Art韈ulo 1 Objeto del Sistema Nacional de Respuesta ante un suceso de contaminaci髇 marina

1. El Sistema Nacional de Respuesta ante un suceso de contaminaci髇 marina tiene por objeto establecer, ante un hecho de esta naturaleza, un marco general de actuaci髇 integrado por planes de contingencias de distinto rango y con el fin de:

• a) Definir las l韓eas generales de actuaci髇, de acuerdo con los requerimientos del Convenio Internacional sobre Cooperaci髇, Preparaci髇 y Lucha contra la Contaminaci髇 por Hidrocarburos de 1990 (OPRC 90), su Protocolo sobre sustancias nocivas y potencialmente peligrosas (OPRC-HNS 2000), y dem醩 normativa internacional aplicable a la prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 marina.
• b) Definir las pautas de activaci髇 de los planes en funci髇 de unas situaciones de emergencia establecidas de acuerdo con la gravedad del suceso.
• c) Establecer f髍mulas de coordinaci髇 para los supuestos en que se encuentren activados varios planes de forma simult醤ea.
• d) Establecer un protocolo de comunicaci髇 de la activaci髇 de los planes.
• e) Definir las actuaciones de las diversas administraciones p鷅licas competentes, as� como de otras instituciones p鷅licas y privadas, en la utilizaci髇 de medios aplicables en la lucha contra la contaminaci髇 marina.
• f) Adecuar la coordinaci髇 y colaboraci髇 entre todas las administraciones p鷅licas competentes y entidades p鷅licas y privadas, que dispongan de medios de lucha contra la contaminaci髇.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de lo dispuesto en este Sistema Nacional de Respuesta, se entiende por:

• a) 玈uceso de contaminaci髇 marina�: un acontecimiento o serie de acontecimientos del mismo origen que supongan la introducci髇 directa o indirecta en el medio marino de sustancias o energ韆 que provoquen o puedan provocar efectos nocivos (como riesgos para la salud humana, perjuicios a los recursos vivos y a los ecosistemas marinos o costeros, incluida la p閞dida de biodiversidad, los obst醕ulos a las actividades mar韙imas, especialmente a la pesca, al turismo, a las actividades de ocio y dem醩 usos leg韙imos del mar, una alteraci髇 de la calidad de las aguas marinas que limite su utilizaci髇 y una reducci髇 de su valor recreativo, o, en t閞minos generales, un menoscabo del uso sostenible de los bienes y servicios marinos), y que exijan medidas de emergencia u otra respuesta inmediata.
• b) 獵osta�: la ribera del mar y de las r韆s, tal como se define en el art韈ulo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, as� como aquellos elementos pertenecientes al dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre susceptibles de ser afectados por la contaminaci髇 marina (acantilados, islotes, accesiones, etc.) y que se definen en el art韈ulo 4 de dicha ley.
• c) 獻nstalaciones mar韙imas�: recintos o estructuras situadas en los puertos, en la costa o mar adentro, provistos de los medios necesarios para llevar a cabo actividades comerciales o industriales con riesgo de producir sucesos de contaminaci髇 marina por hidrocarburos o productos qu韒icos, as� como aquellas otras que, en su caso, determine la administraci髇 mar韙ima.
• d) 玊erminal de manipulaci髇 de mercanc韆s�: aquella instalaci髇 mar韙ima destinada a realizar la transferencia de mercanc韆s entre los modos mar韙imo y terrestre, o en el modo mar韙imo, que puede incluir superficies anejas para depositar mercanc韆s y elementos de transporte.
• e) 玃lan de contingencias�: instrumento jur韉ico y t閏nico por el que se regulan los procedimientos de organizaci髇 y actuaci髇 de las administraciones p鷅licas y entidades p鷅licas y privadas, comprensivo de la estructuraci髇, disposici髇 de medios personales y materiales y la direcci髇 y seguimiento de las operaciones ante un suceso de contaminaci髇 marina.
• f) mbito de aplicaci髇 de los planes de contingencias�: espacio afectado, o con riesgo de ser afectado, por un suceso de contaminaci髇 en el que se ejecutan las actuaciones previstas en los distintos planes. En los puertos, el 醡bito de aplicaci髇 quedar� definido por su zona I o interior de las aguas portuarias en el caso de puertos de inter閟 general, o por la zona interior de sus aguas portuarias, delimitada por sus diques de abrigo o elemento geogr醘ico equivalente, en el caso de puertos auton髆icos. En las instalaciones o terminales, el 醡bito de aplicaci髇 ser� el espacio de agua que bordee la instalaci髇 o terminal y cuya anchura ser� el doble de la eslora del mayor buque que pueda operar en la misma y en todo caso como m韓imo 100 metros de radio, salvo en las plataformas petrol韋eras en cuyo caso la anchura ser� de un radio de una milla.
• g) 玀edidas de emergencia y respuesta inmediata�: decisiones y actuaciones que tienen por objetivo la prevenci髇 y evitaci髇 de nuevos da駉s y la reparaci髇 de los ya producidos.
• h) 玃eligrosidad�: capacidad intr韓seca de una sustancia o potencialidad de un suceso de contaminaci髇 marina para ocasionar, directa o indirectamente, da駉s a las personas, perjuicios materiales y deterioro del medio ambiente.
• i) 玓ona especialmente vulnerable�: aquella que por sus valores naturales, su ubicaci髇 geogr醘ica, o los intereses generales a proteger, precise de un especial grado de protecci髇, y as� se encuentre clasificada en el plan territorial de la comunidad aut髇oma correspondiente o de las ciudades de Ceuta y Melilla, o en el Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar.

Art韈ulo 3 Subsistemas de respuesta

El Sistema Nacional de Respuesta contempla dos subsistemas, cuyos 醡bitos de actuaci髇 ser醤 las aguas mar韙imas y la costa, respectivamente.

1. El subsistema mar韙imo est� integrado por los siguientes planes de contingencias:

• a) Plan Mar韙imo Nacional: plan de contingencias ante un suceso de contaminaci髇 marina que afecte o pueda afectar a las aguas en las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇, en el marco del art韈ulo 264 del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de puertos del Estado y de la marina mercante.V閍se la Orden FOM/1793/2014, de 22 de septiembre, por la que se aprueba el Plan Mar韙imo Nacional de respuesta ante la contaminaci髇 del medio marino (獴.O.E.� 4 octubre).
• b) Plan interior mar韙imo: plan de contingencias ante un suceso de contaminaci髇 marina que se produzca dentro de su 醡bito de aplicaci髇, en un puerto, un terminal mar韙imo de manipulaci髇 de mercanc韆s, una plataforma marina de exploraci髇 o explotaci髇 de recursos naturales en el mar, as� como cualquier otra instalaci髇 mar韙ima situada en zonas donde Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇.

Podr醤 formar parte del subsistema mar韙imo las estructuras organizativas de los medios disponibles de las comunidades aut髇omas o de las ciudades de Ceuta y Melilla para hacer frente a determinadas operaciones en la mar. Tales estructuras deber醤 integrarse con el Plan Mar韙imo Nacional, en los t閞minos previstos en este real decreto, y de acuerdo con los criterios del vigente Plan Nacional de Servicios Especiales de Salvamento de la Vida Humana en la Mar y de la Lucha contra la Contaminaci髇 del Medio Marino, as� como con los posibles acuerdos o convenios espec韋icos que pudieran existir a estos efectos.

2. El subsistema costero est� compuesto por los siguientes planes de contingencias:

• a) Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar contra la Contaminaci髇: plan de contingencias ante un suceso de contaminaci髇 marina que afecte o pueda afectar a la costa y que requiera la intervenci髇 de la Administraci髇 General del Estado a trav閟 del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente y, en su caso, del Ministerio del Interior, atendiendo a los criterios de activaci髇 previstos en los art韈ulos 7 y 8 de este real decreto.V閍se Orden AAA/702/2014, de 28 de abril, por la que se aprueba el Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar contra la Contaminaci髇 (獴.O.E.� 2 mayo).
• b) Planes territoriales de comunidades aut髇omas y de ciudades de Ceuta y Melilla de protecci髇 de la ribera del mar contra la contaminaci髇 (en adelante planes territoriales): plan de contingencias ante un suceso de contaminaci髇 marina que afecte o pueda afectar a la costa de una comunidad aut髇oma o de las ciudades de Ceuta y Melilla.
• c) Planes locales de protecci髇 de la ribera del mar contra la contaminaci髇 (en adelante planes locales): plan de contingencias ante un suceso de contaminaci髇 que afecte o pueda afectar al 醡bito territorial de una entidad local costera.

Art韈ulo 4 Elaboraci髇 y aprobaci髇 de los planes de contingencias integrados en el Sistema Nacional de Respuesta

La elaboraci髇 y aprobaci髇 de los distintos planes de contingencias se regir� por las siguientes normas:

• 1. El Plan Mar韙imo Nacional se elaborar� y aprobar� por el Ministerio de Fomento, con el apoyo t閏nico especializado del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente para los aspectos espec韋icos relacionados con la recuperaci髇 de especies, biodiversidad marina y zonas marinas con alguna figura de protecci髇.
• 2. El Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar contra la Contaminaci髇, se elaborar� y aprobar� por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, previo informe de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, del Consejo Asesor de Medio Ambiente y de la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil, con el apoyo t閏nico especializado del Ministerio de Fomento para los aspectos espec韋icos relacionados con la preparaci髇 y lucha contra la contaminaci髇 en la costa proveniente de buques e instalaciones fijas y del Ministerio del Interior en lo relativo a la protecci髇 de personas y bienes.
• 3. Los planes territoriales ser醤 elaborados y aprobados por las autoridades competentes de cada una de las comunidades aut髇omas litorales y ciudades de Ceuta y Melilla y ser醤 homologados por la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil, seg鷑 lo previsto en la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protecci髇 Civil.
• 4. Los planes interiores mar韙imos, correspondientes a una instalaci髇 mar韙ima situada 玬ar adentro� o en aguas sobre las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇, deber醤 ser elaborados por las autoridades o empresas a cargo de los mismos y aprobados por la Direcci髇 General de la Marina Mercante del Ministerio de Fomento. De la aprobaci髇 de estos planes se dar� conocimiento al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, al Ministerio del Interior, al Ministerio de Defensa y, en su caso, a las autoridades competentes de cada una de las comunidades aut髇omas litorales y de las ciudades de Ceuta y Melilla.
• 5. Los planes interiores mar韙imos, pertenecientes a puertos que no sean de titularidad estatal y a instalaciones mar韙imas situadas en la costa fuera del 醡bito portuario estatal, deber醤 ser elaborados por las autoridades o empresas a cargo de los mismos, y aprobados por la comunidad aut髇oma o por la ciudad de Ceuta y Melilla en cuyo territorio se encuentren ubicados, previo informe vinculante de la capitan韆 mar韙ima. De la aprobaci髇 de estos planes se dar� conocimiento a la correspondiente Delegaci髇 del Gobierno.
• 6. Los planes interiores mar韙imos, relativos a instalaciones situadas en el 醡bito portuario de titularidad estatal, ser醤 elaborados por las empresas a cargo de los mismos y aprobados por la capitan韆 mar韙ima, previo informe vinculante de la comunidad o de las ciudades de Ceuta y Melilla en lo que afecte a la parte costera, y de la autoridad portuaria que, adem醩, los tendr� en cuenta para la elaboraci髇 de su propio plan interior mar韙imo. De la aprobaci髇 de estos planes se dar� conocimiento a la Delegaci髇 del Gobierno.
• 7. Los planes interiores mar韙imos de los puertos de titularidad estatal, ser醤 elaborados por las autoridades portuarias correspondientes y aprobados por la Direcci髇 General de Marina Mercante, previo informe de la capitan韆 mar韙ima y de la comunidad aut髇oma litoral o de las ciudades de Ceuta y Melilla, en su caso, que ser� vinculante en lo que afecte a la parte costera. De la aprobaci髇 de estos planes se dar� conocimiento a la Delegaci髇 del Gobierno.
• 8. Los planes locales ser醤 elaborados y aprobados por la Administraci髇 local competente, en su caso, y homologados por la comunidad aut髇oma. Todo ello en los t閞minos establecidos en la normativa auton髆ica correspondiente. De la aprobaci髇 de estos planes se dar� conocimiento a la Delegaci髇 del Gobierno.

Art韈ulo 5 Contenido de los distintos planes de contingencias

1. De acuerdo con las recomendaciones de la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional y al objeto de contar con una terminolog韆 e indicadores homog閚eos en todos los planes de contingencias, 閟tos deber醤 tener el siguiente contenido m韓imo:

• a) 羗bito de aplicaci髇 del plan.
• b) An醠isis de riesgos y 醨eas vulnerables, en el que se har� una evaluaci髇 de los posibles riesgos de contaminaci髇 en funci髇 de las condiciones meteorol骻icas, oceanogr醘icas y ambientales, as� como de las caracter韘ticas y condiciones de operaci髇 de las instalaciones, identificando, en su caso, las 醨eas m醩 vulnerables a proteger, mediante los correspondientes mapas de sensibilidad de la zona incluida en su 醡bito de aplicaci髇. En los an醠isis de riesgos se tendr� en consideraci髇 en todo caso la posible peligrosidad para las personas de los distintos supuestos y tipos de contaminaci髇 marina susceptibles de afectar al 醨ea de la costa de que se trate.
• c) Determinaci髇 de las circunstancias de activaci髇 del plan, seg鷑 las fases y situaciones que puedan presentarse, en funci髇 de la gravedad del suceso y los medios materiales y humanos que es preciso movilizar.
• d) Composici髇 y funciones de los 髍ganos de direcci髇 y respuesta del plan, donde se identificar醤 los cargos directivos responsables de dirigir las operaciones, as� como los equipos de respuesta incluidos en el plan, y los cometidos de cada uno de ellos.
• e) Procedimiento de notificaci髇 de incidencias, donde se describir� el sistema de comunicaci髇 a las autoridades competentes, el contenido de las comunicaciones, as� como la persona o departamento responsable de tal notificaci髇.
• f) Sistema de coordinaci髇 con otros planes, en el que se determinar� el procedimiento de integraci髇 o coordinaci髇 del plan con otros de igual o superior rango, de acuerdo con los criterios establecidos en este Sistema Nacional de Respuesta.
• g) Procedimiento de actuaci髇, que definir� los protocolos que deber醤 ponerse en pr醕tica en caso de contingencia, as� como las medidas de respuesta inmediata que tienen por objetivo la prevenci髇 y evitaci髇 de nuevos da駉s y la reparaci髇 de los ya producidos.
• h) Circunstancias en las que se declarar� el fin de la contingencia, cuando pueda considerarse terminado el episodio de contaminaci髇 que la origin�.
• i) Inventario de medios disponibles bajo su 醡bito de competencia, donde se describir醤 los medios materiales disponibles para la contenci髇 y recuperaci髇 de un derrame contaminante (equipos de protecci髇 personal, material de contenci髇 y recogida del derrame, equipos de limpieza y descontaminaci髇, o dep髎itos y estaciones de gesti髇 de residuos t髕icos y peligrosos, entre otros), incluyendo la identificaci髇 del lugar o lugares de dep髎ito y los responsables de su custodia, mantenimiento y operaci髇.
• j) Programa de mantenimiento de los medios materiales disponibles, especificando los periodos de revisi髇 y las operaciones de mantenimiento, de acuerdo con la experiencia previa y las indicaciones del fabricante de cada equipo.
• k) Programa de adiestramiento y ejercicios peri骴icos de simulaci髇 de activaci髇 del plan, donde se establecer醤 tanto los cursos te髍icos de formaci髇 del personal adscrito a la lucha contra la contaminaci髇, como los distintos niveles de ejercicios pr醕ticos a realizar y su periodicidad.
• l) Procedimiento de revisi髇 del plan, en el que se definir醤 las condiciones y plazos para realizar revisiones peri骴icas del mismo, as� como la constituci髇 de una comisi髇 encargada de los trabajos de revisi髇 y del seguimiento de resultados en la aplicaci髇 pr醕tica del plan.

2. Lo especificado en el presente art韈ulo ser� de aplicaci髇 a los planes locales, de acuerdo con el r間imen constitucional correspondiente al t韙ulo competencial espec韋ico de que se trate en cada caso.

Art韈ulo 6 觬ganos de direcci髇 y respuesta de un plan de contingencias

1. La estructura de respuesta de un plan de contingencias, cualquiera que sea su rango, se adaptar� a los esquemas adoptados por la Organizaci髇 Mar韙ima Internacional y deber� contar con los siguientes 髍ganos:

• a) Un Director de la Emergencia, cuyo cometido es activar o desactivar el plan, establecer las l韓eas generales de actuaci髇 y las directrices a seguir por los grupos de respuesta mediante la oportuna toma de decisiones, realizar el seguimiento de los resultados y mantener las relaciones institucionales entre las administraciones p鷅licas competentes.
• b) Un Comit� T閏nico Asesor, formado por expertos cuyos conocimientos en materias cient韋icas, t閏nicas, jur韉icas o econ髆icas pudieran ser relevantes y cuyo cometido es asesorar al director de la emergencia.
• c) Un Coordinador de Operaciones, a cuyo cargo est� la direcci髇 de los grupos de respuesta que act鷄n en la zona afectada, que ejercer� sus funciones con sujeci髇 a las directrices que al efecto imparta el director de la emergencia.
• d) Unos Grupos de Respuesta, encargados, seg鷑 el plan al que est閚 adscritos, de la respuesta inmediata ante el riesgo (de explosi髇, incendio o riesgo qu韒ico, entre otros), del manejo de los equipos de lucha contra la contaminaci髇, de la recuperaci髇 de los productos derramados, de la adecuada gesti髇 de los residuos recogidos, de la limpieza de 醨eas contaminadas y de la protecci髇 de la biodiversidad.
• e) Un Gabinete de Relaciones P鷅licas, encargado de las relaciones con los medios de comunicaci髇 y de la difusi髇 de los comunicados elaborados por el director de la emergencia sobre la evoluci髇 de la situaci髇.
• f) Un Grupo de Apoyo Log韘tico, encargado de atender a las necesidades de los grupos de respuesta.

2. Esta estructura de respuesta estar� limitada en el tiempo, ya que s髄o funcionar� cuando se active un plan de contingencias, actuando a partir de ese momento y estando vigente tan s髄o durante el tiempo que el plan permanezca activado.

