Sumario

--> R.D. 1470/2007, 2 noviembre, derogado por el n鷐ero 1 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del R.D. 1612/2008, de 3 de octubre, sobre aplicaci髇 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader韆 (獴.O.E.� 4 octubre), el 4 de octubre de 2008.

El Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg韒enes de ayuda directa en el marco de la pol韙ica com鷑 y se instauran determinados reg韒enes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) n.� 2019/93, CE) n.� 1452/2001, (CE) n.� 1453/2001, (CE) n.� 1454/2001, CE) n.� 1868/94, (CE) n.� 1251/1999, (CE) n.� 1254/1999, (CE) n.� 1673/2000, (CEE) n.� 2358/71 y (CE) n.� 2529/2001, ofrece a los Estados miembros la opci髇 de aplicaci髇 parcial de determinados pagos directos mediante la retenci髇 de un porcentaje de determinados pagos incluidos en el r間imen de pago 鷑ico, para dar una ayuda adicional a los agricultores vinculada a sus decisiones de producci髇.

La Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social establece, en su art韈ulo 120, la aplicaci髇 en todo el territorio a escala nacional del r間imen de pago 鷑ico previsto en el Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003.

En aplicaci髇 del art韈ulo 64 del mencionado reglamento la aplicaci髇 parcial adoptada en Espa馻 afecta a los pagos directos por cultivos herb醕eos, algod髇, tabaco, olivar y az鷆ar, ganado vacuno, ganado ovino y caprino. Los pagos a favor del l鷓ulo se incluyen en su totalidad dentro del r間imen de pago 鷑ico.

Se decide utilizar la excepci髇 facultativa del art韈ulo 70 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, para excluir del r間imen de pago 鷑ico el sector de las semillas y los pagos directos incluidos en el anexo VI de dicho reglamento concedidos en el per韔do de referencia a agricultores en relaci髇 con las explotaciones o parcelas ubicadas en la Comunidad Aut髇oma de Canarias.

En lo que respecta a los importes correspondientes a la prima l醕tea y a los pagos adicionales establecidos respectivamente en los art韈ulos 95 y 96 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, a partir de la entrada en vigor del r間imen de pago 鷑ico, han quedado incluidos en el mismo.

El art韈ulo 33 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, establece las condiciones que deben cumplir los agricultores para poder acogerse al r間imen de pago 鷑ico.

De acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, y en el Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril de 2004, que establece disposiciones de aplicaci髇 del r間imen de pago 鷑ico previsto en el Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg韒enes de ayuda directa en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 y se instauran determinados reg韒enes de ayuda a los agricultores, se concretaron los derechos en base a las ayudas del periodo de referencia y se constituy� una reserva nacional, mediante el Real Decreto 1617/2005, de 30 de diciembre, por el que se regula la concesi髇 de derechos a los agricultores dentro del r間imen de pago 鷑ico, que por la presente disposici髇 se deroga, sin perjuicio de su aplicaci髇 a las situaciones anteriores de asignaci髇 inicial de derechos de pago 鷑ico.

Teniendo en cuenta que el acceso a derechos procedentes de la reserva nacional puede estar limitado a las disponibilidades del momento, se establecen, de acuerdo con lo dispuesto en los reglamentos anteriores, las normas para la asignaci髇 de derechos procedentes de la misma.

Sobre los compromisos que adquieren los titulares de derechos con respecto al mantenimiento de los mismos, se establecen las normas de utilizaci髇 para cada uno de los tipos de derechos de ayuda previstos.

Con objeto de garantizar una correcta gesti髇 del r間imen se disponen las normas de aplicaci髇 para la cesi髇 de los derechos de ayuda as� como los plazos de notificaci髇 de dichas cesiones a la autoridad competente. Igualmente se concretan los aspectos espec韋icos concernientes a los contratos de arrendamiento.

A los efectos de lo descrito en el p醨rafo anterior y en aplicaci髇 de los dispuesto en el art韈ulo 10 del Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril de 2004, se establecen las normas para la aplicaci髇 de retenciones a favor de la reserva nacional en ciertos casos de venta o arrendamiento.

Por otro lado, en el t韙ulo IV del Reglamento (CE) n.� 1782/2003, del Consejo de 29 de septiembre de 2003, se contemplan ayudas espec韋icas a los agricultores productores de trigo duro de alta calidad, proteaginosas, arroz, patatas para f閏ula, frutos de c醩cara, cultivos energ閠icos, semillas, olivar, algod髇 y tabaco, que tienen su desarrollo en la presente disposici髇.

La normativa comunitaria contempla la posibilidad de mantener una parte de las ayudas a los sectores vacuno, ovino y caprino acopladas a la producci髇. En el caso del ovino y caprino, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 67 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, se ha optado por la opci髇 de desacoplamiento parcial del 50 por ciento. En el caso del sector vacuno, se ha elegido la opci髇 recogida en el art韈ulo 68 de dicho reglamento, que permite mantener acoplada el 100 por cien de la prima a la vaca nodriza, el 100 por cien de la prima al sacrificio de terneros y el 40 por ciento de la prima al sacrificio de adultos.

La aplicaci髇 del art韈ulo 69 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003, del Consejo de 29 de septiembre de 2003, ha posibilitado la adaptaci髇 a nuestras caracter韘ticas y necesidades de las orientaciones establecidas en la reforma recogida en dicho reglamento. Por ello, se concede una ayuda adicional a los productores de algod髇, tabaco y az鷆ar de remolacha y ca馻 de az鷆ar, y a los ganaderos en los sectores de vacuno de carne y de leche. Estos pagos est醤 condicionados al cumplimiento de requisitos que tienen por objeto fomentar la calidad y mejorar la comercializaci髇 de la producci髇, esencialmente, con el fin de que cubran la demanda espec韋ica solicitada por el mercado, el aprovechamiento de las condiciones adecuadas de determinadas zonas, la conservaci髇 de razas ganaderas aut骳tonas y la mejora del medio ambiente.

Con el fin de continuar haciendo viable la producci髇 de frutos de c醩cara en Espa馻, es conveniente que la ayuda alcance un determinado nivel. Por otro lado, las especiales caracter韘ticas de producci髇 y la competencia de las importaciones, aconsejan establecer una ayuda adicional para el avellano. Los Estados miembros pueden otorgar una ayuda nacional, adem醩 de la comunitaria, y dado que existe un tope m醲imo financiero global dentro de este r間imen de ayudas, en el caso que fuera necesario aplicar un coeficiente corrector, Espa馻 puede conceder una ayuda nacional, parte de la cual es conveniente que se realice con cargo al presupuesto del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇. Por su parte, las comunidades aut髇omas podr醤 conceder una ayuda con cargo a sus presupuestos. No obstante, el importe total de las ayudas citadas no puede rebasar un l韒ite m醲imo por hect醨ea para evitar distorsiones entre los mercados de las diferentes zonas productoras.

El Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, establece un concepto de organizaci髇 interprofesional y unos requisitos que no coinciden con los establecidos por la Ley 38/1994, de 30 de diciembre, reguladora de las organizaciones interprofesionales agroalimentarias, por lo que se procede a establecerlos de acuerdo con la norma comunitaria.

El Reglamento (CE) n.� 795/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril de 2004 fija los preceptos espec韋icos referentes a la modalidad de aplicaci髇 del pago 鷑ico implementada en Espa馻.

Hay que tener en cuenta para las ayudas acopladas y espec韋icas el Reglamento (CE) n.� 1973/2004 de la Comisi髇, de 29 de octubre de 2004, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo en lo que respecta a los reg韒enes de ayuda previstos en los t韙ulos IV y IV bis de dicho reglamento y a la utilizaci髇 de las tierras retiradas de la producci髇 con vistas a la obtenci髇 de materias primas.

En el Reglamento (CE) n.� 796/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril de 2004, instaura las disposiciones para la aplicaci髇 de la condicionalidad, la modulaci髇 y el sistema integrado de gesti髇 y control previstos en el Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg韒enes de ayuda directa en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 y se instauran determinados reg韒enes de ayuda a los agricultores.

Con vistas a posibilitar un control eficaz, se dispone la identificaci髇 鷑ica de los productores que presenten solicitudes para diferentes reg韒enes de ayuda y la identificaci髇 de las parcelas agr韈olas utilizando las t閏nicas del sistema de informaci髇 geogr醘ica de parcelas agr韈olas, en lo sucesivo SIGPAC. Asimismo, se establece una 鷑ica solicitud para todos los reg韒enes de ayuda por superficie, entre los que se encuentra el r間imen de pago de los derechos de pago 鷑ico, y otra solicitud para las ayudas correspondientes a las primas por ganado ovino y caprino y para los reg韒enes de pagos por ganado vacuno, que se mantienen acopladas. No obstante, se deja a opci髇 de los Estados miembros el que la solicitud correspondiente al sector ganadero se incluya en la 玸olicitud 鷑ica� y Espa馻 ha decidido adoptar esta opci髇.

Hay que considerar que algunas disposiciones del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, ya se han aplicado anteriormente, en especial, a partir del 1 de enero de 2005 por lo que hay que tener en cuenta la legislaci髇 nacional ya desarrollada con este fin y la que se ha publicado como preparaci髇 del establecimiento del pago 鷑ico, en particular el Real Decreto 2352/2004, de 23 de diciembre, sobre la aplicaci髇 de la condicionalidad en relaci髇 con las ayudas directas en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 y el Real Decreto 2128/2004, de 29 de octubre, por el que se regula el SIGPAC.

La regulaci髇 b醩ica contenida en esta disposici髇 se efect鷄 mediante real decreto dado que se trata de una materia de car醕ter marcadamente t閏nico y de naturaleza coyuntural y cambiante.

No obstante la directa e inmediata aplicaci髇 de los reglamentos comunitarios, se ha considerado conveniente transcribir ciertos preceptos para facilitar su comprensi髇.

Por otra parte debido al elevado n鷐ero de reglamentos comunitarios y a su extensi髇 y complejidad, por seguridad jur韉ica, se ha considerado necesario efectuar en el texto las remisiones concretas a los mismos.

Se derogan el Real Decreto 1617/2005, de 30 de diciembre, por el que se regula la concesi髇 de derechos a los agricultores dentro del r間imen de pago 鷑ico, y el Real Decreto 1618/2005, de 30 de diciembre, sobre aplicaci髇 del r間imen de pago 鷑ico y otros reg韒enes de ayuda directa a la agricultura y a la ganader韆.

En la elaboraci髇 de la presente disposici髇 han sido consultadas las comunidades aut髇omas y las entidades representativas de los sectores afectados.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, de acuerdo con Consejo de Estado y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 de 2 d韆 de noviembre de 2007,

DISPONGO: