Real Decreto 84/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento general sobre inscripci髇 de empresas y afiliaci髇, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social

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Sumario

El Real Decreto 1258/1987, de 11 de septiembre, por el que se regula la inscripci髇 de empresas y la afiliaci髇, altas, bajas y variaciones de trabajadores en el sistema de la Seguridad Social, pretend韆 reforzar los principios de racionalizaci髇 y eficacia en la gesti髇 de estas funciones de la Seguridad Social por parte de la Tesorer韆 General de la misma, facilitando su actuaci髇 administrativa y permitiendo el tratamiento integral de los datos correspondientes, no s髄o para las explotaciones estad韘ticas del sistema sino tambi閚 para la adecuada informaci髇 a los interesados y para la obtenci髇 por los mismos de los beneficios que el propio sistema establece.

Mas, por un lado dicho Real Decreto a鷑 no ha entrado en vigor y, por otro, con posterioridad a su publicaci髇 se han producido modificaciones legislativas importantes que inciden en el contenido normativo del mismo, como son el Real Decreto legislativo 2/1995, de 7 de abril, que aprueba el texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, cuyo art韈ulo 145 afecta a la revisi髇 de los actos de inscripci髇, afiliaci髇, altas, bajas y variaciones de datos, la Ley Org醤ica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulaci髇 del Tratamiento Automatizado de los Datos de Car醕ter Personal, y, en especial, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, aplicable a los actos de gesti髇 de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social en tales materias, salvo en lo referente a la impugnaci髇 y revisi髇 de oficio de los mismos, que se rigen por lo dispuesto en la citada Ley de Procedimiento Laboral, as� como la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenaci髇 y Supervisi髇 de los Seguros Privados, cuya disposici髇 adicional duod閏ima da nueva redacci髇 a la disposici髇 adicional und閏ima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, respecto de la formalizaci髇 de la cobertura de la prestaci髇 econ髆ica por incapacidad temporal.

Por ello y con el fin de completar la regulaci髇 del 醡bito de gesti髇 de la Seguridad Social atribuida a la Tesorer韆 General de la misma, resulta oportuno revisar aquel Real Decreto 1258/1987, y unificar en un solo texto normativo de nivel reglamentario, las normas actualmente en vigor sobre las citadas inscripci髇 de empresas, afiliaci髇, altas y bajas de trabajadores y variaciones de datos de unas y otros, contenidas en el citado texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social de 20 de junio de 1994, as� como en diversos Decretos y dem醩 normas de desarrollo de los textos refundidos de 23 de julio de 1971, por el que se regula el R間imen Especial Agrario, y de 30 de agosto de 1974, por el que se regula el R間imen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, incluidas las del Real Decreto 2110/1994, de 28 de octubre, por el que se modifican determinados aspectos de la regulaci髇 de los Reg韒enes Especiales de la Seguridad Social de Trabajadores por Cuenta Propia o Aut髇omos, Agrario y de Empleados de Hogar, adecuando, adem醩, todas ellas a las Leyes posteriores citadas y, en especial, a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

En ese sentido, se ha considerado preferible regular en nuevo texto reglamentario todas estas materias en lugar de acudir a reformas parciales de las disposiciones reguladoras de las mismas.

Por otra parte, se aprovecha esta nueva regulaci髇 unitaria de la inscripci髇, afiliaci髇, altas, bajas y variaciones de datos para introducir determinadas y concretas modificaciones reglamentarias al efecto, en unos casos en raz髇 de reiterados criterios jurisprudenciales y por la propia demanda social y, en otros, para conseguir la mejora y perfeccionamiento de la gesti髇 de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social en el desempe駉 de las funciones que tiene encomendadas a este respecto.

As�, en relaci髇 con las bajas de trabajadores, se regulan con nuevos criterios y para todo el sistema sus efectos cuando no se solicite dicha baja o 閟ta se formule fuera de plazo, en modelo o medio distinto del establecido o se practique de oficio. En el R間imen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Aut髇omos, se desarrolla la nueva regulaci髇 de las altas solicitadas fuera del plazo reglamentario. En fin, en aras de una mayor eficacia y mejora en la gesti髇 de estas materias, se implanta el 玭鷐ero de la Seguridad Social� para cada ciudadano y se mejora el soporte del respectivo documento identificativo, a efectos de sus relaciones con la.Seguridad Social como afiliado y/o en alta en cualquiera de los Reg韒enes del Sistema o como beneficiario de pensiones u otras prestaciones del mismo.

Por 鷏timo, el presente Reglamento ha de insertarse en el marco del cumplimiento del 玃lan de Acci髇 de Modernizaci髇 de la Gesti髇 de la Seguridad Social� del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el cual, y dentro del programa de ordenaci髇 y sistematizaci髇 normativas, plantea la elaboraci髇 de Reglamentos Generales y, entre ellos, el referente a la inscripci髇 de empresas y afiliaci髇, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social.

En su virtud, al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 5 y en la disposici髇 final s閜tima del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994, de 20 de junio, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, con la aprobaci髇 del Ministro para las Administraciones P鷅licas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 26 de enero de 1996,

DISPONGO: