• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• Pre�mbulo
• CAPITULO PRIMERO.� Objeto y r�gimen jur�dico
  • Art�culo 1 �Objeto y r�gimen jur�dico
• CAPITULO II.� Del �mbito territorial de prestaci�n del servicio
  • Art�culo 2 �Ambito territorial de prestaci�n del servicio
• CAPITULO III.� De los operadores de cable
  • Art�culo 3 �Gesti�n del servicio de telecomunicaciones por cable
  • Art�culo 4 �Operadores de cable
  • Art�culo 5 �Del Registro Especial de Operadores de Cable
  • Art�culo 6 �Concesi�n para la prestaci�n del servicio
  • Art�culo 7 �Establecimiento de la red de cable
  • Art�culo 8 �Interconexi�n de redes de cable
  • Art�culo 9 �Derechos del concesionario
  • Art�culo 10 �Programadores independientes
  • Art�culo 11 �Obligaciones del concesionario
• CAPITULO IV.� De los contenidos de la programaci�n audiovisual
  • Art�culo 12 �De los contenidos de la programaci�n audiovisual
• CAPITULO V.� R�gimen sancionador
  • Art�culo 13 �R�gimen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disp. Adic. 1 �Canon para la prestaci�n del servicio
  • Disp. Adic. 2 �Habilitaci�n a �Telef�nica de Espa�a, Sociedad An�nima�
  • Disp. Adic. 3 �Normativa b�sica sobre medios de comunicaci�n social
  • Cuarta �Redes e instalaciones en edificios
  • Quinta �Modificaci�n de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones
  • Sexta �Prestaci�n transitoria del servicio sin cable
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disp. Transit. 1 �Redes de cable en explotaci�n a la entrada en vigor de la Ley
  • Disp. Transit. 2 �Segunda. Servicio telef�nico b�sico
  • Disp. Transit. 3 �Previsiones de desarrollo de la Ley
  • Disp. Transit. 4 �Obligaciones de servicio p�blico
  • Disp. Transit. 5 �Aplicaci�n de la Ley 49/1966, de 23 de julio, de antenas colectivas
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disp. Derog. Unica
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disp. Fin. 1 �Desarrollo de la Ley
  • Disp. Fin. 2 �Fundamento constitucional
  • Disp. Fin. 3 �Entrada en vigor

Art�culo 1 Objeto y r�gimen jur�dico

1. La presente Ley tiene por objeto el establecimiento del r�gimen jur�dico del servicio p�blico de telecomunicaciones por cable y de las redes que le sirven de soporte.

2. Se entiende por servicio de telecomunicaciones por cable el conjunto de servicios de telecomunicaci�n consistente en el suministro, o en el intercambio, de informaci�n en forma de im�genes, sonidos, textos, gr�ficos o combinaciones de ellos, que se prestan al p�blico en sus domicilios o dependencias de forma integrada mediante redes de cable.

3. El servicio de telecomunicaciones por cable se regir� por lo dispuesto en esta Ley y por lo establecido en la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones, as� como por la modificaci�n parcial de esta �ltima a trav�s de la Ley 32/1992, de 3 de diciembre.

4. Se entiende por redes de cable aquellas infraestructuras de telecomunicaci�n que, utilizando principalmente cables de comunicaciones, sean capaces de transportar cualquier tipo de se�ales de sonido, datos, im�genes, o combinaci�n de ellas, al p�blico, en el �mbito de una determinada demarcaci�n territorial.

La instalaci�n y explotaci�n de las redes de cable, incluido lo relativo a los sistemas, aparatos y equipos terminales necesarios para acceder al servicio, se regir� por lo dispuesto en esta Ley y por lo establecido en la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones, y en la Ley 32/1992, de 3 de diciembre, de modificaci�n parcial de aqu�lla.

Art�culo 2 Ambito territorial de prestaci�n del servicio

1. El servicio de telecomunicaciones por cable se prestar� por demarcaciones territoriales. Se entiende por demarcaci�n el �mbito territorial continuo en el que un operador de cable puede prestar el servicio en los t�rminos de lo establecido en la presente Ley.

2. Las demarcaciones deber�n comprender, como m�nimo, una poblaci�n de cincuenta mil habitantes. A estos efectos, los municipios que no alcancen dicha poblaci�n deber�n agruparse con otros para presentar conjuntamente una propuesta de demarcaci�n que supere aquel l�mite m�nimo.

Esa limitaci�n no ser� aplicable a los territorios insulares cuya poblaci�n sea inferior al m�nimo establecido.

Ninguna demarcaci�n podr� superar una poblaci�n de dos millones de habitantes.

3. Las demarcaciones ser�n aprobadas por los Ayuntamientos respectivos, mediante acuerdo del pleno de la Corporaci�n Municipal, previo informe de la Comunidad Aut�noma a la que pertenezcan, cuando no excedan del t�rmino municipal. La totalidad del t�rmino municipal deber� estar integrada en una o en varias demarcaciones territoriales.

