Real Decreto 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el Estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales

Artículo 1 Naturaleza jurídica y adscripción

1. El Instituto de Estudios Fiscales es un organismo autónomo de los previstos en el capítulo II del Título III de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, adscrito al Ministerio de Hacienda, a través de la Secretaría de Estado de Hacienda.

2. Corresponde al Ministerio de Hacienda, a través de la Secretaría de Estado de Hacienda, la dirección estratégica, la evaluación y el control de los resultados de su actividad, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Intervención General de la Administración del Estado en cuanto a la evaluación y control de resultados de los organismos públicos integrantes del sector público estatal.

Artículo 2 Régimen jurídico y autonomía de gestión

Como organismo autónomo tiene personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, así como autonomía de gestión, rigiéndose por lo establecido en la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre; en el artículo 51 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social, y en las demás disposiciones aplicables a los organismos autónomos de la Administración General del Estado, así como por el presente Real Decreto.

Artículo 3 Funciones

Corresponde al Instituto de Estudios Fiscales ejercer las siguientes:

• a) La investigación, estudio y asesoramiento económico y jurídico en las materias relativas a los ingresos y gastos públicos y su incidencia sobre el sistema económico y social, así como el análisis y explotación de las estadísticas tributarias.
• b) La elaboración de estudios e informes sobre el sistema de financiación de las comunidades autónomas de régimen común y sobre los regímenes de Concierto con la Comunidad Autónoma del País Vasco y Convenio con la Comunidad Foral de Navarra. La elaboración de estudios e informes sobre la financiación y el régimen presupuestario y financiero de las entidades locales.
• c) La realización de evaluaciones de políticas de ingreso y gasto público y de programas presupuestarios, tanto cuantitativas como cualitativas.
• d) La asistencia y colaboración con los órganos de la Administración encargados de convocar las pruebas de acceso para la selección de personal funcionario de Cuerpos adscritos a los Ministerios de Hacienda y de Asuntos Económicos y Transformación Digital con funciones de administración y gestión de la Hacienda Pública.
• e) La formación del personal funcionario y no funcionario en las materias específicas de la Hacienda Pública, incluyendo las técnicas de administración y gestión financiera y tributaria, de presupuestación y gasto público, así como las demás actividades formativas que le sean encomendadas, elaborando al efecto, en colaboración con los órganos directivos de los Departamentos y de acuerdo con sus necesidades, los correspondientes programas formativos a medio y largo plazo.
• f) El desarrollo de relaciones de coordinación y cooperación con otros centros, institutos, escuelas de Administración pública, Universidades, instituciones, organismos y otras Administraciones financieras, nacionales e internacionales, en materia de estudios e investigación sobre sistemas tributarios y gasto público o de formación y perfeccionamiento de personal con funciones administrativas en estas materias.
• g) Las de carácter común y de gestión de los recursos y medios asignados al organismo autónomo.
• h) La edición y difusión de las publicaciones oficiales relacionadas con la actividad propia del Instituto para el mejor cumplimiento de las competencias descritas en los párrafos a) a e) anteriores.
• i) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por normas legales o reglamentarias.

LE0000671383_20201231 Artículo 3 redactado por el apartado uno de la disposición final primera del R.D. 689/2020, de 21 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y se modifica el R.D. 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales («B.O.E.» 22 julio).Vigencia: 22 julio 2020

Artículo 4 Órganos de dirección

1. Los órganos de dirección del Instituto de Estudios Fiscales son los siguientes:

• a) El Consejo Rector.
• b) La Dirección General.

2. Dependientes del titular de la Dirección General existirán los siguientes órganos directivos, con nivel orgánico de Subdirección General:

• a) Dirección de la Escuela de la Hacienda Pública.
• b) Dirección de Estudios.
• c) Secretaría General.

