Ley 11/2002, de 6 de mayo, reguladora del Centro Nacional de Inteligencia

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燛l Centro Nacional de Inteligencia
  • Art韈ulo 2燩rincipios
  • Art韈ulo 3燩rogramaci髇 de objetivos
  • Art韈ulo 4燜unciones del Centro Nacional de Inteligencia
  • Art韈ulo 5燗ctividades del Centro Nacional de Inteligencia
• CAP蚑ULO II.�De la organizaci髇 y r間imen jur韉ico
  • Art韈ulo 6燙omisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia
  • Art韈ulo 7燨rganizaci髇
  • Art韈ulo 8燫間imen jur韉ico
  • Art韈ulo 9燬ecretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia
  • Art韈ulo 10燬ecretario general del Centro Nacional de Inteligencia
• CAP蚑ULO III.�Del control
  • Art韈ulo 11燙ontrol parlamentario
  • Art韈ulo 12燙ontrol judicial previo
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燦aturaleza jur韉ica
  • Disposici髇 adicional segunda燬upresi髇 del Centro Superior de Informaci髇 de la Defensa
  • Disposici髇 adicional tercera燞abilitaci髇 de adscripci髇 org醤ica
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燝arant韆 de derechos adquiridos
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燜acultad de desarrollo
  • Disposici髇 final segunda燤odificaciones presupuestarias
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 El Centro Nacional de Inteligencia

El Centro Nacional de Inteligencia es el Organismo p鷅lico responsable de facilitar al Presidente del Gobierno y al Gobierno de la Naci髇 las informaciones, an醠isis, estudios o propuestas que permitan prevenir y evitar cualquier peligro, amenaza o agresi髇 contra la independencia o integridad territorial de Espa馻, los intereses nacionales y la estabilidad del Estado de derecho y sus instituciones.

Art韈ulo 2 Principios

1. El Centro Nacional de Inteligencia se regir� por el principio de sometimiento al ordenamiento jur韉ico y llevar� a cabo sus actividades espec韋icas en el marco de las habilitaciones expresamente establecidas en la presente Ley y en la Ley Org醤ica 2/2002, de 7 (sic) de mayo, reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia.

2. Sin perjuicio de la protecci髇 de sus actividades, la actuaci髇 del Centro Nacional de Inteligencia ser� sometida a control parlamentario y judicial en los t閞minos que esta Ley y la Ley Org醤ica reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia determinan.

3. En el desarrollo de sus funciones, el Centro Nacional de Inteligencia actuar� bajo los principios de eficacia, especializaci髇 y coordinaci髇, de acuerdo con los objetivos de inteligencia definidos por el Gobierno.

Art韈ulo 3 Programaci髇 de objetivos

El Gobierno determinar� y aprobar� anualmente los objetivos del Centro Nacional de Inteligencia mediante la Directiva de Inteligencia, que tendr� car醕ter secreto.

Art韈ulo 4 Funciones del Centro Nacional de Inteligencia

Para el cumplimiento de sus objetivos, el Centro Nacional de Inteligencia llevar� a cabo las siguientes funciones:

• a) Obtener, evaluar e interpretar informaci髇 y difundir la inteligencia necesaria para proteger y promover los intereses pol韙icos, econ髆icos, industriales, comerciales y estrat間icos de Espa馻, pudiendo actuar dentro o fuera del territorio nacional.
• b) Prevenir, detectar y posibilitar la neutralizaci髇 de aquellas actividades de servicios extranjeros, grupos o personas que pongan en riesgo, amenacen o atenten contra el ordenamiento constitucional, los derechos y libertades de los ciudadanos espa駉les, la soberan韆, integridad y seguridad del Estado, la estabilidad de sus instituciones, los intereses econ髆icos nacionales y el bienestar de la poblaci髇.
• c) Promover las relaciones de cooperaci髇 y colaboraci髇 con servicios de inteligencia de otros pa韘es o de Organismos internacionales, para el mejor cumplimiento de sus objetivos.
• d) Obtener, evaluar e interpretar el tr醘ico de se馻les de car醕ter estrat間ico, para el cumplimiento de los objetivos de inteligencia se馻lados al Centro.
• e) Coordinar la acci髇 de los diferentes organismos de la Administraci髇 que utilicen medios o procedimientos de cifra, garantizar la seguridad de las tecnolog韆s de la informaci髇 en ese 醡bito, informar sobre la adquisici髇 coordinada de material criptol骻ico y formar al personal, propio o de otros servicios de la Administraci髇, especialista en este campo para asegurar el adecuado cumplimiento de las misiones del Centro.
• f) Velar por el cumplimiento de la normativa relativa a la protecci髇 de la informaci髇 clasificada.
• g) Garantizar la seguridad y protecci髇 de sus propias instalaciones, informaci髇 y medios materiales y personales.

