Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma B醩ica de Autoprotecci髇 de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia

NORMA B罶ICA DE AUTOPROTECCI覰 DE LOS CENTROS, ESTABLECIMIENTOS Y DEPENDENCIAS, DEDICADOS A ACTIVIDADES QUE PUEDAN DAR ORIGEN A SITUACIONES DE EMERGENCIA

1. Disposiciones generales

1.1 Objeto de la Norma B醩ica de Autoprotecci髇 de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.-

La presente Norma B醩ica tiene como objeto el establecimiento de los criterios esenciales, de car醕ter m韓imo, para la regulaci髇 de la autoprotecci髇, para la definici髇 de las actividades a las que obliga, y para la elaboraci髇, implantaci髇 material efectiva y mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoprotecci髇, en adelante plan de autoprotecci髇.

1.2 Concepto de autoprotecci髇.-

Se entiende como autoprotecci髇 al sistema de acciones y medidas encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integraci髇 de estas actuaciones con el sistema p鷅lico de protecci髇 civil.

Estas acciones y medidas deben ser adoptadas por los titulares de las actividades, p鷅licas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su 醡bito de competencia.

1.3 Funciones de las Administraciones P鷅licas.-

Atendiendo a las competencias atribuidas a las Administraciones Publicas en el presente Real Decreto, se considerar醤 los siguientes 髍ganos competentes:

• 1. La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, para:
  • a) Mantener una relaci髇 permanente con los 髍ganos competentes en materia de Protecci髇 Civil de las Comunidades Aut髇omas, a todos los efectos previstos en el presente Real Decreto.
  • b) Realizar la informaci髇 previa de todos los Planes de Autoprotecci髇 que hubieran de efectuarse por cualquier titular, cuando el 髍gano competente para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotaci髇 o inicio de actividad, perteneciera a la Administraci髇 General del Estado, y establecer el correspondiente Registro para los mismos.
  • c) Fomentar la creaci髇 de foros de debate y la realizaci髇 de actividades de formaci髇 en materia de autoprotecci髇.
  • d) Constituirse como punto de contacto en todo lo relativo a la autoprotecci髇 en relaci髇 con la Uni髇 Europea y otros Organismos Internacionales.LE0000340595_20081004 Letra d) del apartado 1.3.1 del n鷐ero 1 de la 玁orma B醩ica de Autoprotecci髇 de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia� redactada por el art韈ulo segundo del R.D. 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b醩ica de autoprotecci髇 de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (獴.O.E.� 3 octubre).Vigencia: 4 octubre 2008
• 2. Los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas competentes para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotaci髇 o inicio de actividad, para:
  • a) Recibir la documentaci髇 correspondiente a los Planes de Autoprotecci髇.
  • b) Requerir cuantos datos estime oportuno en el ejercicio de sus competencias.
  • c) Obligar a los titulares de las actividades ubicadas en una misma edificaci髇 o recintos contiguos para que presenten y/o implanten un plan conjunto de autoprotecci髇, cuando la valoraci髇 de las circunstancias concurrentes y la protecci髇 de bienes y personas as� lo recomiende, d醤doles un plazo razonable para llevarlo a efecto.
  • d) Velar por el cumplimiento de las obligaciones impuestas en materia de autoprotecci髇, ejerciendo la inspecci髇 y control de la autoprotecci髇.
  • e) Comunicar a los 髍ganos competentes en materia de protecci髇 civil aquellas circunstancias e informaciones que resulten de su inter閟 en materia de autoprotecci髇.
• 3. Los 髍ganos competentes en materia de Protecci髇 Civil en el 醡bito local, auton髆ico o estatal, seg鷑 corresponda, sin perjuicio de las competencias atribuidas a los 髍ganos a que se refiere el apartado anterior, estar醤 facultados, para:
  • a) Exigir la presentaci髇 y/o la implantaci髇 material y efectiva del Plan de Autoprotecci髇 a los titulares de las actividades rese馻das en el anexo I, as� como inspeccionar el cumplimiento de la norma b醩ica de autoprotecci髇 en los t閞minos previstos en la normativa vigente.
  • b) Instar a los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas competentes en la concesi髇 de licencias o permisos de explotaci髇 o inicio de actividades, el ejercicio de las atribuciones contenidas en el p醨rafo d) del apartado anterior.
  • c) Ejercer la atribuci髇 contenida en el p醨rafo d) del apartado anterior, por s� mismo, cuando los 髍ganos de las Administraciones P鷅licas competentes en la concesi髇 de licencias o permisos de explotaci髇 o inicio de actividades, desatiendan el requerimiento formulado.
  • d) Establecer y mantener los correspondientes registros y archivos de car醕ter p鷅lico, de acuerdo con la normativa aplicable, de los Planes de Autoprotecci髇.
  • e) Obligar a los titulares de las actividades que consideren peligrosas, por s� mismas o por hallarse en entornos de riesgo, aunque la actividad no figure en el anexo I, a que elaboren e implanten un Plan de Autoprotecci髇, d醤doles un plazo razonable para llevarlo a efecto.
  • f) Promover la colaboraci髇 entre las empresas o entidades cuyas actividades presenten riesgos especiales, con el fin de incrementar el nivel de autoprotecci髇 en sus instalaciones y en el entorno de 閟tas.
  • g) Ejercer la potestad sancionadora conforme a lo que prevean las leyes aplicables.

1.4 Obligaciones de los titulares de las actividades.-

Las obligaciones de los titulares de las actividades rese馻das en el Anexo I, ser醤 las siguientes:

• a) Elaborar el Plan de Autoprotecci髇 correspondiente a su actividad, de acuerdo con el contenido m韓imo definido en el anexo II y los criterios establecidos en el apartado 3.3. de esta Norma.
• b) Presentar el Plan de Autoprotecci髇 al 髍gano de la Administraci髇 Publica competente para otorgar la licencia o permiso determinante para la explotaci髇 o inicio de la actividad.
• c) Desarrollar las actuaciones para la implantaci髇 y el mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoprotecci髇, de acuerdo con el contenido definido en el Anexo II y los criterios establecidos en esta Norma B醩ica de Autoprotecci髇.
• d) Remitir al registro correspondiente los datos previstos en el anexo IV de esta Norma B醩ica de Autoprotecci髇.
• e) Informar y formar al personal a su servicio en los contenidos del Plan de Autoprotecci髇.
• f) Facilitar la informaci髇 necesaria para, en su caso, posibilitar la integraci髇 del Plan de Autoprotecci髇 en otros Planes de Autoprotecci髇 de 醡bito superior y en los planes de Protecci髇 Civil.
• g) Informar al 髍gano que otorga la licencia o permiso determinante para la explotaci髇 o inicio de la actividad acerca de cualquier modificaci髇 o cambio sustancial en la actividad o en las instalaciones, en aquello que afecte a la autoprotecci髇.
• h) Colaborar con las autoridades competentes de las Administraciones P鷅licas, en el marco de las normas de protecci髇 civil que le sean de aplicaci髇.
• i) Informar con la antelaci髇 suficiente a los 髍ganos competentes en materia de Protecci髇 Civil de las Administraciones P鷅licas de la realizaci髇 de los simulacros previstos en el Plan de Autoprotecci髇.

1.5 Obligaciones del personal de las actividades.-

El personal al servicio de las actividades rese馻das en el Anexo I tendr� la obligaci髇 de participar, en la medida de sus capacidades, en el Plan de Autoprotecci髇 y asumir las funciones que les sean asignadas en dicho Plan.

1.6 Definiciones.-

En el anexo III se definen los conceptos y t閞minos fundamentales utilizados en la presente Norma B醩ica de Autoprotecci髇.

2. Alcance

La presente Norma B醩ica de Autoprotecci髇 ser� de aplicaci髇 a todas aquellas actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias recogidos en el anexo I que puedan resultar afectadas por situaciones de emergencia.

(...)

Los requisitos esenciales recogidos en la presente Norma B醩ica de Autoprotecci髇 ser醤 de obligado cumplimiento, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 2.1 de este Real Decreto, para las actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias mencionadas anteriormente.

Las Comunidades Aut髇omas y las entidades locales, podr醤 establecer, en el 醡bito de sus competencias, valores umbrales m醩 restrictivos de los establecidos en el Anexo I, atendiendo a alguno o varios de los siguientes criterios:

• Aforo y ocupaci髇.
• Vulnerabilidad.
• Carga de fuego.
• Cantidad de sustancias peligrosas.
• Condiciones f韘icas de accesibilidad de los servicios de rescate y salvamento.
• Tiempo de respuesta de los servicios de rescate y salvamento.
• Posibilidad de efecto domin� y da駉s al exterior.
• Condiciones del entorno.
• Otras condiciones que pudieran contribuir al riesgo.

3. Plan de autoprotecci髇

3.1 Concepto y objeto.-

El Plan de Autoprotecci髇 es el documento que establece el marco org醤ico y funcional previsto para un centro, establecimiento, espacio, instalaci髇 o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia, en la zona bajo responsabilidad del titular de la actividad, garantizando la integraci髇 de 閟tas actuaciones con el sistema p鷅lico de protecci髇 civil.

El Plan de Autoprotecci髇 aborda la identificaci髇 y evaluaci髇 de los riesgos, las acciones y medidas necesarias para la prevenci髇 y control de riesgos, as� como las medidas de protecci髇 y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia.

3.2 Contenido.-

El Plan de Autoprotecci髇 se recoger� en un documento 鷑ico cuya estructura y contenido m韓imo se recoge en el Anexo II.

蓅te u otros documentos de naturaleza an醠oga que deban realizar los titulares en virtud de la normativa sectorial aplicable, podr醤 fusionarse en un documento 鷑ico a estos efectos, cuando dicha uni髇 permita evitar duplicaciones innecesarias de la informaci髇 y la repetici髇 de los trabajos realizados por el titular o la autoridad competente, siempre que se cumplan todos los requisitos esenciales de la presente norma.

El titular del establecimiento que ya tenga elaborado un instrumento de prevenci髇 y autoprotecci髇 en base a otra normativa, deber� a馻dirle aquella parte del Anexo II que no est� contemplada en dicho instrumento.

El documento del Plan de Autoprotecci髇 incluir� todos los procedimientos y protocolos necesarios para reflejar las actuaciones preventivas y de respuesta a la emergencia.

