Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante

Art韈ulo 1 Objeto de la ley

Es objeto de la presente ley:

• a) Determinar y clasificar los puertos que sean competencia de la Administraci髇 General del Estado.
• b) Regular la planificaci髇, construcci髇, organizaci髇, gesti髇, r間imen econ髆ico-financiero y polic韆 de los mismos.
• c) Regular la prestaci髇 de servicios en dichos puertos, as� como su utilizaci髇.
• d) Determinar la organizaci髇 portuaria estatal, dotando a los puertos de inter閟 general de un r間imen de autonom韆 funcional y de gesti髇 para el ejercicio de las competencias atribuidas por esta ley, y regular la designaci髇 por las Comunidades Aut髇omas de los 髍ganos de gobierno de las Autoridades Portuarias.
• e) Establecer el marco normativo de la Marina Mercante.
• f) Regular la Administraci髇 propia de la Marina Mercante.
• g) Establecer el r間imen de infracciones y sanciones de aplicaci髇 en el 醡bito de la Marina Mercante y en el portuario de competencia estatal.

Art韈ulo 2 Puertos mar韙imos: Concepto

1. A los efectos de esta ley, se denomina puerto mar韙imo al conjunto de espacios terrestres, aguas mar韙imas e instalaciones que, situado en la ribera de la mar o de las r韆s, re鷑a condiciones f韘icas, naturales o artificiales y de organizaci髇 que permitan la realizaci髇 de operaciones de tr醘ico portuario, y sea autorizado para el desarrollo de estas actividades por la Administraci髇 competente.

2. Para su consideraci髇 como puertos mar韙imos deber醤 disponer de las siguientes condiciones f韘icas y de organizaci髇:

• a) Superficie de agua, de extensi髇 no inferior a media hect醨ea, con condiciones de abrigo y de profundidad adecuadas, naturales u obtenidas artificialmente, para el tipo de buques que hayan de utilizar el puerto y para las operaciones de tr醘ico mar韙imo que se pretendan realizar en 閘.
• b) Zonas de fondeo, muelles o instalaciones de atraque, que permitan la aproximaci髇 y amarre de los buques para realizar sus operaciones o permanecer fondeados, amarrados o atracados en condiciones de seguridad adecuadas.
• c) Espacios para el dep髎ito y almacenamiento de mercanc韆s o enseres.
• d) Infraestructuras terrestres y accesos adecuados a su tr醘ico que aseguren su enlace con las principales redes de transporte.
• e) Medios y organizaci髇 que permitan efectuar las operaciones de tr醘ico portuario en condiciones adecuadas de eficacia, rapidez, econom韆 y seguridad.

3. Se entiende por tr醘ico portuario las operaciones de entrada, salida, atraque, desatraque, estancia y reparaci髇 de buques en puerto y las de transferencia entre 閟tos y tierra u otros medios de transporte, de mercanc韆s de cualquier tipo, de pesca, de avituallamientos y de pasajeros o tripulantes, as� como el almacenamiento temporal de dichas mercanc韆s en el espacio portuario.

4. Los puertos pueden ser comerciales o no comerciales.

5. Asimismo, los puertos pueden ser considerados de inter閟 general en atenci髇 a la relevancia de su funci髇 en el conjunto del sistema portuario espa駉l.

6. Son instalaciones portuarias las obras civiles de infraestructura y las de edificaci髇 o superestructura, as� como las instalaciones mec醤icas y redes t閏nicas de servicio construidas o ubicadas en el 醡bito territorial de un puerto y destinadas a realizar o facilitar el tr醘ico portuario.

Art韈ulo 3 Puertos comerciales

1. Son puertos comerciales los que en raz髇 a las caracter韘ticas de su tr醘ico re鷑en condiciones t閏nicas, de seguridad y de control administrativo para que en ellos se realicen actividades comerciales portuarias, entendiendo por tales las operaciones de estiba, desestiba, carga, descarga, transbordo y almacenamiento de mercanc韆s de cualquier tipo, en volumen o forma de presentaci髇 que justifiquen la utilizaci髇 de medios mec醤icos o instalaciones especializadas.

2. Tendr醤, asimismo, la consideraci髇 de actividades comerciales portuarias el tr醘ico de pasajeros, siempre que no sea local o de r韆, y el avituallamiento y reparaci髇 de buques.

3. A los efectos exclusivos de esta ley, no tienen la consideraci髇 de actividades comerciales portuarias:

• a) Las operaciones de descarga y manipulaci髇 de la pesca fresca excluidas del 醡bito del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s.
• b) El atraque, fondeo, estancia, avituallamiento, reparaci髇 y mantenimiento de buques pesqueros, deportivos, militares, as� como de otros buques de Estado y de las Administraciones P鷅licas cuando esas actividades se desarrollen en el ejercicio de sus competencias y deban realizarse necesariamente en la zona de servicio del puerto.
• c) Las operaciones de carga y descarga que se efect鷈n manualmente, por no estar justificada econ髆icamente la utilizaci髇 de medios mec醤icos.
• d) La utilizaci髇 de instalaciones y las operaciones y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades se馻ladas en este apartado.

4. No son puertos comerciales, a los efectos de esta ley:

• a) Los puertos pesqueros, que son los destinados exclusiva o fundamentalmente a la descarga de pesca fresca desde los buques utilizados para su captura, o a servir de base de dichos buques, proporcion醤doles algunos o todos los servicios necesarios de atraque, fondeo, estancia, avituallamiento, reparaci髇 y mantenimiento.
• b) Los destinados a proporcionar abrigo suficiente a las embarcaciones en caso de temporal, siempre que no se realicen en ellos operaciones comerciales portuarias o 閟tas tengan car醕ter espor醖ico y escasa importancia.
• c) Los que est閚 destinados para ser utilizados exclusiva o principalmente por embarcaciones deportivas o de recreo.
• d) Aquellos en los que se establezca una combinaci髇 de los usos a que se refieren los apartados anteriores.

5. El Ministerio de Fomento, previo informe favorable de los Ministerios de Econom韆 y Hacienda, de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, de Sanidad, Pol韙ica Social e Igualdad y de Trabajo e Inmigraci髇, autorizar� en los puertos estatales la realizaci髇 de operaciones comerciales.

En los puertos de competencia auton髆ica, la realizaci髇 de operaciones comerciales deber� contar con informe favorable de los Ministerios se馻lados en el p醨rafo anterior, por lo que se refiere al tr醘ico mar韙imo y seguridad de la navegaci髇 y, en su caso, a la existencia de adecuados controles aduaneros, de sanidad y de comercio exterior.

6. Los puertos comerciales que dependan de la Administraci髇 General del Estado integrar醤 en la unidad de su gesti髇 los espacios y d醨senas pesqueras, as� como los espacios destinados a usos n醬tico-deportivos situados dentro de su zona de servicio. Asimismo, en los t閞minos previstos en esta ley, podr醤 incluir en su 醡bito espacios destinados a usos complementarios de la actividad esencial, a usos vinculados a la interacci髇 puerto-ciudad, as� como, igualmente, a otros usos comerciales no estrictamente portuarios, siempre que no se perjudique globalmente el desarrollo de las operaciones de tr醘ico portuario.

Los espacios pesqueros y los destinados a usos n醬ticos deportivos a que se refiere el p醨rafo anterior podr醤 ser segregados de la zona de servicio de los puertos de inter閟 general, siempre que posean infraestructuras portuarias independientes, espacios terrestres y mar韙imos diferenciados, no dividan o interrumpan la zona de servicio del puerto afectando a la explotaci髇 de 閟te, no existan usos alternativos previstos en la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios para dichas zonas, se acredite que la segregaci髇 no puede ocasionar interferencia alguna en la gesti髇 de los puertos de inter閟 general y se garantice la reversi髇 si se modifican las causas y circunstancias que den lugar a dicha segregaci髇.

La segregaci髇 requerir� el informe favorable del Organismo P鷅lico Puertos del Estado y ser� aprobada por el Gobierno, mediante Real Decreto dictado a propuesta del Ministerio de Fomento. Una vez acordada la segregaci髇, se modificar� la zona de servicio del puerto, de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

Art韈ulo 4 Puertos de inter閟 general

1. Son puertos de inter閟 general los que figuran en el anexo I de la presente ley clasificados como tales por serles de aplicaci髇 alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Que se efect鷈n en ellos actividades comerciales mar韙imas internacionales.
• b) Que su zona de influencia comercial afecte de forma relevante a m醩 de una Comunidad Aut髇oma.
• c) Que sirvan a industrias o establecimientos de importancia estrat間ica para la econom韆 nacional.
• d) Que el volumen anual y las caracter韘ticas de sus actividades comerciales mar韙imas alcancen niveles suficientemente relevantes o respondan a necesidades esenciales de la actividad econ髆ica general del Estado.
• e) Que por sus especiales condiciones t閏nicas o geogr醘icas constituyan elementos esenciales para la seguridad del tr醘ico mar韙imo, especialmente en territorios insulares.

2. El cambio de clasificaci髇 de un puerto por alteraci髇 de las circunstancias a que se refiere el apartado anterior se realizar� por el Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministerio de Fomento, y previa la tramitaci髇 del correspondiente expediente, con audiencia de la Comunidad Aut髇oma respectiva y, en su caso, de las dem醩 Comunidades Aut髇omas que resulten afectadas de forma relevante por la zona de influencia comercial del puerto, as� como de los Ayuntamientos en los que se sit鷈 la zona de servicio de 閟te.

3. La p閞dida de la condici髇 de inter閟 general comportar� el cambio de su titularidad a favor de la Comunidad Aut髇oma en cuyo territorio se ubique, siempre que 閟ta haya asumido las competencias necesarias para ostentar dicha titularidad.

Art韈ulo 5 Espacios portuarios de competencia auton髆ica

1. Los espacios de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre que sean necesarios para el ejercicio por las Comunidades Aut髇omas de las competencias que les correspondan estatutariamente en materia de puertos deber醤 ser objeto de adscripci髇 por la Administraci髇 General del Estado.

La adscripci髇 de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre a las Comunidades Aut髇omas no devengar� canon a favor de la Administraci髇 General del Estado. Las concesiones o autorizaciones que las Comunidades Aut髇omas otorguen en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre adscrito devengar醤 el correspondiente canon de ocupaci髇 a favor de la Administraci髇 General del Estado.

Las concesiones o autorizaciones que las Comunidades Aut髇omas otorguen en los puertos e instalaciones portuarias que les fueran transferidos y figuren expresamente relacionados en los correspondientes Reales Decretos de traspasos en materia de puertos, no devengar醤 el canon de ocupaci髇 en favor de la Administraci髇 General del Estado a que se refiere el p醨rafo anterior.

2. La ampliaci髇 de la zona de servicio de los puertos de competencia auton髆ica o la construcci髇 de nuevos puertos de su competencia, deber醤 contar con el informe favorable de los Ministerios de Fomento y Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, y ser o韉os los Ministerios citados en el art韈ulo 57.2 de esta ley, en el 醡bito de sus respectivas competencias.

Los informes versar醤 sobre la delimitaci髇 del nuevo dominio p鷅lico estatal susceptible de adscripci髇, sobre la posible afecci髇 de los usos previstos en esos espacios a la protecci髇 del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, y las medidas necesarias para garantizar dicha protecci髇. El incumplimiento de este requisito esencial implica la nulidad de la aprobaci髇 del proyecto correspondiente.

3. La aprobaci髇 definitiva de los proyectos llevar� impl韈ita la adscripci髇 del dominio p鷅lico en que est閚 emplazadas las obras y, en su caso, la delimitaci髇 de una nueva zona de servicio portuaria, que se formalizar� mediante un acta suscrita por representantes de ambas Administraciones.

4. En la regulaci髇 de las adscripciones ser� de aplicaci髇 la legislaci髇 de costas.

5. Los vertidos y dragados en puertos de competencia de las Comunidades Aut髇omas corresponder� a 閟tas, de conformidad con lo establecido por la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, cumpliendo, en cuanto a los dragados, las exigencias que se establecen en el art韈ulo 64 de esta ley. Asimismo, corresponder� a las Comunidades Aut髇omas la ejecuci髇 de la legislaci髇 del Estado en materia de vertidos en las aguas interiores y territoriales cuando as� lo hayan asumido en sus respectivos Estatutos de Autonom韆, en la que se entiende incluida la potestad sancionadora.

Art韈ulo 6 Marina Mercante

1. A los efectos de esta ley se considera Marina Mercante:

• a) La actividad de transporte mar韙imo, exceptuando el que se lleva a cabo exclusivamente entre puertos o puntos de una misma Comunidad Aut髇oma, que tenga competencias en esta materia, sin conexi髇 con puertos o puntos de otros 醡bitos territoriales.
• b) La ordenaci髇 y el control de la flota civil espa駉la.
• c) La seguridad de la navegaci髇 y de la vida humana en la mar.
• d) La seguridad mar韙ima, incluyendo la habilitaci髇 para el ejercicio del servicio de practicaje y la determinaci髇 de los servicios necesarios de remolque portuario, as� como la disponibilidad de ambos en caso de emergencia.
• e) El salvamento mar韙imo, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 264.
• f) La prevenci髇 de la contaminaci髇 producida desde buques, plataformas fijas y otras instalaciones que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇 y la protecci髇 del medio ambiente marino.
• g) La inspecci髇 t閏nica y operativa de buques, tripulaciones y mercanc韆s.
• h) La ordenaci髇 del tr醘ico y las comunicaciones mar韙imas.
• i) El control de situaci髇, abanderamiento y registro de buques civiles, as� como su despacho, sin perjuicio de las preceptivas autorizaciones previas que correspondan a otras Autoridades.
• j) La garant韆 del cumplimiento de las obligaciones en materia de defensa nacional y protecci髇 civil en la mar.
• k) Cualquier otro servicio mar韙imo atribuido por ley a la Administraci髇 regulada en el t韙ulo II del libro segundo de esta ley.

2. No se considera Marina Mercante la ordenaci髇 de la flota pesquera, en los 醡bitos propios de la pesca y de la ordenaci髇 del sector pesquero, ni la actividad inspectora en estos mismos 醡bitos.

Art韈ulo 7 Objetivos

La pol韙ica de la Marina Mercante se dirigir�, en el marco de las competencias asignadas a la Administraci髇 General del Estado en el art韈ulo 149.1 de la Constituci髇, a la consecuci髇 de los siguientes objetivos:

• a) La tutela de la seguridad de la vida humana en la mar.
• b) La tutela de la seguridad de la navegaci髇 mar韙ima.
• c) La tutela de la seguridad mar韙ima.
• d) La protecci髇 del medio ambiente marino.
• e) La existencia de los servicios de transporte mar韙imo que demanden las necesidades del pa韘.
• f) El mantenimiento de las navegaciones de inter閟 p鷅lico.
• g) La promoci髇 de las autopistas del mar como modo alternativo y complementario al transporte de mercanc韆s.
• h) La promoci髇 de la competencia en el transporte mar韙imo conforme a la clasificaci髇 de mercados de transporte que sea establecida por el Gobierno.

Art韈ulo 8 Zonas y tipos de navegaci髇

1. Son zonas en las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇, adem醩 de las aguas interiores mar韙imas, el mar territorial, la zona contigua y la zona econ髆ica exclusiva.

Son aguas interiores mar韙imas espa駉las, a los efectos de esta ley, las situadas en el interior de las l韓eas de base del mar territorial. Las aguas interiores mar韙imas incluyen las de los puertos y cualesquiera otras comunicadas permanentemente con el mar hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas, as� como los tramos navegables de los r韔s hasta donde existan puertos de inter閟 general.

Es mar territorial aqu閘 que se extiende hasta una distancia de doce millas n醬ticas contadas a partir de las l韓eas de base desde las que se mide su anchura.

Es zona contigua la que se extiende desde el l韒ite exterior del mar territorial hasta las veinticuatro millas n醬ticas contadas desde las l韓eas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.

Es zona econ髆ica exclusiva la que se extiende desde el l韒ite exterior del mar territorial hasta una distancia de doscientas millas n醬ticas contadas a partir de las l韓eas de base desde las que se mide la anchura de aqu閘.

2. La navegaci髇, en funci髇 de su 醡bito, ser� interior, de cabotaje, exterior y extranacional.

Navegaci髇 interior es la que transcurre 韓tegramente dentro del 醡bito de un determinado puerto o de otras aguas interiores mar韙imas espa駉las.

Navegaci髇 de cabotaje es la que, no siendo navegaci髇 interior, se efect鷄 entre puertos o puntos situados en zonas en las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇.

Navegaci髇 exterior es la que se efect鷄 entre puertos o puntos situados en zonas en las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇 y puertos o puntos situados fuera de dichas zonas.

Navegaci髇 extranacional es la que se efect鷄 entre puertos o puntos situados fuera de las zonas en las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos y jurisdicci髇.

3. En funci髇 de sus condiciones de prestaci髇, la navegaci髇 puede clasificarse en:

• a) Regular. Navegaci髇 de l韓ea regular es la sujeta a itinerarios, frecuencias de escalas, tarifas y condiciones de transporte previamente establecidas.
• b) No regular. Navegaci髇 no regular es la que no est� incluida en los t閞minos de la letra anterior.

4. El Gobierno en el 醡bito de las competencias del Estado podr� establecer, en su caso, que la prestaci髇 de todas o alguna de estas navegaciones se realice con imposici髇 de obligaciones de servicio p鷅lico con el fin de garantizar la suficiencia de servicios de transporte regular con destino a o procedencia de las Islas Baleares, Islas Canarias, Ceuta y Melilla o bajo el r間imen de contrato administrativo especial en atenci髇 a la satisfacci髇 de forma directa o inmediata de la finalidad p鷅lica que aquellas representan.

La imposici髇 de obligaciones de servicio p鷅lico habr� de hacerse de un modo objetivo, transparente, no discriminatorio y conocido de antemano por los interesados, con el fin de garantizar que el servicio se preste en condiciones de libre y leal competencia.

Art韈ulo 9 Flota civil y plataformas fijas

1. A efectos de esta ley se considera flota civil espa駉la:

• a) La flota mercante nacional.
• b) La flota pesquera nacional.
• c) Los buques de recreo y deportivos nacionales.
• d) Los dem醩 buques civiles espa駉les no incluidos en las letras anteriores.

2. Se entiende por buque civil cualquier embarcaci髇, plataforma o artefacto flotante, con o sin desplazamiento, apto para la navegaci髇 y no afecto al servicio de la defensa nacional.

3. Se entiende por buque mercante todo buque civil utilizado para la navegaci髇 con un prop髎ito mercantil, excluidos los dedicados a la pesca.

4. Se entiende por plataforma fija todo artefacto o instalaci髇 susceptible de realizar operaciones de exploraci髇 o explotaci髇 de recursos mar韙imos o de destinarse a cualesquiera otra actividad, emplazadas sobre el lecho de la mar, anclado o apoyado en 閘.

Se except鷄n de lo anterior aquellas instalaciones como son los oleoductos, gasoductos, cables submarinos, emisarios submarinos, y cualquier otro tipo de tuber韆s o instalaciones de car醕ter industrial o de saneamiento.

5. La presente ley ser� de aplicaci髇 a la flota civil espa駉la, as� como a las plataformas fijas situadas en aguas en las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇.

Tambi閚 ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones de esta ley a los buques civiles extranjeros que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇, con las limitaciones que establezca el Derecho Internacional, en particular en lo que se refiere a los supuestos de inmunidad.

6. Reglamentariamente se establecer醤 las especialidades en la aplicaci髇 de la presente ley respecto de los buques afectos al servicio de la seguridad p鷅lica o de la vigilancia y represi髇 del contrabando.

Art韈ulo 10 Empresas navieras

Se entiende por empresario o empresa naviera la persona f韘ica o jur韉ica que, utilizando buques mercantes propios o ajenos, se dedique a la explotaci髇 de los mismos, aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo cualquier modalidad admitida por los usos internacionales.

Art韈ulo 11 Competencia de la Administraci髇 General del Estado

1. Corresponde a la Administraci髇 General del Estado, en virtud de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.20 de la Constituci髇, la competencia exclusiva sobre los puertos de inter閟 general, clasificados de acuerdo con lo previsto en la presente ley.

2. Las Comunidades Aut髇omas designar醤 a los 髍ganos de gobierno de las Autoridades Portuarias, en los t閞minos establecidos en esta ley, y ejercer醤 las funciones que les atribuye la misma y el resto del ordenamiento jur韉ico.

Art韈ulo 12 Puertos e instalaciones gestionadas por el Ministerio de Fomento

Las competencias que a la Administraci髇 General del Estado corresponden en virtud de lo se馻lado en el art韈ulo anterior ser醤 ejercidas en los puertos e instalaciones de car醕ter civil por el Ministerio de Fomento a trav閟 del sistema portuario de titularidad estatal integrado por Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, de acuerdo con lo previsto en la presente ley y sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras Administraciones o Departamentos de la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 13 Gesti髇

En los t閞minos establecidos en esta ley, corresponde a las Autoridades Portuarias la gesti髇 de los puertos de su competencia en r間imen de autonom韆 y a Puertos del Estado la coordinaci髇 y el control de eficiencia del sistema portuario.

Art韈ulo 14 Otros puertos e instalaciones dependientes de la Administraci髇 General del Estado

1. Los puertos, bases, estaciones, arsenales e instalaciones navales de car醕ter militar y zonas militares portuarias quedan fuera del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.

Los espacios de dominio p鷅lico afectados quedan reservados a la Administraci髇 General del Estado, ejerci閚dose las competencias propias de 閟ta por el Ministerio de Defensa.

2. El Ministerio de Defensa ejercer�, asimismo, las competencias que le corresponden en virtud de lo previsto por la legislaci髇 de zonas e instalaciones de inter閟 para la defensa nacional.

Art韈ulo 15 Reserva de zonas

La Administraci髇 General del Estado podr� reservarse espacios de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre con destino a las instalaciones navales y zonas portuarias que sean precisas para el cumplimiento de los fines que la legislaci髇 vigente atribuye a la Guardia Civil, que quedar醤 excluidas del 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.

Art韈ulo 16 Denominaci髇 y naturaleza

1. El Organismo P鷅lico Puertos del Estado constituye una entidad de las previstas en la letra g) del apartado 1 del art韈ulo 2 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, adscrito al Ministerio de Fomento, que se regir� por su legislaci髇 espec韋ica, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicaci髇 y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

Corresponde al Ministerio de Fomento la aprobaci髇 del plan anual de objetivos de Puertos del Estado, establecer el sistema para su seguimiento y, sin perjuicio de otras competencias, ejercer el control de eficiencia de la Entidad de acuerdo con la normativa vigente. Reglamentariamente, se establecer醤 los instrumentos y procedimientos oportunos para el ejercicio de dichas competencias.

2. El Organismo P鷅lico Puertos del Estado, que tendr� personalidad jur韉ica y patrimonio propios, as� como plena capacidad de obrar, ajustar� sus actividades al ordenamiento jur韉ico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y contrataci髇, salvo en el ejercicio de las funciones de poder p鷅lico que el ordenamiento le atribuya.

En materia de contrataci髇, Puertos del Estado habr� de someterse, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inter閟 del organismo y homogeneizaci髇 del sistema de contrataci髇 en el sector p鷅lico, as� como, conservando su plena autonom韆 de gesti髇, a lo establecido para dicho Organismo P鷅lico en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector p鷅lico, y la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, cuando celebre contratos comprendidos en el 醡bito de una u otra. Las Instrucciones reguladoras de los procedimientos de contrataci髇, elaboradas al amparo de lo dispuesto en la disposici髇 adicional vig閟ima quinta de la citada Ley 30/2007, ser醤 aprobadas por el Ministro de Fomento, previo informe de la Abogac韆 del Estado, y deber醤 ser publicadas en el Bolet韓 Oficial del Estado.

En cuanto al r間imen patrimonial, se regir� por su legislaci髇 espec韋ica y, en lo no previsto en ella, por la legislaci髇 de patrimonio de las Administraciones p鷅licas.

3. Los actos dictados por Puertos del Estado en el ejercicio de sus funciones p鷅licas, y en concreto, en relaci髇 con la gesti髇 y utilizaci髇 del dominio p鷅lico, la exacci髇 y recaudaci髇 de los ingresos p鷅licos, y la imposici髇 de sanciones, agotar醤 la v韆 administrativa, excepto en materia tributaria, donde ser醤 recurribles en v韆 econ髆ico-administrativa.

4. El asesoramiento jur韉ico, la defensa y la representaci髇 en juicio del Organismo P鷅lico podr� ser encomendada a los Abogados del Estado integrados en los Servicios Jur韉icos del Estado, mediante convenio en el que se determinar� la compensaci髇 econ髆ica a abonar, la cual generar� cr閐ito en los servicios correspondientes del Ministerio de Justicia.

Art韈ulo 17 Competencias

A Puertos del Estado le corresponden las siguientes competencias, bajo la dependencia y supervisi髇 del Ministerio de Fomento:

• a) La ejecuci髇 de la pol韙ica portuaria del Gobierno y la coordinaci髇 y el control de eficiencia del sistema portuario de titularidad estatal, en los t閞minos previstos en esta ley.
• b) La coordinaci髇 general con los diferentes 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado que establecen controles en los espacios portuarios y con los modos de transporte en el 醡bito de competencia estatal, desde el punto de vista de la actividad portuaria.
• c) La formaci髇, la promoci髇 de la investigaci髇 y el desarrollo tecnol骻ico en materias vinculadas con la econom韆, gesti髇, log韘tica e ingenier韆 portuarias y otras relacionadas con la actividad que se realiza en los puertos, as� como el desarrollo de sistemas de medida y t閏nicas operacionales en oceanograf韆 y climatolog韆 marinas necesarios para el dise駉, explotaci髇 y gesti髇 de las 醨eas y las infraestructuras portuarias.
• d) La planificaci髇, coordinaci髇 y control del sistema de se馻lizaci髇 mar韙ima espa駉l, y el fomento de la formaci髇, la investigaci髇 y el desarrollo tecnol骻ico en estas materias.

  La coordinaci髇 en materia de se馻lizaci髇 mar韙ima se llevar� a cabo a trav閟 de la Comisi髇 de Faros, cuya estructura y funcionamiento se determinar� por el Ministerio de Fomento.

Art韈ulo 18 Funciones

1. Para el ejercicio de las competencias atribuidas por el art韈ulo anterior, corresponden a Puertos del Estado las siguientes funciones:

• a) Definir los objetivos del conjunto del sistema portuario estatal, as� como los generales de gesti髇 de las Autoridades Portuarias, a trav閟 de los Planes de Empresa que se acuerden con 閟tas, en el marco fijado por el Ministerio de Fomento.

  Cuando una Autoridad Portuaria considere necesario establecer unos objetivos con horizonte temporal superior a cuatro a駉s, deber� formular un plan a tal fin que deber� ser acordado igualmente con Puertos del Estado.

• b) Ejercer el control de eficiencia de la gesti髇 y del cumplimiento de los objetivos fijados para cada una de las Autoridades Portuarias, en los Planes de Empresa definidos en la letra a) anterior.
• c) Aprobar la programaci髇 financiera y de inversiones de las Autoridades Portuarias, derivada de los Planes de Empresa acordados con 閟tas, y la consolidaci髇 de sus contabilidades y presupuestos.
• d) Proponer, en su caso, para su inclusi髇 en los Presupuestos Generales del Estado, las aportaciones que pudieran asignarse en los mismos para inversiones en obras e infraestructuras de las Autoridades Portuarias.
• e) Emitir informe vinculante sobre los proyectos que presenten caracter韘ticas singulares desde el punto de vista t閏nico o econ髆ico, con car醕ter previo a su aprobaci髇 por las Autoridades Portuarias. En todo caso, proceder� la emisi髇 de informe vinculante sobre los proyectos de obras cuyo presupuesto exceda de 3.000.000 de euros o est閚 financiados con fondos procedentes de la Uni髇 Europea o de otros organismos internacionales.
• f) Definir los criterios para la aplicaci髇 de las disposiciones generales en materia de seguridad, de obras y adquisiciones y de relaciones econ髆icas y comerciales con los usuarios.

  Las actuaciones en materia de seguridad se realizar醤 en colaboraci髇 con el Ministerio del Interior y, cuando proceda, con los 髍ganos correspondientes de las Comunidades Aut髇omas competentes para la protecci髇 de personas y bienes y para el mantenimiento de la seguridad ciudadana.

• g) Autorizar la participaci髇 de las Autoridades Portuarias en sociedades mercantiles y la adquisici髇 o enajenaci髇 de sus acciones, cuando no concurran los supuestos establecidos en el art韈ulo 26.1.p), siempre que estas operaciones no impliquen la adquisici髇 o p閞dida de la posici髇 mayoritaria, en cuyo caso la autorizaci髇 corresponder� al Consejo de Ministros.
• h) Planificar, normalizar, inspeccionar y controlar el funcionamiento de los servicios de se馻lizaci髇 mar韙ima y la prestaci髇 de los que no se atribuyan a las Autoridades Portuarias.
• i) Ostentar la representaci髇 de la Administraci髇 General del Estado en materia portuaria y de se馻lizaci髇 mar韙ima, en organismos y comisiones internacionales, cuando no sea asumida por el Ministerio de Fomento, sin perjuicio de las competencias propias del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇.
• j) Impulsar medidas para la coordinaci髇 de la pol韙ica comercial de las Autoridades Portuarias, en especial en su vertiente internacional, dentro del principio de autonom韆 de gesti髇 de los puertos, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut髇omas.
• k) Elaborar y someter a la aprobaci髇 del Ministerio de Fomento, previos los tr醡ites establecidos en el art韈ulo 295, el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆 de los puertos, e informar sobre la conformidad de las Ordenanzas Portuarias al modelo de Ordenanzas incluido en dicho Reglamento.
• l) Coordinar y supervisar las actuaciones de los diferentes 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado con competencias en materia de intermodalidad, log韘tica y transporte, que se refieran a los puertos de inter閟 general. En particular, Puertos del Estado participar�, establecer� y tramitar� los convenios de conexi髇 entre las Autoridades Portuarias y ADIF, para su aprobaci髇 por el Ministerio de Fomento y coordinar� su aplicaci髇 y seguimiento.
• m) Proponer pol韙icas de innovaci髇 tecnol骻ica y de formaci髇 para los gestores y responsables en el 醡bito portuario.
• n) Establecer recomendaciones en determinadas materias para la fijaci髇 de objetivos y l韓eas de actuaci髇 de los puertos de inter閟 general, facilitando, asimismo, el intercambio de informaci髇 entre 閟tos.
• �) Elaborar las estad韘ticas de tr醘ico y de otras materias de inter閟 para el sistema portuario.

2. En cumplimiento de estas funciones, Puertos del Estado elaborar� anualmente un informe relativo a la ejecuci髇 de la pol韙ica portuaria, que comprender� el an醠isis de la gesti髇 desarrollada en los puertos de inter閟 general, y que remitir� al Ministerio de Fomento que lo elevar� a las Cortes Generales. Las Autoridades Portuarias suministrar醤 a dicho Organismo P鷅lico la informaci髇 que les sea requerida.

Asimismo, como consecuencia de dicha informaci髇, Puertos del Estado podr� establecer directrices t閏nicas, econ髆icas y financieras para el conjunto del sistema portuario.

Art韈ulo 19 Recursos econ髆icos de Puertos del Estado

1. Los recursos econ髆icos de Puertos del Estado estar醤 integrados por:

• a) Los productos y rentas de su patrimonio, as� como los ingresos procedentes de la enajenaci髇 de sus activos.
• b) El cuatro por ciento de los ingresos devengados por las Autoridades Portuarias en concepto de tasas, que, a efectos contables, se considerar� gasto de explotaci髇 para 閟tas y se liquidar� con periodicidad trimestral.

  En el caso de las Autoridades Portuarias situadas en los archipi閘agos de Baleares y Canarias, y en Ceuta, Melilla y Sevilla, este porcentaje de aportaci髇 se establece en el dos por ciento.

  LE0000624416_20230101Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 19爎edactada por el apartado uno de la燿isposici髇 final vig閟ima quinta de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2018 (獴.O.E.� 4 julio).Vigencia: 5 julio 2018Efectos / Aplicaci髇: 5 julio 2018
• c) Los ingresos generados por el ejercicio de sus actividades.
• d) Las aportaciones recibidas del Fondo de Compensaci髇 Interportuario.
• e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del Estado o en los de otras Administraciones p鷅licas.
• f) Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su procedencia.
• g) Los procedentes de cr閐itos, pr閟tamos y dem醩 operaciones financieras que pueda concertar.
• h) Las donaciones, legados y otras aportaciones de particulares y entidades privadas.
• i) Cualquier otro que sea atribuido por el ordenamiento jur韉ico.

2. Corresponde a Puertos del Estado la gesti髇 y administraci髇 de los recursos que se relacionan en el apartado anterior, en un marco de autonom韆 de gesti髇, con criterios de eficacia, eficiencia y sostenibilidad ambiental, debi閚dose ajustarse a los principios establecidos en esta ley.

Art韈ulo 20 觬ganos rectores

Los 髍ganos de gobierno y administraci髇 de Puertos del Estado son el Consejo Rector y el Presidente.

Art韈ulo 21 Consejo Rector: Composici髇 y funciones

1. El Consejo Rector est� integrado por el Presidente de Puertos del Estado, que lo ser� del Consejo, y por un m韓imo de doce y un m醲imo de quince miembros designados por el Ministro de Fomento.

2. El Consejo Rector designar�, a propuesta del Presidente, un Secretario que, si no fuera miembro del Consejo, asistir� a sus reuniones con voz, pero sin voto.

3. Los nombramientos de los miembros del Consejo Rector tendr醤 una duraci髇 de cuatro a駉s renovables, salvo que se produzca su cese.

4. Corresponden al Consejo Rector las siguientes competencias:

• a) Conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto f韘icas como jur韉icas, para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento.
• b) Aprobar la organizaci髇 del Organismo y sus modificaciones, as� como las normas internas y las disposiciones necesarias para su gesti髇.
• c) Establecer las reglas de funcionamiento del propio Consejo Rector, con sujeci髇 a lo establecido en el apartado 5 de este art韈ulo, su r間imen econ髆ico y las funciones del Secretario del Consejo.
• d) Acordar los presupuestos de explotaci髇 y de capital del Organismo y su programa de actuaci髇 plurianual.
• e) Aprobar las cuentas anuales que incluir醤 el balance, la cuenta de p閞didas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo, la memoria y la propuesta, en su caso, de la aplicaci髇 de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constituci髇 de reservas, en la cantidad que resulte precisa para la realizaci髇 de inversiones y para su adecuado funcionamiento.
• f) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de Puertos del Estado que resulten de su programa de actuaci髇 plurianual, incluidas la constituci髇 y participaci髇 en sociedades mercantiles.
• g) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio Consejo determine que han de ser de su competencia en raz髇 de su importancia o materia.
• h) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a Puertos del Estado en defensa de sus intereses ante las Administraciones p鷅licas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdicci髇. En caso de urgencia, esta facultad podr� ser ejercida por el Presidente, quien dar� cuenta inmediata de lo actuado al Consejo Rector en su primera reuni髇.
• i) Realizar cuantos actos de gesti髇, disposici髇 y administraci髇 de su patrimonio propio se reputen precisos.
• j) Declarar la innecesariedad de aquellos bienes de dominio p鷅lico que no sean precisos para el cumplimiento de los fines de Puertos del Estado, que ser醤 desafectados por el Ministerio de Fomento.

5. Para que el Consejo Rector pueda constituirse v醠idamente ser� necesario que concurran a sus reuniones el Presidente y el Secretario, y la mitad al menos de sus miembros presentes o representados. La representaci髇 de los miembros del Consejo s髄o ser� v醠ida si se confiere por escrito, para cada sesi髇 del Consejo y en favor de otro miembro de 閟te o de su Presidente.

Los acuerdos del Consejo Rector ser醤 adoptados por mayor韆 de votos de los presentes o representados en el Consejo, correspondiendo al Presidente dirimir los empates con su voto de calidad.

Art韈ulo 22 Presidente: Nombramiento y funciones

1. El Presidente de Puertos del Estado ser� nombrado por el Gobierno mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento.

El Presidente podr� simultanear su cargo con el de Presidente o Vocal del Consejo de Administraci髇 de las sociedades participadas por el Organismo P鷅lico, con los requisitos y las limitaciones retributivas que se derivan de la aplicaci髇 de la legislaci髇 de incompatibilidades.

2. Al Presidente de Puertos del Estado le corresponden las siguientes funciones:

• a) Representar de modo permanente al Organismo P鷅lico y a su Consejo Rector en cualesquiera actos o contratos y frente a toda persona f韘ica o jur韉ica, ya sea p鷅lica o privada, en juicio y fuera de 閘.
• b) Convocar, fijar el orden del d韆, presidir y levantar las reuniones del Consejo Rector y dirigir sus deliberaciones.
• c) Organizar, dirigir, controlar y administrar Puertos del Estado y sus servicios, vigilando el desarrollo de las actividades encomendadas.
• d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables al Organismo P鷅lico y por la ejecuci髇 de los acuerdos tomados por el Consejo Rector.
• e) Presentar al Consejo Rector para su aprobaci髇 los anteproyectos de los presupuestos y las cuentas anuales.
• f) Disponer los gastos y ordenar los pagos correspondientes.
• g) Proponer al Consejo los objetivos del conjunto del sistema portuario.
• h) Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas expresamente al Consejo o a otro 髍gano de la entidad.
• i) Ejercer las facultades especiales que el Consejo le delegue.
• j) Las dem醩 facultades que le atribuya la presente ley.

3. El Presidente podr� delegar en los Consejeros determinadas funciones relativas al Consejo Rector, y las correspondientes al funcionamiento de Puertos del Estado en los dem醩 髍ganos del mismo, salvo las que ejerce por delegaci髇 del Consejo.

Art韈ulo 23 Consejo Consultivo de Puertos del Estado

Como 髍gano de asistencia del Organismo P鷅lico Puertos del Estado se crear� un Consejo Consultivo que estar� integrado por el Presidente de Puertos del Estado, que lo ser� del Consejo, y por un representante de cada Autoridad Portuaria, que ser� su Presidente, quien podr� ser sustituido por la persona que designe el Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria de entre sus dem醩 miembros, a propuesta del Presidente. Por el Ministerio de Fomento se aprobar醤 las normas relativas al funcionamiento de este Consejo.

Art韈ulo 24 Denominaci髇 y naturaleza

1. Las Autoridades Portuarias son organismos p鷅licos de los previstos en la letra g) del apartado 1 del art韈ulo 2 de la Ley General Presupuestaria, con personalidad jur韉ica y patrimonio propios, as� como plena capacidad de obrar; dependen del Ministerio de Fomento, a trav閟 de Puertos del Estado; y se rigen por su legislación espec韋ica, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que les sean de aplicaci髇 y, supletoriamente, por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado.

2. Las Autoridades Portuarias ajustar醤 sus actividades al ordenamiento jur韉ico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y contrataci髇, salvo en el ejercicio de las funciones de poder p鷅lico que el ordenamiento les atribuya.

En la contrataci髇, las Autoridades Portuarias habr醤 de someterse, en todo caso, a los principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inter閟 del organismo y homogeneizaci髇 del sistema de contrataci髇 en el sector p鷅lico, as� como, conservando su plena autonom韆 de gesti髇, a lo establecido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector p鷅lico, y la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contrataci髇 en los sectores del agua, la energ韆, los transportes y los servicios postales, cuando celebren contratos comprendidos en sus respectivos 醡bitos. Las Instrucciones reguladoras de los procedimientos de contrataci髇, elaboradas al amparo de lo dispuesto en la disposici髇 adicional vig閟ima quinta de la citada Ley 30/2007, de 30 de octubre, ser醤 aprobadas por el Ministro de Fomento, previo informe de la Abogac韆 del Estado, y deber醤 ser publicadas en el Bolet韓 Oficial del Estado.

En cuanto al r間imen patrimonial, se regir� por su legislaci髇 espec韋ica y, en lo no previsto en ella, por la legislaci髇 de patrimonio de las Administraciones p鷅licas.

3. Las Autoridades Portuarias desarrollar醤 las funciones que se les asigna en esta Ley bajo el principio general de autonom韆 funcional y de gesti髇, sin perjuicio de las facultades atribuidas al Ministerio de Fomento, a trav閟 de Puertos del Estado, y de las que correspondan a las Comunidades Aut髇omas.

4. El Gobierno, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento y previo informe de la Comunidad Aut髇oma, podr� agrupar en una misma Autoridad Portuaria la administraci髇, gesti髇 y explotaci髇 de varios puertos de competencia de la Administraci髇 General del Estado ubicados en el territorio de una misma Comunidad Aut髇oma para conseguir una gesti髇 m醩 eficiente y un mayor rendimiento del conjunto de medios utilizados. En este caso, el nombre del puerto podr� ser sustituido por una referencia que caracterice al conjunto de puertos gestionados.

5. Los puertos de nueva construcci髇 ser醤 incluidos, por orden del Ministerio de Fomento, y previo informe de la Comunidad Aut髇oma, en el 醡bito competencial de una Autoridad Portuaria ya existente, o ser醤 gestionados por una Autoridad Portuaria creada al efecto.

6. La creaci髇 de una Autoridad Portuaria como consecuencia de la construcci髇 de un nuevo puerto de titularidad estatal se realizar� mediante Real Decreto aprobado en Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Fomento, o韉o el Ministerio de Pol韙ica Territorial y Administraci髇 P鷅lica y previo informe de la Comunidad Aut髇oma.

7. Ser� de aplicaci髇 a las Autoridades Portuarias lo previsto en el art韈ulo 16.4.

8. Los actos dictados por las Autoridades Portuarias en el ejercicio de sus funciones p鷅licas y, en concreto, en relaci髇 con la gesti髇 y utilizaci髇 del dominio p鷅lico, la exacci髇 y recaudaci髇 de tasas y la imposici髇 de sanciones, agotar醤 la v韆 administrativa, excepto en materia tributaria, donde ser醤 recurribles en v韆 econ髆ico-administrativa.

Art韈ulo 25 Competencias

Corresponden a las Autoridades Portuarias las siguientes competencias:

• a) La prestaci髇 de los servicios generales, as� como la gesti髇 y control de los servicios portuarios para lograr que se desarrollen en condiciones 髉timas de eficacia, econom韆, productividad y seguridad, sin perjuicio de la competencia de otros organismos.
• b) La ordenaci髇 de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios, en coordinaci髇 con las Administraciones competentes en materia de ordenaci髇 del territorio y urbanismo.
• c) La planificaci髇, proyecto, construcci髇, conservaci髇 y explotaci髇 de las obras y servicios del puerto, y el de las se馻les mar韙imas que tengan encomendadas, con sujeci髇 a lo establecido en esta ley.
• d) La gesti髇 del dominio p鷅lico portuario y de se馻les mar韙imas que les sea adscrito.
• e) La optimizaci髇 de la gesti髇 econ髆ica y la rentabilizaci髇 del patrimonio y de los recursos que tengan asignados.
• f) El fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con el tr醘ico mar韙imo o portuario.
• g) La coordinaci髇 de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario.
• h) La ordenaci髇 y coordinaci髇 del tr醘ico portuario, tanto mar韙imo como terrestre.

Art韈ulo 26 Funciones

1. Para el ejercicio de las competencias de gesti髇 atribuidas por el art韈ulo anterior, las Autoridades Portuarias tendr醤 las siguientes funciones:

• a) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotaci髇 y capital de la Autoridad Portuaria y su programa de actuaci髇 plurianual.
• b) Gestionar los servicios generales y los de se馻lizaci髇 mar韙ima, autorizar y controlar los servicios portuarios y las operaciones y actividades que requieran su autorizaci髇 o concesi髇.
• c) Coordinar la actuaci髇 de los diferentes 髍ganos de la Administraci髇 y entidades por ella participadas, que ejercen sus actividades en el 醡bito del puerto, salvo cuando esta funci髇 est� atribuida expresamente a otras Autoridades.
• d) Ordenar los usos de la zona de servicio del puerto, y planificar y programar su desarrollo, de acuerdo con los instrumentos de ordenaci髇 del territorio y de planificaci髇 urban韘tica aprobados.
• e) Redactar y formular los planes especiales de ordenaci髇 de la zona de servicio del puerto, en desarrollo del planeamiento general urban韘tico.
• f) Proyectar y construir las obras necesarias en el marco de los planes y programas aprobados.
• g) Elaborar, en su caso, los planes de objetivos de horizonte temporal superior a cuatro a駉s, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 18.1.a).
• h) Aprobar los proyectos de inversi髇 que est閚 incluidos en la programaci髇 aprobada, as� como el gasto correspondiente a dichas inversiones, y contratar su ejecuci髇.
• i) Informar el proyecto de Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆 de los puertos, y elaborar y aprobar las correspondientes Ordenanzas Portuarias con los tr醡ites y requisitos establecidos en el art韈ulo 295, as� como velar por su cumplimiento.
• j) Controlar en el 醡bito portuario, el cumplimiento de la normativa que afecte a la admisi髇, manipulaci髇 y almacenamiento de mercanc韆s peligrosas, al igual que los sistemas de seguridad y de protecci髇 ante acciones terroristas y antisociales, contra incendios y de prevenci髇 y control de emergencias en los t閞minos establecidos por la normativa sobre protecci髇 civil, y lucha contra la contaminaci髇 marina, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros 髍ganos de las Administraciones p鷅licas, as� como colaborar con las Administraciones competentes sobre protecci髇 civil, prevenci髇 y extinci髇 de incendios y salvamento.LE0000534036_20200709 Letra j) del n鷐ero 1 del art韈ulo 26 redactada por el apartado uno de la disposici髇 final tercera de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegaci髇 Mar韙ima (獴.O.E.� 25 julio).Vigencia: 25 septiembre 2014
• k) Aprobar libremente las tarifas por los servicios comerciales que presten, as� como proceder a su aplicaci髇 y recaudaci髇.
• l) Otorgar las concesiones y autorizaciones y elaborar y mantener actualizados los censos y registros de usos del dominio p鷅lico portuario. As� como otorgar las licencias de prestaci髇 de servicios portuarios en la zona de servicio del puerto.
• m) Recaudar las tasas por las concesiones y autorizaciones otorgadas, vigilar el cumplimiento de las cl醬sulas y condiciones impuestas en el acto de otorgamiento, aplicar el r間imen sancionador y adoptar cuantas medidas sean necesarias para la protecci髇 y adecuada gesti髇 del dominio p鷅lico portuario.
• n) Impulsar la formaci髇 de su personal y desarrollar estudios e investigaciones en materias relacionadas con la actividad portuaria y la protecci髇 del medio ambiente, as� como colaborar en ello con otros puertos, organizaciones o empresas, ya sean nacionales o extranjeras.
• �) Inspeccionar el funcionamiento de las se馻les mar韙imas, cuyo control se le asigne, en los puertos de competencia de las Comunidades Aut髇omas, denunciando a 閟tas, como responsables de su funcionamiento y mantenimiento, los problemas detectados para su correcci髇.
• o) Gestionar su pol韙ica comercial internacional, sin perjuicio de las competencias propias de los Ministerios de Econom韆 y Hacienda y de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇.
• p) Autorizar la participaci髇 de la Autoridad Portuaria en sociedades, y la adquisici髇 y enajenaci髇 de sus acciones, cuando el conjunto de compromisos contra韉os no supere el 1 por ciento del activo no corriente neto de la Autoridad Portuaria y siempre que estas operaciones no impliquen la adquisici髇 o p閞dida de la posici髇 mayoritaria.

  El acuerdo del Consejo de Administraci髇 deber� contar con los votos favorables de la mayor韆 de los representantes de la Administraci髇 General del Estado presentes o representados siendo, en todo caso, necesario el voto favorable del representante de Puertos del Estado.

• q) La instalaci髇 y el mantenimiento de la se馻lizaci髇, balizamiento y otras ayudas a la navegaci髇 que sirvan de aproximaci髇 y acceso del buque al puerto o puertos que gestionen, as� como el balizamiento interior de las zonas comunes. Se excluye de este servicio la instalaci髇 y el mantenimiento de la se馻lizaci髇, balizamiento y otras ayudas a la navegaci髇 de las instalaciones otorgadas en concesi髇 o autorizaci髇, incluidas las destinadas a cultivos marinos y emisarios submarinos, o de otras instalaciones ubicadas en el medio marino susceptibles de poder representar un obst醕ulo a la navegaci髇, que ser醤 realizados por el titular o responsable de las mismas.
• r) Promover que las infraestructuras y servicios portuarios respondan a una adecuada intermodalidad mar韙imo-terrestre, por medio de una red viaria y ferroviaria eficiente y segura, conectada adecuadamente con el resto del sistema de transporte y con los nodos log韘ticos que puedan ser considerados de inter閟 general.
• s) Administrar las infraestructuras ferroviarias de su titularidad, favoreciendo una adecuada intermodalidad mar韙imo-ferroviaria.
• t) Recabar la informaci髇 relativa a los servicios que se presten y a las actividades que se desarrollen en la zona de servicio de los puertos que gestionen.

2. Del ejercicio de las funciones en materia de planificaci髇, proyecto y construcci髇 de obras, gesti髇 del dominio p鷅lico mediante el otorgamiento de concesiones y autorizaciones y la regulaci髇 y control del tr醘ico portuario, el fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con aqu閘, las tarifas y su aplicaci髇 y la coordinaci髇 de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario, las Autoridades Portuarias deber醤 suministrar a Puertos del Estado la informaci髇 que les solicite.

Art韈ulo 27 Recursos econ髆icos de las Autoridades Portuarias

1. Los recursos econ髆icos de las Autoridades Portuarias estar醤 integrados por:

• a) Los productos y rentas de su patrimonio, as� como los ingresos procedentes de la enajenaci髇 de sus activos.
• b) Las tasas portuarias, sin perjuicio de lo establecido en los art韈ulos 19.1.b) y 241 bis de esta ley.LE0000521726_20140126 Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 27 redactada por el apartado uno del art韈ulo quinto del R.D.-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas econ髆icas (獴.O.E.� 25 enero).Vigencia: 26 enero 2014
• c) Los ingresos que tengan el car醕ter de recursos de derecho privado obtenidos en el ejercicio de sus funciones.
• d) Las aportaciones recibidas del Fondo de Compensaci髇 Interportuario.
• e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del Estado o en los de otras Administraciones p鷅licas.
• f) Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su procedencia.
• g) Los procedentes de los cr閐itos, pr閟tamos y dem醩 operaciones financieras que puedan concertar.
• h) El producto de la aplicaci髇 del r間imen sancionador.
• i) Las donaciones, legados y otras aportaciones de particulares y entidades privadas.
• j) Cualquier otro que les sea atribuido por el ordenamiento jur韉ico.

2. Corresponde a las Autoridades Portuarias la gesti髇 y administraci髇 de los recursos que se relacionan en el apartado anterior, en un marco de autonom韆 de gesti髇, con criterios de eficacia, eficiencia y sostenibilidad ambiental, debiendo ajustarse a los principios establecidos en esta ley.

Art韈ulo 28 羗bito territorial

El 醡bito territorial de competencia de las Autoridades Portuarias es el comprendido dentro de los l韒ites de la zona de servicio del puerto y los espacios afectados al servicio de se馻lizaci髇 mar韙ima cuya gesti髇 se les asigne.

Si una Autoridad Portuaria gestionara varios puertos de competencia de la Administraci髇 General del Estado, su 醡bito territorial se extender� a las zonas de servicio de dichos puertos y los espacios afectados al servicio de se馻lizaci髇 mar韙ima cuya gesti髇 se le asigne.

Art韈ulo 29 觬ganos

Los 髍ganos de las Autoridades Portuarias son los siguientes:

• a) De gobierno: Consejo de Administraci髇 y Presidente.
• b) De gesti髇: Director.
• c) De asistencia: Consejo de Navegaci髇 y Puerto.

Art韈ulo 30 Consejo de Administraci髇: composici髇, funciones e incompatibilidades

1. El Consejo de Administraci髇 est� integrado por los siguientes miembros:

• a) El Presidente de la entidad, que lo ser� del Consejo.
• b) Un miembro nato, que ser� el Capit醤 Mar韙imo.
• c) Un n鷐ero de vocales comprendido entre 10 y 13, excepto para las Islas Canarias y las Baleares, en cuyo caso podr� llegar a 16 vocales, a establecer por las Comunidades Aut髇omas o por las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla, y designados por las mismas.

2. La designaci髇 por las Comunidades Aut髇omas o las Ciudades Aut髇omas de Ceuta y Melilla de los vocales referidos en la letra c) del apartado anterior respetar� los siguientes criterios:

• a) La Administraci髇 General del Estado estar� representada, adem醩 de por el Capit醤 Mar韙imo, por tres de estos Vocales, de los cuales uno ser� un Abogado del Estado y otro del Organismo P鷅lico Puertos del Estado.
• b) La Comunidad Aut髇oma estar� representada, adem醩 de por el Presidente, por cuatro vocales.
• c) En el caso de las Islas Canarias cada Cabildo tendr� un representante y en el de las Islas Baleares cada Consell tendr� un representante.
• d) Los municipios en cuyo t閞mino est� localizada la zona de servicio del puerto tendr醤 una representaci髇 del 33 por ciento del resto de los miembros del Consejo. Cuando sean varios los municipios afectados, la representaci髇 corresponder� en primer lugar a aqu閘 o aquellos que den nombre al puerto o a los puertos administrados por la Autoridad Portuaria, y posteriormente a los dem醩 en proporci髇 a la superficie del t閞mino municipal afectada por la zona de servicio.
• e) El 66 por ciento del resto de los miembros del Consejo ser醤 designados en representaci髇 de las C醡aras de Comercio, Industria y Navegaci髇, organizaciones empresariales y sindicales y sectores econ髆icos relevantes en el 醡bito portuario.

La designaci髇 de los Vocales deber� hacerse necesariamente a propuesta de las Administraciones P鷅licas y Entidades y Organismos representados en el Consejo de Administraci髇. En el caso de la Administraci髇 General del Estado, dicha propuesta ser� realizada por el Presidente del Organismo P鷅lico Puertos del Estado.

Los nombramientos de los Vocales del Consejo de Administraci髇 a que se refiere la letra c) del apartado primero, tendr醤 una duraci髇 de cuatro a駉s, siendo renovable, sin perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente.

La separaci髇 de los Vocales del Consejo ser� acordada por el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma, a propuesta de las organizaciones, organismos y entidades a que aquellos representen.

3. El Consejo designar� a propuesta del Presidente, un Secretario, que si no fuera miembro de aqu閘, asistir� a sus reuniones con voz pero sin voto. Tambi閚 formar� parte del Consejo, con voz pero sin voto, el Director.

4. No podr醤 formar parte del Consejo de Administraci髇 de las Autoridades Portuarias:

• a) Los propietarios, socios, consejeros, directores, gerentes, cargos de confianza, o directivos en general de sociedades o empresas que presten servicios o desarrollen actividades en el puerto, cuya concesi髇, autorizaci髇 o contrataci髇 sea competencia o corresponda suscribir a la Autoridad Portuaria, salvo que ostenten un cargo de representaci髇 empresarial electivo de 醡bito estatal, auton髆ico o local.
• b) Todos aquellos que tengan participaci髇 o inter閟 directo en empresas o entidades que realicen o tengan presentadas ofertas para la realizaci髇 en el puerto de obras y suministros o de cualquier actividad que genere a la Autoridad Portuaria gastos relevantes, salvo que se trate de Entidades o Corporaciones de Derecho P鷅lico o que ostenten un cargo de representaci髇 empresarial electivo de 醡bito estatal, auton髆ico o local.
• c) El personal laboral de la Autoridad Portuaria o de empresas, entidades o corporaciones que presten sus servicios en el puerto, en lo que se refiere a los puestos de representaci髇 sindical, salvo que ostenten un cargo sindical electivo de 醡bito estatal, auton髆ico o local.
• d) Los que se hallen incursos en incompatibilidad, con arreglo a la legislaci髇 aplicable.
• e) Las personas que no ostenten la condici髇 de ciudadano de la Uni髇 Europea.

5. Corresponden al Consejo de Administraci髇 las siguientes funciones:

• a) Regir y administrar el puerto, sin perjuicio de las facultades que le correspondan al Presidente.
• b) Delimitar las funciones y responsabilidades de sus 髍ganos y conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas, tanto f韘icas como jur韉icas para los asuntos en que fuera necesario tal otorgamiento.
• c) Aprobar, a iniciativa del Presidente, la organizaci髇 de la entidad y sus modificaciones.
• d) Establecer sus normas de gesti髇 y sus reglas de funcionamiento interno, su r間imen econ髆ico y funciones del Secretario.
  V閍se Res. 13燿iciembre�2018, de la Autoridad Portuaria de Bilbao, por la que se publica el Reglamento de Gesti髇 y Funcionamiento del Consejo de Administraci髇 (獴.O.E.� 1 marzo 2019).LE0000638953_20190302
• e) Aprobar los proyectos de presupuestos de explotaci髇 y capital de la Autoridad Portuaria y su programa de actuaci髇 plurianual, as� como su remisi髇 a Puertos del Estado para su tramitaci髇.
• f) Aprobar las cuentas anuales, que incluir醤 el balance, la cuenta de p閞didas y ganancias, el estado de cambios en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo, la memoria y la propuesta, en su caso, de la aplicaci髇 de resultados, acordando el porcentaje de los mismos que se destine a la constituci髇 de reservas, en la cantidad que resulte precisa para la realizaci髇 de inversiones y para su adecuado funcionamiento.
• g) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de la entidad, incluidas la constituci髇 y participaci髇 en sociedades mercantiles, previo cumplimiento de los requisitos legales necesarios.
• h) Aprobar los proyectos que supongan la ocupaci髇 de bienes y adquisici髇 de derechos a que se refiere el art韈ulo 61 de la presente ley, sin perjuicio de la aprobaci髇 t閏nica de los mismos por t閏nico competente.
• i) Ejercer las facultades de polic韆 que le atribuye la presente ley, y que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.
• j) Fijar los objetivos de gesti髇 anuales, en el marco de los globales que establezca Puertos del Estado para el conjunto del sistema.
• k) Proponer las operaciones financieras de activo o pasivo cuya aprobaci髇 corresponde a Puertos del Estado, dentro del marco de los planes de inversi髇, de financiaci髇 y de endeudamiento que el Gobierno y las Cortes Generales aprueben para este Organismo P鷅lico.
• l) Autorizar cr閐itos para financiamiento del circulante.
• m) Fijar las tarifas por los servicios comerciales que preste la Autoridad Portuaria.
• n) Otorgar las concesiones y autorizaciones, de acuerdo con los criterios y Pliegos de Condiciones Generales que apruebe el Ministerio de Fomento, recaudar las tasas por utilizaci髇 privativa o aprovechamiento especial del dominio p鷅lico portuario y por la prestaci髇 del servicio de se馻lizaci髇 mar韙ima.
• �) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio Consejo determine que han de ser de su competencia, en raz髇 de su importancia o materia.
• o) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que correspondan a las Autoridades Portuarias en defensa de sus intereses ante las Administraciones P鷅licas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdicci髇. En caso de urgencia, esta facultad podr� ser ejercida por el Presidente, quien dar� cuenta inmediata de lo actuado al Consejo de Administraci髇 en su primera reuni髇.
• p) Favorecer la libre competencia y velar para que no se produzcan situaciones de monopolio en la prestaci髇 de los distintos servicios portuarios.
• q) Realizar cuantos actos de gesti髇, disposici髇 y administraci髇 de su patrimonio propio se reputen precisos.
• r) Aprobar las Ordenanzas del Puerto, con sujeci髇 a lo previsto en el art韈ulo 295 de esta ley.
• s) Ejercer las dem醩 funciones de la Autoridad Portuaria establecidas en el art韈ulo 26 de esta ley no atribuidas a otros 髍ganos de gobierno o de gesti髇 y no rese馻das en los apartados anteriores.

6. Para que el Consejo de Administraci髇 pueda constituirse v醠idamente ser� necesario que concurran a sus reuniones la mitad m醩 uno de la totalidad de sus miembros presentes o representados y, en todo caso, el Presidente o Vicepresidente y el Secretario. La representaci髇 de los Vocales s髄o podr� conferirse a otros miembros del Consejo por escrito y para cada sesi髇.

Los acuerdos del Consejo de Administraci髇 ser醤 adoptados por mayor韆 de votos de los miembros presentes o representados. No obstante, para el nombramiento del Director as� como para el ejercicio de las funciones a que se refieren las letras e), f) y g) del apartado 5 de este art韈ulo, ser� necesario que los acuerdos se adopten por mayor韆 absoluta de los miembros del Consejo de Administraci髇. El Presidente del Consejo dirimir� los empates con su voto de calidad.

Art韈ulo 31 Presidente: Nombramiento y funciones

1. El Presidente de la Autoridad Portuaria ser� designado y separado por el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla entre personas de reconocida competencia profesional e idoneidad. La designaci髇 o separaci髇, una vez haya sido comunicada al Ministro de Fomento ser� publicada en el correspondiente Diario Oficial y en el Bolet韓 Oficial del Estado.

El Presidente podr� simultanear su cargo con el de Presidente o vocal del Consejo de Administraci髇 de las sociedades participadas por la Autoridad Portuaria que preside, con los requisitos y limitaciones retributivas que se derivan de la aplicaci髇 de la legislaci髇 sobre incompatibilidades.

2. Corresponden al Presidente las siguientes funciones:

• a) Representar de modo permanente a la Autoridad Portuaria y a su Consejo de Administraci髇 en cualesquiera actos y contratos y frente a toda persona f韘ica o jur韉ica, ya sea p鷅lica o privada, en juicio y fuera de 閘, sin perjuicio de las facultades de apoderamiento propias del Consejo de Administraci髇.
• b) Convocar, fijar el orden del d韆, presidir y levantar las reuniones del Consejo de Administraci髇, dirigiendo sus deliberaciones. La convocatoria podr� tener lugar de oficio o a propuesta de la quinta parte de los miembros del Consejo de Administraci髇.
• c) Establecer directrices generales para la gesti髇 de los servicios de la entidad.
• d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables a la Autoridad Portuaria y de los acuerdos adoptados por el Consejo de Administraci髇.
• e) Presentar al Consejo de Administraci髇 el Plan de Empresa, con los objetivos de gesti髇 y criterios de actuaci髇 de la entidad, as� como los proyectos de presupuestos, de programa de actuaci髇, inversiones y financiaci髇 y de cuentas anuales.
• f) Disponer los gastos y ordenar, mancomunadamente con el Director los pagos o movimientos de fondos.
• g) Ejercer las facultades especiales que el Consejo de Administraci髇 le delegue.
• h) Las dem醩 facultades que le atribuye la presente ley.

3. Corresponde al Presidente velar por el cumplimiento de las obligaciones que esta ley atribuye a las Autoridades Portuarias ante Puertos del Estado, especialmente en relaci髇 a las disposiciones y actos cuya aprobaci髇 o informe corresponde a 閟te, as� como la de suministrar al mismo toda la informaci髇 de inter閟 para el sistema portuario estatal.

Art韈ulo 32 Vicepresidente: Designaci髇 y funciones

1. El Consejo de Administraci髇, a propuesta de su Presidente, nombrar�, de entre sus miembros, un Vicepresidente, no pudiendo recaer este cargo ni en el Director ni en el Secretario.

2. El Vicepresidente sustituye al Presidente en casos de vacante, ausencia o enfermedad, pudiendo ejercer, asimismo, aquellas funciones que en 閘 delegue el Presidente o el Consejo de Administraci髇.

Art韈ulo 33 Director

1. El Director ser� nombrado y separado por mayor韆 absoluta del Consejo de Administraci髇, a propuesta del Presidente, entre personas con titulaci髇 superior, reconocido prestigio profesional y experiencia de, al menos, cinco a駉s en t閏nicas y gesti髇 portuaria.

2. Corresponden al Director las siguientes funciones:

• a) La direcci髇 y gesti髇 ordinaria de la entidad y de sus servicios, con arreglo a las directrices generales que reciba de los 髍ganos de gobierno de la Autoridad Portuaria, as� como la elevaci髇 al Presidente de la propuesta de la estructura org醤ica de la entidad.
• b) La incoaci髇 y tramitaci髇 de los expedientes administrativos, cuando no est� atribuido expresamente a otro 髍gano, as� como la emisi髇 preceptiva de informe acerca de las autorizaciones y concesiones, elaborando los estudios e informes t閏nicos sobre los proyectos y propuestas de actividades que sirvan de base a las mismas.
• c) La elaboraci髇 y sometimiento al presidente para su consideraci髇 y decisi髇 de los objetivos de gesti髇 y criterios de actuaci髇 de la entidad, de los anteproyectos de presupuestos, programa de actuaciones, inversi髇, financiaci髇 y cuentas anuales, as� como de las necesidades de personal de la entidad.

Art韈ulo 34 Consejo de Navegaci髇 y Puerto

1. Como 髍gano de asistencia e informaci髇 de la Capitan韆 Mar韙ima y del Presidente de cada Autoridad Portuaria, se crear�, en cada uno de los puertos de titularidad estatal, un Consejo de Navegaci髇 y Puerto, en el que podr醤 estar representadas aquellas personas f韘icas o jur韉icas que lo soliciten en las que, adem醩, se aprecie un inter閟 directo y relevante en el buen funcionamiento del puerto, del comercio mar韙imo o que puedan contribuir al mismo de forma eficaz.

Entre otras podr醤 estar representadas las siguientes:

• a) Las entidades p鷅licas que ejerzan competencias y realicen actividades relacionadas con el puerto.
• b) Las Corporaciones de Derecho P鷅lico y entidades u organizaciones privadas cuya actividad est� relacionada con las actividades portuarias o mar韙imas.
• c) Los Sindicatos m醩 representativos en los sectores mar韙imo y portuario en el 醡bito territorial de la Autoridad Portuaria.

2. La forma de designaci髇 y cese de sus miembros y el r間imen de sus sesiones se determinar醤 por los Consejos de Administraci髇 de las correspondientes Autoridades Portuarias.

Art韈ulo 35 Impugnaci髇 y revisi髇 de oficio de acuerdos de los 髍ganos de gobierno de las Autoridades Portuarias

1. Los acuerdos que adopten los 髍ganos de gobierno de las Autoridades Portuarias u omisiones de los mismos que sean contrarios a lo prevenido en el Plan de Empresa, aprobado con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 52 o que incurran en cualquier otra infracci髇 de lo previsto en esta ley, podr醤 ser recurridos ante el Ministro de Fomento, en el plazo de un mes, computado desde que se tenga conocimiento de su contenido. Este recurso se regir� por lo establecido para el recurso de alzada en el cap韙ulo II del t韙ulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑. Est醤 legitimados para interponer el citado recurso, la Comunidad Aut髇oma en que se ubique la Autoridad Portuaria y Puertos del Estado, o韉as, en su caso, las organizaciones empresariales o sindicales interesadas, que sean relevantes en el 醡bito portuario estatal. En los recursos presentados por Puertos del Estado, ser� preceptivo el informe previo de la Comunidad Aut髇oma en la que se ubique la Autoridad Portuaria. Asimismo, se recabar� informe de Puertos del Estado cuando el recurso sea interpuesto por una Comunidad Aut髇oma.

2. El recurso a que se refiere el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las facultades de revisi髇 de oficio reguladas en el cap韙ulo I del t韙ulo VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑 y en los art韈ulos 217 y 218 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que se ejercer醤 con arreglo a las siguientes reglas:

• a) Con car醕ter general, los procedimientos podr醤 iniciarse por acuerdo del 髍gano que dict� el acto, de oficio o a instancia de persona interesada, o por orden del Ministro de Fomento, de oficio o por petici髇 razonada del Consejo Rector de Puertos del Estado, correspondiendo su tramitaci髇 al Ministerio de Fomento o al 髍gano en el que delegue.
• b) En los supuestos de actos dictados en materia tributaria, los procedimientos podr醤 iniciarse por acuerdo del 髍gano que dict� el acto, de oficio o a instancia de persona interesada, o por orden del Ministro de Fomento, de oficio o por petici髇 razonada del Consejo Rector de Puertos del Estado, siendo el Ministerio de Fomento el 髍gano competente para su tramitaci髇.
• c) En los supuestos previstos en las letras a) y b) anteriores, el 髍gano que dict� el acto objeto del procedimiento deber� emitir, en el plazo de diez d韆s, una copia cotejada del expediente, as� como un informe de los antecedentes que fuesen relevantes para resolver al 髍gano competente para tramitar.
• d) En los procedimientos previstos en la letra a) anterior ser� competente para resolver sobre la revisi髇 el Ministerio de Fomento u 髍gano en quien este delegue.
• e) La resoluci髇 de los procedimientos de revisi髇 previstos en la letra b) anterior corresponder� al Ministerio de Hacienda o al 髍gano en quien delegue, seg鷑 lo dispuesto en la Ley General Tributaria y disposiciones dictadas en desarrollo y aplicaci髇 de la misma.
• f) Iniciado cualquier procedimiento de revisi髇 de oficio, Puertos del Estado podr� solicitar motivadamente al 髍gano competente para la resoluci髇 del procedimiento la suspensi髇 de la ejecuci髇 del acto, cuando esta pudiera causar perjuicios de imposible o dif韈il reparaci髇.

Art韈ulo 36 R間imen jur韉ico

Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias se regir醤 en materia presupuestaria por lo dispuesto en esta ley y en las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que les resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 37 Presupuestos y programas consolidados

1. Puertos del Estado elaborará anualmente, de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 64 y 65 de la Ley General Presupuestaria, los presupuestos de explotaci髇 y de capital y el programa de actuaci髇 plurianual consolidados del sistema portuario de titularidad estatal que, una vez aprobados por el Consejo Rector de Puertos del Estado, ser醤 remitidos al Ministerio de Fomento para su tramitaci髇 en la forma establecida en el art韈ulo 66 de la citada Ley e integraci髇 en los Presupuestos Generales del Estado.

Los presupuestos y el programa de actuaci髇 consolidados del sistema portuario de titularidad estatal integrar醤 los presupuestos y programas individuales de las Autoridades Portuarias y del Organismo P鷅lico Puertos del Estado, y habr醤 de sujetarse a las disposiciones que, en su caso, sean de aplicaci髇 del Real Decreto Legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria, as� como a los criterios y directrices de la pol韙ica presupuestaria del Gobierno. Para esta consolidaci髇 se respetar醤 韓tegramente los Planes de Empresa aprobados para cada Autoridad Portuaria.

2. Las variaciones de los presupuestos de explotaci髇 y capital consolidados se ajustar醤 a lo previsto en el art韈ulo 67.2 de la Ley General Presupuestaria, y se tramitar醤 a propuesta de Puertos del Estado.

Cuando no concurran las previsiones a que se refiere dicho art韈ulo, las modificaciones del presupuesto de explotaci髇 o del presupuesto de adquisiciones de inmovilizado que incrementen las cuant韆s totales de dichos presupuestos consolidados ser醤 aprobadas por el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado. En los dem醩 casos, la variaci髇 de las dotaciones presupuestarias ser� autorizada por Puertos del Estado.

Art韈ulo 38 Presupuestos y programas individuales

1. Las Autoridades Portuarias aprobar醤 cada a駉 los proyectos de presupuestos de explotaci髇 y capital y de programa de actuaci髇 plurianual individuales, que se ajustar醤 a las previsiones econ髆ico-financieras y a la programaci髇 financiera y de inversiones acordadas con Puertos del Estado en el marco de los respectivos Planes de Empresa.

En la elaboraci髇 de dichos proyectos las Autoridades Portuarias habr醤 de sujetarse a los objetivos generales que establezca Puertos del Estado. Dichos proyectos ser醤 remitidos a Puertos del Estado para su aprobaci髇 con car醕ter previo e integraci髇, junto con los individuales de Puertos del Estado, en los presupuestos y programas consolidados.

Por el Ministerio de Econom韆 y Hacienda se establecer� la informaci髇 complementaria que junto a dichos proyectos deber� ser tramitada a la Direcci髇 General de Presupuestos.

2. Cuando a nivel consolidado no concurran las previsiones a que se refiere el art韈ulo 67.2 de la Ley General Presupuestaria, ser醤 aprobadas por los Consejos de Administraci髇 de las Autoridades Portuarias o por el Consejo Rector de Puertos del Estado, seg鷑 corresponda, las modificaciones internas de los presupuestos individuales de explotaci髇 o capital que no incrementen sus respectivas cuant韆s totales. De estas modificaciones se informar� a Puertos del Estado.

No obstante, cuando las modificaciones internas representen incremento de los gastos de personal o afecten a la programaci髇 de inversiones, deber醤 ser aprobadas por Puertos del Estado.

Las modificaciones de los presupuestos individuales de los organismos p鷅licos portuarios por reasignaciones de dotaciones presupuestarias entre los mismos que no incrementen la cuant韆 total de los presupuestos consolidados, ser醤 aprobadas por Puertos del Estado.

