Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1483 de la Comisión, de 15 de septiembre de 2021, por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de productos planos de acero inoxidable laminados en frío originarios de la República Popular China y de Taiwán tras una reconsideración por expiración en virtud del artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/1036 del Parlamento Europeo y del Consejo

Ficha:
  • ÓrganoCOMISION EUROPEA
  • Publicado en DOUEL núm. 327 de 16 de Septiembre de 2021
  • Vigencia desde 17 de Septiembre de 2021
Versiones/revisiones:
(1)

DO L 176 de 30.6.2016, p. 21.

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(2)

DO L 83 de 27.3.2015, p. 11.

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(3)

Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1429 de la Comisión, de 26 de agosto de 2015, que establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de productos planos de acero inoxidable laminados en frío originarios de la República Popular China y Taiwán (DO L 224 de 27.8.2015, p. 10).

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(4)

DO C 291 de 11.8.2016, p. 7.

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(5)

DO L 98 de 11.4.2017, p. 10.

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(6)

DO C 405 de 2.12.2019, p. 11.

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(7)

DO C 280 de 25.8.2020, p. 6.

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(8)

DO C 322 de 30.9.2020, p. 17.

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(9)

Comunicación sobre las consecuencias del brote de COVID-19 para las investigaciones antidumping y antisubvenciones (DO C 86 de 16.3.2020, p. 6).

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(10)

Association of Non-Integrated Metal Importers and Distributors.

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(11)

LSI Lamiere Speciali Inox S.p.a.

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(12)

European Mold & Form Tec S.L.

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(13)

Guardado en el expediente de libre acceso con el número de archivo t20.00021.

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(14)

Documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre distorsiones significativas en la economía de la República Popular China a efectos de las investigaciones de defensa comercial, de 20 de diciembre de 2017 [SWD(2017) 483 final/2].

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(15)

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-12/01/content_5243734.htm.

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(16)

Como ha quedado establecido en los considerandos 66 a 76.

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(17)

Reglamento de Ejecución (UE) 2021/635 de la Comisión, de 16 de abril de 2021, por el que establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de determinados tubos soldados de hierro o de acero sin alear originarios de Bielorrusia, la República Popular China y Rusia, tras una reconsideración por expiración en virtud del artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2016/1036 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 132 de19.4.2021, p. 145), y Reglamento de Ejecución (UE) 2020/508 de la Comisión, de 7 de abril de 2020, por el que se impone un derecho antidumping provisional a las importaciones de determinadas chapas y bobinas de acero inoxidable laminadas en caliente originarias de Indonesia, China y Taiwán (DO L 110 de 8.4.2020, p. 3).

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(18)

Véase el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/635, considerandos 149 y 150, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/508, considerandos 158 y 159.

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(19)

Véase el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/635, considerandos 115 a 118, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/508, considerandos 122 a 127.

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(20)

Véase el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/635, considerandos 119 a 122, y Reglamento de Ejecución (UE) 2020/508, considerandos 128 a 132. Si bien se puede considerar que el derecho de las autoridades estatales pertinentes a designar y destituir a los altos directivos de las empresas públicas, conforme a lo dispuesto en la legislación china, refleja los derechos de propiedad correspondientes, las células del Partido Comunista de China (PCCh) en las empresas, tanto públicas como privadas, representan otro canal importante a través del cual el Estado puede interferir en las decisiones empresariales. Con arreglo al Derecho de sociedades chino, en todas las empresas debe establecerse una organización del PCCh (con al menos tres miembros del partido, según se especifica en la Constitución del PCCh) y la empresa debe facilitar las condiciones necesarias para las actividades del partido. Aparentemente, en el pasado este requisito no siempre se aplicaba ni se imponía de forma estricta. Sin embargo, al menos desde 2016, el PCCh ha reforzado sus exigencias de control de las decisiones empresariales de las empresas públicas como una cuestión de principio político. También se ha informado de que el PCCh presiona a las empresas privadas para que den prioridad al «patriotismo» y sigan la disciplina de partido. En 2017 se informó de que existían células del Partido en el 70 % de los aproximadamente 1,86 millones de empresas de propiedad privada, así como de que había una presión creciente para que las organizaciones del PCCh tuvieran la última palabra sobre las decisiones empresariales de sus respectivas empresas. Estas normas se aplican de manera general a toda la economía china y a todos los sectores, en particular a los fabricantes de acero inoxidable laminado en frío y a los proveedores de sus insumos.

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(21)

Véase el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/635, considerandos 123 a 129, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/508, considerandos 133 a 138.

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(22)

Véase el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/635, considerandos 130 a 133, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/508, considerandos 139 a 142.

