonerarse en los supuestos que se establezcan.

Art韈ulo 9 Iniciaci髇

1. El procedimiento para la concesi髇 de subvenciones se iniciar� de oficio o a solicitud del interesado, que deber� formularla conforme al modelo y sistema normalizado que se馻le la correspondiente norma o convocatoria.

2. A la solicitud se acompa馻r醤 los documentos e informaciones determinadas en la norma que establezca la subvenci髇 o en la convocatoria de la misma.

3. Si la solicitud no re鷑e los requisitos indicados en los apartados anteriores, el 髍gano competente requerir� al interesado para que la subsane en el plazo m醲imo de un mes, indic醤dole que si no lo hiciere se le tendr� por desistido de su solicitud yse archivar� el expediente sin m醩 tr醡ite.

Art韈ulo 10 Instrucci髇

1. La instrucci髇 de los procedimientos de concesi髇 de subvenciones corresponder� al 髍gano que designe el competente para resolver.

2. El 髍gano instructor realizar� de oficio la evaluaci髇 de las solicitudes conforme a los criterios, formas y prioridades de valoraci髇 establecidos en las normas o en las bases reguladoras, y redactar� la propuesta de resoluci髇.

3. Cuando la convocatoria as� lo prevea, una vez evaluadas las solicitudes, el 髍gano instructor formular� la propuesta de resoluci髇 provisional, que deber� comunicarse al interesado en la forma que establezca dicha convocatoria y se le conceder� un plazo de diez d韆s para presentar alegaciones.

Examinadas por el 髍gano instructor las alegaciones aducidas por los interesados, formular� la propuesta de resoluci髇 definitiva en la que se especificar� su evaluaci髇 y los criterios de valoraci髇 seguidos para efectuarla.

El expediente de concesi髇 de subvenciones contendr� un informe del 髍gano instructor en el que conste que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.

Art韈ulo 11 Resoluci髇

1. Vista la propuesta de resoluci髇, el 髍gano competente resolver� la concesi髇 de las subvenciones.

2. La resoluci髇 ser� motivada conforme a lo previsto en el art韈ulo 54 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, debiendo en todo caso quedar acreditados los fundamentos de la resoluci髇 que se adopte.

3. La resoluci髇 deber� contener, al menos, el solicitante o relaci髇 de solicitantes a los que se concede la subvenci髇 y har� constar, en su caso, de manera expresa, la desestimaci髇 del resto de las solicitudes.

Art韈ulo 12 Notificaci髇 de la resoluci髇

La resoluci髇 del procedimiento se notificar� a los interesados en la forma prevenida en el art韈ulo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑. En los supuestos contemplados en el art韈ulo 59.5 de dicha norma la notificaci髇 podr� efectuarse mediante publicaci髇 en el (r)Bolet韓 Oficial de Navarra&#-81; o en los tablones de anuncios o a trav閟 del medio de comunicaci髇 que seindique en la norma reguladora de la subvenci髇 o en la convocatoria de la misma.

Art韈ulo 13 Desestimaci髇 presunta

Transcurrido el plazo m醲imo establecido para resolver el procedimiento, en la norma reguladora de la subvenci髇 o en la convocatoria de la misma, sin que haya reca韉o resoluci髇 expresa, se entender� desestimada la solicitud.

Art韈ulo 14 Recursos

La norma o convocatoria de la subvenci髇 establecer� el recurso que proceda interponer contra la desestimaci髇 expresa o presunta.

Art韈ulo 15 Entidades colaboradoras

1. Las bases reguladoras de las subvenciones podr醤 establecer que la entrega o distribuci髇 de los fondos p鷅licos a los beneficiarios se efect鷈 a trav閟 de una entidad colaboradora.

A estos efectos, podr醤 ser entidades colaboradoras, las sociedades o entes p鷅licos de la Comunidad Foral, as� como otras personas jur韉icas que re鷑an condiciones suficientes de solvencia.

2. La entidad colaboradora actuar� por cuenta del departamento u organismo aut髇omo concedente a todos los efectos relacionados con la subvenci髇 que, en ning鷑 caso, se considerar� integrante de su patrimonio.

