Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Ley 22/1999, de 7 de junio, de Modificaci髇 de la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al Ordenamiento Jur韉ico Espa駉l la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinaci髇 de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros, relativas al ejercicio de actividades de radiodifusi髇 televisiva

獳rt韈ulo 1. Objeto.

Esta Ley tiene por objeto:

• 1.� Establecer el r間imen jur韉ico que garantice la libre difusi髇 y recepci髇 de las emisiones televisivas entre los Estados de la Uni髇 Europea.
• 2.� Fomentar el desarrollo de determinadas producciones televisivas.
• 3.� Regular la publicidad televisiva, en todas sus formas.
• 4.� Regular el patrocinio televisivo.
• 5.� Defender los intereses leg韙imos de los usuarios y, en especial, de los menores para preservar su correcto desarrollo f韘ico, mental y moral.

Lo previsto en esta Ley no impide la aplicaci髇 de la legislaci髇 espec韋ica en materia de sanidad, medicamentos y productos sanitarios, de protecci髇 de los consumidores y usuarios y de publicidad.�

�1. Esta Ley se aplica a las emisiones de televisi髇 realizadas por los operadores de televisi髇 establecidos en Espa馻 o que, no estando bajo la jurisdicci髇 de ning鷑 pa韘 miembro de la Uni髇 Europea, se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en el apartado tercero.�

�2. Se consideran establecidos en Espa馻 los operadores de televisi髇 que cumplan alguna de las condiciones siguientes:

a) Que tengan su sede principal en Espa馻 y las decisiones editoriales sobre la programaci髇 se adopten en territorio espa駉l o trabaje en 閘 una parte significativa de su personal.

b) Que, teniendo su sede principal en otro pa韘 miembro de la Uni髇 Europea, sin que trabaje en 閘, sino en Espa馻, una parte significativa de su personal, las decisiones editoriales sobre programaci髇 se adopten en este 鷏timo pa韘.

c) Que, teniendo su sede principal en Espa馻 y adopt醤dose las decisiones editoriales sobre programaci髇 en otro pa韘 miembro de la Uni髇 Europea, o viceversa, y no trabajando en Espa馻 ni ese otro pa韘 una parte significativa de su personal, hayan comenzado a emitir por primera vez desde Espa馻 y mantengan un v韓culo estable y efectivo con la econom韆 espa駉la.

d) Que teniendo su sede principal en un pa韘 no miembro de la Uni髇 Europea, las decisiones editoriales sobre programaci髇 se adopten en Espa馻 y en este pa韘 trabaje una parte significativa de su personal.

Para la aplicaci髇 de las previsiones contenidas en los precedentes apartados, s髄o se considerar� el personal del operador que espec韋icamente se dedique a actividades de televisi髇, tal como se encuentran definidas 閟tas en la letra a) del art韈ulo 3.

3. A efectos de esta Ley, se consideran bajo jurisdicci髇 espa駉la las emisiones de televisi髇 realizadas por operadores de televisi髇 establecidos en un pa韘 no miembro de la Uni髇 Europea, en los siguientes supuestos:

a) Cuando utilicen una frecuencia concedida por la Administraci髇 espa駉la.

b) Cuando, sin utilizar una frecuencia concedida por la Administraci髇 espa駉la o de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, utilicen la capacidad de sat閘ite cuya explotaci髇 se haya reservado a Espa馻.

c) Cuando, sin utilizar una frecuencia concedida por la Administraci髇 espa駉la o por la de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea ni la capacidad de sat閘ite reservada a cualquiera de estos pa韘es, utilicen, para su conexi髇 con el referido sat閘ite, un enlace ascendente situado en territorio espa駉l.�

�4. A las emisiones de televisi髇 destinadas exclusivamente a ser captadas en el territorio de Estados que no sean miembros de la Uni髇 Europea y que no puedan ser recibidas, directa ni indirectamente, por el p鷅lico en un Estado integrante de la Uni髇 Europea, s髄o les ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en los art韈ulos 8, 9, 10, y en el cap韙ulo IV de esta Ley.�

�5. El cap韙ulo II de esta Ley no ser� de aplicaci髇 a las emisiones de televisi髇 de cobertura local que no formen parte de una red nacional.

No obstante lo anterior, las Comunidades Aut髇omas podr醤 introducir normas de contenido equivalente al de las previstas en ese cap韙ulo, con objeto de promover la producci髇 audiovisual en su lengua propia, en los servicios de televisi髇 local bajo su competencia.�

玝) Operador de televisi髇: la persona f韘ica o jur韉ica que asuma la responsabilidad editorial de la programaci髇 televisiva con arreglo a la letra a) y que la transmita o la haga transmitir por un tercero.�

玞) Publicidad por televisi髇: cualquier forma de mensaje televisado emitido, mediante contraprestaci髇 y por encargo de una persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, en relaci髇 con una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, con el fin de promover la contrataci髇 de bienes muebles o inmuebles o de servicios de cualquier tipo.

Los mensajes dedicados a la autopromoci髇 tendr醤, a efectos de esta Ley, la consideraci髇 de publicidad.

Tambi閚 se considerar� publicidad, cualquier forma de mensaje emitido por cuenta de terceros para promover determinadas actitudes o comportamientos entre los telespectadores.�

玠) Publicidad encubierta: aqu閘la forma de publicidad que suponga la presentaci髇 verbal, visual o sonora, dentro de los programas, de los bienes, los servicios, el nombre, la marca, la actividad o los elementos comerciales propios de un empresario que ofrezca bienes y servicios y que tenga, por intenci髇 del operador de televisi髇, prop髎ito publicitario y pueda inducir al p鷅lico a error en cuanto a su naturaleza.

En particular, la presentaci髇 de los bienes, los servicios, el nombre, la marca, las actividades o los elementos comerciales propios de un tercero se considerar� intencionada y, por consiguiente, tendr� el car醕ter de publicidad encubierta, si se hiciese a cambio de una remuneraci髇, cualquiera que sea la naturaleza de 閟ta.

No tendr� esta consideraci髇, la presentaci髇 que se haga en acontecimientos abiertos al p鷅lico organizados por terceras personas y cuyos derechos de emisi髇 televisiva se hayan cedido a un operador de televisi髇, cuando la participaci髇 de este 鷏timo se limite a la mera retransmisi髇 del evento y sin que se produzca una desviaci髇 intencionada para realzar el car醕ter publicitario.�

玥) Televenta: la radiodifusi髇 televisiva de ofertas directas al p鷅lico para la adquisici髇 o el arrendamiento de toda clase de bienes y derechos o la contrataci髇 de servicios, a cambio de una remuneraci髇.�

獳rt韈ulo 4. Libertad de recepci髇.

Se garantiza la libertad de recepci髇 y de retransmisi髇 dentro del territorio nacional de las emisiones de televisi髇 de operadores bajo la jurisdicci髇 de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, siempre que no interfieran t閏nicamente las que realicen regularmente las emisoras espa駉las ni vulneren las normas espa駉las relativas a materias distintas de las reguladas en esta Ley.

El p醨rafo anterior no ser� de aplicaci髇 en el caso de emisiones que, durante un per韔do de doce meses, hayan violado en m醩 de dos ocasiones, y as� se haya puesto de manifiesto en los correspondientes expedientes tramitados por el Ministerio de Fomento, lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 17 de esta Ley. En dicho supuesto, el Estado espa駉l ejercer�, en su caso, las facultades que le otorga la normativa comunitaria aplicable.�

�1. Los operadores de televisi髇 deber醤 reservar el 51 por 100 de su tiempo de emisi髇 anual a la difusi髇 de obras audiovisuales europeas.

Para el cumplimiento de esta obligaci髇, deber醤 destinar como m韓imo, cada a駉, el 5 por 100 de la cifra total de ingresos devengados durante el ejercicio anterior, conforme a su cuenta de explotaci髇, a la financiaci髇 de largometrajes cinematogr醘icos y pel韈ulas para televisi髇 europeas�

�4. Igualmente, tendr醤 la consideraci髇 de obras europeas, las originarias de Estados terceros europeos, distintos de los mencionados en el apartado anterior, con los que la Uni髇 europea haya celebrado acuerdos relativos al sector audiovisual, siempre que, al menos, un 51 por 100 del total de autores, int閞pretes, t閏nicos u otros trabajadores que participen en ellas, residan en alguno de los Estados aludidos en el apartado anterior.�

�5. Los apartados 3 y 4 de este art韈ulo s髄o ser醤 de aplicaci髇 a las obras originarias de terceros Estados, firmantes o no del Convenio europeo sobre la televisi髇 transfronteriza, a condici髇 de que las de los Estados miembros de la Uni髇 Europea no sean objeto de medidas discriminatorias en aqu閘los.

6. Las obras que no sean consideradas europeas, de acuerdo con los apartados anteriores, pero que se hayan producido en el marco de tratados bilaterales de coproducci髇 celebrados entre los Estados miembros de la Uni髇 Europea y terceros pa韘es, se considerar醤 europeas, siempre que la participaci髇 de los coproductores comunitarios en la financiaci髇 del coste total de la producci髇 sea mayoritaria y que dicha producci髇 no est� controlada por uno o varios productores establecidos fuera del territorio de los primeros.�

獳rt韈ulo 6. Obras europeas de productores independientes.

Los operadores de televisi髇, dentro del per韔do de tiempo establecido en el apartado 1 del art韈ulo anterior, reservar醤 un m韓imo del 10 por 100 de su tiempo total de emisi髇 a obras europeas de productores independientes respecto de las entidades de televisi髇, de las que m醩 de la mitad deber醤 haber sido producidas en los 鷏timos cinco a駉s.�

�1. A los efectos de los art韈ulos anteriores de este cap韙ulo, no se computar� como tiempo de emisi髇 el dedicado a informaciones, transmisiones deportivas, concursos o juegos, publicidad, televenta y servicios de teletexto.�

�2. A los mismos efectos, en los servicios de pago para las emisiones de televisi髇 de un operador que se contraten de forma conjunta e inseparable dentro de una determinada oferta, las disposiciones de los citados art韈ulos se aplicar醤 a su tiempo total de emisi髇.�

獵ap韙ulo III. De la publicidad en televisi髇, la televenta y el patrocinio televisivo.�

獳rt韈ulo 8. Publicidad y televenta il韈itas.

1. Adem醩 de las formas de publicidad indicadas en el art韈ulo 3 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, son il韈itas, en todo caso, la publicidad por televisi髇 y la televenta que fomenten comportamientos perjudiciales para la salud o la seguridad humanas o para la protecci髇 del medio ambiente; atenten al debido respeto a la dignidad de las personas o a sus convicciones religiosas y pol韙icas o las discriminen por motivos de nacimiento, raza, sexo, religi髇, nacionalidad, opini髇, o cualquier otra circunstancia personal o social.

Igualmente, son il韈itas la publicidad y la televenta que inciten a la violencia o a comportamientos antisociales, que apelen al miedo o a la superstici髇 o que puedan fomentar abusos, imprudencias, negligencias o conductas agresivas.

Tendr醤 la misma consideraci髇 la publicidad y la televenta que inciten a la crueldad o al maltrato a las personas o a los animales o a la destrucci髇 de bienes de la naturaleza o culturales.

2. La publicidad y la televenta no deber醤 utilizar t閏nicas subliminales, entendiendo por tales las que contienen los elementos que se recogen en la citada Ley General de Publicidad para definir la publicidad subliminal.�

獳rt韈ulo 9. Publicidad y televenta prohibidas.�

玜) Cualquier forma directa o indirecta, de publicidad y de televenta de cigarrillos y dem醩 productos del tabaco.�

玝) Cualquier forma directa o indirecta de publicidad de medicamentos y tratamientos m閐icos que s髄o puedan obtenerse por prescripci髇 facultativa en el territorio nacional.�

玠) La televenta de medicamentos, tratamientos m閐icos y productos sanitarios.�

�2. Quedan prohibidas la publicidad y la televenta encubiertas.�

獳rt韈ulo 10. Publicidad y televenta de bebidas alcoh髄icas.�

�1. Queda prohibida cualquier forma directa o indirecta de publicidad y de televenta de bebidas con graduaci髇 alcoh髄ica superior a veinte grados centesimales.�

�2. La publicidad y la televenta de las restantes bebidas alcoh髄icas deber� respetar los siguientes principios:

a) No podr醤 estar dirigidas espec韋icamente a las personas menores de edad ni, en particular, presentar a los menores consumiendo dichas bebidas.

b) No deber醤 asociar el consumo de alcohol a una mejora del rendimiento f韘ico o de la conducci髇 de veh韈ulos ni, dar impresi髇 de que el consumo de alcohol contribuye al 閤ito social o sexual, sugerir que las bebidas alcoh髄icas tienen propiedades terap閡ticas o un efecto estimulante o sedante, o que constituyen un medio para resolver conflictos.

c) No deber醤 estimular el consumo inmoderado de bebidas alcoh髄icas u ofrecer una imagen negativa de la abstinencia o de la sobriedad ni subrayar como cualidad positiva de las bebidas su contenido alcoh髄ico.�

獳rt韈ulo 11. Identificaci髇 y colocaci髇 de la publicidad y los anuncios de televenta.

1. La publicidad y la televenta deber醤 ser f醕ilmente identificables y diferenciarse claramente de los programas, a trav閟 de medios 髉ticos o ac鷖ticos.

2. Los anuncios publicitarios y de televenta se emitir醤 de forma agrupada. S髄o excepcionalmente se emitir醤 anuncios publicitarios y de televenta aislados.

3. La publicidad televisiva y los anuncios de televenta deber醤 insertarse entre los programas.

No obstante, con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo siguiente, tambi閚 podr� insertarse publicidad y anuncios de televenta interrumpiendo los programas, siempre que no se perjudique su unidad ni se desmerezca el valor o la calidad de 閟tos y las interrupciones se realicen teniendo en cuenta las propias pausas naturales del programa, su duraci髇 y su naturaleza, y de modo que, en ning鷑 caso, se perjudiquen los derechos de los titulares de los programas dentro de cuya emisi髇 se produzcan.

4. En la emisi髇 de publirreportajes, telepromociones y, en general, de aquellas formas de publicidad distintas de los anuncios televisivos que, por las caracter韘ticas de su emisi髇, podr韆n confundir al espectador sobre su car醕ter publicitario, deber� superponerse, permanentemente y de forma claramente legible, una transparencia con la indicaci髇 publicidad .

5. En las emisiones deportivas, podr醤 insertarse mensajes publicitarios y de televenta, utilizando transparencias o cualquier otro tratamiento de la imagen, 鷑icamente en aquellos momentos en que el desarrollo del acontecimiento retransmitido se encuentre detenido y siempre que no se perturbe la visi髇 del acontecimiento ni se empleen transparencias que ocupen m醩 de una sexta parte de la pantalla.

Estos mensajes consistir醤, exclusivamente, en textos escritos y no podr醤 contener otras im醙enes reales ni de animaci髇 que el logotipo est醫ico de la marca.�

�1. En los programas compuestos de partes aut髇omas s髄o podr� insertarse la publicidad y los anuncios de televenta entre aquellas partes aut髇omas.

2. En las emisiones o programas deportivos o de acontecimientos o espect醕ulos de estructura similar, que cuenten con intervalos de tiempo entre cada una de las partes que los compongan, s髄o podr� insertarse la publicidad y los anuncios de televenta durante estos intervalos.

Para las emisiones deportivas a las que no sea de aplicaci髇 lo dispuesto en el p醨rafo anterior, regir� la regla fijada en el p醨rafo primero del apartado 3, con la salvedad de que no podr醤 interrumpirse para emitir publicidad y anuncios de televenta en los momentos de m醲imo inter閟 del acontecimiento retransmitido.

Podr醤 insertarse, igualmente, publicidad y anuncios de televenta en las emisiones deportivas en aquellos momentos en que el desarrollo del acontecimiento retransmitido se encuentre detenido, siempre que esta detenci髇 tenga una duraci髇 programada.�

�3. En los programas de naturaleza distinta a la de los se馻lados en los apartados anteriores, las interrupciones sucesivas para la inserci髇 de publicidad y anuncios de televenta dentro de los programas deber醤 estar separadas por per韔dos de tiempo de veinte minutos como m韓imo, sin perjuicio de lo que se dispone en los apartados siguientes.

El lapso de tiempo que transcurra entre la emisi髇 de la publicidad y la televenta anterior o posterior a un programa y las primeras o 鷏timas interrupciones para insertar publicidad y anuncios de televenta dentro de aqu閘, podr� ser inferior a veinte minutos.

Por una sola vez dentro de cada programa, el lapso de tiempo entre dos per韔dos dedicados a la publicidad y los anuncios de televenta podr� tambi閚 ser inferior a veinte minutos, pero no menor a quince minutos, para respetar las pausas naturales del mismo.�

�4. Las obras audiovisuales, como largometrajes cinematogr醘icos, cuya duraci髇 programada de transmisi髇 sea superior a cuarenta y cinco minutos, podr醤 ser interrumpidas una vez por cada per韔do completo de cuarenta y cinco minutos, autoriz醤dose, adem醩, otra interrupci髇 si la duraci髇 total programada de la transmisi髇 excede al menos en veinte minutos de dos o m醩 de los per韔dos temporales iniciales citados. Estas interrupciones deber醤 respetar la integridad y el valor de la obra, de la que no podr醤 omitirse los t韙ulos de cr閐ito.

Se except鷄n de lo dispuesto en este apartado las series, seriales y emisiones de entretenimiento, a las cuales ser� de aplicaci髇, en su caso, lo dispuesto en los restantes apartados de este art韈ulo.�

�5. Los programas informativos, documentales, religiosos e infantiles no podr醤 ser interrumpidos por la publicidad ni la televenta, salvo cuando su duraci髇 programada sea superior a treinta minutos, en cuyo caso se aplicar� lo establecido en los apartados 1, 2 y 3 de este art韈ulo.�

�6. No podr� insertarse publicidad ni televenta en la emisi髇 de servicios religiosos.�

�8. Durante los per韔dos dedicados a la publicidad y a los anuncios de televenta, las condiciones t閏nicas de emisi髇 de la se馻l deber醤, en todo caso, respetar los par醡etros establecidos en la norma t閏nica aplicable al medio de transmisi髇 de que se trate. Los operadores habilitados para la difusi髇 de la se馻l de televisi髇 deber醤 adoptar las medidas necesarias para que, en ning鷑 caso, los procesos de tratamiento de las se馻les originarias produzcan en el telespectador un efecto de incremento sonoro notoriamente perceptible, respecto de la emisi髇 inmediatamente anterior.

Por orden del Ministro de Fomento, se podr醤 establecer nuevos par醡etros t閏nicos a los que deber醤 ajustarse los servicios de difusi髇 de televisi髇, con objeto de desarrollar lo dispuesto en el p醨rafo anterior.�

獳rt韈ulo 13. Tiempo de emisi髇 dedicado a la publicidad y a la televenta.

1. El tiempo total dedicado a la emisi髇 de publicidad en todas sus formas y a la televenta, con exclusi髇 de los programas de televenta regulados en el apartado 3 de este art韈ulo, no ser� superior al 20 por 100 del tiempo diario de emisi髇.

El tiempo de emisi髇 dedicado a anuncios publicitarios no podr� superar el 15 por 100 del tiempo total diario de emisi髇.

2. Durante cada una de las horas naturales en que se divide el d韆, el tiempo de emisi髇 dedicado a la publicidad en todas sus formas y a los anuncios de televenta, no podr� ser superior a diecisiete minutos.

Respetando el l韒ite anterior, el tiempo dedicado a los anuncios publicitarios y de televenta, excluida la autopromoci髇, no podr� superar los doce minutos durante el mismo per韔do.

3. Cada canal de televisi髇 podr� dedicar hasta tres horas al d韆 a la emisi髇 de programas de televenta. Estos programas tendr醤 una duraci髇 m韓ima ininterrumpida de quince minutos y deber醤 identificarse como tales, con toda claridad, por medios 髉ticos o ac鷖ticos.

El n鷐ero m醲imo diario de programas de televenta, difundidos por un canal de televisi髇 no dedicado exclusivamente a esta actividad, ser� de ocho.

4. A efectos del presente art韈ulo, no tendr醤 la consideraci髇 de publicidad los anuncios de servicio p鷅lico o de car醕ter ben閒ico, difundidos gratuitamente, ni los realizados por el operador de televisi髇 en relaci髇 con sus propios programas.�

獳rt韈ulo 14. Canales de televenta y autopromoci髇.

1. Las limitaciones temporales impuestas a la televenta en el art韈ulo 13 no ser醤 de aplicaci髇 a los canales de televisi髇 dedicados exclusivamente a esta actividad.

Dichos canales podr醤 emitir publicidad en las condiciones y dentro de los l韒ites establecidos en la presente Ley. Sin embargo, no les ser� de aplicaci髇 lo previsto en el apartado 2 del art韈ulo 13.

Para que les resulte de aplicaci髇 el r間imen previsto en este apartado, los canales citados no podr醤 emitir programas distintos de los de televenta y publicidad.

2. Las limitaciones temporales impuestas a la publicidad en el art韈ulo 13, no ser醤 de aplicaci髇 a la relativa a la promoci髇 de productos o servicios del titular del canal, en los canales de televisi髇 dedicados exclusivamente a ello.

Dichos canales podr醤 emitir publicidad ajena, en las condiciones y dentro de los l韒ites establecidos en la presente Ley para la publicidad en general.

Para poder acogerse a lo dispuesto en este apartado, los canales a los que se refiere no podr醤 emitir programas distintos de los destinados a la autopromoci髇 y a la publicidad por cuenta de terceros.

3. El cap韙ulo II de la presente Ley no resultar� de aplicaci髇 a los canales de televisi髇 regulados en los dos apartados anteriores.�

獳rt韈ulo 15. Patrocinio televisivo.

1. Los programas de televisi髇 patrocinados deber醤 cumplir los requisitos siguientes:

• a) La acci髇 de patrocinio y el patrocinador habr醤 de estar claramente identificados como tales mediante el nombre, el logotipo, la marca, u otros signos distintivos de aqu閘, al principio, al final de su emisi髇, o en los dos momentos.
  La acci髇 de patrocinio y el patrocinador podr醤 identificarse tambi閚 en las interrupciones publicitarias, as� como en el transcurso del programa patrocinado siempre que ello se haga de forma espor醖ica y sin perturbar el desarrollo del programa.
  Esta identificaci髇 no podr� incluir mensajes publicitarios destinados a promover de forma directa o expresa, la compra o contrataci髇 de productos o servicios del patrocinador o de un tercero.
• b) El contenido y la programaci髇 de una emisi髇 patrocinada no podr醤, en ning鷑 caso, ser influidos por el patrocinador de tal forma que se atente contra la independencia editorial del operador de televisi髇, ni contener mensajes que inciten a la compra o contrataci髇 de sus productos o servicios o de los de un tercero, mediante referencias concretas de promoci髇 a dichos productos o servicios, excepto durante los per韔dos dedicados a la publicidad y a la televenta regulados en los art韈ulos 11 y 12.

2. Los programas de televisi髇 no podr醤 ser patrocinados por personas f韘icas o jur韉icas cuya actividad principal sea la fabricaci髇 o la venta de productos o la realizaci髇 de servicios cuya publicidad est� prohibida, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 8 y 9 de esta Ley. No obstante, se autoriza el patrocinio de programas televisivos por parte de entidades que fabriquen, distribuyan o vendan medicamentos, productos sanitarios o tratamientos m閐icos, siempre que s髄o se haga menci髇 al nombre de la entidad patrocinadora, sin referencia a los productos o servicios que ofrezca.

3. No podr醤 patrocinarse programas diarios sobre noticias ni de actualidad pol韙ica. Tampoco ser醤 patrocinables las partes en que puedan dividirse los referidos programas, salvo las dedicadas a informaci髇 deportiva y meteorol骻ica.

4. Los per韔dos de tiempo dedicados a identificar el patrocinio televisivo, a los que se hace referencia en el apartado 1, a), de este art韈ulo, no se cuantificar醤 a los efectos de los tiempos m醲imos de publicidad previstos en el art韈ulo 13.�

獳rt韈ulo 16. Protecci髇 de los menores frente a la publicidad y la televenta.�

玝) En ning鷑 caso, deber� explotar la especial confianza de los ni駉s en sus padres, en profesores o en otras personas, tales como profesionales de programas infantiles o, eventualmente, en personajes de ficci髇.�

玠) En el caso de publicidad o de televenta de juguetes, 閟tas no deber醤 inducir a error sobre las caracter韘ticas de los mismos, ni sobre su seguridad, ni tampoco sobre la capacidad y aptitudes necesarias en el ni駉 para utilizar dichos juguetes sin producir da駉 para s� o a terceros.�

�2. La televenta deber� respetar los requisitos que se prev閚 en el apartado 1 y, adem醩, no incitar� a los menores a adquirir o arrendar directamente productos y bienes o a contratar la prestaci髇 de servicios.�

�2. La emisi髇 de programas susceptibles de perjudicar el desarrollo f韘ico, mental o moral de los menores s髄o podr� realizarse entre las veintid髎 horas del d韆 y las seis horas del d韆 siguiente, y deber� ser objeto de advertencia sobre su contenido por medios ac鷖ticos y 髉ticos.

Cuando tales programas se emitan sin codificar, deber醤 ser identificados mediante la presencia de un s韒bolo visual durante toda su duraci髇.

Lo aqu� dispuesto ser� tambi閚 de aplicaci髇 a las emisiones dedicadas a la publicidad, a la televenta y a la promoci髇 de la propia programaci髇.

3. Al comienzo de la emisi髇 de cada programa de televisi髇 y al reanudarse la misma, despu閟 de cada interrupci髇 para insertar publicidad y anuncios de televenta, una advertencia, realizada por medios 髉ticos y ac鷖ticos, y que contendr� una calificaci髇 orientativa, informar� a los espectadores de su mayor o menor idoneidad para los menores de edad.

En el caso de pel韈ulas cinematogr醘icas esta calificaci髇 ser� la que hayan recibido para su difusi髇 en salas de cine o en el mercado del v韉eo, de acuerdo con su regulaci髇 espec韋ica. Ello se entiende sin perjuicio de que los operadores de televisi髇 puedan completar la calificaci髇 con indicaciones m醩 detalladas para mejor informaci髇 de los padres o responsables de los menores. En los restantes programas, corresponder� a los operadores, individualmente o de manera coordinada, la calificaci髇 de sus emisiones.

En el supuesto de que en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la Ley, los operadores de televisi髇 no se hubieran puesto de acuerdo respecto de un sistema uniforme de presentaci髇 de estas calificaciones, el Gobierno dictar� las normas precisas para asegurar su funcionamiento.

4. En las emisiones realizadas por operadores de televisi髇 bajo jurisdicci髇 espa駉la, habr醤 de respetarse, en todo caso, los preceptos constitucionales.�

獵ap韙ulo V. Derechos de los espectadores a la informaci髇.�

獳rt韈ulo 18. Derecho a la informaci髇.

De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 2, 1, d), de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, constituye un derecho de los telespectadores, en cuanto usuarios, el conocer, con antelaci髇 suficiente, la programaci髇 de televisi髇, incluidas las pel韈ulas cinematogr醘icas y la retransmisi髇 de espect醕ulos. El Gobierno y los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas, en sus respectivos 醡bitos competenciales, desarrollar醤 reglamentariamente el procedimiento para hacer efectivo este derecho.

