Sumario

O.M. APU/293/2006, 31 enero rectificada por Correcci髇 de errores (獴.O.E.� 8 marzo). -->

El Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperaci髇 econ髆ica del Estado a las inversiones de las Entidades locales, ha sido modificado parcialmente por el Real Decreto 1263/2005, de 21 de octubre, con el objeto de abrir dos nuevas l韓eas de ayuda para cofinanciar proyectos de Modernizaci髇 Administrativa Local y proyectos con Participaci髇 de la Sociedad Civil, manteniendo, como objetivos del Programa de cooperaci髇 econ髆ica local del Estado, la contribuci髇 a la realizaci髇 de las inversiones incluidas en los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇 a las obras y servicios de competencia municipal, as� como la aportaci髇 a las intervenciones comunitarias, aprobadas por la Comisi髇 de la Uni髇 Europea.

Con la introducci髇 de estas l韓eas de ayuda econ髆ica, se pretende conseguir una mayor eficacia en el empleo de los recursos de los que se dispone. As�, para facilitar a las Entidades locales el cumplimiento de la obligaci髇 que tienen de impulsar la utilizaci髇 interactiva de las tecnolog韆s de la informaci髇 y la comunicaci髇, se establece la l韓ea de ayuda para la cofinanciaci髇 de proyectos de modernizaci髇 administrativa, en sustituci髇 de los proyectos singulares en materia de desarrollo local y urbano; obligaci髇 que les impuso la modificaci髇 que de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del R間imen Local, efect鷒 la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizaci髇 del gobierno local, con el objeto de conseguir la mejora de los servicios p鷅licos locales para los usuarios y facilitar el intercambio de informaci髇 entre las Administraciones P鷅licas. Precisamente, la aplicaci髇 de las nuevas tecnolog韆s va a constituir un instrumento clave para facilitar la participaci髇 ciudadana en los gobiernos locales.

Tanto la Disposici髇 final primera del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, como la del Real Decreto 1263/2005, de 21 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 835/2003, faculta al Ministro de Administraciones P鷅licas para dictar, en el 醡bito de sus competencias, las normas necesarias para la aplicaci髇 y desarrollo de lo previsto en dichos textos, siendo el principal objetivo la eficaz aplicaci髇 de lo dispuesto en los mismos; buscando la m醲ima concreci髇 de los preceptos establecidos para evitar dilaciones en la gesti髇 de los procedimientos de concesi髇 de las subvenciones.

Al amparo de estas autorizaciones, y al objeto de alcanzar los fines aludidos, se aprueba la presente Orden, de cuyo contenido se destacan las siguientes materias:

Se mantiene, dentro de lo previsto con car醕ter gen閞ico para la cooperaci髇 econ髆ica del Estado a las inversiones de las Entidades locales, la estructura de la misma, as� como el desarrollo que en lo relativo a la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales estableci� la Orden APU/126/2004, de 23 de enero.

En t閞minos muy similares a la anterior regulaci髇, a excepci髇 de peque馻s modificaciones, se contempla el bloque normativo relativo a los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇 que contempla un amplio conjunto de apartados que abarcan desde las condiciones que han de reunir dichos Planes para obtener la subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado hasta la aplicaci髇 de los remanentes, que se puedan generar, mediante la aprobaci髇 de los Planes complementarios regulados en un apartado propio; indic醤dose, a su vez, el contenido y la informaci髇 que los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇 y, en su caso, los ante citados Planes complementarios, han de recoger, as� como los requisitos para su remisi髇; concret醤dose aspectos relativos a las peticiones de pr髍roga tanto para la adjudicaci髇 como para la ejecuci髇 de las obras y determin醤dose igualmente el procedimiento para el pago de las subvenciones, el contenido de la informaci髇 semestral sobre el estado de la ejecuci髇 de las obras y la presentaci髇 de la liquidaci髇 de los citados Planes.

Igualmente, se mantienen los criterios anteriormente fijados y que se han de seguir en el marco de las intervenciones comunitarias cofinanciadas por el Programa de cooperaci髇 econ髆ica local.

En relaci髇 con los proyectos de modernizaci髇 administrativa local, en los Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2006, en el Programa 942A 獵ooperaci髇 Econ髆ica Local del Estado�, figura una dotaci髇 econ髆ica 玃ara proyectos de modernizaci髇 administrativa local�. Constituye la referida consignaci髇 presupuestaria una nueva l韓ea de ayuda del Programa de Cooperaci髇 Econ髆ica Local del Estado que gestiona el Ministerio de Administraciones P鷅licas, a trav閟 de la Secretar韆 de Estado de Cooperaci髇 Territorial cuya finalidad es contribuir al impulso de la administraci髇 electr髇ica en el 醡bito local.

En la presente Orden, dentro del 醡bito relativo a los proyectos de modernizaci髇 administrativa local, regulados con car醕ter 玡x novo�, se determinan las caracter韘ticas de los mismos, as� como las condiciones que deben reunir los beneficiarios de la subvenci髇 y la documentaci髇 que deben contener las solicitudes, realiz醤dose una regulaci髇 de los plazos de adjudicaci髇 y ejecuci髇 y las posibles pr髍rogas que sobre los mismos se puedan conceder; determin醤dose, igualmente, la composici髇 y funcionamiento de la Comisi髇 de Valoraci髇 que elevar� la propuesta de resoluci髇 correspondiente al Secretario de Estado de Cooperaci髇 Territorial.

En lo referente a los proyectos con participaci髇 de la sociedad civil, se trata de una l韓ea de ayuda que aunque es incorporada por primera vez a la normativa reguladora de la cooperaci髇 del Estado a las inversiones de las Entidades locales, ya ha sido puesta en pr醕tica a trav閟 de la Orden APU/1070/2005, de 15 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesi髇 de subvenciones p鷅licas destinadas a la cofinanciaci髇 de proyectos de las corporaciones locales con participaci髇 de la sociedad civil, convocatoria para el ejercicio 2005.

Esta Orden fue elaborada como consecuencia de una enmienda a los Presupuestos Generales del Estado para 2005, que increment� la dotaci髇 del Programa de Cooperaci髇 Econ髆ica Local del Estado con la finalidad de financiar proyectos con participaci髇 de la sociedad civil local en Consejos y otras estructuras que hayan sido reguladas por las Corporaciones locales en el 醡bito de sus competencias y, tras la aceptaci髇 demostrada, en la convocatoria citada, por esta l韓ea de ayuda se ha entendido conveniente su inclusi髇 en la normativa que regula la cooperaci髇 econ髆ica de la Administraci髇 General del Estado a las entidades locales, recogiendo en esta Orden el contenido establecido para la primera convocatoria, si bien, con alguna peque馻 modificaci髇 que la pr醕tica demostr� ser necesaria para mayor concreci髇 y agilidad en el procedimiento de concesi髇 de las subvenciones.

Dentro del desarrollo de las disposiciones adicionales del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, y en consonancia con lo recogido respecto a la aportaci髇 estatal al Plan 趎ico de Obras y Servicios de la Comunidad Aut髇oma de Catalu馻, se incluyen apartados para el desarrollo de las particularidades propias de esta actuaci髇.

La presente Orden Ministerial incluye apartados que complementan lo establecido en la Disposici髇 adicional cuarta relativa a la utilizaci髇 de medios electr髇icos, inform醫icos y telem醫icos con el objetivo de responder al principio constitucional de eficacia en el funcionamiento de la Administraci髇 P鷅lica; en este sentido y, al objeto de facilitar la tramitaci髇 de las ayudas, en la Orden se incluyen los siguientes Anexos a cumplimentar por las Entidades Beneficiarias de las subvenciones: -Anexo I se recogen una serie de modelos normalizados de documentos para la gesti髇 de las subvenciones en los cuatro 醡bitos de actuaci髇 definidos -Anexo II se recogen las tablas de c骴igos correspondientes a los Cabildos y Consejos Insulares -el Anexo III, que ha sido modificado respecto a la normativa anterior, recoge las Instrucciones para la codificaci髇 de las obras y servicios, ya que, todos los proyectos deber醤 tener, adem醩 de un n鷐ero correlativo de identificaci髇, un c骴igo de referencia, seg鷑 la clase de uso o servicio p鷅lico a que las obras sean afectadas. Finalmente, en el Anexo IV se recogen los c骴igos de las Entidades supramunicipales.

En uso de las atribuciones que me han sido conferidas en la disposici髇 final primera del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, y del Real Decreto 1263/2005, de 21 de octubre, previo informe de la Comisi髇 Nacional de Administraci髇 Local, dispongo:

CAP蚑ULO I

De la cooperaci髇 econ髆ica de la Administraci髇 General del Estado a las inversiones de las entidades locales

Primero. Contenido de la cooperaci髇 econ髆ica de la Administraci髇 General del Estado a las inversiones de las Entidades locales.-

Dentro del marco de la cooperaci髇 econ髆ica de la Administraci髇 General del Estado se podr醤 incluir al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 3 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, modificado por el Real Decreto 1263/2005, de 21 de octubre, las siguientes inversiones:

• a) Las incluidas en los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇 a las obras y servicios de competencia municipal.
• b) Las destinadas a las obras de conservaci髇 y mejora de la red viaria de titularidad de las Diputaciones Provinciales, pudi閚dose destinar para la financiaci髇 de estas inversiones hasta el 30% de la subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado concedida al Plan provincial e insular de cooperaci髇.
• c) Las relativas a las obras y servicios de competencia municipal incluidas en las distintas intervenciones comunitarias aprobadas por la Comisi髇 de la Uni髇 Europea cofinanciadas por el Programa de cooperaci髇 econ髆ica local del Estado.
• d) Las afectadas a proyectos de modernizaci髇 administrativa local.
• e) Las relativas a proyectos con participaci髇 de la sociedad civil.

Segundo. Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales.