Art韈ulo 39 R間imen contable

1. Los organismos p鷅licos portuarios ajustar醤 su contabilidad a las disposiciones del C骴igo de Comercio, a las del Plan General de Contabilidad y a las dem醩 que sean de aplicaci髇.

Para garantizar la necesaria homogeneidad contable, en el marco de la normativa prevista en el p醨rafo anterior, Puertos del Estado establecer� directrices relativas a los criterios valorativos, as� como a la estructura y normas de elaboraci髇 de las cuentas anuales, que deber醤 ser aplicadas por las Autoridades Portuarias.

2. El ejercicio social se computar� por per韔dos anuales, comenzando el d韆 1 del mes de enero de cada a駉.

3. Las cuentas anuales, con el contenido determinado por el Plan General de Contabilidad vigente, deber醤 formularse, seg鷑 el caso, por el Presidente de la Autoridad Portuaria o de Puertos del Estado, en el plazo de tres meses desde el cierre del ejercicio econ髆ico y, una vez auditadas por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 General del Estado, ser醤 aprobadas, seg鷑 el caso, por los respectivos Consejos de Administraci髇 de las Autoridades Portuarias o por el Consejo Rector de Puertos del Estado. La aprobaci髇 deber� producirse antes de finalizar el primer semestre del siguiente a駉.

Los resultados de cada ejercicio, positivos o negativos, se aplicar醤 a las correspondientes cuentas de resultados acumulados integrantes de los fondos propios del organismo, y se destinar醤 a las funciones previstas en la Ley para el mismo.

4. Puertos del Estado elaborar� anualmente una memoria, balance, cuenta de p閞didas y ganancias, estado de flujos de efectivo y estado de cambios en el patrimonio neto agregados del sistema portuario de titularidad estatal, que se incluir醤 en el informe relativo a la ejecuci髇 de la pol韙ica portuaria que se eleve anualmente a las Cortes Generales. Dicho informe incorporar� como anexo los mismos datos de cada Autoridad Portuaria.

Art韈ulo 40 R間imen de fiscalizaci髇 y control

1. El r間imen de control de las actividades econ髆icas y financieras de los organismos p鷅licos portuarios se ejercer�, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 140 de la Ley General Presupuestaria, por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y el Tribunal de Cuentas.

2. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado estar醤 sometidas a la obligaci髇 de rendir cuentas de sus operaciones ante el Tribunal de Cuentas, por conducto de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado. Dichas cuentas se formar醤 y rendir醤 de acuerdo con los principios y normas de contabilidad recogidos en el Plan General de Contabilidad vigente para la empresa espa駉la y disposiciones que lo desarrollen.

Ser醤 cuentadantes los Presidentes de las Autoridades Portuarias y de Puertos del Estado, siendo responsables de la información contable y de la rendici髇 de las cuentas, debidamente autorizadas, en los plazos fijados al efecto.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria y conforme a lo establecido en el art韈ulo 18.1.b) de esta ley, el control de objetivos previsto en la Ley General Presupuestaria, ser� competencia de Puertos del Estado respecto de las Autoridades Portuarias, y de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado y del Ministerio de Fomento respecto de Puertos del Estado.

4. Puertos del Estado ejercer� sobre el sistema portuario, a trav閟 de los correspondientes planes de control, la funci髇 de control interno con el objeto de analizar la seguridad de los activos, la fiabilidad de la informaci髇 financiera y el cumplimiento de las leyes y normas aplicables.

5. Los informes de control ser醤 elevados por los Presidentes de las Autoridades Portuarias a los respectivos Consejos de Administraci髇, y por el de Puertos del Estado al Consejo Rector, junto con la propuesta de medidas que, en su caso, proceda adoptar. El Presidente de Puertos del Estado elevar� al Ministerio de Fomento todos los informes de control realizados sobre los organismos p鷅licos portuarios.

6. Puertos del Estado acordar� con las Autoridades Portuarias la adopci髇 de las medidas correctoras de las deficiencias que se detecten en los informes de control, realizando el seguimiento peri骴ico de su cumplimiento, e informar� de su adaptaci髇 a los distintos 髍ganos de control.

Art韈ulo 41 R間imen tributario

Las autoridades portuarias y Puertos del Estado quedan sometidas al mismo r間imen tributario que corresponde al Estado, sin perjuicio de la aplicaci髇 a las autoridades portuarias del r間imen general en el Impuesto sobre Sociedades y a Puertos del Estado del r間imen de entidades parcialmente exentas en dicho Impuesto, a cuyo efecto los ingresos por la prestaci髇 de servicios comerciales tendr醤 la consideraci髇 de ingresos procedentes de explotaciones econ髆icas.

El r間imen tributario del dominio p鷅lico portuario ser� el mismo que el establecido para el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre.

LE0000670111_20220802Art韈ulo 41 redactado, con efectos para los per韔dos impositivos que se inicien a partir de 1 de enero de 2020,爌or el apartado uno de la disposici髇 final cuarta del R.D.-ley 26/2020, de 7 de julio, de medidas de reactivaci髇 econ髆ica para hacer frente al impacto del COVID-19 en los 醡bitos de transportes y vivienda �(獴.O.E.� 8 julio).Vigencia: 9 julio 2020Efectos / Aplicaci髇: 1 enero 2020

Art韈ulo 42 Patrimonio propio de los organismos portuarios

Para el cumplimiento de los fines que les son propios, las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado tendr醤 un patrimonio propio, formado por el conjunto de los bienes y derechos que el Estado les atribuya como propios, los que adquieran en el futuro por cualquier t韙ulo o les sean cedidos o donados por cualquier persona o entidad.

Art韈ulo 43 Adscripci髇, adquisici髇 y afectaci髇 de bienes a los organismos p鷅licos portuarios

1. Los bienes patrimoniales del Estado que se adscriban a los organismos p鷅licos portuarios y est閚 afectados a su servicio conservar醤 su calificaci髇 jur韉ica originaria, debiendo utilizarlos exclusivamente para el cumplimiento de los fines determinantes de su afectaci髇 o adscripci髇.

Los organismos p鷅licos portuarios podr醤 ejercer en cualquier momento respecto de estos bienes las facultades de administraci髇, defensa, polic韆, investigaci髇, deslinde y recuperaci髇 posesoria que otorga a la Administraci髇 del Estado la legislaci髇 de costas.

2. El cambio de afectaci髇 de bienes de dominio p鷅lico estatal a favor de los organismos p鷅licos portuarios, as� como la adscripci髇 de nuevos bienes patrimoniales, se efectuar� singularmente por el Ministerio de Econom韆 y Hacienda, a propuesta del Ministerio de Fomento, salvo cuando estos nuevos bienes procedan de la ejecuci髇 por dichos organismos de nuevas obras e instalaciones o sean adquiridos en el desarrollo de sus actividades, o mediante la aprobaci髇 de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 69 de esta ley.

Art韈ulo 44 Desafectaci髇 de bienes de dominio p鷅lico adscritos a las Autoridades Portuarias

1. Los bienes de dominio p鷅lico portuario que resulten innecesarios para el cumplimiento de fines de este car醕ter podr醤 ser desafectados por el Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, previa declaraci髇 de innecesariedad por el Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria e informe de la Direcci髇 General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar sobre las caracter韘ticas f韘icas de dichos bienes, a efectos de la protecci髇 y defensa del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre. Los bienes desafectados se incorporar醤 al patrimonio de la Autoridad Portuaria, quien podr� proceder a su enajenaci髇, permuta o, en su caso, cesi髇 gratuita previa comunicaci髇 a la Direcci髇 General de Patrimonio del Estado. Cuando el valor venal del bien, determinado mediante tasaci髇 independiente, sea superior a 3.000.000 de euros y no exceda de 18.000.000 de euros, su enajenaci髇 y las condiciones de la misma deber醤 ser autorizadas, adem醩, por Puertos del Estado, y por el Gobierno cuando sobrepase esta 鷏tima cantidad.

S髄o se admitir� la cesi髇 gratuita de los bienes desafectados a favor de las Administraciones p鷅licas y para fines de utilidad p鷅lica o inter閟 social. Si los bienes cedidos no fueran destinados al uso previsto, o dejaren de serlo posteriormente, se considerar� resuelta la cesi髇 y revertir醤 aqu閘los a la Autoridad Portuaria, teniendo derecho a percibir el valor de los detrimentos o deterioros experimentados. La cesi髇 deber� ser autorizada por Puertos del Estado, previo informe de la Direcci髇 General de Patrimonio del Estado que tendr� car醕ter vinculante y se entender� en sentido favorable si transcurre el plazo de un mes sin que sea emitido de forma expresa. Se except鷄 el caso de que el valor del bien exceda de 18.000.000 de euros, en cuyo caso deber� ser autorizada por el Gobierno.

En el caso de que los bienes declarados innecesarios conserven las caracter韘ticas naturales de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, de los definidos en el art韈ulo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, se declarar� por el Ministro de Fomento su incorporaci髇 autom醫ica al uso propio del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre regulado por dicha Ley.

Sin embargo, cuando deban adoptarse medidas medioambientales correctoras sobre los referidos bienes, las mismas se acordar醤 entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino y el Ministerio de Fomento, y se incorporar醤 a la orden del Ministro de Fomento. En el caso de que dichas medidas resulten necesarias como consecuencia de los efectos que haya producido la gesti髇 portuaria sobre el dominio p鷅lico desafectado, la incorporaci髇 de dichos bienes no se entender� efectuada hasta que la Autoridad Portuaria haya ejecutado las mismas. En otro caso la orden precisar� la participaci髇 de cada departamento ministerial en la ejecuci髇 de estas medidas.

La orden del Ministro de Fomento que acuerde la desafectaci髇 conllevar� la rectificaci髇 de la delimitaci髇 de la zona de servicio del puerto contenida en la Delimitaci髇 de Espacios y Usos Portuarios y se comunicar� al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino a los efectos previstos en el p醨rafo anterior.

2. Los Consejos de Administraci髇 de las Autoridades Portuarias y el Consejo Rector de Puertos del Estado, sin necesidad de expresa declaraci髇 de desafectaci髇 del servicio, podr醤 acordar el desguace y, en su caso, la enajenaci髇 de materiales inservibles y de instalaciones no fijas, as� como la enajenaci髇 de bienes muebles de cualquier naturaleza.

3. El producto obtenido de las enajenaciones se destinar� a la financiaci髇 de las adquisiciones de inmovilizado previstas en el plan de inversiones.

Art韈ulo 45 Desafectaci髇 de bienes de dominio p鷅lico adscritos a Puertos del Estado

1. Los bienes de dominio p鷅lico de Puertos del Estado que no sean precisos para el cumplimiento de sus fines ser醤 desafectados por el Ministro de Fomento, previa declaraci髇 de innecesariedad por el Consejo Rector de Puertos del Estado, y se incorporar醤 al patrimonio del mismo, quien podr� proceder a su enajenaci髇, permuta o, en su caso, cesi髇 gratuita. Cuando el valor venal del bien, determinado mediante tasaci髇 independiente, sea superior a 18.000.000 de euros su enajenaci髇 y las condiciones de la misma deber醤 ser autorizadas, adem醩, por el Gobierno a propuesta del Ministro de Fomento.

2. La cesi髇 gratuita se regir� por los mismos presupuestos previstos en el art韈ulo anterior y deber� ser autorizada por el Ministro de Fomento, previo informe de la Direcci髇 General de Patrimonio del Estado que tendr� car醕ter vinculante y se entender� en sentido favorable si transcurre el plazo de un mes sin que se haya emitido de forma expresa. Se except鷄 el caso de que el valor del bien exceda de 18.000.000 de euros, en cuyo caso deber� ser autorizada por el Gobierno.

Art韈ulo 46 Participaci髇 en sociedades y otras entidades

1. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias podr醤 participar 鷑icamente en sociedades cuyo objeto y actividad fundamental est閚 ligados al desarrollo de actividades portuarias, as� como log韘ticas, de transporte y tecnol骻icas que promuevan de forma directa la competitividad de los puertos y los tr醘icos portuarios. En ning鷑 caso podr醤 participar en sociedades que presten servicios portuarios o en sociedades que tengan influencia efectiva en aquellas, salvo en los casos de ausencia o insuficiencia de la iniciativa privada de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 109 de esta ley. Tampoco podr醤 participar en sociedades que directa o indirectamente sean titulares de una concesi髇 de dominio p鷅lico portuario sobre la que se presten o puedan prestarse servicios portuarios.

La adquisici髇 o enajenaci髇 de acciones de sociedades en las que participe Puertos del Estado deber� ser autorizada por su Consejo Rector cuando estas operaciones no impliquen la adquisici髇 o p閞dida de la posici髇 mayoritaria.

La adquisici髇 o enajenaci髇 de acciones de sociedades en las que participe la Autoridad Portuaria deber� ser autorizada por su Consejo de Administraci髇, previo informe favorable de Puertos del Estado cuando el conjunto de compromisos contra韉os en dicha sociedad no supere el 1 por ciento del activo no corriente neto de la Autoridad Portuaria y siempre que estas operaciones no impliquen la adquisici髇 o p閞dida de la posici髇 mayoritaria.

Cuando el conjunto de los compromisos contra韉os en dicha sociedad pueda superar el 1 por ciento del activo no corriente neto de la Autoridad Portuaria, la adquisici髇 requerir� previa autorizaci髇 de Puertos del Estado.

Cuando la adquisici髇 o enajenaci髇 de acciones de sociedades implique la adquisici髇 o p閞dida de la posici髇 mayoritaria de alguno de los organismos o del sistema portuario estatal, la autorizaci髇 corresponder� al Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Fomento.

2. Deber醤 ser aprobadas por el Consejo Rector de Puertos del Estado o por el Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria previo informe favorable de Puertos del Estado, las operaciones de adquisici髇 o enajenaci髇 de acciones de terceras sociedades que realicen las sociedades participadas en las que Puertos del Estado o la Autoridad Portuaria, respectivamente, posean individualmente o de forma conjunta una posici髇 dominante.

A los 鷑icos efectos de determinaci髇 de la existencia de posici髇 dominante, se estar� a lo dispuesto por la normativa mercantil en relaci髇 con los grupos de sociedades y la formulaci髇 de cuentas anuales consolidadas.

3. La participaci髇 de Puertos del Estado o de sus sociedades dominadas en fundaciones o consorcios deber� ser aprobada por el Consejo Rector.

La participaci髇 de la Autoridad Portuaria o de sus sociedades dominadas en fundaciones o consorcios deber� ser aprobada por el Consejo de Administraci髇, previo informe favorable de Puertos del Estado.

La creaci髇 de fundaciones del sector p鷅lico estatal y la adquisici髇 de la posici髇 mayoritaria por los organismos portuarios en la dotaci髇 fundacional requerir� autorizaci髇 del Consejo de Ministros.

Art韈ulo 47 R間imen de personal

1. El personal de los organismos p鷅licos portuarios quedar� vinculado, con car醕ter general, a su entidad respectiva por una relaci髇 sujeta a las normas de derecho laboral que le sean de aplicaci髇, sin perjuicio de que, para las actividades en que proceda, pueda sujetarse a las normas de derecho civil o mercantil.

2. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado habr醤 de ajustar su pol韙ica de recursos humanos a los principios, criterios y disposiciones de la pol韙ica econ髆ica y presupuestaria del Gobierno en materia de personal al servicio del sector p鷅lico estatal, as� como a los criterios de actuaci髇 y objetivos generales establecidos en el Marco Estrat間ico.

Las competencias de control en materia de personal que correspondan a los Ministerios de Econom韆 y Hacienda y de Pol韙ica Territorial y Administraci髇 P鷅lica se ejercer醤 de forma agregada para el sistema portuario, a trav閟 de Puertos del Estado.

3. El r間imen de incompatibilidades del personal de los organismos p鷅licos portuarios se ajustar� al establecido con car醕ter general para el personal de los organismos p鷅licos.

Art韈ulo 48 Retribuciones del personal

1. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado propondr醤, para el conjunto del sistema portuario, los criterios generales de las retribuciones de los directores y del personal t閏nico no sometido a convenio, as� como los criterios generales que regir醤 la negociaci髇 colectiva del personal sujeto a convenio, con arreglo a lo dispuesto en las correspondientes leyes de presupuestos para el personal del sector p鷅lico estatal.

2. La masa salarial agregada anual ser� aprobada por los 髍ganos competentes con arreglo a lo que se establezca en las leyes presupuestarias para el personal al servicio del sector p鷅lico estatal, incluyendo, en su caso, las dotaciones que pudieran derivarse de la modificaci髇 del contenido de los puestos de trabajo, las variaciones en las estructuras de personal de los organismos p鷅licos portuarios, la modificaci髇 de las condiciones de trabajo, as� como del grado de consecuci髇 de objetivos y la evoluci髇 de los ratios de gesti髇 del sistema, que tambi閚 ser醤 asignadas de forma agregada para todo el sistema.

3. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado negociar醤 un convenio colectivo que regule las relaciones laborales del personal no directivo ni t閏nico del conjunto del sistema portuario. En el 醡bito de cada organismo p鷅lico portuario se negociar� un acuerdo de empresa, en materia de productividad y otros aspectos espec韋icos que le sean asignados por el convenio colectivo. Este acuerdo tendr� car醕ter normativo y su vigencia ser�, como m醲imo, la del convenio colectivo.

4. Las masas salariales para cada organismo p鷅lico portuario se acordar醤, dentro del agregado del sistema, en el correspondiente Plan de Empresa, a trav閟 de la aplicaci髇 del convenio colectivo, y la aprobaci髇 del acuerdo de empresa correspondiente al ejercicio en curso, tomando en consideraci髇, especialmente para los conceptos variables de rendimiento y productividad, la evoluci髇 de sus ratios de gesti髇, en particular los correspondientes al importe neto de la cifra de negocios y los resultados del ejercicio sobre plantilla media, as� como a la adopci髇 de sistemas de gesti髇 y administraci髇 de la entidad que conduzcan a la consecuci髇 de los objetivos fijados en los instrumentos de planificaci髇 y, en especial, la reducci髇 sostenible de los costes y consiguiente mejora de sus resultados de explotaci髇.

Art韈ulo 49 Estructura de personal

1. La estructura de personal de los organismos p鷅licos portuarios responder� a los criterios de actuaci髇, a los objetivos generales de gesti髇, y a las necesidades de recursos humanos del conjunto del sistema portuario fijados en el Marco Estrat間ico.

2. La estructura de personal agregada del sistema portuario, la de cada Autoridad Portuaria y su evoluci髇 plurianual, as� como la oferta anual de empleo, ser醤 aprobadas por Puertos del Estado, y ser醤 objeto en su caso de revisi髇 anual.

3. Corresponde a Puertos del Estado la coordinaci髇 de la pol韙ica de contrataci髇 tanto temporal como fija en el conjunto del sistema portuario y la distribuci髇 de la oferta anual de empleo.

Art韈ulo 50 Selecci髇 de personal

La selecci髇 del personal se realizar� de acuerdo con sistemas basados en los principios de igualdad, m閞ito y capacidad y mediante convocatoria p鷅lica. Esta 鷏tima, no ser� de aplicaci髇 para el personal directivo y de confianza. Puertos del Estado elaborar� directrices y procedimientos en materia de selecci髇 del personal que garanticen dichos principios, incluyendo los requisitos de titulaci髇 exigible para el personal excluido de convenio.

Art韈ulo 51 Funciones de los organismos p鷅licos portuarios

Corresponden al Consejo Rector de Puertos del Estado y al Consejo de Administraci髇 de las Autoridades Portuarias, en los t閞minos previstos en esta ley, las siguientes facultades en relaci髇 con el personal del Organismo:

• a) Aprobar, a iniciativa del Presidente, la organizaci髇 de la entidad y sus modificaciones.
• b) Nombrar y separar al personal directivo de la entidad y aprobar su r間imen retributivo, a propuesta del Presidente.
• c) Definir las necesidades del personal de la entidad, as� como sus modificaciones, aprobar su r間imen retributivo, contratar al mismo y cuantos actos sean necesarios para este fin.

Art韈ulo 52 Instrumentos de planificaci髇

1. De acuerdo con la pol韙ica econ髆ica y de transportes del Gobierno, el Ministerio de Fomento aprobar� el modelo de desarrollo estrat間ico, los criterios de actuaci髇, as� como los objetivos generales de gesti髇 t閏nicos, econ髆icos, financieros y de recursos humanos del conjunto del sistema portuario estatal. A tal fin, Puertos del Estado en colaboraci髇 con las Autoridades Portuarias elaborar� el Marco Estrat間ico del sistema portuario de inter閟 general, que ser� ratificado por el Consejo Rector y remitido al Ministro de Fomento para su aprobaci髇.

V閍se la Orden TMA/1014/2022, de 7 de octubre, por la que se aprueba el Marco Estrat間ico del sistema portuario de inter閟 general (獴.O.E.� 26 octubre).LE0000740311_20221027

2. Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias habr醤 de sujetarse a los objetivos generales incluidos en el marco estrat間ico del sistema portuario de inter閟 general, que ser� ejecutado a trav閟 de los Planes de Empresa y podr� ser desarrollado por medio de Planes Estrat間icos y Planes Directores de Infraestructuras.

3. Las Autoridades Portuarias elaborar醤 los proyectos de los Planes Directores de Infraestructuras y de Empresa, cuyo contenido ser� acordado con Puertos del Estado. En el caso de que no se alcance acuerdo, corresponder� al Ministro de Fomento resolver la discrepancia.

Una vez acordados, dichos planes ser醤 aprobados o ratificados por el Consejo Rector de Puertos del Estado y por el Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria.

La modificaci髇 de estos planes requerir� el mismo procedimiento establecido en los apartados anteriores.

4. A trav閟 de los instrumentos de planificaci髇 previstos en esta ley se deber醤 favorecer las medidas encaminadas a promover la competencia en la prestaci髇 de los servicios portuarios.

5. Las Comunidades Aut髇omas podr醤 transmitir al Organismo P鷅lico Puertos del Estado un resumen de los objetivos de desarrollo regional establecidos por la Comunidad Aut髇oma, que puedan tener incidencia en la actividad portuaria, con el objeto de que dicha informaci髇 pueda ser tomada en consideraci髇 a la hora de la definici髇 de los objetivos del conjunto del sistema portuario estatal, y de las Autoridades Portuarias, de acuerdo con los mecanismos previstos en esta ley, a cuyo efecto Puertos del Estado les dar� traslado de las propuestas de los diferentes planes de las Autoridades Portuarias localizadas en su 醡bito territorial.

Art韈ulo 53 Plan Estrat間ico de la Autoridad Portuaria

1. Con el fin de establecer el modelo de desarrollo y la posici髇 estrat間ica de la Autoridad Portuaria, 閟ta podr� elaborar un Plan Estrat間ico que contemple los puertos de su competencia, que incluir�, al menos, un an醠isis y diagn髎tico de la situaci髇 actual, la definici髇 de las l韓eas y objetivos estrat間icos, los criterios de actuaci髇 y el plan de acci髇.

2. El Plan Estrat間ico, en su caso, deber� actualizarse siempre que se apruebe un nuevo Marco Estrat間ico del sistema portuario o se produzcan cambios sustanciales que condicionen o alteren su contenido.

Art韈ulo 54 Plan Director de Infraestructuras del Puerto

1. La construcci髇 de un nuevo puerto de titularidad estatal, la ampliaci髇 o realizaci髇 de nuevas obras de infraestructura de uno existente que supongan una modificaci髇 significativa de sus l韒ites f韘icos exteriores en el lado mar韙imo, requerir� la previa aprobaci髇 de un Plan Director de Infraestructuras del Puerto que contemple la nueva configuraci髇.

A estos efectos, se entender� por l韒ite f韘ico exterior en el lado mar韙imo el definido por la Zona I de las aguas portuarias.

El proyecto de Plan Director de Infraestructuras ser� elaborado por la Autoridad Portuaria e incluir�: la evaluaci髇 de la situaci髇 inicial del puerto en el momento de redacci髇 del Plan Director, la definici髇 de las necesidades de desarrollo del puerto con un horizonte temporal de, al menos, 10 a駉s, la determinaci髇 de las distintas alternativas de desarrollo, el an醠isis de cada una de ellas y la selecci髇 de la m醩 adecuada, la Memoria ambiental en el caso de que el plan deba ser sometido a evaluaci髇 ambiental estrat間ica, la previsi髇 de tr醘icos, capacidad de infraestructuras e instalaciones y su grado de utilizaci髇 en cada una de las fases de desarrollo, la valoraci髇 econ髆ica de las inversiones y los recursos, el an醠isis financiero y de rentabilidad y la definici髇 de la red viaria y ferroviaria de la zona de servicio, en coherencia con los accesos terrestres actuales y previstos.

La aprobaci髇 del Plan Director de Infraestructuras que tenga como objeto la construcci髇 de un nuevo puerto corresponder� al Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado.

2. Con car醕ter previo a su aprobaci髇 y una vez realizada por la Autoridad Portuaria la evaluaci髇 ambiental estrat間ica, en caso de que 閟ta haya sido necesaria, Puertos del Estado dar� audiencia a la autoridad auton髆ica competente en materia de ordenaci髇 del territorio.

3. La ejecuci髇 de las obras previstas en un Plan Director de Infraestructuras requerir�, en su caso, la modificaci髇 de la Delimitaci髇 de Espacios y Usos Portuarios, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 70 de esta ley.

Art韈ulo 55 Plan de Empresa de la Autoridad Portuaria

1. El proyecto de Plan de Empresa ser� elaborado anualmente por la Autoridad Portuaria, de acuerdo con los objetivos definidos, en su caso, en los instrumentos de planificaci髇 plurianual que deber醤 ajustarse a la pol韙ica econ髆ica del Gobierno. Dicho plan deber� contener, como m韓imo: un diagn髎tico de situaci髇, las previsiones de tr醘ico portuario, las previsiones econ髆ico-financieras, los objetivos de gesti髇, los objetivos e indicadores de sostenibilidad ambiental del puerto, la estructura de personal y oferta de empleo, la evoluci髇 de los ratios de gesti髇, la programaci髇 financiera, la programaci髇 de inversiones p鷅licas, la estimaci髇 de inversiones privadas, el objetivo anual de rentabilidad, los coeficientes correctores de las tasas que correspondan con arreglo a los supuestos expresados en los art韈ulos 163 a 168 de la presente ley y las bonificaciones a las tasas, en su caso, con arreglo a lo dispuesto en la presente ley.

2. La programaci髇 de inversiones p鷅licas incluir� las inversiones materiales, inmateriales y financieras que tengan anualidad en el a駉 a que se refiere el Plan de Empresa o en el per韔do asociado al plan de actuaci髇 plurianual considerado, con el correspondiente reparto de anualidades que requiera el proyecto.

3. Deber醤 realizarse los correspondientes estudios de rentabilidad econ髆ico-financiera y, en su caso, la evaluaci髇 de impacto ambiental, en aquellas actuaciones incluidas en la programaci髇 de inversiones p鷅licas que sean relevantes, siguiendo para ello los criterios establecidos en la legislaci髇 vigente y en las directrices que establezca Puertos del Estado.

4. El proyecto de Plan de Empresa ir� acompa馻do por una memoria de sostenibilidad que se llevar� a cabo de acuerdo con la metodolog韆 que ser� aprobada, junto con los indicadores de sostenibilidad ambientales, por Puertos del Estado, previa audiencia a las Autoridades Portuarias.

Art韈ulo 56 Articulaci髇 urban韘tica de los puertos

1. Para articular la necesaria coordinaci髇 entre las Administraciones con competencia concurrente sobre el espacio portuario, los planes generales y dem醩 instrumentos generales de ordenaci髇 urban韘tica deber醤 calificar la zona de servicio de los puertos estatales, as� como el dominio p鷅lico portuario afecto al servicio de se馻lizaci髇 mar韙ima, como sistema general portuario y no podr醤 incluir determinaciones que supongan una interferencia o perturbaci髇 en el ejercicio de las competencias de explotaci髇 portuaria y de se馻lizaci髇 mar韙ima, requiri閚dose informe previo vinculante de Puertos del Estado, previo dictamen de la Comisi髇 de Faros, en los casos en los que pueda verse afectado el servicio de se馻lizaci髇 mar韙ima por actuaciones fuera de los espacios antes mencionados, cuando en sus proximidades exista alguna instalaci髇 de ayudas a la navegaci髇 mar韙ima.

2. Dicho sistema general portuario se desarrollar� a trav閟 de un plan especial o instrumento equivalente, que se instrumentar� de la forma siguiente:

• a) La Autoridad Portuaria formular� dicho plan especial.

  Con car醕ter previo a la formulaci髇 del plan especial o instrumento equivalente que ordene la zona de servicio de un puerto, deber� encontrarse delimitada 閟ta mediante la aprobaci髇 de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios en dicho puerto, no pudiendo extenderse las determinaciones de aquel plan m醩 all� de la zona de servicio as� delimitada.

• b) Su tramitaci髇 y aprobaci髇 se realizar� de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 urban韘tica y de ordenaci髇 del territorio, por la Administraci髇 competente en materia de urbanismo.
• c) Concluida la tramitaci髇, y con car醕ter previo a la aprobaci髇 definitiva de dicho plan especial, la Administraci髇 competente en materia de urbanismo, en un plazo de quince d韆s, a contar desde la aprobaci髇 provisional, dar� traslado del contenido de aqu閘 a la Autoridad Portuaria para que 閟ta, en el plazo de un mes, se pronuncie sobre los aspectos de su competencia.

  Recibido por la Autoridad Portuaria el contenido del plan especial, 閟ta lo remitir� a Puertos del Estado a fin de que formule las observaciones y sugerencias que estime convenientes.

  En caso de que el traslado no se realice o de que la Autoridad Portuaria se pronuncie negativamente sobre la propuesta de la Administraci髇 competente en materia urban韘tica, 閟ta no podr� proceder a la aprobaci髇 definitiva del plan especial, debiendo efectuarse las consultas necesarias con la Autoridad Portuaria, a fin de llegar a un acuerdo expreso sobre el contenido del mismo.

  De persistir el desacuerdo, durante un per韔do de seis meses, contados a partir del pronunciamiento negativo de la Autoridad Portuaria, corresponder� al Consejo de Ministros informar con car醕ter vinculante, previa emisi髇 del citado informe de Puertos del Estado.

  La aprobaci髇 definitiva de los planes especiales a que hace referencia este apartado deber� ser notificada a la Autoridad Portuaria con los requisitos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

3. El plan especial deber� incluir entre sus determinaciones las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente explotaci髇 del espacio portuario, su desarrollo y su conexi髇 con los sistemas generales de transporte terrestre.

Art韈ulo 57 Construcci髇 de nuevos puertos

1. La construcci髇 de un nuevo puerto de titularidad estatal exigir� la previa aprobaci髇, de conformidad con el Plan Director de Infraestructuras definido en el art韈ulo 54 de esta ley, del correspondiente proyecto o proyectos y de los correspondientes estudios complementarios por el Ministerio de Fomento.

2. Los proyectos de construcci髇 se sujetar醤 al procedimiento de declaraci髇 de impacto ambiental de acuerdo con la legislaci髇 aplicable.

Igualmente, se someter醤 a informe de los Ministerios de Defensa, de Econom韆 y Hacienda, de Industria, Comercio y Turismo sobre los aspectos de sus respectivas competencias, y del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino en el caso que se prevean actividades pesqueras.

La Comunidad Aut髇oma y los Ayuntamientos en los que se sit鷈 la zona de servicio del puerto emitir醤 informes en relaci髇 con sus competencias de ordenaci髇 del territorio y urbanismo. Asimismo, la Comunidad Aut髇oma emitir� informe en relaci髇 con sus competencias sobre pesca en aguas interiores y ordenaci髇 del sector pesquero.

Cualquiera de estos informes se entender� favorable si transcurre un mes desde la recepci髇 de la documentaci髇 sin que el informe se haya emitido de forma expresa.

Art韈ulo 58 Ampliaci髇 o modificaci髇 de puertos

1. La realizaci髇 de nuevas obras de infraestructura y la ampliaci髇 de los puertos estatales existentes, exigir� la redacci髇 y aprobaci髇 del correspondiente proyecto y estudios complementarios por la Autoridad Portuaria competente o, en su caso, por Puertos del Estado.

Dichos proyectos se someter醤 al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental cuando ello sea exigible en aplicaci髇 de la legislaci髇 espec韋ica. La Administraci髇 competente en materia de pesca emitir� informe previo a la aprobaci髇 de obras nuevas o de modificaci髇 de las existentes, cuando 閟tas supongan la construcci髇 de nuevos diques o escolleras fuera de la zona interior de las aguas del puerto.

Para la ejecuci髇 de estas nuevas obras de infraestructura portuaria o de ampliaci髇 sobre espacios de agua de los puertos existentes no ser� necesario que dichas obras est閚 contempladas en la Delimitaci髇 de Espacios y Usos Portuarios, ni en el plan especial, siempre que se realicen dentro de la zona de servicio del puerto de que se trate, se hallen incluidas en el correspondiente Plan de Empresa y, cuando proceda, en el Plan Director de Infraestructuras. En estos casos, se deber� dar audiencia a la autoridad auton髆ica competente en materia de ordenaci髇 del territorio.

2. Para la modificaci髇 o ampliaci髇 de puertos podr醤 realizarse obras de dragado y de relleno con materiales de origen terrestre o mar韙imo que por su naturaleza, disposici髇 final o aislamiento protector no den origen a procesos de contaminaci髇 que superen los niveles exigibles por la normativa aplicable de calidad de las aguas mar韙imas.

Las obras de dragado se ajustar醤 a lo previsto en el art韈ulo 64 de esta ley.

Las obras de relleno en el dominio p鷅lico portuario requerir醤 autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria.

Art韈ulo 59 Obras en el dominio p鷅lico portuario

1. Las obras que realicen las Autoridades Portuarias en el dominio p鷅lico portuario deber醤 adaptarse al plan especial de ordenaci髇 de la zona de servicio del puerto. Para la constataci髇 de este requisito deber醤 someterse a informe de la Administraci髇 urban韘tica competente, que se entender� emitido en sentido favorable si transcurre un mes desde la recepci髇 de la documentaci髇 sin que se hubiera evacuado de forma expresa.

2. En el caso de que no se haya aprobado el plan especial a que se refiere el apartado anterior, las obras de superestructura e instalaciones que realicen las Autoridades Portuarias en el dominio p鷅lico de su competencia deber醤 ser compatibles con la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios.

3. En aquellos supuestos en que una obra p鷅lica portuaria, por su naturaleza y sus caracter韘ticas, no sea susceptible de explotaci髇 econ髆ica por un concesionario, la Autoridad Portuaria podr� contratar la construcci髇 y la conservaci髇 de la obra p鷅lica, pudiendo otorgar como contraprestaci髇 al contratista una concesi髇 de dominio p鷅lico portuario regulada en el cap韙ulo III, del t韙ulo V del libro primero de esta ley.

A tal efecto, se podr� establecer en el Pliego de Cl醬sulas Administrativas Particulares del contrato el objeto y las caracter韘ticas de la concesi髇 demanial. En todo caso, deber� delimitarse la zona sobre la que se otorgar韆 la correspondiente concesi髇.

Asimismo, se establecer� en el pliego que la oferta por la concesi髇 de dominio p鷅lico, junto con la documentaci髇 t閏nica y econ髆ica que deba acompa馻rse a la misma, se presente al mismo tiempo que la oferta por el contrato de construcci髇 y explotaci髇 de la obra, o de construcci髇 y conservaci髇.

A los efectos de seleccionar al contratista, el 髍gano de contrataci髇 valorar�, conjuntamente, la oferta relacionada con la construcci髇 y explotaci髇 de la obra, o sobre construcci髇 y conservaci髇, as� como las obras o actuaciones que el licitador se proponga realizar sobre el dominio p鷅lico as� como el r間imen de utilizaci髇 que prevea para 閟te.

La ocupaci髇 del dominio p鷅lico preciso para la ejecuci髇 de la obra p鷅lica portuaria no estar� sujeta a la tasa de ocupaci髇.

Art韈ulo 60 Car醕ter de inter閟 general

Las obras a que se refiere este cap韙ulo no estar醤 sometidas a los actos de control preventivo municipal a que se refiere el art韈ulo 84.1.b), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de R間imen Local, por constituir obras p鷅licas de inter閟 general.