En el caso en que la demarcaci�n incluya m�s de un t�rmino municipal, la aprobaci�n de la demarcaci�n corresponder�, a propuesta de los Ayuntamientos interesados en la prestaci�n del servicio, a la Comunidad Aut�noma a la que pertenezcan dichos municipios. Si la demarcaci�n incluyera Municipios de distintas Comunidades Aut�nomas la aprobaci�n corresponder� al Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente, previo informe vinculante de las Comunidades Aut�nomas a las que pertenezcan dichos Municipios.

La resoluci�n que deniegue la aprobaci�n de una demarcaci�n ser� motivada y s�lo proceder� cuando concurran razones graves contrarias al inter�s p�blico.

4. La alteraci�n del �mbito de las demarcaciones ya constituidas y en las que existan concesiones otorgadas, se llevar� a cabo, previo informe de la Comunidad Aut�noma correspondiente, por los Ayuntamientos que las hubieran aprobado, siempre que las demarcaciones resultantes no excedan de sus respectivos t�rminos municipales. El acuerdo de alteraci�n de la demarcaci�n deber� notificarse al �rgano competente para otorgar la concesi�n a los efectos que procedan en relaci�n con las concesiones vigentes.

Cuando la demarcaci�n resultante afecte a varios municipios de una misma Comunidad Aut�noma, la aprobaci�n corresponder�, previa solicitud de los Ayuntamientos interesados, a dicha Comunidad Aut�noma, quien deber� realizar la notificaci�n a que se refiere el p�rrafo anterior.

Si la demarcaci�n incluyera municipios de distintas Comunidades Aut�nomas, la aprobaci�n corresponder� al Ministerio de Fomento, a solicitud de los Ayuntamientos interesados y previo informe vinculante de las Comunidades Aut�nomas a las que aqu�llos pertenezcan.

Las demarcaciones resultantes de este proceso no estar�n sujetas a los l�mites establecidos en el apartado 2 de este art�culo.

N�mero 4 del art�culo 2 redactado por Ley 12/1997, 12 abril (�B.O.E.� 25 abril), de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones.

5. A partir del 1 de enero de 1998, el Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente, previo informe de las Comunidades Aut�nomas afectadas, podr� establecer nuevas demarcaciones o ampliar las existentes para la prestaci�n del servicio de telecomunicaciones por cable, a partir de los Municipios que en esa fecha no formasen parte de ninguna demarcaci�n.

Las demarcaciones as� formadas o modificadas, no estar�n sujetas a los l�mites establecidos en el apartado 2 de este art�culo.

6. El establecimiento o modificaci�n de las demarcaciones seg�n lo previsto en los apartados 4 y 5 del presente art�culo, cuando represente una alteraci�n de los t�rminos de una concesi�n otorgada, deber� realizarse respetando el equilibrio econ�mico-financiero de las concesiones afectadas.

Art�culo 3 Gesti�n del servicio de telecomunicaciones por cable

El servicio de telecomunicaciones por cable se prestar� por los operadores de cable en r�gimen de gesti�n indirecta, mediante concesi�n administrativa que ser� otorgada por el Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente, previa la convocatoria por �ste del oportuno concurso p�blico.

Art�culo 4 Operadores de cable

1. S�lo pueden ser operadores de cable aquellas sociedades an�nimas cuyo objeto social sea la prestaci�n del servicio de telecomunicaciones por cable, en una o m�s demarcaciones, posean el capital m�nimo que se determine reglamentariamente en funci�n del tama�o y de la poblaci�n de la demarcaci�n o demarcaciones en que hayan de prestar el servicio y dispongan de la correspondiente concesi�n administrativa por demarcaci�n.

2. Las sociedades operadoras de cable deber�n estar domiciliadas en Espa�a. La participaci�n en su capital de personas f�sicas extranjeras o de personas jur�dicas domiciliadas en el extranjero se ajustar� a lo establecido en el art�culo 15.2 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones, para los servicios portadores y finales, as� como a la normativa sobre inversiones extranjeras. No obstante, y a los solos efectos de lo previsto en este n�mero, el servicio prestado por los operadores de cable no tendr� la consideraci�n de servicio final o portador.

3. Ninguna persona f�sica o jur�dica podr�, directa o indirectamente, participar o ser titular del capital de una o m�s sociedades adjudicatarias de concesiones del servicio de telecomunicaciones por cable que conjuntamente alcancen a m�s de un mill�n y medio de abonados en el territorio del Estado espa�ol. Tampoco podr�, directa o indirectamente, ostentar el control sobre las mismas en los t�rminos que establece el art�culo 42.1 del C�digo de Comercio, en la redacci�n dada por la Ley 19/1989, de 25 de julio.

El l�mite de abonados previstos en el p�rrafo anterior no afectar� a las actividades de los operadores relativas a telefon�a b�sica vocal y servicios de valor a�adido.

Las sociedades concesionarias estar�n obligadas a aportar a la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones los datos que les requiera y a colaborar con ella en cualquier actuaci�n.P�rrafo 3� del n�mero 3 del art�culo 4 redactado por Ley 12/1997, 24 abril (�B.O.E.� 25 abril), de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones.