Art韈ulo 5 Actividades del Centro Nacional de Inteligencia

1. Las actividades del Centro Nacional de Inteligencia, as� como su organizaci髇 y estructura interna, medios y procedimientos, personal, instalaciones, bases y centros de datos, fuentes de informaci髇 y las informaciones o datos que puedan conducir al conocimiento de las anteriores materias, constituyen informaci髇 clasificada, con el grado de secreto, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 reguladora de los secretos oficiales y en los Acuerdos internacionales o, en su caso, con el mayor nivel de clasificaci髇 que se contemple en dicha legislaci髇 y en los mencionados Acuerdos.

2. El Centro Nacional de Inteligencia mantendr� con el resto de las Administraciones p鷅licas, cuando proceda, las relaciones de cooperaci髇 y coordinaci髇 necesarias para el mejor cumplimiento de sus misiones, de acuerdo con la legislaci髇 vigente en cada caso y preservando la protecci髇 legal de las actividades del Centro.

3. El Centro Nacional de Inteligencia podr� disponer y usar de medios y actividades bajo cobertura, pudiendo recabar de las autoridades legalmente encargadas de su expedici髇 las identidades, matr韈ulas y permisos reservados que resulten precisos y adecuados a las necesidades de sus misiones.

Asimismo, sus miembros dispondr醤 de documentaci髇 que les acredite, en caso de necesidad, como miembros del Centro, sin que ello exonere a la persona o entidad ante la que se produzca la acreditaci髇 de la obligaci髇 de guardar secreto sobre la identidad de dicho personal. Las autoridades competentes ante las que comparezcan miembros del Centro Nacional de Inteligencia, por motivos relacionados con actividades del servicio, adoptar醤 las medidas necesarias para asegurar la protecci髇 de los datos personales, identidad y apariencia de aqu閘los.

Tambi閚 dispondr醤 de licencia de armas, en funci髇 de las necesidades del servicio, de acuerdo con la normativa vigente.

4. Los miembros del Centro Nacional de Inteligencia no tendr醤 la consideraci髇 de agentes de la autoridad, con excepci髇 de aquellos que desempe馿n cometidos profesionales relacionados con la protecci髇 del personal del Centro y de las instalaciones del mismo.

5. Para el cumplimiento de sus funciones, el Centro Nacional de Inteligencia podr� llevar a cabo investigaciones de seguridad sobre personas o entidades en la forma prevista en esta Ley y en la Ley Org醤ica reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia. Para la realizaci髇 de estas investigaciones podr� recabar de organismos e instituciones p鷅licas y privadas la colaboraci髇 precisa.

Art韈ulo 6 Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia

1. La Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia velar� por la adecuada coordinaci髇 de todos los servicios de informaci髇 e inteligencia del Estado para la formaci髇 de una comunidad de inteligencia.

2. La Comisi髇 estar� presidida por el Vicepresidente del Gobierno que designe su Presidente, e integrada por los Vicepresidentes designados por el Presidente del Gobierno, las Ministras de Asuntos Exteriores, Uni髇 Europea y Cooperaci髇, y de Defensa, el Ministro del Interior y la Ministra de Asuntos Econ髆icos y Transformaci髇 Digital, as� como por el Director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, el Secretario de Estado de Seguridad y la Secretaria de Estado Directora del Centro Nacional de Inteligencia, que actuar� como Secretaria.

LE0000662116_20210331N鷐ero 2 del art韈ulo 6 redactado por la disposici髇 final segunda del R.D.-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19 (獴.O.E.� 18 marzo).Vigencia: 18 marzo 2020

La Sentencia TC (Pleno) de 14 mayo 2021 ha declarado inconstitucionalidad y nula la disposici髇 final segunda del R.D.-ley 82020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto econ髆ico y social del COVID-19, por la que se modifica el n鷐ero 2 del art韈ulo 6. JU0006921969

3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, podr醤 ser convocados a las reuniones de la Comisi髇 los titulares de aquellos otros 髍ganos superiores y directivos de la Administraci髇 General del Estado que se estime conveniente.