3.3 Criterios para la elaboraci髇 del plan de autoprotecci髇.-

Los criterios m韓imos que deben observarse en la elaboraci髇 del Plan de Autoprotecci髇 son los siguientes:

• 1. El Plan de Autoprotecci髇 habr� de estar redactado y firmado por t閏nico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la autoprotecci髇 frente a los riesgos a los que est� sujeta la actividad, y suscrito igualmente por el titular de la actividad, si es una persona f韘ica, o por persona que le represente si es una persona jur韉ica.
• 2. Se designar�, por parte del titular de la actividad, una persona como responsable 鷑ica para la gesti髇 de las actuaciones encaminadas a la prevenci髇 y el control de riesgos.
• 3. Los procedimientos preventivos y de control de riesgos que se establezcan, tendr醤 en cuenta, al menos, los siguientes aspectos:
  • a) Precauciones, actitudes y c骴igos de buenas pr醕ticas a adoptar para evitar las causas que puedan originar accidentes o sucesos graves.
  • b) Permisos especiales de trabajo para la realizaci髇 de operaciones o tareas que generen riesgos.
  • c) Comunicaci髇 de anomal韆s o incidencias al titular de la actividad.
  • d) Programa de las operaciones preventivas o de mantenimiento de las instalaciones, equipos, sistemas y otros elementos de riesgo, definidos en el cap韙ulo 5 del anexo II, que garantice su control.
  • e) Programa de mantenimiento de las instalaciones, equipos, sistemas y elementos necesarios para la protecci髇 y seguridad, definidos en el cap韙ulo 5 del Anexo II, que garantice la operatividad de los mismos.
• 4. Se establecer� una estructura organizativa y jerarquizada, dentro de la organizaci髇 y personal existente, fijando las funciones y responsabilidades de todos sus miembros en situaciones de emergencia.
• 5. Se designar�, por parte del titular de la actividad, una persona responsable 鷑ica, con autoridad y capacidad de gesti髇, que ser� el director del Plan de Actuaci髇 en Emergencias, seg鷑 lo establecido en el anexo II.
• 6. El director del Plan de Actuaci髇 en Emergencias ser� responsable de activar dicho plan de acuerdo con lo establecido en el mismo, declarando la correspondiente situaci髇 de emergencia, notificando a las autoridades competentes de Protecci髇 Civil, informando al personal, y adoptando las acciones inmediatas para reducir las consecuencias del accidente o suceso.
• 7. El Plan de Actuaci髇 en Emergencias debe detallar los posibles accidentes o sucesos que pudieran dar lugar a una emergencia y los relacionar� con las correspondientes situaciones de emergencia establecidas en el mismo, as� como los procedimientos de actuaci髇 a aplicar en cada caso.
• 8. Los procedimientos de actuaci髇 en emergencia deber醤 garantizar, al menos:
  • La detecci髇 y alerta.
  • La alarma.
  • La intervenci髇 coordinada.
  • El refugio, evacuaci髇 y socorro.
  • La informaci髇 en emergencia a todas aquellas personas que pudieran estar expuestas al riesgo.
  • La solicitud y recepci髇 de ayuda externa de los servicios de emergencia.

3.4 Coordinaci髇 y actuaci髇 operativa.-

Los 髍ganos competentes en materia de protecci髇 civil velar醤 porque los Planes de Autoprotecci髇 tengan la adecuada capacidad operativa, en los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, y quede asegurada la necesaria coordinaci髇 entre dichos Planes y los de protecci髇 Civil que resulten aplicables, as� como la unidad de mando externa, en los casos que lo requieran.

Con esa finalidad, por dichos 髍ganos, se establecer醤 los protocolos que garanticen, por un lado, la comunicaci髇 inmediata de los incidentes que se produzcan y tengan o puedan tener repercusiones sobre la autoprotecci髇 y, por otro, la movilizaci髇 de los servicios de emergencia que, en su caso, deban actuar. Asimismo establecer醤 los procedimientos de coordinaci髇 de tales servicios de emergencia con los propios del Plan de Autoprotecci髇 y los requisitos organizativos que permitan el ejercicio del mando por las autoridades competentes en materia de protecci髇 civil.

3.5 Criterios para la implantaci髇 del plan de autoprotecci髇.-

La implantaci髇 del plan de autoprotecci髇 comprender�, al menos, la formaci髇 y capacitaci髇 del personal, el establecimiento de mecanismos de informaci髇 al p鷅lico y la provisi髇 de los medios y recursos precisa para la aplicabilidad del plan.

A tal fin el plan de autoprotecci髇 atender� a los siguientes criterios:

• Informaci髇 previa. Se establecer醤 mecanismos de informaci髇 de los riesgos de la actividad para el personal y el p鷅lico, as� como del Plan de Autoprotecci髇 para el personal de la actividad.
• Formaci髇 te髍ica y pr醕tica del personal asignado al Plan de Autoprotecci髇, estableciendo un adecuado programa de actividades formativas.
• Definici髇, provisi髇 y gesti髇 de los medios y recursos econ髆icos necesarios.

De dicha implantaci髇 se emitir� una certificaci髇 en la forma y contenido que establezcan los 髍ganos competentes de las Administraciones P鷅licas.

