• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Medidas de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 marina en la carga, descarga y manipulaci髇 de hidrocarburos
  • Art韈ulo 1 犃mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2 燩lan interior de contingencias por contaminaci髇 marina accidental y estudio de condiciones ambientales
  • Art韈ulo 3 燭ramitaci髇 y aprobaci髇
  • Art韈ulo 4 燤edios de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 en instalaciones portuarias, muelles o pantalanes
  • Art韈ulo 5 燤edios de lucha contra la contaminaci髇 en campos de boyas o monoboyas
  • Art韈ulo 6 燤edidas de garant韆 en las operaciones
• CAP蚑ULO II.� Medidas de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 en operaciones de suministro de combustible a los buques
  • Art韈ulo 7 燤edios de lucha contra la contaminaci髇 en operaciones de suministro de combustible
• CAP蚑ULO III.� Empresas y personal de descontaminaci髇
  • Art韈ulo 8 燙ualificaci髇 de las empresas de descontaminaci髇
  • Art韈ulo 9 燙ursos de capacitaci髇
• CAP蚑ULO IV.� Del r間imen sancionador
  • Art韈ulo 10 燩rincipios generales sobre responsabilidad y r間imen sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燙umplimiento de los objetivos de reducci髇 de emisiones de compuestos org醤icos vol醫iles (COV)
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燞abilitaci髇 competencial
  • Disposici髇 final segunda 燜acultad de desarrollo
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor
• ANEXO I .� Contenido de los planes interiores de contingencias por contaminaci髇 marina accidental
• ANEXO II
  • Estructura y contenido del estudio de condiciones ambientales, meteorol骻icas y oceanogr醘icas de la zona en la evoluci髇 de posibles vertidos de hidrocarburos
    • SECCI覰 I.� DESCRIPCI覰 GENERAL DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL TERMINAL
    • SECCI覰 II.� ESTUDIO DEL EFECTO DE POSIBLES VERTIDOS Y AN罫ISIS DE SU EVOLUCI覰

Art韈ulo 1 羗bito de aplicaci髇

1. Quedar醤 sujetas a lo dispuesto en este real decreto las autoridades y empresas a cargo de puertos mar韙imos, astilleros de construcci髇 y reparaci髇 naval, las plataformas petrol韋eras, los desguaces de buques, las instalaciones de recepci髇 de residuos de hidrocarburos y cualquier otra instalaci髇 mar韙ima que manipule hidrocarburos a granel, incluidas las dedicadas al suministro de combustible a los buques en los puertos o en aguas mar韙imas situadas en zonas donde Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇, tanto si las operaciones se realizan mediante medios fijos, m髒iles o flotantes.

2. Se entiende por hidrocarburos, a los efectos de este real decreto, el petr髄eo crudo, el fuel-oil, el gas髄eo y el aceite lubricante, seg鷑 la definici髇 que figura en el art韈ulo II.3) del Convenio internacional de intervenci髇 en alta mar en caso de accidente que cause o pueda causar una contaminaci髇 por hidrocarburos de 1969.

3. Todas las instalaciones se馻ladas en el apartado 1 deber醤 contar con medios, propios o contratados, suficientes para la prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇, de acuerdo con lo establecido en este real decreto.

4. Las instalaciones a las que hace referencia el apartado 1 situadas en zonas bajo jurisdicci髇 militar cumplir醤 las prescripciones de este real decreto, sin menoscabo de sus misiones espec韋icas.

Art韈ulo 2 Plan interior de contingencias por contaminaci髇 marina accidental y estudio de condiciones ambientales

1. Las autoridades y empresas mencionadas en el art韈ulo 1.1 deber醤 confeccionar, de acuerdo con lo establecido en el anexo I, en el plazo de seis meses contados a partir de su entrada en vigor, un plan interior de contingencias por contaminaci髇 marina accidental. En dicho plan deber醤 relacionarse los medios de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 previstos en cada terminal y punto de carga y descarga, tal como se indica en el apartado i) del anexo I, acompa馻ndo esquemas a escala del dispositivo adoptado, de acuerdo con las caracter韘ticas f韘icas del lugar y del resultado del estudio a que se refiere el apartado 2 siguiente, debiendo indicar la situaci髇 de cada uno de dichos medios.

2. Como complemento al plan interior de contingencias mencionado se confeccionar� un estudio sobre la influencia de las condiciones meteorol骻icas y oceanogr醘icas de la zona en la evoluci髇 de posibles vertidos de hidrocarburos, con el doble objetivo, por un lado, de determinar los riesgos de accidentes o incidentes en las maniobras de los buques y en las operaciones de carga y descarga de hidrocarburos, y por otro, de analizar la evoluci髇 y consecuencias de posibles derrames bajo distintas condiciones ambientales o de operaci髇, todo ello en relaci髇 con los medios previstos de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇.

3. El estudio al que se refiere el apartado anterior se ajustar� en estructura y contenido a lo dispuesto en el anexo II y podr� ser realizado bien por los propios departamentos t閏nicos de los puertos y las empresas titulares de las instalaciones, bien por centros especializados de la Administraci髇 General del Estado o de la Administraci髇 auton髆ica, as� como por empresas de reconocido prestigio en el 醨ea de la ingenier韆 mar韙ima medioambiental que est閚 en posesi髇 de una certificaci髇 de calidad expedida por una instituci髇 de normalizaci髇.

4. En el caso de distintas empresas que dispongan de terminales o puntos de carga o descarga en una misma 醨ea portuaria, podr醤 asociarse para compartir los medios de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 por hidrocarburos, siempre y cuando se cumplan las dos condiciones siguientes:

• a) Que la distancia entre terminales o puntos sea tal que la utilizaci髇 indistinta de los medios disponibles no suponga un obst醕ulo para una r醦ida y eficaz respuesta ante un derrame.
• b) Que medie un informe favorable de la Capitan韆 Mar韙ima en cuyo 醡bito geogr醘ico de competencia se encuentren dichos terminales o puntos.