El Gobierno, a propuesta de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, en la que se determinen los criterios que definan la posici�n de dominio o abuso en el mercado, podr� suprimir o modificar las prohibiciones establecidas en el p�rrafo primero de este apartado.

P�rrafo final del n�mero 3 del art�culo 4 redactado por Ley 12/1997, 24 abril (�B.O.E.� 25 abril), de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones.

P�rrafo final del n�mero 3 del art�culo 4 introducido por R.D.-ley 6/1996, 7 junio (�B.O.E.� 8 junio), de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones.

4. Las sociedades adjudicatarias de las concesiones requerir�n la previa autorizaci�n administrativa de todos los actos y negocios jur�dicos que impliquen la transmisi�n, disposici�n o gravamen de sus acciones. Ser� requisito constitutivo de los actos o negocios jur�dicos mencionados la formalizaci�n mediante documento autorizado por fedatario p�blico, quien no intervendr� o autorizar� documento alguno sin que se acredite la preceptiva autorizaci�n administrativa. La autorizaci�n a que se refiere el presente apartado ser� otorgada por el Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente.

Art�culo 5 Del Registro Especial de Operadores de Cable

1. Se crea en el Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente el Registro Especial de Operadores de Cable, de car�cter p�blico, y cuya regulaci�n se har� por Real Decreto.

2. En dicho Registro Especial deber�n inscribirse las concesiones y las sociedades concesionarias, mediante la aportaci�n de la correspondiente escritura de constituci�n, as� como la composici�n inicial de sus �rganos de administraci�n.

3. Cualquier modificaci�n de la escritura de constituci�n, de los estatutos sociales de las sociedades concesionarias o de la composici�n de los �rganos de administraci�n habr� de comunicarse al Registro Especial. Sin dicha comunicaci�n, no podr�n inscribirse en el Registro Mercantil.

Art�culo 6 Concesi�n para la prestaci�n del servicio

1. Se otorgar� una concesi�n en cada demarcaci�n territorial, sin perjuicio de lo previsto en la disposici�n adicional segunda, mediante la convocatoria del correspondiente concurso, previa aprobaci�n del Reglamento t�cnico y de prestaci�n del servicio.

2. Los pliegos de bases administrativas y condiciones t�cnicas ser�n aprobados por el �rgano de contrataci�n, previo informe vinculante de las Comunidades Aut�nomas afectadas en aquellos aspectos relacionados con sus competencias.

3. Las concesiones para el servicio de telecomunicaciones por cable se otorgar�n de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones P�blicas.

No obstante lo anterior, la mesa de contrataci�n que se constituya, de acuerdo con lo dispuesto en el p�rrafo anterior, para la adjudicaci�n de la concesi�n se sujetar� a las siguientes reglas:

• a) Los miembros de la mesa de contrataci�n con derecho a voto ser�n cuatro, un Presidente y tres vocales nombrados por el �rgano de contrataci�n, de acuerdo con los siguientes criterios:

  - El Presidente y un vocal ser�n libremente elegidos por el �rgano de contrataci�n.

  - Un vocal lo ser� a propuesta de la Administraci�n o Administraciones de las Comunidades Aut�nomas afectadas.

  - Un vocal lo ser� a propuesta de la Administraci�n o Administraciones municipales afectadas.

  El voto del Presidente dirimir� las votaciones en caso de empate.

• b) Con car�cter excepcional, el n�mero de miembros con derecho a voto podr� ser superior al establecido en el caso anterior, siempre que se mantengan las mismas proporciones.
• c) El vocal al que corresponda asesorar jur�dicamente al �rgano de contrataci�n, y el vocal interventor, no tendr�n derecho a voto, si bien podr�n emitir informes particulares que, en su caso, ser�n adjuntados a la propuesta de la mesa de contrataci�n.
• d) El �rgano de contrataci�n �nicamente podr� resolver de forma diferente a la propuesta de la mesa de contrataci�n, por razones de inter�s general. En este caso, la resoluci�n deber� ser motivada.

4. Para el otorgamiento de las concesiones, se tendr�n en cuenta, fundamentalmente, los siguientes criterios:

• a) La viabilidad t�cnica y econ�mica de la explotaci�n de la red mediante los ingresos generados por los servicios que el licitador ofrezca prestar en cada momento, supuesta la previa obtenci�n de t�tulo habilitante seg�n la normativa vigente en su momento.
• b) Las previsiones de cobertura de la demarcaci�n y los plazos para alcanzarla.
• c) El menor impacto ambiental y sobre el dominio p�blico, as� como, en particular, el mayor aprovechamiento de las infraestructuras utilizables existentes.
• d) El nivel tecnol�gico y la calidad y variedad de la oferta de servicios avanzados de telecomunicaciones por cable que el licitador ofrezca prestar.
• e) Los niveles de tarifas y plazos de vigencia de las mismas que el licitador se comprometa a aplicar a los usuarios.
• f) El grado de las aportaciones econ�micas, tecnol�gicas e industriales a la econom�a nacional del proyecto presentado, as� como la contribuci�n del mismo a la creaci�n de empleo y al desarrollo regional.
• g) Los dem�s que se establezcan reglamentariamente.