3.6 Criterios para el mantenimiento de la eficacia del plan de autoprotecci髇:

• 1. Las actividades de mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoprotecci髇 deben formar parte de un proceso de preparaci髇 continuo, sucesivo e iterativo que, incorporando la experiencia adquirida, permita alcanzar y mantener un adecuado nivel de operatividad y eficacia.
• 2. Se establecer� un adecuado programa de actividades formativas peri骴icas para asegurar el mantenimiento de la formaci髇 te髍ica y pr醕tica del personal asignado al Plan de Autoprotecci髇, estableciendo sistemas o formas de comprobaci髇 de que dichos conocimientos han sido adquiridos.
• 3. Se prever� un programa de mantenimiento de los medios y recursos materiales y econ髆icos necesarios.
• 4. Para evaluar los planes de autoprotecci髇 y asegurar la eficacia y operatividad de los planes de actuaci髇 en emergencias se realizar醤 simulacros de emergencia, con la periodicidad m韓ima que fije el propio plan, y en todo caso, al menos una vez al a駉 evaluando sus resultados.
• 5. La realizaci髇 de simulacros tendr� como objetivos la verificaci髇 y comprobaci髇 de:
  • La eficacia de la organizaci髇 de respuesta ante una emergencia.
  • La capacitaci髇 del personal adscrito a la organizaci髇 de respuesta.
  • El entrenamiento de todo el personal de la actividad en la respuesta frente a una emergencia.
  • La suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados.
  • La adecuaci髇 de los procedimientos de actuaci髇.
• 6. Los simulacros implicar醤 la activaci髇 total o parcial de las acciones contenidas en el Plan de Actuaci髇 en Emergencias.
• 7. De las actividades de mantenimiento de la eficacia del Plan se conservar� por parte de la empresa a disposici髇 de las Administraciones P鷅licas, informaci髇 sobre las mismas, as� como de los informes de evaluaci髇 realizados debidamente firmados por el responsable del Plan.

3.7 Vigencia del plan de autoprotecci髇 y criterios para su actualizaci髇 y revisi髇.-

El Plan de Autoprotecci髇 tendr� vigencia indeterminada; se mantendr� adecuadamente actualizado, y se revisar�, al menos, con una periodicidad no superior a tres a駉s.

ANEXO I
Cat醠ogo de actividades

1. Actividades con reglamentaci髇 sectorial espec韋ica

a) Actividades industriales, de almacenamiento y de investigaci髇:

Establecimientos en los que Intervienen Sustancias Peligrosas: Aquellos en los que est醤 presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, y el Real Decreto 948/2005 de 29 de julio, que lo modifica por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.

Las actividades de almacenamiento de productos qu韒icos acogidas a las instrucciones T閏nicas complementarias y en las cantidades siguientes:

• ITC APQ-1, de capacidad mayor a 200 m�.
• ITC APQ-2, de capacidad mayor a 1 t.
• ITC APQ-3, de capacidad mayor a 4 t.
• ITC APQ-4, de capacidad mayor a 3 t.
• ITC APQ-5, de categor韆 4 � 5.
• ITC APQ-6, de capacidad mayor a 500 m�.
• ITC APQ-7, de capacidad mayor a 200 m�.
• ITC APQ-8, de capacidad mayor a 200 t.

Establecimientos en los que intervienen explosivos: Aquellos regulados en la Orden/Pre/252/2006 de 6 de febrero por la que se actualiza la Instrucci髇 T閏nica Complementaria n鷐ero 10 sobre prevenci髇 de accidentes graves del Reglamento de Explosivos, aprobado por el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.

Actividades de Gesti髇 de Residuos Peligrosos: Aquellas actividades de Recogida, Almacenamiento, Valorizaci髇 o Eliminaci髇 de Residuos Peligrosos, de acuerdo con lo establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.

Explotaciones e industrias relacionadas con la miner韆: Aquellas reguladas por el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas B醩icas de Seguridad Minera y por sus Instrucciones T閏nicas Complementarias.

Instalaciones de Utilizaci髇 Confinada de Organismos Modificados Gen閠icamente: Las clasificadas como actividades de riesgo alto (tipo 4) en el Real Decreto 178/2004, de 30 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General para el desarrollo y ejecuci髇 de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el r間imen jur韉ico de la utilizaci髇 confinada, liberaci髇 voluntaria y comercializaci髇 de organismos modificados gen閠icamente.

Instalaciones para la Obtenci髇, Transformaci髇, Tratamiento, Almacenamiento y Distribuci髇 de Sustancias o Materias Biol骻icas Peligrosas: Las instalaciones que contengan agentes biol骻icos del grupo 4, determinados en el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protecci髇 de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposici髇 a agentes biol骻icos durante el trabajo.

b) Actividades de infraestructuras de transporte:

T鷑eles. R.D. 635/2006, de 26 de mayo, sobre requisitos m韓imos de seguridad en los t鷑eles de carreteras del Estado.

Puertos Comerciales: Los puertos de inter閟 general con uso comercial y sus usos complementarios o auxiliares definidos en la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de los puertos de inter閟 general.

Aeropuertos, aer骴romos y dem醩 instalaciones aeroportuarias: Aquellos regulados por la ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aeroportuaria y por la normativa internacional (Normas y Recomendaciones de la Organizaci髇 de la Aviaci髇 Civil Internacional -OACI) y nacional de la Direcci髇 General de Aviaci髇 Civil aplicable.

c) Actividades e infraestructuras energ閠icas:

Instalaciones Nucleares y Radiactivas: Las reguladas por el Real Decreto 1836/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas.