1. Para la actualizaci髇 de los contenidos y mantenimiento de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales (EIEL), contemplada en el art韈ulo 4 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, se constituir� un Grupo de Trabajo integrado por t閏nicos expertos en la materia.

2. Podr醤 formar parte del citado Grupo de Trabajo, funcionarios de la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, representantes de las Corporaciones Locales elaboradoras de la Encuesta, representantes de las Comunidades Aut髇omas interesadas, y, en su caso, t閏nicos de Instituciones relacionadas con la Encuesta.

3. Los miembros del Grupo de Trabajo ser醤 nombrados por el Director General de Cooperaci髇 Local. En el caso de los representantes de las Corporaciones Locales, a propuesta de la Asociaci髇 de Entidades Locales de 醡bito estatal con mayor implantaci髇, y para los representantes de las Comunidades Aut髇omas e Instituciones, a propuesta de las mismas.

4. El Grupo de Trabajo determinar�, entre otros temas, los contenidos m韓imos de la Encuesta, las prescripciones t閏nicas del Modelo de datos, el Cuestionario y Manual para la recogida de la informaci髇 en campo, definir� la informaci髇 Cartogr醘ica, las Validaciones y Normas para la remisi髇 de los datos. Asimismo establecer� la periodicidad de actualizaci髇 de la informaci髇, as� como las recomendaciones de los sistemas de actualizaci髇 y mantenimiento de la Encuesta.

Las anteriores determinaciones ser醤 elevadas a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, para su correspondiente aprobaci髇.

5. Corresponde a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, adem醩 de lo indicado en el apartado anterior, dentro de su funci髇 de coordinaci髇, comunicar a las Entidades elaboradoras de la Encuesta, la fecha de inicio de los trabajos y finalizaci髇, as� como los plazos de entrega de la informaci髇. De la misma forma, prestar� asesoramiento t閏nico y colaboraci髇 econ髆ica para su realizaci髇.

Este 觬gano directivo supervisar� la informaci髇 facilitada por las Entidades elaboradoras de la Encuesta, tanto la parcial, Cuestionarios y Cartograf韆, como la total, y, en su caso, realizar� muestreos de los trabajos de campo, al objeto de determinar la calidad de la informaci髇.

6. La Entidades elaboradoras de la Encuesta ser醤 responsables de los trabajos relativos a la recogida, grabaci髇 y validaci髇 de la informaci髇, a fin de lograr la m醲ima fiabilidad de la misma y poder constituir el instrumento objetivo b醩ico de an醠isis y valoraci髇 de las necesidades de dotaciones de las Entidades locales, para la elaboraci髇, entre otros, de los Planes y Programas de cooperaci髇 econ髆ica local. Los datos de las actualizaciones de la Encuesta, ser醤 remitidos por las Entidades elaboradoras a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local para su incorporaci髇 a la Base de Datos Locales.

CAP蚑ULO II

De los Planes Provinciales e Insulares de cooperaci髇 a las obras y servicios de competencia municipal

Tercero. Distribuci髇 territorial de las subvenciones de la Administraci髇 General del Estado destinadas a la cofinanciaci髇 de los Planes Provinciales e Insulares de Cooperaci髇.-

De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 5.� del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio para la distribuci髇 territorial de las subvenciones, se tendr醤 en cuenta los siguientes factores e indicadores:

• a) Necesidades de infraestructura y equipamiento local, relativas al abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, pavimentaci髇 de las v韆s p鷅licas, alumbrado p鷅lico, depuraci髇 de aguas residuales, recogida de residuos urbanos y vertederos, evaluadas a trav閟 de la informaci髇 contenida en la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales. Tambi閚 se tendr� en consideraci髇 la extensi髇 de la red viaria provincial e insular.
• b) Capacidad financiera de las haciendas correspondientes, expresada por la relaci髇 entre los recursos presupuestarios y la poblaci髇.
• c) Factores socioecon髆icos territoriales: la poblaci髇, la superficie territorial, el n鷐ero de n鷆leos de poblaci髇, la inversa de la renta provincial y la tasa de desempleo.
• d) Ejecuci髇 de los planes precedentes, se tendr� en cuenta el grado de ejecuci髇 de los planes de los dos a駉s anteriores.

Cuarto. Condiciones de los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇 para obtener las subvenciones de la Administraci髇 General del Estado.-

Con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 7, del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, para obtener subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado, los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇 a las obras y servicios municipales deben cumplir las siguientes condiciones:

• a) Las inversiones deben ir referidas a las definidas en los p醨rafos a) y b) del apartado primero de esta Orden Ministerial.
• b) Las inversiones incluidas anualmente en el Plan de cooperaci髇 con subvenci髇 estatal deben contar con una aportaci髇 de los Ayuntamientos y Entidades locales titulares de las obras y servicios, no inferior al cinco por ciento de su importe.
• c) La cuant韆 de la inversi髇 anual de las obras con subvenci髇 estatal no ser� inferior a 30.000,00 euros.

Quinto. Documentaci髇 de los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇 a las obras y servicios de competencia municipal.-

A efectos de obtener subvenciones de la Administraci髇 General del Estado, los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇, incluidas las actuaciones de la red viaria, en su caso, estar醤 integrados por los siguientes documentos:

• a) Memoria justificativa de sus objetivos y de los criterios de distribuci髇 de los fondos, a que se refiere el art韈ulo 36.2 a) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las bases del R間imen Local, en la que se har� referencia al modo en que se ha producido la participaci髇 de los Ayuntamientos de la provincia, y de las Comunidades Aut髇omas en la elaboraci髇 del Plan.

  En la Memoria se indicar� la metodolog韆 seguida en la utilizaci髇 de la informaci髇 contenida en la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales, seg鷑 su 鷏tima actualizaci髇, para la selecci髇 de las obras y servicios, en cumplimiento de lo preceptuado en el apartado 2 del art韈ulo 10 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio.

• b) Certificado de la relaci髇 de obras de los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇 (Modelo 1A).
• c) Certificado de la relaci髇 de obras que integran el Plan complementario (Modelo 1C), en conexi髇 con lo dispuesto en el Apartado Octavo de esta Orden referida a los Planes complementarios.

Sexto. Elaboraci髇 y aprobaci髇 de los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇 a las obras y servicios de competencia municipal.

1. En cumplimiento del art韈ulo 10 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, las Diputaciones Provinciales han de remitir, antes del 1 de abril del a駉 correspondiente al Plan, a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇, con la documentaci髇 integrante de los mismos relacionada en el apartado anterior, junto con su expediente administrativo de aprobaci髇.

2. Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 32 del Texto Refundido de Disposiciones Legales vigentes en materia de R間imen Local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, los Planes provinciales e insulares de cooperaci髇, inicialmente aprobados, se insertar醤 en el 獴olet韓 Oficial� de la provincia o, en su caso, de la Comunidad Aut髇oma, para que puedan formularse alegaciones y reclamaciones sobre los mismos, durante un plazo de diez d韆s.

3. El expediente administrativo estar� formado por los siguientes documentos:

• a) Certificaci髇 del acuerdo de aprobaci髇 definitiva del Plan o de su aprobaci髇 inicial siempre, en este 鷏timo supuesto, que no se presenten alegaciones o reclamaciones contra el mismo.
• b) Certificaci髇 de que el acto o acuerdo de aprobaci髇 inicial ha sido publicado en el 獴olet韓 Oficial� de la provincia o de la Comunidad Aut髇oma Uniprovincial, y de las alegaciones y reclamaciones que, sobre el Plan, se hayan formulado durante un plazo de diez d韆s, en su caso.
• c) Informe del Delegado del Gobierno, del Subdelegado del Gobierno o del Director Insular, seg鷑 proceda, o si no ha sido emitido en el plazo de diez d韆s desde la recepci髇 del Plan, certificaci髇 acreditativa de esta circunstancia, conforme el art韈ulo 9 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio.
• d) Informe de la respectiva Comisi髇 Provincial de Colaboraci髇 del Estado con las Corporaciones Locales o, en su defecto, certificaci髇 de que no ha sido emitido dentro del plazo de diez d韆s desde la recepci髇 del Plan, seg鷑 lo prevenido en el art韈ulo 9 del citado Real Decreto.

S閜timo. Informaci髇 sobre las inversiones incluidas en el Plan de cooperaci髇 financiadas con subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado.-

Las obras, que integran el Plan provincial o insular de cooperaci髇 presentado al Ministerio de Administraciones P鷅licas, relacionadas en la certificaci髇 de la aprobaci髇 de dicho Plan, en el documento normalizado (modelo 1A para el Plan provincial o insular y modelo 1C para el Plan complementario), deber醤 figurar en los t閞minos siguientes:

• a) La denominaci髇 de las obras ha de ser suficientemente descriptiva de las actuaciones contenidas en el correspondiente proyecto y de su localizaci髇, con indicaci髇 del n鷆leo de poblaci髇 donde se lleven a cabo las mismas, si el municipio consta de m醩 de uno.

  En las obras de mejora y conservaci髇 de la red viaria figurar醤, adem醩, los puntos kilom閠ricos entre los que se ejecutan las mismas.

• b) En los proyectos plurianuales, a continuaci髇 de la descripci髇 de las actuaciones, se har� constar esta condici髇, as� como, la anualidad a que se refiere la inversi髇 que se incluye en el Plan de cooperaci髇.
• c) En las obras correspondientes a una fase determinada de un proyecto, a continuaci髇 de la descripci髇 de las actuaciones se har� constar la fase a que se refiere la inversi髇 que se incluye en el Plan de cooperaci髇.
• d) Las obras deber醤 tener un n鷐ero correlativo de identificaci髇, as� como un c骴igo de referencia seg鷑 la clase de uso o servicio p鷅lico a que las mismas sean afectadas, de acuerdo con la clasificaci髇 que consta en el Anexo III de esta Orden.

