Orden TED/749/2022, de 27 de julio, por la que se aprueba el incentivo o penalizaci髇 para la reducci髇 de p閞didas en la red de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2016, se modifica la retribuci髇 base del a駉 2016 para varias empresas distribuidoras, y se aprueba la retribuci髇 de las empresas de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para los a駉s 2017, 2018 y 2019

• 

  El recurso de apelación en la Ley de Enjuiciamiento Civil (2.ª Edición)

  Libros
  Desde 81,02 €
  
  (IVA Inc.)
  Más info.
• 

  El enjuiciamiento de la delincuencia vial: aspectos prácticos

  Libros
  Desde 55,33 €
  
  (IVA Inc.)
  Más info.
• 

  Manual de actuaciones en Sala. Técnicas prácticas del proceso civil (3.ª Edición)

  Libros
  Desde 50,39 €
  
  (IVA Inc.)
  Más info.
• 

  Esquemas Procesales Civiles, Penales y Concursales (8.ª Ed)

  Libros
  Desde 59,28 €
  
  (IVA Inc.)
  Más info.

Sumario

I. Antecedentes

La Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, establece en su art韈ulo 14 que las metodolog韆s de retribuci髇 de las actividades de transporte y distribuci髇 se establecer醤 reglamentariamente atendiendo a los costes necesarios para construir, operar y mantener las instalaciones de acuerdo al principio de realizaci髇 de la actividad al menor coste para el sistema el閏trico seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 1.1.

La metodolog韆 de retribuci髇 ha sido establecida en el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, por el que se establece la metodolog韆 para el c醠culo de la retribuci髇 de la actividad de distribuci髇 de energ韆 el閏trica.

Con posterioridad, fue aprobada la Orden IET/2660/2015, de 11 de diciembre, por la que se aprueban las instalaciones tipo y los valores unitarios de referencia de inversi髇, de operaci髇 y mantenimiento por elemento de inmovilizado y los valores unitarios de retribuci髇 de otras tareas reguladas que se emplear醤 en el c醠culo de la retribuci髇 de las empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica, se establecen las definiciones de crecimiento vegetativo y aumento relevante de potencia y las compensaciones por uso y reserva de locales.

El art韈ulo 10 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, establece que la actual Ministra para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, previo acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, y a propuesta de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia aprobar� anualmente la retribuci髇 reconocida a cada distribuidor, que se calcular� de acuerdo con lo dispuesto en dicho art韈ulo.

De acuerdo con lo anterior, fue aprobada la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, por la que se establece la retribuci髇 de las empresas de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2016, la cual fija algunos de los par醡etros que han de servir de base para el c醠culo de la retribuci髇 de los a駉s posteriores a 2016.

El Tribunal Supremo estim� parcialmente los recursos contencioso-administrativos 1379/2016 y 1676/2016 interpuestos contra la Orden IET/2660/2015, de 11 de diciembre, con fecha 25 de octubre de 2017 y 31 de octubre de 2017, respectivamente. En dichas sentencias se declar� nulo el inciso 珁 los otros activos� que figuraba al final del primer punto de la metodolog韆 de c醠culo establecida para el par醡etro λibase en el anexo VII de la Orden IET/2660/2015, de 11 de diciembre; debiendo aprobar la Administraci髇 la regulaci髇 sustitutiva de la declarada nula.

Para dar cumplimiento a las citadas sentencias, se procedi� a establecer una nueva metodolog韆 de c醠culo del valor λibase, coeficiente en base uno que refleja para la empresa i el complemento a uno del volumen de instalaciones puestas en servicio hasta el 31 de diciembre del a駉 base, que han sido financiadas y cedidas por terceros y el volumen de ayudas p鷅licas recibido por cada una de las empresas que sustituya el m閠odo recogido en el anexo VII de la Orden IET/2660/2015, de 11 de diciembre.

Esta nueva metodolog韆 fue aprobada mediante la Orden TEC/490/2019, 26 de abril, por la que se modifica la Orden IET/2660/2015, de 11 de diciembre, por la que se aprueban las instalaciones tipo y los valores unitarios de referencia de inversi髇, de operaci髇 y mantenimiento por elemento de inmovilizado y los valores unitarios de retribuci髇 de otras tareas reguladas que se emplear醤 en el c醠culo de la retribuci髇 de las empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica, se establecen las definiciones de crecimiento vegetativo y aumento relevante de potencia y las compensaciones por uso y reserva de locales.

