Real Decreto 1337/2005, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de fundaciones de competencia estatal

Art韈ulo 1 Objeto del reglamento

Este reglamento tiene por objeto desarrollar las previsiones contenidas en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, en relaci髇 con determinados aspectos del r間imen de las fundaciones de competencia estatal y regula la organizaci髇 y funciones del protectorado de fundaciones de competencia estatal y del Consejo Superior de Fundaciones.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. Este reglamento se aplica:

• a) A las fundaciones que desarrollen su actividad en todo el territorio del Estado, o principalmente en el territorio de m醩 de una comunidad aut髇oma, sin perjuicio de su posible actuaci髇 en el extranjero.
• b) A las delegaciones de las fundaciones extranjeras que act鷈n principalmente en el territorio de m醩 de una comunidad aut髇oma, respecto de los bienes situados en Espa馻 y de todas las actividades que realicen en territorio nacional.
• c) A las fundaciones del sector p鷅lico estatal, con las especialidades previstas en el cap韙ulo IX de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, y en su normativa espec韋ica.
• d) A las fundaciones laborales de competencia estatal, seg鷑 son definidas en la disposici髇 adicional primera de este reglamento.

2. Quedan excluidas de la aplicaci髇 de este reglamento:

• a) Las fundaciones a que se refiere la Ley 23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional.
• b) Las fundaciones p鷅licas sanitarias a que se refiere el art韈ulo 111 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, que se regir醤 por su normativa espec韋ica.
• c) Las fundaciones constituidas al amparo de la Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre habilitaci髇 de nuevas formas de gesti髇 del Sistema Nacional de Salud, que se regir醤 por su normativa espec韋ica, sin perjuicio de la aplicaci髇 supletoria del cap韙ulo XI de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.

3. Lo dispuesto en este reglamento se entiende sin perjuicio de lo establecido en los acuerdos con la Iglesia Cat髄ica y en los acuerdos y convenios de cooperaci髇 suscritos por el Estado con otras iglesias, confesiones y comunidades religiosas, as� como en las normas dictadas para su aplicaci髇 en relaci髇 con las fundaciones creadas o fomentadas por 閟tas.

Art韈ulo 3 Denominaci髇 de las fundaciones

1. Las fundaciones s髄o podr醤 tener una denominaci髇.

Podr醤 utilizarse las letras del alfabeto de cualquiera de las lenguas oficiales espa駉las. Las expresiones num閞icas podr醤 recogerse en n鷐eros ar醔igos o romanos.

2. La denominaci髇 de la fundaci髇 no podr� coincidir o asemejarse de manera que pueda crear confusi髇 con ninguna otra de la que conste su previa inscripci髇 en un registro p鷅lico espa駉l, o con una denominaci髇 protegida o reservada a otras entidades, p鷅licas o privadas, por su legislaci髇 espec韋ica. Entre otras posibles circunstancias, se entender� en todo caso que existe tal semejanza cuando concurra alguna de las siguientes:

• a) La utilizaci髇 de las mismas palabras en diferente orden, g閚ero o n鷐ero.
• b) La utilizaci髇 de las mismas palabras con la adici髇 o supresi髇 de t閞minos, expresiones, art韈ulos, adverbios, preposiciones, conjunciones, acentos, guiones, signos de puntuaci髇 u otras part韈ulas de escasa significaci髇.
• c) La utilizaci髇 de distintas palabras con id閚tica expresi髇 gr醘ica o notoria semejanza fon閠ica.

3. Las personas f韘icas o jur韉icas podr醤 emplear su nombre, denominaci髇, seud髇imo o acr髇imo en la denominaci髇 de las fundaciones que constituyan.

Art韈ulo 4 Delegaciones en Espa馻 de fundaciones extranjeras

1. El establecimiento de la delegaci髇 de una fundaci髇 extranjera deber� constar en escritura p鷅lica, en la que se recoger醤, al menos, los siguientes datos:

• a) Los fines de la fundaci髇 extranjera.
• b) Los datos o documentos que acrediten la constituci髇 de la fundaci髇 extranjera con arreglo a su ley personal.
• c) Una certificaci髇 del acuerdo de su 髍gano de gobierno por el que se aprueba establecer una delegaci髇 de la fundaci髇 en Espa馻.
• d) La denominaci髇 de la delegaci髇, que deber� integrar la expresi髇 獶elegaci髇 de la fundaci髇�.
• e) El domicilio y 醡bito territorial de actuaci髇 de la delegaci髇 en Espa馻.
• f) Las actividades que, en cumplimiento de los fines, pretende realizar la delegaci髇 de forma estable en Espa馻, sin que estos puedan consistir exclusivamente en la captaci髇 de fondos.
• g) La identificaci髇 de la persona o de las personas que ejercer醤 la representaci髇 de la delegaci髇 o que integrar醤 sus 髍ganos de gobierno.
• h) El primer plan de actuaci髇 de la delegaci髇 en Espa馻.

2. El protectorado dictaminar�, de forma preceptiva y vinculante para el Registro de fundaciones de competencia estatal, si los fines de la fundaci髇 matriz son de inter閟 general con arreglo al ordenamiento jur韉ico espa駉l.

Art韈ulo 5 Acreditaci髇 de las aportaciones a la dotaci髇

1. La realidad de las aportaciones dinerarias a la dotaci髇 deber� acreditarse ante el notario autorizante de la escritura de constituci髇 de la fundaci髇 mediante un certificado de dep髎ito de la cantidad correspondiente a nombre de la fundaci髇 en una entidad de cr閐ito.

El certificado, que deber� incorporarse a la escritura p鷅lica, ser� expedido por la entidad de cr閐ito depositaria, y el dep髎ito no podr� ser de fecha anterior en m醩 de tres meses a la de la escritura p鷅lica.

De igual manera habr� de procederse en los sucesivos desembolsos, cuando la aportaci髇 dineraria se efect鷈 de forma sucesiva en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 12.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones; el certificado de dep髎ito correspondiente deber� incorporarse a la escritura o escrituras p鷅licas que documenten los citados desembolsos.

Los requisitos exigibles para la inscripci髇 registral de los aumentos de la dotaci髇 mediante aportaciones dinerarias, as� como de aquellos a que se refiere el art韈ulo 32.1, ser醤 los que establezca el reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal.

2. Cuando la aportaci髇 a la dotaci髇 fuese no dineraria, se describir醤 los bienes y derechos objeto de la aportaci髇 en la escritura de constituci髇, y se indicar醤 sus datos registrales, si existieran, y el t韙ulo o concepto de la aportaci髇. Se incorporar� a la escritura de constituci髇 el informe de valoraci髇 a que se refiere el art韈ulo siguiente.

En los aumentos de la dotaci髇, cuando la aportaci髇 fuese no dineraria procedente del fundador o de terceros, se deber� hacer constar en la escritura p鷅lica correspondiente lo establecido en el p醨rafo anterior, as� como la manifestaci髇 de la voluntad del aportante de que forme parte de la dotaci髇.

3. Cuando la aportaci髇 no dineraria conlleve alg鷑 tipo de carga o gravamen para la fundaci髇, el aportante estar� obligado al saneamiento de la cosa objeto de la aportaci髇, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 638 del C骴igo Civil para las donaciones onerosas.

4. Los compromisos de aportaciones de terceros a la dotaci髇 inicial habr醤 de constar en t韙ulos de los que llevan aparejada ejecuci髇, que deber醤 describirse en la escritura fundacional.

Art韈ulo 6 Valoraci髇 de las aportaciones a la dotaci髇

1. El valor de la dotaci髇 se fijar� siempre en euros, tanto si consiste en dinero como en aportaciones no dinerarias.

2. Las aportaciones no dinerarias realizadas a la dotaci髇 ser醤 valoradas por un experto independiente nombrado por el patronato y a costa de la fundaci髇, salvo cuando la aportaci髇 se produzca en el momento de constituir la fundaci髇, supuesto en que el experto ser� designado por el aportante y a su costa. La designaci髇 habr� de recaer en personas que ejerzan una profesi髇 o actividad directamente relacionada con la valoraci髇 o peritaci髇 de los bienes o derechos objeto de la aportaci髇, y que cumplan los requisitos exigidos para su ejercicio.

Cuando los bienes o derechos que deban valorarse sean de naturaleza heterog閚ea, podr醤 nombrarse varios expertos. En el nombramiento se expresar醤 los bienes o derechos que deben valorar cada uno de ellos.

3. Cuando las aportaciones consistan en valores cotizados en un mercado secundario oficial, tendr� la consideraci髇 de informe de experto independiente la certificaci髇 de una entidad gestora que opere en dicho mercado, en la que se acredite la valoraci髇 de los t韙ulos de acuerdo con la cotizaci髇 media del 鷏timo trimestre.

4. La tasaci髇 del experto independiente deber� incorporarse a la escritura de constituci髇; en la inscripci髇 registral se har� constar el nombre del experto que la haya elaborado, las circunstancias de su designaci髇, as� como la fecha de emisi髇 del informe.

El informe contendr� la descripci髇 de cada una de las aportaciones no dinerarias, con sus datos registrales, en su caso, as� como los criterios de valoraci髇 adoptados.

Art韈ulo 7 Fundaci髇 en proceso de formaci髇

1. El protectorado, al recibir la copia simple de la escritura de constituci髇 enviada por el notario autorizante, podr� requerir a los patronos designados en ella para que acepten el cargo, si todav韆 no lo hubieran hecho, e insten la inscripci髇 de la fundaci髇.

2. Transcurridos seis meses desde el otorgamiento de la escritura fundacional sin que los patronos hubieran instado la inscripci髇 en el Registro de fundaciones de competencia estatal, el protectorado les comunicar� su cese y les reclamar� la entrega de toda la documentaci髇 que obre en su poder, y proceder�, previa autorizaci髇 judicial, a la designaci髇 de nuevos patronos.

Art韈ulo 8 Normas de organizaci髇 del patronato

Las disposiciones recogidas en este cap韙ulo se aplicar醤 en defecto de la regulaci髇 contenida en los estatutos, de acuerdo con la ley.

