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Ley Org醤ica 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria

Ficha:
  • 觬gano JEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE n鷐. 299 de
  • Vigencia desde 01 de Enero de 2002. Revisi髇 vigente desde 01 de Enero de 2007
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma LO 2/2012 de 27 Abr. (estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera)
Norma afectada por
1/1/2007
Ir a Norma LO 3/2006 de 26 May. (reforma de la LO 5/2001 de 13 Dic., complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria)
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Art韈ulo 3 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, no obstante, las modificaciones introducidas por dicha Ley en el presente art韈ulo, que permiten, con car醕ter excepcional, a las Comunidades Aut髇omas presentar d閒icit cuando 閟te se destine a financiar incrementos de inversi髇 en programas destinados a atender actuaciones productivas, ser醤 de aplicaci髇 desde la entrada en vigor de esta Ley, conforme establece su disposici髇 final segunda. Ir a Norma Art韈ulo 4 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Ir a Norma Art韈ulo 5 redactado por el n鷐ero tres del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Ir a Norma Art韈ulo 6 redactado por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Ir a Norma Art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero cinco del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Ir a Norma Art韈ulo 8 redactado por el n鷐ero seis del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Ir a Norma Art韈ulo 9 redactado por el n鷐ero siete del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Ir a Norma Art韈ulo 10 redactado por el n鷐ero ocho del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Ir a Norma Art韈ulo 11 redactado por el n鷐ero nueve del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Ir a Norma
17/7/2003
Ir a Norma LO 10/2003 de 15 Jul. (complementaria L 25/2003 de 15 Jul., modificaci髇 del Convenio Econ髆ico entre el Estado y la CA Navarra)
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N鷐ero 1 de la disposici髇 final primera redactado por el art韈ulo 鷑ico de la L.O. 10/2003, de 15 de julio, que, con el car醕ter de complementaria a la Ley 25/2003, de 15 de julio, por la que se aprueba la modificaci髇 del Convenio Econ髆ico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra, modifica la disposici髇 final primera de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 16 julio). Ir a Norma Efectos/ aplicaci髇: 1/1/2003
25/5/2002
Ir a Norma LO 4/2002 de 23 May. (complementaria de la Ley de concierto econ髆ico con la CA Pa韘 Vasco)
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N鷐ero 2 de la Disposici髇 Final 1. redactado, con efectos desde el 1 de enero de 2002 por el art韈ulo 鷑ico de la L.O. 4/2002, 23 mayo, complementaria de la Ley por la que se aprueba el concierto econ髆ico con la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco (獴.O.E. 24 mayo). Ir a Norma
Ir a Norma derogadora L.O. 5/2001, 13 diciembre, derogada por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (獴.O.E. 30 abril), el 1 de mayo de 2012.

JUAN CARLOS I REY DE ESPA袮

A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Org醤ica.

EXPOSICI覰 DE MOTIVOS

I

La Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, tiene por objeto el establecimiento de los principios rectores a los que deber adecuarse la pol韙ica presupuestaria del sector p鷅lico en orden a la consecuci髇 de la estabilidad y crecimiento econ髆icos, en el marco de la Uni髇 Econ髆ica y Monetaria, as como la determinaci髇 de los procedimientos necesarios para la aplicaci髇 efectiva del principio de estabilidad presupuestaria, de acuerdo con los principios derivados del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, y en virtud de la competencia del Estado respecto de las bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica.

Como se dice en la exposici髇 de motivos de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, en un pa韘 tan descentralizado como Espa馻 la fijaci髇 de un objetivo de estabilidad presupuestaria de alcance limitado al sector p鷅lico estatal no permitir韆 lograr en plenitud los saludables efectos que para la econom韆 espa駉la pueden derivarse del proceso de consolidaci髇 presupuestaria.

La presente Ley Org醤ica tiene por objeto establecer mecanismos de coordinaci髇 entre la Hacienda P鷅lica estatal y las de las Comunidades Aut髇omas en materia presupuestaria, como prev el propio art韈ulo 156.1 de la Constituci髇, y complementa a la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, instrument醤dose en una norma aut髇oma al revestir, a diferencia de aqu閘la, el car醕ter de Ley Org醤ica.

No obstante lo anterior, la propia denominaci髇 de esta Ley pretende expresar el hecho de que la interpretaci髇 y aplicaci髇 de ambas Leyes deber producirse siempre de forma unitaria, siendo las dos normas instrumentos al servicio de id閚ticos objetivos de pol韙ica econ髆ica.

