Real Decreto 842/2024, de 27 de agosto, por el que se aprueba la concesi髇 directa de subvenciones para la financiaci髇 de iniciativas locales que contribuyan a la consecuci髇 de los objetivos del Marco de actuaciones para el desarrollo territorial sostenible del 醨ea de influencia del Espacio Natural Do馻na

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2燜inalidad y car醕ter singular de las ayudas
• Art韈ulo 3燙uant韆 y financiaci髇
• Art韈ulo 4燘eneficiarios directos
• Art韈ulo 5燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 6燫間imen jur韉ico aplicable
• Art韈ulo 7燗ctuaciones a financiar
• Art韈ulo 8燫espeto de la normativa medioambiental
• Art韈ulo 9燨bligaciones de los Ayuntamientos beneficiarios. R間imen de modificaci髇
• Art韈ulo 10燬ubcontrataci髇
• Art韈ulo 11燩ago de la subvenci髇
• Art韈ulo 12燝astos subvencionables
• Art韈ulo 13燫間imen de justificaci髇
• Art韈ulo 14營ncumplimientos y reintegros
• Art韈ulo 15燫間imen sancionador
• Art韈ulo 16燩ublicidad
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燚esarrollo normativo y ejecuci髇
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor
• ANEXO.燚istribuci髇 de la cuant韆 de la subvenci髇

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. Este real decreto tiene por objeto regular, con car醕ter excepcional y por razones de inter閟 p鷅lico, la concesi髇 directa de subvenciones para la financiaci髇 de iniciativas locales que contribuyan a la consecuci髇 de los objetivos del Marco de actuaciones para el desarrollo territorial sostenible del 醨ea de influencia del Espacio Natural Do馻na.

2. El 醡bito de aplicaci髇 de este real decreto es el 醨ea de influencia del Espacio Natural Do馻na, integrado por los t閞minos municipales de Almonte, Aznalc醶ar, Bollullos Par del Condado, Bonares, Hinojos, Isla Mayor, La Puebla del R韔, Lucena del Puerto, Moguer, Palos de la Frontera, Pilas, Rociana del Condado, Sanl鷆ar de Barrameda y Villamanrique de la Condesa.

Art韈ulo 2 Finalidad y car醕ter singular de las ayudas

1. Estas ayudas est醤 destinadas a financiar proyectos y programas de las entidades locales referidas en el art韈ulo 1.2, que favorezcan la innovaci髇 y el empleo, el emprendimiento, y la diversificaci髇 econ髆ica en los 醡bitos de econom韆 circular, el ciclo del agua, la eficiencia energ閠ica, la movilidad sostenible, la renaturalizaci髇 y la creaci髇 y mejora de infraestructuras que permitan el desarrollo sostenible del territorio o que promuevan el desarrollo sostenible del territorio.

2. Las ayudas se otorgar醤 en r間imen de concesi髇 directa al amparo de lo previsto en los art韈ulos 22.2.c) y 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones atendiendo a su car醕ter singular, dado el inter閟 p鷅lico econ髆ico y eminentemente social del 玀arco de actuaciones para el desarrollo territorial sostenible del 醨ea de influencia del espacio natural Do馻na�, cuya l韓ea 10 (ayudas a iniciativas de las Entidades Locales) se pretende ejecutar a trav閟 de este real decreto, en favor de los municipios situados en el 醨ea de influencia del Espacio Natural Do馻na enumerados en el art韈ulo 1.2 de este real decreto.

3. Esta subvenci髇 es compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes p鷅licos o privados, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales, siempre que la suma de las aportaciones recibidas, incluida la que se regula en el presente real decreto, no supere el coste total de la actividad subvencionada. Si se produjera exceso de las subvenciones percibidas de distintas entidades p鷅licas respecto del coste del proyecto o actividad, y aqu閘las fueran compatibles entre s�, el beneficiario deber� reintegrar el exceso junto con los intereses de demora, uniendo las cartas de pago a la correspondiente justificaci髇 de acuerdo con el art韈ulo 34 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 3 Cuant韆 y financiaci髇

1. El importe total de las subvenciones contenidas en este real decreto asciende a setenta millones de euros (70.000.000 de euros) correspondiendo a cada uno de los beneficiarios de acuerdo con la distribuci髇 recogida en el anexo.

2. Las subvenciones se financiar醤 con cargo a la aplicaci髇 presupuestaria 23.01.451O.760 del presupuesto del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico de los ejercicios 2024 a 2025, ambos inclusive, imput醤dose una anualidad de 35.000.000 de euros al ejercicio de 2024 y de 35.000.000 de euros a 2025.