LE0000473346_20140927 Número 2 del artículo 4 redactado por el número uno de la disposición final cuarta del R.D. 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas («B.O.E.» 28 enero).Vigencia: 28 enero 2012

LE0000447197_20110313 Artículo 4 redactado por el número uno del artículo 2 del R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2011

Artículo 5 Régimen jurídico del Consejo Rector

En el seno del Instituto de Estudios Fiscales existirá un Consejo Rector. El Consejo Rector es un órgano colegiado, cuyo régimen jurídico se ajusta a las normas contenidas en el capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 6 Composición del Consejo Rector

1. El Consejo Rector estará compuesto de la forma siguiente:

• a) Presidente: El Ministro de Hacienda y Función Pública.
• b) Vicepresidentes: Los titulares de la Secretaría de Estado de Hacienda y de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos.
• c) Vocales:
  • 1.º El titular de la Subsecretaría de Hacienda y Función Pública.
  • 2.º El titular de la Secretaría General de Financiación Autonómica y Local.
  • 3.º El titular de la Intervención General de la Administración del Estado.
  • 4.º El titular de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria.
  • 5.º El titular de la Dirección General del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales.
  • 6.º El titular de la Dirección General de Presupuestos.
  • 7.º El titular de la Dirección General de Tributos.
  • 8.º El titular de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones.
  • 9.º El titular de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
  • 10.º El titular de la Inspección General del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
  • 11.º El Presidente del Tribunal Económico-Administrativo Central.
  • 12.º El titular de la Dirección del Instituto Nacional de Administración Pública.

Como Secretario del Consejo Rector, con voz y sin voto, actuará el titular de la Secretaría General.

LE0000602613_20180506Número 1 del artículo 6 redactado por el apartado dos de la disposición final segunda del R.D. 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función Pública y se modifica el R.D. 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales («B.O.E.» 29 julio).Vigencia: 29 julio 2017

2. El Presidente podrá convocar a las reuniones del Consejo a los Subdirectores generales del Organismo que no sean miembros del mismo, los cuales asistirán con voz pero sin voto.

Artículo 7 Funciones del Consejo Rector

Al Consejo Rector le corresponderá:

• 1. Plantear líneas estratégicas de actuación del organismo.
• 2. Prestar apoyo a las actividades formativas y de asistencia ejercidas por el Instituto.
• 3. Impulsar la investigación y difusión de publicaciones desarrolladas en el centro.
• 4. Promover la cooperación con otras entidades e instituciones.
• 5. Ejercer las restantes atribuciones que le confieren el ordenamiento jurídico.

Artículo 8 Nombramiento y cese

El Director general del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales tendrá el nivel orgánico de Director general y será nombrado y separado mediante Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda.

En caso de ausencia, vacante o enfermedad, el titular de la Dirección General será sustituido por el titular de la Dirección de la Escuela de la Hacienda Pública y, en su defecto, por el titular de la Secretaría General.LE0000473346_20140927 Párrafo segundo del artículo 8 redactado por el número tres de la disposición final cuarta del R.D. 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas («B.O.E.» 28 enero).Vigencia: 28 enero 2012

Artículo 9 Funciones

Corresponderá al Director general:

• 1. Ostentar la representación ordinaria del organismo autónomo.
• 2. Aprobar y ejecutar sus planes y programas.
• 3. Ejercer la dirección del organismo autónomo y de su personal, en los términos previstos en las disposiciones legales vigentes.
• 4. Aprobar sus anteproyectos de presupuestos anuales de gastos e ingresos, así como rendir las cuentas del Organismo autónomo.
• 5. Elaborar las memorias anuales de actividades.
• 6. Celebrar toda clase de actos y contratos en nombre del Organismo autónomo. En todo caso, cuando dichos actos o contratos se celebren con una entidad nacional o internacional, cualquiera sea su naturaleza, que implique la participación del Organismo autónomo en actividades cuyo ámbito sea internacional, requerirá de su previa autorización por el Secretario de Estado de Hacienda.
  LE0000602613_20180506Apartado 6 del artículo 9 redactado por el apartado uno de la disposición final segunda del R.D. 769/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Función Pública y se modifica el R.D. 424/2016, de 11 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales («B.O.E.» 29 julio).Vigencia: 29 julio 2017
• 7. Ordenar los gastos y aprobar los pagos.
• 8. Desempeñar cuantas otras funciones se le atribuyan por norma legal o reglamentaria.