3. Lo especificado en el presente art韈ulo ser� de aplicaci髇 a los planes locales, de acuerdo con el r間imen constitucional correspondiente al t韙ulo competencial espec韋ico de que se trate en cada caso.

Art韈ulo 7 Fases y situaciones de emergencia

1. Para establecer las fases y situaciones de emergencia y activar el plan o planes correspondientes en el adecuado grado de respuesta, se tendr醤 en cuenta las siguientes circunstancias:

• a) Magnitud y peligrosidad del suceso de contaminaci髇, clase y tipo del agente contaminante y lugar de la contaminaci髇.
• b) Superficie y vulnerabilidad de las 醨eas potencialmente afectadas, atendiendo a razones econ髆icas, ambientales, de protecci髇 de la salud y de la vida humana.
• c) Medios necesarios.

2. Las fases y situaciones de emergencia son las siguientes:

• I) Fase de alerta. La fase de alerta de un determinado plan o conjunto de planes del Sistema Nacional de Respuesta ante un suceso de contaminaci髇 marina, implicar� la puesta en disposici髇 de actuar de los medios y recursos movilizables, seg鷑 el 醡bito de competencias del plan o planes de que se trate y en el grado de respuesta que corresponda a las caracter韘ticas del posible suceso.
• II) Fase de emergencia. Se considerar� fase de emergencia cuando, producido un suceso de contaminaci髇 marina, la prevenci髇 y reducci髇 de los da駉s derivados o que puedan derivarse del mismo exige la movilizaci髇 de medios y recursos de uno o m醩 planes de los que integran el Sistema Nacional de Respuesta:
  • a) Situaci髇 0: se producir� cuando tenga lugar un episodio de contaminaci髇 marina de peque馻 magnitud y peligrosidad, caracterizado por alguna de las siguientes circunstancias:
    • i) Que la contaminaci髇 marina est� dentro del 醡bito de aplicaci髇 de un plan interior mar韙imo o/y un plan local.
    • ii) Que la contaminaci髇 est� dentro del 醡bito de aplicaci髇 de los planes interiores mar韙imos.
    • iii) Que la contaminaci髇 afecte o pueda afectar exclusivamente y de forma limitada al frente costero de una entidad local.

    En esta situaci髇 de emergencia, se activar醤 al menos, en el grado de respuesta adecuado, el plan interior mar韙imo o/y el plan local que corresponda.

  • b) Situaci髇 1: se producir� cuando tenga lugar un episodio de contaminaci髇 marina de magnitud o peligrosidad media, caracterizado por alguna de las siguientes circunstancias:
    • i) Que los medios disponibles en los planes activados en la situaci髇 0 resulten insuficientes para combatir la contaminaci髇.
    • ii) Que la contaminaci髇 se hubiera producido fuera del 醡bito de aplicaci髇 de los planes interiores mar韙imos.
    • iii) Que por las circunstancias de vulnerabilidad de la zona afectada o amenazada, aun siendo aplicable la situaci髇 0, se considere necesario por parte de las autoridades responsables, activar los planes correspondientes a la situaci髇 1 en el grado de respuesta que se estime oportuno.
    • iv) Que la contaminaci髇 afecte o pueda afectar al tramo de costa correspondiente a varios municipios lim韙rofes.

    En esta situaci髇 de emergencia se activar醤, en el grado de respuesta adecuado, adem醩 del plan interior mar韙imo, en su caso, al menos el plan territorial de la comunidad aut髇oma y/o de la ciudad de Ceuta o Melilla o los planes locales del 醡bito correspondiente y, en su caso, el Plan Mar韙imo Nacional.

  • c) Situaci髇 2: se producir� cuando tenga lugar alguna de las siguientes circunstancias:
    • i) Que los medios disponibles en los planes activados en la situaci髇 1 resulten insuficientes para combatir la contaminaci髇.
    • ii) Que la zona afectada o amenazada sea especialmente vulnerable.

    En esta situaci髇 de emergencia se activar醤, en el grado de respuesta oportuno, los planes locales del 醡bito correspondiente, el plan territorial de la comunidad aut髇oma o de la ciudad de Ceuta o Melilla afectada y, en su caso, el plan interior mar韙imo. El 髍gano de direcci髇 del plan territorial podr� solicitar del Ministerio de Fomento el apoyo de medios mar韙imos y, en su caso, la activaci髇 del Plan Mar韙imo Nacional. Asimismo, el 髍gano de direcci髇 podr� solicitar del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente la movilizaci髇 de medios del Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar contra la contaminaci髇, integr醤dose dichos medios, en su caso, en el plan territorial.