Naturalmente, el principio de autonom韆 financiera, que el art韈ulo 156.1 de la Constituci髇 Espa駉la garantiza a las Comunidades Aut髇omas, obliga a que la presente Ley Org醤ica, una vez definido con car醕ter b醩ico por la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, el objetivo com鷑 a todas las Administraciones p鷅licas de adoptar un marco de estabilidad presupuestaria a partir del ejercicio 2001, deje a 閟tas la capacidad de adoptar las medidas necesarias para alcanzarlo, permiti閚doles igualmente decidir si el objetivo puede lograse con una pol韙ica de incremento de los ingresos p鷅licos o de reducci髇 de los gastos, y sin que pueda recurrirse a una mayor emisi髇 de deuda p鷅lica como forma de financiaci髇.

La presente Ley Org醤ica es de aplicaci髇 a todas las Comunidades Aut髇omas. En el caso de Navarra, la aplicaci髇 de esta Ley se llevar a cabo, conforme a lo establecido en el art韈ulo 64 de la Ley Org醤ica de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra, mediante una disposici髇 de rango legal, y para el Pa韘 Vasco se arbitra un procedimiento adecuado a su r間imen foral especial.

II

El art韈ulo 1 de la presente Ley Org醤ica define su naturaleza y objeto, estableciendo su car醕ter complementario respecto de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria. Por otra parte, esta Ley articula los mecanismos jur韉icos de cooperaci髇 entre el Estado y las Comunidades Aut髇omas al servicio de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

El art韈ulo 2 de la Ley enumera los principios de estabilidad presupuestaria, plurianualidad.(sic) transparencia y eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de recursos p鷅licos, tal y como aparecen definidos en la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria. Dichos principios ser醤 aplicables a las Comunidades Aut髇omas en la forma prevista en la presente Ley Org醤ica.

El art韈ulo 3 de esta Ley Org醤ica establece las medidas necesarias para el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria por parte de las Comunidades Aut髇omas.

El art韈ulo 4 recoge el principio de corresponsabilidad de las Comunidades Aut髇omas con el resto de las Administraciones p鷅licas en caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por Espa馻 frente a la Uni髇 Europea como consecuencia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento.

Los art韈ulos siguientes establecen, con el m醲imo respeto al principio de autonom韆 financiera de las Comunidades Aut髇omas, los mecanismos jur韉icos necesarios para asegurar la consecuci髇 del objetivo de estabilidad presupuestaria por parte de las Comunidades Aut髇omas.

Se compatibilizan as, de un lado, el deber del Estado de garantizar el equilibrio econ髆ico interno y externo con el 醡bito de autonom韆 financiera que nuestro ordenamiento jur韉ico, y b醩icamente el art韈ulo 156 de la Constituci髇, atribuye a las Comunidades Aut髇omas.

De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 5 de esta Ley Org醤ica, el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas est llamado a desempe馻r un papel clave en la coordinaci髇 de la pol韙ica presupuestaria del Estado y de las Comunidades Aut髇omas al servicio del principio de estabilidad presupuestaria, debiendo concretar el objetivo de equilibrio presupuestario para cada una de ellas. De hecho, y en virtud de la presente Ley, el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas asume nuevas y muy relevantes funciones para asegurar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad que se fijar醤 para las distintas Administraciones p鷅licas. El relevante papel del Consejo en materia de estabilidad presupuestaria se ha manifestado, en primer t閞mino, al haber sido sometida a su consideraci髇 la presente Ley, en forma de anteproyecto.

Como resultado de la regulaci髇 contenida en el art韈ulo 6 de esta Ley Org醤ica, el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas deber emitir informe sobre el objetivo de estabilidad que se establezca para el conjunto de las Comunidades Aut髇omas, adoptar un acuerdo sobre determinaci髇 de los objetivos individuales para cada una de ellas y decidir acerca de la idoneidad de las medidas contenidas en los planes de correcci髇 econ髆ico-financiero que aqu閘las deber醤 presentar en supuestos de desequilibrio presupuestario.

Todo ello ha determinado la necesidad de proceder a la reforma de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, como se hace en la disposici髇 adicional de esta Ley.

Como instrumento al servicio del desarrollo de las nuevas funciones que se atribuyen al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas, el art韈ulo 7 de esta Ley prev la posibilidad de que el Ministerio de Hacienda pueda recabar de las Comunidades Aut髇omas la informaci髇 que permita la medici髇 del grado de realizaci髇 del objetivo que a cada una corresponda alcanzar con arreglo a las normas del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales. Se trata de una manifestaci髇 del principio de cooperaci髇 sancionado en el art韈ulo 2 de la Ley 12/1983, de 14 de octubre, del Proceso Auton髆ico.

Las Comunidades Aut髇omas que incurran en situaciones de desequilibrio deber醤 elaborar un plan econ髆ico-financiero para la correcci髇 del mismo, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 8 de la presente Ley Org醤ica.

