Reglamento (UE) 2022/1369 del Consejo, de 5 de agosto de 2022, sobre medidas coordinadas para la reducci髇 de la demanda de gas

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Sumario

EL CONSEJO DE LA UNI覰 EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, y en particular su art韈ulo 122, apartado 1,

Vista la propuesta de la Comisi髇 Europea,

Considerando lo siguiente:

• (1) La Federaci髇 de Rusia, principal proveedor externo de gas de la Uni髇, ha iniciado una agresi髇 militar contra Ucrania, Parte contratante de la Comunidad de la Energ韆. La escalada de la agresi髇 militar de Rusia contra Ucrania desde febrero de 2022 ha llevado a una fuerte disminuci髇 del suministro de gas, en un intento deliberado por utilizar el suministro de gas como arma pol韙ica. Los flujos de gas de gasoducto procedentes de Rusia a trav閟 de Bielorrusia han cesado, y el suministro a trav閟 de Ucrania no ha dejado de disminuir. Los flujos globales de gas procedentes de Rusia son actualmente inferiores al 30 % de la media de los flujos de gas en el per韔do 2016-2021. Dicha reducci髇 del suministro ha dado lugar a unos precios de la energ韆 hist髍icamente elevados y vol醫iles, que contribuyen a la inflaci髇 y crean un riesgo de nueva recesi髇 econ髆ica en Europa.
• (2) En este contexto, la Comisi髇, adem醩 de su Comunicaci髇 de 8 de marzo de 2022 titulada 玆EPowerEU: Acci髇 conjunta para una energ韆 m醩 asequible, segura y sostenible�, present� el plan REPowerEU el 18 de mayo de 2022, con el objetivo de poner fin a su dependencia de los combustibles f髎iles rusos lo antes posible y, a m醩 tardar, en 2027. Para lograr dicho objetivo, el plan REPowerEU establece medidas relacionadas con el ahorro energ閠ico y la eficiencia energ閠ica, y propone un despliegue acelerado de las energ韆s limpias para sustituir a los combustibles f髎iles en los hogares, la industria y la generaci髇 de electricidad. Entre las nuevas medidas en materia de suministro se podr韆n incluir, entre otras, una mejor coordinaci髇 de las compras de gas, facilitar las compras conjuntas por parte de los operadores del mercado del gas europeos en el mercado internacional del gas, as� como mayores esfuerzos para preservar las capacidades de producci髇 de electricidad que no dependan del suministro de gas importado.
• (3) La Uni髇 ha adoptado nuevas medidas para aumentar su nivel de preparaci髇 en lo relativo a las perturbaciones del suministro de gas. El Reglamento (UE) 2022/1032 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) se adopt� para garantizar el llenado de las instalaciones de almacenamiento subterr醤eo para los pr髕imos inviernos.
• (4) Por otro lado, en febrero y mayo de 2022, la Comisi髇 volvi� a estudiar en profundidad todos los planes de emergencia nacionales; adem醩, ha llevado a cabo un seguimiento minucioso de la situaci髇 de la seguridad del suministro. Las medidas adoptadas por la Uni髇 desde febrero de 2022 se dise馻ron para permitir la eliminaci髇 gradual y total de la dependencia del gas ruso de aqu� a 2027 y la reducci髇 de los riesgos derivados de una nueva perturbaci髇 importante del suministro.
• (5) Sin embargo, la reciente escalada de las perturbaciones del suministro de gas procedente de Rusia apunta a un riesgo importante de que en un futuro pr髕imo este cese totalmente de manera brusca y unilateral. Por tanto, la Uni髇 debe anticiparse a este riesgo y prepararse, conforme al esp韗itu de solidaridad, a la posibilidad de que en cualquier momento se detenga completamente el suministro de gas procedente de Rusia. Con el fin de anticiparse a nuevas interrupciones y reforzar la resiliencia de la Uni髇 ante futuras perturbaciones, es necesario actuar de manera proactiva e inmediata. Una acci髇 coordinada a escala de la Uni髇 puede evitar da駉s graves derivados de la posible interrupci髇 del suministro de gas tanto para la econom韆 como para los ciudadanos.
• (6) El marco jur韉ico vigente para la seguridad del suministro de gas establecido por el Reglamento (UE) 2017/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) no atiende adecuadamente las perturbaciones del suministro procedente de un proveedor de gas importante que duren m醩 de treinta d韆s. La ausencia de un marco jur韉ico para este tipo de perturbaciones conlleva un riesgo de actuaci髇 descoordinada por parte de los Estados miembros, lo que supondr韆 una amenaza para la seguridad del suministro en los Estados miembros vecinos y podr韆 dar lugar a una carga adicional para la industria y los consumidores de la Uni髇.
• (7) El Parlamento Europeo, en su Resoluci髇 de 7 de abril de 2022 sobre las Conclusiones de la reuni髇 del Consejo Europeo de los d韆s 24 y 25 de marzo de 2022, pidi� que se presentara un plan para seguir garantizando la seguridad del abastecimiento energ閠ico de la Uni髇 a corto plazo. El Consejo Europeo, en sus reuniones de los d韆s 31 de mayo y 23 de junio de 2022, pidi� a la Comisi髇 que presentara propuestas para la mejora urgente de la preparaci髇 ante posibles perturbaciones importantes del suministro, a fin de garantizar el abastecimiento de energ韆 a precios asequibles. A ra韟 de dicha petici髇 del Consejo Europeo, la Comisi髇 est� explorando junto con los socios internacionales de la Uni髇 maneras de frenar el aumento de los precios de la energ韆, entre ellas la viabilidad de introducir l韒ites temporales de precios de importaci髇 cuando proceda. Adem醩 de esa petici髇, la Comisi髇 tambi閚 est� prosiguiendo los trabajos sobre la optimizaci髇 del mercado europeo de la electricidad, incluido el efecto de los precios del gas sobre este, a fin de estar mejor preparados para aguantar una volatilidad de precios excesiva en el futuro, conseguir una electricidad asequible y ajustarse plenamente a un sistema energ閠ico descarbonizado, preservando al mismo tiempo la integridad del mercado 鷑ico, manteniendo incentivos para la transici髇 ecol骻ica, preservando la seguridad del suministro y evitando costes presupuestarios desproporcionados.
• (8) De conformidad con el art韈ulo 122, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Uni髇 Europea, el Consejo, a propuesta de la Comisi髇, puede decidir, conforme al esp韗itu de solidaridad entre Estados miembros, medidas adecuadas para la situaci髇 econ髆ica, en particular en caso de que surjan dificultades graves en el suministro de determinados productos, especialmente en el 醡bito de la energ韆. El riesgo de que a finales de 2022 haya cesado totalmente el suministro de gas ruso es uno de esos casos.
• (9) Habida cuenta del riesgo inminente de perturbaci髇 del suministro de gas a la Uni髇, los Estados miembros deben adoptar medidas para reducir su demanda ahora, antes de la llegada del invierno 2022-23. Esta reducci髇 voluntaria de la demanda contribuir韆, en particular, al llenado de las capacidades de almacenamiento, de manera que no est閚 agotadas de aqu� al final del invierno 2022-23, y posibilitar韆 por tanto que los Estados miembros hicieran frente a posibles olas de fr韔 en febrero y marzo de 2023 y facilitar韆 el llenado de las capacidades de almacenamiento para garantizar unos niveles adecuados de seguridad del suministro de cara al invierno 2023-24. Reducir la demanda de gas tambi閚 contribuir� a garantizar un suministro adecuado y a reducir los precios de la energ韆, para beneficio de los consumidores de la Uni髇. Por consiguiente, las medidas adoptadas a escala de la Uni髇 para reducir la demanda beneficiar韆n a todos los Estados miembros, al disminuir el riesgo de repercusiones m醩 importantes en sus econom韆s.
• (10) El volumen de la reducci髇 voluntaria de la demanda tiene en cuenta el volumen de la demanda de gas que correr韆 el riesgo de no ser entregado en caso de cese total del suministro de gas ruso. El esfuerzo de reducci髇 debe ser el mismo para todos los Estados miembros, partiendo de una comparaci髇 con el consumo medio de cada Estado miembro en los 鷏timos cinco a駉s.
• (11) Las medidas voluntarias para la reducci髇 de la demanda pueden no ser suficientes por s� solas para garantizar la seguridad del suministro y el funcionamiento del mercado. Por tanto, a fin de atender r醦idamente los retos espec韋icos que plantea el grave empeoramiento, en curso y previsto, de la escasez de suministro de gas y evitar distorsiones entre Estados miembros, debe establecerse un nuevo instrumento que introduzca la posibilidad de reducci髇 obligatoria de la demanda de gas para todos los Estados miembros. Dicho instrumento debe estar operativo con suficiente antelaci髇 al oto駉 de 2022. Con arreglo a dicho instrumento, el Consejo podr韆 declarar, a propuesta de la Comisi髇, una alerta de la Uni髇 mediante una decisi髇 de ejecuci髇. La atribuci髇 de una competencia de ejecuci髇 al Consejo tiene debidamente en cuenta el car醕ter pol韙ico de la decisi髇 de accionar la obligaci髇 preceptiva de reducir la demanda a escala de la Uni髇 y sus consecuencias horizontales para los Estados miembros. Antes de presentar tal propuesta, la Comisi髇 debe consultar a los grupos de riesgo pertinentes recogidos en el anexo I del Reglamento (UE) 2017/1938 (en lo sucesivo, 玤rupos de riesgo�) y al Grupo de Coordinaci髇 del Gas (GCG) establecido por dicho Reglamento. Solo debe declararse una alerta de la Uni髇 en caso de que las medidas voluntarias para la reducci髇 de la demanda resulten insuficientes para hacer frente a un riesgo grave de escasez de suministro. Debe darse a cinco o m醩 autoridades competentes de los Estados miembros que hayan declarado alertas nacionales en virtud del art韈ulo 11, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2017/1938, la posibilidad de pedir a la Comisi髇 que presente una propuesta al Consejo para declarar una alerta de la Uni髇.
• (12) La alerta de la Uni髇 debe servir como nivel de crisis espec韋ico de la Uni髇 y debe dar lugar a una reducci髇 obligatoria de la demanda, con independencia de los niveles nacionales de crisis del art韈ulo 11, apartado 1, del Reglamento (UE) 2017/1938. Una vez declarada una alerta de la Uni髇, los Estados miembros deben reducir su consumo de gas en un plazo predefinido. El volumen necesario de reducci髇 obligatoria de la demanda tiene en cuenta el volumen de la demanda de gas que podr韆 estar en riesgo en caso de cese total del suministro de gas ruso a la Uni髇 y debe tener plenamente en cuenta cualquier reducci髇 voluntaria de la demanda ya lograda. El volumen de la reducci髇 obligatoria de la demanda tambi閚 debe tener en cuenta el nivel de llenado de las instalaciones de almacenamiento notificado con arreglo al art韈ulo 6 quinquies, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE) 2017/1938, la evoluci髇 de la diversificaci髇 de las fuentes de suministro de gas, incluido el suministro de gas natural licuado (GNL), y los avances en cuanto al car醕ter sustituible de los combustibles en la Uni髇.
• (13) Las reducciones de demanda logradas por los Estados miembros antes de que se declare una alerta de la Uni髇 se reflejar醤 en el volumen de la reducci髇 obligatoria de la demanda.
• (14) Habida cuenta de las distorsiones importantes del mercado interior que probablemente se produzcan si los Estados miembros reaccionan de manera descoordinada ante una nueva perturbaci髇, posible o real, del suministro de gas ruso, es fundamental que todos ellos reduzcan su demanda de gas conforme al esp韗itu de solidaridad. Por tanto, todos los Estados miembros deben alcanzar los objetivos voluntarios y obligatorios de reducci髇 de la demanda. Si bien algunos Estados miembros podr韆n estar m醩 expuestos a los efectos de una perturbaci髇 del suministro de gas ruso, todos ellos podr韆n resultar afectados negativamente y podr韆n contribuir a limitar el perjuicio econ髆ico que esta causar韆, bien liberando vol鷐enes adicionales de gas de gasoducto o de cargamentos de GNL que puedan ser utilizados por los Estados miembros con d閒icits significativos de gas, bien gracias al efecto positivo sobre los precios del gas que probablemente tendr韆 la reducci髇 de la demanda, o bien evitando las distorsiones del mercado derivadas de unas medidas para la reducci髇 de la demanda descoordinadas y contradictorias. El presente Reglamento refleja, por tanto, el principio de solidaridad energ閠ica, que ha sido confirmado recientemente por el Tribunal de Justicia como uno de los principios fundamentales del Derecho de la Uni髇 (3) .
• (15) Sin embargo, algunos Estados miembros, debido a su situaci髇 geogr醘ica o f韘ica espec韋ica, como no estar sincronizados con el sistema el閏trico europeo o la falta de interconexi髇 directa al sistema interconectado de gas de otro Estado miembro, no pueden liberar vol鷐enes significativos de gas de gasoducto en beneficio de otros Estado miembros. Los Estados miembros deben disponer por tanto de la posibilidad de recurrir a uno o varios motivos para limitar sus obligaciones de reducci髇 de la demanda. Los Estados miembros afectados deben comprometerse a hacer todo lo posible para suprimir las carencias de interconexi髇 cuanto antes.
• (16) El Reglamento (UE) n.� 347/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) establece un marco para que los Estados miembros y los interesados pertinentes colaboren a escala regional para desarrollar unas redes energ閠icas mejor conectadas con el objetivo, en particular, de conectar regiones actualmente aisladas de los mercados energ閠icos europeos y reforzar interconexiones transfronterizas existentes y crear otras nuevas. Las conexiones transfronterizas contribuyen notablemente a la seguridad del suministro. A la luz de la interrupci髇 actual del suministro de gas ruso, estas conexiones transfronterizas son esenciales para garantizar el funcionamiento del mercado interior de la energ韆 y la distribuci髇 de gas a otros Estados miembros conforme al esp韗itu de solidaridad. En este contexto, los Estados miembros deben proseguir sus esfuerzos por mejorar la integraci髇 de sus redes, evaluando tambi閚 la posibilidad de aumentar las nuevas capacidades de interconexi髇 transfronteriza en consonancia con los objetivos del Reglamento (UE) 2022/869 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) .
• (17) A fin de facilitar los esfuerzos de los Estados miembros para cumplir los objetivos del Reglamento (UE) 2022/1032 relativos al almacenamiento de gas, el volumen de gas utilizado por estos para almacenamiento que supere el objetivo intermedio establecido para el 1 de agosto de 2022 tambi閚 se tendr� en cuenta a los efectos de determinar su volumen de reducci髇 obligatoria de la demanda.
• (18) Adem醩, para tener debidamente en cuenta la elevada dependencia del gas de las industrias cr韙icas de los Estados miembros, estos deber醤 poder excluir el consumo de gas en dichas industrias al determinar su volumen de reducci髇 obligatoria de la demanda. El seguimiento de la Comisi髇 deber� velar por que las limitaciones nacionales no creen distorsiones indebidas del mercado interior. Los Estados miembros tambi閚 deber醤 poder limitar el volumen de su reducci髇 obligatoria de la demanda cuando tal limitaci髇 sea necesaria para maximizar el suministro de gas a otros Estados miembros y cuando puedan probar que sus capacidades de exportaci髇 comercial mediante interconexi髇 a otros Estados miembros o su infraestructura nacional de GNL se utilizan para reorientar el gas a otros Estados miembros en la mayor medida posible. La Comisi髇 supervisar� que se cumplan las condiciones para la aplicaci髇 de estas excepciones.
• (19) Por lo que respecta a las circunstancias espec韋icas de la demanda de los Estados miembros interconectados, los Estados miembros deben poder limitar temporalmente la reducci髇 obligatoria de la demanda cuando sea necesario para garantizar la seguridad del suministro de energ韆, tambi閚 en caso de que un Estado miembro se enfrente a una crisis de electricidad como se contempla en el Reglamento (UE) 2019/941 del Parlamento Europeo y del Consejo (6) . Tambi閚 deben tenerse en cuenta la capacidad de almacenamiento y el nivel de almacenamiento que supere el objetivo intermedio establecido el anexo I bis del Reglamento (UE) 2017/1938.
• (20) Los Estados miembros deben tener libertad para elegir las medidas adecuadas para lograr la reducci髇 de la demanda. A la hora de determinar qu� medidas son adecuadas para la reducci髇 de la demanda y establecer las prioridades entre grupos de clientes, los Estados miembros deben plantearse recurrir a las medidas definidas por la Comisi髇 en su Comunicaci髇 de 20 de julio de 2022 titulada 獳horrar gas para un invierno seguro�. En particular, los Estados miembros deben considerar medidas econ髆icamente eficientes, como subastas o licitaciones, que les permitan incentivar la reducci髇 del consumo de manera eficiente desde el punto de vista econ髆ico. Las medidas adoptadas en el 醡bito nacional tambi閚 pueden incluir incentivos financieros o compensaciones para los participantes en el mercado afectados.
• (21) Toda medida adoptada por los Estados miembros para lograr la reducci髇 de la demanda deber� cumplir la legislaci髇 de la Uni髇 y, en especial, el Reglamento (UE) 2017/1938. En particular, tales medidas deben estar claramente definidas y ser necesarias, transparentes, proporcionadas, no discriminatorias y verificables y no deben alterar indebidamente la competencia ni el correcto funcionamiento del mercado interior del gas ni poner en peligro la seguridad del suministro de gas de otros Estados miembros o de la Uni髇. Es necesario tener en cuenta los intereses de los clientes protegidos tambi閚 en relaci髇 con el suministro de gas a los sistemas de calefacci髇 centralizados en caso de crisis de seguridad de suministro.
• (22) A fin de garantizar la ejecuci髇 coordinada de las medidas de reducci髇 de la demanda, los Estados miembros deben establecer una cooperaci髇 peri骴ica dentro de cada uno de los grupos de riesgo pertinentes. Los Estados miembros tienen libertad para acordar las medidas de coordinaci髇 m醩 id髇eas en una regi髇 determinada. La Comisi髇 y el GCG deben poder disponer de un resumen de las medidas nacionales implantadas por los Estados miembros y compartir las mejores pr醕ticas para la coordinaci髇 de las medidas dentro de los grupos de riesgo. Los Estados miembros tambi閚 deben recurrir a otros organismos para coordinar sus acciones.
• (23) A fin de garantizar que los planes de emergencia nacionales reflejen las medidas voluntarias u obligatorias para la reducci髇 de la demanda establecida en el presente Reglamento, la autoridad competente de cada Estado miembro debe adoptar las medidas necesarias para actualizar el plan de emergencia nacional establecido en virtud art韈ulo 8 del Reglamento (UE) 2017/1938 a m醩 tardar el 31 de octubre de 2022. Habida cuenta de la brevedad del plazo para dicha actualizaci髇, no deben aplicarse los procedimientos de coordinaci髇 del art韈ulo 8, apartados 6 a 11, del Reglamento (UE) 2017/1938. No obstante, cada Estado miembro debe consultar a otros Estados miembros sobre la actualizaci髇 de su plan nacional de emergencia. La Comisi髇 debe convocar a los grupos de riesgo, al GCG y a otros organismos pertinentes para debatir posibles cuestiones relacionadas con las medidas de reducci髇 de la demanda.
• (24) El seguimiento y la notificaci髇 con car醕ter peri骴ico y efectivo son fundamentales para evaluar los progresos realizados por los Estados miembros en la ejecuci髇 de las medidas voluntarias y obligatorias para la reducci髇 de la demanda, as� como para medir las repercusiones sociales y econ髆icas de dichas medidas y sus consecuencias en el empleo. La autoridad competente de cada Estado miembro u otra entidad designada por el Estado miembro en cuesti髇 debe hacer un seguimiento de la reducci髇 de la demanda lograda en su territorio e informar peri骴icamente de los resultados a la Comisi髇. El GCG debe asistir a la Comisi髇 en el control del cumplimiento de las obligaciones en materia de reducci髇 de la demanda.
• (25) A fin de evitar da駉s econ髆icos importantes al conjunto de la Uni髇, es fundamental que cada Estado miembro reduzca su demanda una vez se haya declarado una alerta de la Uni髇. Dicha reducci髇 garantizar� que haya gas suficiente para todos, incluso durante el invierno. La reducci髇 de la demanda en toda la Uni髇 es una expresi髇 del principio de solidaridad consagrado en el Tratado. As� pues, est� justificado que la Comisi髇 vigile rigurosamente que los Estados miembros cumplen la obligaci髇 de reducci髇 de la demanda. En caso de que la Comisi髇 detecte que existe el riesgo de que un Estado miembro no pueda cumplir su obligaci髇 de reducci髇 de la demanda, la Comisi髇 debe poder pedirle que presente un plan en el que exponga una estrategia y las medidas para lograr de manera efectiva la reducci髇 obligatoria de la demanda. Dicho Estado miembro debe tener debidamente en cuenta toda observaci髇 y sugerencia que realice la Comisi髇 con respecto a dicho plan.
• (26) Habida cuenta de que el principio de solidaridad otorga a todos los Estados miembros el derecho a obtener el apoyo de los Estados miembros vecinos en determinadas circunstancias, los Estados miembros que soliciten este apoyo tambi閚 deben actuar conforme al esp韗itu de solidaridad a la hora de reducir su demanda interna de gas. Por consiguiente, cuando soliciten una medida de solidaridad con arreglo al art韈ulo 13 del Reglamento (UE) 2017/1938, los Estados miembros deber醤 haber implantado todas las medidas oportunas para la reducci髇 de la demanda de gas. La Comisi髇 debe poder pedir al Estado miembro que solicite una medida de solidaridad que presente un plan con medidas para lograr posibles reducciones adicionales de la demanda. Dicho Estado miembro debe tener debidamente en cuenta el dictamen de la Comisi髇.
• (27) La Comisi髇 debe informar peri骴icamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la ejecuci髇 del presente Reglamento.
• (28) Teniendo en cuenta el peligro inminente para la seguridad del suministro de gas que supone la agresi髇 militar de Rusia contra Ucrania, el presente Reglamento debe entrar en vigor con car醕ter de urgencia.
• (29) Habida cuenta del car醕ter excepcional de las medidas establecidas en el presente Reglamento, este debe aplicarse durante un a駉 a partir de su entrada en vigor. A m醩 tardar el 1 de mayo de 2023, la Comisi髇 debe informar al Consejo sobre su funcionamiento y, llegado el caso, podr� proponer que se prorrogue su per韔do de aplicaci髇.
• (30) Dado que el objetivo del presente Reglamento no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, sino que puede alcanzarse mejor a escala de la Uni髇, esta puede adoptar medidas, de conformidad con el principio de subsidiariedad establecido en el art韈ulo 5 del Tratado de la Uni髇 Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo art韈ulo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Art韈ulo 3 Reducci髇 voluntaria de la demanda

Los Estados miembros se esforzar醤 al m醲imo por reducir su consumo de gas en el per韔do comprendido entre el 1 de abril de 2023 y el 31 de marzo de 2024 en al menos un 15 % con respecto a su consumo medio de gas en el per韔do comprendido entre el 1 de abril de 2017 y el 31 de marzo de 2022 (en lo sucesivo, “reducci髇 voluntaria de la demanda”). Los art韈ulos 6, 7 y 8 se aplicar醤 a las medidas para la reducci髇 voluntaria de la demanda.

LE0000750279_20230401Art韈ulo 3 redactado por el apartado 2) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2023/706 del Consejo, de 30 de marzo de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2022/1369 con respecto a la ampliaci髇 del per韔do de reducci髇 de la demanda para las medidas de reducci髇 de la demanda de gas y al refuerzo de la notificaci髇 y el seguimiento de su aplicaci髇 (獶.O.U.E.L.� 31 marzo)Vigencia: 1 abril 2023

Art韈ulo 5 Reducci髇 obligatoria de la demanda en caso de alerta de la Uni髇

1. Cuando el Consejo declare una alerta de la Uni髇, cada Estado miembro reducir� su consumo de gas de conformidad con el apartado 2 (en lo sucesivo, 玶educci髇 obligatoria de la demanda�).

2. A efectos de la reducci髇 obligatoria de la demanda, mientras dure la declaraci髇 de la alerta de la Uni髇 el consumo de gas de cada Estado miembro en el per韔do comprendido entre el 1 de abril de 2023 y el 31 de marzo de 2024 (en lo sucesivo, “per韔do de reducci髇”) ser� un 15 % inferior a su consumo de gas de referencia. A efectos de la reducci髇 obligatoria de la demanda, se tendr� en cuenta toda reducci髇 de la demanda lograda por los Estados miembros durante el per韔do previo a la declaraci髇 de la alerta de la Uni髇.

LE0000750279_20230401N鷐ero 2 del art韈ulo 5 redactado por el apartado 3) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2023/706 del Consejo, de 30 de marzo de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2022/1369 con respecto a la ampliaci髇 del per韔do de reducci髇 de la demanda para las medidas de reducci髇 de la demanda de gas y al refuerzo de la notificaci髇 y el seguimiento de su aplicaci髇 (獶.O.U.E.L.� 31 marzo)Vigencia: 1 abril 2023

3. Todo Estado miembro cuyo sistema de electricidad est� sincronizado 鷑icamente con el sistema de electricidad de un pa韘 tercero quedar� eximido de aplicar el apartado 2 en caso de que se produzca una desincronizaci髇 del sistema de dicho pa韘 tercero mientras dure la necesidad de requerir al gestor de la red de transporte de electricidad servicios de alimentaci髇 de energ韆 aislados u otros servicios para garantizar el funcionamiento seguro y fiable del sistema de suministro de energ韆 el閏trica.

4. Los Estados miembros quedar醤 eximidos de aplicar el apartado 2 mientras no est閚 interconectados directamente a un sistema de interconexi髇 de gas de alg鷑 otro Estado miembro.

5. Todo Estado miembro podr� limitar el consumo de gas de referencia utilizado para calcular el objetivo de reducci髇 obligatoria de la demanda con arreglo al apartado 2 al volumen de gas equivalente a la diferencia entre su objetivo intermedio para el 1 de agosto de 2022 y el volumen real de gas almacenado a fecha de 1 de agosto de 2022, siempre que cumpla el objetivo intermedio en esa fecha.