Art韈ulo 4 Beneficiarios directos

1. Podr醤 ser beneficiarios de las ayudas previstas en este real decreto los Ayuntamientos de los municipios de Almonte, Aznalc醶ar, Bollullos Par del Condado, Bonares, Hinojos, Isla Mayor, La Puebla del R韔, Lucena del Puerto, Moguer, Palos de la Frontera, Pilas, Rociana del Condado, Sanl鷆ar de Barrameda y Villamanrique de la Condesa, que deber醤 destinar el importe de las mismas al cumplimiento, ejecuci髇 y consecuci髇 de los objetivos, acciones y condiciones establecidas en este real decreto.

2. Los Ayuntamientos beneficiarios de las ayudas deber醤 acreditar que ostentan competencias propias sobre la materia objeto de la acci髇 financiable o que han tramitado el expediente previsto en el art韈ulo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local.

3. Los Ayuntamientos beneficiarios, con las limitaciones establecidas en el convenio firmado para instrumentar la concesi髇 de estas subvenciones, podr醤 concertar con terceros la ejecuci髇 total o parcial de las l韓eas de actuaci髇 previstas en el art韈ulo 7 mediante los procedimientos de licitaci髇 correspondientes, as� como proceder a su ejecuci髇 total o parcial a trav閟 de encargos a medios propios, por el importe total o parcial de los cr閐itos, para su ejecuci髇 por otras administraciones territoriales.

4. Asimismo, los Ayuntamientos beneficiarios podr醤 agruparse entre ellos para llevar a cabo uno o varios proyectos. En estos casos, deber� hacerse constar expresamente en el convenio a que se refiere el art韈ulo 5, los compromisos de ejecuci髇 asumidos por cada miembro de la agrupaci髇, as� como el importe de subvenci髇 a aplicar por cada uno de ellos. En cualquier caso, deber� nombrarse un representante o apoderado 鷑ico de la agrupaci髇, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupaci髇. No podr� disolverse la agrupaci髇 hasta que haya transcurrido el plazo de prescripci髇 previsto en los art韈ulos 39 y 65 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

5. En ning鷑 caso podr� concertarse la ejecuci髇 de las actividades a entidades incursas en alguna de las prohibiciones del art韈ulo 71 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico.

Art韈ulo 5 Procedimiento de concesi髇

1. Se autoriza la concesi髇 directa de las subvenciones objeto de este real decreto, atendiendo al car醕ter singular de las actividades subvencionadas, en aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relaci髇 con lo establecido en los apartados 2 y 3 del art韈ulo 28 de dicha ley y en el art韈ulo 67 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por concurrir razones de inter閟 p鷅lico, social y econ髆ico que determinan la improcedencia de su convocatoria p鷅lica.

2. La concesi髇 de estas subvenciones se instrumentar� mediante la firma de los correspondientes convenios entre la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico y cada uno de los Ayuntamientos enumerados en el art韈ulo 1.2. En caso de que uno o varios proyectos se vayan a ejecutar entre varios Ayuntamientos beneficiarios que se hayan agrupado entre s� conforme al art韈ulo 4.4, se firmar� un convenio espec韋ico para estos casos. En todo caso, los convenios que instrumenten las subvenciones deber醤 de formalizarse antes del 1 de noviembre de 2024 y en ellos se establecer醤 los diferentes proyectos y programas que deber醤 llevar a cabo los beneficiarios y concretar醤 su presupuesto econ髆ico, as� como los gastos subvencionables para cada uno de esos proyectos y programas conforme a lo previsto en el art韈ulo 12 de este real decreto.

3. Con car醕ter previo a la formalizaci髇 de los convenios y al pago, los Ayuntamientos deber醤:

• a) Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en el art韈ulo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los t閞minos establecidos en los art韈ulos 18 al 29 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
• b) Presentar la certificaci髇 acreditativa de las circunstancias previstas en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 22 del citado reglamento. La presentaci髇 de una propuesta de convenio que cumpla con los requisitos se馻lados en el art韈ulo 5.2 conllevar� la autorizaci髇 del ayuntamiento o ayuntamientos proponentes para que el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico obtenga de forma directa la acreditaci髇 de tales circunstancias a trav閟 de certificados telem醫icos.

