Art韈ulo 7 R間imen de pago 鷑ico

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 120 de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social, se han integrado en el pago 鷑ico las l韓eas de ayuda de cada uno de los reg韒enes del periodo de referencia que se detallan en el anexo I de este real decreto en los porcentajes o importes establecidos en dicho anexo.

2. En aplicaci髇 del art韈ulo 70 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, apartado 1.a) segundo y apartado 1.b) se excluye del r間imen de pago 鷑ico la ayuda a las semillas, as� como todos los pagos directos incluidos en el anexo VI del citado reglamento concedidos en el per韔do de referencia a los agricultores de la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

3. Los derechos de pago 鷑ico se clasifican en funci髇 de sus caracter韘ticas y de su origen tal y como se establece en el anexo II de este real decreto.

Art韈ulo 8 Reserva nacional

A la reserva nacional, constituida en base al art韈ulo 42 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, se incorporar醤 en adelante los importes contemplados en el citado reglamento, y en particular:

• a) Los importes de los derechos no utilizados seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 8 del Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril, salvo en los casos de fuerza mayor y circunstancias excepcionales establecidos en el art韈ulo 40.4 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre.
• b) Todos los importes retenidos por aplicaci髇 de los porcentajes deducidos como consecuencia de las ventas y cesiones a que se refiere el art韈ulo 9 del Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril de 2004, que establece disposiciones de aplicaci髇 del r間imen de pago 鷑ico previsto en el Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg韒enes de ayuda directa en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 y se instauran determinados reg韒enes de ayuda a los agricultores, realizadas de acuerdo con lo establecido en este real decreto.

Art韈ulo 9 Acceso a la reserva nacional

1. Los agricultores que deseen solicitar derechos de pago 鷑ico con cargo a la reserva nacional, de acuerdo con lo establecido en este art韈ulo, deber醤 presentar dicha solicitud, junto con la informaci髇 m韓ima establecida en el anexo III, entre el 1 de febrero y el 30 de abril y ante la autoridad competente a la que presenten la solicitud 鷑ica, establecida en el art韈ulo 90 de este real decreto, del a駉 correspondiente. No obstante, en el caso de sentencias firmes o actos administrativos firmes, si la notificaci髇 se ha recibido por el interesado con posterioridad al d韆 1 de abril, la solicitud podr� presentarse en la citada campa馻 o en la posterior.

2. Obtendr醤 derechos de pago 鷑ico de la reserva nacional, siempre que cumplan las condiciones establecidas:

• a) Los agricultores legitimados para recibir derechos de ayuda o para aumentar el valor de los derechos existentes por sentencias judiciales firmes o actos administrativos firmes, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 23 bis del Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril.
• b) Los agricultores j髒enes que hayan realizado su primera instalaci髇 en el 醡bito de un Programa de Desarrollo Rural establecido en base al Reglamento 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre de 2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a trav閟 del Fondo Europeo Agr韈ola de Desarrollo Rural (FEADER), incorpor醤dose en alguno de los sectores, con excepci髇 del de la producci髇 de semillas, del anexo VI del Reglamento (CE) n.� 1782/2003, del Consejo, de 29 de septiembre, y que no hayan recibido ya derechos de pago 鷑ico de la Reserva Nacional.
• c) Los agricultores j髒enes que habiendo recibido derechos de pago 鷑ico con cargo a la reserva nacional en la asignaci髇 inmediatamente anterior hayan presentado con posterioridad a dicha solicitud, solicitudes de ayuda de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 92.3 de este real decreto.
• d) Los agricultores cuyas explotaciones se encuentren situadas en zonas sujetas a programas de reestructuraci髇 o de desarrollo relativos a alg鷑 tipo de intervenci髇 p鷅lica tal como transformaciones en regad韔, concentraciones parcelarias y beneficiarios de derechos de reserva nacional de cuota l醕tea y de ovino-caprino, al objeto de evitar el abandono de tierras o para compensar desventajas espec韋icas para los agricultores en dichas zonas, conforme a lo previsto en el art韈ulo 42.5 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, y que no hayan recibido ya derechos de pago 鷑ico de la Reserva Nacional. No obstante, la asignaci髇 prevista en este apartado solo tendr� lugar si, una vez atendidos los casos previstos de sentencias y agricultores j髒enes, existe remanente en la reserva.

Art韈ulo 10 Criterios para el c醠culo y asignaci髇 de derechos de la reserva nacional

1. Los solicitantes de Reserva Nacional de los casos b), c) y d) del art韈ulo 9 deber醤 en todos los casos presentar hect醨eas admisibles a efectos del pago 鷑ico para que los derechos de pago 鷑ico se les puedan asignar en base a dichas hect醨eas. En ning鷑 caso el n鷐ero de derechos normales de ayuda concedidos, procedentes de la reserva nacional, podr� exceder del n鷐ero de hect醨eas que el agricultor podr韆 utilizar para justificar sus derechos de pago 鷑ico y respecto a las cuales no tiene ning鷑 derecho de ayuda.

