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Base de Datos de Legislacin

Ley 1/2006 de 3 de marzo, de voluntades anticipadas.

Ficha:
  • rgano PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE LAS ISLAS BALEARES
  • Publicado en BOIB nm. 36 de y BOE nm. 81 de
  • Vigencia desde 11 de Junio de 2006. Esta revisin vigente desde 28 de Junio de 2015
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
28/6/2015
Ir a Norma L 4/2015, de 23 Mar. CA Illes Balears (derechos y garantas de la persona en el proceso de morir)
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Artculo 1 redactado por el nmero 1 de la disposicin final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2015, 23 marzo, de derechos y garantas de la persona en el proceso de morir (B.O.I.B. 28 marzo). Ir a Norma Nmero 2 del artculo 3 redactado por el nmero 2 de la disposicin final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2015, 23 marzo, de derechos y garantas de la persona en el proceso de morir (B.O.I.B. 28 marzo). Ir a Norma Nmero 4 del artculo 3 redactado por el nmero 3 de la disposicin final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2015, 23 marzo, de derechos y garantas de la persona en el proceso de morir (B.O.I.B. 28 marzo). Ir a Norma Artculo 4 redactado por el nmero 4 de la disposicin final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2015, 23 marzo, de derechos y garantas de la persona en el proceso de morir (B.O.I.B. 28 marzo). Ir a Norma
Vase D [BALEARES] 58/2007, 27 abril, por el que se desarrolla la Ley de voluntades anticipadas y del registro de voluntades anticipadas de las Illes Balears (B.O.I.B. 10 mayo). Ir a Norma

EL PRESIDENTE DE LAS ILLES BALEARS

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de las Illes Balears ha aprobado y yo, en nombre del Rey, y de acuerdo con lo que se establece en el artculo 27.2 del Estatuto de Autonoma, tengo a bien promulgar la siguiente:

LEY

El ttulo I de la Constitucin Espaola, dedicado a los derechos y a los deberes fundamentales, en el artculo 10 establece -entre otros- la dignidad de la persona como fundamento del orden pblico y de la paz social. Y entre los principios rectores de la poltica social (captulo III), en el artculo 43, reconoce el derecho a la proteccin de la salud.

El artculo 10, apartados 14 y 23, del Estatuto de Autonoma de las Illes Balears atribuye a la comunidad autnoma la competencia exclusiva en materia de sanidad y de conservacin, modificacin y desarrollo del derecho civil de la comunidad autnoma, respectivamente. En virtud de esta competencia se aprob la Ley 5/2003, de 4 de abril, de salud de las Illes Balears. La seccin 7 del captulo III del ttulo I -relativo a los derechos y a los deberes de los ciudadanos en el mbito sanitario- est dedicada al derecho a manifestar las voluntades anticipadamente, y en su artculo 18 regula de manera genrica las voluntades anticipadas.

En base al respeto y a la promocin de la autonoma de las personas, como valor en el cual debe fundamentarse el desarrollo de las voluntades anticipadas, con esta ley se pretende regular -ahora s de manera detallada- el ejercicio de este derecho a manifestar cul es la voluntad de la persona cuando se encuentra en una situacin en la que est imposibilitada de manifestarla. Precisamente por todo esto se debe destacar que la eficacia del documento que contiene la declaracin de voluntad vital anticipada queda condicionada a que, llegado el momento, el otorgante no pueda expresar su voluntad; ya que, si puede hacerlo, su voluntad manifiesta prevaldr sobre las instrucciones previas que pueda contener el documento.

El Convenio para la proteccin de los derechos humanos y la dignidad del ser humano respecto de las aplicaciones de la biologa y la medicina -suscrito en Oviedo el 4 de abril de 1997 y que entr en vigor el 1 de enero de 2000- establece expresamente la posibilidad de que cualquier persona exprese sus deseos con anterioridad a una intervencin mdica en el caso de que, una vez llegado el momento, no est en situacin de expresar su voluntad. Esta declaracin de voluntad vital anticipada se configura como un instrumento amplio en el que se pueden contener tanto las instrucciones expresas que el paciente determine para una situacin en la que est privado de su capacidad de decidir (lo que se denomina testamento vital), como otras posibilidades, como son sus opciones personales ante determinadas situaciones vitales (denominada comnmente historia de valores), la designacin de otras personas que lleven a cabo su voluntad y tambin su decisin expresa respecto de otras materias como la donacin de rganos en el caso de defuncin.