4. El convenio fijar� el plazo en que las actuaciones objeto de financiaci髇 deber醤 ejecutarse, el cual podr� ser de hasta cuatro a駉s. No obstante, se permitir� la ampliaci髇 del plazo de ejecuci髇 cuando surjan circunstancias imprevistas o de fuerza mayor que alteren las condiciones t閏nicas o econ髆icas que afecten a la ejecuci髇 de las actuaciones subvencionables.

En tal caso, el beneficiario deber� requerir la autorizaci髇 de la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, previo informe de la persona titular del Comisionado del Ciclo del Agua y Restauraci髇 de Ecosistemas. La solicitud deber� presentarse antes de que concluya el plazo para la realizaci髇 de la actividad subvencionable ante la persona titular del Comisionado del Ciclo del Agua y Restauraci髇 de Ecosistemas, entendi閚dose desestimada de no concederse mediante resoluci髇 expresa en el plazo de quince d韆s. El silencio tendr� efectos desestimatorios de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

5. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 17.3.l) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el art韈ulo 64 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, cuando concurran circunstancias imprevistas o de fuerza mayor que alteren las condiciones de car醕ter t閏nico o econ髆ico de la ejecuci髇 de las actuaciones subvencionables, la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, previo informe de la persona titular del Comisionado del Ciclo del Agua y Restauraci髇 de Ecosistemas, podr� autorizar modificaciones a las actuaciones subvencionables previstas en el convenio, sin alterar la cuant韆 de la subvenci髇, siempre que se solicite por escrito, de forma motivada y antes de que concluya el plazo para la ejecuci髇 de las actuaciones.

En el caso de que, una vez realizados los proyectos o programas objeto de financiaci髇, se constatase la existencia de un remanente en la cuant韆 correspondiente al beneficiario en los t閞minos del anexo, la modificaci髇 podr� consistir en la realizaci髇 de un proyecto o programa no previsto inicialmente en el convenio y siempre que se trate de proyectos y programas que favorezcan la innovaci髇 y el empleo, el emprendimiento, y la diversificaci髇 econ髆ica en alguno de los 醡bitos mencionados en el art韈ulo 7.

En ambos casos, la solicitud de la entidad beneficiaria deber� presentarse antes de que concluya el plazo para la realizaci髇 de la actividad subvencionable ante la persona titular del Comisionado del Ciclo del Agua y Restauraci髇 de Ecosistemas, entendi閚dose desestimada de no concederse mediante resoluci髇 expresa en el plazo de quince d韆s. El silencio tendr� efectos desestimatorios de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Art韈ulo 6 R間imen jur韉ico aplicable

Esta subvenci髇 se regir�, adem醩 de por lo dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento de desarrollo, aprobado mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia; as� como por lo establecido en las dem醩 normas que resulten de aplicaci髇 y en el propio convenio al que se refiere el art韈ulo 5.2 de este real decreto.

Art韈ulo 7 Actuaciones a financiar

Las subvenciones a favor de los Ayuntamientos recogidas en este real decreto se destinar醤 a financiar proyectos y programas que favorezcan la innovaci髇 y el empleo, el emprendimiento, y la diversificaci髇 econ髆ica en seis grandes 醡bitos:

• 1. Econom韆 circular, con proyectos y programas que impulsen las actividades relacionadas, entre otras, con:
  • a) La reducci髇 en el uso de recursos y la sustituci髇 de materiales por alternativas m醩 sostenibles ambientalmente.
  • b) La servitizaci髇.
  • c) La reutilizaci髇 y reparaci髇 de productos.
  • d) La recuperaci髇 de materiales, el reciclaje y la reducci髇 de residuos.
• 2. El ciclo del agua, por medio de iniciativas municipales tendentes a crear y mejorar infraestructuras que redunden en beneficio del correcto funcionamiento del ciclo integral del agua:
  • a) Proyectos de depuraci髇 de aguas.
  • b) Proyectos de mejora del abastecimiento y de las infraestructuras hidr醬licas.
  • c) Proyectos que promuevan la creaci髇 de redes separativas, el aumento de la permeabilidad y retenci髇 natural del agua de los suelos urbanos, la adecuaci髇 ecol骻ica de cauces urbanos con soluciones basadas en la naturaleza y, en general, actuaciones que impliquen la reducci髇 del consumo y la mejora de la calidad de las aguas.
• 3. La eficiencia energ閠ica, con especial preferencia a proyectos de mejora energ閠ica en edificaciones p鷅licas.
• 4. La movilidad sostenible en las zonas urbanas y periurbanas, con especial 閚fasis en:
  • a) Proyectos que tengan por objeto la mejora ambiental de infraestructuras viarias y de caminos agr韈olas, con el objetivo de hacerlas m醩 sostenibles e integradas en el paisaje e incorporando la construcci髇 o mejora de carriles bici, v韆s peatonales, senderos tur韘ticos o caminos exentos de veh韈ulos a motor que comuniquen los municipios.
  • b) Proyectos y programas que tengan por objeto la sustituci髇 o adquisici髇 de veh韈ulos el閏tricos para la actividad municipal.
• 5. La renaturalizaci髇 del entorno de Do馻na y sus n鷆leos urbanos, incluyendo proyectos y programas que promuevan:
  • a) La conservaci髇 y mejora del patrimonio natural, la biodiversidad o el paisaje.
  • b) La recuperaci髇 y renaturalizaci髇 de terrenos de titularidad municipal.
  • c) La recuperaci髇 ambiental de terrenos degradados o la naturalizaci髇 de espacios que hayan tenido otros usos, mejorando los servicios ecosist閙icos que aportan.
• 6. La creaci髇 y mejora de infraestructuras que permitan el desarrollo sostenible del territorio, que incorporen a su vez la dimensi髇 ambiental en su dise駉 y que contribuyan a hacer frente a los desaf韔s del reto demogr醘ico, con especial 閚fasis en:
  • a) Infraestructuras que fomenten actividades de emprendimiento e innovaci髇 territorial, que pueden comprender la dotaci髇 de espacios para la formaci髇 y el acompa馻miento de actividades de emprendimiento.
  • b) Infraestructuras que permitan la adecuada implementaci髇 de proyectos o programas que se ejecuten, dentro del municipio de los Ayuntamientos beneficiarios, para la implementaci髇 de alguna de las l韓eas de actuaci髇 del Marco de actuaciones para el desarrollo territorial sostenible del 醨ea de influencia del Espacio Natural Do馻na.

Art韈ulo 8 Respeto de la normativa medioambiental

1. Durante la realizaci髇 de las actividades subvencionables se respetar� la normativa medioambiental aplicable.

2. En todo caso, cuando los proyectos desarrollados est閚 sujetos a la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluaci髇 ambiental, se someter醤 al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental.

Art韈ulo 9 Obligaciones de los Ayuntamientos beneficiarios. R間imen de modificaci髇

1. Los Ayuntamientos beneficiarios quedan sujetos a las obligaciones establecidas en los art韈ulos 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como al r間imen de contrataci髇 establecido en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector P鷅lico, por la que se transponen al ordenamiento jur韉ico espa駉l las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

2. El convenio previsto en el art韈ulo 5.2 concretar� dichas obligaciones y, en particular, detallar�, si procede, el modo en que se les dar� cumplimiento. En concreto, los Ayuntamientos beneficiarios se comprometen:

• a) Realizar, con cargo a los fondos aportados por el MITECO, las contrataciones e inversiones que resulten necesarias.
• b) Hacer posible la ejecuci髇 de las obras, licitando y adjudicando los correspondientes contratos o, en su caso, encargando las obras y servicios necesarios para la correcta ejecuci髇 de la obra.
• c) Presentar la justificaci髇 de los gastos correspondientes a las actuaciones recogidas en el convenio en las condiciones previstas en el mismo.
• d) Someterse a las actuaciones de comprobaci髇, a efectuar por el Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, as� como cualesquiera otras de comprobaci髇 y control financiero que puedan realizar los 髍ganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta informaci髇 le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
• e) Comunicar al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicaci髇 deber� efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos.
• f) Acreditar, con anterioridad a la firma del presente convenio, que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, as� como de cumplir los requisitos que, de acuerdo con los art韈ulos 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se exigen para obtener la condici髇 de beneficiario.
• g) Disponer de un adecuado control y registro contable de las actuaciones financiadas con cargo a esta subvenci髇, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobaci髇 y control.
• h) Conservar los documentos justificativos de la aplicaci髇 de los fondos recibidos, incluidos los documentos electr髇icos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci髇 y control.
• i) Adoptar las medidas de difusi髇 contenidas en el apartado 4 del art韈ulo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en los t閞minos se馻lados en el convenio.
• j) Proceder, en su caso, al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

3. El beneficiario estar� obligado a solicitar, por s� mismo o a trav閟 de un tercero autorizado, los t韙ulos de ocupaci髇 del dominio p鷅lico y autorizaciones administrativas, informes y evaluaciones ambientales que, seg鷑 las normas que rijan en el 醡bito territorial sobre el que se desarrolle la actividad subvencionada, sean necesarias para su adecuada ejecuci髇.