  Cuando se trate de obras diversas que forman parte de un proyecto complejo para satisfacer m醩 de un servicio, para su catalogaci髇 se les asignar� el c骴igo de referencia correspondiente a la actuaci髇 afecta al servicio principal del proyecto.

• e) El n鷐ero de identificaci髇, as� como el c骴igo de obra y la denominaci髇 que figuran en el Plan, deber醤 mantenerse inalterados en todos los documentos relativos a la ejecuci髇 del mismo para su remisi髇 a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, tanto a efectos de la tramitaci髇 de las subvenciones como para el correspondiente seguimiento de su realizaci髇 y liquidaci髇.

Octavo. Plan Complementario.

1. Seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 8, apartado 2, del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, las Diputaciones Provinciales aprobar醤 un Plan complementario del Plan provincial de cooperaci髇, para la aplicaci髇 de los remanentes de subvenci髇 estatal que se pudieran originar seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 15 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio.

2. La aprobaci髇 del Plan complementario podr� producirse en unidad de acto con la del Plan provincial de cooperaci髇, como parte integrante del mismo expediente, o separadamente. El Plan complementario aprobado separadamente, en su caso, est� sujeto a los mismos requisitos de contenido, procedimiento y plazos que el Plan provincial de cooperaci髇.

3. El Plan complementario deber� incluir obras independientes, por lo que no ser醤 objeto de subvenci髇 los incrementos de coste que se produzcan en la ejecuci髇, derivados de la reforma de los proyectos para incluir las obras complementarias que resulte necesario ejecutar como consecuencia de circunstancias imprevistas, con las limitaciones establecidas en la legislaci髇 reguladora de la contrataci髇 administrativa.

4. Las Diputaciones provinciales podr醤 posponer la cumplimentaci髇 del programa de financiaci髇 de las obras relacionadas en el certificado correspondiente (modelo 1C) al momento en que decidan y comuniquen al Ministerio de Administraciones P鷅licas la aplicaci髇 de los remanentes de cr閐ito estatal producidos, si bien consignar醤 la denominaci髇 de la obra, su localizaci髇 y el importe del presupuesto.

5. Aprobado definitivamente el Plan complementario, deber� permanecer inalterable en cuanto a las obras que lo integran, si bien, la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, excepcionalmente podr� autorizar la alteraci髇 del contenido del mismo con posterioridad a su aprobaci髇 definitiva, a solicitud motivada de las Diputaciones Provinciales con participaci髇 de los municipios afectados cuando sobrevengan circunstancias que, a juicio del citado 髍gano directivo, constituyan causa justificativa.

6. En concurrencia con las obras del Plan complementario que deben aprobar las Diputaciones Provinciales, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 8.2 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, podr醤 obtener subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado en aplicaci髇 de los remanentes que se produzcan en el cr閐ito asignado al Plan de Cooperaci髇, las obras incluidas en 閟te sin aportaci髇 de la Administraci髇 General del Estado y aqu閘las que teniendo asignada subvenci髇 su importe sea inferior a los porcentajes previstos en el art韈ulo 6 del citado Real Decreto.

Noveno. Pr髍roga del plazo para la adjudicaci髇 de las obras.

1. La solicitud de pr髍roga del plazo para la adjudicaci髇 de las obras, prevista en el art韈ulo 11 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, se formular�, en su caso, por las Diputaciones Provinciales haciendo constar, con respecto a cada una de las obras para cuya adjudicaci髇 se solicita pr髍roga, las circunstancias excepcionales por las cuales dicha adjudicaci髇 no puede tener lugar en el plazo establecido con car醕ter general.

2. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 49.3 de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y Procedimiento Administrativo Com鷑, Ley 30/1992, de 26 de noviembre, 鷑icamente se tramitar醤 aquellas solicitudes de pr髍roga que se remitan a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local antes del d韆 15 de septiembre a trav閟 de su presentaci髇 en cualquiera de los lugares previstos en el art韈ulo 38.4 de la citada Ley 30/1992 y art韈ulo 2 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci髇 General del Estado.

3. Las solicitudes de pr髍roga, que cumplan con los requisitos exigidos para su tramitaci髇, se considerar醤 concedidas si en el plazo de los quince d韆s siguientes al cumplimiento del plazo de adjudicaci髇 antes citado no hubiese reca韉o resoluci髇 expresa.

D閏imo. Libramiento de las subvenciones.

1. Como requisito previo para el pago del 75 por 100 del importe definitivo de la subvenci髇 concedida, las Diputaciones Provinciales deber醤 remitir a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local la certificaci髇 de adjudicaci髇 de la obra (modelo 3A) o, en su caso, del acuerdo de ejecuci髇 directa de las obras (modelo 4A), antes del 1 de diciembre del ejercicio correspondiente a la misma.

En las obras de car醕ter plurianual se utilizar� el modelo 2A, seg鷑 corresponda.

2. Para el pago del resto hasta el 25 por 100 de la subvenci髇 las entidades beneficiarias de la subvenci髇 deber醤 remitir a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, antes del 1 de diciembre del ejercicio posterior, si la obra ha sido contratada, la certificaci髇 final (modelo 5A) y el acta de recepci髇 extendida conforme al Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas; aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio; o la certificaci髇 correspondiente a la terminaci髇 de la obra que se vaya a realizar en cada anualidad en el supuesto de inversiones de car醕ter plurianual.

Si ha sido ejecutada directamente por la Administraci髇, se deber� presentar la certificaci髇 final (modelo 6A) y el acta de reconocimiento y comprobaci髇, en los t閞minos de la legislaci髇 reguladora de la contrataci髇 administrativa.

3. Finalizados los plazos previstos en los p醨rafos anteriores, sin tener constancia en la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local de las certificaciones requeridas, o sin constar el recibo acreditativo de su presentaci髇 dentro de los plazos establecidos en cualquiera de los lugares previstos en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y art韈ulo 2 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci髇 General del Estado, se dictar� Resoluci髇 motivada desestimatoria del pago de las subvenci髇 estatal o del pago del 25 por 100 de la misma, seg鷑 proceda, por incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de su concesi髇.

4. No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, excepcionalmente, y mediante justificaci髇 que ser� apreciada por la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, podr� tramitarse el pago de la subvenci髇 en aquellos supuestos en los que la documentaci髇 antes citada sea presentada con posterioridad al 1 de diciembre del ejercicio de que se trate; siempre y cuando la mencionada documentaci髇 sea recibida en el Centro Gestor con anterioridad a la fecha limite establecida en la Orden del Ministerio de Econom韆 y Hacienda por la que se regulan las operaciones de cierre de cada ejercicio, relativas a la contabilidad de gastos p鷅licos; sin que en ning鷑 caso sean objeto de libramiento las subvenciones cuya documentaci髇 justificativa para el pago se remita fuera del ejercicio presupuestario de que se trate.

Und閏imo. Pr髍roga del plazo para la ejecuci髇 de las obras.

1. La solicitud de pr髍roga del plazo para la ejecuci髇 de las obras, prevista en el art韈ulo 14 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, se formular�, en su caso, por las Diputaciones Provinciales haciendo constar, con respecto a cada una de las obras para cuya ejecuci髇 se solicita pr髍roga, las circunstancias excepcionales por las cuales dicha ejecuci髇 no puede tener lugar en el plazo establecido con car醕ter general o, en su caso, plazo prorrogado.

La solicitud deber� contener necesariamente la identificaci髇 de la obra u obras afectadas con indicaci髇 de la duraci髇 del plazo a prorrogar, as� como poner de manifiesto los motivos que impiden su terminaci髇 en el plazo de ejecuci髇 establecido inicialmente o, en su caso, prorrogado, debiendo adjuntarse la justificaci髇 documental que sustenta dicha motivaci髇.

2. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 49.3 de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y Procedimiento Administrativo Com鷑, Ley 30/1992, de 26 de noviembre, 鷑icamente se tramitar醤 aquellas solicitudes de pr髍roga que se remitan a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, a trav閟 de su presentaci髇 en cualquiera de los lugares previstos en el art韈ulo 38.4 de la citada Ley 30/1992 y art韈ulo 2 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci髇 General del Estado, con una antelaci髇 m韓ima de 15 d韆 naturales sobre el plazo de ejecuci髇 establecido antes del 1 de noviembre del a駉 siguiente a aquel en que hubiera sido concedida la subvenci髇, o, en su caso, plazo prorrogado.

3. Las solicitudes de pr髍roga, que cumplan con los requisitos exigidos para su tramitaci髇, se considerar醤 concedidas si en el plazo de los quince d韆s siguientes al cumplimiento del plazo de ejecuci髇 antes citado no hubiese reca韉o resoluci髇 expresa.

4. En el caso de obras para las que se haya obtenido pr髍roga del plazo de ejecuci髇, la documentaci髇 justificativa para el pago del resto hasta el 25% de subvenci髇 concedida, habr� de presentarse por las Diputaciones Provinciales antes del vencimiento del plazo de dos meses siguientes a la fecha de terminaci髇 de la mencionada pr髍roga. En caso de incumplimiento se estar� a lo dispuesto en el punto tercero del apartado d閏imo de esta Orden.

Duod閏imo. Informaci髇 sobre el estado de ejecuci髇.

1. La informaci髇 sobre el estado de ejecuci髇 de las obras contemplada en el art韈ulo 13 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, se suministrar� por las Diputaciones Provinciales a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local a trav閟 de la remisi髇 del Modelo 7.

2. Las Diputaciones Provinciales presentar醤 informaci髇 separada por Planes provinciales o insulares de cooperaci髇 de cada anualidad.

3. La informaci髇 remitida deber� incluir todas las obras del Plan correspondiente aunque su estado de ejecuci髇 no haya experimentado ninguna alteraci髇 durante el semestre natural a que aqu閘la se refiera.

4. Una vez transcurrido el plazo de remisi髇 a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local de la liquidaci髇 del Plan previsto en el art韈ulo 14.2 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, s髄o se incluir醤 en el citado Modelo 7 la informaci髇 relativa a obras que hubiesen obtenido pr髍roga de ejecuci髇, seg鷑 lo establecido en el apartado 1 del citado art韈ulo, cesando esta obligaci髇 al presentar la documentaci髇 justificativa (certificaci髇 final seg鷑 Modelo 5A o 6A) para el cobro del resto hasta el 25% de la subvenci髇 concedida para las mencionadas obras.

Decimotercero. Liquidaci髇 de subvenciones.

1. En cumplimiento de lo establecido en el apartado 2 del art韈ulo 14 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, las Diputaciones Provinciales deber醤 remitir a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local antes del 31 de enero de cada a駉 la liquidaci髇 de los Planes, as� como Memoria de realizaciones alcanzadas, cuyo plazo de ejecuci髇 finalizaba el 31 de octubre del a駉 anterior.

2. La Liquidaci髇 del Plan estar� integrada por los siguientes documentos:

• a) Liquidaci髇 del Plan (modelo 8).
• b) Memoria de realizaciones alcanzadas en la que se recoger醤, al menos, los siguientes aspectos:
  • 1.� Desarrollo y ejecuci髇 del Plan por la Entidad Beneficiaria mediante una exposici髇 sucinta de las fases de elaboraci髇 y aprobaci髇 del Plan, adjudicaci髇 de los proyectos y/o acuerdos de ejecuci髇 directa, aplicaci髇 de remanentes y resultados de la ejecuci髇 de las obras a la fecha de liquidaci髇 (31 de octubre).
  • 2.� Comparaci髇 entre los objetivos propuestos del Plan y los alcanzados, poniendo de manifiesto las desviaciones producidas e indicando las medidas correctoras implantadas, en su caso, o a contemplar en ejercicios futuros.
  • 3.� Incidencias de ejecuci髇 que hubiesen impedido la finalizaci髇 de las obras en el plazo establecido en el apartado 1 del art韈ulo 14 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, con menci髇 detallada de obras con pr髍roga solicitada y/o concedida, as� como anuladas, no ejecutadas o ejecutadas parcialmente de acuerdo con lo prevenido en el art韈ulo 147.5 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
  • 4.� Liquidaci髇 de subvenci髇, aportando informaci髇 a la fecha de realizaci髇 de la liquidaci髇 sobre subvenci髇 certificada al plazo antedicho (correspondiente a los importes remitidos a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local en la solicitud del 25% o resto de subvenci髇), subvenci髇 cobrada y solicitada pendiente de cobro, as� como subvenci髇 a reintegrar de acuerdo con lo expuesto en los apartados 3 y 4 del art韈ulo 14 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio.

Decimocuarto. Reintegro de subvenciones.

1. En atenci髇 a lo dispuesto en los apartados 3 y 4 del art韈ulo 14 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, cuando las obras no hayan sido terminadas en el plazo general o en el de pr髍roga, ello conllevar� el reintegro de la totalidad de subvenciones percibidas relativas a dichas obras, por incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, sin perjuicio de otros supuestos de reintegro que puedan producirse de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

2. No obstante, si la inversi髇 realizada en plazo es susceptible de ser entregada al uso o servicio p鷅lico conforme a lo prevenido en el art韈ulo 147.5 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, las Diputaciones Provinciales, a fin de justificar la subvenci髇 librada y de cuantificar el importe a reintegrar, deber醤 aportar necesariamente:

• a) el acta de recepci髇 parcial de aquellas partes de obra susceptibles de ser ejecutadas por fases que puedan ser entregadas al uso p鷅lico, seg鷑 lo establecido en el contrato y que hubiesen sido terminadas en el plazo general o prorrogado.
• b) la certificaci髇 a cuenta que establece el art韈ulo 165 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas correspondientes a las partes de obra ejecutadas en los citados plazos.

3. La acreditaci髇 de la recepci髇 parcial planteada en el apartado anterior se producir�, en su caso, en la remisi髇 de la documentaci髇 acreditativa al objeto del libramiento del 25% o resto de la subvenci髇, o como documentaci髇 complementaria asociada a la liquidaci髇 del Plan, seg鷑 lo expuesto en el contenido de la memoria, punto 2.b.4) del apartado decimotercero.

Decimoquinto. Comunicaci髇 de la aplicaci髇 de remanentes de subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado.-

Cuando las Diputaciones Provinciales opten por aplicar los remanentes de subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado producidos por las causas establecidas en el art韈ulo 15 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, en las obras del Plan complementario o en aqu閘las incluidas en el Plan de cooperaci髇 sin subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado o con subvenci髇 inferior a los porcentajes establecidos en el art韈ulo 6 de dicho Real Decreto, deber醤 comunicar esta circunstancia a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local con car醕ter previo o simult醤eo a la presentaci髇 de las certificaciones de adjudicaci髇 de las obras (modelo 3A) o de la resoluci髇 o acuerdo de su ejecuci髇 directa por la Entidad Local (modelo 4A) y, en todo caso, hasta el 15 de diciembre del a駉 del Plan.

La comunicaci髇 de la aplicaci髇 de los remanentes se efectuar� con el env韔 de certificaci髇 seg鷑 el modelo normalizado (modelo 1C), con el programa de financiaci髇 debidamente cumplimentado.

CAP蚑ULO III

De las intervenciones comunitarias cofinanciadas por el programa de cooperaci髇 econ髆ica local

Decimosexto. Aportaciones del Estado a las intervenciones comunitarias.

1. Los Planes de Inversi髇 y los Planes complementarios se someter醤 a los requisitos establecidos en las respectivas intervenciones comunitarias, y en lo referente a la obtenci髇, gesti髇 y tramitaci髇 de la subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado al procedimiento, petici髇 de informes y remisi髇 al Ministerio de Administraciones P鷅licas regulados en los Apartados Quinto, Sexto, S閜timo y Octavo de esta Orden; utiliz醤dose, a tal efecto, por las Diputaciones Provinciales afectadas, los modelos normalizados 1B y 1D. Respecto la selecci髇 de obras y servicios recogidos en la Memoria justificativa de los objetivos aludida en el apartado quinto, se deber� hacer referencia expresa a la correspondencia con un enfoque estrat間ico integrado y el modo en que 閟ta se ha alcanzado en dicha selecci髇 de proyectos financiados con fondos comunitarios, as� como a su adecuaci髇 con los principios establecidos en la correspondiente intervenci髇 comunitaria.

2. La gesti髇 y tramitaci髇 de las subvenciones de la Administraci髇 General del Estado se ajustar� tambi閚 a los apartados que regulan los plazos de adjudicaci髇 de las obras, los plazos y requisitos para el libramiento de las subvenciones, el tr醡ite de informaci髇 sobre el estado de ejecuci髇 de las obras, solicitudes de pr髍rogas, plazo para la liquidaci髇 de los Planes y la aplicaci髇 de remanentes contenidas en los Apartados Noveno, D閏imo, Decimoprimero, Decimosegundo, Decimotercero, Decimocuarto y Decimoquinto de la presente Orden; utiliz醤dose, a tal efecto los modelos normalizados 2B, 3B, 4B, 5B, 6B, 7 y 8.

3. Considerando los requerimientos que la normativa comunitaria tiene establecidos sobre seguimiento y control de los fondos estructurales, por la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, en el 醡bito de sus competencias, se podr� solicitar de las Entidades ejecutoras de los Programas Operativos, previo traslado de instrucciones espec韋icas a tal fin, informaci髇 sobre el enfoque estrat間ico integrado de las inversiones acometidas, sobre indicadores de seguimiento que permitan valorar el grado de ejecuci髇 y calidad de las inversiones, e informaci髇 sobre la observancia de las pol韙icas y directrices comunitarias.

A fin de velar por una aplicaci髇 eficaz y regular de tal normativa comunitaria, y la legalidad de los gastos cofinanciados, la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local podr� impulsar mecanismos de control interno y supervisi髇 que permitan garantizar los principios de una correcta gesti髇 para aquellas inversiones cofinanciadas con fondos estructurales.

4. A los efectos de presentar ante las Autoridades gestoras de los Fondos Estructurales las 玞ertificaciones de gasto realizado�, y contribuir a la fluidez de los flujos financieros de la Uni髇 Europea al Estado y de 閟te a los beneficiarios finales, con car醕ter trimestral, en los veinte d韆s naturales siguientes al t閞mino de cada trimestre natural, por las Diputaciones Provinciales afectadas, deber� remitirse, a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, informaci髇 de los pagos realizados en relaci髇 con cada una de las obras incluidas en los Planes integrados en las intervenciones comunitarias aprobadas.

A tal detalle deber� acompa馻r la oportuna 玞ertificaci髇 de gasto realizado�, como agregaci髇 de la totalidad de los pagos realizados, la cual deber� ser cumplimentada en el modelo normalizado a tal efecto por la Autoridad Nacional responsable de la gesti髇 de los respectivos Fondos Estructurales.

CAP蚑ULO IV

De los proyectos de modernizaci髇 administrativa local

Decimos閜timo. Objetivo y naturaleza de los proyectos objeto de subvenci髇.-

El objetivo de esta l韓ea de ayuda es cofinanciar la ejecuci髇 de proyectos que tengan por objeto la modernizaci髇 de la Administraci髇 Local a trav閟 de la utilizaci髇 de tecnolog韆s de la informaci髇 con las finalidades siguientes:

• a) Mejora de los servicios de gesti髇 y atenci髇 dirigidos al ciudadano.
• b) Simplificaci髇 de los procedimientos e integraci髇 de los mismos con los de responsabilidad estatal y auton髆ica.
• c) Instrumentalmente, la mejora de las infraestructuras tecnol骻icas y de comunicaciones precisas para el cumplimiento de las finalidades se馻ladas en las letras anteriores.

Decimoctavo. Beneficiarios de las subvenciones.-

Pueden solicitar y obtener subvenciones para esta finalidad:

• a) Los municipios con poblaci髇 superior a 5.000 habitantes.
• b) Los municipios con poblaci髇 inferior a 5.000 habitantes, siempre que el proyecto objeto de subvenci髇 afecte a un conjunto de municipios que superen los 5.000 habitantes.
• c) Las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares y Comunidades Aut髇omas uniprovinciales, estas 鷏timas en el ejercicio de las competencias que corresponden a las Diputaciones Provinciales, para proyectos propios o que afecten a un conjunto de municipios que superen los 5.000 habitantes, supuesto previsto en el apartado anterior.

Decimonoveno. Cuant韆 de las subvenciones.-

La subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado destinada a la cofinanciaci髇 de los Proyectos de Modernizaci髇 Administrativa Local, cuya concesi髇 se efectuar� en r間imen de concurrencia competitiva, podr� alcanzar hasta el 50 por 100 del importe del proyecto. Para la obtenci髇 de la subvenci髇 ser� necesario que en su financiaci髇 contribuyan los Ayuntamientos y dem醩 Entidades locales titulares del proyecto sin que la aportaci髇 de 閟tos pueda ser inferior al 15 por 100 del importe de la inversi髇.

Solo podr醤 ser financiados con subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado los gastos que tengan la consideraci髇 de inversiones.

Vig閟imo. Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas p鷅licas.-

Con independencia de las subvenciones reguladas en la presente Orden Ministerial, los proyectos podr醤 recibir aportaciones adicionales de los Fondos Estructurales comunitarios, en su caso, as� como de las subvenciones que acuerden las Comunidades Aut髇omas con cargo a sus respectivos presupuestos y dem醩 entidades p鷅licas.

A los supuestos de cofinanciaci髇 les ser醤 de aplicaci髇 los l韒ites establecidos en el art韈ulo 19, apartado 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Vig閟imo primero. Aprobaci髇 de proyectos. Informes.

1. Los Proyectos ser醤 aprobados por el 觬gano competente de la Entidad local, seg鷑 las reglas de distribuci髇 de competencias de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local.

2. El Proyecto, junto con su documentaci髇 complementaria, se someter� a informe del Subdelegado del Gobierno en la Provincia, del Director Insular de la Administraci髇 del Estado o del Delegado del Gobierno en las Comunidades Aut髇omas uniprovinciales no insulares, si no hubiera Subdelegado del Gobierno.

3. Igualmente, los Proyectos ser醤 sometidos a informe de las Comisiones Provinciales de Colaboraci髇 del Estado con las Corporaciones Locales, de conformidad con el art韈ulo 29.2 c) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

En el caso de la Comunidad Aut髇oma de Catalu馻 los proyectos se someter醤 a informe del 髍gano que asuma las funciones de las Comisiones Provinciales de Colaboraci髇 del Estado con las Corporaciones Locales.

4. Los informes citados en los apartados anteriores se pronunciar醤 sobre la adecuaci髇 de los proyectos a las finalidades establecidas en el apartado decimos閜timo de esta Orden Ministerial, y sobre el grado de cumplimiento de los criterios de valoraci髇 a los que se refiere el apartado vig閟imo quinto de la presente Orden Ministerial, as� como sobre su idoneidad t閏nica, y deber醤 ser emitidos en el plazo de 10 d韆s desde la recepci髇 del proyecto.

Transcurrido dicho plazo sin que el informe solicitado hubiera sido evacuado, se podr醤 proseguir las actuaciones.

5. Los informes de los 髍ganos referidos en los apartados anteriores se remitir醤 a la Direcci髇 General de Modernizaci髇 Administrativa, del Ministerio de Administraciones P鷅licas, junto con la solicitud y la documentaci髇 complementaria. Si no hubieren sido emitidos en el plazo de diez d韆s desde la recepci髇 del proyecto, se remitir� certificaci髇 del Secretario de la Entidad solicitante acreditativa de esta circunstancia.

Vig閟imo segundo. Solicitudes de subvenci髇.

Lugar y plazo de presentaci髇.

1. Las solicitudes de subvenci髇 se dirigir醤 a la Direcci髇 General de Modernizaci髇 Administrativa, del Ministerio de Administraciones P鷅licas, junto con su documentaci髇 complementaria y los informes preceptivos, y se presentar醤 en cualquiera de los registros y oficinas previstos en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y del art韈ulo 2 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci髇 General del Estado.

2. Las solicitudes se presentar醤 antes del d韆 1 de abril del ejercicio en el que se solicita la subvenci髇.

3. Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en la presente Orden Ministerial, se requerir� al interesado para que subsane la misma, o acompa馿 los documentos preceptivos, en el plazo m醲imo e improrrogable de 10 d韆s, indic醤dole que si no lo hiciese se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

4. La Direcci髇 General de Modernizaci髇 Administrativa pondr� a disposici髇 de las entidades locales, y a efectos puramente informativos, una p醙ina web en la que ser� posible obtener los modelos de documentaci髇 complementaria a adjuntar, as� como registrarse, de cara a acceder a informaci髇 sobre la presente l韓ea de ayuda.

Vig閟imo tercero. Documentaci髇 complementaria e informes que deben acompa馻r a la solicitud de subvenci髇.

1. Las solicitudes de subvenci髇 (normalizadas seg鷑 modelo 1E) ir醤 acompa馻das de la siguiente documentaci髇:

• a) El Proyecto t閏nico cuya ejecuci髇 se pretende, ajustado al modelo normalizado 1F.
• b) Certificaci髇 expedida por el Secretario de la Entidad local o funcionario que ostente la fe p鷅lica, sobre los siguientes aspectos:
  • 1.� Acuerdo de aprobaci髇 del Proyecto.
  • 2.� Acuerdo de solicitud de la subvenci髇, adoptado por 觬gano competente, con indicaci髇 de la cuant韆 solicitada y del porcentaje que representa respecto al coste total.
  • 3.� Compromiso de habilitaci髇 de cr閐ito para financiar el importe del proyecto en la parte que no va a ser objeto de subvenci髇 por el Ministerio de Administraciones P鷅licas.
  • 4.� El r間imen de financiaci髇, en el que se refleje la financiaci髇 m韓ima que se compromete a aportar la Entidad titular del proyecto.
  • 5.� Ayudas solicitadas o concedidas para la misma finalidad, procedentes de otras Administraciones p鷅licas o provenientes de fondos comunitarios.
• c) Certificado de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en el art. 14.1.e de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
• d) Memoria descriptiva del Proyecto (modelo normalizado 1G) y de las actuaciones que comprende, en la que se recoger�, al menos:
  • 1.� La denominaci髇 del Proyecto.
  • 2.� Localizaci髇 de la inversi髇 y, en el caso de que el proyecto tenga car醕ter supramunicipal, la relaci髇 de municipios afectados.
  • 3.� Misi髇 y objetivos que se pretenden conseguir con su ejecuci髇. Deber� incluir la descripci髇 del grado de adecuaci髇 del proyecto a cada uno de los criterios de valoraci髇 descritos en el apartado vig閟imo quinto de la presente orden.
  • 4.� Resultados a obtener.
  • 5.� Tecnolog韆 aplicable.
  • 6.� Metodolog韆 de desarrollo.
  • 7.� Plazos y cronograma.
  • 8.� Costes estimados
  • 9.� Indicadores de avance.

2. Junto con la solicitud y documentaci髇 complementaria, deber� remitirse el informe del Subdelegado del Gobierno en la Provincia, del Director Insular o del Delegado del Gobierno en las Comunidades Aut髇omas uniprovinciales no insulares, si no hubiera Subdelegado del Gobierno, as� como de la Comisi髇 Provincial de Colaboraci髇 del Estado con las Corporaciones Locales o certificaci髇 del Secretario de la Entidad Local solicitante de no haber sido emitidos en el plazo previsto de 10 d韆s.

3. Las Entidades Locales que incluyan m醩 de un proyecto en su solicitud, deber醤 a馻dir, en la documentaci髇 complementaria, la clasificaci髇 de los proyectos presentados, por orden de preferencia.

Vig閟imo cuarto. Comisi髇 de Valoraci髇.-

La instrucci髇 del procedimiento y evaluaci髇 de los proyectos presentados se realizar� por una Comisi髇 de Valoraci髇 compuesta por los siguientes miembros:

• Presidente: Director General de Modernizaci髇 Administrativa, o persona en quien delegue.
• Vicepresidente: Subdirector General de Coordinaci髇 de Recursos Tecnol骻icos de la Administraci髇 General del Estado, o persona en quien delegue.
• Vocales: Dos funcionarios del Ministerio de Administraciones P鷅licas, designados por el Director General de Modernizaci髇 Administrativa y un representante t閏nico de la asociaci髇 de entidades locales de 醡bito estatal con mayor implantaci髇, nombrado por el Director General de Modernizaci髇 Administrativa a propuesta de dicha asociaci髇.
• Secretario: Un funcionario de la Subdirecci髇 General de Coordinaci髇 de Recursos Tecnol骻icos de la Administraci髇 General del Estado.

