Art韈ulo 12 Instrumentos de ordenaci髇

Los actos de uso o transformaci髇 del suelo se realizar醤 en los t閞minos previstos por esta Ley, los Reglamentos generales que la desarrollen, las dem醩 disposiciones dictadas en su ejecuci髇 y, en el marco de las anteriores normas, por los siguientes Instrumentos:

• A) Planes de Acci髇 Territorial de finalidad urban韘tica, que establecen criterios de coordinaci髇 para la redacci髇 de los diversos Planes municipales, conforme a la Ley 6/1989, de la Generalitat, de 7 de julio.
• B) Planes Generales, que definen la estrategia de utilizaci髇 del territorio y su ordenaci髇 urban韘tica estructural, para t閞minos municipales completos, y las desarrollan detalladamente en suelo urbano y en el urbanizable de ejecuci髇 m醩 inmediata.
• C) Planes Parciales, que desarrollando el Plan General, ordenan pormenorizadamente sectores concretos del suelo urbanizable.
• D) Planes de Reforma Interior, que, en 醨eas consolidadas, complementan la ordenaci髇 pormenorizada de los Planes Generales para acometer operaciones de renovaci髇 urbana a fin de moderar densidades, reequipar barrios enteros o modernizar su destino urban韘tico, preservando el patrimonio arquitect髇ico de inter閟.
• E) Planes Especiales, que -en desarrollo, complemento o, incluso, modificaci髇 del planeamiento general y parcial- cumplen cualquiera de los siguientes cometidos: Crear o ampliar reservas de suelo dotacional; definir y proteger las infraestructuras o v韆s de comunicaci髇, el paisaje o el medio natural; adoptar medidas para la mejor conservaci髇 de los inmuebles de inter閟 cultural o arquitect髇ico; concretar el funcionamiento de las redes de infraestructuras, y vincular 醨eas o parcelas, urbanas o urbanizables, a la construcci髇 o rehabilitaci髇 de viviendas sujetas a alg鷑 r間imen de protecci髇 p鷅lica cuando el Plan General se hubiera limitado a prever su destino residencial.
• F) Cat醠ogos de Bienes y Espacios Protegidos, que identifican y determinan el r間imen de preservaci髇 o respeto para las construcciones, conjuntos, jardines u otro tipo de espacios, cuya alteraci髇 se someta a requisitos restrictivos, acordes con la especial valoraci髇 colectiva que merezcan dichos bienes. Los Cat醠ogos se podr醤 aprobar como Planes independientes o como simples documentos de los Planes antes referidos.
• G) Programas para el desarrollo de Actuaciones Integradas, que regulan el proceso de ejecuci髇 de 閟tas, fijando sus plazos, especificando su alcance y modalidad, designando el Urbanizador y concretando sus compromisos.
• H) Estudios de Detalle, que completan o adaptan determinaciones establecidas en los Planes Generales y Parciales.

Art韈ulo 13 Reglamento T閏nico o Planeamiento e instrucciones de planeamiento

1. Por Decreto del Gobierno Valenciano se determinar醤 requisitos m韓imos de calidad, sustanciales y formales, a satisfacer por los planes, pudi閚dose precisar y aumentar los est醤dares m韓imos de suelo para dotaciones p鷅licas exigidos por esta Ley.

2. El Consejero competente en Urbanismo, previo Dictamen del Consejo Superior de Urbanismo, puede dictar instrucciones que orienten sobre objetivos y prioridades de los planes e ilustren los problemas m醩 comunes que en ellos convenga resolver. Estas instrucciones se publicar醤, en extracto y para conocimiento general, en el 獶iario Oficial de la Generalitat Valenciana�. Ser醤 vinculantes para los 髍ganos urban韘ticos dependientes de la Administraci髇 Auton髆ica.

Art韈ulo 14 Reglamento orientativo de las distintas zonas de ordenaci髇 urban韘tica

A fin de fomentar la homogeneidad y el mejor conocimiento p鷅lico de las normas urban韘ticas de los distintos planes municipales, mediante reglamento aprobado por Orden del Consejero competente en esta materia, se deber醤 formar y actualizar peri骴icamente modelos de regulaci髇 para cada una de las diversas zonas de ordenaci髇 urban韘tica m醩 usuales en las previsiones de aquellos planes. Estos podr醤 establecer el r間imen urban韘tico de las zonas que delimiten mediante remisi髇 a ese reglamento general, aunque, alternativamente, tambi閚 podr醤 contener su propia regulaci髇 cuando razones espec韋icas de car醕ter local as� lo aconsejen.

Para cada zona de ordenaci髇 urban韘tica se regular醤 los par醡etros tipol骻icos b醩icos de sus construcciones en funci髇 de la utilizaci髇 caracter韘tica propia de su destino.

V閍se O [COMUNIDAD VALENCIANA] 26 abril 1999, por la que se aprueba el Reglamento de Zonas de Ordenaci髇 Urban韘tica de la Comunidad Valenciana (獶.O.G.V.� 5 mayo).LE0000014836_19990504

Art韈ulo 15 Ordenanzas municipales

Las ordenanzas municipales de polic韆 de la edificaci髇 regular醤 los aspectos morfol骻icos y ornamentales de las construcciones y, en general, aquellas condiciones de las obras de edificaci髇 que no sean definitorias de la edificabilidad o el destino del suelo. Tambi閚 pueden regular, en t閞minos compatibles con el planeamiento, las actividades susceptibles de autorizaci髇 en cada inmueble. Las ordenanzas deber醤 ser conformes con las disposiciones estatales o auton髆icas relativas a la seguridad, salubridad, habitabilidad y calidad de las construcciones y en ning鷑 caso menoscabar醤 las medidas establecidas para la protecci髇 del medio ambiente o de los bienes catalogados de inter閟 cultural o hist髍ico.

Art韈ulo 16 Planes de acci髇 territorial de finalidad urban韘tica

1. Los planes de acci髇 territorial de finalidad urban韘tica son instrumentos de ordenaci髇 supramunicipal para toda la Comunidad o parte de su territorio. Se podr� ordenar un mismo 醡bito territorial, en sus diversos aspectos, por varios de estos Planes de contenidos complementarios.

2. Estos planes, para el bienestar comunitario o las previsiones p鷅licas, con proyecci髇 territorial, deber醤 cumplir todas o alguna de las siguientes funciones:

• A) Establecer criterios generales para su desarrollo por el planeamiento municipal.
• B) Coordinar las directrices sectoriales de las diferentes Administraciones P鷅licas para que sean compatibles desde el punto de vista territorial.
• C) Formalizar las previsiones territoriales precisas para acciones y proyectos a realizar de forma concertada entre distintas Administraciones P鷅licas, estableciendo, incluso, reservas de suelo dotacional.
• D) Orientar la ulterior regulaci髇, propia de los planes generales, del suelo no urbanizable, as� como las actividades futuras que en 閟te pudieran declararse de inter閟 comunitario.

3. En cumplimiento de su funci髇, los planes de acci髇 territorial pueden clasificar directamente terrenos como suelo no urbanizable, com鷑 o de especial protecci髇, aunque no lo fueran al tiempo de su aprobaci髇 siempre que respeten los niveles de protecci髇 m韓imos fijados por el planeamiento municipal. En todo caso, distinguir醤 con precisi髇, en su contenido dispositivo, las determinaciones de aplicaci髇 directa de las directrices orientativas o vinculantes, para la redacci髇 de planes generales o especiales.

4. Los municipios podr醤 agruparse para elaborar un plan de 醡bito comarcal. Estos planes podr醤 cumplir todas o algunas de las funciones previstas en el n鷐ero 2, apartados A), B), C) y D) de este mismo art韈ulo.

Art韈ulo 17 Plan general

1. Los planes generales establecer醤, para todo el territorio municipal, su ordenaci髇 urban韘tica estructural, estableciendo, al efecto, las siguientes determinaciones:

• A) Directrices definitorias de la estrategia de evoluci髇 urbana y de ocupaci髇 del territorio.
• B) Clasificaci髇 del suelo.
• C) Divisi髇 del territorio en zonas de ordenaci髇 urban韘tica, determinando para cada una de ellas la normativa que, conforme al art韈ulo 14, sea de aplicaci髇.
• D) Ordenaci髇 del suelo no urbanizable.
• E) Delimitaci髇 de sectores definitorios de 醡bitos m韓imos de planeamiento parcial o de reforma interior.
• F) Tratamiento, conforme a su legislaci髇 reguladora, para su protecci髇 y funcionalidad, de los bienes de dominio p鷅lico no municipal.
• G) Establecimiento de 醨eas de reparto y determinaci髇 de los aprovechamientos tipo correspondientes.
• H) Expresi髇 de los objetivos a considerar en la redacci髇 de los instrumentos de desarrollo del plan general, indicando, como m韓imo, las posibles tipolog韆s y las densidades m醲imas y, para los planes parciales y estudios de detalle, el coeficiente de m醲ima edificabilidad.
• I) Ordenaci髇 de los centros c韛icos y de las actividades susceptibles de generar tr醤sito intenso.
• J) Delimitaci髇 de una red primaria o estructural de reservas de terrenos y construcciones de destino dotacional p鷅lico que asegure la racionalidad y coherencia del desarrollo urban韘tico, garantizando la calidad y funcionalidad de los principales espacios de uso colectivo.

2. La red primaria o estructural de dotaciones p鷅licas comprender� las reservas precisas para todas las siguientes:

• A) Parques p鷅licos en proporci髇 no inferior a media hect醨ea por cada millar de habitantes. No obstante, cuando la poblaci髇 municipal no rebase los 5.000 habitantes, se podr� minorar esta exigencia, en lo que resulte superflua para atender las necesidades sociales.
• B) Equipamientos y redes de transporte, comunicaciones y servicios de titularidad o de car醕ter supramunicipal, con esquema indicativo de su funcionamiento.
• C) Infraestructuras, espacios libres, jardines y otras dotaciones de cualquier 韓dole que, por su cometido espec韋ico, sus dimensiones o su posici髇 estrat間ica, integren o hayan de integrar la estructura del desarrollo urban韘tico de todo el territorio ordenado, as� como las que cumplan an醠oga funci髇 estructurante respecto a cada sector, se馻lando, incluso, las principales avenidas, plazas o escenarios urbanos en proyecto que sirvan de pauta o hito de referencia para el desarrollo coherente del planeamiento parcial.
• D) Terrenos dotacionales cuya reserva convenga prefigurar con prevalencia o antelaci髇 respecto a la forma de los edificios y parcelas a consolidar en su entorno.
• E) Se considera dotaci髇 p鷅lica, equipamiento asistencial, el suelo destinado a viviendas dedicadas a residencia permanente en r間imen de alquiler para personas mayores, personas discapacitadas o menores de 35 a駉s.

  El r間imen de titularidad del suelo y construcci髇, se ajustar� a lo establecido en el art韈ulo 27.2 y 3 del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.

  Reglamentariamente se establecer醤 las condiciones de acceso a estas viviendas.

  LE0000195666_20200101 Letra E) del n鷐ero 2 del art韈ulo 17 redactada por el art韈ulo 56 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 16/2003, 17 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti髇 Administrativa y Financiera, y de Organizaci髇 de la Generalitat Valenciana (獶.O.G.V.� 19 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004
• F) V韆s p鷅licas e infraestructuras que presten servicio y comunicaci髇 rec韕roca a las dotaciones expresadas en los apartados anteriores integrando una red unitaria.LE0000195666_20200101 Letra F) del n鷐ero 2 del art韈ulo 17 introducida por el art韈ulo 56 de la Ley [COMUNIDAD VALENCIANA] 16/2003, 17 diciembre, de Medidas Fiscales, de Gesti髇 Administrativa y Financiera, y de Organizaci髇 de la Generalitat Valenciana (獶.O.G.V.� 19 diciembre). Su contenido se corresponde con el de la anterior letra E).Vigencia: 1 enero 2004

3. Todo plan general debe delimitar, como zona diferenciada a efectos del anterior n鷐ero 1.C), uno o varios n鷆leos hist髍icos tradicionales, donde la ordenaci髇 urban韘tica no permita la sustituci髇 indiscriminada de edificios y exija que su conservaci髇, implantaci髇, reforma o renovaci髇 armonicen con la tipolog韆 hist髍ica. Asimismo, en consonancia con las pol韙icas de conservaci髇 del patrimonio hist髍ico, arquitect髇ico y cultural, definidas por los 髍ganos competentes, catalogar� los bienes inmuebles y adoptar� las medidas protectoras que, conforme a aqu閘las, resulten de inter閟.

4. Los planes generales determinar醤 la secuencia l骻ica de su desarrollo territorial mediante el establecimiento pormenorizado de las condiciones objetivas que han de cumplirse para que sea posible la incorporaci髇 de cada tramo de urbanizaci髇 al contexto global del territorio, definiendo as� un orden b醩ico de prioridades para la ejecuci髇 de las actuaciones integradas previstas y regulando las condiciones que 閟tas han de satisfacer para que sea posible su programaci髇.

5. El plan general prever� la expansi髇 urbana del municipio para diez a駉s, aproximadamente, y tambi閚 la reserva de suelo y dotaciones para la implantaci髇 de infraestructuras p鷅licas previsibles a m醩 largo plazo.