Indiscutiblemente, se consideraran no dadas las instrucciones contrarias al ordenamiento jurdico. En este sentido, interesa resaltar que la norma no ampara, bajo ningn concepto, la eutanasia activa y directa. La Consejera de Salud y Consumo debe regular el procedimiento para garantizar que se cumplan las instrucciones dadas y, adems, debe habilitar los recursos suficientes cuando algn facultativo se declare objetor de conciencia.

Es importante destacar que, para ejercer el derecho a formalizar una declaracin de voluntad vital anticipada, esta ley posibilita este ejercicio a cualquier persona mayor de edad con plena capacidad de obrar, ya que se entiende que la voluntad manifestada tiene tal trascendencia que excede el campo patrimonial. Por esto, no se considera oportuno dar a los menores de edad emancipados la posibilidad de hacer esta clase de declaraciones -de la misma manera que, aunque estn asimilados a los mayores de edad por lo que respecta a la capacidad patrimonial, estn privados de la posibilidad de ejercer el derecho de sufragio, activo o pasivo.

La formalizacin del documento con que se plasma aquella voluntad o aquellas instrucciones previas se debe hacer ante un notario, ante la persona encargada del Registro de voluntades anticipadas o ante tres testigos. En este ltimo supuesto, se exige slo que sean mayores de edad, que tengan plena capacidad de obrar y que conozcan a la persona otorgante, pero no se establecen prohibiciones a determinadas personas por razn de parentesco o de vnculo matrimonial, ya que se entiende que a causa de la naturaleza de la declaracin de voluntad seguramente se hara ante las personas con quienes se tenga un vnculo afectivo mayor -que es una condicin que se puede presumir habitualmente de los parientes y de los ms prximos.

Los destinatarios de la voluntad manifestada son los centros mdicos y los profesionales sanitarios que han de atender a la persona otorgante en el momento en que hayan de prescribir o efectuar los actos recogidos en estas instrucciones, otras personas que se puedan ver afectadas por razn de su profesin y los que la persona otorgante ha designado como representantes en los documentos de voluntades anticipadas.

El artculo 7 de la ley regula la posible modificacin, sustitucin o revocacin del documento otorgado, actos para los que se exigen los mismos requisitos de capacidad que para su otorgamiento.

La norma establece la obligatoriedad de la inscripcin en el Registro de voluntades anticipadas de las Illes Balears, que se crea a tal efecto. Con esta frmula se ha perseguido garantizar la efectividad de esta declaracin hacindola accesible a los responsables de la atencin sanitaria, que podran prescindir de ella si no conocieran que se haba efectuado tal declaracin.

En este registro -que debe funcionar conforme a los principios de confidencialidad y de conexin con el Registro nacional de instrucciones previas, creado por el artculo 11.5 de la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, y con el de donantes de rganos- se deben inscribir los documentos de otorgamiento, modificacin, sustitucin y aqullos por los que se deja sin efecto el documento de voluntades anticipadas. Por su funcin, es necesario establecer los mecanismos que permitan consultar este registro a todo el personal sanitario responsable de la atencin sanitaria de cualquier persona que se encuentre en una situacin que le impida tomar decisiones por si misma en cualquier momento.

Como consecuencia de todo lo que se ha expuesto, esta ley establece un sistema de acceso y comunicacin de estos documentos, de manera que su existencia se pueda detectar con facilidad y eficacia.

En la disposicin derogatoria nica se deroga el artculo 18 de la Ley 5/2003, de 4 de abril, de salud de las Illes Balears, que regulaba de manera simple la declaracin de voluntades anticipadas.