Artículo 10 Actos y resoluciones del Director general

Ponen fin a la vía administrativa todos los actos y resoluciones del Director general del Instituto de Estudios Fiscales, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional decimoquinta de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.

Contra los actos y resoluciones del Director general cabrá interponer recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio del recurso potestativo de reposición, previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 11 Otros órganos directivos

Como órganos responsables inmediatos dependientes del titular de la Dirección General, y con las competencias que se les asigna, existirán las siguientes unidades con el nivel orgánico de Subdirección General:

• a) Dirección de la Escuela de la Hacienda Pública.
• b) Dirección de Estudios.
• c) Secretaría General.

LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313 Actuales artículos 11 a 14 renumerados y redactados conforme establecen los números cinco a ocho del artículo 2 del R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2011

LE0000473346_20140927 Artículo 11 redactado por el número cuatro de la disposición final cuarta del R.D. 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas («B.O.E.» 28 enero).Vigencia: 28 enero 2012

Artículo 12 Dirección de la Escuela de la Hacienda Pública

La Dirección de la Escuela de la Hacienda Pública ejercerá, en apoyo a la persona titular de la Dirección General, la dirección e impulso de las funciones establecidas en los párrafos d) y e) del artículo 3 del presente Estatuto y la parte de formación recogida en el párrafo f) del mismo artículo. Asimismo, se encargará del desarrollo de la formación a distancia, a través del Campus Virtual

LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313 Actuales artículos 11 a 14 renumerados y redactados conforme establecen los números cinco a ocho del artículo 2 del R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2011

LE0000671383_20201231 Artículo 12 redactado por el apartado dos de la disposición final primera del R.D. 689/2020, de 21 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y se modifica el R.D. 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales («B.O.E.» 22 julio).Vigencia: 22 julio 2020

Artículo 13 Dirección de Estudios. Funciones

La Dirección de Estudios ejercerá, en apoyo a la persona titular de la Dirección General y en relación con el sistema tributario y con las materias financieras, presupuestarias y de gasto público, la dirección e impulso de las funciones señaladas en los párrafos a), b) y c) del artículo 3 del presente Estatuto y la coordinación y cooperación nacional e internacional en materia de estudios e investigación. Asimismo, le corresponderá la edición y difusión de las publicaciones oficiales relacionadas con la actividad propia del Instituto para el mejor cumplimiento de las competencias y funciones asignadas al mismo.

LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313 Actuales artículos 11 a 14 renumerados y redactados conforme establecen los números cinco a ocho del artículo 2 del R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2011

LE0000671383_20201231 Artículo 13 redactado por el apartado tres de la disposición final primera del R.D. 689/2020, de 21 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y se modifica el R.D. 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales («B.O.E.» 22 julio).Vigencia: 22 julio 2020

Artículo 14 Secretaría General

La Secretaría General ejercerá las funciones de gestión de los servicios generales y de régimen interior, el desarrollo de las funciones económico-presupuestarias, la gestión bibliotecaria y, en general, la gestión de los recursos y medios del organismo autónomo.

LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313LE0000447197_20110313 Actuales artículos 11 a 14 renumerados y redactados conforme establecen los números cinco a ocho del artículo 2 del R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo).Vigencia: 13 marzo 2011

Hasta el 13 marzo 2011, el contenido del presente precepto se regulaba en el art. 23.LE0000098314_20200722

Artículo 15 Actividad territorial

El Instituto de Estudios Fiscales tiene su sede en Madrid, pero podrá desarrollar sus actividades de forma descentralizada en otras localidades, a través de actuaciones específicas o por medio de la colaboración, convenio o cooperación con otras Instituciones o Entidades públicas o privadas, y, singularmente, con las Delegaciones de Economía y Hacienda.