II. Incentivo o penalizaci髇 a la reducci髇 de p閞didas correspondiente al a駉 2016

El art韈ulo 33 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, establece que el incentivo o penalizaci髇 a la reducci髇 de p閞didas en la red de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para cada empresa distribuidora ha de ser propuesto anualmente, junto con la propuesta de retribuci髇 reconocida a cada distribuidor por la actividad de distribuci髇, por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

Sin embargo, la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, no incluy� el incentivo a la reducci髇 de p閞didas previsto en el citado Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, porque, al no estar disponible en aquel momento toda la informaci髇 necesaria sobre las medidas de energ韆, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia no pudo remitir propuesta sobre la cuant韆 a percibir por cada una de las empresas distribuidoras.

Una vez disponibles los cierres de energ韆 correspondientes al a駉 2014, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, remiti� a la Secretar韆 de Estado de Energ韆 el 獳cuerdo por el que se remite a la Secretaria de Estado de Energ韆 la propuesta motivada de la cuant韆 a percibir por cada empresa distribuidora sobre el incentivo o penalizaci髇 para la reducci髇 de p閞didas en la red de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2016�, aprobado por su Sala de Supervisi髇 Regulatoria el 15 de septiembre de 2016.

Posteriormente, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia remiti� al entonces Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital el 獳cuerdo por el que se remite a la Secretar韆 de Estado de Energ韆 una nueva propuesta de la cuant韆 a percibir por cada empresa distribuidora sobre el incentivo o penalizaci髇 para la reducci髇 de p閞didas en la red de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2016�, aprobado por su Sala de Supervisi髇 Regulatoria con fecha 9 de febrero de 2017.

A la vista del contenido de los acuerdos anteriores, esta orden aprueba la retribuci髇 por incentivo o penalizaci髇 para la reducci髇 de p閞didas en la red de distribuci髇 el閏trica para el a駉 2016.

III. Modificaci髇 de la retribuci髇 correspondiente al a駉 2016 de varias empresas

El art韈ulo 31.3 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, establece que si la documentaci髇 presentada por las empresas distribuidoras para el c醠culo de la retribuci髇 correspondiente a un determinado a駉 no re鷑e los requisitos exigidos, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia requerir� al interesado para que subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos, con indicaci髇 de que, si as� no lo hiciera, ver醤 calculada su retribuci髇 a partir de los datos aportados en a駉s anteriores a esa Comisi髇.

Asimismo, el citado art韈ulo establece que, con car醕ter excepcional, el a駉 en que se realice el c醠culo de la retribuci髇 base, si una empresa distribuidora no hubiese aportado el inventario de instalaciones en el formato adecuado o con la calidad requerida, y esta no hubiera atendido a los requerimientos de subsanaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia que prev� la norma, esta percibir� como retribuci髇 a cuenta hasta que pueda ser calculada la retribuci髇, el treinta por cierto de la retribuci髇 del a駉 previo al del inicio del primer periodo regulatorio.

De acuerdo con lo anterior, la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, aprob� para las empresas ICASA Distribuci髇 Energ韆, SL, Millarense de Electricidad, SAU (actualmente, Hidroenerg閠ica de Millares, SL) y Distribuidora El閏trica de Ponts, SL, una retribuci髇 a cuenta igual al treinta por cierto de la retribuci髇 aprobada para el a駉 2015.

Asimismo, en distintos informes remitidos por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, se han ido recogiendo las circunstancias de aquellas empresas que no hubieran aportado la informaci髇 auditada o bien la informaci髇 o la auditor韆 no aportar� suficiente calidad.

Una vez se ha ido recibiendo en el seno de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia la documentaci髇 requerida en base a los requisitos exigidos por el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, esta ha procedido a realizar los c醠culos de las retribuciones correspondientes a percibir para cada a駉, y a incluir la correspondiente propuesta de retribuci髇 dentro de alguno de los informes remitidos, salvo en el caso de la Empresa ICASA Distribuci髇 Energ韆, SL, para la que la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia no ha remitido propuesta retributiva de ninguno de los a駉s del periodo 2017-2019.

De forma particular, la sala de Supervisi髇 Regulatoria de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia aprob� en su sesi髇 de 3 de abril de 2019 el 獳cuerdo por el que se emite informe sobre la retribuci髇 de la empresa de distribuci髇 de energ韆 el閏trica Hidroenerg閠ica de Millares (R1-258) tras cambio de titularidad para los a駉s 2016 a 2019�.

Teniendo en cuenta lo anterior, esta orden aprueba una nueva cuant韆 en concepto de retribuci髇 correspondiente al a駉 2016 para las empresas ICASA Distribuci髇 Energ韆, SL, Hidroenerg閠ica de Millares, SL, y Distribuidora El閏trica de Ponts, SL, en sustituci髇 de las que fueron aprobadas para dichas empresas en la Orden IET/980/2016, de 10 de junio.

IV. Transmisiones de activos

El art韈ulo 10.3 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, establece que, si se produjesen transmisiones de activos entre empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica, las empresas afectadas deber醤 comunicarlo previamente al actual Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, y solicitar la modificaci髇 de la retribuci髇 a percibir desde el momento en que se produzca la transmisi髇 de activos aportando la informaci髇 necesaria para el c醠culo de 閟ta.

Asimismo, dicho art韈ulo establece que la retribuci髇 de cada una de las empresas afectadas ser� establecida por orden de la actual Ministra para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, previo acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, y previo informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

Con fecha 22 de abril de 2016, se recibi� escrito conjunto de las empresas Endesa Distribuci髇 El閏trica, SL (actualmente, EDistribuci髇 Redes Digitales, SL) y El閏trica de Guix閟, SL, en el que se informaba del intercambio de activos de distribuci髇 llevado a cabo entre ambas empresas, y se solicitaba, conforme a lo previsto en el art韈ulo 10.3 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, se aprobase la modificaci髇 de la retribuci髇 de ambas empresas, con aplicaci髇 a partir del 1 de mayo de 2016.

De acuerdo con lo previsto en el citado art韈ulo 10.3 del Real Decreto 1048/213, de 27 de diciembre, la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas solicit� a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia una propuesta retributiva para las dos empresas antes se馻ladas que tuviese en cuenta el intercambio de activos llevado a cabo por las mismas.

Como consecuencia de dicha solicitud, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia remiti� el 獳cuerdo por el que se remite a la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas el informe sobre la solicitud de una propuesta retributiva para Endesa Distribuci髇 El閏trica, SL, y El閏trica de Guix閟, SL�, aprobado por su Sala de Supervisi髇 Regulatoria en su sesi髇 de 11 de octubre de 2017, el cual recog韆 una propuesta de retribuci髇 para ambas empresas correspondiente al a駉 2016. Asimismo, dicho informe incluy� una propuesta de retribuci髇 para la entonces Endesa Distribuci髇 El閏trica, SL, correspondiente al a駉 2017 resultante de tener en cuenta los activos adquiridos a Electra de Guix閟, SL, en 2016, cuya fecha de puesta en servicio tuvo lugar en 2015.

De acuerdo con lo anterior, y partiendo del informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia al que se refiere el p醨rafo anterior, esta orden aprueba para EDistribuci髇 Redes Digitales, SL, y El閏trica de Guix閟, SL, una nueva retribuci髇 correspondiente al a駉 2016, que tiene en cuenta el intercambio de los activos antes se馻lado.

V. Retribuci髇 de la actividad de distribuci髇 de 2017, 2018 y 2019

Tras la aprobaci髇 de la citada Orden IET/980/2016, de 10 de junio, la Subsecretaria del extinto Ministerio de Energ韆, Turismo y Agenda Digital dict� diversas resoluciones estimatorias de los recursos de reposici髇 presentados por algunas empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica contra dicha orden.

Asimismo, el Tribunal Supremo dict� varias sentencias parcialmente estimatorias relativas a la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, en las que se dictamin� favorablemente en relaci髇 con la correcci髇 de diversos par醡etros retributivos y, particularmente, en lo relativo a la correcci髇 del factor λibase. As�, con el fin de ejecutar estas sentencias se aprob� la Orden TED/865/2020, de 15 de septiembre, por la que se ejecutan diversas sentencias del Tribunal Supremo en relaci髇 con la retribuci髇 de las empresas de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2016 y la Orden TED/203/2021, de 26 de febrero, por la que se ejecutan diversas sentencias del Tribunal Supremo en relaci髇 con la retribuci髇 de las empresas de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2016.

Adicionalmente, con fecha 18 de mayo de 2020, el Tribunal Supremo dict� sentencia n鷐. 481/2020 parcialmente estimatoria en el recurso contencioso-administrativo n鷐ero 265/2018 interpuesto por la Abogac韆 del Estado previa declaraci髇 de lesividad para el inter閟 p鷅lico, contra la citada Orden IET/980/2016, de 10 de junio.

La ejecuci髇 de la sentencia anterior se ha llevado a cabo mediante la Orden TED/490/2022, de 31 de mayo, por la que se ejecuta la sentencia del Tribunal Supremo en relaci髇 con la declaraci髇 de lesividad para el inter閟 p鷅lico de la Orden IET/980/2016, de 10 de junio, por la que se establece la retribuci髇 de las empresas de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2016. Esta orden aprueba, de conformidad con lo recogido en el fallo de la sentencia, nuevos valores de vida residual promedio, retribuci髇 financiera base, retribuci髇 a la inversi髇 base, retribuci髇 base y retribuci髇 total, correspondientes al a駉 2016 para las empresas de distribuci髇 el閏trica de m醩 de 100.000 clientes que se han visto afectadas por la misma.

Puesto que, conforme a lo establecido en el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, la retribuci髇 correspondiente al a駉 2016 sirve de base para la determinaci髇 de las retribuciones de los a駉s posteriores, las modificaciones en la retribuci髇 de ese a駉 como consecuencia de las resoluciones sobre los recursos de reposici髇 y de las 髍denes de ejecuci髇 de sentencias, anteriormente citadas, afectan tambi閚 al c醠culo de las retribuciones correspondientes a los a駉s 2017, 2018 y 2019, que esta orden aprueba y han sido tomadas en cuenta en la misma.

De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 10 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, la Sala de Supervisi髇 Regulatoria de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia ha aprobado con fecha 16 de marzo de 2017 el informe denominado 獳cuerdo por el que se propone la retribuci髇 a reconocer a las empresas titulares de instalaciones de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el ejercicio 2017. Aplicaci髇 de la metodolog韆 del Real Decreto 1048/2013�.

Adicionalmente, con fecha 26 de octubre de 2017, la Sala de Supervisi髇 Regulatoria de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia aprob� el 獳cuerdo por el que se remite a la Secretar韆 de Estado de Energ韆 propuesta de la cuant韆 a recibir por cada empresa distribuidora sobre el incentivo o penalizaci髇 para la reducci髇 de p閞didas en la red de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2017�.

Con base en estos informes, se elabor� la Propuesta de orden por la que se fija la retribuci髇 de las empresas de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2017 y se establece la metodolog韆 de c醠culo del valor λibase, definido en el art韈ulo 11 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, la cual se someti� a audiencia e informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia en diciembre del a駉 2017.

Con fecha 6 de marzo de 2018, la Sala de Supervisi髇 Regulatoria de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia aprob� el informe denominado 獳cuerdo por el que se emite informe sobre la Propuesta de Orden por la que se fija la retribuci髇 de las empresas de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2017 y se establece la metodolog韆 de c醠culo del valor "λbase" definido en el art韈ulo 11 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre�.

De igual manera, se han recibido en el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico los siguientes informes relativos a las propuestas de retribuci髇 a reconocer a cada empresa distribuidora por la actividad de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para los a駉s 2018 y 2019, respectivamente:

• – 獳cuerdo por el que se propone la retribuci髇 a reconocer a las empresas titulares de instalaciones de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el ejercicio 2018. Aplicaci髇 de la Metodolog韆 del Real Decreto 1048/2013�, aprobado por la Sala de Supervisi髇 Regulatoria de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia con fecha 28 de junio de 2018.
• – 獳cuerdo por el que se propone la retribuci髇 a reconocer a las empresas titulares de instalaciones de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el ejercicio 2019. Aplicaci髇 de la Metodolog韆 del Real Decreto 1048/2013�, aprobado por la Sala de Supervisi髇 Regulatoria de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia con fecha 28 de diciembre de 2018, el cual ha sido rectificado mediante el 獳cuerdo por el que se rectifica error material detectado en la propuesta de retribuci髇 a reconocer a las empresas titulares de instalaciones de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el ejercicio 2019. Aplicaci髇 de la metodolog韆 del Real Decreto 1048/2013�, aprobado por la Sala de Supervisi髇 Regulatoria de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia con fecha 15 de febrero de 2019.