2. Si un agricultor cumple a la vez todas o algunas de las condiciones requeridas para recibir derechos de la reserva nacional por diferentes causas sobre las mismas unidades de producci髇, recibir� un n鷐ero de derechos igual o menor que el n鷐ero de hect醨eas que declara y cuyo valor sea el m醩 elevado que pueda obtener por cada una de las condiciones que satisface.

3. En el caso de que el agricultor est� legitimado para recibir derechos de ayuda o para aumentar el valor de los derechos existentes en virtud de una sentencia o de un acto administrativo firme, el agricultor recibir� derechos en el n鷐ero y valor que corresponda en base a la sentencia o el acto administrativo firme.

4. En el caso de los agricultores j髒enes que hayan iniciado su actividad de acuerdo con lo establecido en el apartado 2.b) del art韈ulo 9 se calcular醤 sus derechos, si procede, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 6 del Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril.

5. Los agricultores situados en zonas sujetas a programas de reestructuraci髇 o de desarrollo relativos a alg鷑 tipo de intervenci髇 p鷅lica al objeto de evitar el abandono de tierras o para compensar desventajas espec韋icas para los agricultores en dichas zonas, previa petici髇, se les asignar醤 derechos de la reserva nacional de acuerdo con los criterios establecidos en los art韈ulos 6 y 7 del Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril. No obstante, la asignaci髇 prevista en este apartado s髄o tendr� lugar si, una vez atendidos los casos previstos en los apartados 3 y 4, existe remanente en la reserva.

6. En el caso de un incremento superior al 20 por ciento del importe unitario de los derechos que ya se posean, se considerar� que los mismos proceden de la reserva nacional, a los efectos previstos en el art韈ulo 42.8 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003.

7. Las comunidades aut髇omas remitir醤, en el plazo de dos meses desde el final del plazo de presentaci髇 de las solicitudes, al Fondo Espa駉l de Garant韆 Agraria, la informaci髇 contenida en las solicitudes a que se refiere el art韈ulo 9.1, as� como una relaci髇 de las propuestas de resoluci髇 ordenadas en dos grupos. En un primer grupo se incluir� a los agricultores j髒enes y en un segundo grupo el resto de los solicitantes. Con base en la informaci髇 recibida y las disponibilidades de la reserva nacional, el Fondo Espa駉l de Garant韆 Agraria establecer� los derechos que se asignar醤 a cada agricultor y remitir� dicha informaci髇 a cada comunidad aut髇oma.

8. Las comunidades aut髇omas notificar醤 la asignaci髇 de derechos a los agricultores de su 醡bito a m醩 tardar el 31 de julio de cada a駉.

Asimismo, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 60 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, la resoluci髇 de la asignaci髇 de derechos de la reserva podr� ser objeto de publicaci髇 en el Diario Oficial de cada comunidad aut髇oma y exponerse en la p醙ina web y en los tablones de anuncios de las mismas, as� como en las del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno en las comunidades aut髇omas.

9. El plazo m醲imo para tramitar, resolver y notificar la resoluci髇 ser� de tres meses a partir de la finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de las solicitudes de asignaci髇 de derechos de pago 鷑ico con cargo a la reserva nacional. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado la resoluci髇 expresa los interesados podr醤 entender desestimada su solicitud, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 11 Utilizaci髇 de los derechos de ayuda

1. Cada derecho de ayuda por el que se solicite el pago 鷑ico deber� justificarse con una hect醨ea admisible ubicada en el territorio nacional, con excepci髇 de las ubicadas en la Comunidad Aut髇oma de Canarias, seg鷑 los criterios establecidos en el presente cap韙ulo y conforme a la informaci髇 solicitada en el anexo XIV de este real decreto.

2. Se considerar醤 derechos de ayuda utilizados, aqu閘los justificados en la solicitud 鷑ica, cuya superficie resulte determinada en el sentido del art韈ulo 2.22 del Reglamento (CE) n.� 796/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril.

3. A los efectos de utilizaci髇 de los derechos de ayuda, se considerar� que se han utilizado en primer lugar los derechos de retirada de tierras, y a continuaci髇 los derechos de ayuda normales de mayor importe. Entre los derechos de ayuda de id閚tico valor se considerar� su utilizaci髇 seg鷑 el orden de numeraci髇 que posean. Los derechos de ayuda de la reserva nacional se considerar醤 utilizados en 鷏timo lugar.

4. Cada agricultor deber� justificar en primer lugar todos los derechos de retirada que posea con hect醨eas admisibles para tal fin.

5. Cuando un agricultor, despu閟 de haber utilizado todos los derechos de ayuda completos posibles, necesite utilizar un derecho de ayuda unido a una parcela que represente una fracci髇 de hect醨ea, este 鷏timo derecho de ayuda le legitimar� para recibir una ayuda calculada proporcionalmente al tama駉 de la parcela y se considerar� completamente utilizado.