LE0000447197_20110313 Artículo 15 renumerado y redactado por el número nueve del artículo 2 del R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo). Se corresponde con el anterior artículo 24.Vigencia: 13 marzo 2011

Hasta el 13 marzo 2011, el contenido del presente precepto se regulaba en el art. 24. LE0000098314_20200722

Artículo 16 Patrimonio y recursos económicos

Los bienes y medios económicos del Instituto de Estudios Fiscales serán los siguientes:

• a) Los bienes y valores que constituyen su patrimonio.
• b) Los productos y rentas de dicho patrimonio.
• c) Las consignaciones específicas que tuviera asignadas en los Presupuestos Generales del Estado.
• d) Las transferencias corrientes o de capital que procedan de las Administraciones o entidades públicas.
• e) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que esté autorizado a percibir como consecuencia de sus actividades de gestión o explotación.
• f) Las donaciones, herencias y legados y otras aportaciones de entidades privadas y de particulares.
• g) Los ingresos por actividades formativas, de investigación, de edición y publicación, así como por otras prestaciones de servicios que, conforme a sus funciones pueda prestar.
• h) Cualesquiera otros recursos que pudieran serle atribuidos.

LE0000447197_20110313 Artículo 16 renumerado por el número diez del artículo 2 de R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo). Su contenido literal se corresponde con el del anterior artículo 25.Vigencia: 13 marzo 2011

Hasta el 13 marzo 2011, el contenido del presente precepto se regulaba en el art. 25. LE0000098314_20200722

Artículo 17 Régimen de contratación y de inspección

El organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales se regirá por las normas generales de contratación de las Administraciones Públicas, sujetándose a lo previsto en el artículo 49 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.

El organismo autónomo estará sometido a inspección por parte de la Inspección General del Ministerio de Hacienda en los términos establecidos en los artículos 43.2 y 59 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, y en el Real Decreto 1733/1988, de 31 de julio, sobre procedimientos de actuación de la inspección de los servicios del Ministerio.

LE0000447197_20110313 Artículo 17 renumerado por el número diez del artículo 2 de R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo). Su contenido literal se corresponde con el del anterior artículo 26.Vigencia: 13 marzo 2011

Hasta el 13 marzo 2011, el contenido del presente precepto se regulaba en el art. 26. LE0000098314_20200722

Artículo 18 Régimen económico-financiero

El régimen presupuestario, económico-financiero, de intervención, control financiero y contabilidad será el establecido en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, y demás normas de desarrollo.

El organismo autónomo estará sometido al control interno de su gestión económico-financiera a realizar por la Intervención Delegada, adscrita a la Dirección del mismo, sin perjuicio de su dependencia funcional de la Intervención General de la Administración del Estado y, cuyo nivel orgánico se determinará en la correspondiente relación de puestos de trabajo, que existirá en el organismo.

LE0000447197_20110313 Artículo 18 renumerado por el número diez del artículo 2 de R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo). Su contenido literal se corresponde con el del anterior artículo 27.Vigencia: 13 marzo 2011

Hasta el 13 marzo 2011, el contenido del presente precepto se regulaba en el art. 27. LE0000098314_20200722

Artículo 19 Régimen del personal

El personal funcionario o laboral del Instituto de Estudios Fiscales se regirá por la normativa sobre función pública y legislación laboral aplicables al resto del personal de la Administración General del Estado.

LE0000447197_20110313 Artículo 19 renumerado por el número diez del artículo 2 de R.D. 352/2011, de 11 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1127/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Economía y Hacienda y se modifican el R.D. 1366/2010, de 29 de octubre, y el R.D. 63/2001, de 26 de enero, por el que se aprueba el estatuto del organismo autónomo Instituto de Estudios Fiscales («B.O.E.» 12 marzo). Su contenido literal se corresponde con el del anterior artículo 28.Vigencia: 13 marzo 2011

Hasta el 13 marzo 2011, el contenido del presente precepto se regulaba en el art. 28. LE0000098314_20200722