6. Los Estados miembros podr醤 limitar el consumo de gas de referencia utilizado para calcular el objetivo de reducci髇 obligatoria de la demanda con arreglo al apartado 2 al volumen de gas consumido como materia prima durante el per韔do de referencia.

6 bis. Los Estados miembros podr醤 ajustar el consumo de gas de referencia utilizado para calcular el objetivo de reducci髇 obligatoria de la demanda con arreglo al apartado 2 en funci髇 del volumen del aumento del consumo de gas resultante de la sustituci髇 del carb髇 por el gas en la calefacci髇 urbana, si dicho aumento es de al menos el 8 % en el per韔do comprendido entre el 1 de agosto de 2023 y el 31 de marzo de 2024 en comparaci髇 con el consumo medio de gas durante el per韔do de referencia y en la medida en que este aumento sea directamente atribuible a la sustituci髇.

LE0000750279_20230401N鷐ero 6 bis del art韈ulo 5 introducido por el apartado 4) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2023/706 del Consejo, de 30 de marzo de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2022/1369 con respecto a la ampliaci髇 del per韔do de reducci髇 de la demanda para las medidas de reducci髇 de la demanda de gas y al refuerzo de la notificaci髇 y el seguimiento de su aplicaci髇 (獶.O.U.E.L.� 31 marzo)Vigencia: 1 abril 2023

7. Los Estados miembros podr醤 limitar la reducci髇 obligatoria de la demanda en ocho puntos porcentuales, siempre que demuestren que su interconexi髇 con otros Estados miembros medida en t閞minos de capacidad t閏nica firme de exportaci髇 respecto a su consumo anual de gas en 2021 es inferior al 50 % y que su capacidad de interconexi髇 con otros Estados miembros se ha utilizado efectivamente para el transporte de gas en una proporci髇 de al menos el 90 % durante al menos un mes antes de la notificaci髇 de la excepci髇, salvo en caso de que pueda demostrar que no hubo demanda y la capacidad estaba maximizada y que sus plantas de GNL nacionales est醤 comercial y t閏nicamente preparadas para reorientar hacia otros Estados miembros el volumen de gas que precise el mercado.

8. Todo Estado miembro que se enfrente a una crisis de electricidad podr� limitar temporalmente la reducci髇 obligatoria de la demanda con arreglo al apartado 2 en el nivel necesario para mitigar el riesgo para el suministro de electricidad siempre que no existan otras alternativas econ髆icas para sustituir el gas necesario para producir electricidad sin poner en grave riesgo la seguridad del suministro. En tal caso, el Estado miembro notificar� los motivos de la limitaci髇 y facilitar� pruebas suficientes de las circunstancias excepcionales que justifiquen la limitaci髇. Cuando sea necesario, el Estado miembro actualizar� el plan de preparaci髇 frente a los riesgos con arreglo al art韈ulo 10 del Reglamento (UE) 2019/941.

9. Un Estado miembro notificar� a la Comisi髇 su decisi髇 de limitar la reducci髇 obligatoria de la demanda con arreglo a los apartados 5, 6, 7 y 8, junto con las pruebas necesarias del cumplimiento de las condiciones para limitar la reducci髇 obligatoria de la demanda. En los supuestos recogidos en los apartados 5, 6 y 7 se podr� efectuar una notificaci髇 a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento y deber� efectuarse a m醩 tardar dos semanas despu閟 de que se haya declarado una alerta de la Uni髇. En el supuesto del apartado 8 podr� realizarse una notificaci髇 a m醩 tardar dos semanas despu閟 de que se haya producido la situaci髇 de crisis de electricidad a que se refiere dicho apartado. El Estado miembro informar� asimismo de su intenci髇 a los grupos de riesgo pertinentes y al GCG.

10. Sobre la base de la notificaci髇 y previa consulta a los grupos de riesgo y al GCG, la Comisi髇 evaluar� si se cumplen las condiciones para una limitaci髇 en virtud de los apartados 5, 6, 7 y 8. En caso de que la Comisi髇 concluya que la limitaci髇 no est� justificada, adoptar� un dictamen en el que indique los motivos por los que el Estado miembro debe revocar o modificar la limitaci髇 de la reducci髇 obligatoria de la demanda. Dicho dictamen se adoptar� a m醩 tardar treinta d韆s despu閟 de la notificaci髇 completa con arreglo al apartado 9.