Vig閟imo quinto. Selecci髇 de los proyectos.-

Los proyectos presentados, en r間imen de concurrencia competitiva, que cumplan el requisito establecido para poder solicitar y obtener subvenci髇, as� como las dem醩 condiciones previstas en esta Orden Ministerial, ser醤 evaluados por la Comisi髇 de Valoraci髇 con base a los requisitos establecidos en la presente Orden Ministerial, para lo cual tendr� en cuenta, adem醩 de los informes se馻lados en su apartado vig閟imo primero, los criterios de valoraci髇 enumerados a continuaci髇, as� como la relevancia del proyecto en relaci髇 con el conjunto de solicitudes presentadas y disponibilidades presupuestarias:

• a) La contribuci髇 del proyecto a mejorar la interoperabilidad de los sistemas de informaci髇 de las Administraciones p鷅licas.
• b) Las posibilidades de reutilizaci髇 por otras Administraciones p鷅licas y, en particular, por Entidades locales, de los productos y desarrollos resultantes del proyecto.
• c) La utilizaci髇 de est醤dares libres y software de fuentes abiertas.
• d) La utilizaci髇 de sistemas comunes de informaci髇 promovidos por el Ministerio de Administraciones P鷅licas.
• e) El grado de adecuaci髇 del proyecto a los objetivos fijados en el Plan de acci髇 Europea 2005.

Vig閟imo sexto. Propuesta de resoluci髇.-

La Comisi髇 de Valoraci髇, por conducto de su Presidente, elevar� propuesta de resoluci髇 al Secretario de Estado de Cooperaci髇 Territorial.

Vig閟imo s閜timo. Reformulaci髇 de solicitudes.-

Cuando el importe de la subvenci髇 de la propuesta de resoluci髇 sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podr� instar del beneficiario la reformulaci髇 de su solicitud para ajustar los compromisos y condiciones de la subvenci髇 otorgable.

En cualquier caso, la reformulaci髇 de solicitudes deber� respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvenci髇, as� como los criterios de valoraci髇 establecidos respecto de las solicitudes o peticiones.

Vig閟imo octavo. Resoluci髇.

1. A la vista de la propuesta de la Comisi髇 de Valoraci髇, el Secretario de Estado de Cooperaci髇 Territorial resolver� el procedimiento de concesi髇 de las subvenciones.

2. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento no podr� exceder de tres meses, contado desde la fecha de expiraci髇 del plazo previsto para la presentaci髇 de solicitudes en el apartado vig閟imo segundo de la presente Orden Ministerial (antes del d韆 1 de abril). Transcurrido dicho plazo sin que haya reca韉o una resoluci髇 expresa, se entender醤 desestimadas las solicitudes, de conformidad a lo dispuesto en el art韈ulo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

3. La resoluci髇, que ser� motivada y pondr� fin a la v韆 administrativa, se notificar� a la Entidad interesada en el plazo previsto en el p醨rafo anterior, as� como, a efectos de conocimiento, a las Subdelegaciones, Direcciones Insulares o Delegaciones del Gobierno respectivas, seg鷑 corresponda.

Vig閟imo noveno. Plazo para la adjudicaci髇 de los proyectos de modernizaci髇 administrativa local.-

Los proyectos objeto de subvenci髇 deber醤 ser adjudicados antes del 15 de noviembre del ejercicio correspondiente, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 28 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio.

Trig閟imo. Libramiento de las subvenciones.

1. Para el libramiento de las subvenciones las Entidades locales beneficiarias deber醤 remitir a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local la certificaci髇 de adjudicaci髇 los proyectos subvencionados (modelo 3C). La indicada documentaci髇 deber� tener entrada en la citada Direcci髇 General antes del 1 de diciembre del ejercicio correspondiente a la concesi髇 de la subvenci髇.

Finalizado dicho plazo sin tener constancia en la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local del certificado de adjudicaci髇 citado o del recibo acreditativo de su presentaci髇 en plazo en cualquiera de los lugares previstos en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y art韈ulo 2 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci髇 General del Estado, se dictar� Resoluci髇 motivada desestimatoria del pago de la subvenci髇 estatal por incumplimiento de las condiciones establecidas con motivo de su otorgamiento.

2. No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, excepcionalmente y mediante justificaci髇 que ser� apreciada por la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local; podr� tramitarse el pago de la subvenci髇 en aquellos supuestos en los que la documentaci髇 antes citada sea presentada con posterioridad al 1 de diciembre del ejercicio de que se trate; siempre y cuando la mencionada documentaci髇 sea recibida en el Centro Gestor con anterioridad a la fecha limite establecida en la Orden del Ministerio de Econom韆 y Hacienda por la que se regulan las operaciones de cierre de cada ejercicio, relativas a la contabilidad de gastos p鷅licos; sin que en ning鷑 caso sean objeto de libramiento las subvenciones cuya documentaci髇 justificativa para el pago se remita fuera del ejercicio presupuestario de que se trate.

3. Con base en las certificaciones de adjudicaci髇 de los proyectos subvencionados, el Ministerio de Administraciones P鷅licas librar� a las entidades beneficiarias el 100 por 100 de la subvenci髇.

Trig閟imo primero. Propiedad intelectual.-

La propiedad intelectual de los desarrollos, aplicaciones inform醫icas y en general todos los productos obtenidos en la ejecuci髇 del proyecto, corresponder� al Ministerio de Administraciones P鷅licas que, a trav閟 de los cauces institucionales procedentes, los pondr� a disposici髇 de las restantes Administraciones P鷅licas.

Trig閟imo segundo. Plazo para la ejecuci髇 de los proyectos y pr髍roga.

1. Los proyectos objeto de subvenci髇 deben quedar totalmente ejecutados antes del 1 de diciembre del a駉 siguiente a aqu閘 en que hubiera sido concedida la subvenci髇.

2. La solicitud de pr髍roga del plazo para la ejecuci髇 de los proyectos, prevista en el art韈ulo 31.2 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, se formular� por la entidad interesada haciendo constar, las circunstancias excepcionales por las cuales dicha ejecuci髇 no puede tener lugar en el plazo establecido con car醕ter general o, en su caso, plazo prorrogado.

La solicitud deber� contener necesariamente indicaci髇 de la duraci髇 del plazo a prorrogar, as� como poner de manifiesto los motivos que impiden su terminaci髇 en el plazo de ejecuci髇 establecido inicialmente o, en su caso, prorrogado, debiendo adjuntarse la justificaci髇 documental que sustenta dicha motivaci髇.

3. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 49.3 de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y Procedimiento Administrativo Com鷑, Ley 30/1992, de 26 de noviembre, 鷑icamente se tramitar醤 aquellas solicitudes de pr髍roga que se remitan a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, a trav閟 de su presentaci髇 en cualquiera de los lugares previstos en el art韈ulo 38.4 de la citada Ley 30/1992 y art韈ulo 2 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci髇 General del Estado, con una antelaci髇 m韓ima de 15 d韆s naturales sobre el plazo de ejecuci髇 establecido antes del 1 de diciembre del a駉 siguiente a aquel en que hubiera sido concedida la subvenci髇, o, en su caso, plazo prorrogado.

4. Las solicitudes de pr髍roga, que cumplan con los requisitos exigidos para su tramitaci髇, se considerar醤 concedidas si en el plazo de los quince d韆s siguientes al cumplimiento del plazo de ejecuci髇 antes citado no hubiese reca韉o resoluci髇 expresa.

Trig閟imo tercero. Justificaci髇 y reintegro de la subvenci髇.

1. Las Entidades locales beneficiarias deber醤 remitir a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, del Ministerio de Administraciones P鷅licas, dentro de los tres meses siguientes al vencimiento del plazo de ejecuci髇, copia compulsada de la factura justificativa del pago de la inversi髇 y adem醩, en atenci髇 a la naturaleza de la inversi髇 del proyecto, alguno de los siguientes documentos:

• a) Acta de recepci髇 formal, o
• b) Acta de conformidad a la prestaci髇 o al servicio, cuando el proyecto objeto de subvenci髇 implique la formalizaci髇 de contratos de consultor韆, asistencia o servicios.

En cualquier caso, El Ministerio de Administraciones P鷅licas podr� designar un representante, como asesor para asistir a la comprobaci髇 material.

2. El incumplimiento de los plazos de ejecuci髇 fijados en el art韈ulo anterior, conllevar� la obligaci髇 de reintegro de las cantidades percibidas, por incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, sin perjuicio de los dem醩 supuestos de reintegro determinados en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Trig閟imo cuarto. Remanentes.

1. Cuando consecuencia de bajas en la adjudicaci髇 de los contratos, bajas por anulaci髇 de un proyecto o parte del mismo, o la reducci髇 de su presupuesto, o por cualquier otra circunstancia se produzcan remanentes, la entidad beneficiaria de la subvenci髇 deber�, con car醕ter previo o simult醤eo a la presentaci髇, ante la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, de las certificaciones de adjudicaci髇 de los proyectos subvencionados, comunicar esta circunstancia a la Direcci髇 General de Modernizaci髇 Administrativa, quien lo pondr� en conocimiento de la Comisi髇 de Valoraci髇 a los efectos de proponer la aplicaci髇 de los mismos.

2. No obstante, cuando los remanentes producidos sea consecuencia de bajas en la adjudicaci髇 de un proyecto al que se ha concedido una subvenci髇 estatal inferior al 50 por 100 de su presupuesto, por ajustes de las demandas al cr閐ito disponible, la Entidad local podr� mantener en la financiaci髇 del mismo la subvenci髇 concedida hasta el l韒ite del 50 por 100 del importe de la inversi髇 adjudicada, sin necesidad de recurrir al procedimiento establecido en el p醨rafo anterior.

CAP蚑ULO V

De los proyectos con participaci髇 de la sociedad civil

Trig閟imo quinto. Objetivo y naturaleza de los proyectos objeto de subvenci髇.-

El objetivo de esta l韓ea de ayuda es potenciar la participaci髇 de la sociedad civil en la mejora de los servicios locales, en el 醡bito de las competencias de las Entidades locales, mediante la cofinanciaci髇 de proyectos que cumplan dicho objetivo.

Son susceptibles de obtener subvenci髇 los proyectos de inversi髇 destinados a la prestaci髇 de servicios locales en cuya gesti髇 haya una efectiva participaci髇 de los ciudadanos, mediante las f髍mulas que establezcan las Entidades locales.

