• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• Art韈ulo 1 犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2 燜ines
• Art韈ulo 3 燚estinatarios y beneficiarios
• Art韈ulo 4 燚estino de los recursos del fondo
• Art韈ulo 5 燫esoluciones judiciales
• Art韈ulo 6 燤esa de coordinaci髇 de adjudicaciones
• Art韈ulo 7 燙ontrol de la actividad del fondo
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燝astos de gesti髇 y administraci髇 del fondo
  • Disposici髇 adicional segunda 燣egislaci髇 supletoria
  • Disposici髇 adicional tercera 燘ienes integrantes del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l
  • Disposici髇 adicional cuarta 營ncorporaci髇 de cr閐itos
  • Disposici髇 adicional quinta 營nscripci髇 en registros p鷅licos de bienes del fondo
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica 燗ctuaciones de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final 鷑ica 燞abilitaci髇 al Gobierno

Art韈ulo 1 羗bito de aplicaci髇

Esta ley tiene por objeto:

• 1. Regular el destino de los bienes, efectos e instrumentos que sean objeto de comiso en aplicaci髇 de los art韈ulos 374 del C骴igo Penal y 5 de la Ley Org醤ica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represi髇 del Contrabando, cuando en este 鷏timo caso dichos bienes, efectos e instrumentos se hayan utilizado o provengan de la ejecuci髇 de un delito de contrabando de drogas t髕icas, estupefacientes y sustancias psicotr髉icas o de sustancias catalogadas como precursores, as� como de los decomisados como consecuencia accesoria del delito tipificado en el art韈ulo 301.1, p醨rafo segundo, del C骴igo Penal, y que por sentencia firme se adjudiquen definitivamente al Estado, y del producto obtenido por la aplicaci髇 de las sanciones y del comiso previsto en la Ley 3/1996, de 10 de enero, o en cualesquiera otras disposiciones normativas relacionadas con la represi髇 del narcotr醘ico.
• 2. La creaci髇 de un fondo, de titularidad estatal, que se nutrir� con los bienes, efectos e instrumentos contemplados en el p醨rafo anterior, con las rentas e intereses de dichos bienes y con el producto que se obtenga de 閟tos cuando no sean l韖uidos y se enajenen y liquiden seg鷑 las previsiones de esta ley y de sus normas reglamentarias de desarrollo.

  Los recursos obtenidos se aplicar醤 al presupuesto de ingresos del Estado para su ulterior distribuci髇 en los t閞minos previstos en esta ley y en sus normas reglamentarias de desarrollo.

  No ser醤 objeto de integraci髇 aquellos bienes en los que no sea posible su inscripci髇 registral o su localizaci髇, ni aquellos inmuebles cuyas circunstancias no permitan asegurar la rentabilidad del comiso.

  Apartado 2 del art韈ulo 1 redactado, con efectos de 1 de enero de 2015 y vigencia indefinida, por el apartado uno de la disposici髇 final quinta de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2015 (獴.O.E.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015 Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2015
• 3. Lo establecido en esta ley se entender� sin perjuicio de lo previsto sobre el destino de los bienes decomisados en los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Reino de Espa馻.

Art韈ulo 2 Fines

Los fines a los que se destinar� este fondo ser醤 los siguientes:

• 1. Programas de prevenci髇 de toxicoman韆s, asistencia de drogodependientes e inserci髇 social y laboral de 閟tos.
• 2. Intensificaci髇 y mejora de las actuaciones de prevenci髇, investigaci髇, persecuci髇 y represi髇 de los delitos a los que se refiere esta ley, incluyendo:
  • a) Los gastos necesarios para la obtenci髇 de pruebas en la investigaci髇 de los delitos citados en el art韈ulo 1.
  • b) Adquisici髇 de medios materiales para los 髍ganos competentes en la represi髇 de los mismos delitos.
  • c) El reembolso de los gastos en que l韈itamente hayan podido incurrir los particulares o los servicios de las Administraciones p鷅licas que hubiesen colaborado con los 髍ganos competentes en la investigaci髇 de estos delitos.
• 3. La cooperaci髇 internacional en la materia.

Art韈ulo 3 Destinatarios y beneficiarios

1. Podr醤 ser destinatarios y beneficiarios de los recursos del fondo a los que se alude en el art韈ulo 1.2 de esta ley los organismos, instituciones y personas jur韉icas siguientes:

• a) La Delegaci髇 del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
• b) Las comunidades aut髇omas y las entidades locales, en los siguientes supuestos:
  • 1.� Para el desarrollo y ejecuci髇 de los planes sobre drogas, de acuerdo con las previsiones de los respectivos planes regionales o auton髆icos.
  • 2.� Para la dotaci髇 de medios a las respectivas polic韆s con competencia en la prevenci髇, investigaci髇, persecuci髇 y represi髇 de los delitos previstos en esta ley.
  • 3.� Para las organizaciones no gubernamentales o entidades privadas sin 醤imo de lucro para el desarrollo de programas cuyo 醡bito no supere el de la respectiva comunidad aut髇oma.
• c) Las organizaciones no gubernamentales o entidades privadas sin 醤imo de lucro, de 醡bito estatal, cuya labor se desarrolle total o parcialmente en materia de drogodependencias, de acuerdo con los programas de distribuci髇 y las subvenciones determinadas por la Delegaci髇 del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas.
• d) Los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado con competencias en materia de narcotr醘ico.
• e) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, de acuerdo con sus competencias espec韋icas.
• f) La Fiscal韆 Especial para la Prevenci髇 y Represi髇 del Tr醘ico Ilegal de Drogas.
• g) Cualquier otro 髍gano, organismo o centro directivo de naturaleza p鷅lica que est� integrado o vinculado o sea dependiente de la Administraci髇 General del Estado, para el desarrollo de programas o acciones relacionados con el control de la oferta de drogas.
  Letra g) del n鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactada por el apartado dos de la disposici髇 final quinta de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2015 (獴.O.E.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015 Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2015
• h) Los organismos internacionales, entidades supranacionales y Gobiernos de Estados extranjeros, para el desarrollo de programas destinados a satisfacer los fines contemplados en el art韈ulo 2, de acuerdo con los instrumentos internacionales suscritos por el Gobierno, y con el informe favorable del Ministerio de Asuntos Exteriores.

2. Los bienes, efectos e instrumentos que, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 374 del C骴igo Penal y 6.3 de la Ley Org醤ica de Represi髇 del Contrabando, hubiesen sido utilizados provisionalmente por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, por las polic韆s auton髆icas o por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, al ser adjudicados al Estado podr醤 quedar, mediante acuerdo de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones, definitivamente adscritos, entendi閚dose en este supuesto afectados a aqu閘los.

La titularidad de dichos bienes seguir� siendo del Estado.

3. De los recursos del fondo, no adscritos seg鷑 lo previsto en el apartado anterior, se destinar� al menos un 50 por ciento a la realizaci髇 de programas de prevenci髇 de las toxicoman韆s y a la asistencia de drogodependientes e inserci髇 social y laboral de 閟tos.

Art韈ulo 4 Destino de los recursos del fondo

1. Los bienes y efectos integrados en el fondo, que no consistan en dinero u otros instrumentos de pago al portador, y que sean de libre comercio y susceptibles de valoraci髇 econ髆ica, a excepci髇 de los referidos en la disposici髇 adicional tercera, ser醤, con car醕ter general, enajenados por los procedimientos establecidos reglamentariamente, procedi閚dose seguidamente a ingresar el producto de dicha enajenaci髇 en el referido fondo.

2. En casos determinados, y de forma excepcional y motivada, los bienes del fondo no consistentes en dinero u otros instrumentos de pago al portador se podr醤 destinar, a solicitud de los destinatarios y beneficiarios establecidos en el art韈ulo 3.1, a la satisfacci髇 de cuales quiera de las actividades o fines previstos en el art韈ulo 2 de esta ley, previo acuerdo de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones.

