Sumario

En el art韈ulo 17 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, se regulan los aspectos relativos a los precios voluntarios para el peque駉 consumidor y tarifas de 鷏timo recurso. As�, se definen los precios voluntarios para el peque駉 consumidor como los precios m醲imos que podr醤 cobrar los comercializadores que, a tenor de lo previsto en el p醨rafo f) del art韈ulo 6, asuman las obligaciones de suministro de referencia, a aquellos consumidores que, de acuerdo con la normativa vigente, cumplan los requisitos para que les resulten de aplicaci髇.

Adem醩 de ello, se definen las tarifas de 鷏timo recurso como aquellos precios de aplicaci髇 a categor韆s concretas de consumidores de acuerdo a lo dispuesto en la citada ley y su normativa de desarrollo. En concreto, se establece que dichas tarifas de 鷏timo recurso resultar醤 de aplicaci髇 a los consumidores que tengan la condici髇 de vulnerables, y a aquellos que, sin cumplir los requisitos para la aplicaci髇 del precio voluntario para el peque駉 consumidor, transitoriamente no dispongan de un contrato de suministro en vigor con un comercializador en mercado libre.

El precio voluntario al peque駉 consumidor viene a sustituir a las tarifas de 鷏timo recurso existentes hasta la aprobaci髇 de la citada Ley 24/2013, de 26 de diciembre, cuya regulaci髇 se establec韆 tanto en el Real Decreto 485/2009, de 3 de abril, por el que se regula la puesta en marcha del suministro de 鷏timo recurso en el sector de la energ韆 el閏trica, como en la Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, por la que se establece el mecanismo de traspaso de clientes del mercado a tarifa al suministro de 鷏timo recurso de energ韆 el閏trica y el procedimiento de c醠culo y estructura de las tarifas de 鷏timo recurso de energ韆 el閏trica.

El Real Decreto 485/2009, de 3 de abril, por el que se regula la puesta en marcha del suministro de 鷏timo recurso en el sector de la energ韆 el閏trica establece en su art韈ulo 7.2 que el Ministro de Industria, Energ韆 y Turismo, mediante orden ministerial, previo Acuerdo de la Comisi髇 Delegada del Gobierno para Asuntos Econ髆icos, dictar� las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de 鷏timo recurso, que ahora pasan a ser los precios voluntarios para el peque駉 consumidor, determinando su estructura de forma coherente con los peajes de acceso.

La Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, por la que se establece el mecanismo de traspaso de clientes del mercado a tarifa al suministro de 鷏timo recurso de energ韆 el閏trica y el procedimiento de c醠culo y estructura de las tarifas de 鷏timo recurso de energ韆 el閏trica, desarrolla las previsiones del citado art韈ulo 7 del Real Decreto 485/2009, de 3 de abril, estableciendo la estructura de los precios voluntarios para el peque駉 consumidor, antes tarifas de 鷏timo recurso, aplicables a los consumidores de baja tensi髇 con potencia contratada hasta 10 kW, y sus peajes de acceso correspondientes.

Asimismo, fija el procedimiento de c醠culo del coste de producci髇 de energ韆 el閏trica que incluir醤 las tarifas de 鷏timo recurso y los costes de comercializaci髇 que le corresponden a cada una de ellas, de tal forma que se respete el principio de aditividad que exige la norma, posibilitando su revisi髇 de forma autom醫ica conforme establece el art韈ulo 7.3 del Real Decreto 485/2009, de 3 de abril.

En el cap韙ulo IV de la citada orden se determina la estructura del precio voluntario para el peque駉 consumidor, que est� constituido por un t閞mino de potencia que ser� el t閞mino de potencia del peaje de acceso m醩 el margen de comercializaci髇 fijo y un t閞mino de energ韆 que ser� igual a la suma del t閞mino de energ韆 del correspondiente peaje de acceso y el coste estimado de la energ韆. De igual forma, se fija el procedimiento para determinar el coste estimado de la energ韆, que se calcula como suma de diferentes costes, entre los que destaca el coste estimado en el mercado diario y el sobrecoste de los servicios de ajuste del sistema, as� como el pago por capacidad correspondiente al consumo, todo ello afectado de los coeficientes de p閞didas est醤dares establecidos en la normativa para elevar a barras de central el consumo le韉o en el contador del consumidor.

En la disposici髇 transitoria tercera de la citada Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, se fijaron los valores iniciales del margen de comercializaci髇 fijo a aplicar en el c醠culo de la tarifa de 鷏timo recurso a partir de 1 de julio de 2009, siendo este valor el considerado en el c醠culo de las tarifas para el suministro de 鷏timo recurso en vigor durante el primer trimestre de 2014.

Por otro lado, el Real Decreto 647/2011, de 9 de mayo, por el que se regula la actividad de gestor de cargas del sistema para la realizaci髇 de servicios de recarga energ閠ica, crea los peajes de acceso con una nueva modalidad de discriminaci髇 horaria que contempla el periodo supervalle. Por ello, en su disposici髇 final primera modifica la mencionada Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, con el fin de incluir esta modalidad de discriminaci髇 horaria supervalle en la anterior tarifa de 鷏timo recurso, actualmente precio voluntario para el peque駉 consumidor, y realizar asimismo la adaptaci髇 necesaria en el procedimiento de c醠culo del coste estimado de la energ韆 a considerar.

El apartado 2 del art韈ulo 9 de la Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, seg鷑 la redacci髇 dada por la disposici髇 final segunda de la Orden IET/843/2012, de 25 de abril, especifica que en el c醠culo del coste estimado de la energ韆 se incluir醤 como t閞minos las cuant韆s que correspondan al pago de los comercializadores para la financiaci髇 de la retribuci髇 del Operador del Mercado Ib閞ico de Energ韆, Polo Espa駉l y al Operador del Sistema, seg鷑 la normativa de aplicaci髇 vigente en cada momento.

As�, el art韈ulo 6.3 de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, recoge la cuant韆 que los comercializadores que act鷈n en el 醡bito del Mercado Ib閞ico de la Electricidad pagar醤 al Operador del Mercado a partir de 1 de marzo de 2013, estableciendo su valor en 0,024515 euros por cada MWh que figure en el 鷏timo programa horario final de cada hora. Por su parte, el art韈ulo 7.4 de la misma norma fija en 0,07148 euros por cada MWh que figure en el 鷏timo programa horario operativo de cada hora la cuant韆 que tendr醤 que pagar a efectos de la financiaci髇 del Operador del Sistema los comercializadores que act鷈n en el 醡bito geogr醘ico nacional, a partir de 1 de marzo de 2013.

Por otro lado, la citada Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2013 y las tarifas y primas de las instalaciones del r間imen especial, determina, en su disposici髇 adicional tercera, que la prima por riesgo (PRp) utilizada para la determinaci髇 del coste estimado de la energ韆 con base en lo dispuesto en los art韈ulos 9 y 13 de la Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, por la que se establece el mecanismo de traspaso de clientes del mercado a tarifa al suministro de 鷏timo recurso de energ韆 el閏trica y el procedimiento de c醠culo y estructura de las tarifas de 鷏timo recurso de energ韆 el閏trica, tomar� un valor nulo al aplicar el procedimiento de c醠culo de las tarifas de 鷏timo recurso que est閚 vigentes en cada momento a partir de 1 de enero de 2013.

El 1 de agosto de 2013 fue aprobada la Orden IET/1491/2013, por la que se revisan los peajes de acceso de energ韆 el閏trica para su aplicaci髇 a partir de agosto de 2013 y por la que se revisan determinadas tarifas y primas de las instalaciones del r間imen especial para el segundo trimestre de 2013.

El art韈ulo 1 de la citada Orden IET/1491/2013, de 1 de agosto, determina que los precios de los t閞minos de potencia y energ韆 activa de aplicaci髇 a partir de la entrada en vigor de la misma y correspondientes a los peajes de acceso definidos en el cap韙ulo VI de la Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, por la que se establece el mecanismo de traspaso de clientes del mercado a tarifa al suministro de 鷏timo recurso de energ韆 el閏trica y el procedimiento de c醠culo y estructura de las tarifas de 鷏timo recurso de energ韆 el閏trica, en el Real Decreto 647/2011, de 9 de mayo, por el que se regula la actividad de gestor de cargas del sistema para la realizaci髇 de servicios de recarga energ閠ica y en el Real Decreto 1164/2001, de 26 de diciembre, por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribuci髇 de energ韆 el閏trica, son los fijados en el anexo I de la citada orden.

En el Real Decreto-ley 17/2013, de 27 de diciembre, por el que se determina el precio de la energ韆 el閏trica en los contratos sujetos al precio voluntario para el peque駉 consumidor en el primer trimestre de 2014, se establece el procedimiento para la determinaci髇 del coste estimado de los contratos mayoristas que ser� de aplicaci髇 para el c醠culo del precio voluntario para el peque駉 consumidor aplicable a todos los consumidores a 閘 acogidos en el periodo citado. En concreto, el apartado b) de su art韈ulo 1 determina 獷n el c醠culo del coste de la energ韆 en el mercado diario CEMDp,k a considerar en el c醠culo del precio voluntario para el peque駉 consumidor de acuerdo a la metodolog韆 establecida en la citada Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, se tomar� el valor para el primer trimestre del a駉 2014, en aplicaci髇 del p醨rafo a), de 48,48 €/MWh para CCbase y de 56,27 €/MWh para CCpunta, siendo ambos los definidos en el art韈ulo 10 de la Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio.�

Atendiendo a lo anterior, la Resoluci髇 de 30 de diciembre de 2013, de la Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas, revis� el coste de producci髇 de energ韆 el閏trica y aprob� los precios de los t閞minos de potencia y de energ韆 de los precios voluntarios para el peque駉 consumidor aplicables a partir del 1 de enero de 2014. En particular, en la determinaci髇 de dichos precios se tiene en cuenta:

• a) Las cuant韆s fijadas en la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero, que los comercializadores tendr醤 que pagar al Operador del Mercado y al Operador del Sistema, para la determinaci髇 de los precios del coste de producci髇 de energ韆 el閏trica que incluir醤 los precios voluntarios para el peque駉 consumidor a partir de 1 de enero de 2014.
• b) Los coeficientes de p閞didas est醤dares para elevar a barras de central el consumo le韉o en contador del consumidor en el periodo tarifario p establecidos en el anexo IV de la Orden IET/221/2013, de 14 de febrero.
• c) Los peajes de acceso definidos en la Orden IET/1491/2013, de 1 de agosto, para la determinaci髇 de los precios del t閞mino de potencia y del t閞mino de energ韆 activa de dichos precios voluntarios para el peque駉 consumidor aplicables a partir del 1 de enero de 2014.

Vista la Orden por la que se revisan los peajes de acceso de energ韆 el閏trica para 2014.

En el art韈ulo 10 de la citada Orden por la que se revisan los peajes de acceso de energ韆 el閏trica para 2014, se dispone que los precios de los t閞minos de potencia y energ韆 activa de aplicaci髇 a partir de la entrada en vigor de la presente orden a cada uno de los peajes de acceso definidos en el cap韙ulo VI de la Orden ITC/1659/2009, de 22 de junio, por la que se establece el mecanismo de traspaso de clientes del mercado a tarifa al suministro de 鷏timo recurso de energ韆 el閏trica y el procedimiento de c醠culo y estructura de las tarifas de 鷏timo recurso de energ韆 el閏trica, en el Real Decreto 647/2011, de 9 de mayo, por el que se regula la actividad de gestor de cargas del sistema para la realizaci髇 de servicios de recarga energ閠ica y en el Real Decreto 1164/2001, de 26 de diciembre, por el que se establecen tarifas de acceso a las redes de transporte y distribuci髇 de energ韆 el閏trica, son los fijados en el anexo I de la orden.

El apartado segundo del citado art韈ulo 10 establece que los coeficientes para el c醠culo de las p閞didas de transporte y distribuci髇, por cada peaje de acceso, para traspasar la energ韆 suministrada a los consumidores a precio voluntario para el peque駉 consumidor y a los consumidores en el mercado en sus contadores a energ韆 suministrada en barras de central a los efectos de las liquidaciones previstas en el Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el procedimiento de liquidaci髇 de los costes de transporte, distribuci髇 y comercializaci髇 a tarifa, de los costes permanentes del sistema y de los costes de diversificaci髇 y seguridad de abastecimiento y en el Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el Mercado de Producci髇 de Energ韆 El閏trica, son los contenidos en el anexo III de la orden.

Por su parte, la disposici髇 transitoria segunda de la orden prev� que a partir de su entrada en vigor, los comercializadores, consumidores directos en mercado y gestores de cargas del sistema, que act鷈n en el 醡bito del Mercado Ib閞ico de la Electricidad pagar醤 al Operador del Mercado 0,02481 euros por cada MWh que figure en el 鷏timo programa horario final de cada hora.

Asimismo, en la disposici髇 transitoria tercera de la orden se establece que a partir de su entrada en vigor, los comercializadores, consumidores directos en mercado y gestores de cargas del sistema, que act鷈n en el 醡bito geogr醘ico nacional pagar醤 al operador del sistema 0,10865 euros por cada MWh que figure en el 鷏timo programa horario operativo de cada hora.

Esta Direcci髇 General de Pol韙ica Energ閠ica y Minas resuelve:

Primero. Aprobar los precios del t閞mino de potencia y del t閞mino de energ韆 activa de los precios voluntarios para el peque駉 consumidor aplicables a partir de la entrada en vigor de la Orden por la que se revisan los peajes de acceso de energ韆 el閏trica para 2014, fijando sus valores en los siguientes:

• a) Precio voluntario para el peque駉 consumidor sin discriminaci髇 horaria y con discriminaci髇 horaria de dos periodos:
  • – CE₀ = 80,08 euros/MWh
  • – CE₁ = 86,82 euros/MWh
  • – CE₂ = 55,78 euros/MWh
• b) Precio voluntario para el peque駉 consumidor con discriminaci髇 horaria supervalle:
  • – CE₁ = 88,8 euros/MWh
  • – CE₂ = 69 euros/MWh
  • – CE₃ = 43,26 euros/MWh

Los par醡etros utilizados para el c醠culo de dichos valores son los recogidos en los anexos de la presente resoluci髇.

Segundo. Aprobar los precios del t閞mino de potencia y del t閞mino de energ韆 activa de los precios voluntario para el peque駉 consumidor aplicables a partir de la entrada en vigor de la Orden por la que se revisan los peajes de acceso de energ韆 el閏trica para 2014, fijando sus valores en los siguientes:

• – T閞mino de potencia:
  • TPU = 42,043426 euros/kW y a駉
• – T閞mino de energ韆: TEU.
• – Modalidad sin discriminaci髇 horaria:
  • TEU ₀ = 0,124107 euros/kWh
• – Modalidad con discriminaci髇 horaria de dos periodos:
  • TEU ₁ = 0,148832 euros/kWh
  • TEU ₂ = 0,057995 euros/kWh
• – Modalidad con discriminaci髇 horaria supervalle:
  • TEU ₁ = 0,150812 euros/kWh
  • TEU ₂ = 0,071879 euros/kWh
  • TEU ₃ = 0,044146 euros/kWh

Tercero. Lo dispuesto en el apartado primero y segundo de la presente resoluci髇 ser� de aplicaci髇 para los consumos efectuados a partir de las 0 horas de la fecha de entrada en vigor de la Orden por la que se revisan los peajes de acceso de energ韆 el閏trica para 2014.

Cuarto. Contra la presente resoluci髇 cabe interponer recurso de alzada ante el Secretario de Estado de Energ韆, en el plazo de un mes, de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y en el art韈ulo 14.7 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.