Orden ITC/3690/2005, de 22 de noviembre, por la que se regula el r間imen de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las Asociaciones y Federaciones de Exportadores

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Sumario

La Orden ECO/3599/2003, de 1 de diciembre, regula el r間imen de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las Asociaciones de Exportadores.

Las Asociaciones/Federaciones de Exportadores se configuran como elementos vertebradores de los distintos sectores econ髆icos, contribuyendo de forma significativa a la apertura y consolidaci髇 de nuevos mercados exteriores, al tiempo que facilitan de este modo, un mayor grado de internacionalizaci髇 de nuestras empresas.

Este r間imen de colaboraci髇 pretende propiciar una adecuada concentraci髇 sectorial que contribuya al desarrollo y consolidaci髇 de Asociaciones o Federaciones de Exportadores fuertes, de manera que puedan ejercer eficazmente las funciones que les corresponden: interlocuci髇 ante la Administraci髇 General del Estado, capacidad de representaci髇, defensa de los intereses comerciales sectoriales, canalizaci髇 de informaci髇 sobre normativa comercial entre sus asociados as� como facilitar el acceso de sus miembros a los mercados exteriores.

Se ha perseguido a su vez con esta Orden potenciar el papel de las Asociaciones o Federaciones en la defensa de los intereses comerciales internacionales, y en la remoci髇 de obst醕ulos comerciales en los mercados exteriores, ampli醤dose los supuestos por los que puede concederse ayuda para la contrataci髇 de servicios de asistencia jur韉ica y apoyo. Esta medida responde a la necesidad de hacer frente a pr醕ticas comerciales desleales que, cada vez con m醩 frecuencia, entorpecen los intercambios en el mercado internacional como consecuencia de la dr醩tica reducci髇 o incluso desaparici髇, de las barreras tradicionales que la liberalizaci髇 actual del 醡bito econ髆ico y comercial ha supuesto.

Por otra parte dicha Orden no contemplaba en su articulado las caracter韘ticas espec韋icas de las Asociaciones o Federaciones de Exportadores que operan en el sector de los servicios, por lo que estas Asociaciones o Federaciones no pod韆n ser reconocidas como entidades colaboradoras de la Administraci髇.

A este respecto conviene se馻lar que los servicios constituyen la mayor parte del Producto Interior Bruto y un porcentaje creciente de las exportaciones espa駉las. Este sector es, asimismo, objeto de negociaciones comerciales internacionales en las que se busca una mayor liberalizaci髇 del comercio de servicios.

Con la extensi髇 del r間imen de ayudas a las Asociaciones/Federaciones Exportadoras de Servicios se pretende fomentar el fortalecimiento y la concentraci髇 de estas entidades, de manera que pueden cumplir con las funciones recogidas en la citada Orden.

Por otro lado, la entrada en vigor el 18 de febrero de 2004 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones exige adecuar la normativa reguladora de las subvenciones al r間imen jur韉ico establecido en aquella.

Por cuanto antecede, previa aprobaci髇 del Ministro de Administraciones P鷅licas, dispongo:

Primero. Finalidad.-

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a trav閟 de la Secretaria de Estado de Turismo y Comercio, podr� reconocer a las Asociaciones de Exportadores y, en su caso, a sus Federaciones, como entidades colaboradoras de la Secretar韆 de Estado de Turismo y Comercio. Las Asociaciones y Federaciones as� reconocidas podr醤 optar al r間imen de ayudas que regula la presente Orden en r間imen de concurrencia competitiva, al tiempo que quedan obligadas a constituirse en instrumentos de colaboraci髇 de la Secretar韆 de Estado de Turismo y Comercio con el fin de hacer m醩 efectiva la pol韙ica comercial exterior espa駉la, debiendo comprometerse a facilitar cuanta informaci髇 sea necesaria para un mejor conocimiento de los distintos sectores exportadores, permitiendo as� ejercer en mayor medida, la defensa de los intereses espa駉les en los foros internacionales.

Segundo. Requisitos para el reconocimiento de entidades colaboradoras de la Secretar韆 de Estado de Turismo y Comercio.-

A los efectos de la presente Orden, podr醤 acogerse a este r間imen de colaboraci髇 y ser reconocidas como entidades colaboradoras de la Secretar韆 de Estado de Turismo y Comercio, aquellas Asociaciones de Exportadores y, en su caso, las Federaciones que cumplan los siguientes requisitos:

• 1) Que su cifra de exportaci髇 de los 鷏timos tres a駉s sea mayoritaria de la exportaci髇 total de cada sector o se considere sustancialmente representativa de la exportaci髇 del mismo.

  Las partidas arancelarias utilizadas para determinar los vol鷐enes de exportaci髇 de las Asociaciones y Federaciones ser醤 aqu閘las que cada Asociaci髇 o Federaci髇 haya notificado a la Secretar韆 General de Comercio Exterior como constitutivas de su actividad espec韋ica.

  En el caso de las Asociaciones/Federaciones de Exportadores de Servicios podr醤 contabilizarse como exportaciones:

  • a) El suministro de servicios a otro pa韘 desde Espa馻.
  • b) El consumo de servicios en nuestro pa韘 por parte de agentes extranjeros.
  • c) La prestaci髇 de servicios a partir de filiales y sucursales en un pa韘 tercero.
  • d) La prestaci髇 de servicios a trav閟 de la presencia de personas f韘icas en otro pa韘.

  Se considerar� que el volumen de exportaci髇 sea significativo en cada uno de los 鷏timos tres a駉s dentro de la exportaci髇 total del sector o bien dentro de la exportaci髇 total de servicios.

  Para contabilizar las prestaciones relativas a la letra c) se admitir醤 estad韘ticas correspondientes tanto a la actividad de filiales o sucursales como su volumen de negocio, el valor a馻dido generado o los datos de reembolso de beneficios. En caso de no contar con estos datos, se podr� indicar el volumen neto de las inversiones realizadas en el exterior con el objetivo de prestar el servicio.

  Para contabilizar las prestaciones correspondientes a la letra d) se admitir醤 los ingresos obtenidos por la prestaci髇 del servicio o bien el volumen de las remuneraciones de las personas desplazadas al pa韘 para la prestaci髇 del servicio.

• 2) Que el sector al que pertenecen tenga car醕ter homog閚eo a efectos de ordenaci髇 comercial, entidad econ髆ica y representaci髇 en el comercio exterior espa駉l.

  Las Asociaciones de Exportadores de Servicios y, en su caso, las Federaciones podr醤 estar constituidas para cualquier sector de servicios que tenga un car醕ter claramente diferenciado de otros sectores y demuestre tener relevancia para la exportaci髇 y la pol韙ica comercial espa駉la. El car醕ter diferenciado del sector deber� ser justificado a trav閟 de la documentaci髇 que se remita a la Administraci髇 en el momento en que se solicite el reconocimiento.

• 3) Que operen en todo el territorio de Espa馻 y que sus asociados, con arreglo a los Estatutos de aqu閘las, procedan de cualquier parte del territorio espa駉l.
• 4) Que asuman el compromiso de colaborar con la Administraci髇 en las actuaciones del sector en el exterior y en el suministro de informaci髇 a la misma sobre la situaci髇 econ髆ica y los problemas que afectan al sector, tanto en el mercado interior como en el exterior.
• 5) Que desarrollen actividades de promoci髇 exterior.
• 6) Que participen en los organismos consultivos nacionales e internacionales que afecten a la actividad del sector.

  Salvo circunstancias excepcionales, s髄o se reconocer� a una entidad por sector teniendo prioridad aqu閘la cuya cifra de exportaci髇 en los 鷏timos tres a駉s sea superior, en los t閞minos expresados en el apartado 1 de esta disposici髇. En el caso de las Asociaciones/Federaciones Exportadoras de Servicios tendr醤 prioridad las que por las caracter韘ticas de sus asociados tengan mayor relevancia para la pol韙ica comercial espa駉la.

  Las Asociaciones y Federaciones que cumplan los requisitos establecidos en la presente disposici髇, ser醤 reconocidas como entidades colaboradoras de la Secretar韆 de Estado de Turismo y Comercio, mediante Resoluci髇 del Secretario General de Comercio Exterior.

Tercero.- Criterios de asignaci髇 de ayudas.