En los supuestos establecidos en el p醨rafo anterior de este apartado, y en el art韈ulo 3.2, la titularidad de los bienes cedidos seguir� siendo del Estado, salvo que la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones autorice, mediante acuerdo expreso, su enajenaci髇 o su abandono, que quedar醤 autom醫icamente desafectados al cumplimiento de los fines legalmente previstos, en cuyo caso el producto de la enajenaci髇 ser� ingresado en el fondo.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados precedentes y en el art韈ulo 3.2, la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones podr� tambi閚 acordar, de forma motivada, el abandono de los bienes del fondo cuando su deterioro material o funcional, los elevados gastos de dep髎ito, conservaci髇, o administraci髇 generados u otra circunstancia lo hagan aconsejable.

4. En los supuestos en que los bienes no l韖uidos del fondo est閚 sometidos, por disposici髇 legal o de un tratado internacional, a un r間imen jur韉ico que someta a prohibiciones o limitaciones su propiedad, posesi髇 o comercio, la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones les dar� el destino que proceda, incluyendo su destrucci髇 o inutilizaci髇, teniendo en cuenta lo dispuesto en la normativa reguladora correspondiente, y las utilidades o rendimientos que, de su posible uso y disfrute, puedan derivarse, de acuerdo con su especial naturaleza y caracter韘ticas, siempre que no se decida su permanencia en el fondo, se imponga un destino determinado en la referida normativa, o en esta ley o en su reglamentaci髇 de desarrollo.

5. Los recursos a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 1 generar醤 cr閐ito en el concepto que, para la aplicaci髇 del fondo, figure dotado en el presupuesto de la Delegaci髇 del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, de acuerdo con lo establecido en la Ley General Presupuestaria.

N鷐ero 5 del art韈ulo 4 redactado, con efectos de 1 de enero de 2015 y vigencia indefinida, por el apartado tres de la disposici髇 final quinta de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2015 (獴.O.E.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015 Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2015

Art韈ulo 5 Resoluciones judiciales

1. Declarada la firmeza de una sentencia judicial, en la cual se decrete el comiso y adjudicaci髇 definitiva al Estado de los bienes, efectos, instrumentos y ganancias, en aplicaci髇 del art韈ulo 374 del C骴igo Penal y del art韈ulo 301.1, p醨rafo segundo del C骴igo Penal, o en aplicaci髇 del art韈ulo 5 de la Ley Org醤ica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represi髇 del Contrabando, ser� notificada dicha sentencia al Presidente de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones por parte del juzgado o tribunal que la hubiese dictado, en un plazo no superior a tres d韆s contados desde el siguiente a aquel en que se hubiera producido la firmeza de aqu閘la.

2. Junto con la copia testimoniada de la ejecutoria a que se ha aludido en el apartado anterior, el juzgado o tribunal remitir� tambi閚 copia testimoniada del auto de declaraci髇 de la firmeza de la sentencia, as� como del auto de aclaraci髇 de aqu閘la, si lo hubiese.

3. Simult醤eamente con lo establecido en los apartados anteriores, el 髍gano judicial competente cursar� la correspondiente orden de transferencia para que sean integradas en el Tesoro P鷅lico las cantidades l韖uidas oportunas, as� como los intereses que hubieran producido, especificando en cada caso que el ingreso deriva del decomiso por aplicaci髇 del art韈ulo 374 del C骴igo Penal o, en su caso, del art韈ulo 5 de la Ley Org醤ica 12/1995.

La recepci髇 e integraci髇 en el fondo de las cantidades l韖uidas de dinero decomisadas o de otros instrumentos de pago al portador se formalizar� mediante remisi髇 a la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones, por el 髍gano judicial, de una copia de la referida orden de transferencia.

4. Con independencia de lo establecido en los apartados precedentes, los juzgados y tribunales colaborar醤 con la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones y con la Delegaci髇 del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, con el fin de facilitar la integraci髇 en el patrimonio del fondo de los bienes decomisados que deban formar parte de 閟te.

A tales efectos, los juzgados y tribunales deber醤, de forma particular:

• a) Facilitar, previo requerimiento, la identidad de los bienes cuando no consten de forma suficiente en la ejecutoria.
• b) Facilitar la localizaci髇 de los bienes y la documentaci髇 administrativa que deban de acompa馻r.
• c) Facilitar copia testimoniada del acta de ocupaci髇 o aprehensi髇 judicial o policial de los bienes.
• d) Facilitar la identidad, la direcci髇 y la localidad de residencia de los terceros poseedores o depositarios de los bienes.
• e) Instar a los terceros poseedores o depositarios de los bienes para que hagan entrega de ellos al representante designado por el Presidente de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones.