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(23)

Véase el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/635, considerandos 134 y 135, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/508, considerandos 143 y 144.

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(24)

Véase el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/635, considerandos 136 a 145, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/508, considerandos 145 a 154.

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(25)

Reglamento de Ejecución (UE) 2020/508.

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(26)

Foro mundial sobre el exceso de capacidad de la siderurgia, Informe ministerial, 20 de septiembre de 2018.

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(27)

TISCO, «perfil de empresa», http://en.tisco.com.cn/CompanyProfile/20151027095855836705.html (consultado por última vez el 2 de marzo de 2020).

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(28)

Baowu, «perfil de empresa», http://www.baowugroup.com/en/contents/5273/102759.html (consultado por última vez el 6 de mayo de 2021).

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(29)

Informe, capítulo 14, p. 358: el 51 % privadas y el 49 % públicas en términos de producción, mientras que el 44 % públicas y el 56 % privadas en términos de capacidad.

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(30)

Disponible en: www.gov.cn/zhengce/content/2016-02/04/content_5039353.htm(consultado por última vez el 6 de mayo de 2021); https:// policycn.com/policy_ticker/higher-expectations-for-large-scale-steel-enterprise/?iframe=1&secret=c8uthafuthefra4e(consultado por última vez el 6 de mayo de 2021), y www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm(consultado por última vez el 6 de mayo de 2021).

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(31)

Disponible en http://www.xinhuanet.com/english/2019-04/23/c_138001574.htm(consultado por última vez el 6 de mayo de 2021) y http://www.jjckb.cn/2019-04/23/c_137999653.htm(consultado por última vez el 6 de mayo de 2021).

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(32)

Como sucedió con la fusión entre la empresa privada Rizhao y la empresa pública Shandong Iron and Steel en 2009. Véase el Beijing steel report («Informe sobre el acero de Pekín», documento en inglés), p. 58, y la adquisición de la participación mayoritaria de China Baowu Steel Group en Magang Steel en junio de 2019, https://www.ft.com/content/a7c93fae-85bc-11e9-a028-86cea8523dc2(consultado por última vez el 6 de mayo de 2021).

ES Diario Oficial de la Unión Europea 16.9.2021 L 327/9

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(33)

TISCO, «perfil de empresa», http://en.tisco.com.cn/CompanyProfile/20151027095855836705.html (consultado por última vez el 2 de marzo de 2020).

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(34)

Véase la página 19 de la denuncia, en la que se cita a MCI (Metals Consulting International), «Gao Jianbing designado presidente de TISCO», 12 de octubre de 2018, https://metals-consulting.com/gao-jianbing-appointed-as-deputy-party-secretary-deputy-chairman-of-the-board-and-the-president-of-tisco/ (consultado por última vez el 10 de marzo de 2020).

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(35)

Informe, parte III, capítulo 14, p. 346 y siguientes.

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(36)

Introducción al Plan de ajuste y modernización de la industria siderúrgica.

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(37)

Informe, capítulo 14, p. 347.

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(38)

Decimotercer plan quinquenal de desarrollo económico y social de la República Popular China (2016-2020), disponible en:

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(39)

Informe, capítulo 14, p. 349.

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(40)

Informe, capítulo 14, p. 352.

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(41)

Catalogue for Guiding Industry Restructuring («Catálogo de directrices para la reestructuración de la industria», documento en inglés) (versión de 2011) (modificación de 2013), publicado el 27 de marzo de 2011 mediante la Orden n.º 9 de la Comisión Nacional China de Fomento y Reforma, y modificado de conformidad con la Decisión de la Comisión Nacional China de Fomento y Reforma sobre la modificación de las cláusulas pertinentes del Catálogo de directrices para la reestructuración de la industria (versión de 2011), publicada el 16 de febrero de 2013 mediante la Orden n.º 21 de la Comisión Nacional China de Fomento y Reforma.

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(42)

Véase el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/635, considerandos 134 y 135, y el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/508, considerandos 143 y 144.

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(43)

Datos abiertos del Banco Mundial: Ingreso mediano alto https://datos.bancomundial.org/nivel-de-ingresos/ingreso-mediano-alto.

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(44)

En caso de no constatarse la fabricación del producto objeto de reconsideración en ningún país con un nivel similar de desarrollo, podrá tenerse en cuenta la fabricación de un producto perteneciente a la misma categoría o sector general del producto objeto de reconsideración.

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(45)

https://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/tarifas-aplicadas-a-clientes-atendidos-em-alta-e-media-tensao-(grupo-a).