De forma particular, en relaci髇 con las retribuciones de los a駉s 2017, 2018 y 2019, se ha recibido el informe el 獳cuerdo por el que se emite informe sobre la retribuci髇 de la empresa de distribuci髇 de energ韆 el閏trica Hidroenerg閠ica de Millares (R1-258) tras cambio de titularidad para los a駉s 2016 a 2019�, aprobado por la sala de Supervisi髇 Regulatoria de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia con fecha 3 de abril de 2019.

Tomando en consideraci髇 las propuestas de retribuci髇 e informes de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia anteriormente mencionados, la presente propuesta de orden aprueba la retribuci髇 correspondiente a los a駉s 2017, 2018 y 2019 de todas las empresas distribuidoras, con excepci髇 de la empresa ICASA Distribucion Energia, SL sobre la que no se dispone de propuesta de retribuci髇 para esos a駉s.

Teniendo en cuenta que algunos de los activos adquiridos por EDistribuci髇 Redes Digitales, SL, como consecuencia del intercambio de activos con El閏trica de Guix閟, SL, tienen fecha de puesta en servicio en 2015, la retribuci髇 correspondiente al a駉 2017 que aprueba esta orden toma en consideraci髇 la propuesta retributiva que para EDistribuci髇 Redes Digitales, SL, ha sido incluida en el informe de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia de fecha 11 de octubre de 2017 relativo a dicho intercambio, anteriormente citado.

Esta orden no incluye la retribuci髇 en concepto de incentivo o penalizaci髇 a la reducci髇 de p閞didas en la red de distribuci髇 de energ韆 el閏trica correspondiente al a駉 2019, al no haberse recibido la preceptiva propuesta por parte de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia con la antelaci髇 necesaria para haber podido ser sometida a audiencia junto con el resto de la propuesta de orden. Lo anterior fue debido a que, en la fecha de elaboraci髇 del informe que contiene su propuesta retributiva para ese a駉, no estaba disponible la informaci髇 relativa a las medidas de los cierres definitivos de 2017. En la fecha en la que esta orden es aprobada ya se cuenta con una propuesta de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia a partir de la cual deber� ser elaborada propuesta de orden que, tras el oportuno procedimiento, permita aprobar este incentivo o penalizaci髇 a la reducci髇 de p閞didas correspondiente al a駉 2019.

VI. Sentencia del Tribunal Supremo de 25 de octubre de 2017, reca韉a en el recurso contencioso-administrativo n.^o 1379/2016: Incidente de ejecuci髇

El Tribunal Supremo en esta sentencia n.^o 1607/2017 de 25 de octubre (complementada por auto de rectificaci髇 de error material de fecha 16 de noviembre de 2017), estimaba en parte el recurso contencioso-administrativo n.^o 1379/2016 interpuesto en representaci髇 de Endesa Distribuci髇 El閏trica, SL, contra la Orden IET/2660/2015, de 11 de diciembre.

As�, la sentencia, en el apartado primero de su parte dispositiva, declara la nulidad del inciso 珁 los otros activos� que figura al final del primer punto de la metodolog韆 de c醠culo establecida en el anexo VII de la Orden IET/2660/2015; debiendo aprobar la Administraci髇 la regulaci髇 sustitutiva de la que se declara nula.

A continuaci髇, el apartado segundo del fallo reconoce el derecho de la entonces Endesa Distribuci髇 El閏trica, SL, a ser indemnizada por los da駉s y perjuicios derivados de la aplicaci髇 del inciso de la Orden que la sentencia declara nulo; y este mismo apartado segundo del fallo establece que esa indemnizaci髇 –cuya cuant韆 se fijar� en ejecuci髇 de sentencia– vendr� determinada por la diferencia que exista entre la retribuci髇 resultante de la aplicaci髇 de la norma que se declara nula y la que resulte de aplicar la nueva norma que la sustituya, debiendo incrementarse el importe de la indemnizaci髇 con el inter閟 legal computado desde la fecha en que comenz� a aplicarse el inciso del anexo VII de la Orden IET/2660/2015 que se declara nulo.

El Tribunal Supremo, con fecha 9 de julio de 2019, mediante providencia acord� tener por ejecutada la citada sentencia en lo que se refiere al apartado primero de su parte dispositiva al haberse dictado la Orden TEC/490/2019, de 26 de abril, en los t閞minos que se han se馻lado, y se declaraba que segu韆 estando pendiente de ejecuci髇 lo dispuesto en el apartado segundo del fallo, por lo que se requer韆 a la Administraci髇 para que a la mayor brevedad procediese a cuantificar y abonar a Endesa Distribuci髇 El閏trica, SL, la indemnizaci髇 a que se refiere dicho apartado del fallo, con el inter閟 legal que dicho pronunciamiento determina.