La asignaci髇 de ayudas a las Asociaciones y Federaciones reconocidas tendr� en cuenta los siguientes criterios:

• Capacidad e importancia del sector dentro de la exportaci髇 espa駉la, factor para el que se establece una ponderaci髇 entre el 12% y el 6%.
• Grado de representatividad de las Asociaciones y Federaciones en relaci髇 con la exportaci髇 del sector al que pertenecen, que ponderar� con unos porcentajes que podr醤 oscilar ente el 15% y el 9%.
• Tasa de crecimiento de sus exportaciones en t閞minos absolutos en los 鷏timos tres a駉s, con una ponderaci髇 que podr� variar entre el 11% y el 5%.
• 蚽dice de variaci髇 de las exportaciones de cada Asociaci髇/Federaci髇 con respecto a la variaci髇 experimentada por las exportaciones de su correspondiente sector, en los 鷏timos tres a駉s. Este criterio tendr� una ponderaci髇 que podr� oscilar entre el 12% y el 6%.
• Conjunto de servicios que prestan a sus asociados. Este criterio ponderar� con un porcentaje que podr� variar entre el 20% y el 14%.
• Grado de colaboraci髇 con la Administraci髇 General del Estado en la actuaci髇 del sector en el exterior cuyo porcentaje de ponderaci髇 oscilar� entre el 20% y el 14% y en el suministro de informaci髇 a la misma que a su vez podr� variar entre el 12% y el 6%.
• Implantaci髇 y concentraci髇 sectorial, factor para el que se establece una ponderaci髇 entre el 9% y el 3%.
• Cuant韆 de los gastos susceptibles de ser subvencionados, cuyo porcentaje de ponderaci髇 oscilar� entre el 9% y el 3%.
• El Secretario General de Comercio Exterior, por delegaci髇 del Secretario de Estado de Turismo y Comercio otorgar� las ayudas de acuerdo con la dotaci髇 presupuestaria anual correspondiente.
• La aplicaci髇 presupuestaria a la que se imputar醤 las ayudas ser� la 20.05.431N.482 "Acuerdos Sectoriales de Exportaci髇", o la que le sustituya en los sucesivos ejercicios.

LE0000242059_20070316 Apartado tercero redactado por el n鷐ero uno del apartado primero de la Orden ITC/577/2007, de 6 de marzo, por la que se modifica la Orden ITC/3690/2005, de 22 de noviembre, que regula el r間imen de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las Asociaciones y Federaciones de Exportadores (獴.O.E.� 15 marzo).Vigencia: 16 marzo 2007

Cuarto.- Destino de los fondos.

Los fondos asignados podr醤 destinarse, por una parte, a financiar parcialmente los gastos de funcionamiento de las Asociaciones y Federaciones de Exportadores, en tanto que entidades colaboradoras de la Secretar韆 de Estado de Turismo y Comercio, y por otra, a ayuda y asistencia jur韉ica ante procedimientos de defensa comercial en foros multilaterales.

• a) Los gastos de funcionamiento susceptibles de financiaci髇 podr醤 ser los siguientes:
  • Gastos de personal: Sueldos, salarios y otros gastos sociales.
  • Seguridad Social a cargo de la entidad.
  • Gastos de formaci髇 del personal de la Asociaci髇.
  • Alquiler de oficinas y su mantenimiento.
  • Material de oficina.
  • Primas de seguros.
  • Gastos derivados del tratamiento y transmisi髇 de informaci髇.
  • Gastos de suministros (energ韆, agua...).
  • Gastos por contrataci髇 de servicios profesionales: asesor韆 contable, jur韉ica, laboral o financiera y gastos notariales y registrales.
  • Suscripciones a publicaciones y revistas relacionadas con la actividad de la Asociaci髇.
  • Gastos de representaci髇 (relaciones p鷅licas, excluyendo publicidad y propaganda).
  • Gastos financieros.
  • Gastos de locomoci髇 y de viajes (siempre que no est閚 relacionados con actividades de promoci髇).
  • Contribuci髇 a cuotas de organismos nacionales e internacionales relacionados con el sector.
• b) Por otro lado tambi閚 podr醤 ser subvencionados los gastos derivados de la contrataci髇 de servicios de asistencia jur韉ica y apoyo ante procedimientos de soluci髇 de diferencias en foros multilaterales, en la aplicaci髇 de medidas de defensa comercial, tanto comunitarias como adoptadas por terceros pa韘es, o para resolver los obst醕ulos comerciales, ya sea en el mercado intracomunitario o de terceros pa韘es.

No se subvencionar� ning鷑 otro gasto distinto de los arriba mencionados. En ning鷑 caso ser醤 gastos subvencionables los previstos en el art韈ulo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (los intereses deudores de las cuentas bancarias; intereses, recargos y sanciones administrativas y penales; los gastos de procedimientos judiciales).

Los gastos a que hace referencia esta disposici髇 ser醤 sufragados de manera compartida entre la Asociaci髇 o Federaci髇 solicitante y la Secretar韆 General de Comercio Exterior. La financiaci髇 aportada por la Secretar韆 General no superar� el 50% del gasto total subvencionable; asimismo, la cuant韆 asignada a la actividad de asistencia jur韉ica y apoyo a la misma, no podr� ser superior al 20% de la dotaci髇 presupuestaria anual.

LE0000242059_20070316 Apartado cuarto redactado por el n鷐ero dos del apartado primero de la Orden ITC/577/2007, de 6 de marzo, por la que se modifica la Orden ITC/3690/2005, de 22 de noviembre, que regula el r間imen de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las Asociaciones y Federaciones de Exportadores (獴.O.E.� 15 marzo).Vigencia: 16 marzo 2007

Quinto.- Presentaci髇 y tramitaci髇 de solicitudes.

Las solicitudes para el reconocimiento de entidades colaboradoras as� como las solicitudes de concesi髇 de fondos, se formular醤 de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, pudiendo presentarse en la Secretar韆 General de Comercio Exterior o en cualquiera de los Registros y Oficinas previstos en el art韈ulo 38.4 de dicha Ley y por v韆 telem醫ica siguiendo las instrucciones y modelos de impresos establecidos en esta Orden, as� como los que se establezcan en la Resoluci髇 de convocatoria. Estos modelos estar醤 a su vez disponibles en la p醙ina web de la Secretar韆 de Estado de Turismo y Comercio: www.comercio.es.

La presentaci髇 de la solicitud de reconocimiento como entidad colaboradora se efectuar� en el per韔do comprendido entre el 1 de junio y el 31 de julio de cada a駉, seg鷑 el modelo establecido en el anexo A de esta Orden.

La Secretaria General de Comercio Exterior iniciar� de oficio, mediante convocatoria que se publicar� en el 獴olet韓 Oficial de Estado�, el procedimiento de concesi髇 de las ayudas en r間imen de concurrencia competitiva para las Asociaciones/Federaciones reconocidas.

Tanto a la solicitud de reconocimiento como a la de concesi髇 de fondos deber� acompa馻rse la siguiente documentaci髇:

Datos identificativos de la Asociaci髇 o Federaci髇 (nombre o raz髇 social, NIF, domicilio, n鷐eros de tel閒ono y fax, correo electr髇ico y p醙ina Web, si ha lugar).

Nombre del Presidente, Director y Secretario de la misma.

N鷐ero de empresas asociadas a 31 de diciembre del a駉 anterior para el que se solicita la ayuda, especificando al menos, raz髇 social y n鷐ero de identificaci髇 fiscal de las mismas. En el caso de solicitudes de nuevo reconocimiento esta informaci髇 se referir� a los tres 鷏timos a駉s anteriores al a駉 en el que se solicita dicho reconocimiento.

Descripci髇 del producto, mercanc韆 o servicio que se exporta, identificando en el caso de los productos o mercanc韆s las partidas o posiciones arancelarias correspondientes y que constituyen la actividad espec韋ica de la Asociaci髇 o Federaci髇.

Producci髇 del sector del a駉 anterior para el que se solicita la ayuda o se pide el reconocimiento.

Evoluci髇 de las cifras de exportaci髇 de la Asociaci髇 o Federaci髇 en los 鷏timos tres a駉s, expresadas en valor (€) y adicionalmente en volumen cuando la Asociaci髇 o Federaci髇 disponga de este dato.

Porcentaje que representa su exportaci髇 anual sobre el total del sector.

Relaci髇 de oficinas de representaci髇 en el extranjero.

Relaci髇 de Organismos Internacionales a los que pertenece.

Balance y Cuenta de Resultados as� como Memoria explicativa de la liquidaci髇 de gastos del a駉 anterior. Esta Memoria contendr� desglose por conceptos e importes de las partidas de gasto incluidas en la cuenta de resultados, y en su caso, la informaci髇 complementaria necesaria para la correcta interpretaci髇 de dicha cuenta. Deber醤 quedar claramente diferenciados los gastos de funcionamiento respecto a los generados por actividades de promoci髇, de manera que pueda conocerse qu� gastos son susceptibles de ser financiados, de acuerdo con lo establecido en la disposici髇 cuarta de la presente Orden.

Presupuesto de ingresos y gastos para el per韔do solicitado.

Plan de actividades a desarrollar en el per韔do para el que se solicita la ayuda.

Memoria de actividades realizadas en el a駉 anterior al de presentaci髇 de la solicitud.