4. El beneficiario estar� obligado a solicitar a la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico la ampliaci髇 del plazo de ejecuci髇 del convenio en los t閞minos del art韈ulo 5.4 o, en su caso, la modificaci髇 del convenio por las circunstancias reguladas en el art韈ulo 5.5.

Art韈ulo 10 Subcontrataci髇

1. Los Ayuntamientos beneficiarios podr醤 subcontratar con terceros hasta el 100 % del importe de la actividad subvencionada. Quedan fuera del concepto de subcontrataci髇 aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realizaci髇 por s� mismo de la actividad subvencionada. La subcontrataci髇 se ajustar�, en todo caso, a lo dispuesto en el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el art韈ulo 68 de su Reglamento; en todo lo que resulte aplicable a los ayuntamientos beneficiarios en su condici髇 de Administraciones P鷅licas.

2. Los subcontratistas quedar醤 obligados solo ante el beneficiario, que asumir� la total responsabilidad de la ejecuci髇 de la actividad subvencionada frente a la Administraci髇.

3. En todo caso, deber醤 respetarse las limitaciones establecidas en el apartado 7 del art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Art韈ulo 11 Pago de la subvenci髇

1. Las subvenciones se abonar醤 mediante pagos anuales, por importe m醲imo del cincuenta por ciento en el ejercicio de 2024 y del cincuenta por ciento en el ejercicio siguiente con respecto a la cuant韆 que corresponde a cada entidad beneficiaria seg鷑 la distribuci髇 recogida en el anexo.

2. De conformidad con el art韈ulo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el pago correspondiente al ejercicio de 2024 se abonar� con car醕ter anticipado, tras la firma del convenio previsto en el art韈ulo 5.2. El pago correspondiente al a駉 2025 se abonar� con car醕ter anticipado en el segundo trimestre de dicho a駉.

3. De conformidad con el art韈ulo 42.2.a) del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los Ayuntamientos beneficiarios quedan exonerados de la constituci髇 de garant韆s por los pagos anticipados previstos en el apartado 1 de este art韈ulo por su condici髇 de administraci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 12 Gastos subvencionables

1. Se consideran gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada, cumplan los requisitos de los art韈ulos 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y 83 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio; y se realicen durante el plazo de ejecuci髇 de la subvenci髇 establecido en el convenio.

2. Ser醤 subvencionables los siguientes gastos:

• a) Gastos en materiales, fungibles o no, que sean necesarios y dedicados en exclusiva al proyecto.

  Los gastos de oficina no tendr醤 cabida en esta partida, por tener la consideraci髇 de costes indirectos.

• b) Gastos en equipamiento productivo, que deben ser adecuados y necesarios para el desarrollo y ejecuci髇 del proyecto.
• c) Gastos en infraestructuras inform醫icas. Se incluye la adquisici髇 de equipos inform醫icos y la adquisici髇 de software espec韋ico para el desarrollo de los proyectos.
• d) Los gastos necesarios para facilitar las capacidades t閏nicas y, en su caso, contratar la prestaci髇 de los servicios correspondientes para la adecuaci髇 o adaptaci髇 de la normativa local relacionada con el desarrollo de los proyectos objeto de ayuda, siempre que esta adecuaci髇 o adaptaci髇 facilite la efectividad de la inversi髇 subvencionable. Se considerar醤 elegibles por ello:
  • 1.� Los costes de gesti髇 de solicitud de la ayuda, de redacci髇 de informes y dem醩 documentaci髇 requerida para la solicitud y tramitaci髇 de estas ayudas.
  • 2.� Los costes de la redacci髇 de los proyectos t閏nicos relacionados con las tipolog韆s de actuaci髇 objeto de ayuda.
  • 3.� Los costes de redacci髇 de los pliegos de prescripciones t閏nicas y de cl醬sulas administrativas particulares para las licitaciones de los contratos p鷅licos que se lleven a cabo para la ejecuci髇 de las actuaciones subvencionables.

  Estas inversiones deber醤 poder acreditarse y justificarse mediante factura extendida a su favor y justificante de pago correspondiente.