6. Cada plan general ha de justificar su adecuaci髇 a los planes de acci髇 territorial que le afecten y al planeamiento de los municipios colindantes. Asimismo, adem醩 de la ordenaci髇 de un t閞mino municipal completo, debe establecer o reflejar la ordenaci髇 de los terrenos m醩 pr髕imos que lo circunden hasta una franja lim韙rofe de la anchura imprescindible, en cada punto, para garantizar la homogeneidad o coordinaci髇 del planeamiento en la frontera com鷑 de ambos t閞minos.

Art韈ulo 18 Otras determinaciones del plan general; ordenaci髇 pormenorizada

1. Adem醩 de las determinaciones del art韈ulo anterior, los planes generales ordenar醤 pormenorizadamente -con la misma precisi髇 exigible de un plan parcial- los terrenos cuyo desarrollo urban韘tico se estime prioritario.

2. En todo caso establecer醤 dicha ordenaci髇 para el suelo urbano, legitimando en 閘 la actuaci髇 directa sin planes complementarios, sin perjuicio de la posibilidad de delimitar sectores de ordenaci髇 diferida a un plan de reforma interior para 醨eas cuya consolidaci髇 urbana se pretenda reestructurar con las finalidades expresadas en el art韈ulo 12, D).

3. El plan general ordenar� pormenorizadamente los terrenos que clasifique como suelo urbanizable inmediatos al urbano y al menos, los precisos para que queden atendidas las demandas previsibles del mercado inmobiliario a corto y medio plazo, facilitando con dicha ordenaci髇 la pronta programaci髇 de los terrenos y excusando la ulterior exigencia de planes parciales.

4. Cuanto mayor sea el crecimiento urban韘tico previsto para el municipio o m醩 ambicioso resulte el mismo respecto a la capacidad de gesti髇 actual de 閟te, mayor ser� el grado de concreci髇 exigible respecto a las determinaciones de este art韈ulo y del n鷐ero 2 del anterior.

Art韈ulo 19 L韒ites al ejercicio de la potestad de planeamiento a trav閟 de los planes generales

El planeamiento general:

• A) Cuando en un barrio o n鷆leo de poblaci髇 ya existan m醩 de 75 viviendas o de 10.000 metros cuadrados de edificaci髇 residencial por hect醨ea de terreno, nunca aumentar� la edificabilidad media o la densidad global respecto a las previsiones del planeamiento anterior y procurar� que disminuya o, a lo sumo, se mantenga, en su intensidad, la tendencia hist髍ica de consolidaci髇 experimentada durante el 鷏timo medio siglo.
• B) En zonas consolidadas, el volumen atribuido a las parcelas no superar� el caracter韘tico de la edificaci髇 que, dentro de ordenaci髇, exista en su entorno y se abstendr� de aumentarlo, respecto a la ordenaci髇 anterior, cuando ello redunde en detrimento del mejor cumplimiento de los est醤dares legales de dotaciones p鷅licas.
• C) Para las zonas tur韘ticas promover� la ocupaci髇 de baja y media densidad dentro de los par醡etros m醲imos que reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 20 Criterios de sectorizaci髇

1. Sector es el 醡bito de ordenaci髇 propio de un plan parcial o de un plan de reforma interior. Cada uno de estos planes abarcar� uno o varios sectores completos.

2. La sectorizaci髇 se debe efectuar atendiendo al modo m醩 id髇eo de estructurar la utilizaci髇 urban韘tica del territorio. El per韒etro de los sectores se configurar� con ejes viarios y alineaciones propias de la red primaria o estructural de dotaciones, o excepcionalmente, con los l韒ites del suelo no urbanizable. A su vez, el trazado de dichas alineaciones y l韒ites respetar� las siguientes reglas:

• A) Los caminos r鷖ticos, las acequias, las curvas de nivel topogr醘icas, los yacimientos minerales a cielo abierto en desuso y los per韒etros de protecci髇 del dominio p鷅lico natural o de otros elementos naturales, as� como sus proyecciones virtuales, s髄o podr醤 configurar ese trazado cuando en ellos concurran espec韋icas cualidades que hagan id髇ea su elecci髇 como frontera de un desarrollo urban韘tico y as� se justifique.
• B) Dicho trazado nunca se determinar� con el exclusivo prop髎ito de ajustarlo a l韒ites de t閞mino municipal o a lindes de propiedad. Cuando la m醩 id髇ea conformaci髇 de la ordenaci髇 urban韘tica aconseje un trazado coincidente con esos l韒ites, el plan deber� acreditar que esa coincidencia obedece a fines concretos y acordes con la potestad p鷅lica de planeamiento regulada en el art韈ulo 2, no a la mera conveniencia de ajustar sus determinaciones a condiciones prediales o administrativas preexistentes y ajenas al bienestar futuro de la poblaci髇.

Art韈ulo 21 Determinaciones del plan parcial

1. En los sectores de suelo urbanizable que el plan general s髄o hubiera ordenado con las determinaciones del art韈ulo 17, los planes parciales las complementar醤 detallando las alineaciones, las rasantes y las reservas dotacionales suplementarias de la red estructural o primaria. Asimismo, deber醤 fijar, gr醘ica o normativamente, el parcelario, as� como los destinos urban韘ticos y las edificabilidades previstas para los terrenos y construcciones.

2. Tambi閚 pueden formularse planes parciales a fin de mejorar la ordenaci髇 pormenorizada establecida en los planes generales para el suelo urbanizable, buscando soluciones que mejoren la calidad ambiental de los futuros espacios urbanos de uso colectivo o la capacidad de servicio de las dotaciones p鷅licas. En este caso, los planes parciales deber醤 fundar sus determinaciones en las directrices del planeamiento general para su desarrollo por el parcial.

Art韈ulo 22 Est醤dares m韓imos de cumplimiento preceptivo por el planeamiento parcial

1. La ordenaci髇 establecida por los planes parciales ha de cumplir las exigencias m韓imas de calidad urban韘tica que se determinen reglamentariamente y, en especial, las siguientes:

• A) La edificabilidad residencial no superar� la prevista en el art韈ulo 19 respecto a la superficie del plan parcial, cuya densidad no contravendr� lo dispuesto en dicho precepto.
• B) En sectores susceptibles de utilizaci髇 residencial, la reserva de suelo con destino dotacional p鷅lico, sin contar el viario, debe superar los 35 metros cuadrados por cada 100 de techo potencialmente edificable.
• C) Deben destinarse a zonas verdes p鷅licas, al menos, 15 metros cuadrados de los 35 exigidos en el apartado B) anterior y, en todo caso, m醩 del 10 por 100 de la superficie total del sector cualquiera que sea el uso propio de sus edificios.
• D) Por cada vivienda, apartamento, chal�, estudio o unidad de edificaci髇 reglamentariamente determinada debe preverse m醩 de una plaza de aparcamiento fuera de la superficie estrictamente viaria.