Art韈ulo 61 Declaraci髇 de utilidad p鷅lica y necesidad de ocupaci髇

1. La aprobaci髇 de los proyectos llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 de los bienes y adquisici髇 de derechos, a los fines de expropiaci髇 forzosa y ocupaci髇 temporal. A tal efecto, en cada proyecto deber� figurar la relaci髇 concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados no incluidos en el dominio p鷅lico portuario, con su descripci髇 material.

2. Asimismo, la declaraci髇 de utilidad p鷅lica y la necesidad de ocupaci髇 se referir� tambi閚 a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del proyecto y en las modificaciones de obras que puedan aprobarse posteriormente por la autoridad competente para la aprobaci髇 del proyecto original, con los mismos requisitos se馻lados en el n鷐ero anterior.

3. En los puertos de competencia estatal corresponder� al Ministro de Fomento la declaraci髇 de urgencia para la ocupaci髇 de los bienes y derechos afectados por obras de las Autoridades Portuarias.

Art韈ulo 62 Prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 en el dominio p鷅lico portuario

1. Se proh韇en los vertidos o emisiones contaminantes, ya sean s髄idos, l韖uidos o gaseosos, en el dominio p鷅lico portuario, procedentes de buques o de medios flotantes de cualquier tipo.

No tienen la consideraci髇 de vertidos las obras de relleno con materiales de origen terrestre o mar韙imo para la modificaci髇 o ampliaci髇 de puertos.

2. Las instalaciones de manipulaci髇 y transporte de mercanc韆s, las refiner韆s de petr髄eo, las factor韆s qu韒icas y petroqu韒icas, las instalaciones de almacenamiento y distribuci髇 de productos qu韒icos y petroqu韒icos, las instalaciones para el abastecimiento de combustibles a buques, los astilleros e instalaciones de reparaci髇 naval, as� como cualquier otra actividad comercial o industrial que se desarrolle en el dominio p鷅lico portuario, deber醤 contar con medios suficientes para la prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 accidental, marina, atmosf閞ica y terrestre, de acuerdo con lo establecido en la normativa aplicable y, en su caso, en los Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios, en las condiciones particulares para la prestaci髇 de los servicios comerciales, en las condiciones fijadas por la Autoridad Portuaria en el contenido de las licencias o en las cl醬sulas de las autorizaciones y concesiones.

Dichas instalaciones deber醤 contar con un plan de contingencias por contaminaci髇 accidental, que ser� tenido en cuenta por la Autoridad Portuaria correspondiente para la elaboraci髇 del Plan Interior de Contingencias del Puerto, que ser� aprobado de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable. El Plan Interior de Contingencias formar� parte de las Ordenanzas del Puerto.

La disponibilidad de estos medios ser� exigida por la Autoridad Portuaria para autorizar la prestaci髇 de los servicios y el funcionamiento de las instalaciones portuarias incluidas en el p醨rafo primero de este apartado.

3. Las Autoridades Portuarias ser醤 los organismos competentes en la prevenci髇 y control de las emergencias por contaminaci髇 en la zona de servicio de los puertos que gestionen, as� como de la limpieza y control de las contaminaciones que se produzcan.

LE0000534036_20200709 N鷐ero 3 del art韈ulo 62 redactado por el apartado dos de la disposici髇 final tercera de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegaci髇 Mar韙ima (獴.O.E.� 25 julio).Vigencia: 25 septiembre 2014

4. Todos los vertidos desde tierra al mar requerir醤 autorizaci髇 de la Administraci髇 competente, sin perjuicio de la autorizaci髇 o concesi髇 de ocupaci髇 de dominio p鷅lico que, en su caso, otorgar� la Autoridad Portuaria.

Art韈ulo 63 Recepci髇 de desechos y residuos procedentes de buques

1. Las Autoridades Portuarias elaborar醤 y aprobar醤 cada tres a駉s un Plan de Recepci髇 de Residuos, con el contenido establecido en el Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepci髇 de desechos generados por los buques y residuos de carga, previo informe de Puertos del Estado.

2. Los desechos generados por buques deber醤 descargarse a tierra, debiendo solicitar a tal efecto el servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por buques regulado en el art韈ulo 132 de esta ley.

3. Las refiner韆s de petr髄eo, factor韆s qu韒icas y petroqu韒icas, instalaciones para el almacenamiento y distribuci髇 de productos qu韒icos y petroqu韒icos e instalaciones para el abastecimiento de combustibles l韖uidos que posean terminales de carga o descarga de hidrocarburos en zonas portuarias, cuyas caracter韘ticas as� lo justifiquen, as� como los astilleros e instalaciones de reparaci髇 naval o de desguace deber醤 disponer, en las cercan韆s de los terminales y muelles, de servicio de recepci髇 de los residuos de carga y de las aguas de lastre de los buques con destino a dichas instalaciones, regulados por los anexos I y II del Convenio MARPOL 73/78, as� como de los medios necesarios para prevenir y combatir los derrames. Los titulares de estas instalaciones portuarias deber醤 disponer, adem醩, de servicios de recepci髇 para los desechos generados por los buques correspondientes a los anexos I, IV, V y VI del Convenio MARPOL 73/78, en las condiciones establecidas en las Prescripciones Particulares, en el caso de que no exista ninguna empresa prestadora con licencia para prestar este servicio en el 醡bito geogr醘ico de dichas instalaciones.

Los desechos y residuos recogidos deber醤 ser sometidos a procesos de tratamiento y eliminaci髇 adecuados conforme a la normativa vigente; en el caso de que dichos procesos no se lleven a cabo con medios propios, los titulares de estas instalaciones portuarias deber醤 acreditar un compromiso de aceptaci髇 de los desechos y residuos por parte de un gestor debidamente autorizado.

Los astilleros y las instalaciones y empresas de reparaci髇 naval o de desguace deber醤 disponer de instalaciones y medios para la recepci髇 y tratamiento de sustancias que contribuyan a agotar la capa de ozono y los equipos que contienen dichas sustancias cuando 閟tos se retiren de los buques, seg鷑 se contempla en el anexo VI del Convenio MARPOL 73/78.

Sin perjuicio de las autorizaciones que sean exigibles por otras Administraciones, la disponibilidad de estos servicios de recepci髇 ser� exigida por la Autoridad Portuaria para autorizar el funcionamiento de las instalaciones portuarias incluidas en los apartados anteriores. Asimismo, su no disponibilidad podr� ser causa para no autorizar la entrada de buques con destino a dichas instalaciones portuarias.

4. Los titulares de las citadas instalaciones portuarias deber醤 aprobar un Plan de Recepci髇 de Desechos y Residuos con arreglo a lo indicado en el anexo I del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, que deber� ser aprobado por la Autoridad Portuaria y que pasar� a formar parte del Plan de Recepci髇 del Puerto. Trimestralmente, comunicar醤 a la Autoridad Portuaria la relaci髇 de servicios de recogida realizados, indicando el buque, el tipo de desecho o residuo y la cantidad recibida, entre otros datos que se les soliciten. Adem醩, a cada buque que utilice sus servicios de recepci髇, estas instalaciones portuarias deber醤 expedir un recibo de residuos MARPOL, seg鷑 el modelo unificado que figura en el anexo III del Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre. La Autoridad Portuaria podr� supervisar el cumplimiento del Plan de Recepci髇 de los titulares de dichas instalaciones.

5. En el supuesto de buques que no tengan como destino alguna de las instalaciones referidas anteriormente, corresponder� a las empresas que efect鷈n las operaciones de carga o descarga del buque garantizar la recepci髇 de residuos de carga procedentes del mismo, si los hubiere, as� como los que se encuentren en las zonas de tr醤sito y maniobra, evitando y combatiendo, en su caso, los derrames de carga accidentales.

V閍se el R.D. 128/2022, de 15 de febrero, sobre instalaciones portuarias receptoras de desechos de buques (獴.O.E.� 16 febrero).LE0000719522_20220217

Art韈ulo 64 Obras de dragado

1. Toda ejecuci髇 de obras de dragado o el vertido de los productos de dragado en el dominio p鷅lico portuario, sobre la base del correspondiente proyecto, requerir� autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria.

Cuando las obras de dragado o el vertido de los productos de dragado puedan afectar a la seguridad de la navegaci髇 en la zona portuaria, particularmente en los canales de acceso y en las zonas de fondeo y maniobra, se exigir� informe previo y favorable de la Administraci髇 mar韙ima.

2. Las obras de dragado que se ejecuten fuera del dominio p鷅lico portuario para rellenos portuarios requerir醤 autorizaci髇 de la correspondiente demarcaci髇 o servicio perif閞ico de costas. Asimismo, el vertido fuera de las aguas de la zona de servicio del puerto de los productos de los dragados portuarios deber� ser autorizado por la Administraci髇 mar韙ima, previo informe de la demarcaci髇 o servicio perif閞ico de costas.

3. Los proyectos de dragado incluir醤 un estudio de la gesti髇 de los productos de dragado, y en particular la localizaci髇 de la zona o zonas de vertido y su tratamiento.

Respecto del dragado portuario, se incorporar� al proyecto, cuando proceda, un estudio sobre la posible localizaci髇 de restos arqueol骻icos que se someter� a informe de la Administraci髇 competente en materia de arqueolog韆. Cuando el dragado se ejecute fuera de la Zona I o interior de las aguas portuarias, se incluir�, adem醩, un estudio de evaluaci髇 de sus efectos sobre la din醡ica litoral y la biosfera marina, que se someter醤 a informe de las Administraciones competentes en materia de pesca y medio ambiente con car醕ter previo a su autorizaci髇.

Con relaci髇 a los vertidos procedentes de las obras de dragado deber醤 efectuarse los estudios o an醠isis necesarios que permitan valorar los efectos de la actuaci髇 sobre la sedimentolog韆 litoral y la biosfera submarina, as� como, en su caso, la capacidad contaminante de los vertidos, y se someter� a informe de las Administraciones competentes en materia de medio ambiente y de pesca.

La Autoridad Portuaria remitir� a la Administraci髇 mar韙ima y a la Comunidad Aut髇oma correspondiente los datos de las cantidades vertidas del material de dragado, la localizaci髇 de la zona o zonas de vertido y, cuando exista riesgo de que el posible desplazamiento del material afecte a la navegaci髇 mar韙ima, se remitir� a aqu閘la los resultados del seguimiento de la evoluci髇 de dicho material vertido.

Cuando el proyecto de dragado se someta, independientemente o junto a otros proyectos, al procedimiento previsto en la legislaci髇 sobre evaluaci髇 de impacto ambiental, deber醤 incluirse los estudios mencionados y solicitarse asimismo los informes de la Administraci髇 mar韙ima y de las Administraciones competentes en materia de medio ambiente, pesca y arqueolog韆 en el curso de dicho procedimiento.

Art韈ulo 65 Planes de emergencia y seguridad

1. La Autoridad Portuaria controlar� en el 醡bito portuario el cumplimiento de la normativa que afecte a la admisi髇, manipulaci髇 y almacenamiento de mercanc韆s peligrosas, y de la normativa que afecte a los sistemas de seguridad, incluidos los que se refieran a la protecci髇 ante actos antisociales y terroristas, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros 髍ganos de las Administraciones p鷅licas, y de las responsabilidades que en esta materia correspondan a los usuarios y concesionarios del puerto.

A los efectos previstos en este apartado, corresponder� a los titulares de concesiones y autorizaciones el cumplimiento de las obligaciones de coordinaci髇 de actividades empresariales en calidad de titulares del centro de trabajo. En los espacios no otorgados en r間imen de concesi髇 o autorizaci髇, el consignatario que act鷈 en representaci髇 del armador responder� del cumplimiento de las obligaciones de coordinaci髇 durante las maniobras de atraque, desatraque y fondeo del buque, y en general durante la estancia del mismo en el puerto salvo para las operaciones de carga, estiba, desestiba, descarga o transbordo de mercanc韆s o de embarque o desembarque de pasajeros. Si se realizan estas operaciones o las de entrega, recepci髇, almacenamiento, dep髎ito y transporte horizontal de mercanc韆s en espacios no otorgados en concesi髇 o autorizaci髇, responder� del cumplimiento de las obligaciones de coordinaci髇 la empresa prestadora del servicio correspondiente.

2. De acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 vigente sobre prevenci髇 y control de emergencias, cada Autoridad Portuaria elaborar� un Plan de Emergencia Interior para cada puerto que gestiona, el cual, una vez aprobado de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable, formar� parte de las Ordenanzas Portuarias.

3. Cada Autoridad Portuaria elaborar�, previo informe favorable del Ministerio del Interior y del 髍gano auton髆ico con competencias en materia de seguridad p鷅lica sobre aquellos aspectos que sean de su competencia, un Plan para la Protecci髇 de Buques, Pasajeros y Mercanc韆s en las 醨eas portuarias contra actos antisociales y terroristas que, una vez aprobado de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable, formar� parte de las Ordenanzas Portuarias.

Art韈ulo 66 Modelo de gesti髇 del dominio p鷅lico portuario

1. La gesti髇 del dominio p鷅lico portuario estatal estar� orientada, garantizando el inter閟 general, a promover e incrementar la participaci髇 de la iniciativa privada en la financiaci髇, construcci髇 y explotaci髇 de las instalaciones portuarias y en la prestaci髇 de servicios, a trav閟 del otorgamiento de las correspondientes autorizaciones y concesiones, tanto demaniales como de obra p鷅lica, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

2. Corresponde a las Autoridades Portuarias la provisi髇 y gesti髇 de espacios e infraestructuras portuarias b醩icas, promoviendo tanto la actividad econ髆ica en los puertos como la prestaci髇 de los servicios por parte de la iniciativa privada.

3. La gesti髇 de las infraestructuras y del dominio p鷅lico portuario se realizar� con criterios de rentabilidad y eficiencia.

Art韈ulo 67 Naturaleza y determinaci髇 del dominio p鷅lico portuario

1. Los puertos de inter閟 general forman parte del dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre e integran el dominio p鷅lico portuario estatal, el cual se regula por las disposiciones de esta ley y, supletoriamente, por la legislaci髇 de costas.

Pertenecen al dominio p鷅lico portuario estatal:

• a) Los terrenos, obras e instalaciones portuarias fijas de titularidad estatal afectados al servicio de los puertos.
• b) Los terrenos e instalaciones fijas que las Autoridades Portuarias adquieran mediante expropiaci髇, as� como los que adquieran por compraventa o por cualquier otro t韙ulo cuando sean debidamente afectados por el Ministro de Fomento.
• c) Las obras que el Estado o las Autoridades Portuarias realicen sobre dicho dominio.
• d) Las obras construidas por los titulares de una concesi髇 de dominio p鷅lico portuario, cuando reviertan a la Autoridad Portuaria.
• e) Los terrenos, obras e instalaciones fijas de ayudas a la navegaci髇 mar韙ima, que se afecten a Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias para esta finalidad.
• f) Los espacios de agua incluidos en la zona de servicio de los puertos.

2. Se considera dominio p鷅lico portuario estatal el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre afecto a los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal.

3. El dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre ocupado por un puerto de competencia de una Comunidad Aut髇oma mantiene su titularidad estatal, si bien tiene la condici髇 de adscrito a dicha Comunidad.

Art韈ulo 68 Zona de servicio en puertos gestionados en r間imen concesional

La zona de servicio de un puerto otorgado en concesi髇 estar� compuesta por el dominio p鷅lico cuya ocupaci髇 ha sido autorizada y los espacios de titularidad particular que, sin ser dominio p鷅lico, se hallen incorporados a dicha zona de servicio en virtud de lo dispuesto en el t韙ulo concesional.

Art韈ulo 69 Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios

1. El Ministerio de Fomento determinar� en los puertos de titularidad estatal una zona de servicio que incluir� los espacios de tierra y de agua necesarios para el desarrollo de los usos portuarios a que se refiere el art韈ulo 72.1 de esta ley, los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo de la actividad portuaria y aquellos que puedan destinarse a usos vinculados a la interacci髇 puerto-ciudad mencionados en dicho art韈ulo. Esta determinaci髇 se efectuar� a trav閟 de la Orden Ministerial de Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios.

2. El espacio de agua incluido en la zona de servicio comprender� las 醨eas de agua y d醨senas donde se realicen las operaciones portuarias de carga, descarga y trasbordo de mercanc韆s y pesca, de embarque y desembarque de pasajeros, donde se presten los servicios t閏nico-n醬ticos y donde tenga lugar la construcci髇, reparaci髇 y desguace de buques a flote, as� como las 醨eas de atraque, reviro y maniobra de los buques y embarcaciones, los canales de acceso y navegaci髇 y las zonas de espera y de fondeo, incluyendo los m醨genes necesarios para la seguridad mar韙ima y para la protecci髇 ante acciones terroristas y antisociales. Tambi閚 comprender� los espacios de reserva necesarios para la ampliaci髇 del puerto. El espacio de agua se subdividir� en dos zonas:

• a) Zona I, o interior de las aguas portuarias, que abarcar� los espacios de agua abrigados ya sea de forma natural o por el efecto de diques de abrigo.
• b) Zona II, o exterior de las aguas portuarias, que comprender� el resto de las aguas.

3. La Autoridad Portuaria elaborar� el expediente de propuesta de Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios, que incluir� la definici髇 exterior e interior del dominio p鷅lico portuario, los usos previstos para cada una de las diferentes 醨eas en las que se divida la zona de servicio del puerto a los que se refiere el art韈ulo 72 de esta ley, y la justificaci髇 de la necesidad o conveniencia de tales usos, seg鷑 criterios transparentes, objetivos, no discriminatorios y de fomento de la competencia en la prestaci髇 de servicios.

Asimismo, se incluir醤 los espacios necesarios para que los 髍ganos de las Administraciones p鷅licas puedan ejercer competencias de vigilancia, seguridad p鷅lica, inspecci髇, control de entradas y salidas de personas y mercanc韆s del territorio nacional, identificaci髇 y otras que, por su relaci髇 directa con la actividad portuaria, deban desarrollarse necesariamente en el puerto conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 72.2 de esta ley.

4. Una vez elaborado el expediente de propuesta de Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios por la Autoridad Portuaria, se seguir� el siguiente procedimiento administrativo:

• a) La Autoridad Portuaria solicitar� informe de las Administraciones urban韘ticas, de la Administraci髇 con competencia en materia de costas, de pesca en aguas interiores, de ordenaci髇 del sector pesquero y deportes, as� como en aquellos otros 醡bitos sectoriales sobre los que pueda incidir la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios, que deber醤 informar en los aspectos relativos a sus propias competencias.
• b) Simult醤eamente, la Autoridad Portuaria someter� a informaci髇 p鷅lica el expediente elaborado por un plazo de 45 d韆s, durante el cual los interesados podr醤 formular alegaciones. Tras la conclusi髇 del plazo de informaci髇 p鷅lica y del tr醡ite de consultas, la Autoridad Portuaria dar� respuesta a los interesados incorporando al expediente la documentaci髇 resultante de los tr醡ites efectuados y procediendo a las modificaciones de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios que sean oportunas, a la vista de las alegaciones.
• c) Cumplimentada dicha tramitaci髇, se remitir� el expediente con la propuesta de Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios a Puertos del Estado. En el caso de que el informe de la Administraci髇 con competencia en materia de costas haya sido negativo o la Autoridad Portuaria no haya recogido en su propuesta sus sugerencias, Puertos del Estado convocar� a la Autoridad Portuaria y al 髍gano competente de la citada Administraci髇 de costas a un periodo de consultas durante el plazo de un mes desde la recepci髇 de la propuesta, a fin de que puedan contrastar sus posiciones y a fin de que por este 鷏timo, a trav閟 del correspondiente informe, se formulen las observaciones y sugerencias finales que considere oportunas para que, en su caso, sean tomadas en consideraci髇. En el caso de que dicho 髍gano competente en materia de costas no emita informe en el plazo m醲imo de un mes despu閟 de la finalizaci髇 del proceso de consultas, se entender� que es favorable a la propuesta de la Autoridad Portuaria.
• d) Simult醤eamente, Puertos del Estado recabar� informe del Ministerio de Defensa, desde la perspectiva de su posible incidencia sobre los intereses de la defensa nacional, del Ministerio del Interior, en lo que se refiere a los aspectos de seguridad p鷅lica y de control de entradas y salidas de personas del territorio nacional, del Ministerio de Econom韆 y Hacienda en lo que se refiere a los aspectos de vigilancia y control aduanero previsto en la normativa comunitaria y nacional sobre la materia en la entrada y salida de mercanc韆s y personas con destino o procedencia el territorio aduanero comunitario nacional y, cuando proceda, del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en aspectos relacionados con la construcci髇 naval. Estos informes deber醤 emitirse en el plazo de dos meses desde la recepci髇 de la propuesta, entendi閚dose en sentido favorable si transcurriera dicho plazo sin que el informe se haya emitido de forma expresa.
• e) Cuando la propuesta de delimitaci髇 incluya terrenos y bienes del Patrimonio del Estado destinados en ese momento a usos y finalidades distintos, Puertos del Estado la someter� a informe vinculante del Ministerio de Econom韆 y Hacienda. Asimismo, cuando la propuesta de delimitaci髇 incluya terrenos y bienes afectos al Ministerio del Interior o al Ministerio de Defensa, se someter� a informe vinculante de dichos ministerios. Dicho tr醡ite se efectuar�, cuando proceda, simult醤eamente con la petici髇 de informe indicada en el apartado d), y se entender� favorable si no se emite de forma expresa en el plazo de dos meses desde la recepci髇 de la documentaci髇 ampliable a tres meses cuando as� lo exijan las circunstancias del destino actual o previsible que han de ser ponderadas, previa comunicaci髇 expresa del Departamento que solicite la ampliaci髇 en la que se consignen dichas circunstancias, que deber醤 remitirse a Puertos del Estado con anterioridad a la finalizaci髇 del plazo inicial.
• f) Recibidos los informes o transcurrido el plazo para su emisi髇, Puertos del Estado emitir� informe que lo elevar�, junto al expediente, al Ministerio de Fomento. En el caso de que el informe final de la Administraci髇 competente en materia de costas resulte desfavorable, Puertos del Estado har� constar expresamente en su informe esta circunstancia, debiendo motivar las razones por las que 閟tas deben ser tomadas en consideraci髇, as� como aqu閘las que no puedan aceptarse.
• g) Corresponde al Ministro de Fomento la aprobaci髇 de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios.

5. La aprobaci髇 de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios llevar� impl韈ita la declaraci髇 de utilidad p鷅lica a efectos expropiatorios de los bienes de propiedad privada y de rescate de las concesiones que requiera la actuaci髇 portuaria en el 醡bito de dicha delimitaci髇, as� como la afectaci髇 al uso portuario de los bienes de dominio p鷅lico y de los bienes patrimoniales incluidos en la zona de servicio que sean de inter閟 para el puerto.

6. Aprobada la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios, el texto 韓tegro del acuerdo adoptado en el acto de aprobaci髇 de la misma se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Art韈ulo 70 Modificaci髇 de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios

1. Las modificaciones de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios que tengan car醕ter sustancial se someter醤 al mismo procedimiento de aprobaci髇 indicado en el art韈ulo anterior.

La modificaci髇 de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios que no tenga car醕ter sustancial ser� aprobada por Puertos del Estado, a propuesta de la Autoridad Portuaria, previo informe de las Administraciones urban韘ticas si afectara a sus competencias.

Antes de la remisi髇 de la propuesta de la modificaci髇 no sustancial de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios a Puertos del Estado, la Autoridad Portuaria abrir� el tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, en la forma establecida en el art韈ulo anterior, si bien el plazo de informaci髇 p鷅lica de la propuesta de modificaci髇 ser� de 15 d韆s.

2. Se entiende por modificaci髇 no sustancial aqu閘la producida dentro de la zona de servicio del puerto, motivada por razones de explotaci髇 portuaria, que no suponga una alteraci髇 significativa de la delimitaci髇 interna de las zonas en que se divide el puerto a efectos de asignaci髇 de los usos a que se refiere el art韈ulo 72 de esta ley. Tambi閚, tendr醤 el car醕ter de modificaci髇 no sustancial la incorporaci髇 al espacio de tierra de las ampliaciones de infraestructuras e instalaciones portuarias que sean complementarias de las ya existentes, as� como las consecuencias que tenga dicha incorporaci髇 en el espacio de agua y en las zonas en las que se divide, siempre que se sit鷈n dentro de la zona de servicio del puerto. De estas modificaciones se dar� cuenta al Ministro de Fomento y se publicar醤 en el Bolet韓 Oficial del Estado.

A estos efectos, tendr� la consideraci髇 de alteraci髇 significativa aqu閘la que suponga una alteraci髇 individual o acumulada superior al 15 por ciento de la superficie asignada a un determinado uso, salvo la que afecte a usos vinculados a la interacci髇 puerto-ciudad, en cuyo caso tendr� el car醕ter de alteraci髇 significativa.

3. La aprobaci髇 o la modificaci髇 de un Plan Director de Infraestructuras podr� determinar la modificaci髇 sustancial de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios con el objeto de incorporar al mismo, en su caso, los terrenos o espacios de agua necesarios para su ejecuci髇 o desarrollo.

Art韈ulo 71 Efectos de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios sobre las concesiones y autorizaciones

1. No se podr醤 otorgar concesiones o autorizaciones en 醨eas asignadas a usos no compatibles con su objeto concesional, de acuerdo con lo establecido en la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios que se encuentre en vigor. Asimismo, las concesiones o autorizaciones otorgadas que resulten incompatibles con las determinaciones establecidas en una nueva Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios deber醤 adaptarse a la misma. A tal efecto, deber� procederse a la revisi髇 de las condiciones que fuere preciso o, en su caso, al rescate de la concesi髇 seg鷑 lo establecido en los art韈ulos 89 y 99 de esta ley.

2. Transitoriamente, y en tanto no se proceda a la revisi髇 de las concesiones o autorizaciones, o, en su caso, al rescate de las mismas conforme a lo previsto en el apartado anterior, las concesiones y autorizaciones seguir醤 sujetas a las mismas condiciones en que se otorgaron, sin que pueda autorizarse pr髍roga del plazo de la concesi髇, modificaci髇 o transferencia de la misma sin que se haya producido la revisi髇 de las condiciones que resulten incompatibles con la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios.

Art韈ulo 72 Usos y actividades permitidas en el dominio p鷅lico portuario

1. En el dominio p鷅lico portuario s髄o podr醤 llevarse a cabo actividades, instalaciones y construcciones acordes con los usos portuarios y de se馻lizaci髇 mar韙ima, de conformidad con lo establecido en esta ley.

A tal efecto, tienen la consideraci髇 de usos portuarios los siguientes:

• a) Usos comerciales, entre los que figuran los relacionados con el intercambio entre modos de transporte, los relativos al desarrollo de servicios portuarios y otras actividades portuarias comerciales.
• b) Usos pesqueros.
• c) Usos n醬tico-deportivos.
• d) Usos complementarios o auxiliares de los anteriores, incluidos los relativos a actividades log韘ticas y de almacenaje y los que correspondan a empresas industriales o comerciales cuya localizaci髇 en el puerto est� justificada por su relaci髇 con el tr醘ico portuario, por el volumen de los tr醘icos mar韙imos que generan o por los servicios que prestan a los usuarios del puerto.

En aquellos terrenos que no re鷑an las caracter韘ticas naturales de bienes de dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre definidos en el art韈ulo 3 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y que, por causa de la evoluci髇 de las necesidades operativas de los tr醘icos portuarios hayan quedado en desuso o hayan perdido su funcionalidad o idoneidad t閏nica para la actividad portuaria, podr醤 admitirse en el dominio p鷅lico portuario espacios destinados a usos vinculados a la interacci髇 puerto-ciudad, tales como equipamientos culturales, recreativos, cert醡enes feriales, exposiciones y otras actividades comerciales no estrictamente portuarias, siempre que no se perjudique el desarrollo futuro del puerto y las operaciones de tr醘ico portuario y se ajusten a lo establecido en el planeamiento urban韘tico. Las Autoridades Portuarias no podr醤 participar directa o indirectamente en la promoci髇, explotaci髇 o gesti髇 de las instalaciones y actividades que se desarrollen en estos espacios, salvo las relativas a equipamientos culturales y exposiciones en el caso de que sean promovidas por alguna administraci髇 p鷅lica.

En ning鷑 caso se podr� autorizar la realizaci髇 de rellenos en el dominio p鷅lico portuario que no tengan como destino un uso portuario.

Con el objeto de preservar el patrimonio arquitect髇ico que constituyen los faros, en los espacios del dominio p鷅lico portuario afectados al servicio de se馻lizaci髇 mar韙ima se podr醤 autorizar usos y actividades distintos de los de se馻lizaci髇 mar韙ima, de acuerdo con lo previsto en los p醨rafos anteriores, siempre que los mismos no condicionen o limiten la prestaci髇 del servicio que en cada momento sea el apropiado, teniendo en cuenta las necesidades del tr醘ico y de la tecnolog韆, sin que en ning鷑 caso sean indemnizables las modificaciones que se impongan por dicho motivo. Excepcionalmente, por razones de inter閟 general debidamente acreditadas y previo informe de Puertos del Estado y de la Administraci髇 competente en materia de costas, el Consejo de Ministros podr� levantar la prohibici髇 de instalaciones hoteleras, as� como albergues u hospedajes que pudieran favorecer el desarrollo de actividades culturales, o similares, de inter閟 social, en espacios del dominio p鷅lico portuario destinados al servicio de se馻lizaci髇 mar韙ima que se encuentren situados en la zona de 100 metros medidos desde el l韒ite interior de la ribera del mar o de 20 metros si los suelos tienen la clasificaci髇 de suelo urbano, siempre que no se realicen nuevas edificaciones y no se condicione o limite la prestaci髇 del servicio.

En el caso de que las instalaciones de se馻lizaci髇 mar韙ima, en las que se pretendan los citados usos, se ubiquen fuera de la zona de 100 metros medidos desde el l韒ite interior de la ribera del mar, o de 20 metros, si los terrenos tienen la clasificaci髇 de suelo urbano, el Ministro de Fomento, previo informe de Puertos del Estado, podr� levantar la mencionada prohibici髇.

Las obras que supongan incremento de volumen sobre la edificaci髇 ya existente s髄o podr醤 ubicarse fuera de la zona de 100 o 20 metros respectivamente a que se ha hecho referencia.

Tambi閚 excepcionalmente, por razones de inter閟 general debidamente acreditadas y con el fin de su preservaci髇, en otras infraestructuras en desuso distintas de los faros, situadas dentro del dominio p鷅lico portuario sujetas a protecci髇 siempre que formen parte del patrimonio hist髍ico, se podr� levantar la prohibici髇 de instalaciones hoteleras, as� como albergues u hospedajes, siempre que no condicionen o limiten la prestaci髇 de los servicios portuarios o el control aduanero. El levantamiento de la prohibici髇 se llevar� a cabo en los mismos t閞minos y condiciones que las establecidas para los faros.LE0000537921_20230901 P醨rafo final del n鷐ero 1 del art韈ulo 72 introducido, en su actual redacci髇, por el apartado uno del art韈ulo 56 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (獴.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014

2. La ocupaci髇 de espacios de dominio p鷅lico portuario destinados a usos portuarios por los 髍ganos o entidades de cualquier Administraci髇 p鷅lica, para el cumplimiento de los fines de su competencia, s髄o podr� autorizarse para usos o actividades que, por su relaci髇 directa con la actividad portuaria, deban desarrollarse necesariamente dentro de los mismos.

3. Est醤 prohibidas aquellas ocupaciones y utilizaciones del dominio p鷅lico portuario que se destinen a edificaciones para residencia o habitaci髇, al tendido a閞eo de l韓eas el閏tricas de alta tensi髇 y a la publicidad comercial a trav閟 de carteles o vallas, medios ac鷖ticos o audiovisuales situados en el exterior de las edificaciones. A estos efectos, no se considera publicidad los carteles informativos y r髏ulos indicadores de los propios establecimientos o empresas titulares de una autorizaci髇 o concesi髇 administrativa de la Autoridad Portuaria.

4. Excepcionalmente, por razones de inter閟 general debidamente acreditadas y previo informe de Puertos del Estado, el Consejo de Ministros podr� levantar la prohibici髇 de instalaciones hoteleras en espacios del dominio p鷅lico portuario destinados a zonas de actividades log韘ticas y a usos vinculados a la interacci髇 puerto-ciudad, debiendo tales usos hoteleros acomodarse al plan especial de ordenaci髇 de la zona de servicio del puerto o instrumento equivalente. Dichas instalaciones no podr醤 ubicarse en los primeros 20 metros medidos tierra adentro a partir del l韒ite interior de la ribera del mar o del cantil del muelle.

El tendido a閞eo de l韓eas el閏tricas de alta tensi髇 podr� ser autorizado por el Ministro de Fomento cuando se aprecien circunstancias excepcionales y de utilidad p鷅lica.

La Autoridad Portuaria podr� autorizar la publicidad para actividades deportivas, sociales y culturales que ocasionalmente se desarrollen en el dominio p鷅lico portuario.

Art韈ulo 73 R間imen de utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario

1. La utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario se regir� por lo establecido en esta ley, en el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆 y en las correspondientes Ordenanzas Portuarias, las cuales establecer醤 las zonas abiertas al uso general y, en su caso, gratuito. En lo no previsto en las anteriores disposiciones ser� de aplicaci髇 la legislaci髇 de costas.

2. Los usos y actividades que presenten circunstancias de exclusividad, intensidad, peligrosidad o rentabilidad exigir醤 el otorgamiento de la correspondiente autorizaci髇 o concesi髇, con sujeci髇 a lo previsto en esta ley y en los Pliegos de Condiciones Generales que se aprueben, que se publicar醤 en el Bolet韓 Oficial del Estado.

El uso de la l醡ina de agua para actividades de acuicultura mediante la ocupaci髇 por artefactos flotantes tales como bateas, mejilloneras, viveros flotantes u otras instalaciones, precisar� igualmente de autorizaci髇 o concesi髇, seg鷑 proceda, devengando las correspondientes tasas, de conformidad con lo previsto en esta ley.

3. Cuando alg鷑 髍gano de la Administraci髇 General del Estado o cualquier organismo o entidad vinculada o dependiente de la misma requiera la utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario, solicitar� de la Autoridad Portuaria correspondiente los bienes de dominio p鷅lico necesarios, quien autorizar� dicha utilizaci髇 siempre que sea compatible con la normal explotaci髇 del puerto y durante el tiempo que sea preciso, debiendo suscribir el correspondiente convenio en el que se establecer醤 las condiciones de la misma, incluyendo las tasas que, en su caso, procedan y los costes que debe asumir aqu閘.

Cuando la Autoridad Portuaria considere que la solicitud es incompatible con la normal explotaci髇 del puerto, la elevar� a Puertos del Estado quien, una vez emitido el correspondiente informe, lo trasladar� al Ministro de Fomento quien resolver� sobre el otorgamiento de la autorizaci髇, atendiendo al inter閟 general.

Cuando sea precisa la utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario por las Administraciones de las Comunidades Aut髇omas, por las entidades que integran la Administraci髇 Local o por cualquier organismo o entidad dependiente de cualquiera de ellas, se proceder� de acuerdo con lo establecido en el p醨rafo anterior, respecto de aquellas Comunidades Aut髇omas que prevean en su legislaci髇 un r間imen similar de utilizaci髇 de bienes demaniales de su titularidad por la Administraci髇 General del Estado o sus organismos p鷅licos para su dedicaci髇 a un uso o servicio de su competencia. A falta de dicha previsi髇, deber醤 solicitar el otorgamiento de la correspondiente concesi髇 o autorizaci髇, de acuerdo con lo establecido en esta ley.

Lo dispuesto en este apartado y en el siguiente se entender� sin perjuicio de la aplicaci髇 de la normativa espec韋ica sobre recintos aduaneros.

4. Las autorizaciones y concesiones otorgadas seg鷑 esta ley no eximen a sus titulares de obtener los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que sean exigidos por otras disposiciones legales. No obstante, cuando 閟tos se obtengan con anterioridad al t韙ulo administrativo exigible conforme a esta ley, su eficacia quedar� demorada hasta que se otorgue el mismo.

5. Los titulares de autorizaciones y concesiones deber醤 comprometerse al desarrollo de una actividad m韓ima o tr醘ico m韓imo que garantice una explotaci髇 razonable del dominio p鷅lico.

Art韈ulo 74 Clases de autorizaciones

Estar醤 sujetas a autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria:

• a) La utilizaci髇 de instalaciones portuarias fijas por los buques, el pasaje y las mercanc韆s, que se regir� por el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆 y las correspondientes Ordenanzas Portuarias.
• b) La ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario con bienes muebles o instalaciones desmontables o sin ellos, por plazo no superior a tres a駉s, que se otorgar� de conformidad con lo dispuesto en esta secci髇.