S髄o ser醤 posibles las modificaciones en la programaci髇 anunciada que sean consecuencia de sucesos ajenos a la voluntad del operador de televisi髇 y que no hubieran podido ser razonablemente previstas, en el momento de hacerse p鷅lica su programaci髇.�

�1. El r間imen sancionador establecido en este cap韙ulo, ser� de aplicaci髇 a los operadores p鷅licos o privados de televisi髇 a los que se refieren los apartados 1, 2 y 3 del art韈ulo 2 de la presente Ley.�

�2. Las Comunidades Aut髇omas ejercer醤 el control y la inspecci髇 para garantizar el cumplimiento de lo previsto en esta Ley y, en su caso, tramitar醤 los correspondientes procedimientos sancionadores e impondr醤 las oportunas sanciones en relaci髇 con los servicios de televisi髇 cuyos 醡bitos de cobertura, cualquiera que sea el medio de transmisi髇 empleado, no sobrepasen sus respectivos l韒ites territoriales. Tambi閚 ser醤 competentes en relaci髇 con los servicios de televisi髇 cuya prestaci髇 se realice directamente por ellas o por entidades a las que hayan conferido un t韙ulo habilitante dentro del correspondiente 醡bito auton髆ico.

Corresponden al Estado las competencias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, en los restantes servicios de televisi髇.

Las funciones de inspecci髇 y control, en el caso de los servicios de televisi髇 contemplados en el p醨rafo anterior, se ejercer醤 por el Ministerio de Fomento. En este supuesto, la imposici髇 de las sanciones por el incumplimiento de lo dispuesto en esta Ley, corresponder�, en el caso de infracciones graves, al Ministro de Fomento y en el de infracciones muy graves, al Consejo de Ministros, a propuesta de aqu閘.�

�3. Los 髍ganos competentes para la inspecci髇 y el control podr醤 requerir de los operadores p鷅licos o privados los datos que estimen necesarios para el ejercicio de sus funciones.

A estos efectos, todos los operadores de televisi髇 deber醤 archivar durante un plazo de seis meses a contar desde la fecha de su primera emisi髇, todos los programas emitidos, incluidas la publicidad y la televenta, y registrar los datos relativos a tales programas.

La informaci髇 as� obtenida ser� confidencial, y no podr� utilizarse para fines distintos a los previstos en esta Ley.�

�4. Cuando un tercero, incluidos los nacionales de otros Estados miembros de la Uni髇 Europea, se considere perjudicado por el presunto incumplimiento por parte de un operador de televisi髇 de alguna de las obligaciones previstas en esta Ley, podr� presentar denuncia motivada ante el 髍gano competente para la inspecci髇 y control de la entidad supuestamente infractora, el cual, tras la instrucci髇 del correspondiente expediente, elevar�, en su caso, propuesta razonada de resoluci髇 al 髍gano competente para la imposici髇 de las correspondientes sanciones.

La resoluci髇 que adopte este 髍gano pondr� fin a la v韆 administrativa.�

獳rt韈ulo 20. Infracciones y sanciones.

1. La potestad sancionadora regulada en esta Ley se ejercer� de conformidad con los principios establecidos en el T韙ulo IX de la Ley 30/1992, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. Se considerar� infracci髇 grave, la contravenci髇 de las obligaciones y prohibiciones establecidas en los art韈ulos 5, 6, 8 a 16, 17.2 y 3, 18, 19.3 y en la disposici髇 adicional quinta de esta Ley.

Se considerar� infracci髇 muy grave, la contravenci髇 de las obligaciones y prohibiciones impuestas en los apartados 1 y 4 del art韈ulo 17 y en la disposici髇 adicional segunda de esta Ley.

Igualmente, se considerar� infracci髇 muy grave la comisi髇, en el plazo de un a駉, de dos o m醩 infracciones graves sancionadas con car醕ter definitivo.

3. Las infracciones graves a lo previsto en la presente Ley ser醤 sancionadas con multa de hasta 50.000.000 de pesetas y las muy graves con multa desde 50.000.001 pesetas hasta 100.000.000 de pesetas.

Las infracciones muy graves al apartado n鷐ero 1 del art韈ulo 17, en raz髇 de sus circunstancias, podr醤 dar lugar a la suspensi髇 de eficacia del t韙ulo habilitante para la prestaci髇 del servicio de televisi髇 y, en caso de reiteraci髇, a la revocaci髇 del mismo.

En todo caso, la cuant韆 de la sanci髇 que se imponga, dentro de los l韒ites indicados, se graduar� teniendo en cuenta, adem醩 de lo previsto en el art韈ulo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, lo siguiente:

• a) La repercusi髇 social de la infracci髇
• b) El beneficio que haya reportado al infractor la conducta sancionada
• c) La gravedad del incumplimiento.�

獶isposici髇 adicional primera. Requerimientos de informaci髇.

Las Comunidades Aut髇omas deber醤 remitir al Gobierno, a su requerimiento, los datos que resulten necesarios para informar a la Comisi髇 Europea del grado de cumplimiento de lo dispuesto en los art韈ulos 5 y 6 de esta Ley por parte de los servicios de televisi髇 respecto de los que tengan competencia, de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del art韈ulo 19 de esta Ley.