3. Son obligaciones de las entidades colaboradoras:

• a) Entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las normas reguladoras de la subvenci髇.
• b) Verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones o circunstancias determinantes para su otorgamiento.
• c) Justificar la aplicaci髇 de los fondos recibidos ante el departamento u organismo aut髇omo concedente y, en su caso, entregar la justificaci髇 presentada por los beneficiarios.
• d) Someterse a cualesquiera actuaciones de comprobaci髇 que se efect鷈n por 髍ganos competentes para ello, en relaci髇 con los fondos p鷅licos recibidos.
• e) Reintegrar total o parcialmente, cuando as� se determine y proceda, y ante cualquier modificaci髇 o incumplimiento de condiciones u obligaciones impuestas a las partes, los fondos p鷅licos recibidos para su distribuci髇.

Art韈ulo 16 Modificaci髇, concurrencia y l韒ite

1. Toda alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇 y, en todo caso, la obtenci髇 concurrente de subvenciones incompatibles dar� lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇de concesi髇.

2. Cuando se trate de subvenciones compatibles concedidas para la realizaci髇 de una misma actividad por el beneficiario, el importe de aqu閘las no podr� ser en ning鷑 caso de tal cuant韆 que, aislada o conjuntamente con subvenciones de la propia Administraci髇, de otras Administraciones P鷅licas, de otros Entes p鷅licos o privados o de particulares, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.

Art韈ulo 17 Pago

1. Con car醕ter general las subvenciones se abonar醤 una vez acreditada la realizaci髇 de la actividad o adopci髇 del comportamiento que fundament� su concesi髇.

2. La acreditaci髇 y el consiguiente pago podr� realizarse en un solo momento al finalizar la actividad o de forma fraccionada, mediante justificaciones parciales, en las condiciones y con los requisitos que se establezcan en las normas espec韋icas que regulen las subvenciones.

3. Las subvenciones destinadas a financiar los gastos de funcionamiento y las inversiones habituales de las sociedades p鷅licas y entes p鷅licos de la Comunidad Foral de Navarra se abonar醤, con car醕ter general, de forma trimestral y dentro de cada trimestre natural.

El pago de las subvenciones con asignaci髇 nominativa en los Presupuestos Generales de Navarra se realizar� conforme a las previsiones de la normativa que les sea de aplicaci髇 o, en otro caso, del modo establecido en el p醨rafo anterior.

4. El 髍gano gestor correspondiente acompa馻r� a la propuesta de pago, o bien a la justificaci髇 del gasto cuando haya tenido lugar el pago anticipado de la subvenci髇, informe acreditativo del cumplimiento de los fines para los que fue concedida la subvenci髇 as� como del cumplimiento de las condiciones que le dan derecho al cobro de la misma.

Art韈ulo 18 Anticipo de subvenciones

1. 趎icamente proceder� realizar anticipos de pago sobre la subvenci髇 concedida cuando est閚 expresamente previstos en las correspondientes bases reguladoras, con los l韒ites, requisitos y, en su caso, garant韆s que las mismas determinen.

2. Se establecer醤 necesariamente garant韆s en el supuesto de anticipos superiores a 10.000.000 de pesetas, excepto cuando el beneficiario sea una Administraci髇 P鷅lica.

V閍se el art韈ulo 36 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 18/2004, 29 diciembre, de Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio del a駉 2005 (獴.O.N.� 31 diciembre), sobre la inexigibilidad de la prestaci髇 de garant韆s a determinadas instituciones y organizaciones.

3. En las casas de subvenciones para proyectos de cooperaci髇 al desarrollo, se establecer醤 necesariamente garant韆s en el supuesto de anticipos superiores a veinte millones de pesetas.

N鷐ero 3 del art韈ulo 18 introducido por Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 5/2001, 9 marzo, de Cooperaci髇 al Desarrollo (獴.O.N.� 16 marzo).Vigencia: 5 abril 2001

Art韈ulo 19 Justificaci髇 de la aplicaci髇 de los fondos

1. Los beneficiarios vendr醤 obligados a justificar, ante el 髍gano concedente o, en su caso, ante la entidad colaboradora, la aplicaci髇 de los fondos percibidos a la finalidad que sirvi� de fundamento a la concesi髇 de la subvenci髇 en la forma y plazos establecidos en la correspondiente normativa o base reguladora.

2. Siempre que por la naturaleza de la actividad resulte posible, la justificaci髇 del gasto y su pago, deber醤 realizarse mediante la presentaci髇 de los correspondientes documentos acreditativos de los mismos, que deber醤 ajustarse, en su caso, al Decreto Foral 85/1993, de 8 de marzo.