Art韈ulo 9 Convocatoria y constituci髇 del patronato

1. Las reuniones del patronato ser醤 convocadas por su secretario, por orden del presidente, adem醩 de en los supuestos legalmente previstos, siempre que este lo estime necesario o conveniente o cuando lo solicite la tercera parte del n鷐ero total de los miembros del patronato. En este caso, la solicitud de convocatoria dirigida al presidente har� constar los asuntos que se vayan a tratar.

2. En la convocatoria se recoger� el lugar, la fecha y la hora de la reuni髇 y su orden del d韆. Se remitir� de forma individual a todos los patronos con, al menos, cinco d韆s de antelaci髇, al domicilio designado por ellos, mediante cualquier procedimiento, incluidos los medios inform醫icos, electr髇icos o telem醫icos, que permita acreditar su recepci髇 por los destinatarios.

3. El patronato podr� adoptar acuerdos cuando est� presente o representada la mayor韆 absoluta de los patronos.

4. El patronato quedar� v醠idamente constituido sin necesidad de previa convocatoria, siempre que est閚 presentes o representados todos los patronos y acepten por unanimidad celebrar la reuni髇.

5. La reuni髇 del patronato podr� prorrogarse en una o en varias sesiones cuando este as� lo acuerde, a propuesta de su presidente.

Art韈ulo 10 Composici髇 del patronato

1. Cuando los estatutos fijen un m醲imo y un m韓imo de patronos, corresponder� al propio patronato la determinaci髇 de su n鷐ero concreto.

2. Si se designase patrono a una persona jur韉ica, esta comenzar� a ejercer sus funciones tras haber aceptado expresamente el cargo y haber nombrado como representante a una o a varias personas f韘icas, mediante acuerdo del 髍gano competente de la persona jur韉ica. La designaci髇 del representante o representantes, as� como sus posteriores sustituciones, se comunicar醤 al patronato y al protectorado.

Art韈ulo 11 Adopci髇 de acuerdos por el patronato

1. El patronato adoptar� sus acuerdos por mayor韆 de los patronos presentes o representados en la reuni髇. El presidente tendr� voto de calidad en caso de empate.

2. El patrono se abstendr� de ejercer el derecho de voto cuando se trate de adoptar un acuerdo por el que:

• a) Se establezca una relaci髇 contractual entre la fundaci髇 y el patrono, su representante, sus familiares hasta el cuarto grado inclusive, o su c髇yuge o persona ligada con an醠oga relaci髇 de afectividad.
• b) Se fije una retribuci髇 por sus servicios prestados a la fundaci髇 distintos de los que implica el desempe駉 de las funciones que le corresponden como miembro del patronato.
• c) Se entable la acci髇 de responsabilidad contra 閘.

Art韈ulo 12 Actas de las sesiones del patronato

1. De cada sesi髇 que celebre el patronato el secretario levantar� acta, que especificar� necesariamente los asistentes, presentes o representados, el orden del d韆 de la reuni髇, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones si lo solicitaran los patronos, as� como el contenido de los acuerdos adoptados. Las actas ser醤 firmadas en todas sus hojas por el secretario del patronato, con el visto bueno del presidente.

V閍se la燨rden JUS/221/2017, de 9 de marzo, sobre legalizaci髇 en formato electr髇ico de los libros de fundaciones de competencia estatal (獴.O.E.� 14 marzo).LE0000593141_20170315

2. En el acta podr� figurar, a solicitud de cada patrono, el voto contrario o favorable al acuerdo adoptado o su abstenci髇, as� como la justificaci髇 del sentido de su voto. Asimismo, los patronos tienen derecho a solicitar la transcripci髇 韓tegra de su intervenci髇 o propuesta, siempre que aporten en el acto, o en el plazo que se馻le el presidente, el texto que corresponda fielmente con su intervenci髇, que se har� constar en el acta o se unir� una copia a 閟ta. Tambi閚 podr醤 formular voto particular por escrito en el plazo de 48 horas, que se incorporar� al texto aprobado.

3. Las actas se aprobar醤 en la misma o en la siguiente sesi髇; no obstante, el secretario podr� emitir certificaci髇 sobre los acuerdos espec韋icos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobaci髇 del acta. En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la aprobaci髇 del acta se har� constar expresamente tal circunstancia.

4. El presidente del patronato requerir� la presencia de un notario para que levante acta de la reuni髇 siempre que, con cinco d韆s de antelaci髇 al previsto para su celebraci髇, lo solicite la tercera parte del n鷐ero total de miembros que integran el patronato.

5. La fundaci髇 deber� llevar un libro de actas en el que constar醤 todas las aprobadas por el patronato.

Art韈ulo 13 Funciones del presidente y vicepresidentes del patronato

1. Corresponder� al presidente del patronato:

• a) Ejercer la representaci髇 de la fundaci髇 en juicio y fuera de 閘, siempre que el patronato no la hubiera otorgado expresamente a otro de sus miembros.
• b) Acordar la convocatoria de las reuniones del patronato y la fijaci髇 del orden del d韆.
• c) Presidir las reuniones y dirigir y moderar el desarrollo de los debates, someter a votaci髇 los acuerdos y proclamar el resultado de las votaciones.
• d) Velar por la correcta ejecuci髇 de los acuerdos adoptados por el patronato.
• e) Velar por el cumplimiento de la ley y de los estatutos.
• f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del patronato.
• g) Cualquier otra facultad que legal o estatutariamente le est� atribuida.

2. El patronato podr� nombrar en su seno uno o varios vicepresidentes y establecer� su orden. En el caso de vacante, ausencia o enfermedad del presidente, sus funciones ser醤 asumidas por el vicepresidente 鷑ico o primero y, en su defecto, por el segundo y sucesivos, si existiesen.

Art韈ulo 14 Funciones del secretario del patronato

1. Corresponder� al secretario del patronato:

• a) Efectuar la convocatoria de las reuniones del patronato por orden de su presidente y realizar las correspondientes citaciones a los miembros del patronato.
• b) Asistir a las reuniones del patronato, con voz y voto si la secretar韆 corresponde a un patrono, o solo con voz en caso contrario.
• c) Conservar la documentaci髇 de la fundaci髇 y reflejar debidamente en el libro de actas del patronato el desarrollo de sus reuniones.
• d) Expedir certificaciones con el visto bueno del presidente, respecto de los acuerdos adoptados por el patronato.
• e) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de secretario o se prevean expresamente en los estatutos de la fundaci髇.

2. Sin perjuicio de otras previsiones de suplencia que puedan prever los estatutos, el patronato podr� nombrar un vicesecretario, que asumir� las funciones del secretario en el caso de vacante, ausencia o enfermedad de 閟te.

Art韈ulo 15 Otros 髍ganos de la fundaci髇

1. Los estatutos podr醤 prever la existencia de otros 髍ganos distintos del patronato para el desempe駉 de las funciones que expresamente se les encomienden; en todo caso, deber醤 respetarse las funciones atribuidas legalmente al patronato como 髍gano de gobierno y administraci髇 al que corresponde el cumplimiento de los fines fundacionales y la administraci髇 del patrimonio de la fundaci髇. En los estatutos se regular� la composici髇 y las funciones de estos 髍ganos.

2. Entre las facultades atribuidas a estos 髍ganos no podr醤 comprenderse la aprobaci髇 de las cuentas y del plan de actuaci髇, la modificaci髇 de los estatutos, la fusi髇 y la liquidaci髇 de la fundaci髇 ni aquellos actos que requieran la autorizaci髇 del protectorado, que son materias de competencia exclusiva del patronato.

3. En todo caso, la creaci髇, modificaci髇 y supresi髇 de estos 髍ganos y el nombramiento y cese de sus miembros deber� inscribirse en el Registro de fundaciones de competencia estatal.

Art韈ulo 16 Composici髇 del patrimonio

El patrimonio de la fundaci髇 est� formado por los siguientes bienes, derechos y obligaciones susceptibles de valoraci髇 econ髆ica:

• a) La dotaci髇, integrada por la dotaci髇 inicial aportada por el fundador o por terceras personas, por los bienes y derechos de contenido patrimonial que durante la existencia de la fundaci髇 se aporten en tal concepto por el fundador o por terceras personas, y por los bienes y derechos que se afecten por el patronato, con car醕ter permanente, a los fines fundacionales.

  En el caso de enajenaci髇 o gravamen de bienes y derechos de la dotaci髇, se conservar醤 en 閟ta los bienes y derechos que vengan a sustituirlos y se integrar� en ella la plusval韆 que hubiera podido generarse.

• b) Los bienes y derechos directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, sin car醕ter permanente, por declaraci髇 expresa de su aportante, por acuerdo del patronato o por resoluci髇 motivada del protectorado o de la autoridad judicial.
• c) Los dem醩 bienes y derechos y las obligaciones que adquiera la fundaci髇 en el momento de su constituci髇 o con posterioridad.

Art韈ulo 17 R間imen de disposici髇 y gravamen de los bienes de la fundaci髇

1. Est醤 sometidos a un r間imen de autorizaci髇 previa del protectorado los actos de enajenaci髇, onerosa o gratuita, o de gravamen de los bienes y derechos que formen parte de la dotaci髇 y de los directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, que se conceder� si existe justa causa debidamente acreditada.

2. Est醤 sometidos a un r間imen de comunicaci髇, en un plazo m醲imo de treinta d韆s h醔iles posteriores a su realizaci髇, los siguientes actos sobre bienes o derechos que no formen parte de la dotaci髇 o que no se encuentren directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales:

• a) Los actos de disposici髇, a t韙ulo oneroso o gratuito, cuyo importe sea superior al 20 por ciento del activo de la fundaci髇 que resulte del 鷏timo balance aprobado.
• b) Los actos de disposici髇 o de gravamen que recaigan sobre bienes pertenecientes a alguna de las siguientes categor韆s:
  • 1. Bienes inmuebles.
  • 2. Establecimientos mercantiles o industriales.
  • 3. Bienes declarados de inter閟 cultural por la Administraci髇 General del Estado o por las comunidades aut髇omas.