No se computar醤, para verificar el cumplimiento de las exigencias antes expresadas, las reservas dotacionales de la red estructural establecidas conforme al art韈ulo 17.2, salvo que 閟tas ofrezcan condiciones privilegiadas de uso cotidiano y disfrute permanente para la poblaci髇 del sector, en cuyo caso se computar醤, en los casos y en la proporci髇 que reglamentariamente se establezca.

2. Los planes generales tambi閚 deben observar las exigencias del n鷐ero anterior en el suelo urbanizable que ordenen pormenorizadamente.

No obstante, en las zonas de borde inmediatas al suelo urbano, podr� eximirse, parcial y justificadamente, del cumplimiento de aquellas exigencias del n鷐ero 1 que, por incompatibles con la consolidaci髇, resulten impracticables. Esta exenci髇 se acordar� s髄o en lo estrictamente preciso para ultimar la trama urbana en coherencia formal y funcional con sus condiciones hist髍icas.

La misma regla ser� de aplicaci髇 para los planes parciales que modifiquen la ordenaci髇 del plan general en sus determinaciones reguladas por el art韈ulo 18.

3. Mediante resoluci髇 motivada del Consejero competente en materia de Urbanismo dictada previo informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo y dentro de las limitaciones que reglamentariamente se determinen, podr醤 minorarse las exigencias del n鷐ero 1 anterior para supuestos concretos en los que concurra una de las siguientes circunstancias:

• A) Que se trate de sectores aut髇omos cuyo destino sea el de edificios tur韘ticos o de ocupaci髇 estacional o recreativa de tipolog韆 residencial aislada y con muy baja densidad y volumetr韆 o el de complejos industriales aislados, siempre que queden provistos de servicios privados especialmente importantes o de privilegiadas condiciones ambientales.
• B) Que la mayor superficie de la red viaria, unida a su mejor trazado o localizaci髇, compensen, con evidentes ventajas para el inter閟 p鷅lico, peque馻s disminuciones -nunca superiores a un 10 por 100- respecto a la superficie m韓ima que, con car醕ter general, se exige para las restantes dotaciones p鷅licas.
• C) Que concurran causas excepcionales de inter閟 p鷅lico que justifiquen autorizar una densidad o edificabilidad que superen las m醲imas ordinarias, aunque nunca m醩 de un 20 por 100, sin perjuicio del 韓tegro cumplimiento de las exigencias de los apartados B), C) y D) del n鷐ero 1 anterior.

Art韈ulo 23 Planes de reforma interior

1. Los planes de reforma interior tienen por objeto operaciones encaminadas a los fines enunciados en el art韈ulo 12, D), debiendo desarrollar, para ello, la ordenaci髇 de los planes generales en las 醨eas que 閟tos espec韋icamente determinen. Tambi閚 se pueden acometer operaciones de reforma interior, con los fines mencionados, formulando planes de este tipo que aporten mejoras a la ordenaci髇 pormenorizada por el plan general para el suelo urbano.

Las determinaciones de los planes de reforma interior se adecuar醤 a los est醤dares establecidos por el art韈ulo anterior, aunque con el margen de tolerancia expresado en el p醨rafo segundo de su n鷐ero 2

2. El plan de reforma interior diferenciar� los terrenos que han de quedar sujetos al r間imen de actuaciones aisladas de los que someta al r間imen de actuaciones integradas. Sin perjuicio de lo dispuesto en el 鷏timo p醨rafo del art韈ulo 9.2, los inniuebles que el plan general incluya en sectores a desarrollar mediante plan de reforma interior mientras 閟te o aqu閘 no dispongan otra cosa, estar醤 sujetos al r間imen urban韘tico regulado en el art韈ulo 10.

Art韈ulo 24 Planes especiales

Como complemento, desarrollo o mejora del planeamiento general podr醤 formularse planes especiales cuyo objeto sea satisfacer los fines p鷅licos taxativamente previstos en el art韈ulo 12.E) y F). Se formalizan mediante los documentos m醩 adecuados a su objeto espec韋ico, debiendo redactarse con igual o mayor detalle que el planeamiento que complementen o modifiquen.

Art韈ulo 25 Cat醠ogos de bienes y espacios protegidos

1. Los cat醠ogos de bienes y espacios protegidos formalizar醤 las pol韙icas p鷅licas de conservaci髇, rehabilitaci髇 o protecci髇 de los bienes inmuebles o de los espacios de inter閟. A tal fin seleccionar醤 los que se consideren de inter閟 art韘tico, hist髍ico, paleontol骻ico, arqueol骻ico, etnol骻ico, arquitect髇ico o bot醤ico y los que integren un ambiente caracter韘tico o tradicional, as� como los que se pretendan conservar por su representatividad del acervo cultural com鷑 o por razones paisaj韘ticas.

2. La Generalitat ha de mantener un registro actualizado de todos los inmuebles catalogados, con informaci髇 suficiente de su situaci髇 f韘ica y jur韉ica y expresi髇 de las medidas y del grado de protecci髇 a que est閚 sujetos seg鷑 las categor韆s que reglamentariamente se establezcan.

El reglamento de este registro dispensar� un tratamiento espec韋ico y acorde con la legislaci髇 de patrimonio cultural o de medio ambiente a aquellos bienes, entre todos los catalogados, que est閚 sujetos, adem醩, a medidas dictadas al amparo de la misma.

Art韈ulo 26 Estudios de detalle

1. Los estudios de detalle se formular醤 para las 醨eas o en los supuestos previstos por los planes generales, debiendo comprender, como m韓imo, manzanas o unidades urbanas equivalentes completas.

2. Los estudios de detalle tendr醤 por objeto prever o reajustar, seg鷑 proceda:

• A) El se馻lamiento de alineaciones y rasantes.
• B) La ordenaci髇 de los vol鷐enes de acuerdo con las especificaciones del plan correspondiente.

3. Los estudios de detalle no pueden alterar el destino del suelo ni aumentar su aprovechamiento urban韘tico, ni incumplir las normas espec韋icas que para su redacci髇 ha de prever el plan que reclame elaborarlos. Podr醤 crear los nuevos viales o suelos dotacionales p鷅licos que precise la remodelaci髇 tipol骻ica o morfol骻ica del volumen ordenado, pero no suprimir ni reducir los previstos por dicho plan.

Art韈ulo 27 Documentaci髇 de los planes

1. Reglamentariamente se determinar� la documentaci髇 que han de contener los planes respetando las siguientes reglas:

• A) La documentaci髇 diferenciar� una Memoria, informativa y justificativa, de los documentos -gr醘icos o literarios- con eficacia normativa.
• B) La Memoria incluir�, como m韓imo, la informaci髇 y justificaci髇 demogr醘ica y sociol骻ica de las determinaciones.

  Los planes generales que afecten a grandes poblaciones, seg鷑 reglamentariamente se definan, deber醤 analizar en su Memoria el tr醘ico, la movilidad y el transporte, as� como evaluar cr韙icamente las posibles implicaciones econ髆icas y financieras del plan.