Art韈ulo 75 羗bito de aplicaci髇

1. La ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario por plazo no superior a tres a駉s, incluidas pr髍rogas, con bienes muebles o instalaciones desmontables, o sin ellos, estar醤 sujetas a autorizaci髇 previa de la Autoridad Portuaria.

2. Estas autorizaciones demaniales se otorgar醤, a t韙ulo de precario, con sujeci髇 al correspondiente Pliego de Condiciones Generales de autorizaciones de ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario que apruebe el Ministro de Fomento y a las condiciones particulares que determine la Autoridad Portuaria.

3. Las autorizaciones s髄o podr醤 otorgarse para los usos y actividades permitidas en el art韈ulo 72 y deber醤 ajustarse a las determinaciones establecidas en el plan especial de ordenaci髇 de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, en la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios.

4. Las autorizaciones se otorgar醤 con car醕ter personal e intransferible 玦nter vivos� y su uso no podr� ser cedido a terceros, salvo las de ocupaci髇 de dominio p鷅lico que constituyan soporte de una autorizaci髇 de vertidos de tierra al mar.

Art韈ulo 76 Iniciaci髇 del procedimiento

El procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones previstas en esta secci髇 se podr� iniciar a solicitud del interesado o por concurso convocado al efecto por la Autoridad Portuaria.

Art韈ulo 77 Requisitos de la solicitud

1. Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre la ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario, el interesado deber� formular una solicitud acompa馻da de:

• a) Datos identificativos del solicitante o, en su caso, de los part韈ipes en la comunidad o entidad sin personalidad jur韉ica.
• b) Memoria y planos de conjunto o de detalle necesarios de los bienes e instalaciones a desarrollar, en los que se especifique la extensi髇 de la zona de dominio p鷅lico portuario a ocupar.
• c) Descripci髇 de la actividad a desarrollar y, en su caso, plazo de la misma.
• d) Informaci髇 econ髆ico-financiera de la actividad a desarrollar.
• e) Otros documentos y justificaciones que la Autoridad Portuaria considere necesarios y su exigencia est� justificada por raz髇 imperiosa de inter閟 general.

2. Las solicitudes que se opongan a lo dispuesto en el Plan Estrat間ico, en el Plan Director, en la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios, en el plan especial, en su caso, o en la normativa vigente, no se admitir醤, archiv醤dose en el plazo m醲imo de dos meses, sin m醩 tr醡ite que la audiencia previa al peticionario.

Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos y 閟tos fueran susceptibles de subsanaci髇, se proceder� para ello en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 78 Procedimiento de otorgamiento

1. La Autoridad Portuaria examinar� la documentaci髇 presentada y determinar� su adecuaci髇 y viabilidad.

2. Se solicitar� informe de otras Administraciones y organismos, cuando 閟te fuera preceptivo o se estime conveniente recabarlo.

3. Previo informe del Director y audiencia del interesado cuando proceda, corresponde al Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria el otorgamiento o denegaci髇 con car醕ter discrecional y sin perjuicio de la oportuna motivaci髇, de las autorizaciones cuyo plazo de vigencia sea superior a un a駉, y al Presidente el de aquellas que no excedan de dicho plazo.

Art韈ulo 79 Concursos

1. La Autoridad Portuaria podr� convocar concursos para el otorgamiento de autorizaciones de ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario.

2. El 髍gano competente para la resoluci髇 del concurso aprobar� el Pliego de Bases que ha de regir el mismo, el cual fijar� los requisitos para participar en el concurso, los criterios para su adjudicaci髇 y ponderaci髇 de los mismos, as� como el Pliego de Condiciones que regular醤 el desarrollo de la autorizaci髇, que deber� ajustarse al Pliego de Condiciones Generales de autorizaciones de ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario que apruebe el Ministro de Fomento.

3. La convocatoria del concurso se publicar� en el Bolet韓 Oficial de la Comunidad Aut髇oma, pudi閚dose presentar ofertas en el plazo establecido, que no podr� ser inferior a 20 d韆s. Dichas ofertas ser醤 abiertas en acto p鷅lico.

4. El concurso ser� resuelto por el 髍gano competente para el otorgamiento de la autorizaci髇.

5. La oferta seleccionada deber� someterse a la tramitaci髇 prevista en el art韈ulo anterior para el otorgamiento, en su caso, de la correspondiente autorizaci髇.

Art韈ulo 80 Condiciones de otorgamiento

La autorizaci髇 deber� contener, al menos, las siguientes condiciones:

• a) Objeto de la autorizaci髇.
• b) Obras e instalaciones autorizadas.
• c) Plazo de la autorizaci髇.
• d) Superficie de dominio p鷅lico cuya ocupaci髇 se autoriza.
• e) Condiciones de protecci髇 del medio ambiente que, en su caso, procedan.
• f) Condiciones especiales que deban establecerse en las autorizaciones que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegaci髇, entre las cuales deber醤 figurar, al menos, aquellas que garanticen la eficacia del servicio, accesos y medidas de seguridad.
• g) En el caso de ocupaci髇 de espacio de agua, el balizamiento que deba establecerse.
• h) Tasa de ocupaci髇 y tasa de actividad.
• i) Garant韆s a constituir.
• j) Causas de caducidad conforme a lo previsto en el art韈ulo 98 de esta ley.
• k) Otras condiciones que sean pertinentes.

Art韈ulo 81 羗bito de aplicaci髇

1. Estar� sujeta a previa concesi髇 otorgada por la Autoridad Portuaria la ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario, con obras o instalaciones no desmontables o usos por plazo superior a tres a駉s.

2. Las concesiones s髄o podr醤 otorgarse para obras, instalaciones o usos que se ajusten a las determinaciones establecidas en el plan especial de ordenaci髇 de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios, y se someter醤 al correspondiente Pliego de Condiciones Generales para el otorgamiento de concesiones demaniales que apruebe el Ministro de Fomento y a las condiciones particulares que determine la Autoridad Portuaria, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 139 de esta ley.

3. Para el otorgamiento de una concesi髇 ser� preciso que la Autoridad Portuaria tenga a disposici髇 los terrenos y espacios de agua objeto de la misma, salvo en aquellos supuestos en los que, pr髕ima la fecha de extinci髇 de una concesi髇, se tramite el otorgamiento de una nueva sobre los mismos terrenos y espacios de agua, y en aquellos otros supuestos en los que sea precisa la ejecuci髇 de obras por la Autoridad Portuaria previa a la puesta a disposici髇. En estos supuestos, el t閞mino inicial de la concesi髇 coincidir� con la fecha de extinci髇 de aqu閘la o con la fecha de finalizaci髇 de las obras por la Autoridad Portuaria. No obstante, no podr醤 transcurrir m醩 de dos a駉s desde el acuerdo de otorgamiento de la concesi髇 hasta la efectiva puesta a disposici髇 de los terrenos.

4. En el t韙ulo concesional se incorporar醤, adem醩 de las condiciones relativas a la ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario, las relativas a la actividad o a la prestaci髇 del servicio.

5. La concesi髇 o autorizaci髇 de instalaciones de atraque deber� incorporar la de la correspondiente zona de maniobra, sin perjuicio de que, excepcionalmente y por razones derivadas de la explotaci髇 portuaria o insuficiencia de instalaciones de atraque disponibles, la Autoridad Portuaria impondr�, en el momento del otorgamiento del correspondiente t韙ulo administrativo o posteriormente, la utilizaci髇 obligatoria de las instalaciones en concesi髇 o autorizaci髇 a favor de terceros prestadores de servicios portuarios. En este caso, los beneficiarios deber醤 abonar al titular de la concesi髇 o autorizaci髇 la correspondiente tarifa, que deber� ser fijada con criterios de objetividad, transparencia y no discriminaci髇 y que no podr� exceder de la cuant韆 m醲ima aprobada por la Autoridad Portuaria en el correspondiente t韙ulo. El Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆 determinar� las razones objetivas derivadas de la explotaci髇 portuaria o de insuficiencia de instalaciones de atraque disponibles que justifiquen la utilizaci髇 obligatoria a favor de terceros prestadores de servicios portuarios.

El Consejo de Administraci髇 aprobar�, con car醕ter general, los supuestos de cesi髇, las condiciones de la misma y las tarifas m醲imas a percibir conforme a lo dispuesto en esta ley por los titulares de las concesiones o autorizaciones, en funci髇 de las caracter韘ticas de las instalaciones portuarias.

Cuando una instalaci髇 fija otorgada en concesi髇 o autorizaci髇 impida el uso por terceros de una instalaci髇 de atraque, 閟ta deber� ser asimismo incorporada a dicha concesi髇 o autorizaci髇.

Art韈ulo 82 Plazo de las concesiones

1. El plazo de las concesiones ser� el que se determine en el t韙ulo correspondiente y no podr� ser superior a 50 a駉s. Para la fijaci髇 del mismo se tendr醤 en cuenta los siguientes criterios:

• a) Vinculaci髇 del objeto de la concesi髇 a la actividad portuaria.
• b) Disponibilidad de espacio de dominio p鷅lico portuario.
• c) Volumen de inversi髇 y estudio econ髆ico financiero.
• d) Plazo de ejecuci髇 de las obras contenidas en el proyecto.
• e) Adecuaci髇 a la planificaci髇 y gesti髇 portuarias.
• f) Incremento de actividad que genere en el puerto.
• g) Vida 鷗il de la inversi髇 a realizar por el concesionario.

2. El vencimiento del plazo de la concesi髇 deber� coincidir con el de la autorizaci髇 de actividad o el de la licencia de prestaci髇 del servicio, y ser� improrrogable salvo en los siguientes supuestos:

• a) Cuando en el t韙ulo de otorgamiento se haya previsto expresamente la posibilidad de una o varias pr髍rogas, en cuyo caso, a petici髇 del titular y a juicio de la Autoridad Portuaria, podr� ser prorrogado, sin que el plazo inicial unido al de las pr髍rogas pueda superar el plazo m醲imo de 50 a駉s.

  En las concesiones que tengan como objeto la prestaci髇 de servicios portuarios, la suma del plazo inicial previsto en la concesi髇 y el de las pr髍rogas no podr� exceder del establecido en el art韈ulo 114.1 que le sea de aplicaci髇 en aquellos supuestos en los que el n鷐ero de prestadores del servicio haya sido limitado.

• b) Cuando en el t韙ulo de otorgamiento no se haya previsto la posibilidad de pr髍roga, pero el concesionario lleve a cabo una inversi髇 relevante no prevista inicialmente en la concesi髇 y que haya sido autorizada por la Autoridad Portuaria, tanto en la concesi髇 como, en su caso, en la concesi髇 modificada por ampliaci髇 de su superficie siempre que formen una unidad de explotaci髇 y que, a juicio de la Autoridad Portuaria, sea de inter閟 para mejorar la productividad, la eficiencia energ閠ica o la calidad ambiental de las operaciones portuarias, o suponga la introducci髇 de nuevas tecnolog韆s o procesos que incrementen su competitividad y que, en todo caso, sea superior al 20 por ciento del valor actualizado de la inversi髇 inicialmente prevista en el t韙ulo concesional, el plazo de vencimiento podr� ser prorrogado, no pudiendo superar en total el plazo m醲imo de 50 a駉s. La pr髍roga de la concesi髇 determinar� la modificaci髇 de las condiciones de la misma, que deber醤 ser aceptadas por el concesionario con anterioridad a la resoluci髇 de otorgamiento de la pr髍roga.
• c) Excepcionalmente, la Autoridad Portuaria, previo informe vinculante de Puertos del Estado, podr� autorizar pr髍rogas no previstas en el t韙ulo administrativo que, unidas al plazo inicial, superen en total el plazo de 50 a駉s, en alguno de los siguientes supuestos:
  • c1) En aquellas concesiones que sean de inter閟 estrat間ico o relevante para el puerto o para el desarrollo econ髆ico de su zona de influencia, o supongan el mantenimiento en el puerto de la competencia en el mercado de los servicios portuarios, cuando se comprometa a llevar a cabo una nueva inversi髇 adicional que suponga una mejora de la eficacia global y de la competitividad de la actividad desarrollada, en los t閞minos se馻lados en la letra b) anterior, salvo el importe de la nueva inversi髇 adicional que deber� ser superior al 50 por ciento del valor actualizado de la prevista en el t韙ulo concesional.
  • c2) Cuando el concesionario efect鷈 contribuci髇, que no tendr� naturaleza tributaria, a la financiaci髇 de alguno de los siguientes supuestos para mejorar la posici髇 competitiva de los puertos en su 醨ea de influencia y la intermodalidad en el transporte de mercanc韆s:
    • Infraestructuras de conexi髇 terrestre entre las redes generales de transporte de uso com鷑 y las vigentes zonas de servicio de los puertos o los puertos secos en cuya titularidad participe un organismo p鷅lico portuario.
    • Adaptaci髇 de las infraestructuras en la red general ferroviaria de uso com鷑 para operar trenes de por lo menos 750 m de longitud.
    • Mejora de las redes generales de transporte de uso com鷑, a los efectos de potenciar la competitividad del transporte intermodal y el transporte ferroviario de mercanc韆s.

  Este compromiso econ髆ico, que no tendr� naturaleza tributaria, se incluir� en la concesi髇 modificada y deber� ser ejecutado en el plazo m醲imo de seis meses desde el otorgamiento de la pr髍roga de la concesi髇. El importe de este compromiso econ髆ico no podr� ser inferior a la mayor de las siguientes cuant韆s:

  • La diferencia de valor, en el momento de la solicitud, entre la concesi髇 sin pr髍roga y el de la concesi髇 prorrogada. Estas valoraciones deber醤 ser realizadas por una empresa independiente designada por la Autoridad Portuaria y a costa del concesionario.
  • El 20 por ciento de la inversi髇 inicial actualizada.

  En los supuestos de las letras a), b) y c1) anteriores, la suma de los plazos de las pr髍rogas no podr� ser superior a la mitad del plazo inicial. Para el otorgamiento de estas pr髍rogas ser� necesario que haya transcurrido, al menos, la tercera parte del plazo de vigencia de la concesi髇, salvo cuando por circunstancias excepcionales sea autorizado previamente por Puertos del Estado. En estos supuestos, ser� necesario que se haya ejecutado el nivel de inversi髇 comprometido y los plazos de ejecuci髇.

  En el supuesto de la letra c2) el plazo m醲imo de la pr髍roga, unida al plazo inicial, podr� alcanzar 75 a駉s y podr� solicitarse siempre que se hayan ejecutado los niveles de inversi髇 comprometidos para estar en explotaci髇 de acuerdo con lo previsto en el t韙ulo concesional, con un m韓imo del 20% de la inversi髇 inicial actualizada.

  En todos los supuestos ser� necesario que el concesionario se encuentre al corriente del cumplimiento de las dem醩 obligaciones derivadas de la concesi髇.

• d) ...
• LE0000597170_20190331Letra d) del n鷐ero 2 del art韈ulo 82 derogada por la letra a) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r間imen de los trabajadores para la prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea de 11 de diciembre de 2014, reca韉a en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci髇 2009/4052) (獴.O.E.� 13 mayo).Vigencia: 14 mayo 2017

LE0000537921_20230901 Art韈ulo 82 redactado por el apartado dos del art韈ulo 56 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (獴.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014

Art韈ulo 83 Iniciaci髇 del procedimiento. Otorgamiento directo

El procedimiento de otorgamiento de una concesi髇 se podr� iniciar a solicitud del interesado, incluyendo un tr醡ite de competencia de proyectos, o por concurso convocado al efecto por la Autoridad Portuaria.

No obstante lo previsto en el apartado anterior, la Autoridad Portuaria podr� acordar el otorgamiento directo de concesiones demaniales a un solicitante, cuando sean compatibles con sus objetivos, en los siguientes supuestos:

• a) Cuando el solicitante sea otra Administraci髇 p鷅lica o, en general, cualquier persona jur韉ica de derecho p鷅lico o privado perteneciente al sector p鷅lico, y para el cumplimiento de sus propias competencias o funciones, siempre que las mismas no se realicen o no puedan realizarse en r間imen de concurrencia con la iniciativa privada. En ning鷑 caso se podr� acordar el otorgamiento directo cuando el objeto concesional est� relacionado con la prestaci髇 de servicios portuarios, salvo que se den los casos de ausencia o insuficiencia de iniciativa privada previstos en esta ley. A estos efectos, se entender� por persona jur韉ica de derecho privado perteneciente al sector p鷅lico a la sociedad mercantil en cuyo capital sea mayoritaria la participaci髇 directa o indirecta de una o varias Administraciones P鷅licas o personas jur韉icas de derecho p鷅lico.
• b) Cuando fuera declarado desierto el concurso convocado para el otorgamiento de una concesi髇, o 閟te hubiera resultado fallido como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones previas a la formalizaci髇 del otorgamiento por parte del adjudicatario, siempre que no hubiera transcurrido m醩 de un a駉 desde la fecha de su celebraci髇, el objeto concesional sea el mismo y las condiciones de otorgamiento no sean inferiores a las anunciadas para el concurso o de aqu閘las en que se hubiese producido la adjudicaci髇. En el caso de que el concurso resultara fallido, cuando haya habido m醩 de un licitador en el concurso que cumpla las condiciones de otorgamiento, la concesi髇 se otorgar� a la oferta que resulte m醩 favorable de entre las restantes, de acuerdo con lo dispuesto en el Pliego de Bases del concurso. En el caso de que el concurso hubiera sido declarado desierto, no se podr� otorgar la concesi髇 en condiciones m醩 favorables de las previstas en el Pliego de Bases del concurso.
• c) Cuando la superficie a ocupar por la concesi髇 sea inferior a 2.500 metros cuadrados o para instalaciones lineales, tales como tuber韆s de abastecimiento, saneamiento, emisarios submarinos, l韓eas telef髇icas o el閏tricas, conducciones de gas, entre otras, que sean de uso p鷅lico o aprovechamiento general.

En estos casos, el procedimiento de otorgamiento de la concesi髇 ser� el previsto en los apartados 2 y siguientes del art韈ulo 85, sin necesidad de convocatoria de concurso ni del tr醡ite de competencia de proyectos.

Art韈ulo 84 Requisitos de la solicitud

1. Para que la Autoridad Portuaria resuelva sobre la ocupaci髇 del dominio p鷅lico portuario, el interesado deber� formular una solicitud a la que acompa馻r� los siguientes documentos y justificantes:

• a) Acreditaci髇 de la personalidad del solicitante o, en su caso, de los part韈ipes en la comunidad o entidad sin personalidad jur韉ica.
• b) Acreditaci髇 de solvencia econ髆ica, t閏nica y profesional para hacer frente a las obligaciones resultantes de la concesi髇.
• c) Proyecto b醩ico, que deber� adaptarse al plan especial de ordenaci髇 de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, a la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios. Incluir� la descripci髇 de las actividades a desarrollar, caracter韘ticas de las obras e instalaciones a realizar, posibles efectos medioambientales y, en su caso, estudio de impacto ambiental, extensi髇 de la zona de dominio p鷅lico portuario a ocupar, presupuesto estimado de las obras e instalaciones y otras especificaciones que determine la Autoridad Portuaria.
• d) Memoria econ髆ico financiera de la actividad a desarrollar en la concesi髇.
• e) Cumplimiento de las condiciones espec韋icas para el ejercicio de la actividad objeto de la concesi髇.
• f) Garant韆 provisional conforme a lo indicado en el art韈ulo 93 de esta ley.
• g) Otros documentos y justificaciones que sean pertinentes y cuya exigencia est� justificada por raz髇 imperiosa de inter閟 general.

2. No se admitir醤 aquellas solicitudes que se opongan a lo dispuesto en la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios, o en la normativa vigente, o cuando como consecuencia de su otorgamiento se pueda originar dentro del puerto situaciones de dominio del mercado susceptibles de afectar a la libre competencia en la prestaci髇 de los servicios portuarios o en las actividades y servicios comerciales directamente relacionados con la actividad portuaria, archiv醤dose en el plazo m醲imo de dos meses, sin m醩 tr醡ite que la audiencia previa al peticionario.

Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos y 閟tos fueran susceptibles de subsanaci髇, se proceder� para ello en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 85 Procedimiento de otorgamiento

1. Presentada una solicitud que se refiera a alguno de los supuestos previstos en las letras a), c) y d) del art韈ulo 86.1, la Autoridad Portuaria deber� convocar concurso, siguiendo la tramitaci髇 prevista en el art韈ulo 86. En los dem醩 casos, la Autoridad Portuaria podr� convocar concurso, o bien iniciar un tr醡ite de competencia de proyectos, mediante anuncio, que se publicar� en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, en el que se indicar� la apertura de un plazo de un mes para la presentaci髇 de otras solicitudes que tengan, seg鷑 se determine por la Autoridad Portuaria, el mismo o distinto objeto que aqu閘la, y que deber醤 reunir los requisitos previstos en el art韈ulo anterior. En este tr醡ite de competencia de proyectos se respetar� la confidencialidad de los proyectos y de la documentaci髇 aportada.

Cuando en el tr醡ite de competencia de proyectos se formulen varias solicitudes, el Consejo de Administraci髇, seleccionar� aqu閘la que, a su juicio, tenga mayor inter閟 portuario, motivado en la captaci髇 de nuevos tr醘icos, compatibilidad con otros usos, inversi髇, rentabilidad, entre otros, y continuar� la tramitaci髇 conforme a lo indicado en los apartados siguientes, salvo en el supuesto previsto en el art韈ulo 86.1.b) en el que deber� convocarse un concurso. Si en dicho tr醡ite no se presentan otras solicitudes, continuar� el procedimiento, de acuerdo con lo previsto en los siguientes apartados.

2. La Autoridad Portuaria proceder�, en su caso, a la confrontaci髇 del proyecto sobre el terreno y espacio de agua con el fin de determinar su adecuaci髇 y viabilidad.

3. Asimismo, se someter� a informaci髇 p鷅lica, durante un plazo no inferior a 20 d韆s, a fin de que se presenten alegaciones sobre la solicitud de concesi髇 que se tramita. Este tr醡ite podr� llevarse a cabo simult醤eamente con la petici髇 de informe a las Administraciones urban韘ticas, cuando no se encuentre aprobado el plan especial de ordenaci髇 de la zona de servicio del puerto. Cuando la solicitud tenga como objeto la ocupaci髇 de espacios de dominio p鷅lico afectos al servicio de los faros, deber� emitirse informe favorable por Puertos del Estado.

El tr醡ite de informaci髇 p鷅lica servir� para cumplimentar el concerniente al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental, en los casos en los que sea preceptivo el mismo.

4. Se podr� prescindir del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica previsto en el apartado anterior para concesiones que tengan como objeto la utilizaci髇 total o parcial de edificaciones existentes, siempre que no se modifique su arquitectura exterior y sea para usos autorizados en el plan especial de ordenaci髇 de la zona de servicio del puerto o, en su defecto, en la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios.

5. El Director emitir� informe en el que se analizar� la procedencia de la solicitud de concesi髇. En aquellos proyectos que, de acuerdo con la legislaci髇 vigente, deban someterse a alg鷑 tipo de evaluaci髇 de impacto ambiental, el informe ser� posterior a la resoluci髇 del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

En el caso de que el informe sea desfavorable, se elevar� por el Presidente al Consejo de Administraci髇 a fin de que, previa audiencia del interesado, se resuelva lo que estime procedente.

Si el informe fuera favorable a la solicitud de concesi髇, el Director fijar� las condiciones en que podr韆 ser otorgada la misma y se las notificar� al peticionario que deber� aceptarlas expresamente. Si 閟te no hiciera manifestaci髇 alguna al respecto en el plazo concedido, se proceder� al archivo de todas las actuaciones, con p閞dida de la garant韆 constituida. En los dem醩 supuestos, el Presidente elevar� al Consejo de Administraci髇 la propuesta de resoluci髇 del Director para que adopte el acuerdo que proceda.

6. En el caso de que el Consejo de Administraci髇 acuerde la modificaci髇 de alguna de las condiciones aceptadas por el peticionario, se someter醤 a su nueva aceptaci髇 en los t閞minos previstos en el apartado anterior.

7. La resoluci髇 de otorgamiento de la concesi髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial del Estado, haci閚dose constar, al menos, la informaci髇 relativa al objeto, plazo, tasas, superficie concedida y titular de la concesi髇.

8. El plazo m醲imo para notificar la resoluci髇 del expediente de la concesi髇 ser� de ocho meses, transcurrido el cual sin que haya reca韉o resoluci髇 expresa, la correspondiente solicitud se entender� desestimada.

Art韈ulo 86 Concursos

1. La Autoridad Portuaria podr� convocar concursos para el otorgamiento de concesiones en el dominio p鷅lico portuario. En cualquier caso, deber醤 convocarse concursos en los siguientes supuestos:

• a) Concesiones para la prestaci髇 de servicios portuarios abiertos al uso general.
• b) Concesiones para terminales de pasajeros o de manipulaci髇 y transporte de mercanc韆s dedicadas a usos particulares, cuando haya varias solicitudes de inter閟 portuario o cuando en el tr醡ite de competencia de proyectos a que se refiere el art韈ulo anterior se presenten varios proyectos alternativos de igual o similar inter閟 portuario.
• c) Concesiones de d醨senas e instalaciones n醬tico-deportivas, construidas o no por particulares, salvo cuando el solicitante sea un club n醬tico u otro deportivo sin fines lucrativos, siempre que las condiciones de la concesi髇 establezcan como m醲imo un l韒ite del 20 por ciento para el n鷐ero de atraques destinados a embarcaciones con eslora superior a 12 m.
• d) Concesiones de lonjas pesqueras, construidas o no por particulares.

2. La convocatoria del concurso supondr� el archivo de los expedientes de concesi髇 en tramitaci髇 que resulten afectados, teniendo derecho el solicitante al cobro de los gastos del proyecto si no resultase adjudicatario del concurso.

Los gastos del proyecto ser醤 tasados en las bases del concurso y ser醤 satisfechos por el adjudicatario.

3. El Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria aprobar� el Pliego de Bases del concurso y el Pliego de Condiciones que regular醤 el desarrollo de la concesi髇:

• a) El Pliego de Bases del concurso contendr�, al menos, los siguientes extremos:
  • 1.� Objeto y requisitos para participar en el concurso.
  • 2.� Criterios para su adjudicaci髇 y ponderaci髇 de los mismos. Con car醕ter general, habr� de considerarse como uno de los criterios de adjudicaci髇 las medidas de car醕ter medioambiental y de responsabilidad social corporativa propuestas. En los supuestos a que se refiere las letras a), c) y d) del apartado 1 de este art韈ulo, habr� de considerarse como uno de los criterios de adjudicaci髇, o establecerse en el caso del otorgamiento sin concurso de la letra c), la estructura tarifaria y las tarifas m醲imas aplicables a los usuarios. A su vez, en los concursos a que se refiere la letra c) podr� tambi閚 incluirse como criterio de adjudicaci髇 el compromiso de realizaci髇 en las instalaciones n醬tico-deportivas de actividades de car醕ter formativo o educativo sin fines lucrativos.
  • 3.� Garant韆 provisional.
• b) El Pliego de Condiciones que regule el desarrollo de la concesi髇 deber� ajustarse al Pliego de Condiciones Generales de concesiones demaniales que apruebe el Ministro de Fomento y a las condiciones particulares que establezca la Autoridad Portuaria.

4. La convocatoria del concurso se publicar� en el Bolet韓 Oficial del Estado, as� como en el DOUE en aquellos casos en que el valor de las obras a ejecutar por el concesionario sea igual o superior al l韒ite establecido en el art韈ulo 16 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, pudi閚dose presentar ofertas en el plazo establecido, que no podr� ser inferior a 30 d韆s. Dichas ofertas ser醤 abiertas en acto p鷅lico.

5. Corresponde al Consejo de Administraci髇 la resoluci髇 del concurso.

6. La oferta seleccionada por el Consejo de Administraci髇 deber� someterse a la tramitaci髇 prevista en el art韈ulo anterior para el otorgamiento, en su caso, de la correspondiente concesi髇.

Art韈ulo 87 Condiciones de otorgamiento

1. Entre las condiciones de otorgamiento de la concesi髇 deber醤 figurar, al menos, las siguientes:

• a) Objeto de la concesi髇.
• b) Plazo de vigencia.
• c) Zona de dominio p鷅lico cuya ocupaci髇 se concede.
• d) Proyecto b醩ico de las obras o instalaciones autorizadas, con las prescripciones que se fijen, y con inclusi髇, en el caso de ocupaci髇 de espacios de agua, del balizamiento que deba establecerse.
• e) Condiciones de protecci髇 del medio ambiente que, en su caso, procedan, incluyendo las necesarias medidas correctoras y, en caso de que fuera preceptiva, las condiciones o prescripciones establecidas en la correspondiente resoluci髇 del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
• f) Condiciones especiales que deban establecerse en las concesiones que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegaci髇, entre las cuales deber醤 figurar, al menos, las que garanticen la eficacia del servicio, independencia de accesos y medidas de seguridad.
• g) Tasa de ocupaci髇 y tasa de actividad.
• h) Garant韆 definitiva o de construcci髇 y garant韆 de explotaci髇.
• i) Causas de caducidad, conforme a lo previsto en el art韈ulo 98 de esta ley.
• j) Actividad o tr醘ico m韓imo.
• k) Otras condiciones que la Autoridad Portuaria considere necesarias.

2. Las obras se ejecutar醤 conforme al proyecto de construcci髇 que en cada caso se apruebe por la Autoridad Portuaria, que completar� el proyecto b醩ico.

Los proyectos de construcci髇 se ajustar醤 en lo que respecta a sus exigencias t閏nicas, contenido, supervisi髇 y replanteo, a las mismas condiciones que las exigidas para las obras de las Autoridades Portuarias.

Puertos del Estado informar� t閏nicamente los proyectos de construcci髇 de obras de infraestructura portuaria de los concesionarios que presenten caracter韘ticas singulares desde el punto de vista t閏nico o econ髆ico, con car醕ter previo a su aprobaci髇 por la Autoridad Portuaria.

3. Asimismo, durante la vigencia de la concesi髇, el titular de la misma vendr� obligado a facilitar la informaci髇 t閏nica o econ髆ica que le solicite la Autoridad Portuaria en el ejercicio de sus competencias, as� como a mantener en buen estado el dominio p鷅lico portuario, obras e instalaciones, debiendo realizar, a su cargo, las reparaciones que sean precisas. La Autoridad Portuaria podr� inspeccionar, en todo momento, el estado de conservaci髇 de los bienes objeto de la concesi髇 y se馻lar las reparaciones que deban llevarse a cabo cuando 閟tos afecten a la conservaci髇 de los bienes propios del t韙ulo concesional.

Art韈ulo 88 Modificaci髇 de concesiones

1. La Autoridad Portuaria podr� autorizar a solicitud del interesado modificaciones de las condiciones de una concesi髇. Cuando una modificaci髇 sea sustancial, la solicitud deber� tramitarse de acuerdo con lo establecido en los apartados 2 y siguientes del art韈ulo 85 de esta ley. Si la modificaci髇 no es sustancial, requerir� 鷑icamente informe previo del Director de la Autoridad Portuaria, que ser� elevado por el Presidente al Consejo de Administraci髇 para la resoluci髇 que proceda.

2. Tendr醤 el car醕ter de modificaciones sustanciales, las siguientes:

• a) Modificaci髇 del objeto de la concesi髇.
• b) Ampliaci髇 de la superficie de la concesi髇 en m醩 de un 10 por ciento de la fijada en el acta de reconocimiento.

  A estos efectos, 鷑icamente ser� admisible la ampliaci髇 de la superficie con bienes de dominio p鷅lico colindantes a los concedidos.

• c) Ampliaci髇 del volumen o superficie construida e inicialmente autorizada en m醩 de un 10 por ciento.
• d) Ampliaci髇 del plazo de la concesi髇, en los supuestos establecidos en las letras b) y c) del art韈ulo 82.2.
• e) Modificaci髇 de la ubicaci髇 de la concesi髇.

En el c髆puto de los l韒ites establecidos, se tendr醤 en cuenta los valores acumulados de modificaciones anteriores.

Art韈ulo 89 Revisi髇 de concesiones

1. La Autoridad Portuaria revisar� las condiciones de una concesi髇, modific醤dolas de oficio o a instancia de parte, cuando se den las siguientes circunstancias:

• a) Cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento, de tal forma que las circunstancias objetivas que sirvieron de base para el otorgamiento de la concesi髇 hayan variado de modo que no sea posible alcanzar sustancialmente la finalidad de la concesi髇.
• b) En caso de fuerza mayor.
• c) Cuando lo exija su adecuaci髇 a la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios o al plan especial de ordenaci髇 de las zonas de servicio de los puertos gestionados por una Autoridad Portuaria.
• d) Cuando lo exija su adecuaci髇 a las obras o a la ordenaci髇 de terminales previstas en los Planes Directores de los puertos gestionados por una Autoridad Portuaria.
• e) Cuando lo exijan razones de inter閟 general vinculadas a la seguridad, a la protecci髇 contra actos antisociales y terroristas o a la protecci髇 del medio ambiente.

En los tres 鷏timos supuestos, el concesionario perjudicado tendr� derecho a una indemnizaci髇 que se calcular� de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 99.6 de esta ley, descontando los beneficios futuros, estimados de forma motivada, de la concesi髇 durante el periodo restante de vigencia de la concesi髇 revisada. En el supuesto de que la revisi髇 suponga una modificaci髇 de la ubicaci髇 de la concesi髇, deber醤 abonarse adem醩 los gastos que origine el traslado. El pago del valor de la indemnizaci髇 y de los gastos del traslado podr� realizarse en dinero, mediante el otorgamiento de otra concesi髇 o con la modificaci髇 de las condiciones de la concesi髇 revisada.

En el supuesto de que la Autoridad Portuaria y el titular de la concesi髇 no pudieran llegar a un acuerdo sobre la cuant韆 de la indemnizaci髇, determinada de acuerdo con los criterios anteriores, en su caso sobre los gastos imputables al traslado, sobre la forma de pago o sobre las condiciones de la concesi髇 revisada, la Autoridad Portuaria podr� iniciar el proceso de rescate de la concesi髇 de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 99.

Cuando la revisi髇 de la concesi髇 determine reducci髇 de la superficie otorgada, se tramitar� como un rescate parcial de la concesi髇. Asimismo, cuando la revisi髇 de la concesi髇 determine que la continuidad de la explotaci髇 de la misma resulta antiecon髆ica, el titular podr� solicitar el rescate total de la concesi髇.

2. El procedimiento ser� el que corresponda, seg鷑 que la modificaci髇 sea o no sustancial.

Art韈ulo 90 Divisi髇 y unificaci髇 de concesiones

1. La concesi髇 podr� dividirse a petici髇 del titular, previa autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria, en las condiciones que 閟ta dicte y siempre que las obras o instalaciones puedan ser explotadas independientemente.

El titular de la primitiva concesi髇 ser� el 鷑ico destinatario de las nuevas concesiones.

2. Previamente a la resoluci髇 sobre la solicitud de divisi髇, la Autoridad Portuaria comunicar� al peticionario las condiciones en que podr韆 llevarse a cabo. El plazo de cada una de las concesiones resultantes no ser� superior al que reste de la concesi髇 primitiva, y el objeto de cada una de ellas deber� estar incluido en el objeto de la primitiva concesi髇.

Aceptadas las condiciones, el Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria dictar� la correspondiente resoluci髇. En caso de denegaci髇, se mantendr� la primitiva concesi髇 administrativa en las condiciones en que fue otorgada.

3. Ser� admisible la unificaci髇 de dos o m醩 concesiones de un mismo titular a petici髇 de 閟te, previa autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

• a) Las concesiones han de ser contiguas o estar unidas por una instalaci髇 com鷑.
• b) Las concesiones deben formar una unidad de explotaci髇. A estos efectos, se entender� que existe unidad de explotaci髇 cuando las concesiones desarrollen la misma actividad y dispongan de elementos comunes necesarios para su correcta explotaci髇 o cuando, desarrollando la misma actividad, la explotaci髇 conjunta de las concesiones suponga una mejora respecto a la explotaci髇 independiente de cada una de ellas.

