Sumario

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente dispone de una serie de laboratorios encargados de la realización de análisis en materia de sanidad animal y de genética molecular, planificados, coordinados y dirigidos técnicamente por la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria, de acuerdo con el artículo 9.1.g) del Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Entre ellos se encuentran el Laboratorio Central de Veterinaria sito en Algete (Madrid), y el Laboratorio Central de Sanidad Animal sito en Santa Fe (Granada), cuyos servicios generan un coste adicional no imputable al normal desarrollo de la gestión administrativa.

Pues bien, la Ley 8/1989, de 13 de abril, de tasas y precios públicos, establece en el Título III, las normas sobre concepto, cuantía, fijación y administración de los precios públicos. En su artículo 24 define estos últimos como las prestaciones pecuniarias que se satisfagan por la prestación de servicios o realización de actividades en régimen de Derecho Público cuando, prestándose también tales servicios o actividades por el sector privado, sean de solicitud voluntaria por parte de los administrados.

Las solicitudes de análisis para realizar las actividades anteriormente reseñadas se han incrementado en los últimos años, así como la complejidad de los métodos analíticos utilizados, lo que hace necesario la normalización en la realización de las actividades analíticas y la adecuación de su gestión económico-administrativa a las normas vigentes en materia de gastos e ingresos públicos.

El 29 de diciembre del 2012 se publicó la Orden AAA/2807/2012, de 21 de diciembre, por la que se fijan los precios públicos por la realización de servicios de los laboratorios de sanidad y genética animal, con el fin de garantizar la normalización en la realización de las actividades analíticas así como la adecuación de su gestión económico-administrativa a las normas vigentes.

Tras detectarse dificultades en la implementación de dicha Orden, se ha llevado a cabo una profunda revisión de la misma, siendo preciso proceder a diversos cambios, en las cuantías de los precios públicos, así como prestar una atención especial a los análisis de sanidad animal cuando se trate de exportaciones, por lo que, en aras de facilitar su aplicación y por la debida seguridad jurídica, procede dictar una nueva Orden que fije los precios públicos de acuerdo a lo establecido en los artículos 24 y 26.1, letra a) de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos y que derogue la Orden AAA/2807/2012, de 21 de diciembre.

En su virtud y conforme a lo previsto en el artículo 26.1 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, resuelvo:

Primero. Objeto.

La presente orden tiene como objeto establecer los precios públicos por la realización de las actividades contempladas en el anexo. Estos precios públicos han sido calculados de manera que cubran los costes económicos de los servicios realizados.

Dichas cuantías se verán incrementadas por la aplicación del tipo del Impuesto sobre el Valor Añadido que legalmente corresponda.

El importe de los precios que se fija en el anexo de esta orden se podrá actualizar, con efectos de 1 de enero de cada año, total o parcialmente.

Segundo. Modelo de solicitud.

La solicitud de los servicios a prestar podrá cursarse en el modelo que a tal efecto se establezca por la Dirección General de Sanidad de la Producción Agraria, que estará disponible en la página web del Departamento.

Tercero. Ingreso y devolución.

1. El pago de los precios públicos se realizará mediante el ingreso de su importe en el Tesoro Público por los medios previstos en el Reglamento General de Recaudación, aprobado mediante Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación, presentándose junto con la solicitud de análisis la correspondiente justificación de dicho ingreso.

2. En los casos en los que el número y tipo de análisis finales a efectuar en unas muestras venga determinado por los resultados de los análisis que se van realizando, se procederá al ingreso del importe oportuno para los primeros análisis, y, en el caso de querer continuar con el estudio, se procederá a nuevos ingresos de acuerdo con las indicaciones del laboratorio.

3. En caso de que no pudiera efectuarse una prestación determinada, procederá la devolución del importe que corresponda.

Cuarto. Descuentos o reducciones.

1. En el caso de solicitudes de análisis para exportación en materia de sanidad animal, cuando una misma persona, física o jurídica, solicite de una vez la realización de un número de análisis, se aplicarán los siguientes descuentos:

• a) Entre 1 y 10: 0 %.
• b) Entre 11 y 25: 25 %.
• c) Entre 26 y 50: 50 %.
• d) Entre 51 y 100: 60 %.
• e) Entre 101 y 500: 70 %.
• f) Más de 500: 75%.

2. En el caso de solicitudes de análisis en materia de genética animal, cuando una misma persona, física o jurídica, solicite de una vez la realización de los siguientes análisis y para la cantidad de muestras especificadas, se aplicará un descuento del 20 %:

• a) En análisis de screening por PCR de organismos modificados genéticamente: para 11 muestras o sus múltiplos.
• b) Genotipado del gen PRNP en ganado ovino: 380 muestras o sus múltiplos.
• c) Genotipado mediante microsatélites: 90 muestras o sus múltiplos.
• d) Control de identidad y/o filiación mediante microsatélites: 90 muestras o sus múltiplos.

Quinto. No obligados al pago.

1. Cuando las determinaciones que se soliciten se refieran a animales propiedad de cualquier Administración pública española, las mismas no estarán obligadas al pago de los precios públicos correspondientes.

2. Asimismo, no estarán obligadas al pago del precio público del genotipado del gen prnp establecido en el «Programa nacional de selección genética para la resistencia a las encefalopatías espongiformes transmisibles en ovino», las solicitantes del mismo cuando sean entidades gestoras de Libro Genealógico oficialmente reconocidas de acuerdo con el Real Decreto 2129/2008, de 26 de diciembre, por el que se establece el Programa nacional de conservación, mejora y fomento de las razas ganaderas.

3. Igualmente no estarán obligados al pago del precio público del genotipado del gen prnp, los organismos competentes de las comunidades autónomas, o ciudades de Ceuta y Melilla, solicitantes por motivos sanitarios, en los casos relacionados con focos de la enfermedad de scrapie.

Sexto. Recursos.

Los actos administrativos derivados de la gestión y recaudación de los precios públicos objeto de la presente orden podrán ser impugnados en la forma y plazos que establecen los artículos 107 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Séptimo. Efectos de la Orden AAA/2807/2012, de 21 de diciembre.

La Orden AAA/2807/2012, de 21 de diciembre, por la que se fijan los precios públicos por la realización de servicios de los laboratorios de sanidad y genética animal, queda sin efectos.

Octavo. Efectos de esta orden.

La presente orden surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».