El Consejo de Ministros ha aprobado este martes un proyecto de ley destinado a la protección de los menores en el ámbito digital, que castiga el contenido sexual generado por inteligencia artificial y el 'grooming'. Esta normativa también establece órdenes de alejamiento virtual, evaluaciones pediátricas para identificar usos inapropiados, y la implementación obligatoria y sin costo de controles parentales en todos los dispositivos digitales, además de etiquetado informativo, entre otras acciones.

El ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, Félix Bolaños, junto con la ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego, presentó el proyecto en una rueda de prensa posterior al Consejo. Asimismo, los ministerios de Transición Digital y Derechos Sociales también han colaborado en su elaboración. A partir de ahora, el proyecto será enviado al Congreso para su discusión y aprobación.

La portavoz del Gobierno y ministra de Educación y Formación Profesional, Pilar Alegría, destacó que este proyecto de ley "sitúa a España en una posición absolutamente pionera a la hora de tratar de dar respuesta y certidumbre sobre un tema de especial interés en nuestra sociedad, fundamentalmente para muchas familias".

En este sentido, Bolaños, ha dicho que se trata de un asunto de "claro impacto social" de "una preocupación de un enorme porcentaje de la población". De hecho, ha agregado que la edad media en España para que los menores tengan móvil es de 11 años y que de los que los tienen, el 99% están en redes sociales.

"Hemos logrado una norma, por supuesto, integral, omnicomprensiva, que aborda los problemas fundamentales de los menores en su acceso a Internet y que lo hacemos con un altísimo grado de participación de organismos públicos y privados que tienen algo que decir en esta tramitación de esta norma", ha asegurado el ministro.

La ley establece la obligatoriedad de que todos los dispositivos móviles, tabletas, ordenadores y televisores inteligentes vengan de fábrica con controles parentales. Este sistema debe estar activado por defecto y ser configurable una vez que el dispositivo se encienda, garantizando que sea gratuito y fácil de usar para los padres.

Además, el proyecto introduce reformas en el Código Penal en cuatro aspectos. En primer lugar, según ha señalado Bolaños, incorpora en el catálogo de penas la prohibición de acceso o de comunicación en los entornos digitales de las víctimas con los agresores. "De tal manera que creamos lo que podemos llamar las órdenes de alejamiento digital para que los agresores, los violentos en el entorno digital, no puedan tampoco en esos entornos acercarse a sus víctimas", ha explicado.

En segundo lugar, establece como delito la conducta "consistente" en poner material pornográfico a disposición de menores "de manera indiscriminada". También tipifica las 'deepfakes' de contenido sexual o "gravemente vejatorio", creado con Inteligencia Artificial, como delitos contra la integridad moral. En esta línea, Bolaños ha precisado que serán delito "cuando por su grado de realismo pretendan vejar a una persona en concreto".

La cuarta de las reformas del Código Penal es la regulación del 'grooming', el engaño online a menores, como agravante en los delitos contra la libertad sexual. Esta actividad Bolaños ha dicho que la crean personas adultas, mayores de edad, "con el objetivo de parecer menores y de, por tanto, ganarse la confianza de menores para obtener, normalmente, fotografía, contenido audiovisual con contenido pornográfico".

En el ámbito de la salud, la ley incorpora programas de prevención en atención primaria que incluirán pruebas para identificar el uso problemático de tecnologías y detectar cambios conductuales o problemas de salud vinculados al uso excesivo de pantallas entre menores.

En el ámbito educativo, se busca promover ciclos formativos y alfabetización digital en todos los niveles, proporcionando a los jóvenes las herramientas necesarias para combatir desinformación. La regulación sobre el uso de dispositivos en centros educativos estará a cargo de las instituciones, siguiendo las normativas aprobadas por las autoridades educativas.

Se eleva a 16 años el consentimiento de datos en redes sociales

Además, se eleva de 14 a 16 años la edad mínima para otorgar consentimiento en el tratamiento de datos personales en redes sociales.

Por otro lado, la regulación consolida los derechos de los menores de edad en el entorno digital, a través del artículo 2, que establece que "tienen derecho a recibir información suficiente y necesaria en una forma y lenguaje apropiado según la edad sobre el uso de las tecnologías, así como de sus derechos y de los riesgos asociados al entorno digital". Esto obliga a las empresas fabricantes a asumir sus responsabilidades y realizar un "análisis riguroso" del impacto de sus productos sobre la infancia y la adolescencia.

También modifica la Ley General de Comunicación Audiovisual para que los grandes operadores de comunicación y, también, los influencers, que tengan un número muy elevado de seguidores, tengan canales de denuncia ante contenidos "inapropiados o inadecuados" para menores. "También tendrán otras obligaciones, como, por ejemplo, informar inequívocamente del contenido que están proporcionando, que pueda ser potencialmente perjudicial para los menores, utilizar, también, sistemas de verificación de edad que sean efectivos y separar los contenidos que puedan tener algún contenido y que puedan tener alguna naturaleza pornográfica o violenta", ha expuesto Bolaños.

En cuanto al cierre de páginas que distribuyen pornografía a menores cuando el servidor no está en España, el ministro ha añadido que el Ejecutivo ha querido ser "muy ambicioso" y llegar hasta donde ha podido. "Por tanto, que sea una ley pionera, que la hayamos trabajado con la Comisión Europea, da imagen y da sentido a que lo que pretendemos es que haya una regulación que sea europea, de protección de los menores en el entorno digital", ha aclarado.

Asimismo, la norma incluye la prohibición del acceso de los menores en los videojuegos a las cajas de recompensa o 'loot boxes'. Se trata de una medida incluida por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030. Este punto, según ha incidido Bolaños, ha sido "especialmente trabajado de la mano de la Comisión Europea".

Entre las medidas que contempla está el desarrollo de una estrategia nacional para la protección de la infancia y la juventud en los entornos digitales. La liderará el Ministerio de Juventud e Infancia. En la estrategia se incluirá el etiquetado de los contenidos digitales, con lenguaje accesible, donde se añadirán advertencias si este no es apto para menores de edad.

Finalmente, la ministra Rego anunció la creación de una escuela para padres en el ámbito digital, en colaboración con los ayuntamientos y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), subrayando que este es solo el comienzo de un esfuerzo más amplio para abordar este importante desafío.