5. Las concesiones se otorgar�n por un plazo de hasta veinticinco a�os, que se determinar� en funci�n de las inversiones que sean necesarias para la explotaci�n de los servicios, y podr�n renovarse por per�odos sucesivos de cinco a�os, previa petici�n del concesionario un a�o antes de su expiraci�n, todo ello en los t�rminos que se establezcan reglamentariamente.

N�mero 5 del art�culo 6 redactado por R.D.-ley 6/1996, 7 junio (�B.O.E.� 8 junio), de liberalizaci�n de las telecomunicaciones. Se reitera la redacci�n por Ley 12/1997, 24 abril (�B.O.E.� 25 abril).

6. En el caso de las demarcaciones creadas al amparo del apartado 5 del art�culo 2 que no sean resultado de ampliaci�n de otras ya existentes, el Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente convocar� el concurso p�blico para el otorgamiento de la concesi�n correspondiente a solicitud del Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados o de parte interesada en la prestaci�n del servicio de telecomunicaciones por cable en dicha demarcaci�n.

Art�culo 7 Establecimiento de la red de cable

1. Una vez adjudicada la concesi�n, el concesionario deber� establecer la red de cable necesaria para la prestaci�n del servicio, a cuyo efecto podr� utilizar redes e infraestructuras ya existentes o construir las infraestructuras necesarias para el transporte y distribuci�n de las se�ales en su demarcaci�n.

2. El establecimiento y la explotaci�n de las redes de cable estar�n sujetos a lo que determine el Reglamento t�cnico y de prestaci�n del servicio, si�ndoles de aplicaci�n lo dispuesto en los art�culos 17 y 18 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones.

Art�culo 8 Interconexi�n de redes de cable

1. Los concesionarios del servicio, previa autorizaci�n del Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente, podr�n interconectar sus redes con el fin de prestar servicios cuyo t�tulo habilitante sea v�lido para �mbitos territoriales superiores al de la demarcaci�n.

Para realizar esta interconexi�n, deber�n utilizar los servicios portadores regulados en el art�culo 14 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones, excepto cuando las demarcaciones sean colindantes y pertenezcan a un mismo t�rmino municipal o, trat�ndose de Municipios distintos, exista continuidad de edificaci�n, en cuyo caso la interconexi�n podr� hacerse con medios propios de los operadores de cable de esas demarcaciones.

2. Las infraestructuras de telecomunicaci�n de titularidad de las Comunidades Aut�nomas, que fuesen utilizables a efectos de la interconexi�n a que hace referencia el apartado anterior, podr�n ser utilizadas para dichos fines, mediante los correspondientes acuerdos con los titulares de servicios portadores.

Art�culo 9 Derechos del concesionario

1. El operador de cable tendr� los siguientes derechos:

• a) Prestar el servicio de telecomunicaciones por cable en su demarcaci�n.
• b) Instalar los equipos necesarios para la prestaci�n de dicho servicio, con sujeci�n a lo que se disponga en el Reglamento t�cnico y de prestaci�n del servicio.
• c) Elaborar por s� mismo, o contratar con terceros, los contenidos de los servicios a prestar.
• d) Percibir las correspondientes tarifas de sus abonados.
• e) Utilizar su red de cable:

Para prestar servicios de valor a�adido, cuando tenga el correspondiente t�tulo habilitante.

Para prestar servicios portadores a otros servicios de telecomunicaci�n.

A estos efectos, se entender� que la concesi�n del operador de cable incluye la habilitaci�n para prestar cualquier tipo de servicio portador en el �mbito de su demarcaci�n, salvo el de los servicios de difusi�n por ondas herzianas. Cuando el operador de cable act�e como prestador de servicios portadores, le ser� de aplicaci�n la normativa general que para este tipo de servicios establece la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones, y sus normas de desarrollo.

Para prestar servicios finales de telecomunicaciones por cable en el �mbito de su demarcaci�n, incluido el servicio telef�nico b�sico en los t�rminos establecidos en la disposici�n transitoria segunda de esta Ley.

Cuando el operador de cable act�e como prestador de servicios finales le ser�, asimismo, de aplicaci�n lo dispuesto en la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones, y sus normas de desarrollo para cada uno de dichos servicios.

Letra e) del n�mero 1 del art�culo 9 redactada por Ley 12/1997, 24 abril (�B.O.E.� 25 abril), de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones.

2. Las tarifas del servicio prestado por el operador de cable ser�n libremente fijadas por �ste, excepto en lo referente a los servicios definidos en el art�culo 11.1, letras e), f) y g).

El operador podr� dejar de prestar el servicio, desconectando del sistema a los abonados que no se encuentren al corriente en el pago de las tarifas en los t�rminos que se determinen reglamentariamente.

Las tarifas de este servicio ser�n p�blicas.

Art�culo 10 Programadores independientes

1. Los operadores de cable distribuir�n mediante su red programas audiovisuales propiedad de programadores independientes, en los t�rminos establecidos en la presente Ley y en la normativa que las Comunidades Aut�nomas dicten en el �mbito de sus competencias.

