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Real Decreto 157/1992, de 21 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 16/1989, de 17 de julio, en materia de exenciones por categor韆s, autorizaci髇 singular y registro de defensa de la competencia

Ficha:
  • 觬gano MINISTERIO DE ECONOMIA Y HACIENDA
  • Publicado en BOE n鷐. 52 de
  • Vigencia desde 20 de Marzo de 1992. Revisi髇 vigente desde 20 de Marzo de 1992
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma RD 378/2003 de 28 Mar. (desarrollo L 16/1989 de 17 Jul., defensa de la competencia, sobre exenciones por categor韆s, autorizaci髇 singular y registro de defensa competencia)
Norma afectada por
29/3/2000
Ir a Norma L 52/1999 de 28 Dic. (modificaci髇 L 16/1989, de 17 Jul., defensa de la competencia)
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T閚gase en cuenta, que de conformidad con la Disposici髇 Derogatoria Unica de la Ley 52/1999, 28 diciembre, de reforma de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia (獴.O.E. 29 diciembre), el R.D. 157/1992, 21 febrero, seguir en vigor hasta que el Gobierno apruebe nuevos textos reglamentarios adaptados a la citada Ley. Ir a Norma
Ir a Norma derogadora R.D. 157/1992, 21 febrero, derogado por la disposici髇 derogatoria 鷑ica del R.D. 378/2003, de 28 de marzo, por el que se desarrolla la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, en materia de exenciones por categor韆s, autorizaci髇 singular y registro de defensa de la competencia (獴.O.E. 15 abril), el 16 de abril de 2003.

La Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, autoriza al Gobierno en su disposici髇 final para dictar las disposiciones necesarias para su desarrollo y ejecuci髇.

Su art韈ulo 5 prev que el Gobierno, mediante Reglamento, puede autorizar categor韆s de acuerdos, decisiones, recomendaciones, o pr醕ticas que, conforme al art韈ulo 3, podr韆n ser objeto de autorizaci髇 singular. Esta t閏nica, tomada del derecho comunitario, permite la autorizaci髇 en bloque de acuerdos o pr醕ticas restrictivos de la competencia, cuando se dan las condiciones previstas por la Ley.

El tiempo transcurrido desde la entrada en vigor de la Ley aconseja introducir en nuestro ordenamiento la exenci髇 de aquellos acuerdos que, mediante la misma t閏nica, han sido ya objeto de exenci髇 por el derecho comunitario cuando caen bajo su 醡bito de aplicaci髇. Ello permite que, sin perjuicio de ulteriores desarrollos reglamentarios, el ordenamiento interno quede homologado, en su respectivo 醡bito de aplicaci髇, con el ordenamiento comunitario y clarifique las expectativas que la citada previsi髇 del art韈ulo 5 de la Ley l骻icamente ha creado en los operadores mercantiles.

El art韈ulo 3 de la misma Ley regula los supuestos de autorizaci髇 singular de los acuerdos, decisiones, recomendaciones y pr醕ticas a que se refiere su art韈ulo 1, y establece en el art韈ulo 4 las normas b醩icas del procedimiento para la concesi髇 de estas autorizaciones por el Tribunal de Defensa de la Competencia. La tramitaci髇 de estos expedientes ante el Servicio de Defensa de la Competencia se halla contemplada en el art韈ulo 38.

No se馻la la Ley los requisitos y datos que deben contener los escritos de solicitud de los interesados, cuyo conocimiento es necesario para poder resolver las peticiones formuladas, correspondiendo adem醩 a las Empresas aportar las informaciones sobre los hechos y circunstancias que justifiquen su solicitud.

Por otra parte la Ley fija plazos muy breves, tanto al Servicio como al Tribunal, para resolver este nuevo tipo de expedientes, cuya tramitaci髇 no estaba desarrollada por los antiguos Reglamentos del Tribunal de Defensa de la Competencia y org醤ico, Funcional y de Procedimiento del Servicio de Defensa de la Competencia, aprobados respectivamente por Decreto 538/1965, de 4 de marzo, y Decreto 422/1970, de 5 de febrero, normas que contin鷄n en vigor en tanto no se opongan a la nueva Ley. Se hace por ello necesario el desarrollo reglamentario de este nuevo procedimiento.

En la elaboraci髇 del presente Real Decreto se ha dado cumplimiento a lo previsto por el art韈ulo 130.4 de la Ley de Procedimiento Administrativo, en cuyo tr醡ite las organizaciones empresariales solicitaron se incluyese en el proyecto la regulaci髇 de las exenciones por categor韆s, petici髇 que ha sido acogida en los t閞minos que mediante este Real Decreto se regulan. Del mismo modo se ha dado cumplimiento a lo preceptuado en el art韈ulo 5 de la Ley 16/1989, de 17 de julio, en cuanto a la necesidad de que el Tribunal de Defensa de la Competencia emita informe preceptivo para la elaboraci髇 de Reglamentos de exenci髇 al haber participado dicho Tribunal en la redacci髇 del presente Real Decreto, y haber formulado expresamente su informe favorable.

En su virtud, a propuesta del Ministro de Econom韆 y Hacienda, con la aprobaci髇 del Ministro para las Administraciones P鷅licas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 21 de febrero de 1992,

DISPONGO:

CAPITULO I

Exenciones por categor韆s

Art韈ulo 1 Exenciones por categor韆s

1. De conformidad con lo dispuesto por el art韈ulo 5.1.a) de la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, quedan autorizados los acuerdos en que participen 鷑icamente, dos Empresas, y que, perteneciendo a alguna de las siguientes categor韆s afecten 鷑icamente al mercado nacional y cumplan las condiciones que para cada una de ellas a continuaci髇 se establecen.