  El estudio de impacto ambiental, exigible para los planes generales y de acci髇 territorial, vendr� desarrollado como parte esp閏ifica de su Memoria.

• C) La documentaci髇 justificativa e informativa de cada Plan General podr� ser diferente en atenci髇 a las problem醫icas espec韋icas del municipio, a su grado de complejidad y a sus peculiaridades.
• D) Los planos del plan general referidos a los terrenos objeto de ordenaci髇 pormenorizada deber醤 tener mayor detalle y escala. Se incluir�, en todo caso, un plano espec韋ico de la red estructural o primaria de dotaciones. Las determinaciones normativas del plan general diferenciar醤 las correspondientes al art韈ulo 17 y al 18, debi閚dose expresar estas 鷏timas en la forma exigible para los planes parciales.
• E) La documentaci髇 de los Planes Parciales y de los Planes de Reforma Interior ser� an醠oga y su parte justificativa incluir�, cuanto menos, Planos de informaci髇 expresivos de todos los factores, f韘icos o jur韉icos, que condicionen o afecten la ordenaci髇 establecida y expresi髇 gr醘ica suficiente de su resultado final, describiendo los espacios p鷅licos que integren la estructura urbana, prevista, con justificaci髇 expresa de la aptitud de servicio de las reservas de suelo dotacional dise馻das.
• F) Los Planes contendr醤 gr醘icos prospectivos que orienten sobre los posibles resultados de su ordenaci髇, tanto si regulan el volumen de la edificaci髇 (exterior o subterr醤eo) mediante planos como por medio de textos normativos.
• G) Los estudios de detalle contendr醤 un an醠isis gr醘ico de los vol鷐enes ordenados comprensivo de su 醡bito m韓imo y su entorno.

2. La Generalitat debe normalizar la elaboraci髇 de la cartograf韆 de utilidad urban韘tica, a fin de posibilitar que la reproducci髇 en soporte electr髇ico de los documentos de planeamiento est� debidamente coordinada en el 醡bito de toda la Comunidad Valenciana.

V閍se O [COMUNIDAD VALENCIANA] 8 marzo 1999, por la que se declaran de necesaria observancia en la redacci髇 de los planes urban韘ticos o territoriales que se formulen en el 醡bito de la Comunidad Valenciana determinadas cartograf韆s tem醫icas y estudios integrantes del Sistema de Informaci髇 Territorial publicadas por esta conselleria (獶.O.G.V.� 17 marzo).LE0000014822_19990318

Art韈ulo 28 Documentaci髇 adicional para planes parciales o de reforma interior de mejora

1. Cuando los planes parciales de reforma interior impliquen modificaci髇 parcial de la ordenaci髇 prevista en los correspondientes planes generales deber醤 contener la siguiente documentaci髇 adicional:

• A) Justificaci髇 detallada de la reforma pretendida, en relaci髇 no s髄o con el terreno directamente afectado, sino con el conjunto del sector y su entorno inmediato, con especial referencia a la red primaria o estructural de dotaciones.
• B) Planos de ordenaci髇 pormenorizada conjunta del sector y de sus inmediaciones, que demuestren gr醘icamente la mejora de la ordenaci髇 contemplada en su contexto espacial m醩 amplio.
• C) Si la propuesta implica variaciones en la red primaria estructural de dotaciones, contendr�, adem醩, nuevo plano de ordenaci髇 de dicha red, a igual escala que el del plan general y referido a la total superficie del n鷆leo de poblaci髇, barrio o unidad geogr醘ica urbana afectada, existente en proyecto, sin excluir sus ensanches potenciales.
• D) Si el plan o su modificaci髇 reclasifican suelo no urbanizable debe contener estudio de impacto ambiental.

2. Las modificaciones parciales de cualquier plan que afecten a la clasificaci髇 del suelo o al destino p鷅lico de 閟te deben comprender la documentaci髇 prevista en el n鷐ero 1. Si afectan a la ordenaci髇 del volumen edificable deber醤 incorporar, para la entera manzana afectada y su entorno visual, las perspectivas y los planos de ordenaci髇 propios de un estudio de detalle.

Cualquier instrumento de planeamiento que modifique parcialmente las determinaciones de otro anterior deber� acompa馻r un documento de refundici髇 que refleje tanto las nuevas determinaciones como las que queden en vigor, a fin de reemplazar la antigua documentaci髇.

Art韈ulo 29 Los programas para el desarrollo de actuaciones integradas. Objeto y determinaciones

1. Funci髇.-

La urbanizaci髇 y la posterior o simult醤ea, edificaci髇 del suelo urbanizable requiere la previa concurrencia de estos dos requisitos:

• A) La aprobaci髇 de una ordenaci髇 pormenorizada que puede estar directamente determinada en el plan general -conforme al art韈ulo 18- o establecerse mediante planes parciales o de reforma interior que desarrollen aqu閘, y
• B) La programaci髇 para ejecutar esa ordenaci髇 pormenorizada mediante la aprobaci髇 definitiva del correspondiente programa para el desarrollo de actuaciones integradas, necesario para legitimar la urbanizaci髇.

Los programas planifican la realizaci髇 de las actuaciones integradas.

La aprobaci髇 del programa puede ser simult醤ea o posterior a la de la ordenaci髇 pormenorizada. Excepcionalmente, tambi閚 puede ser anterior cuando el programa se desarrolle en fases correspondientes a varios sectores y junto a 閘 se apruebe el plan parcial de la primera fase.

2. Objeto.-

Los programas tienen por objeto: Identificar el 醡bito de una actuaci髇 integrada con expresi髇 de las obras que se han de acometer; programar los plazos para su ejecuci髇; establecer las bases t閏nicas y econ髆icas para gestionar la actuaci髇; regular los compromisos y obligaciones que asume el urbanizador designado al aprobar el programa, definiendo, conforme a esta Ley, sus relaciones con la Administraci髇 y con los propietarios afectados, y fijar las garant韆s de cumplimiento y las sanciones por incumplimiento de dichas obligaciones.

3. Ambito.-

El programa abarcar� una o varias unidades de ejecuci髇 completas.

4. Obras y costes.-

El programa describir� las obras de urbanizaci髇 a realizar y, en su caso las de edificaci髇 relacion醤dolas con los compromisos del urbanizador y expresar�, al menos:

• A) La definici髇 o esquema de la estructura de la urbanizaci髇, con diagramas descriptivos de aquellos elementos m醩 significativos o relevantes para determinar su coste total.
• B) Una Memoria de calidades relativa, como m韓imo, a las principales obras y elementos de urbanizaci髇 a ejecutar.
• C) Los recursos disponibles para los abastecimientos b醩icos, modo de obtenci髇 y financiaci髇.
• D) Las caracter韘ticas b醩icas de la red de evacuaci髇 de aguas que se prev� dise馻r, indicando su car醕ter separativo o no; su capacidad de drenaje, cubic醤dola con el potencial aproximado de efluentes a soportar, tanto pluviales como residuales, ya tengan su origen en el 醡bito del programa o bien en posibles aportes exteriores; punto o puntos de vertido y calidad de 閟te, en relaci髇 con su depuraci髇 e impacto ambiental.
• E) La capacidad portante de la red viaria y las directrices para la implantaci髇 de los dem醩 servicios de urbanizaci髇.