Por ltimo, en la disposicin final segunda se prev ampliar el plazo general de vacatio legis: teniendo en cuenta la necesidad de que la Consejera de Salud y Consumo organice y ponga en funcionamiento el Registro de voluntades anticipadas y de que pueda hacer la campaa de divulgacin de la figura, se entiende conveniente establecer un perodo de tres meses desde la publicacin de la norma hasta el inicio de su vigencia.

Artculo 1 Concepto de voluntades anticipadas

A los efectos de esta ley, las voluntades anticipadas consisten en una declaracin de voluntad unilateral emitida libremente por una persona mayor de edad y con capacidad de obrar plena, por menores de edad emancipados o con 16 aos cumplidos, mediante la cual se indica el alcance de las actuaciones mdicas u otras que sean procedentes, previstas por esta ley, slo en los casos en que concurran circunstancias que no le permitan expresar su voluntad.

Ir a Norma modificadora Artculo 1 redactado por el nmero 1 de la disposicin final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2015, 23 marzo, de derechos y garantas de la persona en el proceso de morir (B.O.I.B. 28 marzo).Vigencia: 28 junio 2015

Artculo 2 Contenido

Las voluntades anticipadas podrn contener:

  • a) La manifestacin de sus objetivos vitales y sus valores personales.
  • b) Las indicaciones sobre cmo tener cuidado de su salud dando instrucciones sobre tratamientos teraputicos que se quieran recibir o evitar, incluidos los de carcter experimental.
  • c) Las instrucciones para que, en un supuesto de situacin crtica e irreversible respecto de la vida, se evite el padecimiento con medidas teraputicas adecuadas, aunque stas lleven implcitas el acortamiento del proceso vital, y que no se alargue la vida artificialmente ni se atrase el proceso natural de la muerte mediante tratamientos desproporcionados.
  • d) La decisin sobre el destino de sus rganos despus de la defuncin para fines teraputicos y de investigacin. En este supuesto, no se requiere autorizacin de ninguna clase para la extraccin y la utilizacin de los rganos dados.
  • e) La designacin de la persona o de las personas que representen al otorgante en los trminos de esta ley.
  • f) La decisin sobre la incineracin, la inhumacin u otro destino del cuerpo despus de la defuncin.

Artculo 3 Requisitos

1. Las voluntades anticipadas debern constar por escrito.

2. En el documento de voluntades anticipadas figurarn el nombre y los apellidos, el nmero del DNI o de un documento de identidad equivalente y la firma del otorgante, as como el lugar y la fecha del otorgamiento. Este documento se puede formalizar:

  • a) Ante notario.
  • b) Ante personal funcionario pblico habilitado al efecto por la consejera competente en materia de salud.
  • c) Ante la persona encargada del Registro de Voluntades Anticipadas.
  • d) Ante tres testigos.

El personal funcionario pblico a que se refiere la letra b) anterior proceder a la constatacin de la personalidad y la capacidad de la persona autora de la declaracin, as como a la verificacin de los requisitos formales determinantes de la validez de la declaracin, que se prevn en esta ley.

Los testigos a que se refiere la letra d) anterior deben ser mayores de edad con capacidad de obrar plena y deben conocer al otorgante.

Ir a Norma modificadora Nmero 2 del artculo 3 redactado por el nmero 2 de la disposicin final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2015, 23 marzo, de derechos y garantas de la persona en el proceso de morir (B.O.I.B. 28 marzo).Vigencia: 28 junio 2015

3. Si el otorgante designa a uno o a ms representantes, debern constar, asimismo, en el documento el nombre, los apellidos, el nmero del DNI o de un documento de identidad equivalente y la firma de la persona o de las personas designadas, con la aceptacin expresa de serlo. Al igual que los testimonios, el representante o los representantes designados debern ser mayores de edad y con plena capacidad de obrar.

4. Este documento se inscribir en el Registro de Voluntades Anticipadas y, en su caso, en el Registro de Donantes de rganos, y se incorporar a la historia clnica del interesado. La inscripcin en el Registro se efectuar a peticin del otorgante, de uno de los testigos, con su consentimiento, que se presume excepto en caso de indicacin contraria, o del notario, en caso de haberse otorgado el documento notarialmente. En cualquiera de los casos, la inscripcin se solicitar en la forma, los plazos y los requisitos que se establezcan reglamentariamente.

Ir a Norma modificadora Nmero 4 del artculo 3 redactado por el nmero 3 de la disposicin final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2015, 23 marzo, de derechos y garantas de la persona en el proceso de morir (B.O.I.B. 28 marzo).Vigencia: 28 junio 2015

Artculo 4 Destinatarios

1. Son destinatarios de las voluntades anticipadas los hospitales, las clnicas, los centros de salud, los dispensarios, los mdicos o las mdicas u otras personas u organismos a los cuales corresponda cumplir la voluntad anticipada que se manifiesta.

2. Cuando se preste atencin sanitaria a una persona que se encuentre en una situacin que le impida tomar decisiones por s misma, en los trminos previstos en esta ley, los profesionales sanitarios implicados en el proceso debern consultar su historia clnica para comprobar si hay constancia del otorgamiento de la declaracin de voluntad anticipada, y actuar conformemente con lo que se haya previsto en la misma.

Ir a Norma modificadora Artculo 4 redactado por el nmero 4 de la disposicin final segunda de la Ley [BALEARES] 4/2015, 23 marzo, de derechos y garantas de la persona en el proceso de morir (B.O.I.B. 28 marzo).Vigencia: 28 junio 2015

Artculo 5 Representantes

El otorgante puede designar a uno o a diversos representantes simultneos o sucesivos para que sean los interlocutores vlidos a la hora de llevar a cabo la voluntad contenida en el documento.

La representacin otorgada a favor del cnyuge o de la pareja estable o de hecho queda sin efecto por la interposicin de una demanda de nulidad, de separacin matrimonial o de divorcio, o por el cese de la convivencia, a no ser que el declarante manifieste expresamente que la representacin continua vigente.

Artculo 6 Cumplimiento de las instrucciones

La Consejera de Salud y Consumo regular reglamentariamente el procedimiento adecuado para que se garantice el cumplimiento de las instrucciones dadas por el otorgante. En este sentido, en el caso de que contra el cumplimiento de las instrucciones se manifestase la objecin de conciencia de algn facultativo, ste debe comunicarlo al interesado o a su representante y a la consejera, que debe garantizar los profesionales sanitarios y los recursos suficientes para atender la voluntad manifestada.

Se tendrn por no puestas las instrucciones contrarias al ordenamiento jurdico o a la buena prctica clnica o las que no se correspondan exactamente con el supuesto de hecho que la persona ha previsto a la hora de emitirlas. En estos casos, el incumplimiento de las instrucciones se motivar y se anotar en la historia clnica del paciente.

Artculo 7 Cambios

Las voluntades anticipadas se podrn modificar, sustituir o dejar sin efecto en cualquier momento, siempre que el otorgante conserve su capacidad, en los trminos del artculo 3.

Artculo 8 Registro de voluntades anticipadas

1. Se crea el Registro de voluntades anticipadas, dependiente de la Consejera de Salud y Consumo, que funciona conforme a los principios de confidencialidad y de conexin con el Registro nacional de intenciones previas y con los de donantes de rganos.

2. Los establecimientos sanitarios deben poder acceder al Registro de voluntades anticipadas en cualquier momento, y la Consejera de Salud y Consumo deber organizar su funcionamiento de conformidad con esta exigencia de conexin permanente.

Disposicin derogatoria

Por la presente ley se deroga el artculo 18 de la Ley 5/2003, de 4 de abril, de salud de las Illes Balears, y cualquier otra norma que contravenga lo expuesto en esta ley.

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DISPOSICIONES FINALES

Disposicin final primera

Se autoriza al Gobierno de las Illes Balears para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de esta ley.

Disposicin final segunda

Esta ley entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Butllet Oficial de les Illes Balears.

Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos guarden esta Ley y que los Tribunales y las Autoridades a los que correspondan la hagan guardar.