Infraestructuras Hidr醬licas (Presas y Embalses): Las clasificadas como categor韆s A y B en la Orden, de 12 de marzo de 1996, por la que se aprueba el Reglamento T閏nico sobre Seguridad de Presas y Embalses, as� como en la Resoluci髇, de 31 de enero de 1995, por la que se dispone la publicaci髇 del Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el riesgo de Inundaciones.

d) Actividades de espect醕ulos p鷅licos y recreativas. Lugares, recintos e instalaciones en las que se celebren los eventos regulados por la normativa vigente en materia de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas, siempre que cumplan con las siguientes caracter韘ticas:

En espacios cerrados:

Edificios cerrados: Con capacidad o aforo igual o superior a 2000 personas, o con una altura de evacuaci髇 igual o superior a 28 m.

Instalaciones cerradas desmontables o de temporada: con capacidad o aforo igual o superior a 2.500 personas.

Al aire libre: En general, aquellas con una capacidad o aforo igual o superior a 20.000 personas.

e) Otras actividades reguladas por normativa sectorial de autoprotecci髇. Aquellas otras actividades desarrolladas en centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias o medios an醠ogos sobre los que una normativa sectorial espec韋ica establezca obligaciones de autoprotecci髇 en los t閞minos definidos en esta Norma B醩ica de Autoprotecci髇.

2. Actividades sin reglamentaci髇 sectorial espec韋ica

a) Actividades industriales y de almacenamiento:

Aquellas con una carga de fuego ponderada y corregida igual o superior a 3.200 Mcal/m� o 13.600 MJ/m�, (riesgo intr韓seco alto 8, seg鷑 la tabla 1.3 del Anexo I del Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales) o aquellas en las que est閚 presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores al 60% de las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, modificado por el R.D. 948/2005, de 29 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.

Instalaciones frigor韋icas con l韖uidos refrigerantes del segundo y tercer grupo cuando superen las cantidades totales empleadas en 3 t.

Establecimientos con instalaciones acogidas a las ITC IP02, IP03 e IP-04 con m醩 de 500 m�.

b) Actividades e infraestructuras de transporte:

Estaciones e Intercambiadores de Transporte Terrestre: Aquellos con una ocupaci髇 igual o superior a 1.500 personas.

L韓eas Ferroviarias metropolitanas.

T鷑eles Ferroviarios de longitud igual o superior a 1.000 m.

Autopistas de Peaje.

羠eas de Estacionamiento para el Transporte de Mercanc韆s Peligrosas por Carretera y Ferrocarril.

Puertos comerciales.

c) Actividades e infraestructuras energ閠icas:

Centros o Instalaciones destinados a la Producci髇 de Energ韆 El閏trica: Los de potencia nominal igual o superior a 300 MW.

Instalaciones de generaci髇 y transformaci髇 de energ韆 el閏trica en alta tensi髇.

d) Actividades sanitarias:

Establecimientos de usos sanitarios en los que se prestan cuidados m閐icos en r間imen de hospitalizaci髇 y/o tratamiento intensivo o quir鷕gico, con una disponibilidad igual o superior a 200 camas.

Cualquier otro establecimiento de uso sanitario que disponga de una altura de evacuaci髇 igual o superior a 28 m, o de una ocupaci髇 igual o superior a 2.000 personas.

e) Actividades docentes:

Establecimientos de uso docente especialmente destinados a personas discapacitadas f韘icas o ps韖uicas o a otras personas que no puedan realizar una evacuaci髇 por sus propios medios.

Cualquier otro establecimiento de uso docente siempre que disponga una altura de evacuaci髇 igual o superior a 28 m, o de una ocupaci髇 igual o superior a 2.000 personas.

f) Actividades residenciales p鷅licas:

Establecimientos de uso residencial p鷅lico: Aquellos en los que se desarrollan actividades de residencia o centros de d韆 destinados a ancianos, discapacitados f韘icos o ps韖uicos, o aquellos en los que habitualmente existan ocupantes que no puedan realizar una evacuaci髇 por sus propios medios y que afecte a 100 o m醩 personas.

Cualquier otro establecimiento de uso residencial p鷅lico siempre que disponga una altura de evacuaci髇 igual o superior a 28 m, o de una ocupaci髇 igual o superior a 2000 personas.

g) Otras actividades: Aquellas otras actividades desarrolladas en centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias o medios an醠ogos que re鷑an alguna de las siguientes caracter韘ticas:

Todos aquellos edificios que alberguen actividades comerciales, administrativas, de prestaci髇 de servicios, o de cualquier otro tipo, siempre que la altura de evacuaci髇 del edificio sea igual o superior a 28 m, o bien dispongan de una ocupaci髇 igual o superior a 2.000 personas.

Instalaciones cerradas desmontables o de temporada con capacidad igual o superior a 2.500 personas.

Instalaciones de camping con capacidad igual o superior a 2.000 personas.

Todas aquellas actividades desarrolladas al aire libre con un n鷐ero de asistentes previsto igual o superior a 20.000 personas.