Por su parte, el art韈ulo 9 tiene por objeto la autorizaci髇 del Estado a las Comunidades Aut髇omas para realizar operaciones de cr閐ito o emisi髇 de deuda, estableci閚dose que tendr en cuenta el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria, tratando de limitar la capacidad de endeudamiento, y el correlativo incremento de la carga financiera de ella derivada, a las Administraciones p鷅licas que hayan incumplido sus objetivos de estabilidad presupuestaria. Habida cuenta de que la regulaci髇 general del recurso a la deuda p鷅lica de las Comunidades Aut髇omas forma parte del conjunto normativo de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, la disposici髇 adicional contiene las modificaciones normativas precisas de dicha Ley Org醤ica, que hacen posible la efectiva aplicaci髇 de los objetivos de esta Ley.

El art韈ulo 10 de la Ley crea una central de informaci髇 dependiente del Ministerio de Hacienda, que provea de los datos necesarios sobre operaciones de cr閐ito, emisi髇 de deuda o cualquier otra apelaci髇 al cr閐ito o asunci髇 de riesgos y las cargas financieras de ellas derivadas concertadas por las Comunidades Aut髇omas y dem醩 sujetos de ellas dependientes.

Por 鷏timo, y en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 11 de esta Ley Org醤ica, las Comunidades Aut髇omas ser醤 competentes para adoptar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento del principio de estabilidad respecto de los sujetos comprendidos en el art韈ulo 2.2 de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, que dependan de ellas.

La presente Ley Org醤ica se cierra con la precitada disposici髇 adicional, que modifica la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, una disposici髇 derogatoria y dos disposiciones finales. La primera de ellas remite, para el caso de Navarra, al procedimiento establecido en el art韈ulo 64 de la Ley Org醤ica de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra, mediante una disposici髇 de rango legal, y para el Pa韘 Vasco, a un futuro desarrollo la articulaci髇 de un r間imen procedimental espec韋ico. Finalmente, la segunda, prev la fecha de entrada en vigor de esta norma, que ser el 1 de enero de 2002.

Art韈ulo 1 Naturaleza y objeto de la Ley

La presente Ley Org醤ica es complementaria de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, y establece los mecanismos jur韉icos de cooperaci髇 entre el Estado y las Comunidades Aut髇omas al servicio de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

Art韈ulo 2 Principios generales

Los principios de estabilidad presupuestaria, plurianualidad, transparencia y eficiencia en la asignaci髇 y utilizaci髇 de recursos p鷅licos, tal como aparecen definidos en la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, ser醤 aplicables a las Comunidades Aut髇omas en la forma prevista en esta Ley Org醤ica.

Art韈ulo 3 Instrumentaci髇 del principio de estabilidad presupuestaria por las Comunidades Aut髇omas

1. La elaboraci髇, aprobaci髇 y ejecuci髇 de los presupuestos de las Comunidades Aut髇omas se realizar con car醕ter general en equilibrio o super醰it, computado en t閞minos de capacidad de financiaci髇 de acuerdo a la definici髇 contenida en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.

Excepcionalmente y dentro del l韒ite m醲imo del 0,75 por ciento del Producto Interior Bruto Nacional para todas ellas, las Comunidades Aut髇omas podr醤 presentar d閒icit en aquellos ejercicios para los que, sobre la base del informe previsto en el apartado 2, del art韈ulo 8, de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, se prevea un crecimiento inferior a la tasa de variaci髇 del Producto Interior Bruto nacional real al que se refiere el art韈ulo 7.3 de la citada Ley. En este supuesto, la Comunidad Aut髇oma que prevea incurrir en d閒icit deber presentar al Ministerio de Econom韆 y Hacienda una memoria plurianual mostrando que la evoluci髇 prevista de los saldos presupuestarios, computados en la forma establecida en el p醨rafo anterior de este apartado, garantiza la estabilidad a lo largo del ciclo.

Con independencia del objetivo de estabilidad fijado para el conjunto del sector publico y para cada uno de los grupos de agentes comprendidos en 閘, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 8 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, as como del fijado individualmente para cada Comunidad Aut髇oma y, en su caso, adicionalmente al d閒icit fijado en dichos objetivos, con car醕ter excepcional podr醤 presentar d閒icit cuando 閟te se destine a financiar incrementos de inversi髇 en programas destinados a atender actuaciones productivas, incluidas las destinadas a Investigaci髇, Desarrollo e innovaci髇. El importe del d閒icit derivado de dichos programas no podr superar el 0,25 por ciento del Producto Interior Bruto regional en c髆puto anual de la respectiva Comunidad Aut髇oma.

Corresponde al Ministerio de Econom韆 y Hacienda, a partir de los criterios generales establecidos por el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas y para producir los efectos previstos en este art韈ulo, autorizar los programas de inversiones de las Comunidades Aut髇omas, para lo cual se tendr en cuenta la contribuci髇 de tales proyectos a la mejora de la productividad de la econom韆 y el nivel de endeudamiento de la Comunidad Aut髇oma. En cualquier caso, el programa de inversi髇 deber ser financiado al menos en un 30 por ciento con ahorro bruto de la Administraci髇 proponente.