LE0000254453_20080120 N鷐ero 2 del art韈ulo 17 redactado por la disposici髇 final primera del R.D. 1611/2007, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal (獴.O.E.� 19 enero 2008).Vigencia: 20 enero 2008

Art韈ulo 18 Contenido de la solicitud de autorizaci髇 y de la comunicaci髇

1. La solicitud de autorizaci髇 o la comunicaci髇 a que se refiere el art韈ulo anterior, as� como las comunicaciones relativas a herencias, legados y donaciones previstas en el art韈ulo 22 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, deber醤 acompa馻rse de los siguientes documentos:

• a) Certificaci髇 del acuerdo adoptado por el patronato de la fundaci髇.
• b) Memoria acreditativa de las caracter韘ticas del bien o derecho objeto del acuerdo y de los elementos y condiciones del negocio jur韉ico, con exposici髇 de las razones en que se fundamenta e indicaci髇 del destino del importe.
• c) Valoraci髇 de los bienes y derechos realizada por un experto independiente. Trat醤dose de valores cotizados en un mercado secundario oficial, tendr� la consideraci髇 de informe de experto independiente la certificaci髇 de una entidad gestora que opere en dicho mercado, en la que se acredite la valoraci髇 de los t韙ulos de acuerdo con la cotizaci髇 media del 鷏timo trimestre.

2. La solicitud de autorizaci髇 o la comunicaci髇 de actos de gravamen deber� contener expresi髇 de las circunstancias siguientes:

• a) Cuando se trate de pr閟tamos hipotecarios, se ha de determinar expresamente la cuant韆 y el destino del principal, la valoraci髇 del bien de conformidad con los criterios utilizados habitualmente por las entidades de cr閐ito, los intereses pactados y el plazo para el cumplimiento de la obligaci髇 garantizada.
• b) Cuando se trate de usufructos, derechos de superficie u otra clase de grav醡enes, se ha de expresar el valor de los derechos reales que se pretende constituir, su duraci髇 y los elementos y condiciones esenciales del gravamen. A los efectos de valoraci髇 del derecho real que se pretenda constituir, se estar� a lo prevenido en las normas reguladoras del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales relativas a la constituci髇 de derechos reales.

Art韈ulo 19 Procedimiento de autorizaci髇 administrativa

1. El patronato dirigir� al protectorado la solicitud de autorizaci髇 de los actos de disposici髇 o gravamen previstos en el art韈ulo 17.1.

2. El protectorado podr� solicitar, a su costa, una valoraci髇 pericial del acto de disposici髇 o gravamen. Si del contenido del informe pericial se dedujera un posible perjuicio para la fundaci髇, se dar� traslado al patronato para que alegue lo que corresponda en un plazo de 15 d韆s.

3. El procedimiento de autorizaci髇 deber� resolverse y notificarse en el plazo m醲imo de tres meses a partir de la entrada de la solicitud en el registro del protectorado competente para su tramitaci髇. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado una resoluci髇 expresa, se entender� estimada la solicitud.

4. De realizarse el acto autorizado, se remitir� al protectorado en el plazo de un mes una copia del documento en que se formalice, para su oportuna constancia en el protectorado y en el Registro de fundaciones de competencia estatal.

5. El protectorado podr� denegar la autorizaci髇 en los siguientes supuestos:

• a) Cuando la contraprestaci髇 recibida en el acto de disposici髇 o gravamen sometido a autorizaci髇 no resulte equilibrada.
• b) Cuando el acto de disposici髇 o gravamen resulte de otro modo lesivo para los intereses de la fundaci髇 o pueda impedir la realizaci髇 de sus fines.

Art韈ulo 20 Autorizaci髇 anual para la enajenaci髇 de valores cotizados

1. En el supuesto de t韙ulos valores que formen parte de la dotaci髇 o est閚 directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales y coticen en un mercado secundario oficial, el patronato podr� solicitar al protectorado la autorizaci髇 para enajenar en cualquier momento a lo largo del ejercicio los valores que se detallen en la solicitud o los que vengan a sustituirlos. El protectorado, si las circunstancias del caso lo hicieran aconsejable, podr� conceder dicha autorizaci髇 siempre que los valores se enajenen por un precio superior al de adquisici髇, salvo que circunstancias de mercado aconsejen lo contrario; en tal caso, se har� menci髇 expresa de este extremo tanto en la solicitud de autorizaci髇 como en su concesi髇.

2. El patronato comunicar� trimestralmente al protectorado las enajenaciones efectuadas, el cual podr� revocar la autorizaci髇 cuando estas sean lesivas para los intereses de la fundaci髇, sin perjuicio de la eficacia de las operaciones ya efectuadas.

3. Al formular la comunicaci髇 al protectorado, se deber� acreditar el importe de la cotizaci髇 del d韆 anterior al de la venta, cuya fecha deber� hacerse constar.

Art韈ulo 21 Efectos de la falta de autorizaci髇 o de comunicaci髇

1. Cuando el protectorado tenga conocimiento de que se han realizado actos de disposici髇 o gravamen sin la preceptiva autorizaci髇 o sin cumplir la obligaci髇 de comunicar el acto o negocio realizado, requerir� al patronato cuanta informaci髇 considere conveniente. El patronato dispondr� de un plazo de 15 d韆s para suministrar dicha informaci髇.

2. El protectorado, a la vista de las circunstancias concurrentes, resolver� sobre la procedencia de subsanar el defecto, y autorizar� a posteriori el negocio efectuado, sin perjuicio de la posibilidad de entablar la acci髇 de responsabilidad contra los patronos o de solicitar de la autoridad judicial su destituci髇.

Art韈ulo 22 Reducci髇 grave de los fondos propios

Cuando durante dos ejercicios consecutivos se aprecie en las cuentas anuales de una fundaci髇 una reducci髇 grave de sus fondos propios que ponga en riesgo la consecuci髇 de sus fines, el protectorado podr� requerir al patronato a fin de que adopte las medidas oportunas para corregir la situaci髇.

Art韈ulo 23 Actividades de la fundaci髇

1. Las fundaciones podr醤 desarrollar actividades propias y actividades mercantiles.

A estos efectos, se entiende por actividad propia la realizada por la fundaci髇 para el cumplimiento de sus fines, sin 醤imo de lucro, con independencia de que la prestaci髇 o servicio se otorgue de forma gratuita o mediante contraprestaci髇.

2. Las fundaciones podr醤, adem醩, desarrollar directamente actividades mercantiles cuando realicen la ordenaci髇 por cuenta propia de medios de producci髇 y de recursos humanos, o de uno de ambos, con la finalidad de intervenir en la producci髇 o distribuci髇 de bienes o servicios para obtener lucro, siempre que su objeto est� relacionado con los fines fundacionales o sean complementarias o accesorias de aqu閘las, con sometimiento a las normas reguladoras de defensa de la competencia.

Asimismo, las fundaciones podr醤 realizar cualquier actividad mercantil mediante la participaci髇 en sociedades, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 24 Participaci髇 de la fundaci髇 en sociedades mercantiles

1. La adquisici髇 originaria o derivativa por la fundaci髇 de participaciones mayoritarias en sociedades mercantiles en las que no se responda personalmente de las deudas sociales deber� comunicarse al protectorado. Dicha comunicaci髇 se realizar� en cuanto dicha circunstancia se produzca, sin que pueda superarse en ning鷑 caso el plazo m醲imo de 30 d韆s, y se acompa馻r� de una copia del t韙ulo que justifique la adquisici髇 de la participaci髇 mayoritaria.

Lo previsto en este apartado se aplicar� igualmente a las adquisiciones de participaciones minoritarias que, acumuladas a adquisiciones anteriores, den lugar a la participaci髇 mayoritaria de la fundaci髇 en la sociedad mercantil.

2. A los efectos previstos en el apartado anterior, se entender� por participaci髇 mayoritaria aquella que represente m醩 del 50 por ciento del capital social o de los derechos de voto, a cuyos efectos se computar醤 tanto las participaciones directas como las indirectas. Para determinar los derechos de voto, en el supuesto de sociedades indirectamente dependientes de una fundaci髇, se entender� que a esta le corresponde el n鷐ero de votos que corresponda a la sociedad dependiente que participe directamente en el capital social de aqu閘las.

3. En el caso de que el ordenamiento jur韉ico establezca para la adquisici髇 de participaciones significativas un r間imen de comunicaci髇 a los correspondientes organismos supervisores, el patronato de la fundaci髇 deber� comunicar dicha adquisici髇 al protectorado con los requisitos establecidos en el apartado 1.

4. Si la fundaci髇 recibiera por cualquier t韙ulo, bien como parte de la dotaci髇 inicial, bien en un momento posterior, alguna participaci髇 en sociedades en las que deba responder personalmente de las deudas sociales, el patronato deber� enajenar dicha participaci髇, salvo que, en el plazo m醲imo de un a駉, se produzca la transformaci髇 de tales sociedades en otras en las que quede limitada la responsabilidad de la fundaci髇.

Si transcurriera el plazo mencionado sin que se hubiera llevado a cabo la enajenaci髇, o sin que la sociedad participada se hubiera transformado en sociedad no personalista, el protectorado requerir� al patronato para que, en el plazo de 15 d韆s, realice las alegaciones que considere oportunas. El protectorado, si concurren las circunstancias previstas en la ley, podr� entablar la acci髇 de responsabilidad contra los patronos o solicitar de la autoridad judicial su cese.

Art韈ulo 25 C骴igos de conducta para la realizaci髇 de inversiones temporales

1. Anualmente, el patronato emitir� un informe acerca del grado de cumplimiento por parte de la fundaci髇 de los c骴igos de conducta aprobados en desarrollo de la disposici髇 adicional tercera de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero.

2. El patronato remitir� el citado informe al protectorado junto con las cuentas anuales. En el informe deber醤 especificarse las operaciones que se hayan desviado de los criterios contenidos en los c骴igos y las razones que lo justifican.

Art韈ulo 26 Plan de actuaci髇

1. El patronato aprobar� y remitir� al protectorado, en los 鷏timos tres meses de cada ejercicio, un plan de actuaci髇, en el que quedar醤 reflejados los objetivos y las actividades que se prevea desarrollar en el ejercicio siguiente. El patronato no podr� delegar esta funci髇 en otros 髍ganos de la fundaci髇.

2. El plan de actuaci髇 contendr� informaci髇 identificativa de cada una de las actividades propias y de las actividades mercantiles, de los gastos estimados para cada una de ellas y de los ingresos y otros recursos previstos, as� como cualquier otro indicador que permita comprobar en la memoria el grado de realizaci髇 de cada actividad o el grado de cumplimiento de los objetivos.

3. El patronato remitir� al protectorado el plan de actuaci髇 acompa馻do de la certificaci髇 del acuerdo aprobatorio del patronato y de la relaci髇 de los patronos asistentes a la sesi髇. Dicha certificaci髇 ser� expedida por el secretario con el visto bueno del presidente, que acreditar醤 su identidad por cualquiera de los medios admitidos en derecho para presentar documentos ante los 髍ganos administrativos.

4. Una vez comprobada la adecuaci髇 formal del plan de actuaci髇 a la normativa vigente, el protectorado proceder� a depositarlo en el Registro de fundaciones de competencia estatal.

Art韈ulo 27 Libros de contabilidad

Las fundaciones llevar醤 necesariamente un libro diario y un libro de inventarios y cuentas anuales, as� como aquellos que el patronato considere convenientes para el buen orden y desarrollo de sus actividades y para el adecuado control de sus actividades.

Art韈ulo 28 Cuentas anuales

1. Las cuentas anuales comprenden el balance, la cuenta de resultados y la memoria. Se formular醤 al cierre del ejercicio, de conformidad con los criterios establecidos en las normas de adaptaci髇 del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos, y se expresar醤 los valores en euros. Cuando las cuentas vayan a ser sometidas a auditor韆 externa, habr醤 de formularse dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio. El ejercicio econ髆ico coincidir� con el a駉 natural, salvo que en los estatutos se establezca un per韔do anual diferente.

2. Las cuentas anuales ser醤 aprobadas por el patronato en el plazo m醲imo de seis meses desde el cierre del ejercicio, sin que pueda delegar esta funci髇 en otros 髍ganos de la fundaci髇.

3. Las cuentas aprobadas ser醤 firmadas en todas sus hojas por el secretario del patronato, con el visto bueno del presidente.

4. Las cuentas anuales y, en su caso, el informe de auditor韆 se presentar醤 al protectorado dentro del plazo de 10 d韆s h醔iles desde su aprobaci髇, acompa馻das de certificaci髇 del acuerdo aprobatorio del patronato en el que figure la aplicaci髇 del resultado, emitida por el secretario con el visto bueno del presidente, que acreditar醤 su identidad por cualquiera de los medios admitidos en derecho para presentar documentos ante los 髍ganos administrativos. Los patronos que lo deseen podr醤 solicitar que conste en dicha certificaci髇 el sentido de su voto. Tambi閚 se acompa馻r� la relaci髇 de patronos asistentes a la reuni髇 en la que fueron aprobadas, firmada por todos ellos.

5. El protectorado examinar� las cuentas y, en su caso, el informe de auditor韆 y comprobar� su adecuaci髇 formal a la normativa vigente. Si en dicho examen se apreciasen errores o defectos formales, el protectorado lo notificar� al patronato para que proceda a su subsanaci髇 en el plazo que le se馻le, no inferior a 10 d韆s. Si el patronato no atendiera dicho requerimiento, el protectorado, a la vista de las circunstancias concurrentes, podr� ejercer las acciones que le confiere el art韈ulo 35.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.

6. Una vez comprobada la adecuaci髇 formal a la normativa vigente de los documentos examinados, el protectorado proceder� a depositarlos en el Registro de fundaciones de competencia estatal, todo ello sin perjuicio de las comprobaciones materiales que, dentro del plazo de cuatro a駉s desde la presentaci髇, pueda realizar en el ejercicio de sus funciones. Si, como consecuencia de dichas comprobaciones materiales, el protectorado apreciara cualquier incumplimiento de la normativa aplicable, incorporar� a las cuentas depositadas en el citado registro las observaciones que considere oportunas, sin perjuicio del posible ejercicio de las acciones que le confiere el art韈ulo 35.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre de Fundaciones.

7. Anualmente, el protectorado remitir� al Ministerio de Econom韆 y Hacienda las relaciones nominales de las fundaciones que han cumplido debidamente con la obligaci髇 de presentar las cuentas anuales y de aquellas que han incumplido dicha obligaci髇 o que no han atendido los requerimientos del protectorado destinados al cumplimiento de la obligaci髇 de presentar las citadas cuentas.

Art韈ulo 29 Cuentas consolidadas

1. Las fundaciones que realicen actividades econ髆icas y se encuentren en alguno de los supuestos previstos en los art韈ulos 42 y 43 del C骴igo de Comercio para la sociedad dominante deber醤 formular, adem醩, cuentas anuales consolidadas en los t閞minos se馻lados en el C骴igo de Comercio y en las disposiciones contables que resulten de aplicaci髇 en este 醡bito. Cuando la fundaci髇 est� obligada a consolidar sus cuentas, deber� hacerlo constar as� en la memoria.

2. Las cuentas anuales consolidadas se formular醤 y aprobar醤 conforme a lo previsto en el art韈ulo anterior, se depositar醤 en el Registro Mercantil, conforme a lo dispuesto en la secci髇 2.� del cap韙ulo III del t韙ulo III de su reglamento, y se remitir� una copia al Registro de fundaciones de competencia estatal.

Art韈ulo 30 Descripci髇 de las actividades fundacionales en la memoria

1. La descripci髇 de las actividades fundacionales identificar� y cuantificar� la actuaci髇 global de la fundaci髇, as� como cada una de las actividades, distinguiendo entre actividades propias y mercantiles. Deber� contener la siguiente informaci髇:

• a) Identificaci髇 de las actividades, con su denominaci髇 y ubicaci髇 f韘ica. Para cada una de las actividades identificadas, se especificar醤:
  • 1.� Los recursos econ髆icos empleados para su realizaci髇, con separaci髇 de las dotaciones a la amortizaci髇 y a la provisi髇 de los restantes gastos consignados en la cuenta de resultados. A su vez, se informar� de las adquisiciones de inmovilizado realizadas en el ejercicio, de la cancelaci髇 de deuda no comercial y de otras aplicaciones.
  • 2.� Los recursos humanos, agrupados por las siguientes categor韆s: personal asalariado, personal con contrato de servicios y personal voluntario. Se especificar� su dedicaci髇 horaria.
  • 3.� El n鷐ero de beneficiarios o usuarios de sus actividades propias, diferenciando entre personas f韘icas y jur韉icas.
  • 4.� Los ingresos ordinarios obtenidos en el ejercicio, respecto a las actividades mercantiles.
• b) Identificaci髇 de los convenios de colaboraci髇 suscritos con otras entidades; se dar� una valoraci髇 monetaria a la corriente de bienes y servicios que se produce.
• c) Recursos totales obtenidos en el ejercicio, as� como su procedencia, distinguiendo entre rentas y otros ingresos derivados del patrimonio, de prestaci髇 de servicios, de subvenciones del sector p鷅lico, de aportaciones privadas y de cualquier otro supuesto.
• d) Deudas contra韉as y cualquier otra obligaci髇 financiera asumida por la fundaci髇.
• e) Recursos totales empleados en el ejercicio, distinguiendo entre gastos destinados a actividades propias, mercantiles y otros gastos.
• f) Grado de cumplimiento del plan de actuaci髇, indicando las causas de las desviaciones.

2. Los ingresos y gastos mencionados en este art韈ulo se determinar醤 conforme a los principios, reglas y criterios establecidos en las normas de adaptaci髇 del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos.

Art韈ulo 31 Auditor韆 externa

1. Corresponde al patronato la designaci髇 de un auditor, tanto en el supuesto de que la fundaci髇 estuviera legalmente obligada a someter sus cuentas a auditor韆 externa como en el caso de que el patronato decidiera voluntariamente someterlas a auditor韆.

El nombramiento se llevar� a cabo antes de que finalice el ejercicio que se va a auditar, con sujeci髇 a los per韔dos de contrataci髇 previstos en la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditor韆 de Cuentas. No podr� revocarse a los auditores de cuentas antes de que finalice el per韔do para el que fueron nombrados, a no ser que medie justa causa.

2. Excepcionalmente, el encargado del Registro de fundaciones de competencia estatal podr�, a instancia del protectorado o de cualquiera de los miembros del patronato, designar un auditor de cuentas para verificar las cuentas anuales de un ejercicio determinado, en los casos en que el patronato, estando obligado a nombrar auditor, no lo hubiera realizado antes de la finalizaci髇 del ejercicio a auditar.

3. El nombramiento de los auditores por el encargado del Registro de fundaciones de competencia estatal se realizar� de entre los que aparezcan en la lista de auditores inscritos en el Registro oficial de auditores de cuentas. A tal efecto, el Instituto de Contabilidad y Auditor韆 de Cuentas remitir�, en el mes de enero de cada a駉, al encargado del Registro de fundaciones de competencia estatal una lista de los auditores inscritos en el Registro oficial de auditores de cuentas al 31 de diciembre del a駉 anterior, por cada provincia. En cada una de las listas figurar醤, por orden alfab閠ico y numerados, el nombre y apellidos o la raz髇 social o denominaci髇 de los auditores de cuentas, as� como su domicilio, que necesariamente deber� radicar en la provincia a que se refiera dicha lista. Los auditores que tengan oficina o despacho abierto en distintas provincias podr醤 figurar en las listas correspondientes a cada una de ellas.

Recibidas las listas, el encargado del Registro de fundaciones de competencia estatal remitir� para su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado� el d韆 y la hora del sorteo p鷅lico para determinar el orden de nombramientos. Una vez efectuado dicho sorteo, se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado� la letra del alfabeto que determinar� el orden de los nombramientos, que ser� la misma para cada provincia. Dicho orden comenzar� a regir para los nombramientos que se efect鷈n a partir del primer d韆 h醔il del mes siguiente en que hubiese tenido lugar la publicaci髇 y se mantendr� hasta que entre en vigor el correspondiente al siguiente a駉. Para determinar qu� lista es la utilizada para cada nombramiento, se estar� a la provincia donde radique el domicilio de la fundaci髇.

