• Expandir / Contraer índice sistemático
• PREÁMBULO
• CAPÍTULO I.  Naturaleza y funciones del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid
  • Artículo 1  Naturaleza jurídica
  • Artículo 2  Fines
  • Artículo 3  Ámbito territorial
  • Artículo 4  Competencias
  • Artículo 5  Función consultiva
  • Artículo 6  Memoria de actividades
• CAPÍTULO II.  Organización del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid
  • SECCIÓN PRIMERA.  Órganos y funciones
    • Artículo 7  Órganos
    • Artículo 8  El Presidente
    • Artículo 9  La Sala
    • Artículo 10  El Servicio de Defensa de la Competencia
    • Artículo 11  La Secretaría General
  • SECCIÓN SEGUNDA.  Nombramientos y ceses
    • Artículo 12  Del Presidente y los Vocales
    • Artículo 13  Del Director del Servicio
• CAPÍTULO III.  Tramitación de expedientes en el Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid
  • Artículo 14  Régimen jurídico
  • Artículo 15  Recursos
  • Artículo 16  Deber de secreto
• CAPÍTULO IV.  Personal, patrimonio y régimen presupuestario y contable
  • Artículo 17  Personal
  • Artículo 18  Hacienda, Patrimonio y Contratación
  • Artículo 19  Del régimen presupuestario y contable
• CAPÍTULO V.  Colaboración
  • Artículo 20  Convenios de colaboración
  • Artículo 21  Colaboración de la Administración de la Comunidad de Madrid
• CAPÍTULO VI.  Registro de Defensa de la Competencia
  • Artículo 22  Registro de Defensa de la Competencia
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera  Habilitación normativa
  • Segunda  Reglamento de Régimen Interior
  • Tercera  Servicio de Defensa de la Competencia
  • Cuarta  Modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria
  • Quinta  Entrada en vigor

Artículo 1 Naturaleza jurídica

1. El Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid es un ente de derecho público de los previstos en el artículo 6 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid , dotado de personalidad jurídica propia y diferenciada, con plena capacidad jurídica y de obrar, tanto pública como privada, que ejerce sus funciones con plena independencia y sometimiento pleno al ordenamiento jurídico.

2. Se regirá por lo establecido en esta Ley y disposiciones que la desarrollen, así como las disposiciones de la Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, que le resulten de aplicación. En el ejercicio de las funciones públicas que esta Ley le atribuye se regirá por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común .

3. El Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid se adscribe a la consejería competente en la materia.

Artículo 1 redactado por el apartado 1.º del artículo 14 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 7/2005, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas («B.O.C.M.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006

Artículo 2 Fines

1. El Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid tiene como fin general el de preservar el funcionamiento competitivo del mercado intracomunitario y procurar una competencia efectiva del mismo, protegiéndola mediante el ejercicio, por sus diferentes órganos, de las funciones de instrucción, resolución, informe y propuesta, que la presente Ley le atribuye expresamente.

2. Para el cumplimiento de sus fines, el Tribunal gozará de iguales derechos y prerrogativas, en el ámbito de la Comunidad de Madrid, que los que en materia de control de conductas se reconocen al Tribunal y al Servicio de Defensa de la Competencia en la Ley 16/1989, de 17 de julio, y en particular, de la potestad de efectuar intimaciones y requerimientos e imponer multas y sanciones.

Artículo 3 Ámbito territorial

Desde una perspectiva territorial, la competencia del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid se extiende a las actuaciones que, realizadas en la Comunidad de Madrid, y sin afectar a un ámbito territorial más amplio, puedan alterar la libre competencia en su propio territorio.

Artículo 4 Competencias

Corresponde al Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid el ejercicio de las competencias reconocidas en la Ley 16/1989 respecto de los procedimientos que tengan por objeto las conductas previstas en los artículos 1, 6, y 7 de la mencionada Ley, así como los de autorización a que se refiere el artículo 4, cuando dichas conductas, sin afectar a un ámbito territorial más amplio que el de la Comunidad de Madrid, puedan alterar la libre competencia en el mercado en el ámbito territorial de ésta.