5. Plazos.-

Los programas prever醤 el inicio de su ejecuci髇 material dentro de su primer a駉 de vigencia y la conclusi髇 de la urbanizaci髇 antes de un lustro desde su inicio. Por causas excepcionales y previo informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo, pueden aprobarse programas con plazos m醩 amplios o pr髍rogas a 閟tos. El programa especificar� el calendario de su desarrollo en sus distintas fases, trabajos y gestiones que integran la actuaci髇.

6. El urbanizador.-

Es el agente p鷅lico responsable de ejecutar la actuaci髇. En ejercicio directo de sus competencias, esa responsabilidad puede ser asumida por la propia Administraci髇 o, mediante gesti髇 indirecta, adjudicarse a un particular -sea o no propietario del terreno-, seleccionado como urbanizador en p鷅lica competencia al aprobar el programa y seg鷑 convenio estipulado en 閟te. El programa ha de fijar la forma de gesti髇 -directa o indirecta- de la actuaci髇 integrada.

Los municipios podr醤 agruparse para dirigir o desarrollar actuaciones integradas en el 醡bito comarcal.

7. Responsabilidad del urbanizador.-

El coste de las inversiones, instalaciones, obras y compensaciones necesarias para ejecutar el programa ser� garantizado en forma y proporci髇 suficientes y financiado por el urbanizador responsable de la actuaci髇, quien podr� repercutirlo en la propiedad de los solares resultantes. Si el proyecto de urbanizaci髇 no es aprobado simult醤eamente junto al programa le corresponde al urbanizador redactarlo. El programa precisar� y regular� los compromisos, sustantivos y temporales, que asume expresamente el urbanizador con su aprobaci髇. La Administraci髇 puede comprometer, al aprobarse un programa, el gasto p鷅lico necesario para financiar determinadas infraestructuras de apoyo a la actuaci髇 que considere de inter閟 general prioritario.

8. Garant韆s.-

Todo programa ha de asegurar el cumplimiento de sus previsiones ya sea mediante cr閐ito comprometido con cargo al presupuesto de una Administraci髇, o bien con garant韆 -financiera o real- prestada y mantenida por el adjudicatario seleccionado como urbanizador, por el importe m韓imo que reglamentariamente se determine y que nunca excusar� la prestaci髇 de aval o fianza por valor m韓imo del 7 por 100 del coste de urbanizaci髇 previsto.

9. Relaciones con los propietarios.-

El programa regular� las relaciones entre el urbanizador y los propietarios afectados desarrollando las siguientes bases:

• A) El urbanizador de una actuaci髇 integrada debe soportar los costes de la urbanizaci髇 en la medida en que le sean compensados retribuy閚dole en terrenos edificables. Los costes no compensados as� le ser醤 resarcidos en met醠ico por los propietarios de terrenos edificables resultantes de la actuaci髇.
• B) Los propietarios afectados por una actuaci髇 integrada pueden cooperar con ella aportando su primitivo terreno sin urbanizar y recibiendo a cambio parcelas edificables urbanizadas. Dicha cooperaci髇 admite dos modalidades, a saber, que el propietario:
  • 1.� Contribuya proporcionadamente a las cargas de la urbanizaci髇 cediendo terrenos. En este caso le corresponde recibir, libre de cargas, menor solar que en el regulado en el ordinal siguiente, constituyendo la diferencia la retribuci髇 del urbanizador.
  • 2.� Abone -en met醠ico y como retribuci髇 en favor del urbanizador- su cuota parte de las cargas de la urbanizaci髇, garantizando esta deuda.
• C) Los propietarios que expresamente declinen cooperar, por entender inconveniente o imprudente el desarrollo urban韘tico de sus terrenos, pueden renunciar a ello si piden -mediante solicitud presentada en documento p鷅lico antes del acuerdo aprobatorio del programa- la expropiaci髇 y pago seg鷑 su valor inicial o el que corresponda conforme a la legislaci髇 estatal a la condici髇 de suelo urbanizable no programado. Dicho acuerdo probatorio determinar� la incoaci髇 del expediente de determinaci髇 del justiprecio para la finca correspondiente.

10. Relaciones entre el adjudicatario particular y la Administraci髇.-

La Administraci髇 ejercer� sus potestades p鷅licas (como la expropiaci髇 o la reparcelaci髇 forzosa) cuando resulte necesario para desarrollar la actuaci髇. El urbanizador puede proponerlo, redactando los proyectos t閏nicos y financiando los gastos que ello conlleve.

El incumplimiento del plazo de ejecuci髇 de un programa determinar�, salvo pr髍roga justificada en causa de inter閟 p鷅lico, la caducidad de la adjudicaci髇. El adjudicatario que incumpla sus compromisos puede ser objeto de las penas contractuales previstas en el propio programa y ser, en casos graves, privado de su condici髇 de urbanizador.

Los adjudicatarios de programas tendr醤 derecho a que se les compense, en los t閞minos previstos por la legislaci髇 general de contrataci髇 administrativa, por su revocaci髇 anticipada o cuando el inadecuado ejercicio de sus potestades p鷅licas por la Administraci髇 actuante impida el normal desarrollo de la actuaci髇.

Las decisiones p鷅licas que alteren el desarrollo de una actuaci髇 integrada variando las previsiones del programa comportar醤 las compensaciones econ髆icas que procedan para restaurar el equilibrio econ髆ico de la actuaci髇 en favor de la Administraci髇 o del adjudicatario. Cuando estas alteraciones, por su importancia, afecten en m醩 de un 20 por 100 el coste de los compromisos y las obligaciones asumidos por el adjudicatario, se resolver� la adjudicaci髇, salvo que, por el estado de desarrollo de la actuaci髇, ello lesione los intereses p鷅licos o que, para la mejor satisfacci髇 de 閟tos, se alcance acuerdo entre las partes afectadas que permita proseguir la actuaci髇.

11. Cesi髇 de la adjudicaci髇.-

El urbanizador puede ceder -en escritura p鷅lica- su condici髇 en favor de tercero que se subrogue en todas sus obligaciones ante la Administraci髇 actuante. Esta ha de aprobar la cesi髇, y si menoscaba el inter閟 general o supone defraudaci髇 de la p鷅lica competencia en la adjudicaci髇, la denegar� o acordar� la gesti髇 directa. La cesi髇 parcial, para tramo o porci髇 minoritaria de la actuaci髇, requiere que entre cedente y adquirente asuman, solidaria o mancomunadamente, una programaci髇 debidamente coordinada y un conjunto de compromisos que satisfagan las exigencias de la programaci髇 originaria. Para que el urbanizador particular pueda contratar prestaciones accesorias de su gesti髇 con tercero, sin transmitirle sus responsabilidades ante la Administraci髇 actuante, bastar� que d� cuenta de ello a 閟ta.