El encargado del Registro de fundaciones de competencia estatal tendr� a disposici髇 del p鷅lico las listas de auditores.

4. La solicitud de nombramiento de auditor deber� recoger, al menos, las siguientes circunstancias:

• a) Identificaci髇 del solicitante.
• b) Denominaci髇 y datos de identificaci髇 registral de la fundaci髇.
• c) Causa de la solicitud.
• d) Fecha de la solicitud.

5. En defecto de normas espec韋icas, el r間imen jur韉ico de los auditores se regir� por lo dispuesto en la legislaci髇 mercantil.

Art韈ulo 32 Destino de rentas e ingresos

1. Deber� destinarse a la realizaci髇 de los fines fundacionales, al menos, el 70 por ciento del importe del resultado contable de la fundaci髇, corregido con los ajustes que se indican en los apartados siguientes.

El resto del resultado contable, no destinado a la realizaci髇 de los fines fundacionales, deber� incrementar bien la dotaci髇, bien las reservas, seg鷑 acuerdo del patronato.

2. No se incluir醤 como ingresos:

• a) La contraprestaci髇 que se obtenga por la enajenaci髇 o gravamen de bienes y derechos aportados en concepto de dotaci髇 por el fundador o por terceras personas, as� como de aquellos otros afectados por el patronato, con car醕ter permanente, a los fines fundacionales, incluida la plusval韆 que se pudiera haber generado.
• b) Los ingresos obtenidos en la transmisi髇 onerosa de bienes inmuebles en los que la entidad desarrolle la actividad propia de su objeto o finalidad espec韋ica, siempre que el importe de la citada transmisi髇 se reinvierta en bienes inmuebles en los que concurra dicha circunstancia.

3. No se considerar醤 en ning鷑 caso como ingresos las aportaciones o donaciones recibidas en concepto de dotaci髇 en el momento de la constituci髇 o en un momento posterior.

4. No se deducir醤 los siguientes gastos:

• a) Los que est閚 directamente relacionados con las actividades desarrolladas para el cumplimiento de fines, incluidas las dotaciones a la amortizaci髇 y a las provisiones de inmovilizado afecto a dichas actividades.
• b) La parte proporcional de los gastos comunes al conjunto de actividades que correspondan a las desarrolladas para el cumplimiento de los fines fundacionales.

Esta parte proporcional se determinar� en funci髇 de criterios objetivos deducidos de la efectiva aplicaci髇 de recursos a cada actividad.

Dichos gastos comunes podr醤 estar integrados, en su caso, por los gastos por servicios exteriores, de personal, financieros, tributarios y otros gastos de gesti髇 y administraci髇, as� como por aquellos de los que los patronos tienen derecho a ser resarcidos, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 15.4 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.

5. Los ingresos y los gastos a que se refiere este c髆puto se determinar醤 en funci髇 de la contabilidad llevada por la fundaci髇 con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 25 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, y conforme a los principios, reglas y criterios establecidos en las normas de adaptaci髇 del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos, y en otras normas de desarrollo de dicho plan general que resulten de aplicaci髇.

6. Se considera destinado a los fines fundacionales el importe de los gastos e inversiones realizados en cada ejercicio que efectivamente hayan contribuido al cumplimiento de los fines propios de la fundaci髇 especificados en sus estatutos, excepto las dotaciones a las amortizaciones y provisiones.

Para determinar el cumplimiento del requisito del destino de rentas e ingresos, cuando las inversiones destinadas a los fines fundacionales hayan sido financiadas con ingresos que deban distribuirse en varios ejercicios, como subvenciones, donaciones y legados, o con recursos financieros ajenos, dichas inversiones se computar醤 en la misma proporci髇 en que lo hubieran sido los ingresos o se amortice la financiaci髇 ajena.

7. El destino a fines deber� hacerse efectivo en el plazo comprendido entre el inicio del ejercicio en que se hayan obtenido dichos resultados y los cuatro a駉s siguientes a su cierre.

8. En la memoria integrada en las cuentas anuales que debe presentar la fundaci髇 se incluir� informaci髇 detallada del cumplimiento del destino a fines fundacionales, y en ella se especificar� el resultado sobre el que se aplica el porcentaje del 70 por ciento y los gastos e inversiones destinados a fines fundacionales, as� como el importe de los gastos de administraci髇. Tambi閚 se incluir� esta informaci髇 en relaci髇 con los saldos pendientes de aplicar de ejercicios anteriores.

El protectorado analizar� la informaci髇 suministrada y podr� requerir que esta se ampl韊 y que se aporten los documentos y justificantes que se estimen necesarios. En la medida en que considere que la informaci髇 y la documentaci髇 aportadas no acreditan el cumplimiento del requisito, lo har� constar as� en el correspondiente informe.

Art韈ulo 33 Gastos de administraci髇

El importe de los gastos directamente ocasionados por la administraci髇 de los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundaci髇, sumado al de los gastos de los que los patronos tienen derecho a ser resarcidos, no podr� superar la mayor de las siguientes cantidades: el cinco por ciento de los fondos propios o el 20 por ciento del resultado contable de la fundaci髇, corregido con los ajustes que se establecen en el art韈ulo 32.

Art韈ulo 34 Remuneraci髇 de patronos y autocontrataci髇

1. La solicitud de autorizaci髇 para que los patronos sean remunerados o contraten con la fundaci髇, por s� o por medio de representante, a que se refieren los art韈ulos 15.4 y 28 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, ser� cursada al protectorado por el patronato y habr� de ir acompa馻da de la siguiente documentaci髇:

• a) Copia del documento en que se pretende formalizar el negocio jur韉ico entre el patrono y la fundaci髇.
• b) Certificaci髇 del acuerdo del patronato por el que se decide la realizaci髇 del negocio jur韉ico, incluyendo el coste m醲imo total que supondr� para la fundaci髇.
• c) Memoria explicativa de las circunstancias concurrentes, entre las que se incluir醤 las ventajas que supone para la fundaci髇 efectuar el negocio jur韉ico con un patrono.

2. El protectorado resolver� y notificar� la resoluci髇 en el plazo de tres meses, entendi閚dose estimada la solicitud si, transcurrido dicho plazo, no hubiese reca韉o resoluci髇 expresa ni hubiese sido notificada.

3. El protectorado denegar� en todo caso la autorizaci髇 en los siguientes supuestos:

• a) Cuando el negocio jur韉ico encubra una remuneraci髇 por el ejercicio del cargo de patrono.
• b) Cuando el valor de la contraprestaci髇 que deba recibir la fundaci髇 no resulte equilibrado.

4. Tambi閚 deber� el patronato solicitar autorizaci髇 del protectorado, en los t閞minos establecidos en los apartados anteriores, para designar como patrono a una persona, natural o jur韉ica, que mantenga un contrato en vigor con la fundaci髇.

Art韈ulo 35 Intervenci髇 temporal

1. Si el protectorado advirtiera una grave irregularidad en la gesti髇 econ髆ica que ponga en peligro la subsistencia de la fundaci髇 o una desviaci髇 grave entre los fines fundacionales y la actividad realizada, acordar� la iniciaci髇 del procedimiento de intervenci髇 temporal y lo notificar� al patronato para que, en el plazo de 15 d韆s, formule las alegaciones que considere oportunas. A la vista de estas alegaciones, el protectorado podr� declarar la existencia de la irregularidad o desviaci髇. Transcurrido el plazo de tres meses desde la iniciaci髇 del procedimiento sin que se hubiese llevado a cabo dicha declaraci髇, se producir� su caducidad.

2. Emitida la resoluci髇 a que se refiere el apartado anterior, el protectorado requerir� del patronato la adopci髇 de las medidas que estime pertinentes para la correcci髇 de la irregularidad o desviaci髇 advertida, y fijar�, a tal efecto, un plazo no superior a dos meses.

3. Si el requerimiento no fuera atendido en el plazo indicado, el protectorado podr� solicitar de la autoridad judicial que acuerde, previa audiencia del patronato, la intervenci髇 temporal de la fundaci髇. Junto con la solicitud, el protectorado remitir� a la autoridad judicial los siguientes datos:

• a) Hechos que motivan la solicitud de intervenci髇.
• b) Medidas propuestas y plazo estimado para su ejecuci髇.
• c) Plazo de la intervenci髇 solicitada.
• d) Personas que, en representaci髇 del protectorado y en n鷐ero no inferior a tres, ejercer韆n las funciones del patronato.

4. El protectorado podr� solicitar la colaboraci髇 de organismos p鷅licos y privados para asegurar un adecuado ejercicio de las atribuciones que se derivan de la intervenci髇 acordada por la autoridad judicial.

Art韈ulo 36 Procedimiento de modificaci髇 estatutaria

1. Cuando el procedimiento de modificaci髇 de los estatutos se inicie a instancia del patronato, en los supuestos previstos en el art韈ulo 29 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, el 髍gano de gobierno de la fundaci髇 acompa馻r� a la preceptiva comunicaci髇 que debe efectuar al protectorado los siguientes documentos:

• a) El texto de la modificaci髇.
• b) Certificaci髇 del acuerdo aprobatorio del patronato, emitida por el secretario con el visto bueno del presidente.

Si en el plazo de tres meses desde la recepci髇 de la comunicaci髇 el protectorado no se opusiera motivadamente y por razones de legalidad a la modificaci髇 estatutaria, o si antes de que venciera aquel plazo manifestara de forma expresa su no oposici髇 a la modificaci髇 o nueva redacci髇 de los estatutos, el patronato elevar� a escritura p鷅lica la modificaci髇 de los estatutos para su ulterior inscripci髇 en el Registro de fundaciones de competencia estatal.

2. Cuando el procedimiento se inicie por el protectorado, este requerir� del patronato la modificaci髇 que estime necesaria y fijar� un plazo suficiente para llevarla a cabo, en atenci髇 a las circunstancias que concurran, que no podr� ser inferior a tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que el patronato hubiera acordado la modificaci髇 requerida, o ante su oposici髇 expresa, el protectorado podr� solicitar de la autoridad judicial que resuelva sobre la procedencia de la modificaci髇 de estatutos requerida.