4. Previamente a la resoluci髇 sobre la solicitud de unificaci髇, la Autoridad Portuaria comunicar� al peticionario las condiciones en que podr韆 llevarse a cabo. El plazo que reste de la concesi髇 unificada no ser� superior a la resultante de la media aritm閠ica de los plazos pendientes de cada una de las concesiones ponderada, a juicio de la Autoridad Portuaria, por superficie o por volumen de inversi髇 pendiente de amortizaci髇 con la actualizaci髇 correspondiente.

Aceptadas las condiciones, el Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria dictar� la correspondiente resoluci髇. En casos de denegaci髇, se mantendr醤 cada una de las concesiones que fueron otorgadas.

Art韈ulo 91 Renovaci髇 de determinadas concesiones

1. Cuando el objeto de una concesi髇 de ocupaci髇 de dominio p鷅lico portuario, extinguida por el transcurso del plazo previsto en el art韈ulo 82 de esta ley, fuese el ejercicio de una actividad amparada por otro t韙ulo otorgado por la Administraci髇 General del Estado por un plazo superior, para la extracci髇 de recursos minerales o para usos energ閠icos o industriales, su titular podr� solicitar, con antelaci髇 a su extinci髇, que se le otorgue una nueva concesi髇 de ocupaci髇 de dominio p鷅lico portuario por un plazo igual al que reste de vigencia a la concesi髇 de la actividad extractiva, energ閠ica o industrial, con un m醲imo de 35 a駉s. Esta renovaci髇 de la concesi髇 podr� reiterarse hasta completar el plazo superior.

2. Para el otorgamiento de la nueva concesi髇 de utilizaci髇 del dominio p鷅lico, ser� condici髇 necesaria que se mantenga la misma actividad para la que se otorg� la concesi髇 inicial, que se encuentre el concesionario al corriente en el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la anterior concesi髇, y que sean aceptadas las condiciones del nuevo t韙ulo concesional.

Art韈ulo 92 Actos de transmisi髇 y de gravamen

1. En caso de fallecimiento del concesionario, sus causahabientes, a t韙ulo de herencia o legado, podr醤 subrogarse, en el plazo de un a駉, en los derechos y obligaciones de aqu閘. Transcurrido dicho plazo sin manifestaci髇 expresa a la Autoridad Portuaria, se entender� que renuncian a la concesi髇.

Si hubiera varios herederos, la Autoridad Portuaria podr� exigirles que designen un representante a todos los efectos.

2. Previa autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria, las concesiones podr醤 transmitirse por actos inter vivos, subrog醤dose el nuevo titular en los derechos y obligaciones derivados de la concesi髇. La Autoridad Portuaria podr� ejercer los derechos de tanteo y retracto en el plazo de tres meses. Dicho plazo se computar�, en el primer caso, desde la notificaci髇 por el concesionario de las condiciones en que va a proceder a transmitir la concesi髇, entre las que necesariamente habr醤 de reflejarse las relativas al precio y formas de pago. Y, en el caso del retracto, desde que tenga conocimiento expreso la Autoridad Portuaria.

3. Para que la Autoridad Portuaria autorice la transmisi髇 de una concesi髇 se deber醤 cumplir, al menos, las siguientes condiciones:

• a) Que el concesionario se encuentre al corriente en el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas de la concesi髇.
• b) Que el nuevo titular re鷑a los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad o prestaci髇 del servicio objeto de la concesi髇.
• c) Que, desde su fecha de otorgamiento, haya transcurrido, al menos, un plazo de dos a駉s. Excepcionalmente, la Autoridad Portuaria podr� autorizar su transmisi髇 antes de que transcurra dicho plazo, siempre que se hayan ejecutado al menos un 50 por ciento de las obras que, en su caso, hayan sido aprobadas.
• d) Que no se originen situaciones de dominio del mercado susceptibles de afectar a la libre competencia dentro del puerto, en la prestaci髇 de los servicios portuarios o en las actividades y servicios comerciales directamente relacionados con la actividad portuaria, de acuerdo con lo establecido en el apartado 4.

En los supuestos de remate judicial, administrativo o adjudicaci髇 de bienes por impago de cr閐itos hipotecarios, el nuevo concesionario deber� subrogarse en las obligaciones derivadas de la concesi髇 del antiguo titular, y cuando no re鷑a los requisitos para el ejercicio de la actividad o prestaci髇 del servicio objeto de la concesi髇 deber� proceder en la forma establecida en el apartado 8.

4. La enajenaci髇 de las acciones, participaciones o cuotas de una sociedad, comunidad de bienes u otros entes sin personalidad jur韉ica que tengan como actividad principal la explotaci髇 de la concesi髇, exigir� la autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria siempre que pueda suponer que el adquirente obtenga una posici髇 que le permita influir de manera efectiva en la gesti髇 o control de dicha sociedad o comunidad.

En el supuesto de que la concesi髇 tenga por objeto la prestaci髇 de un servicio portuario o el desarrollo de una actividad o servicio comercial directamente relacionado con la actividad portuaria, la transmisi髇 no podr� ser autorizada cuando el adquirente sea titular de una concesi髇 con el mismo objeto o tenga una participaci髇 directa o indirecta que le permita influir de manera efectiva en una sociedad o comunidad titular de una concesi髇 cuyo objeto sea el mismo, siempre que ostente una posici髇 dominante en la actividad objeto de la concesi髇 dentro del puerto o cuando como consecuencia de la adquisici髇 pueda adquirirla.

Para la determinaci髇 de las situaciones de influencia efectiva en la gesti髇 o control de una entidad y de tenencia de posici髇 dominante en el puerto se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 121.1 de esta ley.

5. Si la sociedad titular cambia de denominaci髇 social, estar� obligada a notificarlo a la Autoridad Portuaria.

6. En el supuesto de adjudicaci髇 de la concesi髇 mediante remate judicial o administrativo, la Autoridad Portuaria podr� ejercer el derecho de retracto en el plazo de tres meses, a contar desde el momento en que aqu閘la tenga conocimiento de la adjudicaci髇.

7. La constituci髇 de hipotecas y otros derechos de garant韆 sobre las concesiones deber� ser previamente autorizada por la Autoridad Portuaria.

8. Si el adjudicatario de una concesi髇 mediante remate judicial o administrativo o los herederos de un concesionario no cumpliesen los requisitos establecidos en este art韈ulo, los nuevos titulares de la concesi髇 deber醤 transferirla, en el plazo de 12 meses, a un nuevo concesionario que, a estos efectos, no presente limitaci髇 alguna.

9. No se inscribir� en el Registro de la Propiedad la transmisi髇 de las concesiones o la constituci髇 de derechos reales sobre las mismas sin que se acompa馿 certificaci髇 de la Autoridad Portuaria acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en este art韈ulo y de las cl醬sulas de la concesi髇.

Art韈ulo 93 Garant韆 provisional y garant韆 definitiva

1. Los peticionarios de concesiones de dominio p鷅lico portuario reguladas en esta ley acreditar醤 ante la Autoridad Portuaria competente, al presentar la solicitud, la prestaci髇 de garant韆 provisional, por un importe del dos por ciento del presupuesto de las obras e instalaciones adscritas a la concesi髇, cuya realizaci髇 se proponga, que no podr� ser inferior a 3.000 euros.

2. Otorgada la concesi髇, se constituir� garant韆 definitiva o de construcci髇, equivalente al cinco por ciento del presupuesto total de las obras e instalaciones adscritas a la concesi髇 incluidas en el proyecto, que responder� de la ejecuci髇 de las obras y del resto de obligaciones derivadas de la concesi髇.

Si el concesionario no constituye la garant韆 en el plazo establecido en el t韙ulo administrativo, se entender� que renuncia a la concesi髇.

3. Si el interesado desistiera injustificadamente, a juicio de la Autoridad Portuaria, de la petici髇 o renunciara al t韙ulo, perder� la garant韆 constituida.

4. La garant韆 definitiva o de construcci髇 ser� devuelta al concesionario en el plazo de un mes desde la aprobaci髇 por el Director del reconocimiento de las obras e instalaciones, salvo en los casos de renuncia y caducidad, con deducci髇 de las cantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de penalizaciones y responsabilidades en que haya podido incurrir el concesionario frente a la Autoridad Portuaria.

Previamente a la devoluci髇 de esta garant韆 deber� haberse constituido la garant韆 de explotaci髇.

Art韈ulo 94 Garant韆 de explotaci髇

1. La garant韆 de explotaci髇 responder� de todas las obligaciones derivadas de la concesi髇, de las sanciones que por incumplimiento de las condiciones de la misma se puedan imponer a su titular y de los da駉s y perjuicios que tales incumplimientos puedan ocasionar.

2. La garant韆 de explotaci髇 se determinar� en funci髇 del importe anual de las tasas que ha de abonar el concesionario, no pudiendo ser inferior a la mitad de dicho importe ni superior al importe anual de las mismas, debiendo actualizarse cada cinco a駉s, en funci髇 del importe de las tasas en la fecha de actualizaci髇.

3. La garant韆 de explotaci髇 ser� devuelta a la extinci髇 de la concesi髇, con deducci髇 de las cantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de penalizaci髇 o responsabilidades en que haya podido incurrir el concesionario frente a la Autoridad Portuaria.

Art韈ulo 95 Disposiciones comunes

1. Las garant韆s a que se refiere esta ley se constituir醤 a disposici髇 del Presidente de la Autoridad Portuaria, ser醤 de car醕ter solidario respecto al obligado principal, con inclusi髇 de renuncia expresa a los beneficios de orden, divisi髇 y excusi髇, de naturaleza irrevocable y de ejecuci髇 autom醫ica por resoluci髇 del Presidente. Para hacer efectivas estas garant韆s, las Autoridades Portuarias tendr醤 preferencia sobre cualquiera otros acreedores sea cual fuere la naturaleza de los cr閐itos y el t韙ulo en que funden su pretensi髇.

2. Si la Autoridad Portuaria ejecutase total o parcialmente la garant韆 definitiva o la de explotaci髇, el concesionario estar� obligado a completarlas o reponerlas en el plazo de un mes.

Art韈ulo 96 Causas de extinci髇

Las autorizaciones y concesiones se extinguir醤 por:

• a) Vencimiento del plazo de otorgamiento.
• b) Revisi髇 de oficio, en los supuestos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.
• c) Renuncia del titular, que s髄o podr� ser aceptada por la Autoridad Portuaria cuando no cause perjuicio a 閟ta o a terceros.
• d) Mutuo acuerdo entre la Autoridad Portuaria y el titular.
• e) Disoluci髇 o extinci髇 de la sociedad, salvo en los supuestos de fusi髇 o escisi髇.
• f) Revocaci髇.
• g) Caducidad.
• h) Rescate, cuando se trate de concesiones.
• i) Extinci髇 de la autorizaci髇 o de la licencia de la que el t韙ulo demanial sea soporte.

Art韈ulo 97 Revocaci髇 de autorizaciones y concesiones

1. Las autorizaciones podr醤 ser revocadas unilateralmente, en cualquier momento y sin derecho a indemnizaci髇, cuando resulten incompatibles con obras o planes que, aprobados con posterioridad, entorpezcan la explotaci髇 portuaria o impidan la utilizaci髇 del espacio portuario para actividades de mayor inter閟 portuario.

Corresponder� a la Autoridad Portuaria apreciar las circunstancias anteriores mediante resoluci髇 motivada, previa audiencia del titular de la autorizaci髇.

2. Las concesiones pueden ser revocadas por la Autoridad Portuaria, sin derecho a indemnizaci髇, cuando se hayan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento que impliquen la imposibilidad material o jur韉ica de la continuaci髇 en el disfrute de la concesi髇 y, en casos de fuerza mayor, cuando, en ambos supuestos, no sea posible la revisi髇 del t韙ulo de otorgamiento.

Art韈ulo 98 Caducidad

1. Ser醤 causa de caducidad de la autorizaci髇 o concesi髇, los siguientes incumplimientos:

• a) No iniciaci髇, paralizaci髇 o no terminaci髇 de las obras por causas no justificadas, durante el plazo que se fije en las condiciones del t韙ulo.
• b) Impago de una liquidaci髇 por cualquiera de las tasas giradas por la Autoridad Portuaria durante un plazo de seis meses, en el caso de las autorizaciones, y de 12 meses en el caso de las concesiones.

  Para iniciar el expediente de caducidad ser� suficiente que no se haya efectuado el ingreso en per韔do voluntario.

  Una vez iniciado, se podr� acordar su archivo si antes de dictar resoluci髇 se produce el abono de lo adeudado, en el procedimiento de apremio, y se constituye la garant韆 que al respecto fije la Autoridad Portuaria.

• c) Falta de actividad o de prestaci髇 del servicio, durante un per韔do de seis meses, en el caso de autorizaciones, y de 12 meses en el caso de las concesiones, a no ser que, a juicio de la Autoridad Portuaria, obedezca a causa justificada.
• d) Ocupaci髇 del dominio p鷅lico no otorgado.
• e) Incremento de la superficie, volumen o altura de las instalaciones en m醩 del 10 por ciento sobre el proyecto autorizado.
• f) Desarrollo de actividades que no figuren en el objeto del t韙ulo.
• g) Cesi髇 a un tercero del uso total o parcial, sin autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria.
• h) Transferencia del t韙ulo de otorgamiento, sin autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria.
• i) Constituci髇 de hipotecas y otros derechos de garant韆, sin autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria.
• j) No reposici髇 o complemento de la garant韆 definitiva o de explotaci髇, previo requerimiento de la Autoridad Portuaria.
• k) Incumplimiento de otras condiciones cuya inobservancia est� expresamente prevista como causa de caducidad en el t韙ulo de otorgamiento.
• l) ...
• LE0000597170_20190331Letra l) del n鷐ero 1 del art韈ulo 98 derogada por la letra a) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r間imen de los trabajadores para la prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea de 11 de diciembre de 2014, reca韉a en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci髇 2009/4052) (獴.O.E.� 13 mayo).Vigencia: 14 mayo 2017

2. Para declarar la caducidad, se seguir� el siguiente procedimiento, debiendo notificarse la resoluci髇 expresa del mismo en el plazo de seis meses desde el acuerdo de incoaci髇:

• a) Constatada la existencia de alguno de los supuestos referidos, el Director de la Autoridad Portuaria incoar� el correspondiente expediente de caducidad, pudiendo adoptar las medidas de car醕ter provisional que estime convenientes, lo cual se pondr� en conocimiento del titular, concedi閚dole un plazo de 10 d韆s para que formule las alegaciones y acompa馿 los oportunos documentos y justificaciones.

  Las medidas de car醕ter provisional podr醤 consistir en la paralizaci髇 inmediata de las obras, la suspensi髇 de la actividad, uso y explotaci髇 de las instalaciones, la prestaci髇 de garant韆s y cualesquiera otras que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resoluci髇 que pudiera recaer. Para lograr la efectividad de tales medidas la Autoridad Portuaria interesar� de la autoridad gubernativa competente, cuando sea necesario, la colaboraci髇 de la fuerza p鷅lica.

• b) Formuladas las alegaciones o transcurrido el plazo para llevarlas a cabo, el Director de la Autoridad Portuaria dictar� propuesta de resoluci髇 que ser� elevada por el Presidente al Consejo de Administraci髇, previo dictamen del Consejo de Estado en el caso de que se trate de concesiones y se formule oposici髇, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 22.12 de la Ley Org醤ica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado.

3. La declaraci髇 de caducidad comportar� la p閞dida de las garant韆s constituidas.

Art韈ulo 99 Rescate de concesiones

1. En el caso de que el dominio p鷅lico otorgado fuera necesario, total o parcialmente, por razones de inter閟 general vinculadas a la seguridad, a la protecci髇 contra actos antisociales o a la protecci髇 del medio ambiente, as� como para la ejecuci髇 de obras, para la ordenaci髇 de terminales o para la prestaci髇 de servicios portuarios y que, para realizar aqu閘las o prestar 閟tos, fuera preciso disponer de los bienes otorgados en concesi髇 o utilizar o demoler las obras autorizadas, la Autoridad Portuaria, previa indemnizaci髇 del titular, podr� proceder al rescate de la concesi髇. Asimismo, se podr� proceder al rescate de una concesi髇 cuando no sea posible alcanzar un acuerdo con el concesionario en un procedimiento de revisi髇 de concesiones.

2. El rescate de la concesi髇 exigir� la previa declaraci髇 de su necesidad por razones de inter閟 general vinculadas a la seguridad, a la protecci髇 contra actos antisociales o a la protecci髇 al medio ambiente, o por el inter閟 portuario de las obras o de los servicios, y el acuerdo de la necesidad de ocupaci髇 de los bienes y derechos afectados por aqu閘los. Corresponde al Consejo de Administraci髇 las declaraciones de inter閟 general o de inter閟 portuario, respectivamente, y al Presidente, previa audiencia del interesado, el acuerdo de necesidad de ocupaci髇. La declaraci髇 de urgencia de la ocupaci髇, cuando proceda, corresponder� adoptarla al Ministro de Fomento.

El inter閟 portuario se entender� impl韈ito con la aprobaci髇 de la Delimitaci髇 de los Espacios y Usos Portuarios. Asimismo, la aprobaci髇 de los proyectos llevar� impl韈ita la declaraci髇 del inter閟 portuario de las obras y la necesidad de ocupaci髇 de los bienes y derechos afectados por las mismas.

3. Cuando el rescate implique la necesidad de ocupaci髇 de s髄o una parte de la concesi髇, de tal modo que a consecuencia de aqu閘 resulte antiecon髆ica para el concesionario la explotaci髇 de la parte no rescatada, el titular podr� solicitar de la Autoridad Portuaria su rescate total.

4. La Autoridad Portuaria y el titular de la concesi髇 podr醤 convenir el valor del rescate.

En el supuesto de no llegar a un acuerdo, el valor del rescate ser� fijado por la Autoridad Portuaria de conformidad con los criterios establecidos en el apartado 6 de este art韈ulo. Dicha valoraci髇 ser� notificada al concesionario a fin de que, en el plazo de 10 d韆s, presente las alegaciones que estime pertinentes.

5. El Director de la Autoridad Portuaria, a la vista de las alegaciones formuladas, dictar� propuesta de resoluci髇.

En el caso de que el concesionario haya manifestado oposici髇 al rescate, se deber� solicitar dictamen del Consejo de Estado, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 22.12 de la Ley Org醤ica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado.

Corresponde al Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria dictar la correspondiente resoluci髇.

6. La valoraci髇 de las indemnizaciones, en caso de rescate total o parcial, atender� a los siguientes conceptos:

• a) El valor de las obras e instalaciones rescatadas que hayan sido realizadas por el concesionario y est閚 establecidas en el t韙ulo concesional, calculado de acuerdo con los criterios establecidos a estos efectos en la letra c) del art韈ulo 175 de esta ley.

  En ning鷑 caso se tendr醤 en cuenta las obras e instalaciones realizadas por el concesionario sin previa autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria, que pasar醤 al dominio p鷅lico portuario sin derecho a indemnizaci髇.

• b) La p閞dida de beneficios imputables al rescate total o parcial de la concesi髇 durante el per韔do de concesi髇 restante, con un m醲imo de tres anualidades. Para ello se computar� el beneficio medio anual de las actividades ordinarias realizadas en la concesi髇 en los cuatro ejercicios anteriores, o en los dos 鷏timos ejercicios si es m醩 favorable para el concesionario. No obstante, en el caso de que el concesionario aceptara el pago de la indemnizaci髇 mediante el otorgamiento de una nueva concesi髇 o solicitara una nueva concesi髇 para la misma o similar actividad, para el c醠culo de la indemnizaci髇 se descontar醤 los beneficios futuros asociados a dicha concesi髇, estimados de forma motivada.

7. El pago del valor del rescate podr� realizarse en dinero, mediante el otorgamiento de otra concesi髇 o, en caso de rescate parcial, con la modificaci髇 de las condiciones de la concesi髇. En estos dos 鷏timos supuestos se requerir� la conformidad del concesionario.

Art韈ulo 100 Efectos de la extinci髇

1. Extinguida la autorizaci髇 o concesi髇, el titular tendr� derecho a retirar fuera del espacio portuario los materiales, equipos o instalaciones desmontables que no reviertan gratuitamente a la Autoridad Portuaria en funci髇 de lo previsto en el t韙ulo, estando obligado a hacerlo cuando as� lo determine la Autoridad Portuaria, la cual podr� efectuar la retirada con cargo al titular de la autorizaci髇 o concesi髇 extinguida, cuando el mismo no la efect鷈 en el momento o plazo que se le indique.

2. En todos los casos de extinci髇 de una concesi髇, la Autoridad Portuaria decidir� sobre el mantenimiento de las obras e instalaciones no desmontables, que revertir醤 gratuitamente y libre de cargas a la Autoridad Portuaria, o decidir� su levantamiento y retirada del dominio p鷅lico por aqu閘 y a sus expensas.

Si la Autoridad Portuaria no se pronunciara expresamente, se entender� que opta por su mantenimiento, sin perjuicio de que, previamente a la fecha de extinci髇, pueda decidir su levantamiento y retirada.

En el caso de que la Autoridad Portuaria haya optado por el levantamiento de las obras e instalaciones, el titular retirar� las mismas en el plazo fijado por aqu閘la, pudiendo la Autoridad Portuaria ejecutar subsidiariamente los trabajos que no haya efectuado el titular en el plazo concedido.

Si la Autoridad Portuaria hubiese optado por el mantenimiento, el titular proceder� a la reparaci髇 de las obras e instalaciones en el plazo y condiciones indicadas por aqu閘la.

La Autoridad Portuaria, sin m醩 tr醡ite, tomar� posesi髇 de los bienes e instalaciones, pudiendo solicitar a las empresas suministradoras de energ韆 el閏trica, agua, gas y telefon韆 la suspensi髇 del correspondiente suministro.

3. La Autoridad Portuaria no asumir� ning鷑 tipo de obligaci髇 laboral o econ髆ica del titular de la autorizaci髇 o concesi髇, vinculada o no a la actividad objeto del t韙ulo extinguido.

Art韈ulo 101 El contrato de concesi髇 de obras p鷅licas portuarias

1. Las Autoridades Portuarias podr醤 promover la construcci髇 de obras p鷅licas portuarias en r間imen de concesi髇 administrativa.

2. En el 醡bito portuario, los contratos de concesi髇 de obras p鷅licas tendr醤 por objeto la construcci髇 y explotaci髇 de un nuevo puerto o una parte nueva de un puerto que sean susceptibles de explotaci髇 totalmente independiente, siempre que se encuentren abiertas al uso p鷅lico o aprovechamiento general.

3. La construcci髇 y explotaci髇 de la obra p鷅lica portuaria objeto de la concesi髇 se efectuar� a riesgo y ventura del concesionario, quien asumir� los riesgos econ髆icos derivados de su ejecuci髇 y explotaci髇.

El contrato de concesi髇 de obra p鷅lica portuaria reconocer� al concesionario el derecho a percibir una retribuci髇 consistente en la explotaci髇 de la totalidad o de parte de la obra, o dicho derecho acompa馻do del de percibir un precio o cualquier otra modalidad de financiaci髇 de las obras reguladas en la legislaci髇 general reguladora del contrato de concesi髇 de obras p鷅licas.

A estos efectos, se entiende por explotaci髇 de una obra p鷅lica portuaria la puesta a disposici髇 de la misma a favor de los prestadores de servicios o de los usuarios de aqu閘la para su ocupaci髇, utilizaci髇 o aprovechamiento, a cambio de la correspondiente retribuci髇 econ髆ica.

4. El contrato de concesi髇 de obras p鷅licas portuarias habilitar� directamente para la ocupaci髇 del dominio p鷅lico en el que deba construirse la obra p鷅lica portuaria que constituya su objeto, siendo de aplicaci髇 lo dispuesto en esta ley a los efectos del r間imen econ髆ico y de utilizaci髇 del dominio p鷅lico portuario estatal.

5. El contrato de concesi髇 de obras p鷅licas portuarias no habilita al contratista para prestar servicios portuarios sobre la obra que constituye su objeto.

La prestaci髇 de servicios portuarios sobre esta infraestructura requerir� la obtenci髇 de la licencia correspondiente, de acuerdo con lo previsto en el cap韙ulo III del t韙ulo V de este libro primero.

6. En los Pliegos de Condiciones de las concesiones de obras p鷅licas portuarias que vayan a servir de soporte para la prestaci髇 de servicios portuarios, deber� se馻larse expresamente si se va a admitir la utilizaci髇 de las mismas por todos los titulares de licencias o por un 鷑ico prestador. En el primer caso, se impondr� al adjudicatario la obligaci髇 de admitir la ocupaci髇 o utilizaci髇 de la obra por los titulares de licencias de prestaci髇 de servicios portuarios abiertos al uso general a cambio de la correspondiente retribuci髇 econ髆ica.

En el segundo supuesto, cada licitador deber� se馻lar expresamente si, en caso de resultar adjudicatario, va a prestar por s� o a trav閟 de un tercero tales servicios. En cualquier caso, la Autoridad Portuaria deber� establecer las previsiones que garanticen que la prestaci髇 de los servicios portuarios se har� respetando lo establecido en el cap韙ulo III del t韙ulo V de este libro primero. Todo ello deber� estar contemplado en la documentaci髇 que apruebe la Autoridad Portuaria para la licitaci髇, en la que constituye la oferta de cada licitador y, finalmente, en el propio contrato.

7. Las concesiones de obras p鷅licas portuarias se otorgar醤 por el plazo que se acuerde en el Pliego de Cl醬sulas Administrativas Particulares, que no podr� exceder de 40 a駉s.

Los plazos fijados en los Pliegos de Condiciones podr醤 ser prorrogados de forma expresa hasta el l韒ite establecido en el p醨rafo anterior y reducidos de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 general reguladora del contrato de concesi髇 de obras p鷅licas.

Los plazos fijados en los Pliegos de Condiciones podr醤 ser prorrogados potestativamente, m醩 all� del l韒ite establecido, en los t閞minos y por las causas previstas en la legislaci髇 general reguladora del contrato de concesi髇 de obras p鷅licas. En estos casos deber� emitir informe vinculante Puertos del Estado.

8. Puertos del Estado informar� con car醕ter vinculante los proyectos de construcci髇 de infraestructuras portuarias que vayan a realizarse al amparo de un contrato de concesi髇 de obras p鷅licas portuarias.

9. A fin de dar cumplimiento a lo previsto en el art韈ulo 24.5, previamente a la aprobaci髇 del proyecto correspondiente a un nuevo puerto comercial, por Orden del Ministerio de Fomento se resolver� sobre la inclusi髇 del futuro puerto en el 醡bito competencial de una Autoridad Portuaria ya existente o de una Autoridad Portuaria creada al efecto, que ser� quien adjudique el correspondiente contrato de concesi髇 de obras p鷅licas portuarias.

10. El contrato de concesi髇 de obras p鷅licas portuarias se regir� por lo dispuesto en la legislaci髇 reguladora del contrato de concesi髇 de obras p鷅licas con las especialidades previstas en este art韈ulo. En todo caso, estas obras p鷅licas portuarias estar醤 sometidas al r間imen de las obras portuarias establecido en esta ley.

Art韈ulo 102 Ejecuci髇 forzosa

La Autoridad Portuaria podr� proceder, previo apercibimiento, a la ejecuci髇 forzosa de los actos administrativos, salvo en los supuestos en que se suspenda la ejecuci髇 de los mismos, o cuando la Constituci髇 o la ley exijan la intervenci髇 de los tribunales.

La ejecuci髇 forzosa de las resoluciones de las Autoridades Portuarias se regir� por lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 103 Desahucio administrativo

El desahucio administrativo de quienes ocupen de forma indebida y sin t韙ulo bastante bienes del dominio p鷅lico portuario se acordar� previo requerimiento al usurpador para que cese en su actuaci髇, con un plazo de 10 d韆s para que pueda presentar alegaciones, y en caso de resistencia activa o pasiva a dicho requerimiento.

Los gastos que se causen ser醤 a cuenta de los desahuciados.

Corresponde al Consejo de Administraci髇 acordar el desahucio, pudiendo solicitar de la autoridad gubernativa correspondiente la colaboraci髇 de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando sea necesario.

Art韈ulo 104 Servicios prestados en los puertos de inter閟 general

1. La actividad portuaria se desarrollar� en un marco de libre y leal competencia entre los operadores de servicios en los puertos de inter閟 general.

A tal efecto, corresponde a Puertos del Estado promover la competencia en el conjunto del sistema portuario y a las Autoridades Portuarias en sus propios 醡bitos territorial y funcional.

2. Se reconoce la libertad de acceso a la prestaci髇 de servicios en los puertos de inter閟 general, en los t閞minos establecidos en esta ley.

3. Los servicios se clasifican en:

• a) Servicios generales.
• b) Servicios portuarios.
• c) Servicios comerciales.
• d) Servicio de se馻lizaci髇 mar韙ima.

Art韈ulo 105 Garant韆s de prestaci髇 de los servicios esenciales

Los servicios esenciales definidos en el Real Decreto 58/1994, de 21 de enero, deber醤 ser mantenidos con independencia de que sean prestados por la Autoridad Portuaria o por empresas titulares de las correspondientes licencias.

Art韈ulo 106 Concepto de servicios generales

Son servicios generales del puerto aquellos servicios de los que se benefician los usuarios del puerto sin necesidad de solicitud, as� como aquellos necesarios para el cumplimiento de las funciones de las Autoridades Portuarias.

Las Autoridades Portuarias prestar醤 en la zona de servicio del puerto, entre otros, los siguientes servicios generales:

• a) El servicio de ordenaci髇, coordinaci髇 y control del tr醘ico portuario, tanto mar韙imo como terrestre.
• b) El servicio de coordinaci髇 y control de las operaciones asociadas a los servicios portuarios, comerciales y otras actividades.
• c) Los servicios de se馻lizaci髇, balizamiento y otras ayudas a la navegaci髇 que sirvan de aproximaci髇 y acceso del buque al puerto, as� como su balizamiento interior.
• d) El servicio de polic韆 en las zonas comunes, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otras administraciones.
• e) El servicio de alumbrado de las zonas comunes.
• f) El servicio de limpieza habitual de las zonas comunes de tierra y de agua. No se incluyen en este servicio la limpieza de muelles y explanadas como consecuencia de las operaciones de dep髎ito y manipulaci髇 de mercanc韆s.LE0000534036_20200709 Letra f) del art韈ulo 106 redactada por el apartado tres de la disposici髇 final tercera de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegaci髇 Mar韙ima (獴.O.E.� 25 julio).Vigencia: 25 septiembre 2014
• g) Los servicios de prevenci髇 y control de emergencias, en los t閞minos establecidos por la normativa sobre protecci髇 civil, en colaboraci髇 con las Administraciones competentes sobre protecci髇 civil, prevenci髇 y extinci髇 de incendios, salvamento y lucha contra la contaminaci髇.

Art韈ulo 107 R間imen de prestaci髇 de los servicios generales

1. Corresponde a la Autoridad Portuaria la prestaci髇 de los servicios generales, sin perjuicio de que su gesti髇 pueda encomendarse a terceros cuando no se ponga en riesgo la seguridad o no impliquen ejercicio de autoridad.

2. Los servicios generales ser醤 prestados de acuerdo con las normas y criterios t閏nicos previstos en el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆, as� como en las Ordenanzas del Puerto.

Art韈ulo 108 Concepto y clases de servicios portuarios

1. Son servicios portuarios las actividades de prestaci髇 que sean necesarias para la explotaci髇 de los puertos dirigidas a hacer posible la realizaci髇 de las operaciones asociadas con el tr醘ico mar韙imo, en condiciones de seguridad, eficiencia, regularidad, continuidad y no discriminaci髇, y que sean desarrolladas en el 醡bito territorial de las Autoridades Portuarias.

2. Tienen la consideraci髇 de servicios portuarios los siguientes:

• a) Servicios t閏nico-n醬ticos:
  • 1.� Servicio de practicaje.
  • 2.� Servicio de remolque portuario.
  • 3.� Servicio de amarre y desamarre.
• b) Servicio al pasaje, que incluye: el embarque y desembarque de pasajeros, la carga y descarga de equipajes, y la de veh韈ulos en r間imen de pasaje.
• c) Servicio de recepci髇 de desechos generados por buques, que incluye: la recepci髇 de los desechos y residuos de los anexos I, IV, V o VI del Convenio MARPOL 73/78, seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 132 de esta ley.
• d) Servicio de manipulaci髇 de mercanc韆s, que consiste en la carga, estiba, descarga, desestiba, tr醤sito mar韙imo y el trasbordo de mercanc韆s.

Art韈ulo 109 R間imen de prestaci髇 de los servicios portuarios y t韙ulo habilitante

1. La prestaci髇 de los servicios portuarios se llevar� a cabo por la iniciativa privada, rigi閚dose por el principio de libre concurrencia, con las excepciones establecidas en esta ley.

2. La prestaci髇 de los servicios portuarios requerir� la obtenci髇 de la correspondiente licencia otorgada por la Autoridad Portuaria, la cual solo puede otorgarse previa aprobaci髇 del correspondiente Pliego de Prescripciones Particulares del servicio correspondiente.

La licencia no otorgar� el derecho a prestar el servicio en exclusiva.

La licencia se otorgar� con car醕ter reglado, previa acreditaci髇 del cumplimiento por el solicitante de las condiciones y requisitos previstos en esta ley, y en las prescripciones particulares del servicio. No obstante, cuando est� limitado el n鷐ero de prestadores, las licencias se otorgar醤 por concurso. Las convocatorias de estos concursos y su adjudicaci髇 se publicar醤, cuando fuera exigible, en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

Podr醤 ser titulares de licencias las personas f韘icas o jur韉icas, de la Uni髇 Europea o de terceros pa韘es, condicionadas estas 鷏timas a la prueba de reciprocidad, salvo en los supuestos en que los compromisos de la Uni髇 Europea con la Organizaci髇 Mundial del Comercio no exija dicho requisito, que tengan capacidad de obrar, y no est閚 incursas en causas de incompatibilidad.

Las licencias ser醤 de car醕ter espec韋ico, otorg醤dose para cada uno de los servicios portuarios relacionados en el art韈ulo 108.2. No obstante, para los servicios incluidos en la letra c) de dicho precepto, podr� otorgarse una licencia de car醕ter general que habilitar� para la recepci髇 de varios o de todos los desechos generados por buques. Asimismo, las licencias para la prestaci髇 de servicios al pasaje y de manipulaci髇 de mercanc韆s podr醤 otorgarse para uno o varios tipos de tr醘ico o de mercanc韆.

La Autoridad Portuaria podr� autorizar licencias de autoprestaci髇 y de integraci髇 de servicios portuarios en los t閞minos y en las condiciones previstas en esta ley.

3. Las Autoridades Portuarias deber醤 adoptar las medidas precisas para garantizar una adecuada cobertura de las necesidades de servicios portuarios en el puerto. A tal fin, podr醤 excepcionalmente asumir, previo informe favorable de Puertos del Estado, la prestaci髇 directa o indirecta de un servicio portuario cuando por ausencia o insuficiencia de la iniciativa privada sea necesario garantizar una adecuada cobertura de las necesidades del servicio.

A tal efecto, se entender� como existencia de insuficiencia de la iniciativa privada cuando las licencias otorgadas no puedan atender toda la demanda existente en el puerto con los indicadores de calidad exigidos en el Pliego de Prescripciones Particulares del servicio.

La prestaci髇 por parte de la Autoridad Portuaria de un servicio portuario, por ausencia o insuficiencia de iniciativa privada, no implica la extinci髇, en su caso, de las licencias en vigor ni impide la solicitud de nuevas licencias. En este caso, las competencias reguladoras del servicio, incluida la aprobaci髇 del Pliego de Prescripciones Particulares, corresponder醤 a Puertos del Estado y el plazo de prestaci髇 del servicio no podr� ser superior a cinco a駉s, salvo que subsistan las circunstancias que hayan motivado la asunci髇 de la prestaci髇.

4. La Autoridad Portuaria, en caso de impago del servicio, podr� autorizar a los prestadores la suspensi髇 temporal del servicio hasta que se efect鷈 el pago o se garantice suficientemente la deuda que gener� la suspensi髇.

5. Tanto en el caso de que est� limitado como que no est� limitado el n鷐ero de prestadores, cuando los prestadores del servicio con licencia otorgada no pudieran atender conjuntamente con los medios que tengan adscritos al servicio, a juicio de la Autoridad Portuaria, la cobertura total de la demanda con los indicadores de calidad establecidos en las prescripciones particulares del servicio, la Autoridad Portuaria se lo comunicar� a los titulares del servicio con el objeto de que tengan la posibilidad de poner medios adicionales a los exigidos por su licencia para cumplir dichos indicadores de calidad. Si persistiera esta situaci髇, la Autoridad Portuaria considerar� que existe insuficiencia de la iniciativa privada y se aplicar� lo dispuesto para estos casos en el apartado 3 anterior.

Art韈ulo 110 Obligaciones de servicio p鷅lico portuario

Los servicios portuarios ser醤 prestados de acuerdo con lo dispuesto en las prescripciones particulares del servicio, y estar醤 sujetos a las obligaciones de servicio p鷅lico previstas en esta ley, las cuales se aplicar醤 de forma que sus efectos sean neutrales en relaci髇 con la competencia entre prestadores de servicios portuarios.

Son obligaciones de servicio p鷅lico, de necesaria aceptaci髇 por todos los prestadores de servicios en los t閞minos en que se concreten en sus respectivos t韙ulos habilitantes, las siguientes:

• a) Cobertura universal, con obligaci髇 de atender a toda demanda razonable, en condiciones no discriminatorias, salvo las excepciones previstas en esta ley para los casos de terminales de pasajeros y mercanc韆s de uso particular.
• b) Continuidad y regularidad de los servicios en funci髇 de las caracter韘ticas de la demanda, salvo fuerza mayor. Para garantizar la continuidad en la prestaci髇 del servicio, las Autoridades Portuarias podr醤 establecer servicios m韓imos de car醕ter obligatorio.
• c) Cooperaci髇 con la Autoridad Portuaria y la Administraci髇 mar韙ima y, en su caso, con otros prestadores de servicios, en labores de salvamento, extinci髇 de incendios y lucha contra la contaminaci髇, as� como en la prevenci髇 y control de emergencias.
• d) Colaboraci髇 en la formaci髇 pr醕tica en la prestaci髇 del servicio con los medios adecuados, en el 醡bito del puerto en el que desarrolle su actividad.
• e) Sometimiento a la potestad tarifaria de la Autoridad Portuaria, cuando proceda, en las condiciones establecidas en las prescripciones particulares por las que se rige el t韙ulo habilitante.

Art韈ulo 111 Limitaci髇 del n鷐ero de prestadores

1. La Autoridad Portuaria, de oficio, podr� limitar en cada puerto el n鷐ero m醲imo de posibles prestadores de un servicio portuario, atendiendo 鷑icamente a razones de disponibilidad de espacios, de capacidad de las instalaciones, de seguridad, de normas medioambientales o por otras razones objetivas relacionadas con las condiciones de competencia y, en todos los supuestos, debidamente motivadas. La motivaci髇 deber� incluir la identificaci髇 clara de la restricci髇 de la competencia en cuesti髇, la justificaci髇 de la necesidad del establecimiento de la restricci髇 con arreglo al inter閟 p鷅lico y la acreditaci髇 de que no resulta posible acudir a alternativas viables que sean menos restrictivas de la competencia para conseguir el mismo fin de inter閟 p鷅lico. En los servicios al pasaje y de manipulaci髇 de mercanc韆s, las anteriores limitaciones podr醤 aplicarse por tipo de tr醘ico o de mercanc韆. La determinaci髇 del n鷐ero de prestadores deber� obligatoriamente realizarse considerando el mayor n鷐ero posible de prestadores que permitan las circunstancias concurrentes.

2. El acuerdo de limitaci髇 a que se refiere el apartado anterior, que incluir� la determinaci髇 del n鷐ero m醲imo de prestadores, se adoptar�, en su caso, por el Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria, previa consulta al Comit� de Servicios Portuarios e informe de Puertos del Estado, y podr� afectar a toda la zona de servicio del puerto o a una parte de la misma. El acuerdo de limitaci髇 se publicar� en el Bolet韓 Oficial del Estado.

Cuando la causa de la limitaci髇 sea la seguridad mar韙ima, Puertos del Estado solicitar� informe a la Direcci髇 General de la Marina Mercante, que ser� vinculante en el 醡bito de las funciones de esta 鷏tima y que se entender� favorable si transcurre el plazo de un mes desde que se solicite sin que sea emitido de forma expresa.

Cuando la causa de la limitaci髇 sea medioambiental, Puertos del Estado solicitar� informe a la Administraci髇 ambiental competente, entendi閚dose tal informe favorable si transcurre el plazo de un mes desde que se solicite sin que sea emitido de forma expresa.

3. La limitaci髇 establecida seg鷑 lo previsto en los apartados precedentes deber� ser revisada, total o parcialmente de oficio por la Autoridad Portuaria, si se alteran las causas que la motivaron, o previamente a la convocatoria de un nuevo concurso. Tambi閚 podr� ser revisada a instancias de cualquier interesado o de Puertos del Estado, con sujeci髇 a id閚ticos tr醡ites de los seguidos para su establecimiento.

4. Cuando el n鷐ero de prestadores de un servicio est� limitado, las licencias se otorgar醤 por concurso de acuerdo con el procedimiento establecido en el art韈ulo 115 de esta ley. En este caso, el plazo m醲imo de vigencia para las mismas ser� menor que el establecido con car醕ter general para servicios portuarios sin limitaci髇 del n鷐ero de prestadores en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 114. No obstante lo anterior, el titular de una concesi髇 o autorizaci髇 de una terminal mar韙ima de pasajeros o de mercanc韆s cuyo objeto incluya la prestaci髇 de servicios al pasaje o de manipulaci髇 de mercanc韆s, tendr� derecho a la obtenci髇 de una de las licencias para su prestaci髇, para si, o en su caso, para un tercero con un contrato en vigor a estos efectos con el titular de la concesi髇 o autorizaci髇, siempre que se cumplan las condiciones exigidas para ello, que estar醤 restringidas al 醡bito geogr醘ico del dominio p鷅lico de la concesi髇 o autorizaci髇.

5. Cuando la Autoridad Portuaria sea prestadora directa o indirectamente de un servicio objeto de limitaci髇 o participe en el capital de una empresa que sea prestadora de dicho servicio en el puerto, el acuerdo de limitaci髇 o su revisi髇 ser� adoptado por el Consejo Rector de Puertos del Estado. En estos casos de limitaci髇 del n鷐ero de prestadores, la participaci髇 de la Autoridad Portuaria en el capital de la empresa prestadora, solo estar� justificada por ausencia o insuficiencia de la iniciativa privada.

Con el objeto de evitar la limitaci髇 del n鷐ero de prestadores de servicios por razones de disponibilidad de espacios, en las Ordenanzas del Puerto deber� asignarse espacio o capacidad de infraestructura para que puedan operar prestadores de servicios portuarios que no dispongan de concesi髇 o autorizaci髇.

Art韈ulo 112 R間imen de utilizaci髇 de los servicios portuarios

1. Los servicios portuarios se prestar醤 a solicitud de los usuarios.

No obstante, la utilizaci髇 del servicio de practicaje ser� obligatoria cuando as� lo determine la Administraci髇 mar韙ima conforme a lo previsto en la normativa aplicable.

Asimismo, el servicio de recepci髇 de desechos generados por los buques ser� de uso obligatorio, salvo en los supuestos previstos en la normativa aplicable.

Adem醩, el Reglamento de Explotaci髇 y Polic韆 o las Ordenanzas del Puerto podr醤 establecer el uso obligatorio de otros servicios portuarios en funci髇 de las condiciones y caracter韘ticas de las infraestructuras portuarias, del tama駉 y tipo de buque y de la naturaleza de la carga transportada, as� como de las condiciones oceanogr醘icas y meteorol骻icas.

2. Cuando la utilizaci髇 del servicio no sea obligatoria, las Autoridades Portuarias podr醤 imponer el uso de aquellos servicios portuarios que consideren necesarios cuando por circunstancias extraordinarias consideren que est� en riesgo el funcionamiento, la operatividad o la seguridad del puerto. A su vez, por razones de seguridad mar韙ima, la Capitan韆 Mar韙ima podr� declarar la obligatoriedad de dichos servicios.

3. Los buques de Estado y los buques y aeronaves afectados al servicio de la defensa nacional podr醤 optar, comunic醤dolo a la Autoridad Portuaria, por el r間imen de autoprestaci髇 de los servicios portuarios cuando lo permita esta ley. En este caso, no estar醤 sometidos a la previa autorizaci髇 de la Autoridad Portuaria ni al pago de la compensaci髇 econ髆ica regulada en el art韈ulo 136. Sin perjuicio de lo anterior, a fin de garantizar la seguridad deber醤 cumplir la normativa aprobada por la Administraci髇 mar韙ima y Puertos del Estado en la materia.

4. Las Ordenanzas Portuarias aprobadas por las Autoridades Portuarias deber醤 establecer, por razones de operativa y de seguridad, normas complementarias y condiciones espec韋icas de utilizaci髇 de los servicios portuarios, as� como el 醡bito geogr醘ico al que se extiendan.

Art韈ulo 113 Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios

1. Las Autoridades Portuarias habr醤 de aprobar los Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios, o韉o el Comit� de Servicios Portuarios, y previa audiencia de las organizaciones sindicales m醩 representativas y representativas del servicio correspondiente y de las asociaciones de operadores y usuarios m醩 representativas cuyos fines guarden relaci髇 directa con el objeto del correspondiente pliego. Para ello, las Autoridades Portuarias remitir醤 el proyecto de Pliego junto con el expediente completo a Puertos del Estado con el objeto de que emita informe vinculante con anterioridad a su aprobaci髇 definitiva.

Previamente, Puertos del Estado recabar� informe de la Direcci髇 General de Marina Mercante sobre los proyectos de Pliegos de Prescripciones Particulares de los servicios portuarios de practicaje, remolque portuario y amarre y desamarre de buques, en lo que se refiere a la seguridad mar韙ima, teniendo en este 醡bito car醕ter vinculante. Este informe deber� emitirse en el plazo de un mes desde la recepci髇 de la documentaci髇 correspondiente, entendi閚dose en sentido favorable si no fuera remitido en dicho plazo.

2. Las Autoridades Portuarias podr醤 modificar los Pliegos de Prescripciones Particulares por razones objetivas motivadas, entre otras causas, por la evoluci髇 de las caracter韘ticas de la demanda en el puerto, la evoluci髇 tecnol骻ica, los desajustes observados en las condiciones de seguridad, calidad, continuidad y regularidad en la prestaci髇 del servicio, los cambios normativos y nuevas exigencias asociadas a las obligaciones de servicio p鷅lico. La modificaci髇 de los Pliegos de Prescripciones Particulares estar� sujeta a id閚ticos tr醡ites que los seguidos para su aprobaci髇.

3. Los citados Pliegos podr醤 ser de aplicaci髇 en diferentes zonas de un puerto, en toda su zona de servicio o, en su caso, en m醩 de un puerto gestionado por la misma Autoridad Portuaria.

4. Dichos Pliegos regular醤, entre otras, las siguientes materias:

• a) Objeto y 醡bito geogr醘ico del servicio portuario.
• b) Requisitos de acceso a la prestaci髇 del servicio, los cuales deber醤 ser no discriminatorios, objetivos, adecuados y proporcionados para garantizar la adecuada prestaci髇 del servicio, la explotaci髇 portuaria en condiciones de eficiencia y seguridad, el comportamiento competitivo de los prestadores y la protecci髇 de los usuarios y del inter閟 general.
• c) Condiciones de solvencia econ髆ico-financiera, t閏nica o profesional para hacer frente a las obligaciones resultantes del servicio.
• d) Condiciones t閏nicas, ambientales y de seguridad de prestaci髇 del servicio y, en su caso, de las instalaciones y equipamiento asociados al mismo, incluyendo niveles m韓imos de productividad, rendimiento y de calidad.
• e) Obligaciones de servicio p鷅lico, de necesaria aceptaci髇 por parte de los prestadores del servicio, en especial, las relativas a la continuidad y regularidad del servicio, y las de cooperaci髇 con la Autoridad Portuaria en materia de seguridad, salvamento, lucha contra la contaminaci髇, protecci髇 del medio ambiente, emergencias y extinci髇 de incendios.
• f) Criterios para la consideraci髇 de una inversi髇 como significativa, en su caso.
• g) Medios humanos m韓imos y su cualificaci髇, as� como los medios materiales m韓imos y sus caracter韘ticas. Los medios humanos y materiales ser醤 los estrictamente necesarios para realizar las operaciones unitarias normalmente esperadas en el puerto, tanto las m醩 simples como las m醩 complejas, objeto del servicio en condiciones de seguridad, calidad, continuidad y regularidad en funci髇 de las caracter韘ticas de la demanda, de forma tal que no alteren las condiciones de competencia, sin perjuicio de las exigencias para hacer frente a las obligaciones de servicio p鷅lico en las condiciones establecidas en esta ley. Los Pliegos de Prescripciones Particulares del servicio no podr醤 exigir un mayor n鷐ero de medios humanos y materiales que los necesarios para las operaciones unitarias se馻ladas con el objeto de no impedir que un n鷐ero suficiente de operadores puedan concurrir al mercado, sin perjuicio de los que pudieran ser exigidos para hacer frente a las obligaciones de servicio p鷅lico.
• h) Estructura tarifaria y tarifas m醲imas, as� como los criterios para su actualizaci髇, revisi髇 y, en su caso, fijaci髇. La estructura tarifaria deber� incluir los criterios de actualizaci髇 y de revisi髇 en funci髇 del volumen global de la demanda, estructura de costes y otras circunstancias relacionadas con las caracter韘ticas del servicio, cuando proceda. No ser醤 admisibles sobrecostes o costes diferenciados para los usuarios en funci髇 del d韆 u hora en que tiene lugar la prestaci髇. En el caso del servicio de manipulaci髇 de mercanc韆s en autopistas del mar, la determinaci髇 de las tarifas m醲imas deber� tomar como referencia los costes de la alternativa terrestre a ese tr醘ico.
• i) Tarifas que los prestadores podr醤 percibir, en su caso, cuando intervengan en servicios de emergencia, extinci髇 de incendios, salvamento o lucha contra la contaminaci髇.
• j) Para los servicios de recepci髇 de desechos generados por buques, las tarifas que las Autoridades Portuarias abonar醤 al titular de la licencia por los vol鷐enes efectivamente descargados de cada tipo de desechos y residuo y, en su caso, los criterios para el reparto entre los prestadores del servicio autorizados de las cantidades recaudadas por la Autoridad Portuaria asociadas a la tarifa fija que se cobra a los buques no exentos que atraquen sin hacer uso del servicio. Estos criterios deber醤 ser equitativos y no discriminatorios. Las tarifas establecidas para este servicio deber醤 depender, entre otros conceptos, de las cantidades recaudadas a trav閟 de la tarifa fija y de los criterios de distribuci髇 adoptados para las mismas.
• k) Obligaciones de suministro de informaci髇 a la Autoridad Portuaria.
• l) Garant韆s.
• m) Penalizaciones.
• n) Causas de extinci髇 de la licencia, entre las que deber醤 figurar, adem醩 de las previstas en el art韈ulo 119 de esta ley, las relativas al incumplimiento de las obligaciones de servicio p鷅lico, de los requerimientos de seguridad para la prestaci髇 del servicio y de las obligaciones de protecci髇 del medio ambiente que procedan.
  LE0000597170_20190331Letra n) del n鷐ero 4 del art韈ulo 113 redactada por el n鷐ero uno de la disposici髇 final primera del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r間imen de los trabajadores para la prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea de 11 de diciembre de 2014, reca韉a en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci髇 2009/4052) (獴.O.E.� 13 mayo).Vigencia: 14 mayo 2017
• �) Obligaciones de protecci髇 medioambiental y de contribuci髇 a la sostenibilidad.
• o) Plazo de duraci髇 de la licencia.
• p) Criterios de distribuci髇 de las obligaciones de servicio p鷅lico entre los prestadores del servicio, que deber醤 ser objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios, entre los que se deber� tomar en consideraci髇 la cuota de mercado en cada uno de ellos.
• q) Criterios para la valoraci髇 de compensaciones econ髆icas a aplicar a los titulares de licencias de autoprestaci髇 e integraci髇 de servicios, as� como para su posterior distribuci髇 entre los prestadores de servicios abiertos al uso general.

5. Los Pliegos de Prescripciones Particulares, as� como los acuerdos de aprobaci髇 y modificaci髇 deber醤 ser publicados en el Bolet韓 Oficial del Estado y se encontrar醤 a disposici髇 de los interesados en las oficinas de las Autoridades Portuarias en formato f韘ico y electr髇ico.

6. En el supuesto de que la Autoridad Portuaria participe en la sociedad titular de la licencia para la prestaci髇 del servicio, la aprobaci髇 del Pliego de Prescripciones Particulares del mismo corresponder� a Puertos del Estado.

7. Los Pliegos de Prescripciones Particulares no contendr醤 exigencias t閏nicas para la prestaci髇 de los servicios que alteren injustificadamente las condiciones de competencia ni ning鷑 otro tipo de cl醬sula que suponga, en la pr醕tica, la imposibilidad de que un n鷐ero suficiente de operadores concurran al mercado.

8. Los Pliegos de Prescripciones Particulares regular醤 la responsabilidad del prestador frente a sus trabajadores y frente a terceros, y prescribir醤 la inclusi髇 de las siguientes cl醬sulas en las licencias de prestaci髇:

• a) La Autoridad Portuaria no responder� en ning鷑 caso de las obligaciones de cualquier naturaleza que correspondan al prestador del servicio frente a sus trabajadores, especialmente las que se refieran a relaciones laborales, salario, prevenci髇 de riesgos o seguridad social.
• b) Ser� obligaci髇 del prestador indemnizar todos los da駉s y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de la prestaci髇 del servicio objeto de la licencia. Cuando tales da駉s y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administraci髇, ser� 閟ta responsable dentro de los l韒ites se馻lados en las leyes.

Art韈ulo 114 Plazo m醲imo de la licencia de prestaci髇 del servicio portuario

1. El plazo m醲imo de la licencia para la prestaci髇 de los siguientes servicios portuarios ser� el siguiente:

• a) Servicio de practicaje: 10 a駉s.
• b) Amarre y desamarre: 6 a駉s.
• c) Remolque portuario: 10 a駉s.
• d) Servicios al pasaje y de manipulaci髇 de mercanc韆s:
  • 1.� Sin inversi髇 significativa: 6 a駉s.
  • 2.� Con inversi髇 significativa en equipos y material m髒il:

    Cuando el titular de la licencia tenga otorgada en concesi髇 o autorizaci髇 una terminal mar韙ima de pasajeros o de mercanc韆s, con atraque en concesi髇 o autorizaci髇: 20 a駉s.

    Cuando el titular de la licencia tenga otorgada en concesi髇 o autorizaci髇 una terminal mar韙ima de pasajeros o de mercanc韆s, sin atraque en concesi髇 o autorizaci髇: 15 a駉s.

    En otro caso: 10 a駉s.

  • 3.� Con inversi髇 significativa en obras e instalaciones fijas que tengan incidencia en la prestaci髇 del servicio:
    • Cuando las obras sean infraestructuras portuarias de abrigo, esclusas, obras de atraque, accesos mar韙imos o terrestres, obras de relleno o de consolidaci髇 y mejora de terrenos en grandes superficies: 50 a駉s.
    • En otro caso: 30 a駉s.
    LE0000537921_20230901 Apartado 3.� de la letra d) del n鷐ero 1 del art韈ulo 114 redactado por el apartado tres del art韈ulo 56 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci髇 de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (獴.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014
• e) Servicio de recepci髇 de desechos generados por buques:
  • 1.� Sin inversi髇 significativa: 6 a駉s.
  • 2.� Con inversi髇 significativa: 12 a駉s.

  Excepto en el caso del servicio de practicaje, cuando se encuentre limitado el n鷐ero de prestadores de un servicio portuario, el plazo m醲imo ser�, al menos, un 25 por ciento inferior al que corresponda de entre los establecidos en los supuestos anteriores.

2. El plazo de vigencia de la licencia no ser� renovable cuando se haya limitado el n鷐ero de prestadores de servicios, salvo el de las licencias relativas a los servicios al pasaje y de manipulaci髇 de mercanc韆s que se presten sobre dominio p鷅lico portuario otorgado en concesi髇 al titular de aqu閘, que podr� ser renovado mientras se encuentre vigente dicha concesi髇 y, en el caso de que el prestador no sea el titular de la concesi髇, exista un contrato en vigor a estos efectos con 閟te.

Cuando no exista limitaci髇 del n鷐ero de prestadores, las licencias podr醤 ser renovadas, previa acreditaci髇 por el titular del cumplimiento de los requisitos previstos en esta ley y en las Prescripciones Particulares del servicio que se encuentren en vigor. La solicitud de renovaci髇 deber� presentarse en el semestre anterior a la expiraci髇 del plazo de licencia. Transcurrido el plazo de tres meses desde la solicitud sin que se notifique resoluci髇 expresa se entender� otorgada la renovaci髇.

Art韈ulo 115 Procedimiento de otorgamiento de la licencia de prestaci髇 del servicio portuario

1. Cuando no est� limitado el n鷐ero de prestadores, todos los interesados en la prestaci髇 del servicio que re鷑an los requisitos establecidos en los Pliegos de Prescripciones Particulares de cada servicio podr醤 optar a la prestaci髇 del mismo, previa su solicitud en cualquier momento y el otorgamiento por la Autoridad Portuaria, en su caso, de la correspondiente licencia.

El plazo m醲imo para notificar resoluci髇 expresa sobre las solicitudes de licencia ser� de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resoluci髇 se entender� estimada la solicitud.

2. Cuando se limite el n鷐ero de prestadores, las Autoridades Portuarias elaborar醤 y aprobar醤, previo informe de Puertos del Estado, el Pliego de Bases de cada concurso, que contendr�, al menos, la determinaci髇 del n鷐ero m醲imo de prestadores, los requisitos para participar en el mismo, el plazo m醲imo de la licencia, la informaci髇 a facilitar por el solicitante y los criterios de adjudicaci髇, que deber醤 ser objetivos y no discriminatorios. No se podr醤 exigir en el Pliego de Bases condiciones ni medios adicionales para la prestaci髇 del servicio a los establecidos en las Prescripciones Particulares.

El plazo para la presentaci髇 de las ofertas no podr� ser inferior a 52 d韆s naturales desde la publicaci髇 de la convocatoria del concurso.

Si el n鷐ero de licencias otorgadas en el concurso fuera inferior al n鷐ero m醲imo de licencias a otorgar, estas podr醤 solicitarse en cualquier momento a la Autoridad Portuaria siempre que cumplan el Pliego de Bases del concurso, hasta que se alcance el n鷐ero m醲imo de prestadores. La vigencia de dichas licencias ser� la misma que las otorgadas por concurso.

3. Los acuerdos de otorgamiento y de renovaci髇 de las licencias de prestaci髇 de los servicios, as� como, en su caso, la convocatoria del concurso, deber醤 ser publicados en el Bolet韓 Oficial del Estado.

4. Cuando se solicite licencia para la prestaci髇 de un servicio, ligada directa e indispensablemente al uso privativo de una determinada superficie del puerto, el otorgamiento de la licencia estar� vinculado rec韕rocamente al otorgamiento del correspondiente t韙ulo administrativo y ser醤 objeto de expediente 鷑ico; en dicho caso, el plazo m醲imo para notificar la resoluci髇 expresa de ambas solicitudes ser� de ocho meses. Transcurrido dicho plazo sin que se notifique resoluci髇 expresa, se entender� desestimada la solicitud. En el caso de que dicha concesi髇 o autorizaci髇 se transmita, el adquiriente tendr� derecho igualmente a la licencia del servicio, siempre que cumpla las condiciones exigidas para ello en las Prescripciones Particulares.

Asimismo, cuando se solicite licencia para la prestaci髇 del servicio ligada de forma directa e indisoluble a una superficie otorgada ya en concesi髇 o autorizaci髇, sin ser el titular de dicha concesi髇 o autorizaci髇, el otorgamiento de la licencia estar� vinculado a la existencia de un contrato en vigor entre el solicitante y el titular de la concesi髇. El plazo m醲imo para notificar la resoluci髇 expresa de la solicitud ser� el previsto en el apartado 1 de este art韈ulo.

Art韈ulo 116 Licencias de servicios portuarios en estaciones mar韙imas de pasajeros y terminales de mercanc韆s dedicadas a uso particular

1. Las licencias para la prestaci髇 de los servicios portuarios que est閚 restringidos al 醡bito geogr醘ico de una estaci髇 mar韙ima de pasajeros o terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular se ajustar醤 a los requisitos establecidos en los Pliegos de Prescripciones Particulares, con la excepci髇 de las cl醬sulas referidas a cobertura universal, estructura tarifaria y tarifas m醲imas y obligaciones relativas a continuidad y regularidad en funci髇 de la demanda del puerto.

Los medios humanos y materiales deber醤 ser 鷑icamente los adecuados para atender al volumen y caracter韘ticas de los tr醘icos que pueda operar en las condiciones de seguridad y calidad exigidas, as� como de continuidad y regularidad que exijan sus propios tr醘icos. Dichos medios quedar醤 adscritos al servicio de estos tr醘icos, sin perjuicio de las obligaciones de servicio p鷅lico que sean pertinentes.

2. En los t韙ulos concesionales se deber� recoger expresamente la condici髇 de estaci髇 mar韙ima de pasajeros o terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular.

Las terminales de mercanc韆s de uso particular habr醤 de disponer de espacio en los muelles otorgado en concesi髇 o autorizaci髇, y, en el caso particular de terminales otorgadas en concesi髇 al titular de una planta de transformaci髇 o instalaci髇 industrial, dicha planta o instalaci髇 debe estar ubicada en el interior de la zona de servicio del puerto, o bien estar conectada con los espacios concesionados mediante infraestructuras o instalaciones de transporte fijas y espec韋icas, esto es, tuber韆, cinta transportadora o infraestructura ferroviaria con servicios que conecten espec韋icamente la instalaci髇 con la terminal portuaria.

3. El titular de una licencia de prestaci髇 de un servicio portuario no tendr� que ser necesariamente el titular de la autorizaci髇 o concesi髇 de una estaci髇 mar韙ima de pasajeros o de una terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular aunque el otorgamiento de la licencia estar� vinculado a la existencia de un contrato entre el solicitante de la licencia y el titular de la autorizaci髇 o concesi髇, con arreglo a lo estipulado en el art韈ulo 115.

En el caso de los servicios al pasaje y de manipulaci髇 de mercanc韆s, el concesionario o el titular de una autorizaci髇 de una estaci髇 mar韙ima de pasajeros o de una terminal de mercanc韆s dedicadas a uso particular tendr� derecho a la obtenci髇 de una licencia para la prestaci髇 de dichos servicios a los buques que operan en la misma, para s� mismo o, en su caso para un tercero con contrato en vigor con el titular de la concesi髇 para la prestaci髇 de dichos servicios, tanto si est� limitado el n鷐ero de prestadores como si no lo est�.

Art韈ulo 117 Contenido de la licencia de prestaci髇 del servicio portuario

1. La licencia deber� incluir, al menos:

• a) Identificaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica titular de la licencia y la sede de la empresa.
• b) Clase de licencia otorgada, general o espec韋ica, y objeto de la misma.
• c) 羗bito geogr醘ico al que se extiende la prestaci髇 del servicio.
• d) Obligaciones de servicio p鷅lico que procedan.
• e) Medios materiales m韓imos y sus caracter韘ticas.
• f) Medios humanos m韓imos y su cualificaci髇.
• g) Requisitos de seguridad para la prestaci髇 del servicio.
• h) Obligaciones de protecci髇 del medio ambiente.
• i) Condiciones de prestaci髇 del servicio y, en su caso, de las instalaciones y equipamiento asociados al mismo, incluyendo niveles m韓imos de rendimiento y de calidad del servicio.
• j) Estructura tarifaria, tarifas m醲imas y criterios de revisi髇, si procede.
• k) Plazo de vigencia.
• l) Garant韆s.
• m) Tasas portuarias.
• n) ...
• LE0000597170_20190331Letra n) del n鷐ero 1 del art韈ulo 117 derogada por la letra a) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r間imen de los trabajadores para la prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea de 11 de diciembre de 2014, reca韉a en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci髇 2009/4052) (獴.O.E.� 13 mayo).Vigencia: 14 mayo 2017
• �) En las licencias de los servicios de recepci髇 de desechos generados por buques, las tarifas que las Autoridades Portuarias abonar醤 al titular de la licencia por los vol鷐enes efectivamente descargados de cada tipo de desecho y residuo y los criterios para, en su caso, el reparto entre los prestadores del servicio autorizados de las cantidades recaudadas por la Autoridad Portuaria asociadas a la tarifa fija que se cobra a los buques no exentos que atraquen sin hacer uso del servicio.
• o) Compensaci髇 econ髆ica, en el caso de licencias de autoprestaci髇 e integraci髇 de servicios.

2. Con arreglo a los principios de objetividad y proporcionalidad, la Autoridad Portuaria podr� modificar el contenido de las licencias, previa audiencia a los interesados, cuando hayan sido modificadas las prescripciones particulares del servicio. La modificaci髇 establecer� un plazo para que los titulares se adapten a lo en ella dispuesto. Transcurrido dicho plazo sin que haya tenido lugar la adaptaci髇, las licencias quedar醤 sin efecto.

Art韈ulo 118 Transmisi髇 de la licencia de prestaci髇 del servicio portuario

1. Las licencias podr醤 transmitirse a personas distintas de aquellas a las que les fueron originalmente otorgadas cuando se den conjuntamente las siguientes circunstancias:

• a) Que la transmisi髇 se haga a favor de una persona f韘ica o jur韉ica que cumpla los requisitos se馻lados en el art韈ulo 109.2.
• b) Que los transmitentes y los adquirentes cumplan los requisitos establecidos en las prescripciones particulares del servicio en relaci髇 con la posibilidad de transmisi髇 de la licencia.
• c) Que se cumplan los requisitos previstos en el art韈ulo 92.3 cuando la licencia se transmita junto con la concesi髇 del dominio p鷅lico en el que se desarrolla la actividad.

2. La transmisi髇 estar� en todo caso subordinada a la previa conformidad de la Autoridad Portuaria y, en su caso, a la preceptiva autorizaci髇 de las autoridades de competencia, teniendo respecto a los contratos de trabajo del personal del titular de la licencia, los efectos previstos en la legislaci髇 laboral.

Art韈ulo 119 Extinci髇 de la licencia de prestaci髇 del servicio portuario

1. Las licencias podr醤 extinguirse por alguna de las siguientes causas:

• a) Por transcurso del plazo previsto en la licencia.
• b) Revocaci髇 por p閞dida o incumplimiento de los requisitos previstos en el art韈ulo 109.2, de las condiciones establecidas en el t韙ulo habilitante o por la no adaptaci髇 a las prescripciones particulares del servicio que hayan sido modificadas, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 117.2 de esta ley.
• c) Revocaci髇 cuando, como consecuencia de la declaraci髇 de limitaci髇 del n鷐ero de prestadores de un servicio, el n鷐ero de licencias en vigor supere el de la limitaci髇, sin perjuicio de la indemnizaci髇 que corresponda. Reglamentariamente se establecer� el procedimiento a seguir para la revocaci髇 de las licencias.
• d) Por extinci髇 de la concesi髇 o autorizaci髇 o rescisi髇 del contrato al que se refiere el art韈ulo 115.4 de esta ley.
• e) Por las dem醩 causas previstas en las prescripciones particulares del servicio.

2. Corresponde al Consejo de Administraci髇 de la Autoridad Portuaria acordar la extinci髇 de las licencias, previa audiencia al interesado, salvo en el supuesto previsto en el p醨rafo a) del apartado anterior, en el que la extinci髇 se producir� de forma autom醫ica.

Art韈ulo 120 Registros de Empresas Prestadoras de Servicios Portuarios

1. Se crea en cada Autoridad Portuaria un Registro de empresas prestadoras de servicios portuarios en los puertos que gestiona, que tendr� car醕ter p鷅lico y se dividir� en tantas secciones como servicios portuarios se relacionan en esta ley. La inscripci髇 se practicar� de oficio por la propia Autoridad Portuaria.

2. Se crea en Puertos del Estado el Registro General de empresas prestadoras de servicios portuarios, que tendr� car醕ter p鷅lico y se dividir� por secciones, una por cada servicio portuario. La inscripci髇 se practicar� de oficio por Puertos del Estado, debiendo cada Autoridad Portuaria suministrarle informaci髇 sobre las licencias otorgadas para la prestaci髇 de los servicios.

3. Por orden del Ministerio de Fomento se determinar醤 los datos que se deber醤 incluir en el Registro General y en los Registros de cada Autoridad Portuaria as� como el procedimiento de inscripci髇.

4. En ning鷑 caso la inscripci髇 en dicho Registro podr� ser utilizada como ventaja para acceder a la prestaci髇 de los servicios portuarios, ni su ausencia como causa de exclusi髇.

V閍se Orden FOM/36/2014, de 10 de enero, por la que se determinan los datos que se deben incluir en el Registro General de empresas prestadoras de servicios portuarios de Puertos del Estado y en los Registros de empresas prestadoras de servicios portuarios de las Autoridades Portuarias y se regula el procedimiento para su inscripci髇 (獴.O.E.� 22 enero).LE0000521364_20140123

Art韈ulo 121 R間imen de incompatibilidades

1. Ninguna persona f韘ica o jur韉ica que sea titular de una licencia para prestar un servicio portuario en un puerto podr� tener influencia efectiva en la gesti髇 del titular de otra licencia que preste o vaya a prestar id閚tico servicio portuario en el mismo puerto.

Se entiende que existe influencia efectiva en la gesti髇 a que se refiere el p醨rafo anterior cuando el referido titular de la licencia:

• a) Ostente, en el puerto de que se trate, una cuota de mercado superior al 50 por ciento de la actividad relacionada con la prestaci髇 del servicio portuario correspondiente, medida en t閞minos de toneladas de mercanc韆s manipuladas, n鷐ero de pasajeros y veh韈ulos en r間imen de pasaje embarcados y desembarcados, n鷐ero de unidades de arqueo bruto (GT), n鷐ero de servicios realizados a buques o cantidad de desechos o residuos recogidos; o
• b) Alcance dicho porcentaje a trav閟 de otras licencias en cuyos titulares tenga influencia efectiva.

En el caso de sociedades mercantiles, se presume que existe influencia efectiva en la gesti髇 o control de una sociedad cuando se produzca alguno de los supuestos previstos en el art韈ulo 42.1 del C骴igo de Comercio o del art韈ulo 18 del Real Decreto Legislativo1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades Capital.

2. Si por causas sobrevenidas, derivadas de fusiones, adquisiciones u otro tipo de acuerdos societarios, una persona f韘ica o jur韉ica se encontrara incursa en alguno de los supuestos previstos en el apartado anterior, deber� presentar a la Autoridad Portuaria un plan de enajenaci髇 de participaciones o acciones a ejecutar en un plazo m醲imo de 12 meses a partir del momento en que se produjo la situaci髇 de incompatibilidad.

3. A efectos de que pueda comprobarse el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente art韈ulo, las empresas autorizadas para la prestaci髇 de servicios portuarios estar醤 obligadas a comunicar a las Autoridades Portuarias su composici髇 accionarial o cualquier cambio significativo de su composici髇 accionarial.

4. El titular de una licencia para la prestaci髇 de un servicio portuario de practicaje no podr� participar, por s� mismo o a trav閟 de personas f韘icas o jur韉icas interpuestas, en el capital o en la gesti髇 de empresas autorizadas para la prestaci髇 de cualquier otro servicio t閏nico-n醬tico en el mismo puerto, salvo en los supuestos previstos en los art韈ulos 133 y 134 de esta ley.

Art韈ulo 122 Separaci髇 contable

1. Los titulares de licencias de prestaci髇 de servicios portuarios deber醤 llevar, para cada uno de los servicios que presten en una Autoridad Portuaria, una estricta separaci髇 contable con arreglo a los usos y pr醕ticas comerciales admitidas, entre dichos servicios y sus otras actividades, e informar en la memoria de las cuentas anuales, por separado, de cada uno de los servicios portuarios que presten en cada puerto como actividades componentes de la empresa, tal y como se definen en el Plan General de Contabilidad. Lo mismo ser� exigible a la Autoridad Portuaria cuando preste directamente un servicio portuario.

2. Los titulares de licencias de servicios portuarios, cuando presten varios servicios portuarios o presten un servicio portuario realizando al mismo tiempo otro tipo de actividad, deber醤 someter sus cuentas anuales a auditor韆 de cuentas, de acuerdo con la normativa sobre el particular. Dichas cuentas anuales y el correspondiente informe de auditor韆 deber醤 presentarse a la Autoridad Portuaria, en el plazo m醲imo de quince d韆s desde su aprobaci髇.