11. Cuando dejen de cumplirse las condiciones para la limitaci髇 de la reducci髇 obligatoria de la demanda establecidas en los apartados 5, 6, 7 y 8, el Estado miembro aplicar� el objetivo de reducci髇 obligatoria de la demanda con arreglo al apartado 2.

12. La Comisi髇 supervisar� constantemente si se cumplen las condiciones para una limitaci髇 de la reducci髇 obligatoria de la demanda en virtud de los apartados 5, 6, 7 y 8.

13. Los art韈ulos 6, 7 y 8 se aplicar醤 a las medidas para la reducci髇 obligatoria de la demanda sin perjuicio de los contratos a largo plazo existentes.

Art韈ulo 8 Seguimiento y garant韆 de cumplimiento

1. La autoridad competente de cada Estado miembro har� un seguimiento de la ejecuci髇 de las medidas para la reducci髇 de la demanda en su territorio. Los Estados miembros notificar醤 su consumo de gas [en terajulios (TJ)] a la Comisi髇 como m韓imo cada dos meses, y a m醩 tardar el d韆 15 del mes siguiente. Si se declara una alerta de la Uni髇 con arreglo al art韈ulo 4, apartado 1, la notificaci髇 ser� mensual.

Los Estados miembros podr醤 incluir en sus notificaciones un desglose del consumo de gas por sector, incluido el consumo de gas para los siguientes sectores:

• a) consumo de gas para la producci髇 de electricidad y de calor;
• b) consumo de gas en la industria;
• c) consumo de gas en los hogares y servicios.

A efectos del presente apartado, se aplicar醤 las definiciones y convenciones estad韘ticas establecidas en el Reglamento (CE) n.� 1099/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (7).

El GCG asistir� a la Comisi髇 en el seguimiento de la reducci髇 voluntaria y obligatoria de la demanda.

LE0000750279_20230401N鷐ero 1 del art韈ulo 8 redactado por el apartado 5) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2023/706 del Consejo, de 30 de marzo de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2022/1369 con respecto a la ampliaci髇 del per韔do de reducci髇 de la demanda para las medidas de reducci髇 de la demanda de gas y al refuerzo de la notificaci髇 y el seguimiento de su aplicaci髇 (獶.O.U.E.L.� 31 marzo)Vigencia: 1 abril 2023

2. Cuando, a partir de los datos de reducci髇 de la demanda notificados, la Comisi髇 detecte que existe el riesgo de que un Estado miembro no pueda cumplir la obligaci髇 de reducci髇 de la demanda con arreglo al art韈ulo 5, pedir� al Estado miembro en cuesti髇 que presente un plan en el que exponga la estrategia para lograr de manera efectiva dicha reducci髇 obligatoria de la demanda. La Comisi髇 tambi閚 pedir� a los Estados miembros que soliciten una medida de solidaridad con arreglo al art韈ulo 13 del Reglamento (UE) 2017/1938 que presenten un plan en el que expongan la estrategia para lograr posibles reducciones adicionales de la demanda de gas, en consonancia con el art韈ulo 10, apartado 2, del Reglamento (UE) 2017/1938. En ambos casos, la Comisi髇 emitir� un dictamen con observaciones y sugerencias sobre los planes presentados e informar� al Consejo sobre dicho dictamen. El Estado miembro en cuesti髇 tendr� debidamente en cuenta del dictamen de la Comisi髇.

3. La Comisi髇 informar� peri骴icamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la ejecuci髇 del presente Reglamento.

Art韈ulo 9 Reexamen

A m醩 tardar el 1 de marzo de 2024, la Comisi髇 revisar� el presente Reglamento teniendo en cuenta la situaci髇 general del suministro de gas a la Uni髇 y presentar� al Consejo un informe sobre las principales conclusiones de tal revisi髇. Sobre la base de dicho informe, la Comisi髇 podr� proponer, en particular, que se ampl韊 el per韔do de aplicaci髇 del presente Reglamento.

LE0000750279_20230401Art韈ulo 9 redactado por el apartado 6) del art韈ulo 1 del Reglamento (UE) 2023/706 del Consejo, de 30 de marzo de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) 2022/1369 con respecto a la ampliaci髇 del per韔do de reducci髇 de la demanda para las medidas de reducci髇 de la demanda de gas y al refuerzo de la notificaci髇 y el seguimiento de su aplicaci髇 (獶.O.U.E.L.� 31 marzo)Vigencia: 1 abril 2023