12. Otros contenidos.-

El programa puede prever, excepcionalmente, la elaboraci髇 de planes complementarios, compromisos de edificaci髇 o rehabilitaci髇 y de afecci髇 de inmuebles a fines sociales o limitaciones econ髆icas determinadas y otras prestaciones en beneficio de los patrimonios p鷅licos de suelo o de la ejecuci髇 de obras p鷅licas.

13. Otras incidencias.-

Las relaciones derivadas de la adjudicaci髇 del programa se regir醤 por las normas rectoras de la contrataci髇 administrativa en lo que 閟tas no contradigan lo dispuesto por esta Ley ni sean incompatibles con los principios de la misma en los t閞minos que reglamentariamente sean desarrollados.

La resoluci髇 de la adjudicaci髇 se acordar� por la Administraci髇 actuante, previo dictamen del Consejo Superior de Urbanismo, que podr� ser instado tambi閚 por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades econ髆icas que procedan, ello determinar� la cancelaci髇 de la programaci髇 y la sujeci髇 del 醡bito de la actuaci髇 a las previsiones del art韈ulo 10. El correspondiente acuerdo deber�, adem醩 y cuando proceda:

• A) Declarar, de conformidad con el referido dictamen, la edificabilidad de aquellos solares cuyo propietario haya contribuido suficientemente a las cargas de urbanizaci髇.
• B) Iniciar el procedimiento para la reclasificaci髇 de aquellos terrenos en los que, dado lo avanzado de las obras de urbanizaci髇, sea posible concluirlas en el r間imen propio de las actuaciones aisladas.
• C) Incoar, si se estima oportuno, las actuaciones precisas para acordar una nueva programaci髇 del terreno en la que el nuevo urbanizador asuma las obligaciones del antiguo, afectando los bienes y recursos resultantes de la liquidaci髇 de la programaci髇 cancelada a ejecutar la que la sustituya o, en otro caso, y salvo perjuicio para el inter閟 p鷅lico o tercero sin culpa, disponer:
  • 1.� La devoluci髇 de la contribuci髇 a las cargas de urbanizaci髇, efectivamente satisfechas y no aplicadas a su destino, a los propietarios de terrenos en los que no se vaya a acometer una nueva programaci髇, previa modificaci髇 por el mismo procedimiento seguido para su adopci髇 de los correspondientes actos administrativos dictados para la ejecuci髇 del programa cancelado, o
  • 2.� La compensaci髇 que sea pertinente a los propietarios que hayan contribuido a las cargas de urbanizaci髇 con cargo a la ejecuci髇 de las garant韆s prestadas por el antiguo urbanizador, cuando 閟ta proceda.
• D) Comenzar, en su caso, la tramitaci髇 de los procedimientos declarativos del incumplimiento de deberes urban韘ticos que sean pertinentes.

Art韈ulo 30 Objetivos imprescindibles y complementarios de los programas

1. Los programas deben siempre cubrir los siguientes objetivos imprescindibles:

• A) La conexi髇 e integraci髇 adecuadas de la nueva urbanizaci髇 con las redes de infraestructuras, comunicaciones y servicios p鷅licos existentes.
• B) Suplementar las infraestructuras y espacios p鷅licos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes o deseables.
• C) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecuci髇 que constituyan el objeto del programa y realizar las obras p鷅licas complementarias que se precisen para cumplir lo dispuesto en los apartados anteriores, haciendo todo ello con sujeci髇 a plazos pormenorizados.
• D) Obtenci髇 gratuita en favor de la Administraci髇 de los suelos dotacionales p鷅licos del 醡bito de actuaci髇.
• E) Obtenci髇 gratuita en favor de la Administraci髇 actuante del aprovechamiento que exceda del 85 por 100 de aprovechamientos tipo o porcentaje que legalmente corresponda con destino al patrimonio p鷅lico de suelo.

El coste de las inversiones necesarias para cumplir estos objetivos es repercutible en la propiedad del terreno.

2. El adjudicatario puede obligarse complementariamente a efectuar aportaciones al patrimonio municipal de suelo, a realizar obras distintas a las mencionadas en el n鷐ero anterior, a afectar fincas a la construcci髇 con fines sociales -superando las exigencias del plan general o especial- o a respetar precios m醲imos de venta de sus solares.

Art韈ulo 31 C閐ula de urbanizaci髇

1. La c閐ula de urbanizaci髇 es el documento que fija, respecto a cada actuaci髇 integrada, las condiciones m韓imas de conexi髇 e integraci髇 en su entorno. Ser� expedida autorizando una propuesta de actuaci髇 integrada que contenga las siguientes determinaciones:

• A) Delimitaci髇 de su unidad de ejecuci髇, para que la c閐ula acredite que ese 醡bito permite satisfacer lo establecido en el art韈ulo 30.1.
• B) Avance de la ordenaci髇 de los terrenos con la precisi髇 expresada en el art韈ulo 18, para que la c閐ula certifique que aqu閘 no modifica las determinaciones de la ordenaci髇 vigente en los aspectos regulados en el 17. Si se modifican, el 髍gano competente para expedir la c閐ula, en vez de 閟ta, emitir� un informe preliminar respecto a la propuesta.
• C) Indicaci髇 de los requisitos m韓imos e indispensables para conectar la actuaci髇 a las infraestructuras supramunicipales, a las de otras actuaciones o a la red estructural de dotaciones p鷅licas, concretando en su caso, qu� obras de extensi髇 de dichas redes o infraestructuras resultan inaplazables, con cargo a la actuaci髇 o con car醕ter previo a la misma, a fin de integrarla en el territorio en condiciones que no perjudiquen el medio natural, ni el bienestar de la poblaci髇. Cuando no sea perentorio supeditar la actuaci髇 a la ejecuci髇 de obras de esa 韓dole, la c閐ula se limitar� a hacerlo constar as�, sin perjuicio de las mejoras en la urbanizaci髇 que, por razones de inter閟 p鷅lico municipal, se puedan acordar al programar la actuaci髇.

2. Los planes deber醤 contar, para su aprobaci髇 definitiva municipal, con c閐ula de urbanizaci髇 relativa a cada una de las actuaciones integradas previstas en ellos. Los programas que desarrollen 閟tas, antes de ser aprobados, incorporar醤 a su documentaci髇 la correlativa c閐ula, cuyas prescripciones se observar醤 al ejecutarlos.