ANEXO II

Contenido m韓imo del plan de autoprotecci髇

El documento del Plan de Autoprotecci髇, se estructurar�, con el contenido que figura a continuaci髇, tanto si se refiere a edificios, como a instalaciones o actividades a las que sean aplicables los diferentes cap韙ulos.

蚽dice paginado

Cap韙ulo 1. Identificaci髇 de los titulares y del emplazamiento de la actividad.

1.1 Direcci髇 Postal del emplazamiento de la actividad. Denominaci髇 de la actividad, nombre y/o marca. Tel閒ono y Fax.

1.2 Identificaci髇 de los titulares de la actividad. Nombre y/o Raz髇 Social. Direcci髇 Postal, Tel閒ono y Fax.

1.3 Nombre del Director del Plan de Autoprotecci髇 y del director o directora del plan de actuaci髇 en emergencia, caso de ser distintos. Direcci髇 Postal, Tel閒ono y Fax.

Cap韙ulo 2. Descripci髇 detallada de la actividad y del medio f韘ico en el que se desarrolla.

2.1 Descripci髇 de cada una de las actividades desarrolladas objeto del Plan.

2.2 Descripci髇 del centro o establecimiento, dependencias e instalaciones donde se desarrollen las actividades objeto del plan.

2.3 Clasificaci髇 y descripci髇 de usuarios.

2.4 Descripci髇 del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios, instalaciones y 醨eas donde se desarrolla la actividad.

2.5 Descripci髇 de los accesos. Condiciones de accesibilidad para la ayuda externa.

Este cap韙ulo se desarrollar� mediante documentaci髇 escrita y se acompa馻r� al menos la documentaci髇 gr醘ica siguiente:

Plano de situaci髇, comprendiendo el entorno pr髕imo urbano, industrial o natural en el que figuren los accesos, comunicaciones, etc.

Planos descriptivos de todas las plantas de los edificios, de las instalaciones y de las 醨eas donde se realiza la actividad.

Cap韙ulo 3. Inventario, an醠isis y evaluaci髇 de riesgos.

Deben tenerse presentes, al menos, aquellos riesgos regulados por normativas sectoriales. Este cap韙ulo comprender�:

3.1 Descripci髇 y localizaci髇 de los elementos, instalaciones, procesos de producci髇, etc. que puedan dar origen a una situaci髇 de emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma.

3.2 Identificaci髇, an醠isis y evaluaci髇 de los riesgos propios de la actividad y de los riesgos externos que pudieran afectarle. (Riesgos contemplados en los planes de Protecci髇 Civil y actividades de riesgo pr髕imas).

3.3 Identificaci髇, cuantificaci髇 y tipolog韆 de las personas tanto afectas a la actividad como ajenas a la misma que tengan acceso a los edificios, instalaciones y 醨eas donde se desarrolla la actividad.

Este cap韙ulo se desarrollar� mediante documentaci髇 escrita y se acompa馻r� al menos la documentaci髇 gr醘ica siguiente:

Planos de ubicaci髇 por plantas de todos los elementos y/o instalaciones de riesgo, tanto los propios como los del entorno.

Cap韙ulo 4. Inventario y descripci髇 de las medidas y medios de autoprotecci髇.

4.1 Inventario y descripci髇 de las medidas y medios, humanos y materiales, que dispone la entidad para controlar los riesgos detectados, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervenci髇 de los Servicios Externos de Emergencias.

4.2 Las medidas y los medios, humanos y materiales, disponibles en aplicaci髇 de disposiciones espec韋icas en materia de seguridad.

Este cap韙ulo se desarrollar� mediante documentaci髇 escrita y se acompa馻r� al menos la documentaci髇 gr醘ica siguiente:

Planos de ubicaci髇 de los medios de autoprotecci髇, conforme a normativa UNE.

Planos de recorridos de evacuaci髇 y 醨eas de confinamiento, reflejando el n鷐ero de personas a evacuar o confinar por 醨eas seg鷑 los criterios fijados en la normativa vigente.

Planos de compartimentaci髇 de 醨eas o sectores de riesgo.

Cap韙ulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.

5.1 Descripci髇 del mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo, que garantiza el control de las mismas.

5.2 Descripci髇 del mantenimiento preventivo de las instalaciones de protecci髇, que garantiza la operatividad de las mismas.

5.3 Realizaci髇 de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa vigente.

Este cap韙ulo se desarrollar� mediante documentaci髇 escrita y se acompa馻r� al menos de un cuadernillo de hojas numeradas donde queden reflejadas las operaciones de mantenimiento realizadas, y de las inspecciones de seguridad, conforme a la normativa de los reglamentos de instalaciones vigentes.

Cap韙ulo 6. Plan de actuaci髇 ante emergencias.

Deben definirse las acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias, garantiz醤dose la alarma, la evacuaci髇 y el socorro. Comprender�:

6.1 Identificaci髇 y clasificaci髇 de las emergencias:

• En funci髇 del tipo de riesgo.
• En funci髇 de la gravedad.
• En funci髇 de la ocupaci髇 y medios humanos.