Art韈ulo 6 Mesa de coordinaci髇 de adjudicaciones

1. La Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones es un 髍gano colegiado interministerial, con capacidad jur韉ica para enajenar de acuerdo con la legislaci髇 vigente, integrada en el Ministerio del Interior a trav閟 de la Delegaci髇 del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, que estar� presidida por el Delegado del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, y de la que formar醤 parte otros representantes del Ministerio del Interior, del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Justicia, con la distribuci髇 num閞ica que se establezca reglamentariamente.

2. A la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones le corresponder醤 las siguientes competencias:

• a) Identificar, inventariar y enajenar los bienes y efectos decomisados y adjudicados al Estado en aplicaci髇 de esta norma.
• b) Determinar el destino de los bienes de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 2 y 4 de esta ley y en su normativa reglamentaria de desarrollo.
• c) Acordar la integraci髇 en el fondo de aquellos bienes decomisados por 髍ganos judiciales u otras autoridades competentes de Estados extranjeros o la entrega a los Gobiernos de 閟tos de bienes y derechos decomisados por juzgados o tribunales espa駉les que debieran integrarse en aquel fondo, conforme a lo establecido en esta ley y en los tratados internacionales ratificados por el Reino de Espa馻.
• d) Acordar, en el 醡bito de su competencia, la revocaci髇 de la cesi髇 de bienes por incumplimiento de las condiciones establecidas para realizar dicha cesi髇, y exigir el resarcimiento de da駉s o menoscabos producidos a los bienes cedidos y el reintegro de beneficios indebidamente percibidos.
• e) Distribuir los caudales l韖uidos del fondo entre los beneficiarios a los que se refiere el art韈ulo 3, de acuerdo con los criterios que, anualmente, apruebe el Consejo de Ministros, a iniciativa de la Mesa y a propuesta conjunta de los Ministros del Interior, de Justicia y de Hacienda.
• f) Las dem醩 que se le atribuyan en una ley o en una norma reglamentaria.

3. Las resoluciones de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones pondr醤 fin a la v韆 administrativa y ser醤 recurribles potestativamente en reposici髇 ante la propia Mesa, o directamente ante la jurisdicci髇 contencioso-administrativa, de acuerdo con la normativa reguladora de 閟ta.

Art韈ulo 7 Control de la actividad del fondo

1. Dentro del primer trimestre de cada ejercicio, se remitir� a las Cortes Generales un informe completo sobre la actividad del fondo en donde se recoger� tanto el detalle de las principales operaciones como los datos econ髆icos m醩 destacados que permitan conocer el alcance de sus actuaciones en relaci髇 con los fines legalmente atribuidos.

2. Con independencia de lo previsto en el apartado anterior, el fondo estar� sometido al control propio de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, en el 醡bito de sus competencias, y al del Tribunal de Cuentas.

Disposici髇 adicional primera Gastos de gesti髇 y administraci髇 del fondo

1. La constituci髇 y funcionamiento ordinario de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones no supondr� en ning鷑 caso incremento del gasto ni asignaci髇 presupuestaria espec韋ica.

2. En el presupuesto de la Delegaci髇 del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas se habilitar醤, financiados con ingresos procedentes del fondo, los cr閐itos necesarios para atender, a propuesta de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones, los gastos originados por la propia administraci髇 y gesti髇 del fondo.

3. Aquellos gastos que sean necesarios para la conservaci髇 y mantenimiento de los bienes y derechos s髄o ser醤 satisfechos con cargo a los cr閐itos presupuestarios a los que se refiere el apartado anterior, a partir de su integraci髇 formal en dicho fondo y hasta que se produzca su enajenaci髇 o cesi髇 conforme a esta ley.

Disposici髇 adicional segunda Legislaci髇 supletoria

En todo lo no previsto en esta ley y en su normativa de desarrollo, ser醤 de aplicaci髇 supletoria al r間imen de los recursos integrados en el fondo el texto articulado de la Ley del Patrimonio del Estado, aprobado por el Decreto 1022/1964, de 15 de abril, y su normativa de desarrollo, el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, y su normativa de desarrollo, las leyes anuales de Presupuestos Generales del Estado, y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y su normativa de desarrollo.

Disposici髇 adicional tercera Bienes integrantes del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l

En el supuesto de que los bienes contemplados por el art韈ulo 1 de esta ley estuvieran comprendidos en el art韈ulo primero, apartado segundo, de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Hist髍ico Espa駉l, la Administraci髇 competente determinar� el destino definitivo de dichos bienes, previo informe del Consejo del Patrimonio Hist髍ico.

Disposici髇 adicional cuarta Incorporaci髇 de cr閐itos

El importe de cr閐ito no utilizado al fin de cada ejercicio en la aplicaci髇 presupuestar韆 correspondiente al fondo a que se refiere el art韈ulo 1.2 y la disposici髇 adicional primera de esta ley se incorporar� al presupuesto de gastos del ejercicio inmediato siguiente por acuerdo del Ministro de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

Disposici髇 adicional cuarta redactada, con efectos de 1 de enero de 2015 y vigencia indefinida, por el apartado cuatro de la disposici髇 final quinta de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2015 (獴.O.E.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2015 Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2015

Disposici髇 adicional quinta Inscripci髇 en registros p鷅licos de bienes del fondo

1. La Delegaci髇 del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, a instancias de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones, proceder�, con la mayor brevedad, a inscribir los bienes y derechos del fondo existentes en aqu閘 en la fecha de entrada en vigor de esta ley, as� como los que pasen a integrarse en 閘 a partir de dicha entrada en vigor, a nombre del Estado en los correspondientes registros p鷅licos, cuando la legislaci髇 reguladora de 閟tos, u otra aplicable, exija la inscripci髇 en ellos de la titularidad dominical o la traslaci髇 del dominio de tales bienes, siendo la copia testimoniada de la ejecutoria a la que se refiere el art韈ulo 5.1 de esta ley t韙ulo suficiente y directo para ello.

2. En las inscripciones que se practiquen, adem醩 de otras circunstancias que deban recogerse en ellas seg鷑 la legislaci髇 espec韋ica aplicable, deber� quedar constancia de la afectaci髇 de los bienes y derechos objeto de inscripci髇 al cumplimiento de los fines previstos en el art韈ulo 2 de esta ley.

3. Las inscripciones que se practiquen en registros p鷅licos de acuerdo con lo establecido en los apartados anteriores no devengar醤 aranceles o tasas de tipo alguno.

4. Los bienes del fondo, hayan sido inscritos o no en los registros p鷅licos correspondientes, ser醤 inembargables, gozando sobre ellos la Administraci髇 General del Estado, a trav閟 de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones, del resto de las prerrogativas legalmente previstas sobre los dem醩 bienes y derechos patrimoniales del Estado.

5. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 13 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, el instructor de la causa penal solicitar� de los registros correspondientes la anotaci髇 preventiva de embargo con el fin de asegurar los intereses del fondo regulado en esta ley.

Disposici髇 transitoria 鷑ica Actuaciones de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones

Hasta que se regule la nueva composici髇 de la Mesa de Coordinaci髇 de Adjudicaciones, las competencias atribuidas a 閟ta por el art韈ulo 6 de esta ley ser醤 ejercidas por la actual Mesa, con la composici髇 y r間imen de funcionamiento vigentes.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Queda derogada la Ley 36/1995, de 11 de diciembre, sobre la creaci髇 de un fondo procedente de los bienes decomisados por tr醘ico de drogas y otros delitos relacionados, y la Ley 61/1997, de 19 de diciembre, de modificaci髇 de aqu閘la, as� como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley.

L 36/1995 de 11 Dic. (creaci髇 de un fondo procedente de bienes decomisados por tr醘ico de drogas y otros delitos relacionados) L 61/1997 de 19 Dic. (modificaci髇 L 36/1995 de 11 Dic., creaci髇 de fondo procedente de bienes decomisados de tr醘ico de drogas y otros delitos relacionados)

Disposici髇 final 鷑ica Habilitaci髇 al Gobierno

Se habilita al Gobierno para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de esta ley.