Art韈ulo 37 Procedimiento de fusi髇 de fundaciones

1. Acordada la fusi髇 por propia iniciativa de los patronatos afectados, siempre que no lo haya prohibido el fundador, acompa馻r醤 a la preceptiva comunicaci髇 al protectorado, que podr� oponerse o mostrar su no oposici髇 en id閚ticos t閞minos a los establecidos en el art韈ulo anterior, los siguientes documentos:

• a) Certificaci髇 del acuerdo aprobatorio de fusi髇 de cada uno de los patronatos, emitida por sus secretarios con el visto bueno de sus presidentes.
• b) Informe justificativo de la fusi髇, aprobado por los patronatos de las fundaciones fusionadas, en el que se expondr� el modo en que afectar� a los fines y actividades de las fundaciones fusionadas y el patrimonio aportado por cada una de ellas.
• c) El 鷏timo balance anual aprobado de cada una de las fundaciones fusionadas, si dicho balance hubiera sido cerrado dentro de los seis meses anteriores al acuerdo de fusi髇. En caso contrario, se elaborar� un balance espec韋ico de fusi髇.
• d) Los estatutos de la nueva fundaci髇 y la identificaci髇 de los miembros de su primer patronato.

La fusi髇 requerir� el otorgamiento de escritura p鷅lica, en la que conste el acuerdo de fusi髇 aprobado por los respectivos patronatos, y su inscripci髇 en el Registro de fundaciones de competencia estatal. En la escritura p鷅lica de fusi髇 se incluir� lo rese馻do en los p醨rafos a), b), c) y d).

2. Cuando la fundaci髇 sea requerida por el protectorado, en el supuesto de que resulte incapaz de alcanzar sus fines, para que se fusione con otra de fines an醠ogos que haya manifestado su voluntad favorable, y siempre que el fundador no lo hubiera prohibido, el protectorado le conceder� un plazo suficiente para negociar el acuerdo de fusi髇, atendidas las circunstancias concurrentes, que no podr� ser inferior a tres meses. Transcurrido dicho plazo sin haber recibido la documentaci髇 rese馻da en el apartado anterior, o ante la oposici髇 expresa del patronato requerido, el protectorado podr� solicitar de la autoridad judicial que ordene la fusi髇.

Art韈ulo 38 Procedimiento de extinci髇 de la fundaci髇

1. Cuando el patronato acuerde extinguir la fundaci髇 por haberse realizado 韓tegramente el fin fundacional, por resultar imposible su realizaci髇 o por concurrir cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos, deber� solicitar la ratificaci髇 del protectorado, para lo que acompa馻r� la siguiente documentaci髇:

• a) Certificaci髇 del acuerdo de extinci髇 adoptado por el patronato, emitida por el secretario con el visto bueno del presidente.
• b) Memoria justificativa de la concurrencia de una causa de extinci髇 espec韋ica de las previstas en el primer p醨rafo de este apartado. En el supuesto de que la causa de extinci髇 sea la imposibilidad de realizar el fin fundacional, habr� que justificar, adem醩, la improcedencia o la imposibilidad de modificar los estatutos o de llevar a cabo un proceso de fusi髇.
• c) Las cuentas de la entidad a la fecha en que se adopt� el acuerdo de extinci髇.
• d) El proyecto de distribuci髇 de los bienes y derechos resultantes de la liquidaci髇.

El protectorado, una vez examinada la documentaci髇 aportada por el patronato y en el plazo de tres meses, resolver� de forma motivada sobre la ratificaci髇 del acuerdo de extinci髇. A falta de resoluci髇 expresa debidamente notificada en el plazo citado, el acuerdo de extinci髇 podr� entenderse ratificado. Si la resoluci髇 fuese denegatoria, el patronato podr� instar ante la autoridad judicial la declaraci髇 de extinci髇 de la fundaci髇.

2. Si el protectorado apreciara de oficio la concurrencia de alguno de los supuestos de extinci髇 previstos en el apartado anterior, comunicar� al patronato la necesidad de adoptar el acuerdo de extinci髇 en el plazo que al efecto se馻le, que no podr� ser inferior a tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que el patronato hubiera adoptado el acuerdo de extinci髇 requerido, o ante su oposici髇 expresa, el protectorado podr� solicitar de la autoridad judicial la declaraci髇 de extinci髇 de la fundaci髇.

3. La extinci髇 de la fundaci髇 por cualquier causa establecida en las leyes que no se encuentre recogida en los p醨rafos a) a e) del art韈ulo 31 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, requerir� en todo caso resoluci髇 judicial motivada. Tanto el patronato como el protectorado podr醤 instar esta resoluci髇, a no ser que la ley aplicable establezca otra cosa.

4. El acuerdo de extinci髇, que deber� constar en escritura p鷅lica, o, en su caso, la resoluci髇 judicial se inscribir醤 en el Registro de fundaciones de competencia estatal.

Art韈ulo 39 Procedimiento y criterios de liquidaci髇

1. La liquidaci髇 de la fundaci髇 extinguida se realizar� por el patronato bajo el control del protectorado. A tal efecto, el protectorado podr� solicitar del patronato cuanta informaci髇 considere necesaria, incluso con car醕ter peri骴ico, sobre el proceso de liquidaci髇.

2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, el patronato podr� apoderar o delegar la ejecuci髇 material de sus acuerdos relativos al proceso de liquidaci髇.

3. El procedimiento de liquidaci髇 se inicia con la aprobaci髇 por el patronato del balance de apertura de la liquidaci髇.

4. Resultan aplicables al proceso de liquidaci髇 los requisitos establecidos con car醕ter general para los actos dispositivos de los bienes y derechos de la fundaci髇, as� como las normas que regulan la responsabilidad de los patronos.

5. El protectorado impugnar� ante la autoridad judicial los actos de liquidaci髇 que resulten contrarios al ordenamiento jur韉ico o a los estatutos de la fundaci髇.

6. No se podr醤 destinar los bienes y derechos resultantes de la liquidaci髇 a las entidades a que se refieren los apartados 2 y 3 del art韈ulo 33 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, sin que hayan sido satisfechos todos los acreedores o sin haber consignado el importe de sus cr閐itos. Cuando existan cr閐itos no vencidos, se asegurar� previamente el pago.

7. La funci髇 liquidadora del patronato concluir� con el otorgamiento de la escritura de cancelaci髇 de la fundaci髇, la solicitud de la cancelaci髇 de los asientos referentes a la fundaci髇 y su inscripci髇 en el Registro de fundaciones de competencia estatal.

Art韈ulo 40 Organizaci髇 general del protectorado

1. El protectorado de las fundaciones de competencia estatal ser� ejercido por la Administraci髇 General del Estado a trav閟 de los departamentos ministeriales que posean atribuciones vinculadas con los fines fundacionales, tal y como aparecen descritos en los estatutos de la fundaci髇. La atribuci髇 del protectorado a nuevos departamentos ministeriales s髄o podr� llevarse a cabo mediante acuerdo del Consejo de Ministros.

2. El Registro de fundaciones de competencia estatal decidir�, a la vista del fin principal de la fundaci髇 establecido en sus estatutos, tanto en el momento de su constituci髇 como con ocasi髇 de una eventual modificaci髇 estatutaria que afecte a sus fines, el protectorado competente al que dicha fundaci髇 quedar� adscrita.

3. En el 醡bito de cada departamento ministerial, la titularidad del protectorado corresponde al Ministro, sin perjuicio de la posibilidad de su delegaci髇 o desconcentraci髇. Las resoluciones del titular del protectorado ponen fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 41 Atribuciones del protectorado

1. El protectorado se ejerce respetando la autonom韆 de funcionamiento de las fundaciones y con el objetivo de garantizar el cumplimiento de la legalidad y de los fines establecidos por la voluntad fundacional.

2. El protectorado desempe馻r� las funciones que se enumeran en los art韈ulos siguientes de este cap韙ulo, sin perjuicio de cualesquiera otras que pudiera otorgarle la ley.

Art韈ulo 42 Funciones de apoyo, impulso y asesoramiento

Se consideran funciones de apoyo, impulso y asesoramiento del protectorado las siguientes:

• a) Asesorar a las fundaciones en proceso de constituci髇 en relaci髇 con la normativa aplicable a dicho proceso, en particular sobre aspectos relacionados con la dotaci髇, los fines de inter閟 general y la elaboraci髇 de estatutos, as� como sobre la tramitaci髇 administrativa correspondiente.

  El protectorado facilitar� a los interesados que lo soliciten un modelo de estatutos de car醕ter orientativo.

  Asimismo, los interesados podr醤 someter al protectorado un borrador de estatutos para su informe previo no vinculante.

• b) Asesorar a las fundaciones ya inscritas en relaci髇 con su r間imen jur韉ico, econ髆ico-financiero y contable, en particular sobre los siguientes aspectos:
  • 1.� Normativa vigente que afecta al sector fundacional.
  • 2.� Funcionamiento y actuaci髇 del patronato.
  • 3.� Expedientes relativos a disposici髇 y gravamen de bienes, autocontrataci髇, modificaci髇 de estatutos, fusi髇, extinci髇 y liquidaci髇.
  • 4.� Elaboraci髇 de las cuentas anuales, obligaciones formales de su presentaci髇 y dem醩 aspectos relacionados con la contabilidad.
  • 5.� Elaboraci髇 y presentaci髇 del plan de actuaci髇.
  • 6.� Descripci髇 de las actividades en cumplimiento de fines que deben figurar en la memoria. El protectorado podr� facilitar, a solicitud de los interesados, un modelo resumen para presentar la informaci髇 de forma cuantificada y homog閚ea.
• c) Promover la realizaci髇 de estudios sobre la viabilidad de las fundaciones, con la conformidad de estas.
• d) Dar a conocer la existencia y actividades de las fundaciones, sin perjuicio de la funci髇 de publicidad registral correspondiente al Registro de fundaciones de competencia estatal.