6.2 Procedimientos de actuaci髇 ante emergencias:

• a) Detecci髇 y Alerta.
• b) Mecanismos de Alarma.
  • b.1) Identificaci髇 de la persona que dar� los avisos.
  • b.2) Identificaci髇 del Centro de Coordinaci髇 de Atenci髇 de Emergencias de Protecci髇 Civil.
• c) Mecanismos de respuesta frente a la emergencia.
• d) Evacuaci髇 y/o Confinamiento.
• e) Prestaci髇 de las Primeras Ayudas.
• f) Modos de recepci髇 de las Ayudas externas.

6.3 Identificaci髇 y funciones de las personas y equipos que llevar醤 a cabo los procedimientos de actuaci髇 en emergencias.

6.4 Identificaci髇 del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuaci髇 ante Emergencias.

Cap韙ulo 7. Integraci髇 del plan de autoprotecci髇 en otros de 醡bito superior.

7.1 Los protocolos de notificaci髇 de la emergencia

7.2 La coordinaci髇 entre la direcci髇 del Plan de Autoprotecci髇 y la direcci髇 del Plan de Protecci髇 Civil donde se integre el Plan de Autoprotecci髇.

7.3 Las formas de colaboraci髇 de la Organizaci髇 de Autoprotecci髇 con los planes y las actuaciones del sistema p鷅lico de Protecci髇 Civil.

Cap韙ulo 8. Implantaci髇 del Plan de Autoprotecci髇.

8.1 Identificaci髇 del responsable de la implantaci髇 del Plan.

8.2 Programa de formaci髇 y capacitaci髇 para el personal con participaci髇 activa en el Plan de Autoprotecci髇.

8.3 Programa de formaci髇 e informaci髇 a todo el personal sobre el Plan de Autoprotecci髇.

8.4 Programa de informaci髇 general para los usuarios.

8.5 Se馻lizaci髇 y normas para la actuaci髇 de visitantes.

8.6 Programa de dotaci髇 y adecuaci髇 de medios materiales y recursos.

Cap韙ulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualizaci髇 del Plan de Autoprotecci髇.

9.1 Programa de reciclaje de formaci髇 e informaci髇.

9.2 Programa de sustituci髇 de medios y recursos.

9.3 Programa de ejercicios y simulacros.

9.4 Programa de revisi髇 y actualizaci髇 de toda la documentaci髇 que forma parte del Plan de Autoprotecci髇.

9.5 Programa de auditor韆s e inspecciones.

Anexo I. Directorio de comunicaci髇.

1. Tel閒onos del Personal de emergencias.

2. Tel閒onos de ayuda exterior.

3. Otras formas de comunicaci髇.

Anexo II. Formularios para la gesti髇 de emergencias.

Anexo III. Planos.

ANEXO III
Definiciones

Los conceptos y t閞minos fundamentales utilizados en la Norma B醩ica de Autoprotecci髇 de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, deben entenderse as� definidos:

Actividad: Conjunto de operaciones o tareas que puedan dar origen a accidentes o sucesos que generen situaciones de emergencia.

Aforo: Capacidad total de p鷅lico en un recinto o edificio destinado a espect醕ulos p鷅licos o actividades recreativas.

Alarma: Aviso o se馻l por la que se informa a las personas para que sigan instrucciones espec韋icas ante una situaci髇 de emergencia.

Alerta: Situaci髇 declarada con el fin de tomar precauciones espec韋icas debido a la probable y cercana ocurrencia de un suceso o accidente.

Altura de evacuaci髇: La diferencia de cota entre el nivel de un origen de evacuaci髇 y el del espacio exterior seguro.

Autoprotecci髇: Sistema de acciones y medidas, adoptadas por los titulares de las actividades, p鷅licas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su 醡bito de competencias, encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integraci髇 de estas actuaciones en el sistema p鷅lico de protecci髇 civil.

Centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalaci髇: La totalidad de la zona, bajo control de un titular, donde se desarrolle una actividad.

Confinamiento: Medida de protecci髇 de las personas, tras un accidente, que consiste en permanecer dentro de un espacio interior protegido y aislado del exterior.

Efecto domin�: La concatenaci髇 de efectos causantes de riesgo que multiplican las consecuencias, debido a que los fen髆enos peligrosos pueden afectar, adem醩 de los elementos vulnerables exteriores, otros recipientes, tuber韆s, equipos o instalaciones del mismo establecimiento o de otros pr髕imos, de tal manera que a su vez provoquen nuevos fen髆enos peligrosos.

Evacuaci髇: Acci髇 de traslado planificado de las personas, afectadas por una emergencia, de un lugar a otro provisional seguro.

Intervenci髇: Consiste en la respuesta a la emergencia, para proteger y socorrer a las personas y los bienes.

Medios: Conjunto de personas, m醧uinas, equipos y sistemas que sirven para reducir o eliminar riesgos y controlar las emergencias que se puedan generar.

Ocupaci髇: M醲imo n鷐ero de personas que puede contener un edificio, espacio, establecimiento, recinto, instalaci髇 o dependencia, en funci髇 de la actividad o uso que en 閘 se desarrolle. El c醠culo de la ocupaci髇 se realiza atendiendo a las densidades de ocupaci髇 indicadas en la normativa vigente. No obstante, de preverse una ocupaci髇 real mayor a la resultante de dicho calculo, se tomara esta como valor de referencia. E igualmente, si legalmente fuera exigible una ocupaci髇 menor a la resultante de aquel calculo, se tomara esta como valor de referencia.