A estos efectos, se entender� por programadores independientes las personas f�sicas o jur�dicas propietarias de programas audiovisuales o de datos distribuidos por el operador de cable que no sean objeto de influencia dominante de �ste, directa o indirectamente, por razones de propiedad o participaci�n financiera.

Se considera que existe una influencia dominante cuando se den los supuestos de hecho regulados en el art�culo 3, apartado f), de la Ley 25/1994, de 12 de julio.

2. La relaci�n del operador de cable con los programadores independientes ser� libremente pactada entre ellos en el marco de la normativa que dicte el Estado o, en su caso, las Comunidades Aut�nomas en el �mbito de sus competencias.

3. Cuando se presenten situaciones de dominio del mercado de redes de cable en una determinada demarcaci�n que afecten al desarrollo de un mercado competitivo de servicios de telecomunicaci�n por cable, el Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente o, en su caso, las Comunidades Aut�nomas con competencias en medios de comunicaci�n social dispondr�n las medidas reguladoras y de arbitraje necesarias para garantizar a los usuarios una oferta variada de servicios competitivos. Estas medidas deber�n ser proporcionales, transparentes y no discriminatorias.

Todo ello, sin perjuicio de la aplicaci�n de la Ley 16/1989, de Defensa de la Competencia, en los t�rminos que en la misma se establecen, a las pr�cticas contrarias a la libertad de competencia realizadas por los operadores de cable y los programadores independientes.

Art�culo 11 Obligaciones del concesionario

1. El operador de cable tendr� las siguientes obligaciones:

• a) Mantener niveles de calidad uniformes en la prestaci�n del servicio de telecomunicaciones por cable, facilitando el acceso a todos los abonados de la demarcaci�n en condiciones de igualdad.

  El Reglamento t�cnico y de prestaci�n del servicio determinar� las circunstancias t�cnicas y econ�micas bajo los cuales podr�n existir temporalmente �reas no cubiertas por el servicio dentro de la respectiva demarcaci�n territorial.

• b) Cumplir con lo dispuesto en la legislaci�n sobre propiedad intelectual.
• c) Disponer un trato no discriminatorio hacia los programadores independientes y prestadores de servicios poniendo en su conocimiento aquellos aspectos de la gesti�n comercial relacionados con su oferta.
• d) Asignar, desde el mismo inicio de sus actividades, un m�nimo del cuarenta por ciento del total de la oferta audiovisual distribuida por su red a programadores independientes, salvo que no exista una oferta suficiente.

  En ese supuesto, el operador de cable podr�, previa justificaci�n de la falta de disponibilidad de programaci�n, solicitar la reducci�n del porcentaje establecido en el p�rrafo anterior al �rgano competente de la Comunidad Aut�noma afectada o, en caso de tratarse de una demarcaci�n que afecte a varias Comunidades Aut�nomas, al Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente.

• e) Distribuir a todos los abonados conectados a la red, el conjunto de servicios de difusi�n de televisi�n por ondas regulados en las Leyes 4/1980, de 10 de enero, y 10/1988, de 3 de mayo.
• f) Distribuir a todos los abonados conectados a la red los servicios de difusi�n de televisi�n gestionados por la Comunidad o Comunidades Aut�nomas a las que pertenezca la demarcaci�n territorial.
• g) Distribuir a todos los abonados de cada Municipio conectados a la red los servicios de difusi�n de televisi�n local correspondientes al mismo, si sus titulares lo solicitan. Este mandato no le supondr� al operador de cable la obligaci�n de suministrar la programaci�n de este servicio, si sus gestores lo solicitan.

2. Las tarifas a abonar por los usuarios finales del servicio de telecomunicaciones por cable deber�n ser transparentes y no discriminatorias, debiendo ser comunicadas a la autoridad concesional con car�cter previo a su entrada en vigor.

Las contraprestaciones econ�micas entre los operadores de redes de cable y los gestores de los servicios mencionados en las letras e), f) y g) del apartado anterior, por la distribuci�n de estos servicios, ser�n acordadas libremente entre las partes, en el marco de la normativa que dicte el Estado o, en su caso, las Comunidades Aut�nomas con competencias en materia de medios de comunicaci�n social. En caso de desacuerdo resolver� la autoridad concesional.

3. Transcurridos tres a�os desde el otorgamiento de la concesi�n, la autoridad concesional podr� establecer tarifas m�ximas para los servicios de telecomunicaciones por cable en los t�rminos que se determine reglamentariamente.

Art�culo 12 De los contenidos de la programaci�n audiovisual

1. .....

N�mero 1 del art�culo 12 derogado por Ley 22/1999, 7 junio (�B.O.E.� 8 junio), de Modificaci�n de la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al Ordenamiento Jur�dico Espa�ol la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinaci�n de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros, relativas al ejercicio de actividades de radiodifusi�n televisiva.

2. Los programas de televisi�n, en particular, y los servicios de telecomunicaciones por cable, en general, que puedan atentar contra las normas de protecci�n de la juventud y de la infancia y otros bienes o derechos protegidos, deber�n ofrecerse a los abonados de forma independiente, en los t�rminos que se establezcan reglamentariamente.