4. Corresponde a la Comisi髇 Delegada:

• a) Proponer al Presidente del Gobierno los objetivos anuales del Centro Nacional de Inteligencia que han de integrar la Directiva de Inteligencia.
• b) Realizar el seguimiento y evaluaci髇 del desarrollo de los objetivos del Centro Nacional de Inteligencia.
• c) Velar por la coordinaci髇 del Centro Nacional de Inteligencia, de los servicios de informaci髇 de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y los 髍ganos de la Administraci髇 civil y militar.

Art韈ulo 7 Organizaci髇

1. El Centro Nacional de Inteligencia se adscribe org醤icamente al Ministerio de Defensa.

2. Su organizaci髇, r間imen econ髆ico-presupuestario y de personal se desarrollar� en r間imen de autonom韆 funcional bajo la figura de Organismo p鷅lico con personalidad jur韉ica propia y plena capacidad de obrar.

3. El Centro Nacional de Inteligencia se estructura en una Direcci髇, cuyo titular tendr� rango de Secretario de Estado, una Secretar韆 General y en las unidades que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 8 R間imen jur韉ico

1. El personal que preste servicios en el Centro Nacional de Inteligencia, cualquiera que sea su procedencia, estar� sometido a un mismo y 鷑ico estatuto de personal que ser� aprobado por el Gobierno y en el que, de acuerdo con las funciones y naturaleza propias del Centro, se regular醤, al menos, los siguientes extremos:

• a) El proceso de selecci髇 del personal, que exigir� la superaci髇 de pruebas objetivas de acuerdo con los principios de m閞ito y capacidad.
• b) El car醕ter temporal o permanente de la relaci髇 de servicios con el Centro Nacional de Inteligencia.
• c) La estructura jer醨quica del Centro Nacional de Inteligencia y las relaciones org醤icas y funcionales consiguientes.
• d) Las medidas administrativas que garanticen la reserva sobre los aspectos de gesti髇 de personal que afecten al funcionamiento del Centro.
• e) Los supuestos, las condiciones y los efectos en que el personal del Centro pueda pasar a desempe馻r puestos de trabajo en las Administraciones P鷅licas, con reincorporaci髇 o no a su cuerpo o escala de procedencia en los casos que as� corresponda. LE0000251864_20180705 Letra e) del n鷐ero 1 del art韈ulo 8 introducida por la disposici髇 final quinta de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar (獴.O.E.� 20 noviembre).Vigencia: 1 enero 2008
• f) El r間imen de derechos y deberes que conjugar� el de la funci髇 p鷅lica y el del personal sujeto a disciplina militar.LE0000251864_20180705 Letra f) del n鷐ero 1 del art韈ulo 8 introducida por la disposici髇 final quinta de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar (獴.O.E.� 20 noviembre).Vigencia: 1 enero 2008

No obstante lo anterior, el Centro podr� contratar otro personal con car醕ter laboral para atender sus necesidades de mantenimiento y funcionamiento no vinculadas con el ejercicio efectivo de las funciones que la presente Ley le encomiende. Este personal podr� ser sometido a las medidas de seguridad y control que se estimen necesarias de las que se prevean con car醕ter general en el estatuto del personal del Centro.

V閍se R.D. 240/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el Estatuto del personal del Centro Nacional de Inteligencia (獴.O.E.� 13 abril).LE0000503286_20130714

2. El Centro Nacional de Inteligencia elaborar� anualmente un anteproyecto de presupuesto y lo elevar� al Ministro de Defensa para remisi髇 al Consejo de Ministros, que lo integrar� en los Presupuestos Generales del Estado para su posterior remisi髇 a las Cortes Generales.

3. El control de la gesti髇 econ髆ico-financiera se efectuar� con arreglo a lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria para los Organismos p鷅licos previstos en la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado. El Gobierno establecer� las peculiaridades necesarias que garanticen su autonom韆 e independencia funcional.