En cualquier caso, las normas o bases reguladoras deber醤 especificar para cada subvenci髇 el tipo de documentos v醠idos para las justificaciones mencionadas en el p醨rafo anterior.

Las justificaciones de pago deber醤 alcanzar, como m韓imo, el importe de las subvenciones concedidas, sin que sea extensible esta obligaci髇 al exceso de gasto no financiado por los fondos p鷅licos.

Para los casos de aquellas subvenciones que bien por resultar su importe relevante o bien por su significativa repercusi髇 econ髆ico-social, el beneficiario presentar�, adem醩 del resto de la documentaci髇 exigida, un informe de auditor韆, elaborado porexpertos independientes, en el que se verifique y contraste la correcta aplicaci髇 de la subvenci髇 recibida, conforme a lo establecido en el art韈ulo 26.7 de esta Ley Foral.

Art韈ulo 20 Comprobaci髇 de inversiones

1. Las subvenciones de capital superiores a 5.000.000 de pesetas exigir醤, para proceder a su pago, la comprobaci髇 material de la inversi髇 por el 髍gano gestor cuya constancia deber� figurar en el expediente mediante acta o informe de comprobaci髇.

Excepcionalmente la anterior comprobaci髇 material se podr� sustituir por una justificaci髇 documental que constate de forma razonable y suficiente la realizaci髇 de la actividad subvencionada.

2. Cuando las bases reguladoras prevean pagos fraccionados o anticipos de la subvenci髇 de capital, la comprobaci髇 a que se refiere el apartado anterior se realizar� en el momento de la liquidaci髇 y pago final de la misma.

Art韈ulo 21 Reintegro

1. Proceder� el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas y la exigencia del inter閟 de demora desde el momento del pago de la subvenci髇 y en la cuant韆 fijada en el art韈ulo 19 de la Ley Foral 8/1988, de 26 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica de Navarra, en los siguientes supuestos:

• a) Incumplimiento de la finalidad para la que la subvenci髇 fue concedida.
• b) Obtenci髇 de la subvenci髇 sin reunir las condiciones requeridas para ello por causas imputables al beneficiario.
• c) Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇 del destino de los fondos percibidos en la forma y plazos establecidos.
• d) Concurrencia de subvenciones, salvo compatibilidad de las mismas.
• e) Superaci髇 del l韒ite a que se refiere el aparta do 2 del art韈ulo 16, y por la cuant韆, del exceso sobre dicho l韒ite.
• f) Modificaci髇 o incumplimiento de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇, cuando no se incluyan en la letra b) del apartado siguiente.
• g) Obstrucci髇 o negativa en la obligaci髇 de sometimiento a las actuaciones de comprobaci髇 referidas en el art韈ulo 8 de esta Ley Foral.
• h) Otros supuestos regulados en las normas o bases espec韋icas.

2. Proceder� 鷑icamente el reintegro total o parcial de cantidades percibidas en los siguientes supuestos:

• a) Obtenci髇 de la subvenci髇 sin reunir las condiciones requeridas para ello por causas imputables a la Administraci髇.
• b) Modificaci髇 de las condiciones de concesi髇 cuando sean admitidas por la Administraci髇.
• c) Otros supuestos regulados en las normas o bases espec韋icas.

3. Las cantidades a reintegrar tendr醤 la consideraci髇 de ingresos de derecho p鷅lico, y ser� de aplicaci髇 para su cobranza lo previsto en los art韈ulos 17 y 18 de la Ley Foral 8/1988, de 26 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica de Navarra.

4. La resoluci髇 del reintegro de la subvenci髇 ser� adoptada por el 髍gano concedente, previa instrucci髇 de expediente en el que junto a la propuesta razonada del centro gestor se acompa馻r醤 los informes y pruebas procedentes y, en su caso, las alegaciones del beneficiario.

5. La resoluci髇 ser� notificada al interesado indic醤dole lugar, forma y plazo para realizar el ingreso, advirti閚dole que, en el caso de no efectuar el reintegro en plazo, se proceder� a aplicar el procedimiento de recaudaci髇 en v韆 de apremio.

Art韈ulo 22 Compensaci髇 de deudas

En el supuesto de que el beneficiario de una subvenci髇 fuera deudor de la Hacienda P鷅lica de Navarra, el pago de la misma podr� efectuarse mediante compensaci髇 con las deudas contra韉as con aquella, en la forma que reglamentariamente se determine.