De los referidos programas de inversi髇 as como de su autorizaci髇 por el Ministerio de Econom韆 y Hacienda se dar conocimiento al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas.

2. Las Comunidades Aut髇omas adoptar醤 las medidas legislativas y administrativas que consideren convenientes para adecuarlas a la aplicaci髇 del principio de estabilidad presupuestaria.

3. Los Gobiernos central y auton髆icos velar醤 por la aplicaci髇 del principio de estabilidad presupuestaria en el 醡bito del sector p鷅lico, sin perjuicio de las competencias del Consejo de Pol韙ica Fiscal de las Comunidades Aut髇omas.



Ir a Norma modificadora Ir a Norma modificadora Art韈ulo 3 redactado por el n鷐ero uno del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, no obstante, las modificaciones introducidas por dicha Ley en el presente art韈ulo, que permiten, con car醕ter excepcional, a las Comunidades Aut髇omas presentar d閒icit cuando 閟te se destine a financiar incrementos de inversi髇 en programas destinados a atender actuaciones productivas, ser醤 de aplicaci髇 desde la entrada en vigor de esta Ley, conforme establece su disposici髇 final segunda. Vigencia: 1 enero 2007 V閍se la disposici髇 transitoria de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo), sobre el r間imen de los planes de saneamiento aprobados antes de la entrada en vigor de la citada Ley. Ir a Norma V閍se Res. de 8 de octubre de 2007, de la Direcci髇 General de Coordinaci髇 Financiera con las Comunidades Aut髇omas, por la que se publica el Acuerdo 3/2007, de 24 de abril, del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera, por el que se establecen los criterios generales para la aplicaci髇 del d閒icit por inversiones previsto en la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, seg鷑 la redacci髇 dada por la L.O. 3/2006, de 26 de mayo (獴.O.E. 24 octubre). Ir a Norma

Art韈ulo 4 Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas

El Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas actuar como 髍gano de coordinaci髇 entre el Estado y las Comunidades Aut髇omas para dar cumplimiento a los principios rectores de la presente Ley Org醤ica. Tanto el Consejo como las Comunidades Aut髇omas en 閘 representadas deber醤 respetar, en todo caso, el objetivo de estabilidad presupuestaria previsto en el art韈ulo 8 de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria.

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 4 redactado por el n鷐ero dos del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Vigencia: 1 enero 2007

Art韈ulo 5 Procedimiento de fijaci髇 del objetivo de estabilidad presupuestaria de las Comunidades Aut髇omas

1. El acuerdo de fijaci髇 de las tasas de variaci髇 del Producto Interior Bruto nacional, que determine los umbrales de crecimiento econ髆ico previstos en el art韈ulo 7.3 de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, ser informado con car醕ter previo a su adopci髇 por el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas, que emitir su informe en el plazo improrrogable de un mes desde la recepci髇 de la propuesta en la Secretar韆 Permanente del Consejo.

2. El Ministerio de Econom韆 y Hacienda, antes de elaborar la propuesta de objetivo de estabilidad presupuestaria para el conjunto de las Comunidades Aut髇omas, previsto en el art韈ulo 8.1 de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, abrir un periodo de consultas con cada una de las Comunidades Aut髇omas, por un plazo com鷑 de quince d韆s, trascurrido el cual formular la propuesta de objetivo de estabilidad presupuestaria para el conjunto de ellas, que se someter a informe previo del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas, antes de su aprobaci髇 por el Gobierno.

El Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas dispondr como m醲imo de quince d韆s para la emisi髇 del informe previo al acuerdo al que se refiere el p醨rafo anterior. Dicho plazo se contar a partir de la recepci髇 de la propuesta de acuerdo en la Secretar韆 Permanente del Consejo.

3. Aprobado por el Gobierno el objetivo de estabilidad presupuestaria en las condiciones establecidas en el art韈ulo 8.1 de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, el Ministerio de Econom韆 y Hacienda y los representantes de cada Comunidad Aut髇oma en el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera negociar醤 bilateralmente el objetivo de Estabilidad Presupuestaria correspondiente a cada una de las Comunidades Aut髇omas, pudiendo tener en cuenta, entre otros, la situaci髇 econ髆ica, el nivel de competencias asumido, el nivel de endeudamiento, as como las necesidades o el d閒icit de infraestructuras o equipamientos necesarios. El proceso de negociaci髇 se llevar a cabo en el plazo com鷑 de un mes a contar desde la aprobaci髇 por el Gobierno del objetivo de estabilidad presupuestaria al que se refiere el art韈ulo 8.1 de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.