  El protectorado, mediante publicaciones en papel o por cualquier procedimiento de comunicaci髇 inform醫ico o telem醫ico, llevar� a cabo las siguientes actividades:

  • 1.� Difundir informaci髇 general sobre fundaciones que incluya, entre otros datos, los necesarios para la identificaci髇 y ubicaci髇 de las fundaciones, sus fines estatutarios y las actividades realizadas en su cumplimiento, detallando, cuando sea posible, los usuarios y los recursos empleados.
  • 2.� Elaborar y publicar, por s� mismo o en colaboraci髇 con los protectorados de las comunidades aut髇omas, directorios de fundaciones.
  • 3.� Ofrecer datos agregados sobre la realidad social y econ髆ica de las fundaciones y sobre las actividades que realizan en cumplimiento de sus fines.
  • 4.� Proporcionar listados de fundaciones a los interesados que lo soliciten.
  • 5.� Proporcionar a los patronatos, con car醕ter facultativo, formularios que faciliten las relaciones con sus protectorados.
• e) Promover, en colaboraci髇 con las unidades editoras del respectivo departamento, la elaboraci髇 de publicaciones sobre los diversos aspectos de la realidad fundacional.

Art韈ulo 43 Funciones en relaci髇 con el proceso de constituci髇

Son funciones del protectorado en el proceso de constituci髇 de las fundaciones las siguientes:

• a) Velar por el respeto a la legalidad en la constituci髇 de la fundaci髇.
• b) Informar, con car醕ter preceptivo y vinculante para el Registro de fundaciones de competencia estatal, sobre la idoneidad de los fines y sobre la adecuaci髇 y suficiencia dotacional de las fundaciones que se encuentren en proceso de constituci髇, de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 3 y 12 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
• c) Otorgar, previa autorizaci髇 judicial, escritura p鷅lica de constituci髇 de la fundaci髇, mediante la persona que designe el propio protectorado, en el supuesto de fundaci髇 constituida por acto mortis causa previsto en el art韈ulo 9.4 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
• d) Cesar a los patronos de las fundaciones en proceso de formaci髇 que, en el plazo de seis meses desde el otorgamiento de la escritura de constituci髇, no hubieran instado su inscripci髇 en el Registro de fundaciones de competencia estatal, y nombrar nuevos patronos, previa autorizaci髇 judicial.

Art韈ulo 44 Funciones en relaci髇 con el patronato

Son funciones del protectorado en relaci髇 con el patronato de las fundaciones las siguientes:

• a) Autorizar al patronato para asignar una retribuci髇 a los patronos por servicios prestados a la fundaci髇 distintos de los que implican el desempe駉 de las funciones que les corresponden como miembros del patronato.
• b) Autorizar a los patronos a contratar con la fundaci髇, ya sea en nombre propio o de un tercero.
• c) Ejercer provisionalmente las funciones de patronato cuando faltasen, por cualquier motivo, todas las personas llamadas a integrarlo.
• d) Designar a la persona o personas que integren provisionalmente el patronato en el supuesto previsto en el art韈ulo 18.1 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
• e) Asumir todas las atribuciones legales y estatutarias del patronato durante el tiempo que determine la resoluci髇 judicial de intervenci髇 temporal de la fundaci髇.

Art韈ulo 45 Funciones en relaci髇 con el patrimonio de la fundaci髇

Son funciones del protectorado en relaci髇 con el patrimonio de la fundaci髇 las siguientes:

• a) Autorizar la enajenaci髇 o gravamen de los bienes y derechos de la fundaci髇 cuando formen parte de la dotaci髇 o est閚 directamente vinculados al cumplimiento de sus fines, velando para que no quede injustificadamente mermado el valor econ髆ico de la dotaci髇 fundacional.
• b) Tener conocimiento formal de aquellos negocios jur韉icos de la fundaci髇 sobre los que el patronato est� legalmente obligado a informar al protectorado.
• c) Velar en todo momento por la adecuaci髇 y suficiencia de la dotaci髇 fundacional en orden al efectivo cumplimiento de los fines fundacionales, sin perjuicio de la responsabilidad que a tal efecto corresponde al patronato.

Art韈ulo 46 Funciones relativas al cumplimiento de fines

Son funciones del protectorado en relaci髇 al cumplimiento de fines por parte de las fundaciones las siguientes:

• a) Velar por el efectivo cumplimiento de los fines fundacionales, teniendo en cuenta la voluntad del fundador y la consecuci髇 del inter閟 general.
• b) Conocer y examinar el plan de actuaci髇 y las cuentas anuales, incluidos, en su caso, los informes de auditor韆, as� como solicitar, en su caso, el nombramiento de auditor externo.
• c) Comprobar que las fundaciones facilitan informaci髇 adecuada y suficiente respecto de sus fines y actividades, para que sean conocidas por sus eventuales beneficiarios y dem醩 interesados.
• d) Comprobar que las fundaciones act鷄n con criterios de imparcialidad y no discriminaci髇 en la determinaci髇 de sus beneficiarios.
• e) Verificar si los recursos econ髆icos de la fundaci髇 han sido aplicados a los fines fundacionales. Cuando existan dudas a este respecto, el protectorado podr� solicitar, a su costa, un informe pericial sobre los extremos que considere necesario aclarar. Asimismo, podr� solicitar al patronato la informaci髇 que resulte necesaria, as� como realizar actuaciones de comprobaci髇 en la sede fundacional, previa conformidad del patronato. El informe pericial deber� ser emitido por un perito independiente o por un funcionario designado por el protectorado, en el plazo fijado por este.

Art韈ulo 47 Funciones en relaci髇 con la modificaci髇, fusi髇 y extinci髇 de las fundaciones

Son funciones del protectorado en relaci髇 con la modificaci髇, fusi髇 y extinci髇 de las fundaciones las siguientes:

• a) Tener conocimiento y, en su caso, oponerse, por razones de legalidad y de forma motivada, a los acuerdos de modificaci髇 de estatutos o de fusi髇, adoptados por el patronato.
• b) Solicitar de la autoridad judicial la modificaci髇 de los estatutos o la fusi髇 de las fundaciones, en los supuestos previstos en los art韈ulos 29 y 30 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
• c) Ratificar el acuerdo del patronato sobre extinci髇 de la fundaci髇 cuando se hubiese realizado 韓tegramente el fin fundacional, sea imposible su realizaci髇 o concurra otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos.
• d) Solicitar de la autoridad judicial la extinci髇 de la fundaci髇, en los supuestos previstos en el art韈ulo 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
• e) Tener conocimiento y supervisar, en su caso, las operaciones de liquidaci髇 de la fundaci髇, as� como acordar el destino que haya de darse a los bienes de esta, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 33 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.

Art韈ulo 48 Funciones en relaci髇 con el ejercicio de las acciones legalmente previstas

El protectorado ejercer� las siguientes funciones en relaci髇 con el ejercicio de las acciones legalmente previstas:

• a) Ejercitar la acci髇 de responsabilidad en favor de la fundaci髇 frente a los patronos, cuando legalmente proceda.
• b) Instar judicialmente el cese de los patronos por el desempe駉 del cargo sin la diligencia prevista por la ley.
• c) Nombrar nuevos patronos, previa autorizaci髇 judicial, en el supuesto previsto en el art韈ulo 13.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
• d) Impugnar los actos y acuerdos del patronato que sean contrarios a la ley o a los estatutos.
• e) Instar de la autoridad judicial la intervenci髇 de la fundaci髇 cuando concurran las circunstancias previstas en el art韈ulo 42 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
• f) Dictar una resoluci髇 motivada y trasladar la documentaci髇 oportuna al Ministerio Fiscal o al 髍gano jurisdiccional competente cuando encuentre indicios racionales de ilicitud penal en la actividad de una fundaci髇, y comunicarlo simult醤eamente a esta.
• g) Velar por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la disposici髇 adicional segunda de la Ley 19/1993, de 28 de diciembre, sobre determinadas medidas de prevenci髇 del blanqueo de capitales, en su redacci髇 dada por la disposici髇 adicional primera de la Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre r間imen jur韉ico de los movimientos de capitales y de las transacciones econ髆icas con el exterior y sobre determinadas medidas de prevenci髇 del blanqueo de capitales.

Art韈ulo 49 Naturaleza y estructura

1. El Consejo Superior de Fundaciones es un 髍gano colegiado de car醕ter consultivo, adscrito al Ministerio de Administraciones P鷅licas, e integrado por representantes de la Administraci髇 General del Estado, de las comunidades aut髇omas y de las fundaciones.

2. El Consejo Superior de Fundaciones funcionar� en Pleno, en Comisi髇 Permanente y mediante la Comisi髇 de Cooperaci髇 e Informaci髇 Registral.

Art韈ulo 50 Funciones

1. Ser醤 funciones del Consejo Superior de Fundaciones:

• a) Asesorar e informar sobre cualquier disposici髇 legal o reglamentaria de car醕ter estatal que afecte directamente a las fundaciones, as� como formular propuestas en este 醡bito. Asimismo, deber� informar sobre tales asuntos cuando le sean consultados por los Consejos de Gobierno de las comunidades aut髇omas.
• b) Planificar y proponer las actuaciones necesarias para la promoci髇 y fomento de las fundaciones y realizar los estudios precisos al efecto.
• c) Las dem醩 que le puedan atribuir las disposiciones vigentes.

2. El Registro de fundaciones de competencia estatal, as� como los departamentos que ejerzan el protectorado de las fundaciones de competencia estatal, facilitar醤 al Consejo Superior de Fundaciones cuanta documentaci髇 e informaci髇 relativa a las fundaciones sea necesaria para el debido ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 51 Pleno del Consejo

1. El Pleno del Consejo Superior de Fundaciones estar� constituido por el presidente, un vicepresidente, un secretario y los vocales que se determinan en el apartado 4.

2. Actuar� como presidente el Ministro de Administraciones P鷅licas.

3. Ser� vicepresidente el Secretario General para la Administraci髇 P鷅lica del Ministerio de Administraciones P鷅licas.

4. Ser醤 vocales del Pleno del Consejo:

• a) 10 representantes, con categor韆, al menos, de director general, designados por el presidente del Consejo, a propuesta, cada uno de ellos, de los Ministros de Justicia, de Econom韆 y Hacienda, de Educaci髇 y Ciencia, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Industria, Turismo y Comercio, de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, de la Presidencia, de Administraciones P鷅licas, de Cultura y de Medio Ambiente.
• b) 10 representantes de las comunidades aut髇omas, designados por el presidente del Consejo, a propuesta de aqu閘las, previo acuerdo en la Conferencia Sectorial de Administraciones P鷅licas.
• c) 10 representantes de las fundaciones, designados por el presidente del Consejo para un per韔do de cuatro a駉s. Dichos representantes ser醤 propuestos:
  • 1.� Cinco por las asociaciones de fundaciones, correspondiendo tres representantes a asociaciones de fundaciones con implantaci髇 estatal, y otros dos a asociaciones de fundaciones de 醡bito auton髆ico.
  • 2.� Cinco por las fundaciones no integradas en asociaciones, cualquiera que sea su 醡bito.