Relaci髇 y cuant韆 de otras ayudas de procedencia p鷅lica, percibidas por la Asociaci髇 o Federaci髇, aunque se destinen a fines distintos de los contemplados en la presente Orden.

Documentaci髇 acreditativa de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 14.1.e) de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. No ser� necesaria la presentaci髇 de dicha documentaci髇 si el solicitante manifiesta expresamente su consentimiento, cumplimentando el anexo B a esta Orden, para que sus datos sean recabados por la Secretar韆 General de Comercio Exterior.

En caso de solicitarse ayuda para el asesoramiento jur韉ico previsto en el apartado cuarto, a la petici髇 de concesi髇 de fondos deber� acompa馻rse un presupuesto del coste de la asesor韆 a financiar, as� como una memoria justificativa en la que conste el inter閟 general de dicha iniciativa.

Las Asociaciones o Federaciones que soliciten su reconocimiento como entidades colaboradoras de la Secretar韆 de Estado de Turismo y Comercio, adem醩 de la documentaci髇 detallada en este apartado, deber醤 indicar la fecha de su constituci髇 y acompa馻r copia de los Estatutos por los que se rigen.

Una vez iniciado el procedimiento de reconocimiento, podr醤 exigirse cuantos datos adicionales sean necesarios para un mejor conocimiento de la actividad de las Asociaciones o Federaciones.

LE0000242059_20070316 Apartado quinto redactado por el n鷐ero tres del apartado primero de la Orden ITC/577/2007, de 6 de marzo, por la que se modifica la Orden ITC/3690/2005, de 22 de noviembre, que regula el r間imen de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las Asociaciones y Federaciones de Exportadores (獴.O.E.� 15 marzo).Vigencia: 16 marzo 2007

V閍se Res. 24 enero 2014, de la Secretar韆 de Estado de Comercio, por la que se aprueba la convocatoria de concesi髇 de ayudas para el a駉 2014, a las asociaciones/federaciones espa駉las de exportadores reconocidas como entidades colaboradoras (獴.O.E.� 11 febrero).LE0000523080_20140212

Sexto. 觬ganos competentes para la ordenaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de las solicitudes de reconocimiento y concesi髇 de las ayudas.-

El 髍gano competente para la ordenaci髇 e instrucci髇 de ambos procedimientos ser� el Servicio de Asociaciones dependiente de la Secretar韆 General de Comercio Exterior.

El Secretario General de Comercio Exterior resolver� los procedimientos de acuerdo con la propuesta de resoluci髇 que eleve el citado Servicio teniendo en consideraci髇 la propuesta y evaluaci髇 de la Comisi髇 Gestora de Ayudas a Asociaciones de Exportadores establecida en el apartado noveno.

La solicitud de reconocimiento como entidad colaboradora deber� resolverse y notificarse en el plazo de seis meses desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en cualquiera de los registros del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio para su tramitaci髇.

La resoluci髇 correspondiente de reconocimiento como entidad colaboradora de la Secretar韆 de Estado de Turismo y Comercio se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y la misma agotar� la v韆 administrativa.

Si en ese periodo de tiempo no se hubiese notificado resoluci髇 expresa, la solicitud se entender� estimada.

La resoluci髇 correspondiente de asignaci髇 de ayudas incluir� las entidades colaboradoras beneficiarias de la subvenci髇 as� como har� constar de manera expresa aquellas que no hayan sido receptoras. Esta resoluci髇 se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y la misma agotar� la v韆 administrativa.

Asimismo, el plazo m醲imo para notificar y resolver la solicitud de subvenci髇 no podr� exceder de seis meses. Dicho plazo se computar� a partir de la publicaci髇 de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior.

La resoluci髇 correspondiente se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y agotar� la v韆 administrativa.

De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 25.5 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, si transcurrido dicho plazo no se hubiese dictado resoluci髇 expresa, la solicitud de concesi髇 de subvenci髇 se entender� desestimada.

S閜timo.- Forma de pago y justificaci髇.

La contribuci髇 financiera destinada a cada Asociaci髇 o Federaci髇 ser� transferida a una cuenta en una instituci髇 financiera abierta por ellas y espec韋ica para estos fines, que ser� de libre disposici髇 por su parte y susceptible de control en todo momento por parte de la Secretar韆 General de Comercio Exterior.