Art�culo 13 R�gimen sancionador

1. Las infracciones a lo establecido en esta Ley y en sus normas de desarrollo ser�n sancionadas de conformidad con lo dispuesto en el t�tulo IV de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones.

2. La competencia para la imposici�n de las sanciones corresponder� al Secretario general de Comunicaciones, para infracciones muy graves; y al Director general de Telecomunicaciones, para el resto de infracciones.

3. Lo dispuesto en los apartados anteriores se entiende sin perjuicio de lo que se establezca en las normas que aprueben las Comunidades Aut�nomas en el �mbito de sus competencias.

4. Corresponder� acordar la revocaci�n de las concesiones al mismo �rgano que las otorg�.

Disp. Adic. 1 Canon para la prestaci�n del servicio

El canon establecido en el art�culo 15.3 de la Ley de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones ser� tambi�n aplicable a los operadores de cable.

Disp. Adic. 2 Habilitaci�n a �Telef�nica de Espa�a, Sociedad An�nima�

1. �Telef�nica de Espa�a, S. A.�, podr� solicitar del Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente, el t�tulo habilitante para la prestaci�n del servicio de telecomunicaciones por cable en cada demarcaci�n, una vez constituida �sta, utilizando sus propias infraestructuras, siempre que estas infraestructuras soporten de forma integrada este servicio con el servicio telef�nico b�sico.

El Reglamento t�cnico y de prestaci�n del servicio establecer� los niveles t�cnicos m�nimos de esta integraci�n y el procedimiento de solicitud de t�tulo habilitante, que deber� hacerse individualmente para cada demarcaci�n.

2. Con car�cter previo a la convocatoria del concurso a que se refiere el art�culo 6, y en el plazo m�ximo de un mes una vez aprobados los pliegos de bases del concurso y constituida una demarcaci�n determinada, el Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente requerir� a �Telef�nica de Espa�a, S. A.�, su manifiesta disposici�n a prestar el servicio o no en dicha demarcaci�n, en la forma establecida en el apartado 5 de esta disposici�n.

La contestaci�n de �Telef�nica de Espa�a, S. A.�, que deber� efectuarse en el plazo m�ximo de un mes, ser� vinculante para esta compa��a y se har� constar en la convocatoria del concurso. La ausencia de pronunciamiento, o el pronunciamiento negativo por parte de Telef�nica, supondr� su renuncia para la obtenci�n del t�tulo habilitante hasta el 1 de enero de 1998.

N�mero 2 de la disposici�n adicional 2� redactado por R.D.-ley 6/1996, 7 junio (�B.O.E.� 8 junio), de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones. Se reitera la redacci�n por Ley 12/1997, 24 abril (�B.O.E.� 25 abril).

3. Obtenido el t�tulo habilitante, "Telef�nica de Espa�a, Sociedad An�nima", podr� iniciar la prestaci�n del servicio transcurridos diecis�is meses a contar desde la resoluci�n del concurso de concesi�n del servicio de telecomunicaciones por cable en la correspondiente demarcaci�n o inmediatamente despu�s de la resoluci�n del concurso en caso de declararse �ste desierto.

El Gobierno, a propuesta de la Comisi�n del Mercado de las Telecomunicaciones, podr� retrasar hasta un m�ximo de veinticuatro meses o adelantar la fecha de inicio de las actividades de "Telef�nica de Espa�a, Sociedad An�nima", en los supuestos en que tal medida resulte necesaria para la existencia de una competencia efectiva en la prestaci�n del servicio de telecomunicaciones por cable y no resulte contraria a los intereses de los usuarios.

N�mero 3 de la disposici�n adicional 2� redactado por Ley 12/1997, 24 abril (�B.O.E.� 25 abril), de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones.

4. �Telef�nica de Espa�a, S. A.�, no podr� presentarse a los concursos para obtener la concesi�n del servicio de telecomunicaciones por cable, ni podr� tener participaci�n alguna, directa o indirecta, en el capital de los concesionarios, a excepci�n de lo establecido en el apartado 5 siguiente.

5. "Telef�nica de Espa�a, Sociedad An�nima", prestar� el servicio en las demarcaciones para las que obtenga el correspondiente t�tulo habilitante a trav�s de una sociedad en cuyo capital participe en m�s del 50 por 100. Estas participaciones sociales se aportar�n a una filial al 100 por 100 propiedad de "Telef�nica de Espa�a Sociedad An�nima", en la que no podr�n integrarse otros servicios de telecomunicaciones en cuya prestaci�n, bien "Telef�nica de Espa�a Sociedad An�nima", bien algunas de sus filiales, ostente alg�n tipo de derecho exclusivo. A esas sociedades les ser� de aplicaci�n lo previsto en el apartado 3 del art�culo 4 de la presente Ley, en igualdad de condiciones con el resto de los operadores de cable.P�rrafo primero del n�mero 5 de la disposici�n adicional 2� redactado por R.D.-ley 6/1996, 7 junio (�B.O.E.� 8 junio), de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones. Se reitera la redacci�n por Ley 12/1997, 24 abril (�B.O.E.� 25 abril).