5. Podr醤 asistir a las reuniones del Pleno, con voz y sin voto, los expertos que se consideren necesarios, previa convocatoria del presidente.

6. Actuar� como secretario, con voz pero sin voto, un funcionario del Ministerio de Administraciones P鷅licas con rango de subdirector general, designado por el Ministro.

Art韈ulo 52 Vocales representantes de las fundaciones

1. El Ministerio de Administraciones P鷅licas efectuar� una convocatoria p鷅lica para la propuesta de candidatos y aprobar� las normas relativas a su elecci髇.

2. Para proponer candidatos, tanto las asociaciones como las fundaciones deber醤 cumplir y acreditar los siguientes requisitos:

• a) Encontrarse debidamente inscritas en el registro correspondiente.
• b) Encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social.
• c) En el caso de las fundaciones, haber cumplido sus obligaciones en materia de presentaci髇 de las cuentas anuales y del plan de actuaci髇, o los documentos equivalentes en cada comunidad aut髇oma.

Los candidatos propuestos deben contar con plena capacidad de obrar y no encontrarse inhabilitados para el ejercicio de cargos p鷅licos.

3. Cada asociaci髇 de fundaciones, conforme a sus respectivas normas estatutarias, podr� proponer un m醲imo de tres representantes, si se trata de asociaciones de 醡bito estatal, o un m醲imo de dos, si se trata de asociaciones auton髆icas, y acompa馻r� una relaci髇 nominal de las fundaciones integradas en ella.

El presidente designar� como vocales del Pleno al primer candidato propuesto por cada una las asociaciones estatales, y por cada una de las auton髆icas, que cuenten en su respectivo 醡bito con mayor n鷐ero de fundaciones asociadas.

En el caso de que no se presentaran asociaciones en n鷐ero suficiente para cubrir las cinco plazas a que se refiere este apartado, la plaza o las plazas vacantes acrecer醤 a las asociaciones que, dentro del mismo 醡bito estatal o auton髆ico, hayan presentado candidatos, y se repartir醤 seg鷑 el criterio establecido en el p醨rafo anterior.

4. Cada fundaci髇, estatal o auton髆ica, no integrada en asociaciones podr� presentar a un 鷑ico candidato. Tambi閚 podr醤 presentar candidato las fundaciones integradas en asociaciones, pero solo ser醤 tenidos en cuenta si la asociaci髇 a la que pertenecen no ha obtenido representaci髇 en el Pleno.

El presidente del Consejo designar� como vocales a los candidatos propuestos por aquellas fundaciones que, dentro de cada uno de los grupos que a continuaci髇 se relacionan, cuenten con mayor patrimonio, entendido como total activo del balance de situaci髇, de acuerdo con las 鷏timas cuentas anuales depositadas:

• a) Fundaciones cuyo patrimonio no exceda de 120.000 euros.
• b) Fundaciones con un patrimonio entre 120.000 y 500.000 euros.
• c) Fundaciones con un patrimonio entre 500.000 y un mill髇 de euros.
• d) Fundaciones con un patrimonio entre un mill髇 y tres millones de euros.
• e) Fundaciones cuyo patrimonio sea superior a tres millones euros.

En el caso de igualdad de patrimonio, primar� la prioridad en la fecha de inscripci髇 registral de la escritura fundacional.

Si faltaran candidatos para cubrir la plaza correspondiente a uno o m醩 de los grupos indicados, la vacante acrecer� al grupo de patrimonio inmediatamente superior, y, en el caso de no poder ser cubierta de esta forma, al inmediatamente inferior.

5. En el caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia de un vocal representante de las fundaciones, ser� sustituido por quien indique la asociaci髇 o fundaci髇 que le propuso.

Art韈ulo 53 Comisi髇 Permanente

1. La Comisi髇 Permanente estar� compuesta por el vicepresidente del Consejo, que actuar� como presidente, y por los siguientes vocales:

• a) Cinco vocales elegidos por los representantes de la Administraci髇 General del Estado en el Pleno, entre ellos.
• b) Cinco vocales elegidos por los representantes de las comunidades aut髇omas en el Pleno, entre ellos.
• c) Cinco vocales elegidos por los representantes de las fundaciones en el Pleno, entre ellos.

2. Ser� secretario de la Comisi髇 Permanente el del Pleno.

3. Son funciones de la Comisi髇 Permanente:

• a) Velar por el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Pleno y por las actuaciones en curso derivadas de aquellos.
• b) Resolver las cuestiones que, con car醕ter de urgencia, se planteen al Consejo, y dar cuenta al Pleno de las actuaciones llevadas a cabo.
• c) Proponer asuntos a debatir al Pleno del Consejo y elevarle propuestas.
• d) Cuantos otros cometidos le sean delegados o asignados por el Pleno.

Art韈ulo 54 Comisi髇 de Cooperaci髇 e Informaci髇 Registral

1. Como 髍gano encargado de establecer mecanismos para la colaboraci髇 e informaci髇 mutua entre los distintos registros, en particular en lo relativo a las denominaciones y a las comunicaciones sobre la inscripci髇 y, en su caso, la extinci髇 de las fundaciones, existir� en el Consejo Superior de Fundaciones la Comisi髇 de Cooperaci髇 e Informaci髇 Registral.

2. La Comisi髇 de Cooperaci髇 e Informaci髇 Registral estar� compuesta por el director general del que dependa el Registro de fundaciones de competencia estatal, que actuar� como presidente, y por los siguientes miembros:

• a) Tres vocales en representaci髇 de la Administraci髇 General del Estado con rango, al menos, de subdirector general o de jefe de divisi髇, elegidos por los representantes de la Administraci髇 General del Estado en el Pleno del Consejo.
• b) Tres vocales elegidos por los representantes de las comunidades aut髇omas en el Pleno del Consejo, entre ellos.

3. Ser� secretario de la Comisi髇 de Cooperaci髇 e Informaci髇 Registral el funcionario que designe el Ministro de Justicia.

4. Son funciones de la Comisi髇 de Cooperaci髇 e Informaci髇 Registral:

• a) Preparar el informe o dictamen que el Pleno le solicite sobre los instrumentos de colaboraci髇 e informaci髇 mutua entre los distintos registros de fundaciones.
• b) Establecer las medidas o mecanismos que considere necesarios para garantizar la colaboraci髇 e informaci髇 mutua entre los diferentes registros de fundaciones.
• c) Constituir ponencias o grupos de trabajo para la elaboraci髇 de informes y propuestas sobre los medios que se consideren necesarios para garantizar la cooperaci髇 e informaci髇 mutua entre los diferentes registros de fundaciones.
• d) Informar, a solicitud del encargado de cualquier registro de fundaciones, de cu醠 sea el mecanismo procedente para garantizar la cooperaci髇 e informaci髇 mutua entre registros, y elevar a las autoridades administrativas competentes las propuestas que considere convenientes a tales fines.
• e) Establecer los criterios de actuaci髇 para el traslado de la fundaci髇 de un registro a otro diferente, en el caso de que la fundaci髇 haya cambiado el 醡bito territorial en el que principalmente vaya a desarrollar sus actividades.

Art韈ulo 55 Funcionamiento

1. Por acuerdo del Pleno o de la Comisi髇 Permanente podr醤 constituirse ponencias, grupos de trabajo o comit閟 especializados para el mejor cumplimiento de sus fines.

2. El Consejo Superior de Fundaciones se regir� por sus propias normas de funcionamiento y por lo dispuesto en el cap韙ulo II del t韙ulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

3. La participaci髇 en el Consejo Superior de Fundaciones tiene car醕ter honor韋ico y no dar� derecho a retribuci髇 alguna, salvo, en su caso, las compensaciones que correspondan en aplicaci髇 de lo previsto en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por raz髇 del servicio.

Disposici髇 adicional primera Fundaciones laborales

A los efectos de este reglamento, se consideran fundaciones laborales:

• a) Las creadas por pacto o concierto entre las empresas y sus trabajadores, las constituidas en virtud de acto unilateral de una empresa o de terceras personas en beneficio de los trabajadores de una o varias empresas y de sus familiares.
• b) Las formadas entre las organizaciones empresariales y sindicales m醩 representativas de un sector o sectores determinados para el desarrollo de fines laborales.

Disposici髇 adicional segunda Auditor韆 externa y plan de actuaci髇 de las fundaciones del sector p鷅lico estatal

1. La Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado realizar� la auditor韆 externa a la que est醤 obligadas las fundaciones del sector p鷅lico estatal en las que concurran las circunstancias previstas en el art韈ulo 25.5 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 46.3 de dicha ley y en el art韈ulo 168.b) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

2. El plazo de elaboraci髇 y aprobaci髇 por el patronato del plan de actuaci髇 de las fundaciones del sector p鷅lico estatal finalizar� el mismo d韆 que el de tramitaci髇 del presupuesto de explotaci髇 y capital, previsto en el art韈ulo 66 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.

Cuando la entidad, de acuerdo con el art韈ulo 66.3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, est� obligada a presentar un programa de actuaci髇 plurianual, las actividades detalladas en el plan de actuaci髇 ser醤 las que se deriven del citado programa.

Las modificaciones del presupuesto de explotaci髇 y capital aprobadas por los 髍ganos competentes, de acuerdo con lo se馻lado en el art韈ulo 67.3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, modificar醤, a su vez, el plan de actuaci髇.

Disposici髇 adicional tercera Inventario

El inventario de los elementos patrimoniales de la fundaci髇 se elaborar� con arreglo a lo dispuesto en las normas de adaptaci髇 del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos vigentes en cada momento.