• e) Gastos en la direcci髇 facultativa de la obra, en ejecuci髇 de la obra civil asociada a la actuaci髇 y en el montaje de las instalaciones.
• f) Gastos de locomoci髇 y dietas. Podr醤 justificarse con cargo a este concepto exclusivamente las dietas y gastos de viaje del personal de la entidad adscrito a la ejecuci髇 de la actividad subvencionada. Las dietas y gastos de viaje podr醤 ser objeto de subvenci髇 en las cuant韆s fijadas para el Grupo 2 por el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por raz髇 del servicio, siempre que no superen el 1 % del importe total subvencionado del proyecto.
• g) Gastos de auditor韆 para la revisi髇 de la cuenta justificativa: podr醤 justificarse con cargo a este concepto el gasto derivado de la revisi髇 de la cuenta justificativa mediante informe de auditor o empresa de auditor韆 inscrita en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas, siempre que no supere el 3 % del importe de la ayuda.
• h) Gastos indirectos: los gastos indirectos subvencionables no podr醤 superar en su conjunto, el l韒ite m醲imo del 10 % de los gastos directos justificados para cada una de las actuaciones.

Tendr醤 la consideraci髇 de gastos indirectos aquellos que no puedan vincularse directamente con una actuaci髇, pero que son necesarios para la realizaci髇 de la actividad subvencionada. Se incluyen tanto los imputables a varias actuaciones, como los gastos generales de estructura que, sin ser imputables a una actuaci髇 concreta, son necesarios para llevarla a cabo. Los gastos indirectos se basar醤 en gastos reales incurridos, soportados por facturas, debiendo ser prorrateados con arreglo a un m閠odo justo y equitativo, de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas, que deben constar por escrito. En todo caso, tales gastos deben corresponder al per韔do en que efectivamente se realiza la actuaci髇.

3. No se considerar醤 gastos subvencionables los comprendidos en los siguientes conceptos:

• a) Los gastos financieros, los gastos notariales y registrales y los de administraci髇 espec韋icos.
• b) Los gastos de personal al servicio de las administraciones p鷅licas y, en su caso, las indemnizaciones por despido.
• c) Los estudios de impacto ambiental y costes de visado de proyectos t閏nicos.
• d) Autorizaciones administrativas, licencias, permisos, tasas, coste de avales y fianzas. Tampoco ser醤 subvencionables los gastos asociados a gestiones, contrataciones, consultas o tr醡ites administrativos, aun siendo necesarios para la obtenci髇 de permisos o licencias, a excepci髇 de los manifestados en la letra d) del apartado anterior.
• e) Los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperaci髇 o compensaci髇 ni los impuestos personales sobre la renta, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 31.8 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
• f) Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
• g) Intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
• h) Los gastos de procedimientos judiciales.

4. Todos los gastos subvencionables deber醤 acreditarse en la forma se馻lada en el art韈ulo 30.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

5. En el caso de que, entre los gastos subvencionables, se encuentre la adquisici髇, construcci髇, rehabilitaci髇 y mejora de bienes inventariables, deber醤 de respetarse las reglas que, para bienes de esta naturaleza, establece el art韈ulo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En tales casos, el beneficiario deber� destinar estos bienes al fin concreto para el que se concede la subvenci髇 durante un periodo m韓imo de cinco a駉s.

El incumplimiento de la obligaci髇 de destino referida en el p醨rafo anterior, que se producir� en todo caso con la enajenaci髇 o el gravamen del bien, ser� causa de reintegro, en los t閞minos establecidos en el cap韙ulo II del t韙ulo II de esta Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, quedando el bien afecto al pago del reintegro cualquiera que sea su poseedor, salvo que resulte ser un tercero protegido por la fe p鷅lica registral o se justifique la adquisici髇 de los bienes con buena fe y justo t韙ulo o en establecimiento mercantil o industrial, en caso de bienes muebles no inscribibles.

Art韈ulo 13 R間imen de justificaci髇

1. La justificaci髇 de la subvenci髇 se realizar� conforme a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo.

2. En atenci髇 a la naturaleza de la subvenci髇 recogida en el presente real decreto el beneficiario justificar� esta subvenci髇 en el plazo de tres meses desde la finalizaci髇 del plazo de ejecuci髇 establecido en el convenio al que se refiere el art韈ulo 5.2.