V閍se R.D. 593/2002, 28 junio, por el que se desarrolla el r間imen econ髆ico presupuestario del Centro Nacional de Inteligencia (獴.O.E.� 29 junio).LE0000174903_20051030

4. En su r間imen patrimonial y de contrataci髇 podr� someterse al derecho privado.

5. Se autoriza al Centro Nacional de Inteligencia a disponer del 18 por 100 del total de los cr閐itos del cap韙ulo destinado a gastos corrientes en bienes y servicios de su Presupuesto de Gastos vigente en cada momento, en concepto de anticipo de caja fija, al objeto de poder atender los gastos peri骴icos o repetitivos de material no inventariable, mantenimiento y conservaci髇, tracto sucesivo, indemnizaciones por raz髇 del servicio y otros de similares caracter韘ticas.

LE0000347488_20190308 N鷐ero 5 del art韈ulo 8 redactado, con efectos de 1 de enero de 2009 y vigencia indefinida por la disposici髇 final novena de la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2009 (獴.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2009

6. Se autoriza al Centro Nacional de Inteligencia a disponer del 2,5 por ciento del total de los cr閐itos del cap韙ulo de inversiones reales de su Presupuesto de Gastos vigente en cada momento, en concepto de anticipo de caja fija para las adquisiciones de material y servicios complementarios en el exterior.

LE0000196102_20160101 N鷐ero 6 del art韈ulo 8 introducido por el art韈ulo 72 de la Ley 62/2003, 30 diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social (獴.O.E.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2004

Art韈ulo 9 Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia

1. El Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia ser� nombrado por Real Decreto a propuesta del Ministro de Defensa. El mandato ser� de cinco a駉s, sin perjuicio de la facultad del Consejo de Ministros de proceder a su sustituci髇 en cualquier momento.

2. Corresponde al Secretario de Estado Director del Centro Nacional de Inteligencia impulsar la actuaci髇 del Centro y coordinar sus unidades para la consecuci髇 de los objetivos de inteligencia fijados por el Gobierno, asegurar la adecuaci髇 de las actividades del Centro a dichos objetivos y ostentar la representaci髇 de aqu閘.

Asimismo, le corresponde:

• a) Elaborar la propuesta de estructura org醤ica del Centro Nacional de Inteligencia y nombrar y separar a los titulares de sus 髍ganos directivos.
• b) Aprobar el anteproyecto de presupuesto.
• c) Mantener los procedimientos de relaci髇 necesarios para el desarrollo de las actividades espec韋icas del Centro Nacional de Inteligencia, as� como la celebraci髇 de los contratos y convenios con entidades p鷅licas o privadas que sean precisos para el cumplimiento de sus fines.
• d) Mantener y desarrollar, dentro del 醡bito de su competencia, la colaboraci髇 con los servicios de informaci髇 de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y los 髍ganos de la Administraci髇 civil y militar, relevantes para los objetivos de inteligencia.
• e) Ejercer las facultades que otorgue la legislaci髇 vigente a los Presidentes y Directores de Organismos p鷅licos y las que les atribuyan las disposiciones de desarrollo.
• f) Desempe馻r las funciones de Autoridad Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia y la direcci髇 del Centro Criptol骻ico Nacional.
• g) Realizar cuantas otras funciones le sean atribuidas legal o reglamentariamente.

Art韈ulo 10 Secretario general del Centro Nacional de Inteligencia

1. El Secretario general del Centro Nacional de Inteligencia, con rango de Subsecretario, ser� nombrado por Real Decreto a propuesta del Ministro de Defensa, entre personas de reconocida experiencia y competencia profesional en el 醡bito de la Inteligencia. Sustituir� al Director en los casos de ausencia, vacante o enfermedad.

2. El Secretario general del Centro Nacional de Inteligencia ejercer� las funciones que le otorgue el Real Decreto de estructura del Centro, y, en particular, las siguientes:

• a) Apoyar y asistir al Director del Centro Nacional de Inteligencia en el ejercicio de sus funciones.
• b) Establecer los mecanismos y sistemas de organizaci髇 del Centro y determinar las actuaciones precisas para su actualizaci髇 y mejora.
• c) Dirigir el funcionamiento de los servicios comunes del Centro a trav閟 de las correspondientes instrucciones y 髍denes de servicio.
• d) Desempe馻r la jefatura superior del personal del Centro, elaborar la propuesta de relaci髇 de puestos de trabajo y determinar los puestos vacantes a proveer durante cada ejercicio.
• e) Las dem醩 que legal o reglamentariamente se le encomienden.