  • d) Situaci髇 3: se producir� cuando tenga lugar un episodio de contaminaci髇 marina de gran magnitud o peligrosidad, caracterizado por alguna de las siguientes circunstancias:
    • i) Que la contaminaci髇 afecte o pueda afectar a la costa de varias comunidades aut髇omas.
    • ii) Que la contaminaci髇 pueda afectar a las aguas o a la costa de Estados lim韙rofes.
    • iii) Que la contaminaci髇 se produzca en aguas bajo soberan韆 de los Estados lim韙rofes, pero que pueda poner en peligro, por su peligrosidad, extensi髇 y proximidad geogr醘ica, las aguas mar韙imas sobre las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇, o las costas espa駉las.
    • iv) Que, estando en peligro la seguridad de personas y bienes, la emergencia sea declarada de inter閟 nacional por el Ministro del Interior, seg鷑 lo establecido en la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil, aprobada por el Real Decreto 407/1992, de 24 de abril.

En esta situaci髇 de emergencia se activar醤 el Plan Mar韙imo Nacional y el Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar contra la contaminaci髇, adem醩 de los planes territoriales de las comunidades aut髇omas o de las ciudades de Ceuta y Melilla afectadas, as� como, en su caso, los planes interiores mar韙imos y los planes locales correspondientes.

Art韈ulo 8 Activaci髇 y relaci髇 entre los distintos planes

1. Planes del subsistema mar韙imo:

• a) Los planes interiores mar韙imos ser醤 activados por la autoridad o empresa a cargo de los mismos, en el grado de respuesta adecuado.
• b) La activaci髇 de un plan interior mar韙imo en fase de emergencia implicar� la declaraci髇 de la fase de alerta del Plan Mar韙imo Nacional y del plan territorial correspondiente, as� como de los esquemas de organizaci髇 o funcionamiento de que dispongan en su caso las comunidades aut髇omas litorales o las ciudades de Ceuta y Melilla para hacer frente a determinadas actuaciones en la mar.
• c) El Plan Mar韙imo Nacional ser� activado por la autoridad mar韙ima cuando resulte necesario para la prevenci髇 o mitigaci髇 de los da駉s, con la consiguiente movilizaci髇 de los medios de intervenci髇 adscritos al mismo. La utilizaci髇 de medios movilizados con anterioridad por los otros planes del subsistema mar韙imo se realizar� en el marco de actuaci髇 del Plan Mar韙imo Nacional y siguiendo sus protocolos.

2. Planes del subsistema costero:

• a) Los planes territoriales y los planes locales ser醤 activados por las autoridades competentes en cada caso, en el grado de repuesta adecuado.
• b) La activaci髇 de un plan local supondr� la declaraci髇 de la fase de alerta del correspondiente plan territorial. A su vez, la activaci髇 de un plan territorial supondr� la declaraci髇 de la fase de alerta del Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar contra la Contaminaci髇.
• c) El Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar contra la Contaminaci髇 ser� activado por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente. La movilizaci髇 de medios de intervenci髇 del plan tendr� lugar seg鷑 lo previsto en las situaciones 2 y 3 contempladas en el art韈ulo 7.2 de este real decreto.
• d) En el caso de que medios del Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar contra la Contaminaci髇 sean movilizados en situaci髇 2, dichos medios complementar醤 a los del plan territorial que hubiera sido activado. En tal caso, un representante del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, al cual corresponder� la coordinaci髇 de los medios aportados por el plan estatal, formar� parte del centro de coordinaci髇 operativa desde el que se dirija la emergencia. En los casos de emergencia declarados como situaci髇 3 la utilizaci髇 de medios movilizados con anterioridad por los otros planes del subsistema costero se realizar� en el marco de actuaci髇 del Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar contra la Contaminaci髇 y siguiendo sus protocolos.

Art韈ulo 9 Protocolo de comunicaci髇 de activaci髇 de planes del subsistema mar韙imo

En el caso de activaci髇 de alguno de los planes del subsistema mar韙imo y con el objetivo de articular una respuesta adecuada y eficaz se establece el siguiente protocolo de comunicaci髇:

• 1. Cuando la autoridad o empresa a cargo de un plan interior mar韙imo acuerde su activaci髇, lo comunicar� a las autoridades locales y auton髆icas correspondientes y a la capitan韆 mar韙ima que informar� a la Delegaci髇 del Gobierno en la comunidad aut髇oma o ciudad de Ceuta o Melilla correspondientes y a los Servicios Provinciales de Costas del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.
• 2. Cuando el 髍gano competente de una comunidad aut髇oma o de las ciudades de Ceuta y Melilla, que disponga de estructura organizativa y medios propios para hacer frente a las operaciones en la mar active dicha estructura, lo comunicar� a las autoridades locales afectadas y a la Delegaci髇 del Gobierno, quien lo informar� a la capitan韆 mar韙ima, a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias del Ministerio del Interior y a la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.
• 3. Cuando la autoridad mar韙ima acuerde la activaci髇 del Plan Mar韙imo Nacional, lo comunicar� inmediatamente al Departamento de Seguridad Nacional, a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, al Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente y a la Delegaci髇 del Gobierno, quien dar� traslado de esta circunstancia a las Administraciones territoriales que pudieran verse afectadas.