  • a) Acuerdos de distribuci髇 exclusiva, en los que una parte se comprometa con la otra a entregarle 鷑icamente a ella determinados productos para su reventa en la totalidad o en una parte determinada del mercado nacional, siempre que el acuerdo cumpla las disposiciones establecidas en el Reglamento CEE n鷐ero 1983/83 de la Comisi髇, de 22 de junio de 1983.
  • b) Acuerdos de compra exclusiva, en los que una parte se comprometa con la otra a comprar para su reventa determinados productos 鷑icamente a ella, a Empresas vinculadas a ella o a terceras Empresas distribuidoras suyas, siempre que el acuerdo cumpla las disposiciones establecidas en el Reglamento CEE n鷐ero 1984/83 de la Comisi髇, de 22 de junio de 1983.
  • c) Acuerdos de licencia de patentes y acuerdos mixtos de licencia de patente y comunicaci髇 de 玨now how, siempre que el acuerdo cumpla las disposiciones establecidas, en el Reglamento CEE n鷐ero 2349/84 de la Comisi髇 de 23 de julio de, 1984.
  • d) Acuerdos de distribuci髇 y de servicio de venta y de posventa de veh韈ulos autom髒iles, siempre que el acuerdo cumpla las disposiciones establecidas en el Reglamento CEE n鷐ero 123/85 de la Comisi髇, de 12 de diciembre, de 1984.
  • e) Acuerdos de franquicia, siempre que el acuerdo cumpla las disposiciones establecidas en el Reglamento CEE n鷐ero 4087/88 de la Comisi髇 de 30 de noviembre de 1988.
  • f) Acuerdos de licencia de 獽now how y acuerdos mixtos de licencia de 玨now how y licencia de patente no declarados exentos en la letra c), as como aquellos acuerdos de licencia de 玨now how que contengan cl醬sulas accesorias sobre marcas comerciales u otros derechos de propiedad industrial siempre que el acuerdo cumpla las disposiciones establecidas en el Reglamento CEE n鷐ero 556/89 de la Comisi髇, de 30 de noviembre de 1988.

2. De conformidad con lo dispuesto por el art韈ulo 5.1.b) de la Ley quedan autorizados los acuerdos que, perteneciendo a alguna de la siguientes categor韆s, afecten 鷑icamente al mercado nacional y cumplan las condiciones que para cada una de ellas a continuaci髇 se establecen:

  • a) Acuerdos de especializaci髇, siempre que el acuerdo cumpla las disposiciones establecidas en el Reglamento CEE n鷐ero 417/85 de la Comisi髇 de 19 de diciembre de 1984.
  • b) Acuerdos de investigaci髇 y desarrollo, siempre que el acuerdo cumpla las disposiciones establecidas en el Reglamento CEE n鷐ero 41 8/85 de la Comisi髇, de 19 de diciembre de 1984.

3. A efectos de la aplicaci髇 de los dos apartados anteriores, se entender que el contenido de cada una de las categor韆s mencionadas es el definido por los respectivos Reglamentos comunitarios.

Art韈ulo 2 Retirada de la exenci髇

El Tribunal de Defensa de la Competencia podr suprimir la aplicaci髇 de la exenci髇 contenida en el art韈ulo anterior si se comprobara que, en un caso determinado, un acuerdo exento produce efectos incompatibles con las condiciones previstas en el art韈ulo 3 de la Ley.

  • 1. El procedimiento de retirada de la exenci髇 se podr iniciar en los siguientes casos particulares:
    • a) Cuando en el mercado no exista competencia efectiva de productos id閚ticos o similares.
    • b) Cuando se apliquen precios excesivos a los productos objeto del acuerdo.
    • c) Cuando existan pr醕ticas concertadas horizontales relativas a los precios de venta.
    • d) Cuando el acuerdo afecte a un 20 por 100 de la cuota del mercado del producto o productos objeto del mismo y de los considerados id閚ticos o similares por los usuarios.
    • e) Cuando la existencia de redes paralelas de acuerdos similares provoque un efecto acumulativo que cause una restricci髇 apreciable de la competencia.
    • f) Cuando los intermediarios o usuarios no puedan procurarse lo productos contemplados en las condiciones practicadas normalmente en mercados diferentes del afectado por el acuerdo o existan obst醕ulos al acceso de otros proveedores al mercado afectado.
  • 2. Asimismo, dicho procedimiento se podr iniciar cuando se den las condiciones de retirada previstas en el Reglamento comunitario de exenci髇 por categor韆s que sea aplicable a cada acuerdo concreto.
  • 3. El procedimiento para retirar la exenci髇 se iniciar, de oficio o a instancia de parte, por el Servicio de Defensa de la Competencia y se tramitar conforme a lo previsto en este Real Decreto para los expedientes de autorizaci髇. El Servicio, al iniciar el expediente podr requerir de las Empresas afectadas la formalizaci髇 del formulario a que se refiere el art韈ulo 4. de este Real Decreto.
  • 4. Si el interesado solicitara en el marco de dicho procedimiento una autorizaci髇 singular para, la practica objeto de la retirada de la exenci髇, la resoluci髇 deber incluir las condiciones en las que pueda seguirse realizando dicha pr醕tica.