El objetivo individual se expresar en porcentaje sobre el Producto Interior Bruto regional de cada Comunidad Aut髇oma, deber ser compatible con el objetivo individual de las dem醩 Comunidades Aut髇omas y con el conjunto fijado para todas ellas.

De no llegarse a un acuerdo con el procedimiento se馻lado anteriormente, el Ministerio de Econom韆 y Hacienda determinar el objetivo de estabilidad aplicable a la Comunidad o Comunidades Aut髇omas correspondientes. En este caso, para la fijaci髇 del objetivo se tendr en cuenta el esfuerzo fiscal diferencial derivado del ejercicio por la Comunidad Aut髇oma de su capacidad normativa.

4. Una vez convenidos o determinados los objetivos de estabilidad presupuestaria para todas y cada una de las Comunidades Aut髇omas por alguno de los procedimientos a los que se refiere el apartado anterior, el Gobierno de la Naci髇, previo informe del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas, que deber pronunciarse en el plazo improrrogable de quince d韆s, establecer los objetivos de estabilidad presupuestaria para todas y cada una de las Comunidades Aut髇omas.

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 5 redactado por el n鷐ero tres del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Vigencia: 1 enero 2007

Art韈ulo 6 Suministro de informaci髇

1. Para la aplicaci髇 efectiva del principio de transparencia y de los dem醩 principios establecidos en la Ley, el Ministerio de Econom韆 y Hacienda recabar de las Comunidades Aut髇omas la informaci髇 necesaria a los efectos indicados en el art韈ulo 5 de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria.

La concreci髇 y procedimiento de la informaci髇 a suministrar ser醤 objeto de desarrollo por Orden del Ministro de Econom韆 y Hacienda, previo informe del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas. La citada Orden establecer asimismo el plazo de remisi髇 de la informaci髇, que no exceder de un mes contado desde la finalizaci髇 del correspondiente periodo temporal fijado para las remisiones peri骴icas, y desde el hecho que determine la variaci髇 de datos respecto de la informaci髇 anteriormente enviada para las remisiones no peri骴icas.

La informaci髇 suministrada, contendr, como m韓imo, los siguientes extremos en funci髇 del periodo considerado:

  • a) Informaci髇 trimestral: Liquidaci髇 del presupuesto de ingresos y gastos, o en su caso, balance y cuenta de resultados de los sujetos comprendidos en el art韈ulo 2.1.c) de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria.
  • b) Informaci髇 anual:
    • 1. Presupuesto general o estados financieros iniciales de cada una de las entidades de los sujetos comprendidos en el art韈ulo 2.1.c) de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria.
    • 2. Liquidaci髇 del presupuesto de ingresos y gastos de los sujetos comprendidos en el art韈ulo 2.1.c) de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria.
    • 3. Clasificaci髇 funcional del gasto.
    • 4. Obligaciones reconocidas frente a terceros, vencidas, l韖uidas, exigibles y no satisfechas, no imputadas al presupuesto.
    • 5. Avales otorgados.
    • 6. Estado de cuentas de tesorer韆.
    • 7. Estado de la deuda.
    • 8. Detalle de las operaciones sobre activos financieros efectuadas por los sujetos comprendidos en el art韈ulo 2.1.c) de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, con especial referencia a las aportaciones financieras a sociedades mercantiles y Entidades p鷅licas.
    • 9. Cuentas anuales de los sujetos comprendidos en los apartados 1.c) y 2 del art韈ulo 2 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria que est閚 sometidos al Plan General de Contabilidad de la Empresa Privada.
  • c) Informaci髇 no peri骴ica: Detalle de todas las unidades dependientes de la Comunidad Aut髇oma incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria, necesario para la formaci髇 y mantenimiento de un inventario actualizado por el Ministerio de Econom韆 y Hacienda.
Ir a Norma modificadora Art韈ulo 6 redactado por el n鷐ero cuatro del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Vigencia: 1 enero 2007

Art韈ulo 7 Consecuencias derivadas del incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria

1. En caso de apreciar un riesgo de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, el Gobierno de la Naci髇 podr formular una advertencia a la Comunidad Aut髇oma responsable. Formulada dicha advertencia el Gobierno dar cuenta de la misma al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas.

2. El incumplimiento del objetivo de estabilidad que consista en un mayor d閒icit del fijado requerir la formulaci髇 de un plan econ髆icofinanciero de reequilibrio a un plazo m醲imo de tres a駉s, con el contenido y alcance previstos en esta Ley Org醤ica.

Para valorar el grado de cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria de los sujetos comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 del art韈ulo 2.1.c) de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria se tendr醤 en cuenta la evoluci髇 real de la econom韆 en el ejercicio presupuestario con relaci髇 a la previsi髇 inicial contenida en el informe al que se refiere el art韈ulo 8.2 de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, General de Estabilidad Presupuestaria.

Atendiendo a las circunstancias recogidas en el p醨rafo anterior el Gobierno podr proponer al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas la no aplicaci髇 a determinadas Comunidades Aut髇omas de la exigencia de presentar el plan de reequilibrio al que se refiere el art韈ulo 8 de esta Ley.

El incumplimiento del objetivo de estabilidad que consista en un menor super醰it del fijado obligar a la presentaci髇 de un informe al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas en que se justifique el mantenimiento del equilibrio a lo largo del ciclo econ髆ico.

3. El incumplimiento del objetivo de estabilidad se tendr en cuenta en la autorizaci髇 de operaciones de cr閐ito y emisiones de deuda de las Comunidades Aut髇omas en los t閞minos previstos en los art韈ulos 9 de esta Ley Org醤ica, de 13 de diciembre, y 14 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas.

4. Las Comunidades Aut髇omas que, incumpliendo las obligaciones contenidas en la presente Ley Org醤ica o los acuerdos que, en su ejecuci髇, fuesen adoptados por el Ministerio de Econom韆 y Hacienda o por el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas, provoquen o contribuyan a producir el incumplimiento de las obligaciones asumidas por Espa馻 frente a la Uni髇 Europea como consecuencia del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, asumir醤 en la parte que les sea imputable las responsabilidades que de tal incumplimiento se hubiesen derivado.

En el proceso de asunci髇 de responsabilidad financiera a que se refiere el p醨rafo anterior se garantizar, en todo caso, la audiencia de la Comunidad Aut髇oma afectada.

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero cinco del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Vigencia: 1 enero 2007

Art韈ulo 8 Planes econ髆ico-financieros de reequilibrio

1. Las Comunidades Aut髇omas que hayan aprobado sus presupuestos incumpliendo el objetivo de estabilidad con un mayor d閒icit del fijado vendr醤 obligadas a elaborar un plan econ髆icofinanciero de reequilibrio.

El plan econ髆ico-financiero al que se refiere este art韈ulo y el art韈ulo 7.2 de esta Ley contendr la definici髇 de las pol韙icas de ingresos y de gastos que habr de aplicar la Comunidad Aut髇oma para corregir la situaci髇 de incumplimiento del objetivo de estabilidad en el plazo m醲imo de los tres ejercicios presupuestarios siguientes.

No obstante, cuando el Gobierno de la Naci髇, atendiendo a las circunstancias a las que se refiere el p醨rafo segundo del art韈ulo 7.2 de esta Ley, lo proponga, el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas podr eximir de la obligaci髇 de presentar el plan econ髆ico-financiero.

2. El plan econ髆ico-financiero de reequilibrio se remitir al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas en el plazo de un mes desde la aprobaci髇 o liquidaci髇 de los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma que incurra en los supuestos previstos en el apartado 1 de este articulo y en el art韈ulo 7.2 de esta Ley. A estos efectos, en el caso de presupuesto liquidado, el plazo de un mes comenzar a contarse desde la celebraci髇 del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera al que se refiere el art韈ulo 9.2 de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria.

3. El Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas comprobar la idoneidad de las medidas contenidas en el plan a que se refieren los apartados anteriores, y la adecuaci髇 de sus previsiones al objetivo de estabilidad que se hubiera fijado para las Comunidades Aut髇omas.

4. Si el Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas considerase que las medidas contenidas en el plan presentado no garantizan la correcci髇 de la situaci髇 de desequilibrio, el Consejo, a trav閟 de su Secretar韆 Permanente, requerir a la Comunidad Aut髇oma la presentaci髇 de un nuevo plan, en el plazo de un mes.

5. El Ministerio de Econom韆 y Hacienda ser el 髍gano responsable del seguimiento y recepci髇 de la justificaci髇 de las actuaciones encaminadas a la correcci髇 del desequilibrio, para lo cual solicitar a las Comunidades Aut髇omas la informaci髇 que precise. Asimismo, la Comunidad Aut髇oma deber remitir al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera anualmente, antes del fin del primer semestre, un informe sobre el seguimiento y cumplimiento del plan econ髆ico-financiero.

6. Cuando concurran condiciones econ髆icas diferentes a las previstas en el momento de la aprobaci髇 del plan econ髆ico-financiero, la Comunidad Aut髇oma podr remitir al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas un plan rectificativo del plan inicial, que se tramitar de acuerdo con el procedimiento previsto en este art韈ulo.

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 8 redactado por el n鷐ero seis del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Vigencia: 1 enero 2007

Art韈ulo 9 Autorizaci髇 de operaciones de cr閐ito y emisi髇 de deuda

La autorizaci髇 del Estado a las Comunidades Aut髇omas para realizar operaciones de cr閐ito y emisiones de deuda, en cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 14.3 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, tendr en cuenta el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria fijados en cada caso, as como el resto de las obligaciones establecidas en esta Ley Org醤ica.

En los supuestos de incumplimiento del objetivo de estabilidad que consista en un mayor d閒icit del fijado, todas las operaciones de endeudamiento de la Comunidad Aut髇oma precisar醤 de autorizaci髇 del Estado. No obstante, si la Comunidad Aut髇oma hubiera presentado el plan econ髆ico-financiero al que se refiere el art韈ulo 7 de esta Ley Org醤ica al Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas y las medidas contenidas en 閘 hubieran sido declaradas id髇eas por dicho Consejo, no precisar醤 de autorizaci髇 del Estado las operaciones de cr閐ito a corto plazo que no sean consideradas financiaci髇 exterior.

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 9 redactado por el n鷐ero siete del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Vigencia: 1 enero 2007

Art韈ulo 10 Central de informaci髇

1. El Ministerio de Econom韆 y Hacienda mantendr una central de informaci髇, de car醕ter p鷅lico, que provea de informaci髇 sobre las operaciones de cr閐ito, la emisi髇 de deuda o cualquier otra apelaci髇 de cr閐ito o asunci髇 de riesgos y las cargas financieras de ellas derivadas, concertadas por la Administraci髇 de las Comunidades Aut髇omas y dem醩 sujetos de ella dependientes, a que se hace referencia en el art韈ulo 2.1.c) y 2.2 de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria.

Asimismo la central de informaci髇 proveer de informaci髇 sobre la suministrada por las Comunidades Aut髇omas de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 6 de esta Ley.

2. A estos efectos, los bancos, cajas de ahorros y dem醩 entidades financieras, as como las distintas Administraciones p鷅licas, remitir醤 los datos necesarios, en la forma que se determine reglamentariamente.

3. El Banco de Espa馻 colaborar con los 髍ganos competentes del Ministerio de Econom韆 y Hacienda mediante el suministro de la informaci髇 que reciba relacionada con las operaciones de cr閐ito de las Comunidades Aut髇omas.

4. Con independencia de lo anterior, los 髍ganos competentes del Ministerio de Econom韆 y Hacienda podr醤 requerir al Banco de Espa馻 la obtenci髇 de otros datos concretos relativos al endeudamiento de las Comunidades Aut髇omas en los t閞minos que se fijen reglamentariamente.

5. La informaci髇 obrante en la central a que se refiere este art韈ulo estar a disposici髇 del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas que, mediante Acuerdo, determinar la forma y periodicidad en que, por la Secretaria del Consejo, ha de publicarse para general conocimiento la informaci髇 obrante en la central.

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 10 redactado por el n鷐ero ocho del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Vigencia: 1 enero 2007

Art韈ulo 11 R間imen aplicable a los entes de derecho p鷅lico comprendidos en el art韈ulo 2.2 de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria

Las Comunidades Aut髇omas ser醤 competentes para adoptar las medidas necesarias que garanticen la aplicaci髇 del principio de estabilidad presupuestaria tal como se define en el art韈ulo 3.3 de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, corrigiendo las situaciones de desequilibrio que hubieran podido producirse respecto de los sujetos enumerados en el art韈ulo 2.2 de aquella Ley.

Sin perjuicio de lo anterior, el Ministerio de Econom韆 y Hacienda podr recabar de las Comunidades Aut髇omas informaci髇 relativa a la programaci髇 financiera a medio y largo plazo de los ingresos y gastos, as como de los planes de inversi髇 y endeudamiento previstos, todo ello referido a los entes de derecho p鷅lico comprendidos en el art韈ulo 2.2 de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, que de ellas dependan.

Ir a Norma modificadora Art韈ulo 11 redactado por el n鷐ero nueve del art韈ulo 鷑ico de la L.O. 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 27 mayo). T閚gase en cuenta que la citada Ley entrar en vigor el 1 de enero del a駉 siguiente al de la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esa fecha, conforme establece su disposici髇 final segunda. Vigencia: 1 enero 2007

Disposici髇 adicional 鷑ica Modificaci髇 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas

Uno. Se modifica la letra b) del apartado 1 del art韈ulo 2 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  • 玝) La garant韆 del equilibrio econ髆ico, a trav閟 de la pol韙ica econ髆ica general, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 40.1, 131 y 138 de la Constituci髇, corresponde al Estado, que es el encargado de adoptar las medidas oportunas tendentes a conseguir la estabilidad econ髆ica interna y externa y la estabilidad presupuestaria, as como el desarrollo arm髇ico entre las diversas partes del territorio espa駉l. A estos efectos, se entender por estabilidad presupuestaria la situaci髇 de equilibrio o de super醰it, computada en t閞minos de capacidad de financiaci髇, de acuerdo con la definici髇 establecida en el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales.
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Dos. El apartado 2 del art韈ulo 3 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, pasa a tener la siguiente redacci髇:

2. El Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera de las Comunidades Aut髇omas, como 髍gano de coordinaci髇 del Estado y las Comunidades Aut髇omas en materia fiscal y financiera, entender de las siguientes materias:

  • a) La coordinaci髇 de la pol韙ica presupuestaria de las Comunidades Aut髇omas con la del Estado.
  • b) La emisi髇 de los informes y la adopci髇 de los acuerdos previstos en la Ley Org醤ica 18/2001 (sic), Complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria.
  • c) El estudio y valoraci髇 de los criterios de distribuci髇 de los recursos del Fondo de Compensaci髇.
  • d) El estudio, la elaboraci髇, en su caso, y la revisi髇 de los m閠odos utilizados para el c醠culo de los costos de los servicios transferidos a las Comunidades Aut髇omas.
  • e) La apreciaci髇 de las razones que justifiquen, en cada caso, la percepci髇 por parte de las Comunidades Aut髇omas de las asignaciones presupuestarias, as como los criterios de equidad seguidos para su afectaci髇.
  • f) La coordinaci髇 de la pol韙ica de endeudamiento.
  • g) La coordinaci髇 de la pol韙ica de inversiones p鷅licas.
  • h) En general, todo aspecto de la actividad financiera de las Comunidades Aut髇omas y de la Hacienda del Estado que, dada su naturaleza, precise de una actuaci髇 coordinada.
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Tres. El apartado 3 del art韈ulo 14 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, queda redactado en los siguientes t閞minos:

3. Para concertar operaciones de cr閐ito en el extranjero y para la emisi髇 de deuda o cualquier otra apelaci髇 de cr閐ito p鷅lico, las Comunidades Aut髇omas precisar醤 autorizaci髇 del Estado. Para la concesi髇 de la referida autorizaci髇, el Estado tendr en cuenta el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria definido en el art韈ulo 2.1.b) de la presente Ley.

Con relaci髇 a lo que se prev en el p醨rafo anterior, no se considerar醤 financiaci髇 exterior, a los efectos de su preceptiva autorizaci髇, las operaciones de concertaci髇 o emisi髇 denominadas en euros que se realicen dentro del espacio territorial de los pa韘es pertenecientes a la Uni髇 Europea.

En todo caso, las operaciones de cr閐ito a que se refieren los apartados uno y dos anteriores precisar醤 autorizaci髇 del Estado cuando, de la informaci髇 suministrada por las Comunidades Aut髇omas, se constate el incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria.

Ir a Norma afectada

Cuatro. Se modifica el apartado 1 del art韈ulo 21 de la Ley Org醤ica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiaci髇 de las Comunidades Aut髇omas, en los siguientes t閞minos:

1. Los presupuestos de las Comunidades Aut髇omas tendr醤 car醕ter anual e igual per韔do que los del Estado, atender醤 al cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria, incluir醤 la totalidad de los gastos e ingresos de los organismos y entidades integrantes de la misma, y en ellos se consignar el importe de los beneficios fiscales que afecten a tributos atribuidos a las referidas Comunidades.

Ir a Norma afectada

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente Ley Org醤ica.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Haciendas Forales

1. En virtud de su r間imen foral, la aplicaci髇 a la Comunidad Foral de Navarra de lo dispuesto en esta ley se llevar a cabo, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 64 de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 67.2.l) del Convenio Econ髆ico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra, aprobado por la Ley 28/1990, de 26 de diciembre.

Ir a Norma modificadora N鷐ero 1 de la disposici髇 final primera redactado por el art韈ulo 鷑ico de la L.O. 10/2003, de 15 de julio, que, con el car醕ter de complementaria a la Ley 25/2003, de 15 de julio, por la que se aprueba la modificaci髇 del Convenio Econ髆ico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra, modifica la disposici髇 final primera de la L.O. 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria (獴.O.E. 16 julio).Vigencia: 17 julio 2003 Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2003

2. En virtud de su r間imen foral, la aplicaci髇 a la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco de lo dispuesto en esta Ley, se entender sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley del Concierto Econ髆ico.

Ir a Norma modificadora N鷐ero 2 de la Disposici髇 Final 1. redactado, con efectos desde el 1 de enero de 2002 por el art韈ulo 鷑ico de la L.O. 4/2002, 23 mayo, complementaria de la Ley por la que se aprueba el concierto econ髆ico con la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco (獴.O.E. 24 mayo).Vigencia: 25 mayo 2002

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor de la Ley

La presente Ley entrar en vigor el 1 de enero de 2002 y ser aplicable a los Presupuestos cuya elaboraci髇 deba iniciarse a partir de esta fecha.

Por tanto, Mando a todos los espa駉les, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley Org醤ica.