6. Cuando un agricultor no utilice la totalidad de los derechos, a los efectos de utilizaci髇 de los mismos en a駉s posteriores se considerar醤 en primer lugar los derechos ya utilizados con anterioridad.

7. Los derechos de ayuda s髄o podr醤 ser solicitados a los fines del pago por el agricultor que est� en posesi髇 de los mismos en la fecha l韒ite para la presentaci髇 de la solicitud 鷑ica.

Art韈ulo 12 Derechos de ayuda no utilizados

1. Todo derecho de ayuda del que no se haya hecho uso durante un per韔do de tres a駉s se incorporar� a la reserva nacional, salvo en casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales.

2. Los derechos procedentes de la reserva nacional volver醤 a 閟ta si no se utilizan durante cada a駉 del periodo de cinco a駉s contado a partir de su asignaci髇.

Los derechos de la reserva nacional derivados de una sentencia firme o de un acto administrativo firme no deber醤 cumplir la restricci髇 establecida en el p醨rafo anterior, cuando la sentencia o acto resuelva sobre la atribuci髇 de derechos iniciales al agricultor relativos al primer a駉 de aplicaci髇 del r間imen de pago 鷑ico. Por el contrario, cuando la sentencia o acto resuelva sobre la atribuci髇 de derechos no iniciales, deber醤 cumplir dicha prescripci髇 y, en este caso, estos derechos y per韔dos se computar醤 a partir de la fecha en que el agricultor tenga la plena disponibilidad de tales derechos como consecuencia de la sentencia o acto administrativo.

3. Para todos los derechos de la reserva nacional que hayan supuesto un incremento superior al 20 por ciento del importe unitario de un derecho que ya se poseyera, se considerar� que 鷑icamente dicho incremento debe retornar a la reserva nacional, a los efectos previstos en el apartado anterior.

Art韈ulo 13 Parcelas a disposici髇 del agricultor

Las parcelas de hect醨eas admisibles utilizadas para justificar los derechos de ayuda deber醤 permanecer a disposici髇 del agricultor desde el 1 de diciembre del a駉 precedente al 30 de septiembre del a駉 por el que se solicita el pago. No obstante, para las parcelas de olivar el periodo de permanencia ser� el comprendido entre el 1 de marzo y el 31 de diciembre.

T閚gase en cuenta que conforme se establece en el art韈ulo 鷑ico de la Orden APA/736/2008, de 14 de marzo, por la que se modifican las fechas en las que las parcelas de las hect醨eas admisibles deben permanecer a disposici髇 del agricultor para justificar derechos de ayuda en la solicitud 鷑ica (獴.O.E.� 19 marzo), las parcelas de hect醨eas admisibles utilizadas para justificar derechos de ayuda deber醤 estar a disposici髇 del agricultor el 31 de mayo del a駉 en que se solicita la ayuda.

Art韈ulo 14 Hect醨eas admisibles a efectos de la justificaci髇 de derechos de ayuda normales

1. Se considerar醤 hect醨eas admisibles:

• a) Las superficies agrarias de la explotaci髇 consistentes en tierras de cultivo, pastos permanentes, superficies plantadas con l鷓ulo, superficies con olivos, superficies con melocotoneros de carne amarilla aptos para transformaci髇, superficies con perales de las variedades Williams y Rocha, superficies con ciruelos de la variedad de Ente, superficies con higueras y superficies de vi馻 para producci髇 de uvas de la variedad Moscatel. Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 14 redactada por el apartado uno de la disposici髇 adicional 鷑ica del R.D. 262/2008, de 22 de febrero, sobre la integraci髇 de las frutas y hortalizas en el r間imen de pago 鷑ico y el establecimiento de los pagos transitorios para los sectores de c韙ricos y tomates enviados a transformaci髇 (獴.O.E.� 23 febrero).Vigencia: 23 febrero 2008
• b) Las superficies plantadas con 醨boles forestales de cultivo corto, Miscanthus sinensis, y Phalaris arundinacea, entre 30 de abril de 2004 y 10 de marzo de 2005.
• c) Las superficies plantadas con 醨boles forestales de cultivo corto, Miscanthus sinensis, y Phalaris arundinacea, antes de 30 de abril de 2004 y arrendadas o adquiridas entre 30 de abril de 2004 y el 10 de marzo de 2005.
• d) Las superficies plantadas con cultivos permanentes y por las que tambi閚 se ha presentado una solicitud de ayuda para cultivos energ閠icos seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 88 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre.
• e) A partir del a駉 2010, las superficies plantadas con c韙ricos. Letra e) del n鷐ero 1 del art韈ulo 14 introducida por el apartado dos de la disposici髇 adicional 鷑ica del R.D. 262/2008, de 22 de febrero, sobre la integraci髇 de las frutas y hortalizas en el r間imen de pago 鷑ico y el establecimiento de los pagos transitorios para los sectores de c韙ricos y tomates enviados a transformaci髇 (獴.O.E.� 23 febrero).Vigencia: 23 febrero 2008

2. No son hect醨eas admisibles las superficies ocupadas por cultivos permanentes distintos de los citados en el apartado anterior o bosques o las utilizadas para actividades no agrarias.