Art韈ulo 10 Protocolo de comunicaci髇 de activaci髇 de planes del subsistema costero

En el caso de activaci髇 de alguno de los planes del subsistema costero y con el objetivo de articular una respuesta adecuada y eficaz se establece el siguiente protocolo de comunicaci髇:

• 1. Cuando el 髍gano competente active un plan local, lo comunicar� a su comunidad aut髇oma y a la Delegaci髇 del Gobierno en esa comunidad, quien informar� a la capitan韆 mar韙ima y a los Servicios Provinciales de Costas del Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente.
• 2. Cuando el 髍gano competente de una comunidad aut髇oma o de las ciudades de Ceuta y Melilla active su correspondiente plan territorial, lo comunicar� a las autoridades locales afectadas y a la Delegaci髇 del Gobierno, quien lo informar� a la capitan韆 mar韙ima, a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias del Ministerio del Interior y a la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.
• 3. La activaci髇 del Plan Estatal de Protecci髇 de la Ribera del Mar contra la Contaminaci髇 deber� ser comunicada por el Ministerio de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente a las autoridades auton髆icas y locales afectadas, a trav閟 de las Delegaciones del Gobierno en dichas comunidades aut髇omas o en las ciudades de Ceuta y Melilla, a la Direcci髇 General de la Marina Mercante, a la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil y Emergencias del Ministerio del Interior y al Centro Nacional de Conducci髇 de Situaciones de Crisis.

Art韈ulo 11 Coordinaci髇 de emergencias por autoridades designadas por las comunidades aut髇omas o por las ciudades de Ceuta y Melilla

1. El coordinador general de la emergencia ser� designado por la comunidad aut髇oma o por las ciudades de Ceuta y Melilla correspondientes siempre que los 鷑icos planes activados sean un plan territorial o uno o varios planes locales de una misma comunidad aut髇oma junto con un plan interior mar韙imo.

2. La coordinaci髇 de actuaciones en el caso de activaci髇 simult醤ea de un plan interior mar韙imo y de un plan territorial que disponga de estructura organizativa y medios propios para hacer frente a determinadas operaciones en la mar, corresponder� al 髍gano de direcci髇 del plan territorial, sin que esto suponga la alteraci髇 sustantiva en los esquemas b醩icos de organizaci髇 o funcionamiento de los planes interiores mar韙imos.

3. Cuando la coordinaci髇 de la emergencia sea asumida por una autoridad designada por la comunidad aut髇oma o por las ciudades de Ceuta y Melilla, corresponder� a dicha autoridad incorporar a los 髍ganos rectores de la emergencia a un representante de la Direcci髇 General de Marina Mercante, que ser� normalmente el capit醤 mar韙imo competente por raz髇 del lugar d髇de se produzca el suceso, as� como a un representante de la Direcci髇 de Operaciones de la Sociedad de Salvamento y Seguridad Mar韙ima (SASEMAR), a un representante de la Delegaci髇 del Gobierno y a un representante de la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar. Si se encuentran activados tambi閚 planes interiores mar韙imos, deber� garantizarse asimismo la representaci髇 de las autoridades e instancias portuarias.

Art韈ulo 12 Coordinaci髇 entre planes del subsistema mar韙imo y del subsistema costero, cuando est� activado el Plan Mar韙imo Nacional

1. En los casos en que se activen planes interiores mar韙imos junto al Plan Mar韙imo Nacional, la coordinaci髇 de actuaciones corresponder� al 髍gano de direcci髇 de 閟te, sin que esto suponga la alteraci髇 sustantiva en los esquemas b醩icos organizativos o de funcionamiento de los planes interiores mar韙imos.

2. Los planes interiores mar韙imos, los planes locales y los planes territoriales de las comunidades aut髇omas y de las ciudades de Ceuta y Melilla deber醤 coordinarse y adaptarse al Plan Mar韙imo Nacional, en los t閞minos del art韈ulo 264 del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley 27/1992, en aquellos aspectos que impliquen actuaciones en la mar.

3. En caso de activaci髇 conjunta de un plan territorial y del Plan Mar韙imo Nacional (situaciones 1 o 2), se constituir� un 髍gano de coordinaci髇 formado por un representante de la Delegaci髇 del Gobierno, el capit醤 mar韙imo y el jefe de la demarcaci髇 de costas competentes por raz髇 del lugar d髇de se produzca el evento, as� como por tres representantes designados por la comunidad aut髇oma afectada.