觬gano competente para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotaci髇 o inicio de actividad: El 觬gano de la Administraci髇 P鷅lica que, conforme a la legislaci髇 aplicable a la materia a que se refiere la actividad, haya de conceder el t韙ulo para su realizaci髇.

Peligro: Probabilidad de que se produzca un efecto da駃no espec韋ico en un periodo de tiempo determinado o en circunstancias determinadas.

Plan de Autoprotecci髇: Marco org醤ico y funcional previsto para una actividad, centro, establecimiento, espacio, instalaci髇 o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencias, en la zona bajo responsabilidad del titular, garantizando la integraci髇 de 閟tas actuaciones en el sistema p鷅lico de protecci髇 civil.

Plan de actuaci髇 en emergencias: Documento perteneciente al plan de autoprotecci髇 en el que se prev� la organizaci髇 de la respuesta ante situaciones de emergencias clasificadas, las medidas de protecci髇 e intervenci髇 a adoptar, y los procedimientos y secuencia de actuaci髇 para dar respuesta a las posibles emergencias.

Planificaci髇: Es la preparaci髇 de las l韓eas de actuaci髇 para hacer frente a las situaciones de emergencia.

Prevenci髇 y control de riesgos: Es el estudio e implantaci髇 de las medidas necesarias y convenientes para mantener bajo observaci髇, evitar o reducir las situaciones de riesgo potencial y da駉s que pudieran derivarse. Las acciones preventivas deben establecerse antes de que se produzca la incidencia, emergencia, accidente o como consecuencia de la experiencia adquirida tras el an醠isis de las mismas.

Puertos comerciales: Los que en raz髇 a las caracter韘ticas de su tr醘ico re鷑en condiciones t閏nicas, de seguridad y de control administrativo para que en ellos se realicen actividades comerciales portuarias, entendiendo por tales las operaciones de estiba, desestiba, carga, descarga, transbordo y almacenamiento de mercanc韆s de cualquier tipo, en volumen o forma de presentaci髇 que justifiquen la utilizaci髇 de medios mec醤icos o instalaciones especializadas.

Recursos: Elementos naturales o t閏nicos cuya funci髇 habitual no est� asociada a las tareas de autoprotecci髇 y cuya disponibilidad hace posible o mejora las labores de prevenci髇 y actuaci髇 ante emergencias.

Rehabilitaci髇: Es la vuelta a la normalidad y reanudaci髇 de la actividad.

Riesgo: Grado de p閞dida o da駉 esperado sobre las personas y los bienes y su consiguiente alteraci髇 de la actividad socioecon髆ica, debido a la ocurrencia de un efecto da駃no espec韋ico.

Titular de la actividad: La persona f韘ica o jur韉ica que explote o posea el centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalaci髇 donde se desarrollen las actividades.

ANEXO IV
Contenido m韓imo del registro de establecimientos regulados por la Norma B醩ica de Autoprotecci髇 de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia

Datos generales:

• Nombre establecimiento.
• Direcci髇 completa.
• Tel閒ono, fax, E-mail.
• N.� ocupantes (clasificaci髇).
• N.� empleados (clasificaci髇).
• Actividad o uso del establecimiento. Actividades o usos que convivan en la misma edificaci髇.
• Datos del titular (nombre, direcci髇, tel閒ono...).
• Fecha de la 鷏tima revisi髇 del plan.

Datos estructurales:

• Tipo estructura.
• N.� de plantas sobre y bajo rasante.
• Superficie 鷗il o construida (por plantas).
• N鷐ero de salidas al exterior.
• N鷐ero de escaleras interiores.
• N鷐ero de escaleras exteriores.
• Sectorizaci髇 de incendios
• Informaci髇 relevante sobre la estructura y/o edificio.
• Ubicaci髇 llaves de corte de suministros energ閠icos (gas, electricidad, gasoil...).

Entorno:

• Informaci髇 sobre el entorno (urbano, rural, proximidad a r韔s, a rutas por las que transitan veh韈ulos con mercanc韆s peligrosas, a industrias, a zonas forestales, edificio aislado o medianero con otras actividades. Tipo de actividades del entorno y sus titulares.)
• Vulnerables existentes en el entorno.

Accesibilidad:

• Datos e informaci髇 relevante sobre el acceso.
• Caracter韘ticas de los accesos de veh韈ulos a las fachadas del establecimiento.
• N鷐ero de fachadas accesibles a bomberos.

Focos de peligro y vulnerables:

• Tipo de riesgo m醩 significativo que emana del edificio.
• Tipo y cantidad de productos peligrosos que se almacenan y/o procesan
• Vulnerables.

• Instalaciones t閏nicas de protecci髇 contra incendios. Dispone de:

  • Detecci髇 y alarma de incendios. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
  • Pulsadores de alarma de incendios. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
  • Extintores de incendios. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
  • Bocas de incendio equipadas. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
  • Hidrantes. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
  • Columna seca. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
  • Extinci髇 Autom醫. de incendios. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
  • Alumbrado emergencia. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
  • Se馻lizaci髇. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
  • Grupo electr骻eno y SAI. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
  • Equipo de bombeo y aljibe o dep髎ito de agua. Fecha revisi髇 de instalaci髇.
• Planos.