3. El beneficiario deber� acreditar la realizaci髇 de las actuaciones que han sido objeto de la subvenci髇 mediante la presentaci髇 cuenta justificativa con aportaci髇 de informe de auditor, conforme al art韈ulo 74 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, que incluir�:

• a) Una memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesi髇 de la subvenci髇, con el siguiente contenido m韓imo:
  • 1.� Breve resumen del contenido de los proyectos.
  • 2.� Per韔do y lugares de ejecuci髇.
  • 3.� Actividades realizadas y su cronograma valorado.
  • 4.� Resumen econ髆ico: importe subvencionado, estado de liquidaci髇 del proyecto, desglosado por conceptos de gasto y por origen de financiaci髇.
  • 5.� Conclusiones tras la realizaci髇 de la actividad.
  • 6.� En esta memoria se debe especificar expl韈itamente d髇de y c髆o se han incorporado la publicidad de la financiaci髇 del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico.
• b) Una memoria econ髆ica justificativa abreviada, que incorporar� como m韓imo los siguientes documentos:
  • 1.� Certificaci髇 en la que expresen las subvenciones o ayudas percibidas para la misma finalidad, con indicaci髇 de su importe y procedencia.
  • 2.� Estado representativo de los gastos incurridos en la realizaci髇 de cada uno de los proyectos subvencionados, debidamente agrupados y, en su caso, las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas.
  • 3.� Una relaci髇 clasificada por cada concepto de gasto autorizado, con identificaci髇 del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisi髇 y, en su caso, fecha de pago, conforme con la clasificaci髇 de gastos descrita.
  • 4.� Documentaci髇 de procedimiento de subcontrataci髇 o, en su caso, del encargo.
  • 5.� Indicaci髇, en su caso, de los criterios de reparto de los costes generales y/o indirectos incorporados en la relaci髇 a que se hace referencia en el apartado a).
  • 6.� En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados as� como de los intereses derivados de los mismos.

4. La cuenta justificativa, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, ir� acompa馻da de un informe de un auditor de cuentas inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores del Instituto de Contabilidad y Auditor韆 de Cuentas, que se ajustar� a las previsiones de la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuaci髇 de los auditores de cuentas en la realizaci髇 de los trabajos de revisi髇 de cuentas justificativas de subvenciones, en el 醡bito del sector p鷅lico estatal, previstos en el art韈ulo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Asimismo, se requiere que se aporten las hojas firmadas de auditor韆 donde se reflejan los importes y c醠culos realizados acompa馻das del archivo Excel u hoja de c醠culo empleada que permita establecer trazabilidad de cada una de las operaciones que se detallan en el informe del auditor, as� como exponer el cumplimiento de los l韒ites establecidos para cada una de las tipolog韆s de gasto. El archivo puede estar protegido para asegurar su integridad.

La verificaci髇 a realizar por el auditor de cuentas, en todo caso, tendr� como alcance la verificaci髇 del cumplimiento por parte de los beneficiarios de sus obligaciones en la gesti髇 y aplicaci髇 de la subvenci髇 y, en particular, los siguientes aspectos:

• a) Verificaci髇 de la elegibilidad de los gastos.
• b) Verificaci髇 de que est醤 soportados en facturas o documento de valor probatorio equivalente.
• c) Verificaci髇 de que est醤 emitidos a nombre del beneficiario y en las fechas de ejecuci髇 del proyecto o actividad subvencionada.
• d) Verificaci髇 de que guardan relaci髇 con el objeto de la subvenci髇 y el presupuesto presentado.
• e) Verificaci髇 mediante el examen de la contabilidad y cuentas corrientes del beneficiario que los gastos presentados en la justificaci髇 est醤 efectivamente contabilizados y pagados en las fechas de ejecuci髇 del proyecto o actividad subvencionada.

5. Cuando las actuaciones hayan sido financiadas, adem醩 de con esta subvenci髇, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deber� acreditarse en la justificaci髇 del gasto el importe, procedencia y aplicaci髇 de tales fondos a las actuaciones subvencionables, seg鷑 dispone el art韈ulo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

6. En los convenios que se suscriban se detallar� el r間imen y documentaci髇 justificativa de las subvenciones, incluyendo, adem醩 de la documentaci髇 indicada en los apartados 3 a 5 de este art韈ulo, el certificado emitido por el titular del 髍gano que ha percibido la subvenci髇, por el que se acredite la realizaci髇 de la actividad y el cumplimiento de su finalidad, as� como del informe emitido por la Intervenci髇 del respectivo Ayuntamiento, que acredite la veracidad y la regularidad de la documentaci髇 justificativa de la subvenci髇.