Art韈ulo 23 Seguimiento

1. Los departamentos y organismos aut髇omos concedentes realizar醤 el seguimiento de las subvenciones de justificaci髇 diferida a fin de recabar de los beneficiarios el cumplimiento de los requisitos exigidos en los plazos establecidos y realizar las comprobaciones correspondientes.

2. A estos efectos, dichos departamentos y organismos aut髇omos llevar醤 los registros necesarios para el adecuado seguimiento de tales subvenciones.

Art韈ulo 24 Deber de colaboraci髇

Las entidades colaboradoras, beneficiarios y terceros relacionados con el objeto de la subvenci髇 o su justificaci髇, est醤 obligados a facilitar el ejercicio de las funciones de control que corresponden a la Intervenci髇de la Hacienda Foral y, en particular, el libre acceso a los locales y documentaci髇 objeto de investigaci髇, as� como la posibilidad de obtener copia de aqu閘la.

Art韈ulo 25 Fiscalizaci髇 y control

1. El departamento de Econom韆 y Hacienda ejercer� el control de las subvenciones por medio de la funci髇 de intervenci髇 y del control financiero.

2. El ejercicio de la funci髇 de intervenci髇 se efectuar�, con car醕ter general, conforme a lo dispuesto en la Ley Foral 8/1988, de 26 de diciembre, de la Hacienda P鷅lica de Navarra, y en particular comprender�:

• a) La intervenci髇 previa de los expedientes de aprobaci髇 de las bases reguladoras y de las correspondientes convocatorias.
• b) La intervenci髇 previa del documento o expediente de concesi髇 de la subvenci髇.
• c) La intervenci髇 previa del reconocimiento de la obligaci髇.

3. La intervenci髇 previa de la letra a) del apartado anterior consistir� en comprobar:

• a) La existencia del informe jur韉ico al que se refiere el art韈ulo 7 de esta Ley Foral.
• b) La referencia en las convocatorias de los cr閐itos presupuestarios que se mencionan en el art韈ulo 6.2 de esta Ley Foral.
• c) La competencia del 髍gano a cuya aprobaci髇 se eleva el expediente.

4. La intervenci髇 previa del documento o expediente de concesi髇 de la subvenci髇 consistir� en verificar el contenido de los mismos, antes de dictar la correspondiente resoluci髇, con el fin de asegurar su conformidad con las disposiciones aplicables en cada caso.

5. La intervenci髇 previa del reconocimiento de la obligaci髇 consistir� en comprobar, antes de dictar la correspondiente resoluci髇, que las obligaciones se ajustan a la disposici髇 o normativa vigente que autoriz� la concesi髇 de la subvenci髇, y a queel beneficiario ha cumplido su correlativa obligaci髇.

6. No obstante lo dispuesto en los apartados 4 y 5 anteriores, cuando el volumen de expedientes lo requiera y otras circunstancias razonablemente ponderadas aconsejen la limitaci髇 del control para posibilitar una mayor agilidad en el tr醡ite de expedientes y una mejor utilizaci髇 de los recursos destinados al mismo, la intervenci髇 tanto de expedientes de concesi髇 como de reconocimiento de la obligaci髇 podr� realizarse mediante procedimientos o t閏nicas de muestreo en la forma que reglamentariamentese determine por el Gobierno de Navarra, previo informe de la Intervenci髇 General.

7. El control financiero al que se refiere el aparta do 1 de este art韈ulo podr� comprender las siguientes actuaciones:

• a) Verificar el cumplimiento por los beneficiarlos de las subvenciones de los requisitos, condiciones y obligaciones exigidos para su concesi髇, as� como la correcta aplicaci髇 a su finalidad de los fondos p鷅licos recibidos.
• b) Verificar, en su caso, el correcto reflejo contable de las subvenciones en la contabilidad o libros-registro de los beneficiarios.
• c) Cualesquiera otras actuaciones que reglamentariamente pudieran establecerse.

8. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspecci髇 y control se deduzcan indicios de incorrecta obtenci髇, destino o justificaci髇 de la subvenci髇 percibida, los agentes encargados de su realizaci髇 podr醤 adoptar las medidas cautelares que se estimen precisas al objeto de impedir la desaparici髇, destrucci髇 o alteraci髇 de los documentos afectos a aqu閘las.

Las medidas adoptadas en ning鷑 caso producir醤 un perjuicio hacia el beneficiario y en todo caso, ser醤 proporcionadas al fin que se persigue.

Art韈ulo 26 Indicios de delito contra la Hacienda P鷅lica

Si como consecuencia de cualquier actuaci髇 de comprobaci髇 realizada por 髍ganos competentes para ello se pusiera de manifiesto que el beneficiario pudiera estar incurso en un posible delito contrala Hacienda P鷅lica de Navarra, se pondr� en conocimiento del departamento de Econom韆 y Hacienda y del departamento u organismo aut髇omo concedente, para que se adopten las medidas oportunas.

Art韈ulo 27 Infracciones

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones las siguientes conductas:

• 1.1. De los beneficiarios:
  • a) La obtenci髇 de una subvenci髇 falseando las condiciones requeridas para su concesi髇 u ocultando las que la hubieran impedido o limitado.
  • b) La aplicaci髇, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a fines distintos para los que la subvenci髇 fue concedida.
  • c) El incumplimiento por razones imputables al beneficiario de las obligaciones impuestas por la concesi髇 de la subvenci髇.
  • d) La negativa u obstrucci髇 a las actuaciones de comprobaci髇 y control a efectuar por la Administraci髇 concedente o la entidad colaboradora, en su caso.
  • e) El no comunicar a la Administraci髇 concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la obtenci髇 de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administraci髇 P鷅lica o ente p鷅lico, nacional o internacional, as� como la modificaci髇 de cualquier otra circunstancia que haya servido de fundamento para la concesi髇 de la subvenci髇.
  • f) La falta de justificaci髇, en todo o en parte, del empleo dado a los fondos p鷅licos.
  • g) El no acreditar ante la Administraci髇 concedente o ante la entidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la concesi髇 de la subvenci髇.
• 1.2. De las entidades colaboradoras:
  • a) No entregar a los beneficiarlos los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las normas reguladoras de la subvenci髇.
  • b) La negativa u obstrucci髇 a las actuaciones de comprobaci髇 y control que, respecto a la gesti髇 de los fondos percibidos, pueda efectuar la Administraci髇 concedente.
  • c) No verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones determinantes del otorgamiento de la subvenci髇.
  • d) No justificar ante la Administraci髇 concedente la aplicaci髇 de los fondos percibidos, o no entregar la justificaci髇 presentada por los beneficiarios.

2. Las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley se clasifican en muy graves, graves y leves.

• 2.1. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones muy graves en el caso de beneficiarios las se馻ladas en las letras a), b) y c) del apartado 1.1 de este art韈ulo y en el caso de entidades colaboradoras la prevista en la letra a) del apartado 1.2 anterior.
• 2.2. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones graves en el caso de beneficiarios las se馻ladas en las letras d) y e) del apartado 1.1 de este art韈ulo y en el caso de entidades colaboradoras las previstas en las letras b) y c) del apartado 1.2 anterior.
• 2.3. Tendr醤 la consideraci髇 de infracciones leves en el caso de beneficiarios las se馻ladas en las letras f) y g) del apartado 1.1 de este art韈ulo y en el caso de entidades colaboradoras la prevista en la letra d) del apartado 1.2 anterior.

3. Ser醤 responsables de las infracciones los beneficiarios y las entidades colaboradoras que realicen las conductas anteriormente tipificadas.

4. Las infracciones muy graves prescribir醤 a los cinco a駉s, las graves a los tres a駉s, y las leves al a駉. El plazo de prescripci髇 comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiere cometido.

Art韈ulo 28 Sanciones

1. Las infracciones administrativas ser醤 sancionadas de acuerdo con lo siguiente:

• 1.1. Infracciones muy graves: Multa del doble al triple de la cantidad indebidamente obtenida o aplicada o, en el caso de entidad colaboradora, de los fondos recibidos.

  La autoridad sancionadora competente podr� acordar adem醩, la imposici髇 de las sanciones siguientes:

  • a) La p閞dida, tanto en el supuesto de beneficiario como de entidad colaboradora, durante el plazo de tres a cinco a駉s, del derecho a obtener subvenciones de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra

    y de sus organismos aut髇omos o de ser designados como entidad colaboradora.