Con posterioridad, el Tribunal Supremo, mediante auto de fecha 28 de enero de 2021, se馻la que en ejecuci髇 de esta sentencia se aprob� la citada Orden TEC/490/2019, de 26 de abril, y en aplicaci髇 de dicha metodolog韆, se dict� la Orden TED/865/2020, de 15 de septiembre, que fija la retribuci髇 a EDistribuci髇 Redes Digitales, SL, correspondiente al a駉 2016 (espec韋icamente del a駉 2016).

Considera el Tribunal Supremo que, en lo que se refiere a los a駉s 2017 a 2020 no existen datos ciertos y definitivos que puedan servir de base para el c醠culo del inter閟 legal correspondiente a cada ejercicio. Por ello, requiere a este Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico para que, sin dilaci髇 alguna, se fijen los datos retributivos que son necesarios para poder calcular a partir de ellos el correspondiente inter閟 legal.

En concreto, el Tribunal Supremo requiere a este Ministerio para que 玡n el plazo m醲imo de dos meses� proceda al total cumplimiento de la sentencia, lo que supone, seg鷑 hemos visto, que en ese plazo habr� de aprobar la retribuci髇 de las empresas de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para los a駉s 2017 a 2020, y, contando ya con esos datos, interesar de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia que en el plazo de quince d韆s practique la liquidaci髇 de intereses correspondiente a esos ejercicios�.

Para la ejecuci髇 de esta sentencia es necesario que, con posterioridad a la aprobaci髇 de esta orden, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia realice las liquidaciones correspondientes de acuerdo con el fallo de la sentencia y con el auto de fecha 28 de enero de 2021, antes mencionado.

En relaci髇 con la retribuci髇 del a駉 2020, a la que se refiere el auto de fecha 28 de enero de 2020, corresponde su aprobaci髇 a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, de conformidad con las competencias atribuidas a la misma en la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en su redacci髇 posterior a la entrada en vigor del Real Decreto-ley 1/2019, de 11 de enero, de medidas urgentes para adecuar las competencias de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia a las exigencias derivadas del derecho comunitario en relaci髇 a las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y del gas natural.

VII. Inspecciones relativas a la retribuci髇 de la actividad de distribuci髇

El art韈ulo 32.4 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, establece que la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia deber� realizar las inspecciones necesarias para comprobar la exactitud de la informaci髇 aportada por las empresas distribuidoras a efectos de la determinaci髇 de su retribuci髇 anual, al menos una vez durante cada periodo regulatorio.

Adicionalmente, el art韈ulo sexto de la Circular informativa 4/2015, de 22 de julio, de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, de petici髇 de informaci髇 a las empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica para la supervisi髇 y c醠culo de la retribuci髇 de la actividad, establece que la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr� realizar las inspecciones y verificaciones que considere oportunas con el fin de confirmar la veracidad de la informaci髇 que se env韊 en cumplimiento de las obligaciones que esta prev�.

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia ha remitido a este Ministerio el 獳cuerdo de remisi髇 de la DGPEM del resultado de las inspecciones relativas a la retribuci髇 de la distribuci髇�, aprobado por su sala de Supervisi髇 Regulatoria con fecha 16 de junio de 2022, cuyo contenido aparece marcado como confidencial.

Mediante este acuerdo se da traslado del resultado de las inspecciones econ髆icas llevadas a cabo entre septiembre de 2019 y abril de 2022 en relaci髇 con la informaci髇 declarada por las empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica a efectos del c醠culo de la retribuci髇 de su actividad correspondiente a los ejercicios 2017, 2018 y 2019, entre otras.

As�, con base en la normativa anteriormente se馻lada, las inspecciones realizadas por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia son actos de tramite incardinados en el expediente de retribuci髇 y a las cuales se le ha dado tr醡ite de audiencia a las empresas. Asimismo, la Comisi髇 ha valorado y en su caso modificado el resultado de las mismas en funci髇 de las alegaciones y subsanaciones si resultaba procedente.