7. En el caso de que algunos de los ayuntamientos beneficiarios hubieran decidido agruparse para llevar a cabo uno o varios proyectos, ser� de aplicaci髇 lo previsto en el art韈ulo 30.6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 14 Incumplimientos y reintegros

1. Proceder� el reintegro de las cantidades percibidas y no justificadas en los t閞minos y por las causas previstas en el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. La justificaci髇 parcial o el incumplimiento parcial por el Ayuntamiento beneficiario de las condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, dar� lugar a un reintegro proporcional de la subvenci髇 otorgada, siempre que el cumplimiento se estime superior al setenta y cinco por ciento. En caso de no alcanzar este l韒ite, se proceder� al reintegro total de la subvenci髇 concedida por el 髍gano competente.

En todo caso, y de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 17.3.n) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se establecen los siguientes criterios para la graduaci髇 de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas con motivo del otorgamiento de la subvenci髇 con los porcentajes a reintegrar en cada caso:

• a) Obtenci髇 de la subvenci髇 falseando datos u ocultando condiciones. Porcentaje a reintegrar: cien por ciento.
• b) Incumplimiento total de los fines para los que se otorg� la subvenci髇 y que se hayan especificado en el convenio o convenios regulados en el art韈ulo 5.2 del presente real decreto. Porcentaje a reintegrar: cien por ciento.
• c) Incumplimiento parcial de los fines para los que se otorg� la subvenci髇 y que se hayan especificado en el convenio o convenios regulados en el art韈ulo 5.2 del presente real decreto. Porcentaje proporcional a los fines no cumplidos.
• d) Incumplimiento de las medidas de difusi髇 contenidas en el art韈ulo 18.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el art韈ulo 16 de esta orden. Porcentaje a reintegrar: cuarenta por ciento.
• e) Incumplimiento de la obligaci髇 de justificaci髇. Porcentaje a reintegrar: cien por ciento.

Dichos criterios ser醤 de aplicaci髇 para determinar el importe que finalmente haya de reintegrar la entidad beneficiaria y responden al principio de proporcionalidad.

3. El procedimiento de reintegro se regir� por lo establecido en los art韈ulos 41 a43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y por lo dispuesto en los art韈ulos 94 a101 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

4. Ser� competente para exigir el reintegro el 髍gano del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico con competencia para suscribir el convenio previsto en el art韈ulo 5.2.

5. En el caso de que algunos de los ayuntamientos beneficiarios hubieran decidido agruparse para llevar a cabo uno o varios proyectos, en los t閞minos del art韈ulo 4.4 del presente real decreto, responder醤 solidariamente de la obligaci髇 de reintegro en relaci髇 con las actividades subvencionadas que se hubieran comprometido a efectuar.

Art韈ulo 15 R間imen sancionador

Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas por los Ayuntamientos beneficiarios se graduar醤 y sancionar醤 de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el t韙ulo IV de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Art韈ulo 16 Publicidad

1. En las actuaciones que se lleven a cabo, en todo o en parte, mediante esta subvenci髇, que impliquen difusi髇, ya sea impresa o por cualquier otro medio, deber� mencionarse al Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico, para dar adecuada publicidad al car醕ter p鷅lico de la financiaci髇, conforme a lo establecido en el art韈ulo 31 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

2. En las actuaciones que se lleven a cabo con los fondos aportados por MITECO, que impliquen difusi髇, ya sea impresa o por cualquier otro medio, deber� incorporarse de forma visible el logotipo institucional del 玀inisterio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico� con el fin de identificar el origen de car醕ter p鷅lico de las subvenciones, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen los criterios de imagen institucional y se regula la producci髇 documental y el material impreso de la Administraci髇 General del Estado, as� como lo dispuesto en la Resoluci髇 de 26 de marzo de 2024, de la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica, por la que se actualiza el Manual de Imagen Institucional.

3. El logotipo institucional del 玀inisterio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico� deber� ocupar, como m韓imo, el 25 % del espacio utilizado para comunicar y publicitar la financiaci髇 p鷅lica de la actuaci髇 subvencionada.

4. Las ayudas ser醤 objeto de publicidad en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y dem醩 ayudas p鷅licas.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta conjuntamente al amparo de las competencias exclusivas del Estado previstas en el art韈ulo 149.1.13.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica, y en el art韈ulo 149.1.23.� de la Constituci髇, de legislaci髇 b醩ica sobre protecci髇 del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de las Comunidades Aut髇omas de establecer normas adicionales de protecci髇.

Disposici髇 final segunda Desarrollo normativo y ejecuci髇

Se faculta a la persona titular del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico para adoptar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de este real decreto.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.