Trig閟imo sexto. Beneficiarios de las subvenciones.-

Pueden solicitar y obtener subvenciones para esta finalidad las Entidades locales que tengan regulada la participaci髇 de la sociedad civil a trav閟 de norma reglamentaria de naturaleza org醤ica y/o estatutos reguladores de Consejos y otras estructuras relacionadas con el proyecto, a la fecha de finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de solicitud de la subvenci髇.

Trig閟imo s閜timo. Cuant韆 de las subvenciones.-

La subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado destinada a la cofinanciaci髇 de los Proyectos con participaci髇 de la sociedad civil podr� alcanzar hasta el 50 por 100 del importe del proyecto. Para la obtenci髇 de la subvenci髇 ser� necesario que en su financiaci髇 contribuyan los Ayuntamientos y dem醩 Entidades locales titulares del proyecto sin que la aportaci髇 de 閟tos pueda ser inferior al 15 por 100 del importe de la inversi髇.

Solo podr醤 ser financiados con subvenci髇 de la Administraci髇 General del Estado los gastos que tengan la consideraci髇 de inversiones.

Trig閟imo octavo. Compatibilidad con otras subvenciones o ayudas p鷅licas.-

Con independencia de las subvenciones reguladas en la presente Orden Ministerial, los proyectos con participaci髇 de la sociedad civil podr醤 recibir aportaciones adicionales en los mismos t閞minos establecidos en el apartado vig閟imo de esta Orden para los proyectos de modernizaci髇 administrativa local.

Trig閟imo noveno. Aprobaci髇 de proyectos. Informes.

1. Los proyectos ser醤 aprobados por el 觬gano competente de la Entidad local, seg鷑 las reglas de distribuci髇 de competencias de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local.

2. El Proyecto, junto con su documentaci髇 complementaria, se someter� a informe del Subdelegado del Gobierno en la Provincia, del Director Insular de la Administraci髇 del Estado o del Delegado del Gobierno en las Comunidades Aut髇omas uniprovinciales no insulares, si no hubiera Subdelegado del Gobierno.

3. Igualmente, los Proyectos ser醤 sometidos a informe de las Comisiones Provinciales de Colaboraci髇 del Estado con las Corporaciones Locales, de conformidad con el art韈ulo 29.2 c) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

En el caso de la Comunidad Aut髇oma de Catalu馻 los proyectos se someter醤 a informe del 髍gano que asuma las funciones de las Comisiones Provinciales de Colaboraci髇.

4. Los informes citados en los apartados anteriores se referir醤 a la participaci髇 de la sociedad civil en el proyecto presentado y se pronunciar醤 acerca de la concurrencia de los requisitos fijados para la obtenci髇 de subvenci髇 estatal y sobre el grado de cumplimiento de los criterios de selecci髇 enumerados en el apartado cuadrag閟imo tercero de la presente Orden Ministerial. Deber醤 ser emitidos en el plazo de 10 d韆s desde la recepci髇 del proyecto. Transcurrido dicho plazo sin que el informe solicitado hubiera sido evacuado, se podr醤 proseguir las actuaciones.

5. Los informes de los 髍ganos referidos en los apartados anteriores se remitir醤 a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local junto con la solicitud de subvenci髇 y la documentaci髇 complementaria. Si no hubieren sido emitidos los indicados informes en el plazo de diez d韆s desde su solicitud, se remitir�, junto con la solicitud de subvenci髇 y documentaci髇 complementaria, certificaci髇 del Secretario de la Entidad solicitante acreditativa de dicha circunstancia.

Cuadrag閟imo. Solicitudes de subvenci髇. Lugar y plazo de presentaci髇.

1. Las solicitudes de subvenci髇, en el documento normalizado seg鷑 modelo 1H, se dirigir醤 a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, del Ministerio de Administraciones P鷅licas, junto con su documentaci髇 complementaria y los informes preceptivos, y se presentar醤 en cualquiera de los registros y oficinas previstos en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y del art韈ulo 2 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci髇 General del Estado.

La Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local pondr� a disposici髇 de las entidades locales, y a efectos puramente informativos, una p醙ina web en la que ser� posible obtener los modelos de documentaci髇 complementaria a adjuntar, as� como registrarse, de cara a acceder a informaci髇 sobre la presente l韓ea de ayuda.

2. Las solicitudes se presentar醤 antes del d韆 1 de abril del ejercicio en que se solicita la subvenci髇.

3. Si la solicitud no re鷑e los requisitos establecidos en la presente Orden, se requerir� al interesado para que subsane la misma, o acompa馿 los documentos preceptivos, en el plazo m醲imo e improrrogable de 10 d韆s, indic醤dole que si no lo hiciese se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que deber� ser dictada en los t閞minos previstos en el art韈ulo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Cuadrag閟imo primero. Documentaci髇 complementaria e informes que deben acompa馻r a la solicitud de subvenci髇.

1. La solicitud de subvenci髇 deber� ir acompa馻da de la siguiente documentaci髇 complementaria:

• a) El Proyecto T閏nico de ejecuci髇.
• b) Certificaci髇 expedida por el Secretario de la Entidad local o funcionario que ostente la fe p鷅lica, sobre los siguientes aspectos:
  • 1.� Acuerdo de aprobaci髇 del Proyecto, en el que se haga referencia al modo en que se produce la participaci髇 ciudadana.
  • 2.� Acuerdo de solicitud de la subvenci髇, adoptado por 觬gano competente, con indicaci髇 de la cuant韆 solicitada y del porcentaje que representa respecto a la inversi髇 total.
  • 3.� Compromiso de habilitaci髇 de cr閐ito para financiar el importe del proyecto en la parte que no va a ser objeto de subvenci髇 por el Ministerio de Administraciones P鷅licas.
  • 4.� Ayudas solicitadas y/o concedidas para la misma finalidad, procedentes de otras Administraciones P鷅licas o provenientes de Fondos Comunitarios o, en su caso, certificaci髇 de la ausencia de solicitud o concesi髇 de las mismas.
  • 5.� Disponibilidad de los terrenos, en el caso de que fueren precisos, salvo cuando este requisito est� dispensado en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
  • 6.� Disponibilidad de las autorizaciones necesarias para la ejecuci髇 del proyecto. De no ser precisas, por la naturaleza del mismo, se remitir� certificaci髇 acreditativa de tal circunstancia.
• c) Certificado de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en el art. 14.1.e de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
• d) Certificado del programa de financiaci髇 en el que figure la aportaci髇 de la Entidad solicitante (como m韓imo el 15 por 100 de la inversi髇 total) y las aportaciones del resto de los agentes financieros, en documento normalizado seg鷑 modelo 1I.
• e) Copia compulsada del texto 韓tegro del reglamento org醤ico de participaci髇 ciudadana de la entidad local y/o estatutos reguladores de consejos y otras estructuras relacionadas con el proyecto. Se deber� acompa馻r certificaci髇 acreditativa de la fecha de entrada en vigor.
• f) Memoria descriptiva del proyecto y de las actuaciones que comprende, en la que se recoger�, al menos:
  • 1.� La denominaci髇 del Proyecto y los objetivos que se pretenden conseguir con su ejecuci髇.
  • 2.� Coherencia del proyecto con la regulaci髇 de la participaci髇 en el 醡bito territorial de la entidad promotora, o con las pol韙icas de participaci髇 ciudadana, desarrolladas por la misma.
  • 3.� An醠isis de la necesidad del proyecto propuesto y de las carencias que viene a cubrir o las mejoras que podr韆 suponer en el 醡bito de la participaci髇 ciudadana.
  • 4.� Informaci髇 valorativa sobre cada uno de los criterios que van a ser utilizados para la selecci髇 de los proyectos seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 38 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio.
• g) Resumen de la Memoria en documento normalizado, modelo 1J.

2. Junto con la solicitud y documentaci髇 complementaria, deber� remitirse el informe del Subdelegado del Gobierno en la Provincia, del Director Insular o del Delegado del Gobierno en las Comunidades Aut髇omas uniprovinciales no insulares, si no hubiera Subdelegado del Gobierno, as� como de la Comisi髇 Provincial de Colaboraci髇 del Estado con las Corporaciones Locales o certificaci髇 del Secretario de la Entidad local solicitante de no haber sido emitidos en el plazo previsto de 10 d韆s.

Cuadrag閟imo segundo. Comisi髇 de valoraci髇.-

La instrucci髇 del procedimiento y evaluaci髇 de los proyectos presentados se realizar� por una Comisi髇 de Valoraci髇 compuesta por los siguientes miembros:

• Presidente: Director General de Cooperaci髇 Local, o persona en quien delegue.
• Vicepresidente: Subdirector General de An醠isis Econ髆ico de Entidades locales, o persona en quien delegue.
• Vocales: Dos funcionarios del Ministerio de Administraciones P鷅licas, designados por el Director General de Cooperaci髇 Local y un representante t閏nico de la asociaci髇 de Entidades locales de 醡bito estatal con mayor implantaci髇, nombrado por el Director General de Cooperaci髇 Local a propuesta de dicha asociaci髇.
• Secretario: Un funcionario de la Subdirecci髇 de An醠isis Econ髆ico de Entidades locales.

Cuadrag閟imo tercero. Selecci髇 de los proyectos.

-Los proyectos presentados, en r間imen de concurrencia competitiva, que cumplan los requisitos establecidos en la presente Orden para poder solicitar y obtener subvenci髇, ser醤 evaluados por la Comisi髇 de Valoraci髇 con base en los siguientes criterios de selecci髇 y teniendo en cuenta la relevancia del proyecto en relaci髇 con el conjunto de solicitudes presentadas y las disponibilidades presupuestarias:

• a) Programa de actividades e inversiones en participaci髇 ciudadana para el a駉 en curso.
• b) Memoria y evaluaci髇 del impacto de las actividades e inversiones realizadas en los dos a駉s anteriores.
• c) Existencia de un 醨ea de gobierno, o gesti髇, dedicada a la participaci髇 ciudadana.
• d) N鷐ero de asociaciones existentes en la Entidad local y 醡bitos de participaci髇 en la vida local.
• e) Recursos p鷅licos dedicados a fomentar o apoyar la participaci髇 ciudadana y porcentaje que representan sobre el gasto total del presupuesto de la Entidad local afectada.