Como resultado de estas inspecciones, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia propone la realizaci髇 de una serie de ajustes que tienen efectos en las retribuciones de varias empresas distribuidoras correspondientes a los a駉s 2017, 2018 y 2019. La presente orden tiene en cuenta estos efectos en los t閞minos propuestos por dicha Comisi髇.

Asimismo, y tambi閚 de acuerdo con el meritado art韈ulo 32.4 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, se insta a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia a la realizaci髇 de inspecciones adicionales si se considerase que sigue siendo necesario. Adicionalmente, si, como consecuencia de estas inspecciones, y sin perjuicio de las sanciones previstas en el t韙ulo X de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, se detectasen variaciones que tuvieran una influencia en la retribuci髇 superior al uno por ciento, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia propondr� a la Ministra para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico la revisi髇 de la retribuci髇 de la empresa inspeccionada.

VIII. Liquidaci髇 y cobro

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, como 髍gano encargado de realizar las liquidaciones, liquidar� las obligaciones de cobro y los derechos de pago que resulten oportunos de conformidad con previsto en esta orden.

La presente orden ha sido sometida al preceptivo tr醡ite de audiencia mediante la publicaci髇 de su contenido en la p醙ina web de participaci髇 p鷅lica del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico y mediante remisi髇 del mismo, de manera individualizada, a todas las empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica incluidas en el Registro Administrativo de Distribuidores y a las principales asociaciones sectoriales. Adicionalmente, ha sido publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado� anuncio informando del inicio del plazo para hacer alegaciones al contenido de la propuesta de orden y remitiendo, a estos efectos, a la informaci髇 publicada en la p醙ina de participaci髇 p鷅lica antes se馻lada.

Asimismo, ha sido solicitado informe sobre el contenido de la propuesta de orden sometida a audiencia a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia. En contestaci髇 a esta petici髇 dicha Comisi髇 ha remitido a este Ministerio el 獻nforme sobre la propuesta de orden por la que se aprueba el incentivo o penalizaci髇 para la reducci髇 de p閞didas en la red de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para el a駉 2016, se modifica la retribuci髇 base del a駉 2016 para varias empresas distribuidoras, y se aprueba la retribuci髇 de las empresas titulares de instalaciones de distribuci髇 de energ韆 el閏trica para los a駉s 2017, 2018 y 2019�, aprobado por su Pleno con fecha 21 de junio de 2022.

La presente orden ha sido elaborada teniendo en consideraci髇 el contenido de este informe, entre otros, en lo relativo a los ajustes derivados como consecuencia de las inspecciones a las que se refiere el acuerdo de fecha 16 de junio de 2022, citado anteriormente.

Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, de conformidad con lo establecido en la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, en el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, y en la Orden ITC/2660/2015, de 11 de diciembre, previo Acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, resuelvo:

Primero. Aprobar, de acuerdo con la metodolog韆 regulada en el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, por el que se establece la metodolog韆 para el c醠culo de la retribuci髇 de la actividad de distribuci髇 de energ韆 el閏trica, la cuant韆 del incentivo o penalizaci髇 para la reducci髇 de p閞didas en la red de distribuci髇 para el a駉 2016 para las empresas que se detallan en el anexo, la cual ascender� a 50.736.160 euros, conforme al desglose detallado en el anexo I.

Segundo. Aprobar, de acuerdo con la metodolog韆 regulada en el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, la retribuci髇 para el a駉 2016 de las empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica que se recogen en el anexo II

Esta retribuci髇, tendr� car醕ter definitivo para el a駉 2016 y ascender� a 408.859 euros, conforme al desglose y los par醡etros detallados en el mencionado anexo II.

Tercero. Aprobar, las retribuciones para el a駉 2016 de EDistribuci髇 Redes Digitales, SL, y El閏trica de Guix閟, SL, que se recogen en el anexo III, como consecuencia del intercambio de activos que tuvo lugar en el a駉 2016 y de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 10.3 del real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre.

Cuarto. Aprobar, de acuerdo con la metodolog韆 regulada en el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, la retribuci髇 para el a駉 2017 de las empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica que se recogen en el anexo IV.

Esta retribuci髇 tendr� car醕ter definitivo para el a駉 2017 y ascender� a 5.179.210.283 euros, conforme al desglose y los par醡etros detallados en el mencionado anexo IV.

Quinto. Aprobar, de acuerdo con la metodolog韆 regulada en el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, la retribuci髇 para el a駉 2018 de las empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica se recogen en el anexo V.