En el periodo comprendido entre el 1 de septiembre y el 31 de octubre del a駉 siguiente al de la concesi髇 de la ayuda, las Asociaciones y Federaciones deber醤 presentar al Secretario General de Comercio Exterior, a tenor de lo previsto en el art韈ulo 30 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, una memoria justificativa sobre la asignaci髇 y empleo de los fondos. 蓅ta constar� de una relaci髇 clasificada de los gastos referidos en los puntos a) y b) del apartado cuarto de esta Orden, con identificaci髇 del acreedor y del documento, su importe y fecha de emisi髇. Se deber� acompa馻r, en su caso, detalle de otras subvenciones percibidas que hayan financiado alguno de esto gastos, con indicaci髇 de su importe y su procedencia. La mencionada relaci髇 de gastos deber� realizarse seg鷑 el modelo que se recoge en el anexo C de esta Orden.

A dicha memoria se acompa馻r醤 documentos justificativos de los referidos gastos, por un importe que sea al menos el doble de la ayuda concedida. Las facturas estar醤 expedidas a nombre de la Asociaci髇 o Federaci髇 beneficiaria y deber醤 reunir los requisitos establecidos en el Real Decreto n鷐ero 1496/2003, de 28 de noviembre ("B.O.E." de 29 de noviembre). De las facturas aludidas se deber醤 presentar originales y copias para su compulsa.

Asimismo se aportar醤 las cuentas de la Asociaci髇 o Federaci髇, aprobadas por el 髍gano de 閟ta que conforme a Estatutos tenga competencia para ello, de las que pueda deducirse que los gastos subvencionables sean al menos el doble de la ayuda concedida.

Las Asociaciones que est閚 exentas de IVA deber醤 presentar un certificado emitido por la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria que as� lo acredite.

LE0000242059_20070316 Apartado s閜timo redactado por el n鷐ero cuatro del apartado primero de la Orden ITC/577/2007, de 6 de marzo, por la que se modifica la Orden ITC/3690/2005, de 22 de noviembre, que regula el r間imen de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las Asociaciones y Federaciones de Exportadores (獴.O.E.� 15 marzo).Vigencia: 16 marzo 2007

Octavo. Condiciones de obtenci髇 de la subvenci髇.-

Las Asociaciones de Exportadores y en su caso, las Federaciones de Exportadores, tanto para su reconocimiento como entidades colaboradoras como para la percepci髇 de los fondos no podr醤 incurrir en ninguna de las causas de inhabilitaci髇 previstas en el art韈ulo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Por otro lado, y de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 17.3 m) de la misma Ley, ser� compatible con la percepci髇 de los fondos, la obtenci髇 de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o Entes p鷅licos o privados, nacionales o internacionales.

Las Asociaciones y Federaciones beneficiarias de las ayudas estar醤 exentas de prestar garant韆s por los fondos que perciban.

A su vez las Asociaciones, o en su caso Federaciones beneficiarias de las ayudas est醤 obligadas a facilitar cuanta informaci髇 les sea requerida por el Tribunal de Cuentas y por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, seg鷑 establecen los art韈ulos 14.1c) y 46 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.

La resoluci髇 de reconocimiento como entidad colaborada podr� ser revocada y las ayudas concedidas suprimidas si se incumplen los requisitos previstos en el apartado Segundo de la Orden o las obligaciones sobre destino y justificaci髇 de los fondos del apartado S閜timo de esta disposici髇.

En caso de revocaci髇 de la resoluci髇 de reconocimiento o de supresi髇 de la subvenci髇, el Secretario General acordar�, en atenci髇 a las circunstancias que concurran, si procede la devoluci髇 total o parcial de las cantidades percibidas m醩 los intereses de demora correspondientes o solamente, la anulaci髇 de los abonos pendientes.

En todo caso, para determinar la cantidad a reintegrar se estar� a criterios de proporcionalidad de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 17. 3 n) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y se seguir� el procedimiento establecido en el art韈ulo 42 de la misma Ley.

Noveno. Comisi髇 Gestora de Ayudas a Asociaciones de Exportadores.-

Se crea la Comisi髇 Gestora de Ayudas a las Asociaciones de Exportadores a la que se refiere el apartado sexto, adscrita a la Secretar韆 General de Comercio Exterior. Estar� presidida por el Secretario General de Comercio Exterior, y figurar醤, en calidad de vocales:

Cinco representantes de la Secretar韆 General de Comercio Exterior con nivel de Subdirector General.

Un representante de la Direcci髇 General de Comercio e Inversiones con nivel de Subdirector General.

Cuatro Directores de Divisi髇 del Instituto Espa駉l de Comercio Exterior (ICEX).