No obstante, los municipios de m醩 de 5.000 habitantes pueden aprobar definitivamente, sin c閐ula, estudios de detalle y, tambi閚, programas que, desarrollando la ordenaci髇 ya pormenorizada por el plan general conforme al art韈ulo 18 y ajust醤dose a ella, cumplan, adem醩, las condiciones de conexi髇 e integraci髇 en el territorio establecidas por dicho plan en virtud del 17.4.

Art韈ulo 32 Documentaci髇 del programa para el desarrollo de actuaciones integradas

El programa contendr� los siguientes documentos:

• A) Copia de la c閐ula de urbanizaci髇 o resguardo acreditativo de que 閟ta se ha solicitado, salvo en los casos en que sea innecesario de acuerdo con esta Ley.
• B) Anteproyecto de urbanizaci髇 con los contenidos expresados en el art韈ulo 29.4
• C) Si la Administraci髇 Local optase por la gesti髇 indirecta del programa se formalizar� en su documentaci髇 un convenio urban韘tico a suscribir, de una parte, y por el adjudicatario particular de la actuaci髇 y, de otra, tanto por la Administraci髇 actuante como, en su caso, por aquellas otras que resolvieran asumir compromisos en dicha ejecuci髇. En 閘 se har醤 constar los compromisos y plazos que asumen la Administraci髇 y el urbanizador, las garant韆s que 閟te presta para asegurarlos y las penalizaciones a que se somete por incumplimiento. Cuando se prevea la gesti髇 directa, el convenio se sustituir� por una relaci髇 precisa de los compromisos que la Administraci髇 urbanizadora adquiere por aprobar el programa.
• D) Proposici髇 econ髆ico-financiera comprensiva de los siguientes aspectos:
  • 1.� Desarrollo de las previsiones del art韈ulo 29.9, regulando las relaciones entre el urbanizador y los propietarios, justificando, en su caso, la disponibilidad de aqu閘 sobre los terrenos de 閟tos, los acuerdos ya alcanzados con ellos -si los hubiere- y las disposiciones relativas al modo en que ser� retribuido el urbanizador.
  • 2.� Estimaci髇, siquiera sea preliminar y aproximada, de los costes de la obra urbanizadora.
  • 3.� Proporci髇 o parte de los solares resultantes de la actuaci髇 constitutiva de la retribuci髇 del urbanizador, con los 韓dices correctores que procedan respecto a la estimaci髇 de costes del ordinal anterior. Cuando la retribuci髇 del urbanizador est� prevista en met醠ico, se especificar� si le corresponde percibir alg鷑 recargo sobre la expresada estimaci髇 de costes de urbanizaci髇, en concepto de beneficio o gastos de gesti髇.
  • 4.� Incidencia econ髆ica de los compromisos que en su caso, interese adquirir el urbanizador para edificar -con fines de inter閟 social- los terrenos que hayan de adjudic醨sele, tanto en la valoraci髇 de 閟tos, como en su cuantificaci髇 y modo de adquisici髇.

Art韈ulo 33 Las unidades de ejecuci髇. Delimitaci髇 y finalidad

1. Las unidades de ejecuci髇 son superficies acotadas de terrenos que delimitan el 醡bito completo de una actuaci髇 integrada o de una de sus fases. Se incluir醤 en la unidad de ejecuci髇 todas las superficies de destino dotacional precisas para ejecutar la actuaci髇 y, necesariamente, las parcelas edificables que, como consecuencia de ella se transformen en solares.

2. La delimitaci髇 de unidades de ejecuci髇 se contendr� en los planes y programas.

3. El plan general incluir� en unidades de ejecuci髇 el suelo urbanizable que ordene en los t閞minos regulados por el art韈ulo 18. Podr� excluir, no obstante, el suelo reservado a aquellas grandes obras p鷅licas de la red primaria o estructural de infraestructuras que no sea computable a los efectos previstos en el art韈ulo 22.2, siempre que respete lo dispuesto en el n鷐ero 1 anterior.

4. El plan parcial incluir� en una o varias unidades de ejecuci髇 todo el 醡bito del sector.

5. El plan de reforma interior incluir� en unidades de ejecuci髇 todo o parte de su 醡bito, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 23.2.

6. Los programas podr醤 redelimitar el 醡bito de las unidades de ejecuci髇 previstas en los restantes planes adecu醤dolo a condiciones m醩 id髇eas para el desarrollo de la correspondiente actuaci髇 integrada. A tal fin, podr醤 extender el 醡bito de la unidad a cuantos terrenos sean necesarios para conectarla a las redes de servicios existentes en el momento de programar la actuaci髇 y a las correlativas parcelas que proceda tambi閚 abarcar para cumplir lo dispuesto en el n鷐ero 1, pudiendo incluir suelo urbano cuando sea preciso.

7. Las Administraciones P鷅licas, en ejercicio de sus competencias, podr醤 ejecutar las obras p鷅licas compatibles con la ordenaci髇 urban韘tica en cualquier momento y clase de suelo. Cuando dichas obras conviertan en solar las parcelas de su entorno se ejecutar醤 como actuaciones integradas de promoci髇 directa, aprob醤dose seg鷑 las reglas aplicables a los programas y comportar醤 la delimitaci髇 o redelimitaci髇 de la unidad para dar cumplimiento a lo dispuesto en el n鷐ero 1 anterior.

8. Al configurar las unidades de ejecuci髇 se procurar� una prudente diversificaci髇 de las responsabilidades urbanizadoras y se fomentar� su desarrollo por iniciativas urbanizadoras de diferentes dimensiones. Asimismo, podr� acordarse la divisi髇 y la redelimitaci髇 de unidades de ejecuci髇 previstas por los planes al aprobar el correspondiente programa. Las nuevas unidades deber醤 ser susceptibles de actuaci髇 integrada t閏nicamente aut髇oma. Cuando los programas propugnen la redelimitaci髇 de unidades ajust醤dose y desarrollando las restantes determinaciones de un planeamiento ya vigente s髄o requerir醤 c閐ula de urbanizaci髇 en uno de estos casos:

• A) Municipios de menos de 5.000 habitantes.
• B) Que la divisi髇 no est� prevista y regulada de antemano por el plan, conforme al art韈ulo 17.4.

Art韈ulo 34 Proyectos de urbanizaci髇

Los proyectos de urbanizaci髇 definen los detalles t閏nicos de las obras p鷅licas previstas por los planes. Se redactar醤 con precisi髇 suficiente para poder, eventualmente, ejecutarlos bajo direcci髇 de t閏nico distinto a su redactor. Toda obra p鷅lica de urbanizaci髇, ya sea integrada o aislada, exige la elaboraci髇 de un proyecto de urbanizaci髇, su aprobaci髇 administrativa y la previa publicaci髇 de 閟ta en el 獶iario Oficial de la Generalitat Valenciana�.