Esta retribuci髇 tendr� car醕ter definitivo para el a駉 2018 y ascender� a 5.217.276.359 euros, conforme al desglose y los par醡etros detallados en el mencionado anexo V.

Sexto. Aprobar, de acuerdo con la metodolog韆 regulada en el Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, la retribuci髇 para el a駉 2019 de las empresas distribuidoras de energ韆 el閏trica que se recogen en el anexo VI.

Esta retribuci髇, a excepci髇 del incentivo o penalizaci髇 por la reducci髇 de p閞didas, tendr� car醕ter definitivo para el a駉 2019 y ascender� a 5.232.095.850 euros, conforme al desglose y los par醡etros detallados en el mencionado anexo VI.

S閜timo. El organismo encargado de liquidaciones proceder� a liquidar las obligaciones de pago o, en su caso, los derechos de cobro que resulten de aplicar lo previsto en los apartados anteriores, en la primera liquidaci髇 que tenga lugar tras la publicaci髇 de la presente orden.

No obstante lo anterior, la liquidaci髇 de los intereses que procede reconocer a EDistribuci髇 Redes Digitales, SL, de acuerdo con el auto del Tribunal Supremo de fecha 28 de enero de 2021 en el recurso contencioso-administrativo n.^o 1379/2016, seguido contra la Orden IET/2660/2015, de 11 de diciembre, deber� realizarse en el plazo y los t閞minos que resulten de aplicar lo previsto en dicho pronunciamiento.

Asimismo, en el caso de que la aplicaci髇 de los apartados anteriores resultase en obligaciones de pago de las empresas distribuidoras al sistema el閏trico, estas se realizar醤 mediante cuatro liquidaciones parciales de igual cuant韆 cada una de las cuales tendr� lugar en la primera liquidaci髇 correspondiente a los a駉s 2022, 2023, 2024 y 2025 que tenga lugar tras la aprobaci髇 de la presente orden.

Las cantidades resultantes de aplicar lo establecido en este apartado tendr醤 la consideraci髇 de ingreso o coste liquidable del sistema a los efectos previstos en el procedimiento de liquidaci髇 de los costes del sistema el閏trico.

Octavo. De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 32.4 del Real Decreto 1048/2013, de 27 de diciembre, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia realizar� las inspecciones necesarias para comprobar la exactitud de la informaci髇 aportada al menos una vez durante cada periodo regulatorio. En particular se insta a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia a la realizaci髇 de inspecciones a aquellas empresas que no hubiesen aportado la informaci髇 auditada o no con la suficiente calidad.

De acuerdo con lo previsto en el mencionado art韈ulo 32.4, sin perjuicio de las sanciones previstas en el t韙ulo X de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, si como consecuencia de dichas inspecciones se hubieran detectado variaciones que tuvieran una influencia en la retribuci髇 superior al uno por ciento, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia propondr� al Ministro para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico la revisi髇 de la retribuci髇 de la empresa inspeccionada.

Noveno. La presente orden surtir� efectos desde el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Contra la presente orden, que pone fin a la v韆 administrativa, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 114 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas, podr� interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo en el plazo de dos meses, a contar desde el d韆 siguiente al de la publicaci髇 de la presente orden de conformidad con el art韈ulo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

Tambi閚 podr� interponerse, potestativamente, recurso de reposici髇 ante el titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico en el plazo de un mes, a contar desde el d韆 siguiente al de la publicaci髇 de la presente orden, significando que, en caso de presentar recurso de reposici髇, no se podr� interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente el recurso de reposici髇 o se produzca la desestimaci髇 presunta del mismo, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 123.2 de la citada Ley 29/1998, de 13 de julio.

Para el c髆puto de los plazos por meses habr� de estarse a lo dispuesto en el art韈ulo 30.4 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre

Asimismo, cabe se馻lar que, en lo que respecta a la ejecuci髇 de la sentencia del Tribunal Supremo, de 25 de octubre de 2017, reca韉a en el recurso contencioso-administrativo n.^o 1379/2016, y a EDistribuci髇 Redes Digitales, SL, contra el presente acto, en tanto se limita a dar ejecuci髇 a lo resuelto por resoluci髇 judicial firme, no cabe la interposici髇 de recurso alguno, sin perjuicio de que pueda el interesado, si considera que con 閘 no se da 韓tegro cumplimiento al citado pronunciamiento judicial, promover el incidente previsto en el art韈ulo 109 la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.