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Sumario

El ferrocarril es un modo de transporte fundamental para la sociedad espa駉la, seguro y caracterizado por su escaso impacto medioambiental y su baja incidencia en el consumo energ閠ico. Desde la aprobaci髇 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario y la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fijan las cuant韆s de los c醤ones ferroviarios establecidos en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, se ha desarrollado una amplia red ferroviaria de alta velocidad y es voluntad del Gobierno continuar potenciando este modo de transporte y utilizarlo como un elemento que permita vertebrar el pa韘 y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Asimismo, es necesario garantizar la sostenibilidad econ髆ica de las infraestructuras ferroviarias y adaptar la estructura de los c醤ones ferroviarios a la futura liberalizaci髇 del transporte ferroviario de viajeros.

En este sentido, los estudios comparativos de las diferentes estructuras de c醤ones ferroviarios europeas y de su capacidad recaudatoria, han puesto de manifiesto que aquellos pa韘es que han desarrollado redes de altas prestaciones con una longitud similar a la espa駉la, aplican, en t閞minos de homogeneidad, unas tarifas superiores a las utilizadas en Espa馻.

Por otra parte, la aplicaci髇 de las tarifas fijadas para los c醤ones ferroviarios desde el a駉 2005, no ha conseguido la repercusi髇 de un porcentaje suficiente de los diferentes costes a cuya financiaci髇 se destinan las tasas previstas en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario.

En consecuencia, se pretende la modificaci髇 de las cuant韆s de los c醤ones ferroviarios que, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 77.2 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, podr� realizarse a trav閟 de las Leyes de Presupuestos Generales del Estado o mediante orden ministerial.

En definitiva, el objeto de la presente Orden ministerial es el logro de dos objetivos fundamentales: la mejora de la financiaci髇 de las infraestructuras ferroviarias y la incorporaci髇 de medidas que incentiven el desarrollo y potenciaci髇 de este medio de transporte.

La presente modificaci髇 de la vigente Orden ministerial, lleva a cabo la revisi髇 del canon por utilizaci髇 de las l韓eas ferroviarias integrantes de la Red Ferroviaria de Inter閟 General, planteando, en primer lugar, la introducci髇 de tres nuevos tramos para el Canon de acceso (modalidad A), dos inferiores al anterior importe m韓imo, y otro intermedio, con el fin de facilitar el acceso de nuevos operadores o habilitados a la Red Ferroviaria de Inter閟 General administrada por la entidad p鷅lica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, de acuerdo con las recomendaciones del Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria.

En segundo lugar, se revisan las tarifas unitarias aplicadas para la liquidaci髇 de las modalidades B (Reserva de Capacidad), C (Circulaci髇) y D (Tr醘ico), incluyendo cuant韆s para los servicios de mercanc韆s en l韓eas del Tipo A, que no fueron contemplados en la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fijan las cuant韆s para la aplicaci髇 de los c醤ones ferroviarios establecidos en su momento en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, porque a su entrada en vigor no exist韆 ese tipo de servicios.

Adicionalmente, en el caso de la modalidad D (Tr醘ico) del canon, siguiendo las recomendaciones del Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria, se han ampliado los servicios a los cuales se aplica esta modalidad, para gravar la totalidad de los trenes que circulan por l韓eas de altas prestaciones.

La presente Orden Ministerial introduce modificaciones en el canon por utilizaci髇 de las estaciones y otras instalaciones ferroviarias, al que se refiere el art韈ulo 2 de la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, estableci閚dose para la liquidaci髇 de los c醤ones de estacionamiento y utilizaci髇 de andenes (modalidad B) y canon por utilizaci髇 de v韆s de apartado (modalidad D), la utilizaci髇 de la programaci髇 prevista en los gr醘icos de ocupaci髇 de v韆s y andenes, previamente puestos a disposici髇 de los operadores.

Tambi閚, se modifican dos aspectos del canon por la prestaci髇 de servicios que precisen de autorizaci髇 para la utilizaci髇 del dominio p鷅lico ferroviario (Modalidad E). En primer lugar, eliminando la distinci髇 actualmente existente entre terreno urbanizado y terreno no urbanizado, que carece de relevancia al referirse al terreno e instalaciones ubicadas en el dominio p鷅lico ferroviario. En segundo lugar, el procedimiento de gesti髇, liquidaci髇 y recaudaci髇 del canon se alinea con lo establecido en la Ley 25/1998 de 13 de julio, de Modificaci髇 del R間imen Legal de las Tasas Estatales y de Reordenaci髇 de las Prestaciones Patrimoniales de Car醕ter P鷅lico, y con la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Publicas, aportando mayores garant韆s y seguridad jur韉ica a los solicitantes de estas autorizaciones.

Los valores cuantitativos que sirven de base para el c醠culo de todos los c醤ones ferroviarios, se presentan, con car醕ter general, con cuatro decimales, ya que para valores unitarios menores, las sucesivas actualizaciones establecidas por los Presupuestos Generales del Estado se han mostrado ineficaces, dado que perd韆n su efectividad por aplicaci髇 de las reglas de redondeo a dos decimales.

Se establece, tambi閚, en esta Orden ministerial un instrumento id髇eo para la clasificaci髇 objetiva y autom醫ica de l韓eas y estaciones de nueva creaci髇, en el momento mismo de su puesta en explotaci髇. Este mismo m閠odo de objetivaci髇 se aplicar� para la revisi髇 anual de la clasificaci髇 de las estaciones, cuando la utilizaci髇 por parte de los viajeros, as� lo determine.

Se modifica el anexo IV de la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fijan las cuant韆s para la aplicaci髇 de los c醤ones ferroviarios establecidos en su momento en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, en lo que afecta al rango horario del periodo punta, que pasa a iniciarse a las 6:00 horas y finaliza a las 9:29 horas.

El Real Decreto-ley 22/2012, de 20 de julio, prev�, con fecha 31 de diciembre de 2012, la extinci髇 de la entidad p鷅lica empresarial Ferrocarriles de V韆 Estrecha (FEVE), asumiendo las entidades p鷅licas empresariales ADIF y RENFE-Operadora la prestaci髇, seg鷑 los casos de los servicios, las funciones y las actividades que ven韆 realizando la entidad a extinguir.

A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el art韈ulo 2.7 del citado Real Decreto-Ley 22/2012, de 20 de julio, mediante la disposici髇 adicional 鷑ica de la presente Orden Ministerial se extiende la aplicaci髇 de los c醤ones contemplados en la misma a las l韓eas ferroviarias de ancho m閠rico que forman parte de la Red Ferroviaria de Inter閟 General, as� como los correspondientes a la utilizaci髇 de las estaciones y otras instalaciones ferroviarias procedentes de la extinci髇 de la entidad p鷅lica empresarial Ferrocarriles de V韆 Estrecha (FEVE) y cuya administraci髇 se encomienda al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).

En su virtud, de acuerdo con el art韈ulo 77.2 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, dispongo:

Art韈ulo 鷑ico Modificaci髇 de la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fijan las cuant韆s de los c醤ones ferroviarios establecidos en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario

Uno. El art韈ulo 1 de la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fijan las cuant韆s de los c醤ones ferroviarios establecidos en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, queda modificado como sigue:

Las cuant韆s del Canon de acceso (Modalidad A) recogidas en el cuadro que figura en el primer p醨rafo de la letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 1, pasan a ser las siguientes:

Nivel	Euros/a駉
N1.a	13.120,36
N1.b	32.800,91
N1.c	65.601,81
N2.a	115.028,32
N2.b	164.004,55
N2.c	360.810,01
N3.a	754.420,93
N3.b	1.541.642,76

Las cuant韆s del canon por reserva de capacidad (Modalidad B), recogidas en el cuadro que figura en el primer p醨rafo de la letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 1, pasan a ser las siguientes:

Per韔do horario	Tipo L韓ea	Tipo de servicio/Tren
	�	V1	V2	M	P
		Euros/Tren-km reservado
Punta	A1	3,7300	2,2800	0,3300	0,9300
	A2	3,6300	2,1800	0,3300	0,8400
	B1 (1)	3,0700	0,5600	0,3300	0,0600
	C1	–	0,4000	0,3300	–
Normal	A1	2,3900	1,1400	0,0500	0,9300
	A2	2,2800	1,0900	0,0500	0,8400
	B1 (1)	0,4000	0,4000	0,0500	0,0600
	C1	–	0,4000	0,0500	–
Valle	A1	0,8400	0,7600	0.0500	0,9300
	A2	0,7600	0,7100	0,0500	0,8400
	B1 (1)	–	0,2000	0,0500	0,0600
	C1	–	0,2000	0,0500	–

Las cuant韆s del canon de circulaci髇 (Modalidad C), recogidas en el cuadro que figura en el primer p醨rafo de la letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 1, pasan a ser las siguientes:

Tipo l韓ea	Tipo de servicio/Tren
�	V1	V2	M	P
	Euros/Tren-km circulado
A1	2,1800	0,8400	0,0600	–
A2	2,0800	0,7600	0,0600	–
B1	0,6600	0,1200	0,0600	–
C1	–	0,1200	0,0600	–

La letra d) del n鷐ero 1 del art韈ulo 1, queda redactada como sigue:

• 玠) Canon por tr醘ico (Modalidad D). Esta modalidad s髄o se aplica a los servicios tipo V1 y V2 definidos en el anexo III.

Para los servicios tipo V1 la cuant韆 del canon por tr醘ico ser� la que resulte de multiplicar cantidades unitarias que se indican a continuaci髇, por cada 100 plazas-kil髆etro ofertadas, o fracci髇.

Tipo l韓ea	Punta	Normal	Valle
	Euros/100 Plazas-km
A1	1,5700	1,0700	0,9100
A2	1,4400	0,9600	0,7800
B1	–	–	–
C1	–	–	–

Para los servicios tipo V2 la cuant韆 del canon por tr醘ico ser� la que resulte de multiplicar cantidades unitarias que se indican a continuaci髇, por cada 100 plazas-kil髆etro ofertadas o fracci髇.

Tipo l韓ea	Punta	Normal	Valle
	€ /100 Plazas-km
A1	0,7800	0,5400	0,4600
A2	0,7200	0,4800	0,3900
B1	–	–	–
C1	–	–	–

A los efectos de esta norma la capacidad ofertada en plazas–kilometro ser� el resultado de multiplicar el n鷐ero total de plazas que tiene la composici髇 de un tren por los kil髆etros totales recorridos.�

Dos. El art韈ulo 2 de la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fijan las cuant韆s de los c醤ones ferroviarios establecidos en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, queda modificado como sigue:

Las cuant韆s por viajero del canon por la utilizaci髇 de estaciones por parte de los viajeros (Modalidad A), recogidas en el cuadro que figura en el tercer p醨rafo de la letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2, pasan a ser las siguientes:

Categor韆	Duraci髇 del recorrido/Trayecto
	A	B	C	D
	Euros/Viajero
1.�	0,9775	0,5290	0,2300	0,0800
2.�	0,6085	0,3795	0,1725	0,0600
3.�	0,0460	0,0460	0,0460	0,0200

Duraci髇 del recorrido A: Trayecto superior a 250 km.

Duraci髇 del recorrido B: Trayecto entre 126 y 250 km.

Duraci髇 del recorrido C: Trayecto entre 80 y 125 km.

Duraci髇 del recorrido D: Trayecto inferior a 80 km.

El quinto p醨rafo de la letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2, queda redactado como sigue:

獷n el caso de los servicios de cercan韆s, dada la peculiaridad de los mismos donde los t韙ulos de transporte son en su mayor parte multiviajes e incluso intermodales, dentro de los crecientes procesos de consorciaci髇 e integraci髇 tarifaria con las Autoridades de Transporte de las Comunidades Aut髇omas, se utilizar� para el c髆puto de viajeros el n鷐ero de viajes o etapas que diariamente se hayan iniciado o finalizado en una determinada estaci髇 conforme al modelo de cuantificaci髇 utilizado por el Operador Ferroviario del servicio p鷅lico de cercan韆s.�

Se a馻de un nuevo 鷏timo p醨rafo a la letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2, con la siguiente redacci髇:

獷n el caso de t韙ulos de transporte multiviajes o billetes colectivos, para los que el n鷐ero de viajeros no quede reflejado en los sistemas de venta, el c髆puto de viajeros se determinar� en funci髇 del n鷐ero m醲imo de viajes a que da lugar el correspondiente t韙ulo de transporte en el momento de su expedici髇.�

Las cantidades unitarias recogidas en el cuadro que figura en el cuarto p醨rafo de la letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2, pasan a ser las siguientes:

Categor韆	Estacionamiento
	A	B	C
	Euros/Tren
1.�	2,1800	3,2700	4,3600
2.�	1,0900	1,6500	2,1800
3.�	–	–	–

A: Por cada 5 minutos adicionales o fracci髇 entre 15 min. y 45 min.

B: Por cada 5 minutos adicionales o fracci髇 entre 45 min. y 120 min.

C: Por cada 5 minutos adicionales o fracci髇 a partir de los 120 min.

La letra c) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2, queda redactada como sigue:

• 玞) Canon de paso por cambiadores de ancho (Modalidad C). La cuant韆 de esta modalidad ser� la que resulte de aplicar la cantidad unitaria de 109,33 euros a cada paso de un tren por un cambiador de ancho.�

Las cuant韆s unitarias recogidas en el cuadro que figura en el 鷏timo p醨rafo de la letra d) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2, pasan a ser las siguientes:

Tipo L韓ea	Tipo de servicio/tren	Estacionamiento
		a	b	c	d
		Euros/Tren
A	V1-V2	15,7900	2,0800	3,0700	39,3600
B-C	–	–	–	–	–

a: Estacionamiento entre 1 y 6 h.

b: Por cada hora de estacionamiento desde la hora sexta hasta la decimasegunda.

c: Por cada hora de estacionamiento a partir de la decimasegunda hora.

d: Estacionamiento por d韆 completo.

Los dos primeros p醨rafos de la letra e) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2, quedan redactados como sigue:

• 玡) Canon por la prestaci髇 de servicios que precisen de autorizaci髇 para la utilizaci髇 del dominio p鷅lico ferroviario (Modalidad E). Esta modalidad se aplica al uso del dominio p鷅lico ferroviario, cuya intensidad en el uso se determina en funci髇 de la superficie ocupada.
  
  La cuant韆 por la prestaci髇 del servicio ser� la resultante de aplicar la cantidad de 0,6600 euros/mes por cada m² de superficie ocupada.�

Se a馻den dos nuevos p醨rafos, tercero y cuarto, a la letra e) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2, con la siguiente redacci髇:

獵onforme a lo dispuesto en la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificaci髇 del R間imen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenaci髇 de las Prestaciones Patrimoniales de Car醕ter P鷅lico y en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P鷅licas, no se exigir� el pago del canon cuando la utilizaci髇 del dominio p鷅lico ferroviario no lleve aparejada una utilidad econ髆ica para el concesionario, persona autorizada o adjudicatario de un contrato p鷅lico o, aun existiendo dicha utilidad, cuando la utilizaci髇 o aprovechamiento comporte condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aqu閘la.

En los casos previstos en el p醨rafo anterior, se har� constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesi髇, autorizaci髇 o adjudicaci髇.�

Se a馻de un nuevo segundo p醨rafo a la letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 2, con la siguiente redacci髇:

獷n relaci髇 con las modalidades B) y D) de este canon, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias utilizar� los gr醘icos de ocupaci髇 de v韆 en estaciones por trenes programados, previamente puestos a disposici髇 del sujeto pasivo.�

Tres. El anexo I de la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fijan las cuant韆s de los c醤ones ferroviarios establecidos en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, queda redactado como sigue:

獳NEXO I

Niveles de Tr醘ico (2)

Nivel		Volumen de tr醘ico (Millones de km/tren-a駉)
N1	A	≤ 0,2
	B	>0,2 y ≤ 0,5
	C	>0,5 y ≤ 1
N2	a	>1 y ≤ 2,5
	b	>2,5 y ≤ 5
	c	>5 y ≤ 10
N3	a	>10 y ≤ 15
	b	>15

Cuatro. El anexo II de la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fijan las cuant韆s de los c醤ones ferroviarios establecidos en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, queda redactado como sigue:

獳NEXO II

Clasificaci髇 de las l韓eas ferroviarias

Tipo de L韓ea

Tipo		Velocidad M醲ima de la L韓ea
A	A.1	V max L韓ea ≥ 300 Km/h en al menos 2/3 de su recorrido.
	A.2	300 Km/h > V max L韓ea ≥ 250 Km/h en al menos 2/3 de su recorrido.
B	B.1	250 Km/h > V max L韓ea > 200 Km/h en al menos 2/3 de su recorrido.
C	C.1	V max L韓ea ≤ 200 Km/h en al menos 2/3 de su recorrido.

La informaci髇 anualizada sobre la clasificaci髇 de l韓eas se incluir� en la Declaraci髇 sobre la Red que elabora el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias peri骴icamente.�

Cinco. El anexo IV de la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fijan las cuant韆s de los c醤ones ferroviarios establecidos en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, queda modificado como sigue:

Los per韔dos horarios contemplados en la tabla que figura en el primer p醨rafo del anexo IV, pasan a ser los siguientes:

Per韔do Horario	Tramo horario
	Inicio	Fin
Valle	0.00	5.59
Punta	6.00	9.29
Normal	9.30	17.59
Punta	18.00	20.29
Normal	20.30	23.59

(*) El periodo punta no se aplica a s醔ados y domingos, ni a los doce d韆s festivos de car醕ter nacional � auton髆ico. Los tramos horarios de dicho per韔do en estos d韆s se consideran per韔do normal.

El segundo p醨rafo del anexo IV, queda redactado como sigue:

獳 los efectos de la determinaci髇 del per韔do horario, se tomar醤 en consideraci髇 las paradas que realice el tren en estaciones, para la subida y bajada de viajeros (parada comercial). As�, en un punto determinado del recorrido, se aplicar� el per韔do horario correspondiente a la hora de la 鷏tima parada comercial realizada por el tren en una estaci髇, o si dicha estaci髇 fuera la del origen del tren, se aplicar� el per韔do correspondiente a la hora de la salida del tren de la misma.�

El 鷏timo p醨rafo del anexo IV, queda redactado como sigue:

獳simismo, en los servicios de mercanc韆s, en l韓eas del tipo B y C, s髄o ser� de aplicaci髇 el per韔do punta en la distancia de los 100 kil髆etros anteriores a las estaciones ubicadas en los n鷆leos urbanos de Madrid, Barcelona, Valencia y Bilbao, que se determinen respectivamente en cada actualizaci髇 de la Declaraci髇 sobre la Red. Al resto de kil髆etros del trayecto les ser� de aplicaci髇, seg鷑 corresponda, el per韔do normal o valle.�

Seis. El anexo V de la Orden FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fijan las cuant韆s de los c醤ones ferroviarios establecidos en los art韈ulos 74 y 75 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, queda redactado como sigue:

獳NEXO V

Clasificaci髇 de estaciones

Categor韆 1	Cualquier estaci髇 con un volumen anual de viajeros (subidos m醩 bajados) de larga distancia y alta velocidad, que iguale o supere los 500.000. A estos efectos no se computan los viajeros declarados por los servicios de cercan韆s.
Categor韆 2	Cualquier estaci髇 que, no estando encuadrada en la categor韆 1, cumpla al menos una de las siguientes condiciones: – Estar ubicada en l韓eas de tipo A. – Estar situada en capital de provincia o capital auton髆ica. No se aplica este criterio a las estaciones dedicadas exclusivamente al servicio de cercan韆s. – Tener un volumen anual de viajeros totales (subidos m醩 bajados) superior a 100.000. A estos efectos, no se computaran los viajeros declarados por los servicios de Cercan韆s.
Categor韆 3	Estaciones no incluidas en las categor韆s 1 y 2.

Una estaci髇 no puede quedar clasificada en m醩 de una categor韆.

La clasificaci髇 resultante de estaciones se determinar� con car醕ter anual en base al n鷐ero de viajeros totales en el a駉 natural inmediatamente anterior, en el caso de estaciones existentes, o bien en el n鷐ero de viajeros estimados, en el caso de nuevas estaciones.

La informaci髇 anualizada sobre la clasificaci髇 de estaciones se incluir� en la Declaraci髇 sobre la Red que elabora el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias peri骴icamente.�

DISPOSICIONES FINALES