En el caso de que de los datos se desprenda la existencia de incumplimientos por parte de operadores de televisi髇, el 髍gano competente del Estado y de las Comunidades Aut髇omas indicar醤, dentro de sus respectivas competencias, las medidas adoptadas para corregirlos.�

獶isposici髇 adicional segunda. Ejercicio de los derechos exclusivos.

Ning鷑 operador de televisi髇 podr� ejercer los derechos exclusivos de retransmisi髇 de eventos que haya adquirido con posterioridad al 30 de julio de 1997, de manera que restrinja los derechos de una parte sustancial del p鷅lico de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea a su libre acceso por televisi髇, cuando hayan sido considerados de inter閟 general en dicho Estado. Estos derechos tendr醤 el alcance y el contenido que les reconozca la Comisi髇 Europea, mediante cualquier acto o resoluci髇 publicado en el "Diario Oficial de las Comunidades Europeas".�

獶isposici髇 adicional tercera. Promoci髇 de la autorregulaci髇.

Con independencia de lo previsto en el cap韙ulo VI de esta Ley los poderes p鷅licos promover醤 el desarrollo de organizaciones de autorregulaci髇 del sector, pudiendo acudir, tambi閚, a ellas cualesquiera personas o entidades que se consideren perjudicadas.�

獶isposici髇 adicional cuarta. Medidas adicionales de protecci髇 a la juventud y a la infancia.

En la medida que el desarrollo tecnol骻ico lo permita, el Gobierno, para la mejor protecci髇 de la juventud y de la infancia, podr� establecer la obligaci髇 de que los receptores incorporen mecanismos autom醫icos de desconexi髇 y exigir a los servicios de televisi髇 que incluyan en sus emisiones los c骴igos que permitan activar dichos mecanismos, a voluntad del receptor.�

獶isposici髇 adicional quinta. Obligaciones complementarias de informaci髇.

Los operadores de servicios de acceso condicional o de redes de telecomunicaciones habilitados para prestar el servicio de difusi髇 de televisi髇 y, en general, todos aquellos que dispongan de t韙ulo habilitante para la prestaci髇 del servicio de difusi髇 de televisi髇, informar醤 preceptivamente sobre las caracter韘ticas de cada uno de los canales de televisi髇 que ofrezcan, identificando si dichos canales son propios o han sido suministrados por un tercero y, en este 鷏timo caso, el responsable editorial de los mismos. Se informar�, igualmente, de si se trata de la retransmisi髇 de un canal cuya emisi髇 primaria se est� realizando por otra v韆, indicando, en ese caso, si el responsable editorial del mismo se encuentra o no bajo la jurisdicci髇 de un Estado miembro de la Uni髇 Europea.

Esta informaci髇 deber� actualizarse en cada momento y ser� remitida al 髍gano administrativo que tiene atribuidas las competencias de inspecci髇 y control previstas en esta Ley.�

�1. Sin perjuicio de las obligaciones internacionales contra韉as por Espa馻, se faculta al Gobierno para establecer, por v韆 reglamentaria, las medidas necesarias que garanticen que las emisiones de los operadores de televisi髇 que no est閚 bajo la jurisdicci髇 de ning鷑 Estado miembro de la Uni髇 Europea y puedan ser recibidas en territorio espa駉l, no resulten contrarias a lo dispuesto en el art韈ulo 16 y en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 17.

A efectos de lo previsto en el segundo p醨rafo del art韈ulo 4, en el supuesto de recepci髇 en Espa馻 de emisiones de un operador de televisi髇 bajo la jurisdicci髇 de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea, si se detectara una posible infracci髇 de lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 17 de esta Ley, el Ministerio de Fomento abrir� expediente informativo para comprobar los hechos.

Si, de las diligencias efectuadas, se dedujere que se ha producido una infracci髇 manifiesta y grave de lo dispuesto en los apartados citados, se cursar� notificaci髇 al operador extranjero, dando traslado de la misma al Estado miembro de la Uni髇 Europea bajo cuya jurisdicci髇 se encuentre y a los servicios correspondientes de la Comisi髇 Europea.�

�3. Las cuant韆s se馻ladas en el primer p醨rafo del apartado 2 del art韈ulo 20, ser醤 actualizadas peri骴icamente por el Gobierno teniendo en cuenta la variaci髇 de los 韓dices de precios al consumo.�

玈i se trata de personas jur韉icas que tengan la forma de sociedad an髇ima, sus acciones ser醤 nominativas. La participaci髇 en el capital de las sociedades concesionarias de personas f韘icas o jur韉icas residentes o nacionales de pa韘es que no sean miembros de la Uni髇 Europea, no podr� superar el 25 por 100 del mismo, excepto en los supuestos en que pueda aplicarse el principio de reciprocidad.