Art韈ulo 3 Acuerdos excluidos del r間imen de exenci髇

Cuando por su naturaleza o contenido un acuerdo no, se ajuste exactamente a ninguna de las categor韆s exentas las partes deber醤 solicitar autorizaci髇 singular por el procedimiento previsto en este Real Decreto.

CAPITULO II

Procedimiento de autorizaci髇 singular

Art韈ulo 4 Solicitud de autorizaci髇

Las solicitudes de autorizaci髇 singular de acuerdos, decisiones, recomendaciones y pr醕ticas prohibidas, al amparo del art韈ulo 3 de la Ley de Defensa de la Competencia, se presentar醤 ante el Servicio de Defensa de la Competencia, en el formulario de solicitud que figura como anexo del presente Real Decreto.

Cuando participen en el acuerdo, decisi髇, recomendaci髇 o pr醕tica varias Empresas o asociaciones o agrupaciones de Empresas, las solicitudes se presentar醤 en un 鷑ico formulario que ser suscrito por todos los part韈ipes o por un mandatario com鷑. Si la solicitud fuere presentada s髄o por alguna de entre las Empresas participantes, 閟ta deber acreditar haber informado de ellos a las dem醩 Empresas.

El solicitante acompa馻ra la documentaci髇 requerida en el anexo citado, en documento original o copia autentica. El texto del acuerdo o contrato, o la descripci髇 de la practica, para los que se solicita autorizaci髇 se presentar醤 en castellano o con traducci髇 al castellano si estuviese redactado en otra lengua.

Art韈ulo 5 Informaci髇 p鷅lica y audiencia de interesados

Presentada en forma la solicitud, el Servicio publicar una nota sucinta sobre sus extremos fundamentales, al objeto de que cualquiera pueda aportar informaci髇 en un plazo que no exceder de quince d韆s. La referida nota se publicar en el 獴olet韓 Oficial del Estado y, en su caso, en un diario de circulaci髇 nacional o en el de mayor tirada de la provincia en que se realice la pr醕tica objeto de la solicitud, seg鷑 lo preceptuado en el art韈ulo 36, 4, de la Ley 16/1989.

Al mismo tiempo el Servicio realizar las indagaciones que estime necesarias y oir a quienes resulten interesados conforme al art韈ulo 23 de la Ley de Procedimiento Administrativo, siendo preceptivo el informe del Consejo de Consumidores y Usuarios previsto por el art韈ulo 22, 5, de la Ley 26/1984, de 19 de julio.

Art韈ulo 6 Calificaci髇 de la solicitud

En el plazo m醲imo de treinta d韆s desde la recepci髇 de la solicitud, el Servicio cumplimentar los tr醡ites anteriores, calificar la solicitud y remitir el expediente al Tribunal.

En a calificaci髇 el Servicio har constar si considera que el acuerdo, decisi髇 o pr醕tica no exige autorizaci髇 o en caso contrario, si procede o no procede su autorizaci髇.

Si calificase que la autorizaci髇 es procedente, el Servicio har expresa indicaci髇 del supuesto de autorizaci髇 aplicable conforme al art韈ulo 3 de la Ley de Defensa de la Competencia y, en su caso, si se deben establecer modificaciones, condiciones y obligaciones, as como el per韔do de tiempo por el que ha de otorgarse la autorizaci髇.

Art韈ulo 7 Admisi髇 del expediente en el Tribunal

Recibido el expediente en el Tribunal, el Presidente a propuesta del Secretario resolver mediante providencia su admisi髇, dentro del plazo de cinco d韆s, si se hubieran aportado al mismo los antecedentes acreditativos del cumplimiento de los tr醡ites establecidos en los art韈ulos anteriores. En la misma providencia designar Vocal ponente.

En otro caso, interesar del Servicio la pr醕tica de la diligencia diligencias que falten.

Subsanados los defectos existentes en la tramitaci髇, dictar la providencia de admisi髇.

Art韈ulo 8 Resoluci髇 de autorizaciones no condicionadas

O韉a la propuesta del Vocal ponente, el Tribunal dictar resoluci髇 sin m醩 tr醡ite en los siguientes casos:

  • a) Cuando, de conformidad con la calificaci髇 del Servicio y sin que ning鷑 otro interesado hubiese formulado oposici髇 a la autorizaci髇, proceda declarar que el acuerdo, decisi髇, recomendaci髇 o pr醕tica no est incluido entre las conductas prohibidas por la Ley de Defensa de la Competencia o que resulta de la aplicaci髇 de una disposici髇 legal a reglamentaria, conforme al art韈ulo 2 de la Ley de Defensa de la Competencia.
  • b) Cuando, de acuerdo con las calificaci髇 del Servicio y sin que ning鷑 otro interesado hubiese formulado oposici髇 a la autorizaci髇, proceda declarar su autorizaci髇, sin modificaciones, condiciones u obligaciones.

Art韈ulo 9 Audiencia previa para autorizaciones condicionadas

O韉a la propuesta del Vocal ponente, el Tribunal mediante providencia acordar la audiencia de los interesados y del Servicio de Defensa de la Competencia por plazo com鷑 de diez d韆s en los siguientes casos:

  • a) Cuando, sin que ning鷑 otro interesado hubiese formulado oposici髇 a la autorizaci髇, proceda establecer modificaciones, condiciones u obligaciones a la autorizaci髇, est閚 o no est閚 contenidas en la calificaci髇 realizada por el Servicio.
  • b) Cuando, sin que ning鷑 otro interesado hubiese formulado oposici髇 a la autorizaci髇, el servicio hubiese calificado en contra de la autorizaci髇 solicitada y el Tribunal la estimase procedente, con o sin modificaciones, condiciones u obligaciones.

La providencia, en ambos casos, especificar las modificaciones, condiciones u obligaciones que el Tribunal se propone establecer.

Art韈ulo 10 Tramitaci髇 contradictoria de autorizaciones

O韉a la propuesta del Vocal ponente, el Tribunal mediante providencia acordar la puesta de manifiesto del expediente a todos los interesados y, al Servicio de Defensa de la Competencia por plazo com鷑 de quince d韆s, en los siguientes casos.

  • a) Cuando el Servicio hubiese calificado en contra de la autorizaci髇 solicitada, y el Tribunal estuviese conforme con la calificaci髇.
  • b) Cuando el Servicio hubiese calificado a favor de la autorizaci髇, y el Tribunal la estimase improcedente.
  • c) Cuando alg鷑 otro interesado hubiese formulado oposici髇 a la autorizaci髇 solicitada.

En estos casos, los interesados y el Servicio podr醤, dentro del plazo de los quince d韆s, proponer las pruebas que estimen necesarias y solicitar la celebraci髇 de vista. El Tribunal resolver sobre la pertinencia de las pruebas y la solicitud de vista en el plazo de cinco d韆s. Practicadas, en su caso, las pruebas, su resultado se pondr de manifiesto a los interesados y al Servicio por plazo de diez d韆s, para su valoraci髇, transcurrido el cual se les conceder un plazo de quince d韆s para formular conclusiones, salvo que se hubiese acordado la celebraci髇 de vista. Ambos plazos se acordar醤 en la misma providencia.

Art韈ulo 11 Audiencias preliminares

Previamente a dictar la resoluci髇 a que se refiere el art韈ulo 8. o a acordar la tramitaci髇 prevista en los art韈ulos 9. 10, podr el Tribunal convocar al instructor, al solicitante y a los dem醩 interesados conjuntamente o separados para celebrar la reuni髇 o reuniones que fuesen necesarias al efecto de aclarar cuestiones de hecho o de derecho, reducir las discrepancias o conocer el criterio de los interesados sobre eventuales modificaciones, condiciones u obligaciones. Para la celebraci髇 de estas reuniones, el Tribunal, al acordar su convocatoria, podr delegar en el Vocal ponente o en la Comisi髇 formada por varios de sus miembros la celebraci髇 de la reuni髇, que ser presidida por el Vocal ponente, salvo que asista a la misma el Presidente o Vicepresidente. De las reuniones se levantar acta sucinta, firmada por los interesados.

Si, como consecuencia de estas reuniones, se llegase a un acuerdo sobre los t閞minos de la autorizaci髇, el Servicio de Defensa de la Competencia y los interesados podr醤 renunciar a los plazos de audiencia o puesta de manifiesto del expediente. En tal caso, se har constar al final del acta de la 鷏tima reuni髇 la manifestaci髇 expresa de todos los interesados de que han sido o韉os, y no tienen m醩 alegaciones que hacer ni pruebas que proponer. Si cualquiera de los interesados no estuviese de acuerdo con ello, el expediente continuar su tramitaci髇 conforme a lo previsto en este Real Decreto.

Art韈ulo 12 Comisi髇 de autorizaciones

El Tribunal podr, mediante acuerdo del Pleno, crear una o varias Comisiones para la tramitaci髇 de las autorizaciones. Las Comisiones estar醤 formadas por dos Vocales y el Presidente o el Vicepresidente del Tribunal, que las presidir醤.

El acuerdo creando la Comisi髇 o Comisiones establecer su competencia respecto a todos los expedientes de autorizaci髇 o a determinado tipo de ellos, y se har p鷅lico en el 獴olet韓 Oficial del Estado.

La Comisi髇 o Comisiones, como 髍gano delegado del Tribunal, ejercer醤 todas las competencias que a 閟te le corresponden en la tramitaci髇 de estos expedientes, salvo la resoluci髇, que ser dictada por el Pleno del Tribunal.

Art韈ulo 13 Carga de la prueba

La prueba de los hechos, datos o circunstancias alegados como supuestos que, conforme al art韈ulo 3 de la Ley de Defensa de la Competencia, puedan motivar la autorizaci髇, corresponde al solicitante

Art韈ulo 14 Contenido de la resoluci髇

La resoluci髇 por la que se deniegue o conceda la autorizaci髇 ser motivada. Estar firmada por el Secretario con el visto bueno del Presidente.

La resoluci髇 concediendo la autorizaci髇, incluir en su parte dispositiva el supuesto o supuestos de autorizaci髇 aplicables conforme al art韈ulo 3 de la Ley de Defensa de la Competencia, y separadamente cada una de las modificaciones, condiciones u obligaciones que se establezcan, as como el per韔do de tiempo por el que se otorga y la fecha de su electividad.

La resoluci髇 denegando la autorizaci髇 intimar, en su caso, a los solicitantes y a los dem醩 autores de las pr醕ticas prohibidas que hayan sido parte en el expediente, para que desistan de las mismas, previni閚dose de que si desobedecieran la intimaci髇 incurrir醤 en las sanciones previstas en el art韈ulo 10 de la Ley de Defensa de la Competencia.

Art韈ulo 15 Notificaci髇 y registro de la resoluci髇

La resoluci髇 se notificar al solicitante y dem醩 interesados si los hubiere. Se dar traslado, asimismo, al Servicio de Defensa de la Competencia para su inscripci髇 en el Registro.

A tal efecto el Tribunal al dar traslado al Servicio de sus resoluciones, acompa馻r el documento o documentos que contengan el acuerdo, recomendaci髇 o pr醕tica objeto del expediente.

Art韈ulo 16 Resoluciones sobre aplicaci髇 provisional

El Tribunal, en el plazo de tres meses desde la presentaci髇 de la solicitud de autorizaci髇, podr dictar resoluci髇 motivada, acordando que no procede la aplicaci髇 provisional del acuerdo, decisi髇, recomendaci髇 o pr醕tica objeto del expediente.

Si no lo hiciere, las Empresas part韈ipes podr醤 proceder a, su aplicaci髇 provisional. En tal caso cuando el Tribunal dicte resoluci髇, si fuese negativa o impusiese modificaciones, condiciones u obligaciones, la resoluci髇 fijar la fecha a partir de la cual ha de cesar la aplicaci髇 provisional, y no podr producir ning鷑 efecto retroactivo por el per韔do de aplicaci髇 provisional, seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 4.4 de la Ley 16/1989.

Art韈ulo 17 Renovaci髇, revocaci髇 y modificaci髇 de autorizaciones concedidas

Cuando el Tribunal tuviera conocimiento de que los beneficiarios de una autorizaci髇 incumplen las condiciones u obligaciones establecidas o de que la concesi髇 se bas en datos relevantes aportados de forma incompleta o inexacta, dictar resoluci髇 acordando la incoaci髇 del expediente correspondiente. Lo mismo se acordar cuando a instancia de parte se solicite la renovaci髇. Proceder de igual modo para modificar o revocar la autorizaci髇 si se produce un cambio fundamental de las circunstancias que se tuvieron en cuenta para su concesi髇.

Al acordar la incoaci髇 del expediente de renovaci髇, el tribunal podr, a propuesta del servicio, acordar como medida cautelar la revocaci髇 provisional de la autorizaci髇, en las condiciones y con las garant韆s establecidas en el art韈ulo 45 de la Ley 16/1989.

Este expediente se tramitar conforme a lo establecido en los art韈ulos 4. y siguientes de este Real Decreto, salvo que la solicitud inicial quedar sustituida, cuando el expediente se inicie de oficio, por la resoluci髇 ordenando la incoaci髇 del expediente. Esta resoluci髇 expresar los motivos de modificaci髇 o revocaci髇 que el tribunal hubiese estimado e interesar del servicio la tramitaci髇 establecida en el art韈ulo 6. de este Real Decreto, con comunicaci髇 expresa al beneficiario de la autorizaci髇. Cuando, conforme a lo previsto por el art韈ulo 10.1 de la Ley de Defensa de la Competencia, el Servicio entienda que procede la imposici髇 de sanciones por incumplimiento de las condiciones u obligaciones establecidas en la autorizaci髇, formular la calificaci髇 que le merezcan los hechos.

Art韈ulo 18 Solicitud de autorizaci髇 concurrente con expediente sancionador

Cuando iniciado un expediente sancionador, los interesados solicitaren la autorizaci髇 del acuerdo, decisi髇, recomendaci髇 o pr醕tica objeto del expediente, al amparo de lo previsto por el art韈ulo 38. de la Ley, deber醤 formalizar la solicitud conforme a lo previsto por el art韈ulo 4. del presente Real Decreto.

La solicitud ser objeto de informaci髇 p鷅lica en los t閞minos previstos por el art韈ulo 5. del presente Real Decreto, pero su tramitaci髇 se acumular a la del expediente sancionador. Cuando el Servicio, una vez instruido el expediente sancionador, lo remita al Tribunal acompa馻do de su informe, incluir tambi閚 la calificaci髇 de la solicitud de autorizaci髇 conforme a lo previsto por el art韈ulo 6..

La resoluci髇 del Tribunal que ponga fin a este expediente contendr por separado la declaraci髇 que proceda sobre las pr醕ticas o acuerdos objeto del expediente sancionador, con los pronunciamientos accesorios que conforme a la Ley correspondan, y la declaraci髇 concediendo o denegando la autorizaci髇 en los t閞minos establecidos por el art韈ulo 14 de este Real Decreto.

CAPITULO III

Registro de Defensa de la Competencia

Art韈ulo 19 Contenido del Registro

El Registro de Defensa de la Competencia tendr por objeto la inscripci髇 de los acuerdos, decisiones, recomendaciones y pr醕ticas que el Tribunal haya autorizado y los que haya declarado prohibidos total o parcialmente, as como las operaciones de concentraci髇 econ髆ica o toma de control de Empresas a que se refieren los art韈ulos 14 y 15 de la Ley 16/1989.

El Registro de Defensa de la Competencia estar constituido por las siguientes Secciones:

  • Secci髇 A): De acuerdos, decisiones, recomendaciones o pr醕ticas autorizadas, modificadas o prohibidas.
  • Secci髇 B): De las concentraciones econ髆icas.

Art韈ulo 20 Publicidad del Registro

El Registro ser p鷅lico. La publicidad se har efectiva mediante consulta o certificaci髇 expedida por el funcionario competente.

La certificaci髇 ser el 鷑ico medio de acreditar fehacientemente el contenido de las inscripciones registrales y ser expedida a instancia de quien tenga inter閟 leg韙imo, por petici髇 de Organismo oficial o del Consejo de Consumidores y Usuarios.

Art韈ulo 21 Datos inscribibles en la secci髇 A

En la Secci髇 de acuerdos, decisiones, recomendaciones y pr醕ticas autorizadas, modificadas o prohibidas se inscribir醤 las siguientes menciones.

  • a) La fecha de la resoluci髇 del Tribunal.
  • b) La parte dispositiva de dicha resoluci髇.
  • c) La naturaleza del acuerdo, decisi髇, recomendaci髇 o pr醕tica autorizada, modificada o prohibida.
  • d) El plazo de la autorizaci髇.
  • e) Las cl醬sulas modificadas o revocadas en su caso.
  • f) Los acuerdos o cl醬sulas prohibidas.
  • g) Los nombres y domicilios de las Empresas que figuren en los acuerdos.
  • h) Los nombres y domicilios de los solicitantes de las peticiones de autorizaci髇.

Art韈ulo 22 Datos inscribibles en la Secci髇 B

En la Secci髇 de concentraciones econ髆icas se inscribir醤 las siguientes menciones:

  • a) Nombre de las Empresas que participan en la operaci髇 de concentraciones econ髆icas o toma de control.
  • b) Naturaleza de la operaci髇.
  • c) Fecha de la autorizaci髇, bien t醕ita o expresa.
  • d) Resoluci髇 del Gobierno, en su caso.

Art韈ulo 23 Forma de inscripci髇

Las inscripciones en el Registro de Defensa de la Competencia se realizar醤 en cualquier tipo de soportes materiales capaces de recoger y expresar, sin duda alguna y, con la garant韆 de permanencia e inalterabilidad, todas las circunstancias que, legalmente hayan de hacerse constar.

CAPITULO IV

Recursos

Art韈ulo 24 Recursos Contra los actos del Servicio

Contra los actos del Servicio que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensi髇 s髄o podr interponerse el recurso del art韈ulo 47 de la Ley 16/1989.

Art韈ulo 25 Recursos contra las resoluciones del Tribunal

Contra las resoluciones del Tribunal reguladas en el presente Real Decreto s髄o podr interponerse recurso contencioso-administrativo, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 49 de la Ley 16/1989.

DISPOSICION TRANSITORIA

Se entender醤 autorizados los acuerdos que, perteneciendo a alguna de las categor韆s enumeradas en el art韈ulo 1. de este Real Decreto, estuvieran ya vigentes antes de su entrada en vigor, siempre que cumplan las condiciones de exenci髇 exigibles para cada una de ellas. Asimismo se entender醤 autorizados los acuerdos comprendidos en dichas categor韆s que, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este Real Decreto, sean modificados por las partes para adaptarlos a las condiciones de exenci髇 requeridas para la respectiva categor韆.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogados los art韈ulos 103 a 119, ambos inclusive, del Reglamento del Tribunal de Defensa de la Competencia, aprobado por Decreto 538/1965, de 4 de marzo, as como los art韈ulos 30 a 38, ambos inclusive, del Reglamento Org醤ico Funcional y de Procedimiento del Servicio de Defensa de Competencia, aprobado por Decreto 422/1970, de 5 de febrero, as como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto.

DISPOSICION FINAL

El Ministro de Econom韆 y Hacienda podr, mediante Orden, modificar el formulario contenido en el anexo del presente Real Decreto.

ANEXO QUE SE CITA

Formulario de solicitud de autorizaci髇 singular

(Art. 4, Ley 16/1989)

										

AL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA DIRECCION GENERAL DEEFENSA DE LA COMPETENCIA  PASEO DE LA CASTELLANA, 162,28071 MADRID 


										

Solicitante (Interesado o representante): 

Otros part韈ipes: 

Naturaleza del acuerdo, decisi髇, recomendaci髇 o pr醕tica: 

Sector econ髆ico: 


										

SOLICITA que, previa la tramitaci髇 oportuna, eleve al Tribunal  de Defensa de la Competencia esta petici髇 para que conceda  la autorizaci髇 singular a que se refiere el art韈ulo 4 de la Ley  16/1989.


										

Los abajo firmantes declaran que las informaciones que se proporcionan con anterioridad y en las p醙inas anexas son ciertas, que las opiniones son veraces y que las estimaciones han sido realizadas de buena fe.


										

 Lugar y fecha


										

 Firmas

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Notas:

  • 1 Este formulario se compone:
    • a) De una car醫ula en la que se indicar la identidad de los part韈ipes, la naturaleza del acuerdo y el sector econ髆ico, as como lugar, fecha y firmas de los solicitantes.
    • b) De las informaciones requeridas en las secciones 1 a 8, para lo que se recomienda facilitarlas por su orden en hoja aparte y con menci髇 del n鷐ero marginal de referencia.
  • 2. La cumplimentaci髇 de este formulario no excluye la posibilidad de que se solicite informaci髇 adicional.
  • 3. La parte o partes indicar醤 en la solicitud, de forma motivada, las informaciones que deban tratarse confidencialmente, bien respecto a su divulgaci髇 entre las partes en el acuerdo o respecto a terceros.

    De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 53 de la Ley 16/1989, el Servicio y el Tribunal de Defensa de la Competencia en cualquier momento del expediente podr ordenar de oficio o a instancia del interesado, que se mantengan secretos los datos o documentos que consideren confidenciales, formando con ellos pieza separada.

  • 4. Este formulario no suple la notificaci髇 a la Comisi髇 de las Comunidades Europeas prevista en el Reglamento n鷐ero 17/62, del Consejo, de 6 de febrero de 1962.
  • 5. La solicitud se presentar en:

    Servicio de Defensa de la Competencia

    Direcci髇 General de Defensa de la Competencia

    Paseo de la Castellana, 162, 28071 Madrid

LEY 16/1989, DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Art韈ulo tres. - Supuestos de autorizaci髇

  • 1. Se podr醤 autorizar los acuerdos, decisiones, recomendaciones y pr醕ticas a que se refiere el art韈ulo 1, o categor韆s de los mismos, que contribuyan a mejorar la producci髇 o la comercializaci髇 de bienes y servicios, o a promover el progreso t閏nico o econ髆ico, siempre que:
    • a) Permitan a los consumidores o usuarios participar de forma adecuada de sus ventajas.
    • b) No impongan a las Empresas interesadas restricciones que no sean indispensables para la consecuci髇 de aquellos objetivos, y
    • c) No consientan a las empresas particulares la posibilidad de eliminar la competencia respecto de una parte sustancial de los productos o servicios contemplados.
  • 2. Asimismo se podr醤 autorizar, siempre y en la medida en que se encuentren justificados por la situaci髇 econ髆ica general y el inter閟 p鷅lico, los acuerdos, decisiones, recomendaciones y pr醕ticas a que se refiere el art韈ulo 1, o categor韆s de los mismos, que:
    • a) Tengan por objeto defender o promover las exportaciones, en cuanto sean compatibles con las obligaciones que resulten de los Convenios internacionales ratificados por Espa馻, o
    • b) Tengan por objeto la adecuaci髇 de la oferta a la demanda cuando se manifieste en el mercado una tendencia sostenida de disminuci髇 de 閟ta, o cuando el exceso de capacidad productiva sea claramente antiecon髆ico, o
    • c) Produzcan una elevaci髇 suficientemente importante del nivel social y econ髆ico de zonas o sectores deprimidos, o
    • d) Atendiendo a su escasa importancia, no sean capaces de afectar de manera significativa a la competencia.

Art韈ulo cuatro.- Autorizaciones singulares por el Tribunal.

1. El Tribunal de Defensa de la Competencia podr autorizar los acuerdos, decisiones, recomendaciones y pr醕ticas a que se refiere el art韈ulo 1, en los supuestos y con los requisitos previstos en el art韈ulo 3.

2. La autorizaci髇 podr ser, asimismo, revocada si sus beneficiarios incumplen las condiciones u obligaciones establecidas por el Tribunal o se comprueba que la concesi髇 se bas en datos relevantes aportados de forma incompleta o inexacta por las partes.

3. En todos los casos mencionados ser preceptiva la audiencia de los interesados y del Servicio.

4. En el supuesto de que tres meses despu閟 de la presentaci髇 de la solicitud de autorizaci髇 de acuerdos, decisiones, recomendaciones o pr醕ticas, el Tribunal no haya notificado ninguna decisi髇 al respecto, las Empresas part韈ipes podr醤 proceder a su aplicaci髇 provisional. Si los acuerdos no fuesen autorizados por el Tribunal, 閟te fijar en su resoluci髇 la fecha a partir de la cual ha de cesar dicha aplicaci髇, sin que se puedan producir efectos retroactivos con respecto al acuerdo notificado por el per韔do de aplicaci髇 provisional.

Art韈ulo treinta y ocho. - Instrucciones del expediente de autorizaci髇

1. El procedimiento para autorizar los acuerdos, decisiones, recomendaciones y pr醕ticas a que se refiere el art韈ulo 3 se iniciar ainstancia de parte interesada.

2. Iniciado un expediente para la constataci髇 de la existencia de acuerdos, decisiones, recomendaciones o pr醕ticas prohibidas en el art韈ulo 1, los interesados podr醤 pedir que se declaren autorizados de conformidad con el art韈ulo 3.

3. En la tramitaci髇 de las autorizaciones el Servicio publicar tambi閚 la nota sucinta prevista en el art韈ulo 16.4, realzar las indagaciones necesarias, oir a los interesados y remitir el expediente al Tribunal, en el plazo m醲imo de treinta d韆s, con la calificaci髇 que le merezca.

4. En los supuestos a que se refiere el art韈ulo 3.1 de esta misma Ley ser precept韛o el informe del Consejo de las Asociaciones, de Consumidores previsto por el art韈ulo 22., de la Ley 26/1984, de 19 de julio.

Art韈ulo cuarenta y seis.- Contenido, aclaraci髇 y publicidad

3. La resoluci髇 que deniegue una solicitud de autorizaci髇 intimar, en su caso, a los solicitantes y a los dem醩 autores de las pr醕ticas prohibidas que hayan sido Parte en el expediente, para que desistan de las mismas, previni閚doles de que s con posterioridad a la notificaci髇 de la resoluci髇 desobedecieran la intimaci髇, incurririan en las sanciones previstas en el art韈ulo 10.

I. Identificaci髇 de los participantes

1. Identidad del solicitante.

1.1. Denominaci髇 o raz髇 social completa, n鷐ero de identificaci髇 fiscal, domicilio, tel閒ono y fax.

Para el caso de comerciantes individuales o Sociedades sin personalidad jur韉ica que operen bajo un nombre comercial, indicar tambien los nombres, apellidos y direcci髇 del o de los propietarios o de los socios.

1.2. Sucinta descripci髇 de la Empresa o Asociaci髇 de Empresas que presentan la solicitud. Incluir objeto social y 醡bito territorial en el que opera.

1.3. Enumeraci髇 de los socios que poseen participaciones significativas en el capital de la Sociedad. Participaci髇 en otras Empresas.

1.4. Si la solicitud se presenta en nombre de un tercero o por m醩 de una persona, indicar la direcci髇 y la calidad del representante (o del mandatario com鷑) y unir la prueba de su poder de representaci髇.

2. Identidad de los dem醩 part韈ipes.

2.1. Denominaci髇 o raz髇 social completa, n鷐ero de identificaci髇-fiscal, domicilio, tel閒ono y fax.

2.2. Sucinta descripci髇 de las Empresas.

2.3. Indicar, en su caso, de qu forma estos otros part韈ipes han sido informados de esta solicitud.

II. Objeto de la solicitud

3. Breve descripci髇 del acuerdo, decisi髇, recomendaci髇 o pr醕tica para la que se solicita la autorizaci髇.

4. Datos relativos al mercado.-

Naturaleza de los bienes o servicios afectados por el acuerdo, decisi髇, recomendaci髇 o pr醕tica. Indique, si lo conoce el c骴igo de la nomenclatura combinada espa駉la (nueve cifras) o c骴igo de clasificaci髇 nacional de actividades econ髆icas (C.N.A.E.) En el caso de servicios. Describa la estructura del o de los mercados de estos bienes o servicios: Vendedores, compradores, extensi髇 geogr醘ica, volumen de negocios, grado de competencia, facilidad o dificultad para nuevos suministradores de penetrar en el mercado; productos sustitutivos. Si notifica un contrato tipo (por ejemplo con distribuidores) indique cu醤tos contratos individuales piensa celebrar. Si tiene conocimientos de estudios de mercado, d las referencias.

5. Datos relativos a las partes.

5.1. Indicar si alguno de los part韈ipes forma parte de un grupo de Empresas.

5.2. Cifra de ventas en pesetas en el 鷏timo ejercicio y parte estimada de esta cifra que corresponde al objeto de la solicitud y cuota de mercado que representa.

5.3. Control existente sobre los competidores.

6. Datos relativos al acuerdo.

6.1. Acompa馿 copia de los acuerdos, contratos, decisiones o recomendaciones en castellano o con traducc韔n al castellano si estuviese redactado en otra lengua.

Si el contenido del acuerdo no consta por escrito o s髄o parcialmente, dar una descripci髇 completa del mismo.

6.2. Detallar las cl醬sulas que figuran en el acuerdo, decisi髇, recomendaci髇 o pr醕tica que puedan restringir la libertad de los part韈ipes para tomar decisiones comerciales aut髇omas, especialmente las relativas a:

  • Los precios de compra o venta, los descuentos y otras condiciones de transacci髇.
  • Las cantidades de productos que se han de fabricar o distribuir, o de servicios que se han de ofrecer.
  • El desarrollo t閏nico o las inversiones.
  • La elecci髇 de mercado o de fuente de abastecimiento.
  • Las compras o ventas a terceros. La aplicaci髇 de condiciones t閏nicas a entregas de bienes de servicios equivalentes.
  • La oferta separada o conjunta de productos o servicios diferentes.

6.3. 縃a notificado este contrato a la Comisi髇 de las Comunidades Europeas? 緾u醠 fue el resultado? 縃a recibido autorizaci髇 o certificaci髇 negativa?

7. Motivos que justifican la autorizaci髇 singular en virtud del art韈ulo 3 de la Ley 16/1989.

Exp髇ganse con el mayor fundamento posible los motivos que, a juicio del Solicitante, justifican la concesi髇 de una autorizaci髇 singular y, en especial:

  • 1. En qu medida los acuerdos, decisiones recomendaciones o pr醕ticas contribuyen a mejorar la producci髇 o la comercializaci髇 de bienes y servicios o a Promover el progreso t閏nico o econ髆ico y cumplen los siguientes requisitos:
    • a) Permiten a los consumidores y usuarios participar de forma adecuada de sus ventajas.
    • b) No imponen a las Empresas interesadas m醩 restricciones que las indispensables para la consecuci髇 de aquellos objetivos.
    • c) No consienten a las Empresas part韈ipes la posibilidad de eliminar la competencia respecto de una parte sustancial de los productos o servicios contemplados.

    O, alternativamente:

  • 2. En qu medida los acuerdos, decisiones, recomendaciones o pr醕ticas tienen por objeto la promoci髇 o la defensa de las exportaciones y se encuentran justificados por la situaci髇 econ髆ica general o el inter閟 p鷅lico.
  • 3. En qu medida los acuerdos, decisiones, recomendaciones o pr醕ticas tienen por objeto la adecuaci髇 de la oferta a la demanda cuando se manifiestan en el mercado una tendencia sostenida de disminuci髇 de 閟ta, o cuando el exceso de capacidad productiva es claramente antiecon髆ico y se encuentran justificados por la situaci髇 econ髆ica general o el inter閟 p鷅lico.
  • 4. En qu medida los acuerdos, decisiones, recomendaciones o pr醕ticas pueden producir una elevaci髇 suficientemente importante del nivel social y econ髆ico de zonas o sectores deprimidos y se encuentran justificados por la situaci髇 econ髆ica general o el inter閟 p鷅lico.
  • 5. En qu medida los acuerdos, decisiones, recomendaciones o pr醕ticas no son capaces de afectar de manera significativo a la competencia en el mercado por su escasa importancia.

Nota.-En el caso de que concurran varias de las circunstancias enumeradas, expl韖uelas separadamente haciendo referencia al n鷐ero marginal anteriormente indicado.

8. Otras informaciones.-

Suministre cualquier otra informaci髇 disponible que en su opini髇 podr韆 permitir a los Organos de la Competencia apreciar si el acuerdo, decisi髇, recomendaci髇 o pr醕tica contiene otros beneficios que pudieran justificar la autorizaci髇.