Artículo 5 Función consultiva

1. El Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid podrá ser consultado en materia de competencia por la Asamblea de Madrid, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, las distintas Consejerías, las Corporaciones Locales y las organizaciones empresariales, sindicales o de consumidores y usuarios.

2. El Tribunal promoverá y realizará estudios y trabajos de investigación en materia de competencia. El Tribunal está asimismo facultado para emitir informes sobre cualquier anteproyecto o proyecto normativo por el que considere afectada la libre competencia.

3. El Tribunal informará preceptivamente los proyectos o proposiciones de Ley por los que se modifique o derogue, total o parcialmente el presente texto legal, así como los proyectos de normas reglamentarias que lo desarrollen.

Artículo 6 Memoria de actividades

El Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid elaborará y presentará a la Asamblea, durante el primer semestre del ejercicio, una Memoria anual del ejercicio anterior en la que se recogerán los expedientes instruidos y resueltos y las sanciones impuestas, las autorizaciones singulares otorgadas y cuanta información permita dar a conocer la actividad desarrollada.

Artículo 7 Órganos

Los órganos del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid son:

• a) El Presidente.
• b) La Sala.
• c) El Servicio de Defensa de la Competencia.
• d) La Secretaría General.

Artículo 8 El Presidente

1. El Presidente del Tribunal ostenta la dirección y la representación general de la institución, y es su portavoz.

2. El Presidente ejerce además las siguientes funciones:

• a) Presidir las sesiones de la Sala y convocar las mismas.
• b) Ordenar el gasto del Tribunal.
• c) Elevar al Gobierno de la Comunidad de Madrid, para su adopción, la estructura del Tribunal de Defensa de la Competencia y proponer a la Consejería de Hacienda la aprobación de la relación de puestos de trabajo y sus correspondientes plantillas presupuestarias, junto con sus modificaciones, así como ejercer las funciones de jefatura del personal del Tribunal y promover la cobertura de las vacantes que se produzcan. Letra c) del número 2 del artículo 8 redactada por el apartado 2.º del artículo 14 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 7/2005, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas («B.O.C.M.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006
• d) Designar y, en su caso, cesar a los representantes del Tribunal en la Junta Consultiva en materia de conflictos y en el Consejo de Defensa de la Competencia.
• e) Las funciones no atribuidas expresamente a ningún otro órgano del Tribunal.

3. El Presidente podrá delegar funciones en el Vicepresidente y en los Vocales.

Artículo 9 La Sala

1. La Sala del Tribunal de Defensa de la Competencia es el órgano de resolución de los expedientes que en materia de control de conductas y autorizaciones resulten de la competencia del Tribunal.

2. La Sala está integrada por el Presidente, que es el Presidente del Tribunal, y los Vocales, entre dos y cinco, y estará asistida, con voz pero sin voto, por el Secretario, que será el Secretario General del Tribunal.

3. La Sala se entenderá válidamente constituida con la asistencia del Presidente o el Vicepresidente, al menos la mitad de los demás Vocales y el Secretario. Sus acuerdos se adoptarán por mayoría absoluta de los votos de los asistentes. En caso de empate, decidirá el voto de quien presida.

4. En todo lo no regulado en este artículo en relación con el régimen jurídico de este órgano, se estará a lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

5. Son funciones de la Sala las siguientes:

• a) Resolver los expedientes.
• b) Elaborar el Reglamento de Régimen Interior del Tribunal.
• c) Elaborar la Memoria Anual del Tribunal.
• d) Elaborar el proyecto de plantilla al servicio del Tribunal.
• e) Elaborar el Presupuesto del Tribunal.
• f) Informar los Anteproyectos de Ley y proyectos normativos que afecten a la competencia.
• g) Resolver sobre las recusaciones y apreciar el incumplimiento grave de sus funciones por los miembros de la Sala.
• h) Promover la investigación y estudio de sectores y mercados, y la elaboración de informes en materia de competencia.
• i) Interesar del Servicio de Defensa de la Competencia la incoación de expedientes.
• j) Realizar las funciones de arbitraje que le encomienden las leyes.
• k) Elegir de entre sus miembros al Vicepresidente que, sin perder la condición de Vocal, sustituirá al Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad.