Art韈ulo 123 Observatorio Permanente del mercado de los servicios portuarios

1. Se crea un Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios, adscrito a Puertos del Estado, con la finalidad de analizar las condiciones de competitividad en relaci髇 con los precios y la calidad de los servicios y acordar las variables de competitividad sobre las que establecer recomendaciones.

Por acuerdo del Consejo Rector de Puertos del Estado se establecer� la composici髇 y funcionamiento del Observatorio Permanente, debiendo quedar garantizada la presencia de las organizaciones m醩 representativas y representativas de los prestadores, trabajadores y usuarios de los servicios portuarios.

2. Puertos del Estado elaborar� un informe anual de competitividad a partir de los an醠isis y conclusiones del Observatorio Permanente. Dicho informe ser� elevado al Ministerio de Fomento.

Art韈ulo 124 Comit� de servicios portuarios

En el Consejo de Navegaci髇 y Puerto se constituir� un Comit� de servicios portuarios del que formar醤 parte los usuarios de servicios u organizaciones que los representen y las organizaciones sectoriales de trabajadores y prestadores de servicios m醩 representativas y representativas. La Autoridad Portuaria consultar�, al menos una vez al a駉, a dicho Comit� en relaci髇 con las condiciones de prestaci髇 de dichos servicios, y, en particular, sobre las tarifas de los servicios portuarios abiertos al uso general, la organizaci髇 y la calidad de los servicios, as� como, en su caso, sobre el establecimiento, mantenimiento o revisi髇 del acuerdo de limitaci髇 del n鷐ero de prestadores de un servicio.

Los informes y Actas del Comit� se remitir醤 al Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios.

Art韈ulo 125 Supervisi髇 y promoci髇 de la competencia en la prestaci髇 de los servicios portuarios

1. Con el fin de supervisar y fomentar las condiciones de competencia efectiva en la prestaci髇 de servicios portuarios, Puertos del Estado ejercer� en este 醡bito las siguientes funciones espec韋icas, sin perjuicio de las asignadas en este mismo 醡bito a otros organismos:

• a) Poner en conocimiento de la Comisi髇 Nacional de la Competencia, o韉as las Autoridades Portuarias afectadas, los actos, acuerdos, pr醕ticas y conductas de las que se pudiera tener noticia en el ejercicio de sus atribuciones que presenten indicios de resultar contrarios a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia o pudieran alterar la libre competencia entre puertos.
• b) Establecer recomendaciones para las Autoridades Portuarias y entidades prestadoras de servicios, con arreglo a las conclusiones emitidas por el Observatorio Permanente del Mercado de los Servicios Portuarios.
• c) Emitir circulares dirigidas a las entidades prestadoras de servicios portuarios, con el objeto de evitar o corregir pr醕ticas contrarias a la libre competencia, que ser醤 vinculantes una vez que se publiquen en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.
• d) Autorizar, regular y controlar los servicios portuarios cuando excepcionalmente sean prestados directa o indirectamente por las Autoridades Portuarias o por una empresa en la que participe directa o indirectamente la Autoridad Portuaria, as� como aprobar las tarifas en ese supuesto.
• e) Autorizar los convenios, pactos o acuerdos que celebren dos o m醩 Autoridades Portuarias a fin de garantizar el marco de competencia entre puertos.
• f) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre las entidades prestadoras de servicios, a solicitud de 閟tas, cuando trasciendan el 醡bito geogr醘ico de una Autoridad Portuaria y, en su caso, entre dos Autoridades Portuarias por raz髇 de los servicios prestados en cada una de ellas o en ambas.
• g) Realizar la propuesta de resoluci髇 de expedientes sancionadores por infracciones en la prestaci髇 de servicios portuarios tipificadas en esta ley y cualificadas como muy graves, en cuant韆 inferior a 1.200.000 €.

2. Con el fin de supervisar y fomentar las condiciones de competencia efectiva en la prestaci髇 de servicios portuarios, en su propio 醡bito territorial y funcional, las Autoridades Portuarias, ejercer醤 las siguientes funciones espec韋icas:

• a) Informar a Puertos del Estado sobre los actos, acuerdos, pactos o conductas que presenten indicios de resultar contrarios a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia o puedan alterar la libre competencia entre los prestadores de servicios.
• b) Arbitrar en los conflictos que puedan surgir entre las entidades prestadoras de servicios, a solicitud de 閟tas, en su 醡bito territorial.
• c) Ejercer la potestad sancionadora para los supuestos de infracciones en la prestaci髇 de servicios portuarios tipificados en esta ley y cualificadas como graves.
• d) Aprobar las tarifas m醲imas en los servicios portuarios, excepto en las terminales mar韙imas de pasajeros y mercanc韆s dedicadas a uso particular, cuando el n鷐ero de prestadores del servicio est� limitado o sea insuficiente para garantizar la competencia. Asimismo, controlar la transparencia de las tarifas y los conceptos que se facturen.

Art韈ulo 126 Definici髇 y caracter韘ticas del servicio de practicaje

1. Se entiende por practicaje el servicio de asesoramiento a capitanes de buques y artefactos flotantes, prestado a bordo de 閟tos, para facilitar su entrada y salida a puerto y las maniobras n醬ticas dentro de 閟te y de los l韒ites geogr醘icos de la zona de practicaje, en condiciones de seguridad y en los t閞minos que se establecen en esta ley, en el Reglamento regulador de este servicio y en el Pliego de Prescripciones Particulares del mismo.

2. El servicio de practicaje ser� obligatorio en los puertos cuando as� lo determine la Administraci髇 mar韙ima.

No obstante, la Administraci髇 mar韙ima podr� establecer exenciones a la obligatoriedad de la utilizaci髇 del servicio de practicaje en cada puerto, con criterios basados en la experiencia local del capit醤 del buque, las caracter韘ticas del buque, la naturaleza de la carga, las peculiaridades del puerto y otras circunstancias que reglamentariamente se prevean previo informe de la Autoridad Portuaria, o韉o el 髍gano que ejerza la representaci髇 de los pr醕ticos a nivel nacional.

Con car醕ter general, salvo indicaci髇 expresa de la Capitan韆 Mar韙ima por razones de seguridad en la navegaci髇, estar醤 exentos del servicio de practicaje los buques y embarcaciones al servicio de la Autoridad Portuaria; los destinados a la realizaci髇 de obras en el dominio p鷅lico portuario; los destinados al avituallamiento y al aprovisionamiento de buques; los destinados a la prestaci髇 de servicios portuarios, con base en el puerto y los que est閚 al servicio de otras Administraciones P鷅licas, que tengan su base en el puerto, as� como aquellos buques de cualquier otro tipo, cuya tripulaci髇 incluya un capit醤 que haya ejercido, incluso interinamente, como pr醕tico en el puerto de que se trate, o bien haya superado las pruebas de habilitaci髇 te髍icas y pr醕ticas en dicho puerto.

3. El n鷐ero de prestadores quedar� limitado a un 鷑ico prestador en cada 醨ea portuaria. A estos efectos, se entiende como 醨ea portuaria aquella que sea susceptible de explotaci髇 totalmente independiente incluyendo su accesibilidad mar韙ima y, por tanto, que los l韒ites geogr醘icos de prestaci髇 del servicio de practicaje correspondientes a cada una de dichas 醨eas sean totalmente independientes.

4. En materia de habilitaci髇, selecci髇, formaci髇 y r間imen de trabajo corresponde:

• a) A la Administraci髇 mar韙ima:
  • 1.� La realizaci髇 de las pruebas necesarias para habilitar como pr醕tico de puerto a los aspirantes que re鷑an las condiciones y titulaciones profesionales requeridas legalmente, sin que exista limitaci髇 en el n鷐ero de candidatos que puedan superar las pruebas.
  • 2.� Determinar los tiempos m醲imos de trabajo efectivo de los pr醕ticos y sus per韔dos m韓imos de descanso, por razones de seguridad mar韙ima.
• b) A la Autoridad Portuaria:
  • 1.� La determinaci髇 del n鷐ero de pr醕ticos necesarios para la prestaci髇 del servicio, previo informe de la Capitan韆 Mar韙ima, y o韉o el Comit� de servicios portuarios y el 髍gano que ejerza la representaci髇 de los pr醕ticos a nivel nacional.
  • 2.� La selecci髇 de los aspirantes para la realizaci髇 de las pr醕ticas la realizar� la Autoridad Portuaria de acuerdo con criterios basados en los principios de igualdad, m閞ito y capacidad.
  • 3.� La facilitaci髇 de la formaci髇 pr醕tica en el puerto.

    A este efecto, se incluir� en las prescripciones particulares del servicio de practicaje la obligaci髇 de la empresa prestadora de colaborar en la formaci髇 pr醕tica de los candidatos que hayan superado las pruebas de conocimientos te髍icos.

  • 4.� La expedici髇 de los nombramientos.

Art韈ulo 127 Definici髇 y caracter韘ticas del servicio de remolque portuario

1. Se entiende por servicio de remolque portuario aqu閘 cuyo objeto es la operaci髇 n醬tica de ayuda a la maniobra de un buque, denominado remolcado, siguiendo las instrucciones de su capit醤, mediante el auxilio de otro u otros buques, denominados remolcadores, que proporcionan su fuerza motriz o, en su caso, el acompa馻miento o su puesta a disposici髇 dentro de los l韒ites de las aguas incluidas en la zona de servicio del puerto.

2. Las Prescripciones Particulares del servicio contendr醤 las caracter韘ticas t閏nicas exigibles a los remolcadores y los medios que deban incorporar para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de extinci髇 de incendios, salvamento mar韙imo y lucha contra la contaminaci髇 marina.

Art韈ulo 128 Definici髇 y caracter韘ticas del servicio de amarre y desamarre de buques

1. Se entiende por servicio de amarre el servicio cuyo objeto es recoger las amarras de un buque, portarlas y fijarlas a los elementos dispuestos en los muelles o atraques para este fin, siguiendo las instrucciones del capit醤 del buque, en el sector de amarre designado por la Autoridad Portuaria, y en el orden y con la disposici髇 conveniente para facilitar las operaciones de atraque, desamarre y desatraque.

2. Se entiende por servicio de desamarre aquel cuyo objeto es el de largar las amarras de un buque de los elementos de fijaci髇 a los que est� amarrado siguiendo la secuencia e instrucciones del capit醤 y sin afectar a las condiciones de amarre de los barcos contiguos.

3. Las prescripciones particulares del servicio contendr醤 los medios que este servicio debe disponer para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de extinci髇 de incendios, salvamento mar韙imo y lucha contra la contaminaci髇 marina.

Art韈ulo 129 Definici髇 y alcance del servicio al pasaje

1. El servicio al pasaje incluir�:

• a) Servicio de embarque y desembarque de pasajeros, que incluye la organizaci髇, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible el acceso de los pasajeros desde la estaci髇 mar韙ima o el muelle a los buques de pasaje y viceversa.
• b) Servicio de carga y descarga de equipajes, que comprende la organizaci髇, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para la recepci髇 de los equipajes en tierra, su identificaci髇 y traslado a bordo del buque y su colocaci髇 en el lugar o lugares que se establezcan, as� como para la recogida de los equipajes a bordo del buque desde el lugar o lugares que se establezcan, su traslado a tierra y su entrega a cada uno de los pasajeros.
• c) Servicio de carga y descarga de veh韈ulos en r間imen de pasaje, que incluye la organizaci髇, control y, en su caso, manejo de los medios necesarios para hacer posible la transferencia de estos veh韈ulos, en ambos sentidos, entre el muelle o zona de aparcamiento y el buque.

2. No estar� incluido en el servicio portuario el manejo de pasarelas, rampas y otros medios mec醤icos de la Autoridad Portuaria cuando se efect鷈 con el propio personal de la misma.

Art韈ulo 130 Definici髇 y 醡bito del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s

1. Se consideran integradas en este servicio portuario las actividades de carga, estiba, desestiba, descarga y trasbordo de mercanc韆s, objeto de tr醘ico mar韙imo, que permitan su transferencia entre buques, o entre 閟tos y tierra u otros medios de transporte. Para tener la consideraci髇 de actividades incluidas en este servicio deber醤 realizarse 韓tegramente dentro de la zona de servicio del puerto y guardar conexi髇 directa e inmediata con una concreta operaci髇 de carga, descarga o trasbordo de un buque determinado.

• a) Las actividades de carga y estiba comprenden:
  • 1.� La recogida de la mercanc韆 en la zona de almacenamiento o dep髎ito del puerto y el transporte horizontal de la misma hasta el costado del buque en operaciones relacionadas con la carga del mismo.
  • 2.� La aplicaci髇 de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que permita izar o transferir la mercanc韆 directamente desde un medio de transporte terrestre, o desde el muelle, o pantal醤, al costado del buque.
  • 3.� El izado o transferencia de la mercanc韆 y su colocaci髇 en la bodega o a bordo del buque.
  • 4.� La estiba de la mercanc韆 en bodega o a bordo del buque, de acuerdo con los planes de estiba e indicaciones del capit醤 del buque o de los oficiales en quienes delegue esta responsabilidad.
  • 5.� El embarque de la mercanc韆 por medios rodantes en el buque.
  • 6.� El trincaje o sujeci髇 de la carga a bordo del buque para evitar su desplazamiento durante la navegaci髇, siempre que estas operaciones no se realicen por la tripulaci髇 del buque.
• b) Las actividades de desestiba y descarga comprenden:
  • 1.� El destrincaje o suelta de las sujeciones de la carga a bordo para permitir su manipulaci髇, siempre que estas operaciones no se realicen por la tripulaci髇 del buque.
  • 2.� La desestiba de mercanc韆s en la bodega o a bordo del buque, comprendiendo todas las operaciones precisas para su colocaci髇 al alcance de los medios de izada o transferencia.
  • 3.� La aplicaci髇 de gancho, cuchara, spreader o cualquier otro dispositivo que permita izar o transferir la mercanc韆.
  • 4.� El izado o transferencia de la mercanc韆 y su colocaci髇 en un medio de transporte o en el muelle o pantal醤 al costado del buque.
  • 5.� La descarga de la mercanc韆, bien sobre veh韈ulos de transporte terrestre, bien sobre muelle o pantal醤 para su posterior recogida por veh韈ulos o medios de transporte horizontal, y, en su caso, su traslado a la zona de almacenamiento o dep髎ito dentro del puerto, y el dep髎ito y apilado de la mercanc韆 en dicha zona.
  • 6.� El desembarque de la mercanc韆 del buque por medios rodantes.
• c) La actividad de trasbordo comprende el destrincaje o suelta, siempre que no se realice por la tripulaci髇 del buque y la desestiba en el primer buque, la transferencia de la mercanc韆 directamente desde un buque a otro y la estiba en el segundo buque y posterior trincaje, siempre que no se realice por la tripulaci髇 del buque en el segundo buque.

2. A los efectos establecidos en este art韈ulo, no tendr醤 la consideraci髇 de mercanc韆 objeto de tr醘ico mar韙imo:

• a) Los bienes propiedad de las Autoridades Portuarias.
• b) Las cartas, tarjetas, paquetes postales y otros bienes que sean objeto del servicio postal o de mensajer韆.
• c) La pesca fresca, el bacalao verde y sus productos elaborados.
• d) Los desechos y residuos generados por el buque, as� como los desechos y residuos de la carga procedente de los buques.

3. Quedan exentas de su consideraci髇 como servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s las actividades siguientes:

• a) El manejo de medios mec醤icos propiedad de la Autoridad Portuaria y la manipulaci髇 de mercanc韆s del Ministerio de Defensa, salvo que en este 鷏timo caso el servicio se realice por una empresa titular de una licencia para la prestaci髇 del servicio de manipulaci髇 de mercanc韆s.
• b) El manejo de cabezas tractoras o gr鷄s autom髒iles que no est閚 permanentemente adscritas a operaciones portuarias y sean conducidas por su personal habitual.
• c) El embarque y desembarque de camiones, autom髒iles y cualquier clase de veh韈ulos a motor, con sus remolques o semirremolques, cuando se realicen por sus propietarios, usuarios o conductores habituales dependientes de aquellos.
  LE0000597170_20190331Inciso final de la letra c) del n鷐ero 3 del art韈ulo 130 derogado por la letra a) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r間imen de los trabajadores para la prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea de 11 de diciembre de 2014, reca韉a en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci髇 2009/4052) (獴.O.E.� 13 mayo).Vigencia: 14 mayo 2017
• d) La conducci髇, enganche y desenganche de cabezas tractoras que embarquen o desembarquen remolques o semirremolques, si el transporte se produce sin soluci髇 de continuidad desde fuera de la zona de servicio del puerto hasta su embarque, o desde el barco hasta fuera de la mencionada zona.
• e) La conducci髇 de veh韈ulos de todo tipo que transporten mercanc韆s hasta pie de gr鷄 o de instalaci髇 de carga, o de rampa de embarque, en operaciones directas de cualquier medio de transporte terrestre a buque, si el transporte se produce sin soluci髇 de continuidad desde fuera de la zona de servicio del puerto.

  Asimismo, la conducci髇 de veh韈ulos de todo tipo que reciban mercanc韆s a pie de gr鷄 o de instalaci髇 de descarga, o de rampa de desembarque, en operaciones directas de buque a cualquier medio de transporte terrestre, si el transporte se produce sin dep髎ito intermedio hasta fuera de la zona de servicio del puerto.

  En ambos casos, las operaciones de conexi髇 de los medios de carga y descarga. En este supuesto, se consideran incluidas las operaciones directas de cualquier medio de transporte terrestre a buque y las de buque a cualquier medio de transporte terrestre.

• f) Las labores de sujeci髇 y suelta de la carga a bordo del buque, cuando sean realizadas por las tripulaciones de los buques.
• g) Las operaciones de carga, descarga y trasbordo para el avituallamiento. Asimismo, las operaciones de carga, descarga y trasbordo para el aprovisionamiento de buques cuando no se precise emplear medios de carga adscritos permanentemente al servicio de manipulaci髇 de mercanc韆s, as� como la carga o descarga de las piezas y repuestos para la reparaci髇 del buque y la maquinaria y herramientas precisas para dichos trabajos.

  A estos efectos, se considerar醤 operaciones de avituallamiento las que se refieren a los siguientes productos: agua, combustibles, carburantes, lubricantes y dem醩 aceites de uso t閏nico.

  A su vez, se consideran operaciones de aprovisionamiento las que se refieren a los siguientes productos: los destinados exclusivamente al consumo de la tripulaci髇 y de los pasajeros, productos de consumo para uso dom閟tico, los destinados a la alimentaci髇 de los animales transportados y los consumibles utilizados para la conservaci髇, tratamiento y preparaci髇 a bordo de las mercanc韆s transportadas.

• h) Las operaciones de carga, descarga y trasbordo si se realizan por tuber韆.
• i) Las operaciones que se realicen en instalaciones portuarias en r間imen de concesi髇 o autorizaci髇, cuando dichas instalaciones est閚 directamente relacionadas con plantas de transformaci髇, instalaciones de procesamiento industrial o envasado de mercanc韆s propias que se muevan por dichos terminales mar韙imos de acuerdo con su objeto concesional, salvo que se realizasen por una empresa titular de licencia de prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s.

  Las actividades incluidas en el servicio de manipulaci髇 de mercanc韆s que sean realizadas en las instalaciones otorgadas en concesi髇 o autorizaci髇 citadas en el p醨rafo anterior deber醤 ser realizadas con trabajadores que cumplan las condiciones establecidas en el art韈ulo 3 del Real Decreto-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r間imen de los trabajadores para la prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea de 11 de diciembre de 2014, reca韉a en el asunto C-576/13 (procedimiento de infracci髇 2009/4052).

  LE0000597170_20190331Letra i) del n鷐ero 3 del art韈ulo 130 redactada por el n鷐ero dos de la disposici髇 final primera del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r間imen de los trabajadores para la prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea de 11 de diciembre de 2014, reca韉a en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci髇 2009/4052) (獴.O.E.� 13 mayo).Vigencia: 14 mayo 2017

V閍se la disposici髇 transitoria segunda del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r間imen de los trabajadores para la prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea de 11 de diciembre de 2014, reca韉a en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci髇 2009/4052) (獴.O.E.� 13 mayo).LE0000597170_20190331

4. La Autoridad Portuaria podr� autorizar al naviero o armador, sin necesidad de tramitar una licencia de servicio de manipulaci髇 de mercanc韆s, el manejo de medios de carga y descarga propios del buque por personal de su tripulaci髇, una vez se acredite, mediante la presentaci髇 de los oportunos certificados de las autoridades competentes, la idoneidad de los medios t閏nicos empleados y la cualificaci髇 del personal que los maneje, particularmente en materia de prevenci髇 de riesgos laborales. La Autoridad Portuaria podr� imponer las condiciones necesarias a fin de que se garantice la realizaci髇 de la operaci髇 en condiciones de seguridad y de calidad ambiental.

En ning鷑 caso se podr� autorizar para aquellos buques que enarbolen el pabell髇 de un Estado incluido en la lista negra que se publica en el informe anual del Memorando de Par韘 o, independientemente de su pabell髇 que est� descrito como de alto o muy alto riesgo por el nuevo r間imen de inspecci髇.

5. ...

LE0000597170_20190331N鷐ero 5 del art韈ulo 130 derogado por la letra a) de la disposici髇 derogatoria 鷑ica del R.D.-ley 8/2017, de 12 de mayo, por el que se modifica el r間imen de los trabajadores para la prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s dando cumplimiento a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni髇 Europea de 11 de diciembre de 2014, reca韉a en el Asunto C-576/13 (procedimiento de infracci髇 2009/4052) (獴.O.E.� 13 mayo).Vigencia: 14 mayo 2017

Art韈ulo 131 Instrucciones T閏nicas sobre maquinaria espec韋ica

Por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, o韉o Puertos del Estado previa audiencia de las organizaciones empresariales y sindicales m醩 representativas del sector, se aprobar醤 las Instrucciones T閏nicas correspondientes a la maquinaria espec韋ica para la prestaci髇 del servicio portuario de manipulaci髇 de mercanc韆s.

Art韈ulo 132 R間imen de prestaci髇

1. Se incluyen en este servicio las actividades de recogida de desechos generados por buques, su traslado a una instalaci髇 de tratamiento autorizada por la Administraci髇 competente y, en su caso, el almacenamiento, clasificaci髇 y tratamiento previo de los mismos en la zona autorizada por las autoridades competentes.

2. A los efectos de esta ley, se entiende por desechos generados por buques, todos los producidos por el buque, incluyendo los desechos relacionados con la carga, y que est醤 regulados por los anexos I, IV, V o VI del Convenio internacional para prevenir la contaminaci髇 ocasionada por los buques de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versi髇 vigente (MARPOL 73/78) y por su Protocolo de 1997 que enmendaba el citado Convenio y a馻d韆 el anexo VI al mismo. Los desechos generados por buques se considerar醤 residuos en el sentido del p醨rafo a) del art韈ulo 3 de la Ley 10/ 1998, de 21 de abril, de Residuos.

3. Se entiende como desechos relacionados con la carga los restos de embalajes, elementos de trincado o sujeci髇, y otros, que se encuentran a bordo en bodegas de carga o tanques, que permanecen una vez completados los procedimientos de descarga, seg鷑 se definen en las Directrices para la aplicaci髇 del anexo V de MARPOL 73/78.

4. No se consideran desechos generados por buques los residuos de la carga, entendiendo como tales los restos de cualquier material de carga que se encuentren a bordo de bodegas de carga o tanques y que permanezcan una vez completados los procedimientos de descarga y las operaciones de limpieza, ni los derrames del material de carga. A los efectos de esta ley no estar� incluida en el servicio portuario de recepci髇 de desechos generados por los buques, la recogida de los residuos de carga y de las sustancias que agotan la capa de ozono y los equipos que las contienen, a los que se hace referencia en el art韈ulo 63 de esta ley.

5. 趎icamente podr醤 prestar este servicio las empresas que, habiendo obtenido la correspondiente licencia de la Autoridad Portuaria, hayan sido autorizadas por el 髍gano medioambiental competente para la realizaci髇 de las actividades de gesti髇 de los desechos a que se refiere este servicio y, asimismo, hayan acreditado documentalmente un compromiso de aceptaci髇 para su tratamiento o eliminaci髇 por parte del gestor destinatario.

6. En las prescripciones particulares del servicio se incluir醤, entre otras, sin perjuicio de las que se establezcan en la licencia correspondiente, las caracter韘ticas y condiciones t閏nicas que deben cumplir las operaciones e instalaciones de recepci髇 de desechos, las cuales deber醤 ajustarse a las normas aprobadas por las Administraciones competentes, as� como los medios que deba incorporar el prestador del servicio para colaborar con las Administraciones competentes en los servicios de lucha contra la contaminaci髇 marina.

7. El conjunto de los medios disponibles en cada puerto deber� ser el adecuado para atender las necesidades de los buques que utilicen normalmente el puerto, sin causarles demoras innecesarias.

8. Con la finalidad de reducir los vertidos al mar de los desechos generados por los buques, las Autoridades Portuarias cobrar醤 una tarifa fija a los buques que atraquen, en cada escala en el puerto, hagan o no uso del servicio de recepci髇 de desechos previsto en este art韈ulo. Dicha tarifa, que se determinar� en funci髇 de las unidades de arqueo bruto (GT) del buque y, adicionalmente, en el caso de buques de pasaje, del n鷐ero de personas a bordo, dar� derecho a descargar por medios de recogida terrestre en la Zona I del puerto, sin coste adicional, durante los siete primeros d韆s de la escala, todos los desechos de los anexos I y V del Convenio Marpol 73/78. Las Autoridades Portuarias no podr醤 incentivar directa o indirectamente la limitaci髇 de los vol鷐enes de desechos descargados.

Si la recogida se realiza por medios marinos o tiene lugar en la Zona II del puerto, la tarifa fija ser� un 25 por ciento superior que la establecida para la recogida en Zona I.

Por las descargas correspondientes a los desechos de los anexos IV y VI, as� como por las realizadas despu閟 del s閜timo d韆 de escala, los buques abonar醤 directamente al prestador del servicio la tarifa que corresponda por los vol鷐enes recogidos.

Los prestadores del servicio podr醤 convenir con sus usuarios, a su cargo, descuentos comerciales sobre la tarifa, en funci髇, entre otros de los tipos y vol鷐enes anuales de los desechos entregados.

La tarifa fija a aplicar a un buque en cada escala de un puerto ser� la resultante del producto de la cuant韆 b醩ica (R1) por los siguientes coeficientes, en funci髇 de las unidades de arqueo bruto del buque (GT):

• a) Buques entre 0 y 2.500 GT: 1,50.
• b) Buques entre 2.501 y 25.000 GT: 6 x 0,0001 x GT.
• c) Buques entre 25.001 y 100.000 GT: (1,2 x 0,0001 x GT) + 12
• d) Buques de m醩 de 100.000 GT: 24,00.

En el caso de los buques de pasaje, tales como ferris, ropax y cruceros, a la anterior tarifa se adicionar� la resultante del producto de la cuant韆 b醩ica (R2) por el n鷐ero de personas a bordo del buque que figura en la Declaraci髇 趎ica de Escala, a cuyo efecto computar醤 tanto los pasajeros como la tripulaci髇.

El valor de la cuant韆 b醩ica (R1) se establece en 80 euros, salvo para los buques de pasaje que ser� de 75 euros, y el de la cuant韆 b醩ica (R2) en 0,25 euros, para todas las Autoridades Portuarias. Dichos valores podr醤 ser revisados en la Ley de Presupuestos Generales del Estado o en otra que, en su caso, se apruebe a estos efectos, en funci髇 de la evoluci髇 de los costes del servicio en el sistema portuario.

Los vol鷐enes de los desechos correspondientes a los anexos I y V de MARPOL 73/78 efectivamente descargados ser醤 abonados por la Autoridad Portuaria a las empresas prestadoras de acuerdo con las tarifas que se establezcan en las Prescripciones Particulares del Servicio. En el caso de que la cantidad recaudada por la tarifa fija fuera superior a lo abonado, la Autoridad Portuaria podr� distribuir un porcentaje de la cantidad remanente entre los titulares de licencias del servicio para contribuir a la viabilidad del servicio en caso de demanda insuficiente. Los criterios de distribuci髇 se incluir醤 en las prescripciones particulares del servicio que deber醤 ser objetivos, transparentes, proporcionales, equitativos y no discriminatorios.

Las Autoridades Portuarias podr醤 proponer en el marco del Plan de Empresa un coeficiente corrector com鷑 a las cuant韆s b醩icas R1 y R2, que no podr� ser inferior a 1,00 ni superior a 1,30, cuando la cantidad recaudada por la Autoridad Portuaria por estos conceptos en el ejercicio anterior hubiese sido inferior a la cantidad abonada a las empresas prestadoras del servicio en dicho ejercicio. El coeficiente corrector propuesto tendr� como objeto alcanzar el equilibrio entre los ingresos y gastos de la Autoridad Portuaria asociados a la prestaci髇 del servicio, tomando en consideraci髇 la evoluci髇 de los tr醘icos prevista para el a駉 en el que se aplique.

En el supuesto de que la Autoridad Portuaria no proponga un coeficiente corrector se entender� que opta por el mantenimiento del aprobado para el ejercicio anterior o, si no se hubiera aprobado ninguno, que el valor del mismo ser� igual a la unidad. El coeficiente corrector definitivo para cada Autoridad Portuaria se establecer� con car醕ter anual en la Ley de Presupuestos Generales del Estado o, en la que, en su caso, se apruebe a estos efectos.

LE0000600399_20230101N鷐ero 8 del art韈ulo 132 redactado por el n鷐ero uno de la disposici髇 final vig閟ima primera de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2017 (獴.O.E.� 28 junio).Vigencia: 29 junio 2017

9. El pago de la tarifa fija de recepci髇 de desechos generados por buques es obligatoria para todos los buques en cada escala que realicen en el puerto, con un m醲imo de una vez cada siete d韆s, con la salvedad de las bonificaciones y exenciones recogidas en los apartados 10 y 11 de este art韈ulo. Esta tarifa ser� exigible a los sujetos pasivos de la tasa del buque en las condiciones establecidas para dicha tasa.

10. Se aplicar醤 las siguientes bonificaciones a la tarifa fija de recepci髇 de desechos generados por buques:

• a) Cuando el buque disponga de un certificado de la Administraci髇 Mar韙ima en el que se haga constar que, por la gesti髇 medioambiental del buque, por su dise駉, equipos disponibles o condiciones de explotaci髇, se generan cantidades reducidas de los desechos correspondientes: 20 por ciento. En el caso de los buques de pasaje, el certificado distinguir� entre los desechos del anexo I y del anexo V, aplic醤dose la bonificaci髇 a la parte de la tarifa fija asociada a la cuant韆 b醩ica R1 (anexo I) y/o R2 (anexo V) respectivamente en funci髇 de los certificados obtenidos.
• b) Cuando el buque que en una escala no efect鷈 descarga de desechos del anexo I acredite ante la Autoridad Portuaria, mediante un certificado expedido por la Administraci髇 Mar韙ima, la entrega de los desechos de dicho anexo, as� como el pago de las tarifas correspondientes, en el 鷏timo puerto donde haya efectuado escala, siempre que se garantice la recogida de todos los desechos de este tipo en dicho puerto, que no se haya superado la capacidad de almacenamiento del mismo desde la escala anterior y que tampoco se vaya a superar hasta la pr髕ima escala: 50 por ciento. En el caso de los buques de pasaje, esta bonificaci髇 se aplicar� 鷑icamente a la parte de la tarifa fija asociada a la cuant韆 b醩ica R1.
• c) Los buques que operen en tr醘ico regular con escalas frecuentes y regulares, particularmente los dedicados a l韓eas de transporte mar韙imo de corta distancia, cuando ante la Autoridad Portuaria se acredite, mediante certificado expedido por la Administraci髇 Mar韙ima, la existencia de un plan que asegure la entrega de desechos generados por los buques de los anexos I y V, as� como el pago de las tarifas correspondientes en alguno de los puertos situados en la ruta del buque, y que garantice la recogida de todos sus desechos cuando el buque haga escala en dicho puerto de forma que en ninguno de sus viajes se supere la capacidad de almacenamiento de cada tipo de desechos: 100 x [1-(0,30/(n-1))] por ciento, siendo n el n鷐ero medio de puertos diferentes en los que la l韓ea mar韙ima hace escala por cada periodo de siete d韆s y siempre que n sea igual o mayor que 2. En todo caso, los buques mencionados pagar醤 la tarifa que les corresponda, en cada puerto que escalen, como m醲imo una vez cada 7 d韆s, correspondiendo el importe total de la tarifa fija si se ha hecho descarga en ese periodo. En el caso de los buques de pasaje, el certificado distinguir� la existencia de un plan correspondiente a los desechos del anexo I y del anexo V, aplic醤dose la bonificaci髇 a la parte de la tarifa fija asociada a la cuant韆 b醩ica R1 (anexo I) y/o R2 (anexo V), respectivamente, en los puertos en los que no se produzca la descarga del desecho correspondiente.

En el supuesto c), cuando el buque posea un plan que 鷑icamente asegure la entrega de desechos s髄idos del anexo V del Convenio MARPOL 73/78, la bonificaci髇 ser� la tercera parte de la que le corresponde de acuerdo con lo dispuesto en dicho supuesto. Si el buque es de pasaje, la bonificaci髇 se aplicar� sobre la tercera parte de la tarifa fija que corresponde a la cuant韆 b醩ica R1 y sobre el cien por cien de la tarifa fija que corresponde a la cuant韆 b醩ica R2.

En caso de que el buque posea un plan que solo asegure la entrega de desechos l韖uidos del anexo I, la bonificaci髇 ser� de las dos terceras partes. Si el buque es de pasaje, la bonificaci髇 se aplicar� sobre las dos terceras partes de la tarifa fija que corresponde a la cuant韆 b醩ica R1, sin que se aplique bonificaci髇 sobre la parte de la tarifa fija que corresponde a la cuant韆 b醩ica R2.

LE0000600399_20230101N鷐ero 10 del art韈ulo 132 redactado爌or el n鷐ero dos de la disposici髇 final vig閟ima primera de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2017 (獴.O.E.� 28 junio).Vigencia: 29 junio 2017

11. Estar醤 exentos del pago de la tarifa fija de recepci髇 de desechos generados por buques, sin perjuicio de que satisfagan directamente al prestador del servicio las cantidades correspondientes a los vol鷐enes de desechos que realmente entreguen:

• a) Los buques de guerra, unidades navales auxiliares y otros buques que, siendo propiedad de un Estado de la Uni髇 Europea o estando a su servicio, s髄o presten servicios gubernamentales de car醕ter no comercial.
• b) Los buques y embarcaciones al servicio de la Autoridad Portuaria o asociadas a la realizaci髇 de obras en la zona del servicio del puerto, las embarcaciones al servicio de las Administraciones p鷅licas que tengan base en el puerto, as� como las que formen parte de un servicio portuario, las dedicadas al tr醘ico interior y los destinados al avituallamiento y al aprovisionamiento de buques, siempre que se acredite ante la Autoridad Portuaria, mediante certificado expedido por la Administraci髇 mar韙ima, la existencia de un plan que asegure la entrega peri骴ica de desechos y residuos generados por el buque, aceptado por uno de los prestadores del servicio, debi閚dose justificar trimestralmente las entregas realizadas.
• c) Los buques o embarcaciones de pesca fresca. En este supuesto, la Autoridad Portuaria deber� subscribir un convenio con las cofrad韆s de pescadores con el fin de establecer un plan que asegure la entrega peri骴ica de desechos y residuos generados por el buque o embarcaci髇, aceptado por uno de los prestadores del servicio, debi閚dose justificar trimestralmente las entregas realizadas.
• d) Las embarcaciones deportivas o de recreo autorizadas para un m醲imo de 12 pasajeros. En este supuesto, la Autoridad Portuaria deber� subscribir un convenio con los operadores de las d醨senas o las instalaciones n醬tico-deportivas con el fin de establecer un plan que asegure la entrega peri骴ica de desechos y residuos generados por el buque o embarcaci髇, aceptado por uno de los prestadores del servicio, debi閚dose justificar trimestralmente las entregas realizadas.
• e) Los buques que fondeen en zonas geogr醘icas que no hayan necesitado la realizaci髇 de obras de mejora y la instalaci髇 de equipos para posibilitar el fondeo.
• f) Buques inactivos y buques a flote en construcci髇, gran reparaci髇, transformaci髇 o desguace.