Cuadrag閟imo cuarto. Propuesta de resoluci髇.-

La Comisi髇 de Valoraci髇, por conducto de su Presidente, elevar� propuesta de resoluci髇 al Secretario de Estado de Cooperaci髇 Territorial.

Cuadrag閟imo quinto. Resoluci髇 y reformulaci髇 de solicitudes.

1. A la vista de la propuesta de la Comisi髇 de Valoraci髇, el Secretario de Estado de Cooperaci髇 Territorial resolver� el procedimiento de concesi髇 de las subvenciones.

2. Cuando el importe de la subvenci髇 de la propuesta de resoluci髇 sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podr� instar del beneficiario la reformulaci髇 de su solicitud en los t閞minos fijados en el apartado vig閟imo s閜timo de la presente Orden.

3. El plazo m醲imo para resolver y notificar la resoluci髇 del procedimiento no podr� exceder de tres meses, contado desde la fecha de expiraci髇 del plazo previsto para la presentaci髇 de solicitudes en el p醨rafo 2 del apartado cuadrag閟imo de la presente Orden (antes del 1 de abril). Transcurrido dicho plazo sin que haya reca韉o una resoluci髇 expresa, se entender醤 desestimadas las solicitudes, conforme a lo prevenido en el art韈ulo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

4. La resoluci髇, que ser� motivada y pondr� fin a la v韆 administrativa, se notificar� a la Entidad interesada en el plazo previsto en el p醨rafo anterior, as� como, a efectos de conocimiento, a las Subdelegaciones, Direcciones Insulares o Delegaciones del Gobierno respectivas, seg鷑 corresponda.

Cuadrag閟imo sexto. Plazo para la adjudicaci髇 de los proyectos de participaci髇 de la sociedad civil.-

Los proyectos objeto de subvenci髇 deber醤 ser adjudicados, o acordada su ejecuci髇 por la propia Administraci髇, antes del 15 de noviembre del ejercicio correspondiente, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 41 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio.

Cuadrag閟imo s閜timo. Libramiento de las subvenciones.

1. Para el libramiento de las subvenciones las Entidades locales beneficiarias deber醤 remitir a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local la certificaci髇 de adjudicaci髇 los proyectos subvencionados (modelo 3D) o, en su caso, del acuerdo de ejecuci髇 directa por la propia Administraci髇 (modelo 4D). La indicada documentaci髇 deber� tener entrada en la citada Direcci髇 General antes del 1 de diciembre del ejercicio correspondiente a la concesi髇 de la subvenci髇.

Finalizado dicho plazo sin tener constancia en la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local del certificado de adjudicaci髇 citado o del recibo acreditativo de su presentaci髇 en plazo en cualquiera de los lugares previstos en el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y art韈ulo 2 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci髇 General del Estado, se dictar� Resoluci髇 motivada desestimatoria del pago de la subvenci髇 estatal por incumplimiento de las condiciones establecidas con motivo de su otorgamiento.

2. No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, excepcionalmente y mediante justificaci髇 que ser� apreciada por la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local; podr� tramitarse el pago de la subvenci髇 en aquellos supuestos en los que la documentaci髇 antes citada sea presentada con posterioridad al 1 de diciembre del ejercicio de que se trate; siempre y cuando la mencionada documentaci髇 sea recibida en el Centro Gestor con anterioridad a la fecha limite establecida en la Orden del Ministerio de Econom韆 y Hacienda por la que se regulan las operaciones de cierre de cada ejercicio, relativas a la contabilidad de gastos p鷅licos; sin que en ning鷑 caso sean objeto de libramiento las subvenciones cuya documentaci髇 justificativa para el pago se remita fuera del ejercicio presupuestario de que se trate.

3. Con base en las certificaciones de adjudicaci髇 de los proyectos subvencionados, o en los acuerdos de ejecuci髇 por la propia Administraci髇, el Ministerio de Administraciones P鷅licas librar� a las entidades beneficiarias el 100 por 100 de la subvenci髇.

Cuadrag閟imo octavo. Informaci髇 sobre el estado de ejecuci髇 de los proyectos.

1. La informaci髇 sobre el estado de ejecuci髇 de los proyectos se suministrar� por las Entidades locales beneficiarias a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local a trav閟 de la remisi髇 del Modelo 7, mediante el cual, presentar醤 una relaci髇 de las certificaciones de obras o de gastos que hayan sido aprobadas durante el semestre natural anterior a aqu閘la se refiera.

2. La informaci髇 deber� ser remitida aunque el estado de ejecuci髇 del proyecto no hubiese experimentado ninguna alteraci髇 durante el semestre natural a que aqu閘la se refiera.

3. La obligaci髇 de presentar la informaci髇 sobre el estado de ejecuci髇 cesar� al remitirse la liquidaci髇 del proyecto.

Cuadrag閟imo noveno. Plazo para la ejecuci髇 de los proyectos y pr髍roga.

1. Los proyectos objeto de subvenci髇 deben quedar totalmente ejecutados antes del 1 de diciembre del a駉 siguiente a aqu閘 en que hubiera sido concedida la subvenci髇.

2. La solicitud de pr髍roga del plazo para la ejecuci髇 de los proyectos, prevista en el art韈ulo 44.2 del Real Decreto 835/2003, de 27 de junio, se formular� por la entidad interesada haciendo constar, las circunstancias excepcionales por las cuales dicha ejecuci髇 no puede tener lugar en el plazo establecido con car醕ter general o, en su caso, plazo prorrogado.

La solicitud deber� contener necesariamente indicaci髇 de la duraci髇 del plazo a prorrogar, as� como poner de manifiesto los motivos que impiden su terminaci髇 en el plazo de ejecuci髇 establecido inicialmente o, en su caso, prorrogado, debiendo adjuntarse la justificaci髇 documental que sustenta dicha motivaci髇.

3. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 49.3 de la Ley de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y Procedimiento Administrativo Com鷑, Ley 30/1992, de 26 de noviembre, 鷑icamente se tramitar醤 aquellas solicitudes de pr髍roga que se remitan a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, a trav閟 de su presentaci髇 en cualquiera de los lugares previstos en el art韈ulo 38.4 de la citada Ley 30/1992 y art韈ulo 2 del Real Decreto 772/1999, de 7 de mayo, por el que se regula la presentaci髇 de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administraci髇 General del Estado, con una antelaci髇 m韓ima de 15 d韆s naturales sobre el plazo de ejecuci髇 establecido antes del 1 de diciembre del a駉 siguiente a aquel en que hubiera sido concedida la subvenci髇, o, en su caso, plazo prorrogado.

4. Las solicitudes de pr髍roga, que cumplan con los requisitos exigidos para su tramitaci髇, se considerar醤 concedidas si en el plazo de los quince d韆s siguientes al cumplimiento del plazo de ejecuci髇 antes citado no hubiese reca韉o resoluci髇 expresa.

Quincuag閟imo. Justificaci髇 y reintegro de la subvenci髇.

1. Las entidades locales beneficiarias deber醤 remitir a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local, del Ministerio de Administraciones P鷅licas, dentro de los tres meses siguientes al vencimiento del plazo de ejecuci髇, la certificaci髇 final de obra y el acta de recepci髇 o, en su caso, las facturas justificativas del gasto ejecutado.

2. El incumplimiento de los plazos de ejecuci髇 fijados en el apartado anterior, conllevar� la obligaci髇 de reintegro de las cantidades percibidas, por incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesi髇 de la subvenci髇, sin perjuicio de los dem醩 supuestos de reintegro determinados en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

3. No obstante lo anterior, cuando se trate de proyectos de obras y 閟tas no hayan sido terminadas en el plazo general o en el de pr髍roga pero la inversi髇 realizada en plazo sea susceptible, en su caso, de ser entregada al uso o servicio p鷅lico conforme a lo prevenido en el art韈ulo 147.5 del Texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P鷅licas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, la obligaci髇 de reintegro se limitar� al importe de la subvenci髇 no invertida en las inversiones susceptibles de dicha entrega.

Quincuag閟imo primero. Remanentes.

1. Cuando consecuencia de bajas en la adjudicaci髇 de los contratos, bajas por anulaci髇 de un proyecto, parte del mismo, o la reducci髇 de su presupuesto, o por cualquier otra circunstancia se produzcan remanentes, la entidad beneficiaria de la subvenci髇 deber� comunicar esta circunstancia a la Direcci髇 General de Cooperaci髇 Local con car醕ter previo o simult醤eo a la presentaci髇 de las certificaciones de adjudicaci髇 de los proyectos subvencionados o de la resoluci髇 o acuerdo de su ejecuci髇 directa por la Administraci髇, quien lo pondr� en conocimiento de la Comisi髇 de Valoraci髇 a los efectos de proponer la aplicaci髇 de los mismos.

2. No obstante, cuando los remanentes producidos sea consecuencia de bajas en la adjudicaci髇 de un proyecto al que se ha concedido una subvenci髇 estatal inferior al 50 por 100 de su presupuesto, por ajustes de las demandas al cr閐ito disponible, la Entidad local podr� mantener en la financiaci髇 del mismo la subvenci髇 concedida hasta el l韒ite del 50 por 100 del importe de la inversi髇 adjudicada, sin necesidad de recurrir al procedimiento establecido en el p醨rafo anterior.

DISPOSICIONES ADICIONALES