Reglamentariamente se deber� contemplar el desarrollo de medidas que eviten las subvenciones cruzadas entre el servicio telef�nico b�sico y los servicios de telecomunicaci�n por cable en tanto se mantenga una situaci�n de dominio en el mercado del servicio telef�nico b�sico.

6. Las condiciones y caracter�sticas del servicio de telecomunicaciones por cable que preste �Telef�nica de Espa�a, S. A.�, deber�n ser iguales a las estipuladas en los contratos de concesi�n del servicio de telecomunicaciones por cable de los segundos operadores y habr�n de cumplir tambi�n los requisitos establecidos en los pliegos de bases de los concursos para la obtenci�n de dicha concesi�n en cada demarcaci�n.

7. �Telef�nica de Espa�a, S. A.�, deber� suministrar las infraestructuras de que disponga y sean susceptibles de utilizarse para la prestaci�n de servicios de telecomunicaciones por cable, a los distintos operadores de cable, con sujeci�n a los principios de neutralidad, transparencia y no discriminaci�n, en las condiciones t�cnicas, econ�micas y de suministro que a tal efecto se determinen reglamentariamente.

Disposici�n Adicional 2.� redactada por el n�mero 4 del art�culo 3 del R.D.-Ley 6/1996, 7 junio, de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones (�B.O.E.� 8 junio).

Disp. Adic. 3 Normativa b�sica sobre medios de comunicaci�n social

1. Lo dispuesto en los art�culos 10, 11.1 d), e), f), g) y 12 de la presente Ley tiene car�cter de normativa b�sica en materia de contenidos sobre medios de comunicaci�n social en los t�rminos del art�culo 149.1.27.� de la Constituci�n, correspondiendo a las Comunidades Aut�nomas el desarrollo y ejecuci�n de esta normativa.

2. Si en el momento de convocar el concurso correspondiente para la concesi�n del servicio de telecomunicaciones por cable en una demarcaci�n, de acuerdo con lo establecido en la disposici�n transitoria tercera no existiera una regulaci�n aprobada por la Comunidad Aut�noma de la demarcaci�n afectada, o si la demarcaci�n contuviera Municipios de diferentes Comunidades Aut�nomas, la regulaci�n sobre contenidos aplicable al concesionario ser� la establecida en esta Ley con car�cter de norma b�sica.

3. En el supuesto de que la normativa de desarrollo elaborada por la Comunidad Aut�noma alterase el equilibrio econ�mico-financiero de la concesi�n, la responsabilidad de restaurar ese equilibrio corresponder� a dicha Comunidad Aut�noma.

Cuarta Redes e instalaciones en edificios

Reglamentariamente se establecer�n las condiciones que deban cumplir las redes e instalaciones de los edificios que permitan el suministro de los servicios de telecomunicaci�n en su interior, as� como la normativa t�cnica a la que dichas redes e instalaciones deban someterse.

Asimismo, se establecer� por v�a reglamentaria la correspondiente normativa de acceso de se�ales de telecomunicaci�n a los edificios y su distribuci�n en el interior de los mismos, englobando infraestructuras y canalizaciones.

Lo dispuesto en los p�rrafos anteriores se entiende sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut�nomas.

Quinta Modificaci�n de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones

La letra b) del apartado 3 del art�culo 17 de la Ley 31/1987, de 18 de diciembre, de Ordenaci�n de las Telecomunicaciones, queda redactada del siguiente modo:

Sexta Prestaci�n transitoria del servicio sin cable

Reglamentariamente, podr� establecerse la posibilidad de prestar el servicio regulado por la presente Ley mediante sistemas distintos al del cable, de forma transitoria hasta la puesta en servicio de la actividad a trav�s del cable, o permanentemente en tramos de la demarcaci�n, atendiendo a las dificultades derivadas del grado de dispersi�n de la poblaci�n y de la topograf�a del terreno, o para atender a �reas no cubiertas de conformidad con lo previsto en el art�culo 11.1.a) de esta Ley.

Disposici�n Adicional 5.� redactada por el n�mero 5 del art�culo 3 del R.D.-Ley 6/1996, 7 junio, de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones (�B.O.E.� 8 junio).

Disposici�n adicional 6� redactada por R.D.-ley 6/1996, 7 junio (�B.O.E.� 8 junio), de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones. Se reitera la redacci�n por Ley 12/1997, 24 abril (�B.O.E.� 25 abril).

Disp. Transit. 1 Redes de cable en explotaci�n a la entrada en vigor de la Ley

1. Las redes de televisi�n por cable que se encuentren en explotaci�n comercial a la entrada en vigor de esta Ley, podr�n continuar realizando esa actividad en los t�rminos que se establecen en la presente disposici�n.

2. Para demostrar que se encuentran en explotaci�n comercial, los titulares de estas redes deber�n solicitar una inspecci�n al Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente en el plazo de treinta d�as a partir de la entrada en vigor de esta Ley.