Asimismo podr醤 ser convocados otros representantes de la Administraci髇 General del Estado actuando como asesores de las materias a tratar.

Actuar� como Secretario de la Comisi髇 Gestora de Ayudas a Asociaciones de Exportadores, con voz pero sin voto, un funcionario de la Secretar韆 General de Comercio Exterior nombrado por el Presidente de dicha Comisi髇.

D閏imo. Funciones de la Comisi髇 Gestora.-

La Comisi髇 Gestora de Ayudas a las Asociaciones de Exportadores tendr� las siguientes funciones:

• a) Efectuar las propuestas de reconocimiento de la Asociaciones o Federaciones correspondientes como entidades colaboradoras de la Secretar韆 de Estado de Turismo y Comercio.
• b) Efectuar las propuestas de asignaci髇 de ayudas a las entidades colaboradoras.
• c) Proponer los gastos que en cada caso ser醤 objeto de financiaci髇, as� como el porcentaje de los mismos que podr� ser cubierto.
• d) Efectuar un seguimiento de las actividades operativas de las Asociaciones o Federaciones beneficiarias.
• e) Promover las acciones necesarias para efectuar un control y seguimiento de la correcta utilizaci髇 de los fondos asignados para sufragar los gastos contemplados en el apartado cuarto de esta Orden.
• f) Proponer la revocaci髇 del reconocimiento de aquellas Asociaciones o Federaciones que incumplan alguno de los requisitos establecidos en el apartado segundo de esta Orden o la supresi髇 de ayudas a aquellas Asociaciones o Federaciones que incumplan lo establecido en la presente Orden.

La Comisi髇 Gestora de Ayudas a las Asociaciones de Exportadores se reunir� peri骴icamente, previa convocatoria de su Presidente, y al menos dos veces al a駉.

Und閏imo. Comisiones Sectoriales de Comercio Exterior.-

Se crean las Comisiones Sectoriales de Comercio Exterior como 髍ganos consultivos de la Secretar韆 General de Comercio Exterior, adscritas a esa Secretar韆 General, con el fin de arbitrar un mecanismo de coordinaci髇 que posibilite el establecimiento de un cauce de informaci髇 fluido entre la Secretar韆 General de Comercio Exterior y las diferentes Asociaciones o Federaciones de Exportadores.

Estas Comisiones se estructuran por grandes sectores, y tienen como objetivo analizar la posici髇 espa駉la en las negociaciones comerciales tanto bilaterales como multilaterales en el marco de la pol韙ica comercial com鷑 de la Uni髇 Europea, as� como recabar de los operadores econ髆icos la informaci髇 necesaria para la mejor defensa de sus intereses en el 醡bito de aplicaci髇 de las distintas medidas en materia de comercio exterior y pol韙ica comercial com鷑.

Duod閏imo. Composici髇 de las Comisiones Sectoriales.-

Las Comisiones Sectoriales de Comercio Exterior estar醤 presididas por el Secretario General de Comercio Exterior. Actuar醤 como Vocales, siendo convocados 鷑icamente aqu閘los directamente relacionados con la Comisi髇 Sectorial que se re鷑a:

El Subdirector General de Comercio Exterior de Productos Agroalimentarios.

El Subdirector General de Comercio Exterior de Productos Industriales.

El Subdirector General de Comercio Exterior de Material de Defensa y Doble Uso.

El Subdirector General de Coordinaci髇 y Relaciones Comerciales Bilaterales de la Uni髇 Europea.

El Subdirector General de Comercio Internacional de Servicios.

El Subdirector General de Pol韙ica Comercial de la Uni髇 Europea.

El Subdirector General de Pol韙ica Arancelaria y de Instrumentos de Defensa Comercial.

El Subdirector General de Inspecci髇, Certificaci髇 y Asistencia T閏nica del Comercio Exterior.

El Subdirector General de Estudios sobre el Sector Exterior y la Competitividad.

El Director de la Divisi髇 de Promoci髇 de Productos Agroalimentarios del Instituto Espa駉l de Comercio Exterior (ICEX).

El Director de la Divisi髇 de Promoci髇 de Servicios y Coordinaci髇 del ICEX.

El Director de la Divisi髇 de Promoci髇 de Bienes de Consumo del ICEX.

El Director de la Divisi髇 de Promoci髇 de Productos Industriales y Tecnolog韆 del ICEX.