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(46)

https://www.ilo.org/ilostat/faces/oracle/webcenter/portalapp/pagehierarchy/Page21.jspx?_afrLoop=2007202804813928&_afrWindowMode=0&;;_afrWindowId=ejmgka3iz_63#!%40%40%3F_afrWindowId%3Dejmgka3iz_63%26_afrLoop%3D2007202804813928%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state%3Dejmgka3iz_119.

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(47)

https://www.westmetall.com/en/home.html.

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(48)

https://www.westmetall.com/en/markdaten.php?action=show_table_average&field=LME_Ni_cash#y2019.

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(49)

Reglamento (UE) 2015/755 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, sobre el régimen común aplicable a las importaciones de determinados terceros países (DO L 123 de 19.5.2015, p. 33).

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(50)

Disponibles en https://ilostat.ilo.org/data/country-profiles/.

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(51)

Disponible en https://establishbrazil.com/articles/whats-real-cost-employee.

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(52)

Disponibles en https://www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer17/?lang=en&segment=indicator&id=HOW_TEMP_SEX_ECO_NB_A.

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(53)

Disponible en http://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/tarifas-aplicadas-a-clientes-atendidos-em-alta-e-media-tensao-(grupo-a).

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(54)

Disponible en: https://www.aneel.gov.br/.

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(55)

Disponible en: http://www.aneel.gov.br/bandeiras-tarifarias.

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(56)

Disponible en: http://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/bandeira-tarifaria.

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(57)

http://www.jornalminasgerais.mg.gov.br/autenticidade bajo los siguientes números: 320200406203909022, 320200406203909023, 320200406203909024 y 320200406203909025.

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(58)

A partir de la serie de datos de la OCDE sobre los costes de transporte internacional y de seguro del comercio de mercancías, China - Países Bajos. https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=CIF_FOB_ITIC.

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(59)

Sobre la base de la cotización de las entregas prevista por el Banco Mundial para el puerto de Tianjin (Pekín) https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/c/china/CHN.pdf p. 88.

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(60)

https://connect.ihsmarkit.com/gta/data-extracts.

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(61)

https://www.dnb.com/business-directory/company-profiles.yieh_united_steel_corporation.19b5298d581ade1c2273b1ac84f5230c.html#financials-anchor.

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(62)

A partir de los datos públicos del informe Doing Business Report 2020 de Taiwán (página 264 de los anexos, parte 2 de la solicitud), se dedujo un coste global de 105,70 EUR/t del CIF al nivel franco fábrica.

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(63)

Información sobre exportaciones extraída del Global Trade Atlas.

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(64)

Margen de subcotización negativo del 4 %.

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(65)

Comparado con el precio de importación medio ponderado de China y Taiwán.

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(66)

Anuncio de inicio de un procedimiento antidumping relativo a las importaciones de productos planos de acero inoxidable laminados en frío originarios de India e Indonesia (DO C 322 de 30.9.2020, p. 17).

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(67)

Reglamento de Ejecución (UE) 2021/854 de la Comisión, de 27 de mayo de 2021, por el que se establece un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de productos planos de acero inoxidable laminados en frío originarios de la India e Indonesia (DO L 188 de 28.5.2021, p. 61).

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(68)

Margen de subvalorización negativo del 18,6 % si se compara con el precio indicativo de la investigación antidumping paralela contra la India e Indonesia.

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(69)

Margen de subcotización negativo del 4 %.

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(70)

Ambas investigaciones se refieren al mismo producto, tienen la misma muestra de productores de la Unión, el mismo período de investigación y el mismo período considerado.

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(71)

La falta de cooperación de los productores exportadores chinos no permite conocer la estructura exacta de las importaciones procedentes de China.

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(72)

Comisión Europea, Dirección General de Comercio, Dirección G, Rue de la Loi 170, 1040 Bruselas (Bélgica).

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(73)

Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1296/2013, (UE) n.º 1301/2013, (UE) n.º 1303/2013, (UE) n.º 1304/2013, (UE) n.º 1309/2013, (UE) n.º 1316/2013, (UE) n.º 223/2014 y (UE) n.º 283/2014 y la Decisión n.º 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).

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(74)

Reglamento de Ejecución (UE) 2019/159 de la Comisión, de 31 de enero de 2019, que impone medidas de salvaguardia definitivas contra las importaciones de determinados productos siderúrgicos (DO L 31 de 1.2.2019, p. 27).

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(75)

Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1029 de la Comisión, de 24 de junio de 2021, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/159 para prolongar la medida de salvaguardia impuesta a las importaciones de determinados productos siderúrgicos (DO L 225 I de 25.6.2021, p. 1).

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