La inspecci�n de telecomunicaciones deber� verificar el estado de operatividad de la red, as� como la extensi�n de la misma y el n�mero de abonados, levantando la correspondiente acta que deber� ser notificada a los titulares de las redes de televisi�n por cable.

3. A tal fin, en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el titular de la red deber� solicitar al Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente una concesi�n provisional para la explotaci�n del servicio de televisi�n por cable, acompa�ando el informe favorable de la Administraci�n municipal en donde estuviera explotando su red y de una declaraci�n comprometi�ndose a presentarse al concurso que se convoque para la concesi�n del servicio de telecomunicaciones por cable en la demarcaci�n que incluya ese Municipio.

4. El incumplimiento del plazo se�alado para solicitar la concesi�n provisional, la no constituci�n del Municipio afectado en demarcaci�n en el plazo de seis meses tras la entrada en vigor de la Ley o la resoluci�n del concurso sin que aqu�lla se transforme en definitiva, dar� lugar a la apertura de un per�odo transitorio que finalizar� a los tres a�os contados desde la entrada en vigor de esta Ley, transcurrido el cual se extinguir� el t�tulo provisional otorgado, quedando inhabilitada la red en ese momento para la prestaci�n del servicio. Durante este per�odo el operador de la red de cable no podr� realizar inversiones en la misma.

Disp. Transit. 2 Segunda. Servicio telef�nico b�sico

A partir del 1 de enero de 1998 los operadores de cable, en sus respectivas demarcaciones, podr�n prestar el servicio final de telefon�a b�sica a todos los usuarios, previa comprobaci�n por el Ministerio de Fomento del cumplimiento por aqu�llos de los requisitos que se fijen reglamentariamente para este servicio.

Hasta su total liberalizaci�n, la prestaci�n del servicio final telef�nico b�sico en el �mbito de la correspondiente demarcaci�n habr� de realizarse, entre el punto de terminaci�n de red y el nodo local de conmutaci�n, a trav�s de la propia red e infraestructura del concesionario, pudiendo efectuarse las oportunas interconexiones para establecer comunicaci�n con los abonados de otros operadores. Las modalidades urbana, interurbana e internacional del servicio telef�nico b�sico podr�n ser objeto de t�tulos habilitantes espec�ficos.

Disposici�n transitoria 2� redactada por Ley 12/1997, 24 abril (�B.O.E.� 25 abril), de Liberalizaci�n de las Telecomunicaciones.

Disp. Transit. 3 Previsiones de desarrollo de la Ley

1. El Gobierno aprobar� el correspondiente Reglamento t�cnico y de prestaci�n del servicio de telecomunicaciones por cable en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de esta Ley.

2. Los concursos para la concesi�n del servicio de telecomunicaciones por cable deber�n ser convocados por el Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente en el plazo que reglamentariamente se determine a partir de la aprobaci�n de cada demarcaci�n o, en su caso, de la notificaci�n al Ministerio de Obras P�blicas, Transportes y Medio Ambiente de la misma por parte de los Ayuntamientos o de las Comunidades Aut�nomas.

Los plazos para aprobar los concursos a que hace referencia el p�rrafo anterior podr�n ser distintos en atenci�n a las caracter�sticas de poblaci�n de las demarcaciones aprobadas.

Disp. Transit. 4 Obligaciones de servicio p�blico

1. Una vez transcurridos cinco a�os desde la aprobaci�n de esta Ley, el Gobierno podr� establecer obligaciones de servicio p�blico sobre los servicios de telecomunicaciones por cable, en el marco de un concepto de servicio p�blico flexible, evolutivo y adaptado a la disponibilidad de tecnolog�as apropiadas.

2. La financiaci�n de las obligaciones de servicio p�blico, caso de que se establezcan, correr� a cargo de los operadores de cable y deber� realizarse mediante los mecanismos de compensaci�n que a tal efecto apruebe el Gobierno.

Estos mecanismos deber�n ser de �mbito estatal, y estar basados en los principios de objetividad, proporcionalidad, transparencia y no discriminaci�n entre operadores.

Disp. Transit. 5 Aplicaci�n de la Ley 49/1966, de 23 de julio, de antenas colectivas

La Ley 49/1966, de 23 de julio, de antenas colectivas, seguir� siendo de aplicaci�n hasta la entrada en vigor de las disposiciones de desarrollo de la presente Ley a que se refiere la disposici�n adicional cuarta.

Disp. Derog. Unica

Queda derogada la Ley 49/1966, de 23 de julio, de antenas colectivas, sin perjuicio de lo previsto en la disposici�n transitoria quinta.

Disp. Fin. 1 Desarrollo de la Ley

El Gobierno, el Ministro de Obras P�blicas Transportes y Medio Ambiente y las Comunidades Aut�nomas dictar�n, en el �mbito de sus respectivas competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci�n de la presente Ley.

Disp. Fin. 2 Fundamento constitucional

Esta Ley se dicta al amparo del art�culo 149.1.21.� y 27.� de la Constituci�n Espa�ola.

Disp. Fin. 3 Entrada en vigor

La presente Ley entrar� en vigor al d�a siguiente de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.