  • b) Prohibici髇, durante un plazo de tres a cinco a駉s, para celebrar contratos con la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y con sus organismos aut髇omos.
• 1.2. Infracciones graves: Multa del tanto al doble de la cantidad indebidamente obtenida o, en el caso de entidad colaboradora, de los fondos recibidos.

  La autoridad sancionadora competente podr� acordar adem醩, la imposici髇 de las sanciones siguientes:

  • a) La p閞dida, tanto en el supuesto de beneficiario como de entidad colaboradora, durante el plazo de uno a tres a駉s, del derecho a obtener subvenciones de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos aut髇omos o de ser designados como entidad colaboradora.
  • b) Prohibici髇 durante un plazo de uno a tres a駉s para celebrar contratos con la Administraci髇 de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y con sus organismos aut髇omos.
• 1.3. Infracciones leves: Multa de igual cuant韆 a la de la cantidad indebidamente percibida o al del importe de la cantidad no justificada o, en el caso de entidad colaboradora, de los fondos percibidos.

  La autoridad sancionadora competente podr� acordar adem醩, la imposici髇 de las sanciones siguientes:

  • a) La p閞dida, tanto en el supuesto de beneficiario como de entidad colaboradora, durante el plazo de un a駉, del derecho a obtener subvenciones de la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y de sus organismos aut髇omos o de ser designados comoentidad colaboradora.
  • b) Prohibici髇 durante un plazo de un a駉 para celebrar contratos con la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra y con sus organismos aut髇omos.

2. Para la imposici髇 de las sanciones anteriores por las infracciones administrativas previstas en esta Ley se atender� a:

• a) La existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• b) La naturaleza de los perjuicios causados.
• c) La reincidencia, por comisi髇, en el t閞mino de un a駉, de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme en v韆 administrativa.

3. Las sanciones establecidas ser醤 independientes de la exigencia al infractor de la obligaci髇 de reintegro contemplada en esta Ley.

4. Las sanciones impuestas por las infracciones muy graves prescribir醤 a los cinco a駉s, las impuestas por infracciones graves a los tres a駉s, y las impuestas por infracciones leves al a駉. El plazo de prescripci髇 comenzara a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇.

Art韈ulo 29 觬ganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora

Son 髍ganos competentes para iniciar el procedimiento sancionador los que hayan concedido la subvenci髇.

Ser� competente para la resoluci髇 del procedimiento sancionador, en las infracciones leves y graves, el titular del departamento que hubiera concedido la subvenci髇 o al que estuviera adscrito el organismo aut髇omo concedente.

La resoluci髇 en los supuestos de infracciones muy graves corresponder� al Gobierno de Navarra.

Art韈ulo 30 Responsabilidad subsidiaria

La responsabilidad subsidiaria de la obligaci髇 de reintegro y de las sanciones contempladas en esta Ley, se regir� en el caso de los representantes de personas jur韉icas, cualquiera que sea su naturaleza, por lo establecido en la legislaci髇 estatal. El mismo marco jur韉ico se aplicar� para el caso de la transmisi髇 de dichas obligaciones cuando se trate de sociedades o entidades disueltas y liquidadas.

Art韈ulo 31 Procedimiento sancionador

El procedimiento sancionador ser� el fijado en la Ley de R間imen Jur韉ico y Procedimiento Administrativo Com鷑.

DISPOSICION ADICIONAL UNICA

A la financiaci髇 p鷅lica de los centros privados de educaci髇 infantil con arreglo a los m骴ulos que se determinen en las Leyes Forales de Presupuestos Generales de Navarra se aplicar� el sistema de conciertos parciales previsto en la reglamentaci髇 espec韋ica sobre conciertos educativos.

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA

Las subvenciones cuyas convocatorias se hubieran realizado al amparo de disposiciones dictadas con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley Foral se regir醤 por lo en ellas dispuesto.

DISPOSICION DEROGATORIA UNICA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o contradigan lo dispuesto en esta Ley Foral y en particular los art韈ulos 60 y 61 de la Ley Foral 8/1988, de 26 de diciembre, reguladora de la Hacienda P鷅lica de Navarra y el cap韙ulo II del t韙ulo IX de la Ley Foral 10/1990, de 23 de noviembre, de Salud.

Primera

Se faculta al Gobierno de Navarra para desarrollar reglamentariamente el contenido de esta Ley Foral.

Segunda

Las normas contenidas en la presente Ley Foral entrar醤 en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Navarra�.