Artículo 10 El Servicio de Defensa de la Competencia

1. El Servicio de Defensa de la Competencia, cuyo titular es el Director del Servicio, es el órgano de instrucción de los expedientes que en materia de control de conductas resulten de la competencia del Tribunal.

2. Son funciones del Servicio las siguientes:

• a) Incoar e instruir los expedientes competencia del Tribunal.
• b) Vigilar la ejecución y el cumplimiento de las resoluciones que adopte la Sala.
• c) Promover la terminación convencional de los procedimientos instruidos en su seno.
• d) Llevar el Registro de Defensa de la Competencia.

Artículo 11 La Secretaría General

1. La Secretaría General es el órgano técnico de apoyo del Tribunal.

2. Su titular es el Secretario General, que asistirá a la Sala como Secretario.

Artículo 12 Del Presidente y los Vocales

1. El Presidente y los Vocales serán nombrados, entre juristas, economistas u otros profesionales de reconocido prestigio, por el Gobierno de la Comunidad de Madrid, mediante Decreto a propuesta del Consejero competente por razón de la materia.

2. El nombramiento del Presidente y de los Vocales se hará por un período de cinco años renovables por una sola vez. No obstante, expirado el plazo de mandato correspondiente a las vocalías del Tribunal así como a la Presidencia, continuarán en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesión de los nuevos vocales, o en su caso, del Presidente.

3. El Presidente y los Vocales de la Sala tendrán la consideración de altos cargos, ejercerán su función con dedicación absoluta y estarán sujetos al régimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Comunidad de Madrid. Cuando los nombramientos recaigan en personal funcionario de carrera, este será declarado en la situación administrativa que corresponda de acuerdo con la normativa de aplicación en materia de situaciones administrativas y en el caso de personal laboral al servicio de la Comunidad de Madrid, corresponderá la declaración de excedencia forzosa.

4. El Presidente y los Vocales cesarán en su cargo en los siguientes supuestos:

• a) Renuncia.
• b) Expiración de su respectivo mandato.
• c) Incompatibilidad sobrevenida.
• d) Haber sido condenado por delito doloso.
• e) Incapacidad permanente.
• f) Incumplimiento grave de sus funciones, apreciado por las tres cuartas partes de los miembros de la Sala.

5. El Presidente y los Vocales del Tribunal sólo podrán ser suspendidos en el ejercicio de su cargo en los siguientes supuestos:

• a) Cuando se dicte contra ellos auto de prisión o de procesamiento por delito doloso.
• b) Por sentencia firme condenatoria que imponga la suspensión como pena principal o accesoria.

Artículo 13 Del Director del Servicio

El Director del Servicio de Defensa de la Competencia será nombrado y en su caso cesado por el Consejero competente en la materia.

Artículo 14 Régimen jurídico

Los procedimientos tramitados por el Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid, en aplicación de esta Ley en relación con la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de coordinación de las competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas en materia de defensa de la competencia, se regirán por lo dispuesto en la Ley 16/1989, de Defensa de la Competencia, y, supletoriamente, por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Artículo 15 Recursos

1. Los actos de archivo y sobreseimiento que dicte el Servicio de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid en el ejercicio de sus funciones, así como los de trámite que decidan directa o indirectamente sobre el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión, podrán ser objeto de recurso ante la Sala del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid, en los términos legalmente previstos.

2. Todas las resoluciones de la Sala del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid agotan la vía administrativa y serán susceptibles de recurso ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

Artículo 16 Deber de secreto

Todas las personas que participen en la instrucción, tramitación y resolución de los expedientes a que se refiere la presente Ley, o que por razón de su cargo o profesión tuvieran conocimiento de su contenido, están obligadas a guardar secreto sobre el mismo.

Artículo 17 Personal

1. El personal al servicio del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid desempeñará los puestos de trabajo conforme al régimen previsto en la legislación de la Comunidad de Madrid, pudiéndose integrar las plantillas con personal funcionario o laboral.

2. Dentro del régimen indicado en el apartado anterior, y respecto del personal laboral, corresponde al Presidente del Tribunal la determinación del régimen y requisitos de acceso a sus puestos de trabajo y la determinación de las características de las pruebas necesarias a tal efecto y del régimen de funcionamiento de sus órganos de selección de personal, de acuerdo con sus necesidades, las vacantes existentes y sus disponibilidades presupuestarias, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación laboral, en el convenio colectivo y en el resto de la legislación que sea de aplicación.

3. La contratación del personal se regirá, igualmente, por el derecho laboral. Los procesos selectivos se realizarán en todo caso mediante convocatoria pública y seguirán en su convocatoria, métodos de selección y procedimiento de resolución, los principios de igualdad, mérito y capacidad, así como los de publicidad y celeridad.

Artículo 17 redactado por apartado 3.º del artículo 14 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 7/2005, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas («B.O.C.M.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006

Artículo 18 Hacienda, Patrimonio y Contratación

1. La Hacienda del Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid está constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico cuya titularidad le corresponde y se regirá por la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.

2. El Patrimonio está constituido por el conjunto de sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza y el título de su adquisición o aquel en virtud del cual les hayan sido atribuidos y se regirá por la Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la Comunidad de Madrid .

3. La contratación se rige por las normas generales de aplicación a las Administraciones Públicas.

Artículo 18 redactado por apartado 4.º del artículo 14 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 7/2005, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas («B.O.C.M.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006

Artículo 19 Del régimen presupuestario y contable

El Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid tendrá presupuesto propio y estará sometido al régimen de contabilidad de acuerdo con la Ley Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.

Artículo 19 redactado por apartado 5.º del artículo 14 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 7/2005, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas («B.O.C.M.» 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006

Artículo 20 Convenios de colaboración

El Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid podrá celebrar convenios de colaboración con las entidades públicas o privadas, españolas o extranjeras, que considere procedente.

Artículo 21 Colaboración de la Administración de la Comunidad de Madrid

1. Las entidades y órganos de la Administración de la Comunidad de Madrid están obligados a suministrar al Tribunal de Defensa de la Competencia regulado por esta Ley cuantos documentos, antecedentes e información se les requiera para el ejercicio de sus funciones.

2. Cualquier entidad u órgano de la Comunidad de Madrid que tenga conocimiento de hechos que puedan ser contrarios a las normas de defensa de la competencia dará traslado al Presidente del Tribunal de la información y documentación relevante que obre en su poder.

Artículo 22 Registro de Defensa de la Competencia

El Registro de Defensa de la Competencia, adscrito al Servicio de Defensa de la Competencia será público, en él se inscribirán las conductas que el Tribunal haya autorizado singularmente y aquellas conductas cuya autorización singular solicitada haya sido denegada total o parcialmente. A estos efectos el Tribunal le dará traslado de sus resoluciones.

Primera Habilitación normativa

Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para la ejecución y desarrollo de la presente Ley.

Segunda Reglamento de Régimen Interior

En el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Tribunal de Defensa de la Competencia de la Comunidad de Madrid deberá elaborar su Reglamento de Régimen Interior. En tanto se proceda a la aprobación de dicho reglamento el Presidente del Tribunal dictará las normas de funcionamiento interno necesarias.

Tercera Servicio de Defensa de la Competencia

Queda integrado en el Tribunal el Servicio de Defensa de la Competencia actualmente existente. Se autoriza al Consejo de Gobierno a dictar cuantas disposiciones resulten necesarias a tal fin.

Cuarta Modificación de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria

Por el Consejero de Hacienda se formalizarán las modificaciones de las relaciones de puestos de trabajo y de plantilla que resulten necesarios para la aplicación de lo dispuesto en la presente Ley.

Quinta Entrada en vigor

La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.