Representantes de las Asociaciones o Federaciones de Exportadores reconocidas como entidades colaboradoras de los sectores objeto de la convocatoria de cada Comisi髇 Sectorial de Comercio Exterior. Dichos representantes ser醤 nombrados a propuesta del Secretario General de Comercio Exterior.

Actuar� como secretario, en funci髇 de la Comisi髇 Sectorial que se convoque, un funcionario de la Subdirecci髇 General de Comercio Exterior de Productos Agroalimentarios, de la Subdirecci髇 General de Comercio Exterior de Productos Industriales o de la Subdirecci髇 General de Comercio Internacional de Servicios.

A las reuniones de las Comisiones Sectoriales podr醤 ser convocados representantes de otros Departamentos de la Administraci髇 General del Estado relacionados con los asuntos que se vayan a abordar. Asimismo, podr醤 ser convocados los expertos que se juzgue conveniente en funci髇 de las materias a tratar.

Siempre que se estime oportuno, podr醤 ser convocadas Comisiones de car醕ter horizontal que agrupen a todos los sectores de actividad.

D閏imotercero. Funciones de las Comisiones Sectoriales.-

Las Comisiones Sectoriales de Comercio Exterior tendr醤 las siguientes funciones relacionadas con el sector que representen:

• a) Prestar asesoramiento a la Secretar韆 General de Comercio Exterior en las negociaciones comerciales tanto bilaterales como multilaterales, en el marco de la pol韙ica comercial com鷑 de la Uni髇 Europea.
• b) Informar al sector exportador de las posibilidades ofrecidas por los acuerdos comerciales concluidos por la Uni髇 Europea con pa韘es terceros, con el fin de evaluar los intereses ofensivos de las empresas espa駉las en su estrategia de acceso a los mercados de estos pa韘es.
• c) Informar al sector exportador de las posibilidades ofrecidas por cada uno de los instrumentos de defensa comercial.
• d) Recabar de los operadores econ髆icos la informaci髇 que permita determinar la posici髇 de la Secretar韆 General de Comercio Exterior en el 醡bito de aplicaci髇 de las distintas medidas de pol韙ica comercial, para la mejor defensa de los intereses de aqu閘los.
• e) Actuar como foro de intercambio de informaci髇 con el sector exportador, cuando se produzcan cambios sustanciales en la legislaci髇 comunitaria respecto a medidas de pol韙ica comercial.
• f) Potenciar las posibilidades derivadas del punto de contacto de los Acuerdos sobre Obst醕ulos T閏nicos al Comercio y sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC en su doble vertiente: de facilitar los proyectos de reglamentaciones t閏nicas de pa韘es terceros, as� como de la recepci髇 y tramitaci髇 de observaciones a los mismos por parte de los sectores.
• g) Analizar y estudiar los obst醕ulos t閏nicos al comercio, tanto en el 醡bito del mercado interior como frente a terceros pa韘es.
• h) Informar al Consejo Asesor de Comercio e Inversiones Exteriores de las tareas realizadas y llevar a cabo aquellas funciones que 閟te le demande.

Decimocuarto. Desarrollo de la Orden.-

La Secretar韆 General de Comercio Exterior podr� dictar mediante Resoluci髇, las medidas oportunas para desarrollar la presente Orden.

Decimoquinto. Normativa general.-

En las cuestiones no reguladas por la presente Orden Ministerial, se aplicar� lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (獴olet韓 Oficial del Estado� de 18 de noviembre de 2003) en particular, sobre reintegro de las mismas y r間imen de infracciones y sanciones, en la Ley 30/92 de 26 de Noviembre de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, as� como en las dem醩 de Derecho Administrativo que resulten aplicables.

Decimosexto. Asociaciones o Federaciones reconocidas.-

Las Asociaciones o Federaciones de Exportadores reconocidas hasta la fecha de entrada en vigor de la presente Orden en virtud de la anterior Orden ECO/3599/2003, de 1 de diciembre sobre el r間imen de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las Asociaciones de Exportadores, conservar醤 a todos los efectos, su condici髇 de entidades colaboradoras, sin perjuicio de lo establecido en el punto f) del apartado d閏imo de la presente Orden Ministerial.

Decimos閜timo. Derogaci髇 normativa.-

Queda derogada la Orden ECO/3599/2003, de 1 de diciembre, por la que se regula el r間imen de colaboraci髇 entre la Administraci髇 General del Estado y las Asociaciones de Exportadores.

LE0000195832_20031225

Decimoctavo. Entrada en vigor.-

La presente Orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.