Art韈ulo 15 Utilizaci髇 agraria de las tierras

Los agricultores podr醤 utilizar las parcelas declaradas correspondientes a las hect醨eas admisibles para justificar el pago de los derechos de ayuda en cualquier actividad agraria con excepci髇 de la producci髇 de patatas distintas de las destinadas a la fabricaci髇 de f閏ula, cultivos permanentes distintos a los citados en el art韈ulo 14.1 y hortalizas distintas a los tomates para transformaci髇. P醨rafo primero del art韈ulo 15 redactado por el apartado tres de la disposici髇 adicional 鷑ica del R.D. 262/2008, de 22 de febrero, sobre la integraci髇 de las frutas y hortalizas en el r間imen de pago 鷑ico y el establecimiento de los pagos transitorios para los sectores de c韙ricos y tomates enviados a transformaci髇 (獴.O.E.� 23 febrero).Vigencia: 23 febrero 2008

Por otra parte, pueden realizarse cultivos secundarios, establecidos en el art韈ulo 1 apartado 2 del Reglamento (CE) n.� 2200/96, de 28 de octubre, por el que se establece la organizaci髇 com鷑 de mercados en el sector de las frutas y hortalizas, y en el art韈ulo 1 apartado 2 del Reglamento (CE) n.� 2201/96, de 28 de octubre, por el que se establece la organizaci髇 com鷑 de mercados en el sector de los productos transformados a base de frutas y hortalizas, con excepci髇 de las patatas distintas de las utilizadas para la fabricaci髇 de f閏ula, durante un periodo m醲imo de tres meses a partir del 1 de julio.

Art韈ulo 16 Consideraciones sobre la utilizaci髇 de los derechos de ayuda especiales

1. Los agricultores que soliciten el cobro del pago 鷑ico por derechos especiales quedan exentos de la obligaci髇 de establecer un n鷐ero de hect醨eas admisibles equivalente al n鷐ero de derechos de ayuda, a condici髇 de que mantengan al menos el 50 por ciento de la actividad ejercida en el per韔do de referencia expresada en unidades de ganado mayor, en lo sucesivo UGM.

Para determinar la utilizaci髇 de los derechos especiales se emplear� la informaci髇 contenida en la base de datos informatizada creada de conformidad con el Real Decreto 1980/1998, de 18 de septiembre, por el que se establece un sistema de identificaci髇 de los animales de la especie bovina. En el caso del ganado ovino y caprino, la comunidad aut髇oma podr� optar entre utilizar la informaci髇 contenida en el Registro general de explotaciones ganaderas establecido en el Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo o utilizar los registros del libro de explotaci髇 establecidos en el Real decreto 947/2005, de 29 de julio, por el que se establece un sistema de identificaci髇 y registro de los animales de las especies ovina y caprina. Seg鷑 esa informaci髇:

• a) Se considerar� que se ha respetado el requisito relativo a la actividad agraria m韓ima, si seg鷑 el caso se cumple, al menos, ese 50 por ciento de actividad ganadera durante el per韔do de retenci髇 de la ayuda acoplada por vaca nodriza y/o por oveja y cabra.
• b) En el caso de no solicitar una ayuda acoplada de las citadas en el apartado anterior se determinar� la media ponderada de animales presentes en la explotaci髇 durante un per韔do de 12 meses a determinar por la comunidad aut髇oma competente.
• c) Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la autoridad competente podr� determinar que se ha cumplido el requisito, comparando la actividad ganadera del a駉 en curso con la ejercida durante el per韔do de referencia.

2. Para considerar utilizados los derechos especiales deber� cumplirse el requisito de mantener el 50 por ciento de la actividad del periodo de referencia, de no alcanzarse dicho porcentaje del 50 por ciento el derecho se considerar� como no utilizado en su totalidad, no admiti閚dose la utilizaci髇 de fracciones y sin que sea posible considerar las UGM que mantenga el agricultor para calcular un n鷐ero te髍ico de derechos especiales utilizados. A estos efectos, de conformidad con el apartado 1 del art韈ulo 8 del Reglamento (CE) n.� 795/2004, de la Comisi髇, se considerar醤 derechos de ayuda especiales utilizados, 鷑icamente aquellos por los que se ha concedido el pago en el periodo mencionado en dicho art韈ulo.

Art韈ulo 17 Conversi髇 de derechos de ayuda especiales a derechos normales

Los agricultores con derechos especiales que decidan declarar uno o varios derechos con un n鷐ero de hect醨eas correspondiente, habr醤 efectuado un cambio en la tipolog韆 de sus derechos que pasar醤 desde ese momento a considerarse derechos de ayuda normales, no pudi閚dose solicitar el restablecimiento de las condiciones especiales para estos derechos.

Art韈ulo 18 Hect醨eas admisibles a efectos de la justificaci髇 de los derechos de retirada

1. Se considerar醤 hect醨eas admisibles a efectos de derechos de ayuda por retirada:

• a) Todas aquellas superficies agrarias de la explotaci髇 ocupadas por tierras de cultivo, excepto las superficies que en la fecha establecida en las solicitudes de ayuda por superficie para 2003 estuvieran ocupadas por cultivos permanentes o bosques, o utilizadas para actividades no agrarias o para pastos permanentes.
• b) Las superficies de retirada plantadas de cultivos permanentes usadas seg鷑 los requisitos establecidos en el art韈ulo 55 b) del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre.
• c) Las tierras de retirada plantadas de cultivos permanentes, usadas con los fines establecidos en el art韈ulo 6.3 del Reglamento (CE) 1251/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999 por el que se establece un r間imen de apoyo a los productores de determinados cultivos herb醕eos, y sobre la que se cobro un pago directo de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 2.2 del citado reglamento.
• d) Las tierras plantadas con cultivos plurianuales, a la fecha prevista en la solicitud de ayuda del a駉 2003, sin perjuicio de lo establecido en el art韈ulo 51 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo de 29 de septiembre.

2. Las superficies que a continuaci髇 se indican podr醤 contabilizarse como retiradas de la producci髇 a ra韟 de una solicitud presentada despu閟 del 28 de junio de 1995, a efectos de la justificaci髇 de derechos de retirada:

• a) Las que se hayan retirado de la producci髇 en virtud de lo dispuesto en los art韈ulos 22 a 24 del Reglamento (CE) 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999 sobre la ayuda al desarrollo rural a cargo del Fondo Europeo de Orientaci髇 y de Garant韆 Agr韈ola (FEOGA) y por el que se modifican y derogan determinados Reglamentos, y que no tengan ning鷑 uso agrario ni se utilicen con fines lucrativos distintos de los admitidos para las dem醩 tierras retiradas de la producci髇 en virtud del Reglamento (CE) n.� 1782/2003, de 29 de septiembre.
• b) Las superficies que hayan sido objeto de forestaci髇 en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 31 del Reglamento (CE) 1257/1999 del Consejo, de 17 de mayo.

3. Las parcelas agr韈olas retiradas de la producci髇 no ser醤 de tama駉 inferior a 0,1 hect醨eas, ni tendr醤 menos de 10 metros de ancho.

4. Los derechos de retirada no podr醤 justificarse con las parcelas que se utilicen para cumplir el 韓dice de barbecho.

Art韈ulo 19 Utilizaci髇 de las tierras de retirada

1. Las parcelas declaradas para justificar los derechos de retirada deben permanecer sin cultivar y sin ser utilizadas para ning鷑 otro aprovechamiento agrario al menos desde el 15 de enero al 31 de agosto. No obstante, en las comarcas donde la trashumancia es una pr醕tica tradicional, seg鷑 establece el anexo XVIII, se autoriza el pastoreo a partir del 15 de julio. En caso de condiciones climatol骻icas excepcionales, las comunidades aut髇omas podr醤 autorizar el pastoreo en las citadas comarcas a partir del 15 de junio, comunicando al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 la decisi髇 tomada al respecto, la causa que la ha originado y las comarcas afectadas.

2. No estar醤 sujetos a dicha obligaci髇 las excepciones que en ese sentido ya se mencionan en el art韈ulo 18, as� como las parcelas de agricultores que:

• a) Gestionen toda su explotaci髇 en relaci髇 con la totalidad de su producci髇 de acuerdo con el Reglamento (CEE) n.� 2092/91 del Consejo, de 24 de junio, sobre la producci髇 agr韈ola ecol骻ica y su indicaci髇 en los productos agrarios y alimenticios.
• b) Utilicen las tierras retiradas para el cultivo de materias primas para la fabricaci髇, dentro de la Uni髇 Europea, de productos no destinados en principio a la alimentaci髇 humana o animal.

3. Las tierras retiradas de la producci髇 se mantendr醤 en buenas condiciones agrarias y medioambientales con arreglo a lo establecido en el art韈ulo 4 del Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre.