Art韈ulo 11 Control parlamentario

1. El Centro Nacional de Inteligencia someter� al conocimiento del Congreso de los Diputados, en la forma prevista por su Reglamento, a trav閟 de la Comisi髇 que controla los cr閐itos destinados a gastos reservados, presidida por el Presidente de la C醡ara, la informaci髇 apropiada sobre su funcionamiento y actividades. El contenido de dichas sesiones y sus deliberaciones ser� secreto.

2. La citada Comisi髇 del Congreso de los Diputados tendr� acceso al conocimiento de las materias clasificadas, con excepci髇 de las relativas a las fuentes y medios del Centro Nacional de Inteligencia y a aquellas que procedan de servicios extranjeros u organizaciones internacionales en los t閞minos establecidos en los correspondientes acuerdos y convenios de intercambio de la informaci髇 clasificada.

3. Los miembros de la Comisi髇 correspondiente estar醤 obligados, en los t閞minos del Reglamento del Congreso de los Diputados, a guardar secreto sobre las informaciones y documentos que reciban. Una vez examinados los documentos, ser醤 reintegrados al Centro Nacional de Inteligencia para su debida custodia, sin que se puedan retener originales, copias o reproducciones.

4. La Comisi髇 a que se refiere este art韈ulo conocer� de los objetivos de inteligencia establecidos anualmente por el Gobierno y del informe que, tambi閚 con car醕ter anual, elaborar� el Director del Centro Nacional de Inteligencia de evaluaci髇 de actividades, situaci髇 y grado de cumplimiento de los objetivos se馻lados para el per韔do anterior.

Art韈ulo 12 Control judicial previo

El control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia se llevar� a cabo en la forma prevista en la Ley Org醤ica reguladora del control judicial previo del Centro Nacional de Inteligencia, complementaria de la presente Ley.

Disposici髇 adicional primera Naturaleza jur韉ica

El Centro Nacional de Inteligencia queda incluido dentro de los Organismos p鷅licos a que se refiere la disposici髇 adicional d閏ima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

Disposici髇 adicional segunda Supresi髇 del Centro Superior de Informaci髇 de la Defensa

1. Queda suprimido el Centro Superior de Informaci髇 de la Defensa.

2. El Centro Nacional de Inteligencia suceder� al Centro Superior de Informaci髇 de la Defensa en el ejercicio de sus funciones y cometidos, quedando subrogado en la titularidad de los bienes, derechos y obligaciones del Estado afectos o constituidos en virtud de las mencionadas funciones y de su fondo documental.

3. Todas las referencias que contengan las disposiciones normativas vigentes al Centro Superior de Informaci髇 de la Defensa, se entender醤 hechas al Centro Nacional de Inteligencia.

Disposici髇 adicional tercera Habilitaci髇 de adscripci髇 org醤ica

Se autoriza al Presidente del Gobierno para modificar, por Real Decreto, la adscripci髇 org醤ica del Centro Nacional de Inteligencia, prevista en el art韈ulo 7.1 de esta Ley. El Departamento al que se adscriba el Centro ejercer� las competencias que, en relaci髇 con el mismo, atribuye esta Ley al Ministerio de Defensa y a su titular.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Garant韆 de derechos adquiridos

1. El personal que, a la entrada en vigor de la presente Ley, tenga la consideraci髇 de personal estatutario permanente o temporal del Centro Superior de Informaci髇 de la Defensa, quedar� integrado en la misma condici髇 en el Centro Nacional de Inteligencia.

2. En tanto no se produzca el desarrollo reglamentario de esta Ley y se apruebe un estatuto de personal del Centro Nacional de Inteligencia, continuar� en vigor el Real Decreto 1324/1995, de 28 de julio, por el que se establece el estatuto de personal del Centro Superior de Informaci髇 de la Defensa.

3. El grupo de clasificaci髇, grado personal y dem醩 derechos econ髆icos que el personal del Centro Superior de Informaci髇 de la Defensa tuviera reconocidos, quedar醤 plenamente garantizados en el nuevo r間imen de personal.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Disposici髇 final primera Facultad de desarrollo

Se faculta al Consejo de Ministros para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicaci髇 y desarrollo de la presente Ley.

Disposici髇 final segunda Modificaciones presupuestarias

El Ministerio de Hacienda realizar� las modificaciones presupuestarias oportunas para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Ley.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.