Art韈ulo 13 Declaraci髇 y coordinaci髇 general de una emergencia en situaci髇 3

En el caso de que concurra alguna de las circunstancias que definen una emergencia de situaci髇 3, la estructura y funciones de los 髍ganos de coordinaci髇 de planes, que responder� al principio de mando 鷑ico es la que se establece a continuaci髇:

• 1. El Coordinador General, que declarar� la situaci髇 3 de emergencia, establecer� las prioridades de actuaci髇 en cada caso, de acuerdo con la informaci髇 disponible, y facilitar� la comunicaci髇 y la toma de decisiones conjuntas entre los directores de los planes activados.

  La coordinaci髇 general corresponder� al Ministro de Fomento (o alternativamente al Ministro de Agricultura, Alimentaci髇 y Medio Ambiente, cuando no est� activado plan alguno del subsistema mar韙imo), salvo en aquellas emergencias que den lugar a contaminaci髇 de la costa que pueda afectar a la seguridad de personas y bienes y sean declaradas de inter閟 nacional conforme a la normativa vigente en materia de protecci髇 civil, en las que las funciones de coordinador general corresponder醤 al Ministro del Interior.

  Declarada por el coordinador general la situaci髇 3 de emergencia, se determinar� la activaci髇, por las autoridades que en cada caso correspondan, de los planes que integran el Sistema Nacional de Respuesta ante la contaminaci髇 marina y que puedan verse afectados por la situaci髇 de emergencia.

• 2. Un Consejo de Direcci髇, cuyas misiones principales ser醤 asesorar al coordinador general en la toma de decisiones y aportar informaci髇 adicional sobre las caracter韘ticas de las 醨eas a proteger.
• 3. Un Consejo T閏nico Asesor, cuya misi髇 es facilitar al coordinador general y a los directores de los planes activados informaci髇 cient韋ica y t閏nica relativa a las caracter韘ticas y comportamiento del producto contaminante, al medio afectado por la contaminaci髇, o a cualquier otro aspecto que pudiera resultar relevante para la toma de decisiones, as� como asistencia jur韉ica en la toma de decisiones.
• 4. Un Consejo Econ髆ico, cuya misi髇 es contabilizar los gastos ocasionados con motivo de la contaminaci髇 y asesorar en los procedimientos administrativos de contrataci髇, as� como coordinar las reclamaciones correspondientes.
• 5. Un Centro de informaci髇 y relaciones con los medios de comunicaci髇 social.

Art韈ulo 14 Composici髇 de los 髍ganos de coordinaci髇 de emergencias en situaci髇 3

En situaci髇 3, la composici髇 de los 髍ganos mencionados ser� la siguiente:

• a) El Consejo de Direcci髇 estar� integrado por el Director General de la Marina Mercante, el Director General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar, el Director General de Protecci髇 Civil y Emergencias, el Director del Departamento de Seguridad Nacional, el Director General de Pol韙ica de Defensa y el Almirante Segundo Jefe del Estado Mayor de la Armada, y los directores de los planes territoriales y locales que est閚 activados. Los miembros del Consejo de Direcci髇 podr醤 delegar en cada caso concreto en la persona de su organizaci髇 que consideren m醩 adecuada.
• b) El Consejo T閏nico Asesor estar� integrado por el Director del Instituto Espa駉l de Oceanograf韆, el Presidente de la Agencia Estatal de Meteorolog韆, el Presidente del Consejo Superior de Investigaciones Cient韋icas, el Director del Centro de Estudios y Experimentaci髇 de Obras P鷅licas, el Jefe de la Divisi髇 de Operaciones del Estado Mayor de la Armada, un representante de la Unidad Militar de Emergencias, el Director y el Jefe de Operaciones de SASEMAR, el Abogado del Estado Jefe correspondiente al departamento ministerial del coordinador general de la emergencia, as� como un representante designado por la autoridad competente de cada uno de los planes territoriales que est閚 activados, o las personas en las que estos deleguen, y aquellos expertos nacionales o internacionales que sean requeridos para ello por el coordinador general de la emergencia.
• c) El Consejo Econ髆ico estar� integrado por los subdirectores generales o equivalentes responsables de los asuntos econ髆icos en los centros directivos correspondientes a los integrantes del consejo de direcci髇, o las personas en las que estos deleguen.
• d) El Centro de informaci髇 estar� integrado por miembros del gabinete de prensa del ministerio que corresponda al coordinador general de la emergencia, junto con los representantes de los distintos departamentos y comunidades aut髇omas o ciudades de Ceuta y Melilla concernidos.