4. Para poder percibir los pagos correspondientes a los derechos de retirada en las parcelas que se presenten para la justificaci髇 de los mismos ha de realizarse el barbecho, salvo en los casos relacionados en el art韈ulo 18 y en el apartado 2 del presente art韈ulo, de acuerdo con las siguientes directrices:

• a) El barbecho se realizar� mediante los sistemas tradicionales de cultivo, de m韓imo laboreo o manteniendo una cubierta vegetal adecuada, tanto espont醤ea como cultivada, para minimizar los riesgos de erosi髇, de aparici髇 de incendios, malas hierbas, plagas y enfermedades, conservar el perfil salino del suelo, la capacidad productiva del mismo y favorecer el incremento de la biodiversidad.
• b) Las aplicaciones de herbicidas autorizados ser醤 efectuadas con aquellos que no tengan efecto residual y sean de baja peligrosidad.
• c) En el caso de mantener una cubierta vegetal, 閟ta no podr� ser utilizada para la producci髇 de semillas ni aprovechada bajo ning鷑 concepto con fines 玜grarios� antes del 31 de agosto o antes del 15 de enero siguiente para producir cultivos destinados a ser comercializados, excepto en aquellas zonas previstas en el apartado 3 del art韈ulo 32 del Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril.

5. En el caso de incumplimiento de los apartados 1,2 y 4 del presente art韈ulo, se aplicar� la base de c醠culo de las superficies de retirada de acuerdo con lo establecido en el apartado 4 del art韈ulo 50 del Reglamento (CE) n.� 796/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril.

6. En los casos contemplados en el apartado 5 del art韈ulo 32 del Reglamento (CE) n.� 795/2004, de 21 de abril, la comunidad aut髇oma podr� autorizar a todos los productores afectados a utilizar las tierras que hayan declarado retiradas de la producci髇 para fines de alimentaci髇 animal de aprovechamiento no lucrativo. La comunidad aut髇oma deber� notificar cada autorizaci髇 debidamente justificada al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 para que 閟te a su vez la notifique a la Comisi髇 Europea.

Art韈ulo 20 Utilizaci髇 de las tierras retiradas de la producci髇 en el marco de los derechos de ayuda por retirada para cultivos con destino no alimentario

1. Los agricultores pueden utilizar las superficies retiradas que sirven para la justificaci髇 de los derechos de retirada para obtener materias primas para la fabricaci髇 en la Uni髇 Europea de productos no destinados a la alimentaci髇 humana o animal. Solo se permite el cultivo de remolacha azucarera, pataca o aguaturma y achicoria, si se cumplen las condiciones establecidas en el art韈ulo 143.2 del Reglamento (CE) n.� 1973/2004 de la Comisi髇, de 29 de octubre de 2004, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo en lo que respecta a los reg韒enes de ayuda previstos en los t韙ulos IV y IV bis de dicho Reglamento y a la utilizaci髇 de las tierras retiradas de al producci髇 con vistas a la obtenci髇 de materias primas.

2. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la normativa europea, entre ellas las relativas a los contratos y a la entrega de la cosecha en una cantidad que deber� corresponder al menos al rendimiento representativo fijado para el cultivo en cuesti髇 por la comunidad aut髇oma, dar� lugar a la p閞dida del pago de los derechos de retirada correspondientes a las parcelas en cuesti髇.

3. Las comunidades aut髇omas establecer醤 cada a駉 los rendimientos representativos, a los que se hace referencia en el anexo X, que deben obtenerse efectivamente para los cultivos y superficies de su 醡bito territorial, excepto en el caso de las materias primas establecidas en el anexo XXII del Reglamento (CE) n.� 1973/2004 de la Comisi髇, de 29 de octubre.

4. A los efectos de la regulaci髇 de los cultivos con destino no alimentario, se tendr醤 en cuenta las definiciones establecidas en el art韈ulo 144 del Reglamento (CE) n.� 1973/2004 de la Comisi髇, de 29 de octubre.

El primer transformador puede delegar en una tercera persona la recogida de la materia prima entregada por el 玸olicitante�, si bien seguir� siendo el 鷑ico responsable respecto a las obligaciones reglamentarias.

5. Los solicitantes que cultiven en la tierra retirada materias primas con destino no alimentario, con excepci髇 de las enumeradas en el anexo XXII del Reglamento (CE) n.� 1973/2004 de la Comisi髇, de 29 de octubre, deber醤 formalizar con un receptor o un primer transformador, en ambos casos autorizados, un 鷑ico contrato por materia prima cultivada de acuerdo con los requisitos establecidos en el art韈ulo 147 del citado reglamento y presentar un ejemplar del mismo junto con la solicitud de ayuda. Se sustituir� el contrato por una declaraci髇 del solicitante en el caso de que se utilicen todas las oleaginosas o cereales producidos en la propia explotaci髇 como combustible para calentar la misma, o para producir energ韆 o biocombustibles dentro de ella, o se transforme en biog醩 dentro de la explotaci髇, toda la materia prima cosechada en la superficie referida.

6. En el caso de las materias primas indicadas en el anexo XXII del Reglamento (CE) n.� 1973/2004 de la Comisi髇 de 29 de octubre, los titulares de las explotaciones deber醤 presentar, junto con la solicitud de ayuda, un compromiso escrito de que, de ser utilizadas en su explotaci髇 o vendidas, las materias primas en cuesti髇 ser醤 destinadas a alguno de los fines establecidos en el anexo XXIII de dicho reglamento.

7. Los receptores o primeros transformadores deber醤 comprometerse a fabricar alguno de los productos mencionados en el anexo XXIII del Reglamento (CE) n.� 1973/2004 de la Comisi髇, de 29 de octubre, cuyo valor econ髆ico ha de ser superior al de todos los dem醩 productos destinados al consumo humano o animal que se obtengan durante dicho proceso.

Las personas f韘icas o jur韉icas que deseen ser autorizados como receptor o primer transformador, o en su caso como segundo o tercer transformador, as� como aquellos solicitantes que deseen acogerse a lo dispuesto en el apartado 5, deber醤 presentar, antes del 1 de noviembre, una solicitud, conforme a lo dispuesto en el anexo X, ante la comunidad aut髇oma en la que se encuentren establecidos.

8. Las comunidades aut髇omas comunicar醤 al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 los receptores y transformadores autorizados a m醩 tardar el 1 de diciembre. Antes del 15 de diciembre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 publicar� la lista de receptores y transformadores autorizados.

9. Las obligaciones de los solicitantes, y de los receptores y primeros transformadores de las materias primas, se recogen en el anexo X de este real decreto.

10. Las materias primas cultivadas en tierras retiradas de la producci髇 y los productos que se deriven de dichas materias primas, no podr醤 acogerse a las medidas financiadas por el Fondo Europeo Agr韈ola de Garant韆 de acuerdo con lo establecido en las letras a) y b) del apartado 1 del art韈ulo 3 del Reglamento (CE) 1290/2005 del Consejo, de 21 de junio de 2005 sobre la financiaci髇 de la pol韙ica agr韈ola com鷑.

11. Las comunidades aut髇omas podr醤 retirar la autorizaci髇 y/o sancionar a los receptores, transformadores o solicitantes en los casos y forma previstos a estos efectos en el Reglamento (CE) n.� 1973/2004 de la Comisi髇.

Art韈ulo 21 Cesi髇 de derechos de ayuda

1. Los derechos de ayuda podr醤 ser objeto de cesi髇 entre agricultores establecidos en todo el territorio nacional, a excepci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Canarias, bien en venta, arrendamiento o mediante cualesquiera otras formas admitidas en derecho.

2. La venta de los derechos de ayuda puede realizarse con o sin tierras. En los casos de arrendamiento de derechos ir� acompa馻do de la cesi髇 de un n鷐ero equivalente de hect醨eas admisibles por el mismo per韔do de tiempo.

3. Los derechos procedentes de la reserva nacional no podr醤 cederse a otro agricultor durante un periodo de cinco a駉s contado a partir de su asignaci髇, excepto en el caso de herencias, fusiones o escisiones. En caso de fusi髇 o escisi髇 el cesionario de los derechos asignados inicialmente como procedentes de la reserva nacional conservar� los mismos durante el tiempo restante del periodo de cinco a駉s.

4. Se podr� ceder voluntariamente a la reserva nacional todos los derechos de ayuda que no se vayan a utilizar, excepto los derechos de ayuda por retirada de tierras.

5. El agricultor s髄o podr� ceder sus derechos de ayuda sin tierras despu閟 de haber utilizado por lo menos el 80 por ciento de sus derechos de ayuda al menos un a駉 natural, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 25.4 del Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril, o despu閟 de haber entregado voluntariamente a la reserva nacional todos los derechos de ayuda que no haya utilizado el primer a駉 de aplicaci髇 del r間imen de pago 鷑ico.

6. En el caso de cesiones de fracciones de derechos, con o sin tierras, se realizar� el c醠culo y asignaci髇 del valor del derecho de acuerdo con los criterios proporcionales del art韈ulo 3.3 del Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril.

7. En los casos en que se cedan derechos de ayuda por retirada, el cesionario adquiere la obligaci髇 de retirar las tierras de la producci髇.

8. En caso de cesi髇 de los derechos especiales, la exenci髇 de la obligaci髇 de establecer un n鷐ero de hect醨eas admisibles equivalente al n鷐ero de derechos de ayuda establecida en el apartado 2 del art韈ulo 11, s髄o se mantendr� si se ceden todos los derechos de ayuda objeto de la excepci髇, consider醤dose en este caso una cesi髇 de derechos de ayuda con tierras.

9. En caso de que la cesi髇 de derechos especiales sea parcial, los derechos cedidos pasar醤 a normales, no pudi閚dose solicitar el restablecimiento de las condiciones especiales para los mismos.

Art韈ulo 22 Retenciones

Las retenciones aplicables en las ventas u otras cesiones definitivas son las siguientes:

• 1. En el caso de venta o cesi髇 definitiva de derechos de ayuda sin tierras se restituir� a la reserva nacional el 30 por ciento del valor de cada derecho de ayuda. El porcentaje anterior ser� del 10 por ciento cuando el comprador se trate de un agricultor profesional o de una explotaci髇 prioritaria de acuerdo con las definiciones establecidas en la Ley 19/1995, de 4 de julio, de modernizaci髇 de las explotaciones agrarias.
• 2. En el caso de venta o cesi髇 definitiva de derechos de ayuda con tierras se restituir� a la reserva nacional el 3 por ciento del valor de cada derecho de ayuda.
• 3. En el caso de venta o cesi髇 definitiva de derechos asociada a una finalizaci髇 de un arrendamiento de tierras en el que se devuelven las tierras al propietario de las mismas, al cual se le venden tambi閚 los derechos en cuesti髇, el 3 por ciento del valor de cada derecho de ayuda. El n鷐ero de derechos vendidos o cedidos deber� ser siempre menor o igual al n鷐ero de hect醨eas admisibles implicadas en la operaci髇 de finalizaci髇 de arrendamiento.
• 4. En el caso de venta o cesi髇 definitiva de derechos de ayuda con toda la explotaci髇 se restituir� a la reserva nacional el 3 por ciento del valor de cada derecho de ayuda.
• 5. No se aplicar� ninguna retenci髇 en los siguientes supuestos:
  • a) En caso de venta o cesi髇 definitiva de los derechos de ayuda con o sin tierras a un agricultor que inicia la actividad agraria.
  • b) En los casos de sustituci髇 del titular con motivo de herencias, jubilaciones y programas aprobados de cese anticipado en los que el cesionario de los derechos sea un familiar de primer grado del cedente, cambios de personalidad jur韉ica, agrupaciones de varias personas f韘icas o jur韉icas en otra persona jur韉ica o ente sin personalidad jur韉ica y escisiones de personas jur韉icas o de agrupaciones de personas f韘icas. Todas estas circunstancias deber醤 ser probadas mediante documento p鷅lico fehaciente.

Art韈ulo 23 Notificaci髇 a la Administraci髇 de las cesiones de derechos

1. Las cesiones se podr醤 realizar en cualquier momento del a駉.

2. El cedente comunicar� la cesi髇 de los derechos de ayuda a la autoridad competente ante la que haya presentado su 鷏tima solicitud 鷑ica entregando junto a dicha comunicaci髇 los documentos necesarios, en funci髇 del tipo de cesi髇 elegida, para acreditar la misma. El per韔do de comunicaci髇 se iniciar� el 1 de noviembre y finalizar� seis semanas antes de la finalizaci髇 del plazo de presentaci髇 de la solicitud 鷑ica del siguiente a駉.

Se entender� que la cesi髇 ha sido aceptada si a las seis semanas desde la comunicaci髇 la autoridad competente no ha notificado motivadamente su oposici髇. 趎icamente podr� oponerse a la cesi髇 cuando 閟ta no se ajuste a las disposiciones del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre y del Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril.

3. Todos los cambios de titularidad por motivo de herencias, jubilaciones y programas aprobados de cese anticipado en los que el cesionario de los derechos sea un familiar de primer grado del cedente, fusiones o escisiones y cambios de personalidad jur韉ica se notificar醤 a las autoridades competentes, aportando, al menos, la informaci髇 que figura en el anexo IV, antes de la fecha l韒ite del plazo de presentaci髇 de la solicitud de ayuda de pago 鷑ico.

Art韈ulo 24 Sistema de identificaci髇 y registro de los derechos de ayuda

1. En cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 21 y disposiciones concordantes del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre, y art韈ulo 7 del Reglamento (CE) n.� 796/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril se establece, en el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, un sistema de identificaci髇 de derechos de ayuda de 醡bito nacional que contar� con un registro electr髇ico en el que se incluir醤, al menos, los siguientes elementos:

• a) Titular o titulares del derecho con indicaci髇 de sus CIF o NIF.
• b) El valor de los derechos.
• c) La fecha de constituci髇 de cada derecho.
• d) La fecha de la 鷏tima utilizaci髇 de los derechos.
• e) El origen del derecho, seg鷑 se relaciona en el anexo II.
• f) El tipo de derecho, seg鷑 se relaciona en el anexo II.
• g) En los derechos especiales, el n鷐ero de UGM del per韔do de referencia.
• h) A駉 de asignaci髇 del derecho.
• i) Indicaci髇 de si el derecho est� temporalmente arrendado a otro titular.

2. Este sistema debe permitir verificar los derechos y realizar comprobaciones cruzadas con las solicitudes de ayuda y el sistema de identificaci髇 de las parcelas agr韈olas, as� como consultar los datos correspondientes, referidos como m韓imo a los 5 a駉s naturales o campa馻s de comercializaci髇 consecutivos anteriores.

3. La base, creada y mantenida con los datos que deben aportarse por las comunidades aut髇omas, estar� disponible para cada una de ellas de forma que puedan efectuar la gesti髇 relativa al r間imen de pago 鷑ico.