5. Quedan exceptuadas de lo establecido en los apartados 1, 2 y 3 de este art韈ulo las empresas dedicadas exclusivamente al suministro de combustible a buques, que se regular醤 por lo dispuesto en el art韈ulo 7.

Art韈ulo 3 Tramitaci髇 y aprobaci髇

1. El plan interior de contingencias y el estudio correspondientes a instalaciones situadas en el litoral, fuera del 醡bito portuario estatal, deber醤 ser aprobados por el 髍gano competente de la comunidad aut髇oma en cuyo territorio se encuentre ubicada la instalaci髇 a la que corresponda el mencionado plan.

2. En el caso de una instalaci髇 mar adentro, la aprobaci髇 de su plan interior de contingencias y del estudio corresponder� a la Direcci髇 General de la Marina Mercante del Ministerio de Fomento.

3. Los planes interiores de contingencias y los estudios correspondientes a instalaciones situadas en el 醡bito portuario de titularidad estatal ser醤 aprobados por la Autoridad Portuaria competente, de acuerdo con el marco competencial que establece la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.

4. En todos los casos descritos en los apartados anteriores, como requisito previo a la aprobaci髇 del plan, habr� de solicitarse informe a la Capitan韆 Mar韙ima correspondiente, la cual dispondr� la inspecci髇 de las instalaciones al objeto de comprobar la idoneidad de los medios de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 marina accidental descritos en el plan interior de contingencias, a la vista de las conclusiones del estudio mencionado en el art韈ulo 2.2. En dicho informe figurar醤 recomendaciones sobre propuestas de modificaciones al plan y los medios descritos en 閘, si las hubiera, as� como sobre los plazos m醩 convenientes, seg鷑 las caracter韘ticas de cada terminal o zona de operaciones, para que los medios y medidas aprobadas se encuentren en servicio.

5. A los efectos de aprobaci髇 del plan interior de contingencias, la autoridad competente tendr� en cuenta las recomendaciones del informe de la Capitan韆 Mar韙ima correspondiente.

6. Las empresas que pretendan iniciar sus actividades con posterioridad a la entrada en vigor de esta norma, deber醤 obtener la aprobaci髇 del plan interior de contingencias conforme a lo preceptuado en este real decreto como requisito previo al inicio de las operaciones.

Art韈ulo 4 Medios de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 en instalaciones portuarias, muelles o pantalanes

1. Los planes interiores de contingencias por contaminaci髇 marina accidental que se refieran a terminales o puntos de carga o descarga de cargamentos de hidrocarburos a granel, que realicen sus operaciones en muelles o pantalanes fijos o flotantes, deber醤 incluir, al menos, los equipos y sistemas de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 que se describen a continuaci髇:

• a) Cercos o barreras de contenci髇 de caracter韘ticas y longitud adecuadas, dispuestos de forma que puedan ser tendidos en el menor tiempo posible. Durante las operaciones de carga y descarga de los buques, los cercos deber醤 encontrarse listos para su uso inmediato.
• b) Sistemas adecuados de recogida mec醤ica de hidrocarburos, situados de tal forma que permitan su r醦ida disponibilidad en caso de derrame a fin de evitar que este se extienda a otras zonas.
• c) En los muelles se dispondr�, como medida adicional de prevenci髇, de mangueras o monitores contraincendios orientados hacia la flotaci髇 del buque, durante las operaciones de carga o descarga, incluidas las operaciones de conexi髇 y desconexi髇 de mangueras o brazos articulados, de forma tal que confinen en su radio de acci髇 la zona de conexi髇 de los sistemas de carga o descarga entre el buque y muelle, impidiendo con su accionamiento que un posible derrame se extienda mas all� del 醨ea delimitada por el casco del buque y el muelle. Se excluyen de esta medida los pantalanes.
• d) Embarcaciones auxiliares de servicio adecuadas para el tendido de los cercos y recogida mec醤ica de productos derramados. Las embarcaciones habr醤 de encontrarse dispuestas para ser utilizadas en un tiempo razonable en el caso de producirse un derrame durante las operaciones de carga y descarga de los buques que se encuentren operando en el terminal.
• e) Se dispondr� de un sistema eficaz de comunicaciones entre buque y tierra que permita la parada inmediata de las operaciones, en caso de producirse una situaci髇 de emergencia que provoque o pueda provocar un derrame; as� mismo, las bridas de conexi髇 de las mangueras utilizadas en la carga o descarga deber醤 contar con un sistema de desconexi髇 r醦ida para casos de emergencia.

2. El n鷐ero de embarcaciones auxiliares, de equipos, la capacidad total de recuperaci髇 de 閟tos y su tipo se determinar醤 de acuerdo con las caracter韘ticas de la zona, del terminal, de los productos que se carguen o descarguen, as� como del n鷐ero de operaciones simult醤eas que puedan realizarse en el terminal y en la zona.

Art韈ulo 5 Medios de lucha contra la contaminaci髇 en campos de boyas o monoboyas

1. Los planes interiores de contingencias que se refieran a terminales o puntos, que posean campos de boyas o monoboyas de carga y descarga de cargamentos de hidrocarburos a granel, deber醤 incluir para dichos dispositivos, al menos, los equipos y sistemas de lucha contra la contaminaci髇 que a continuaci髇 se describen:

• a) Un sistema de cercos, aptos para su utilizaci髇 en zonas mar韙imas desprotegidas, cuya longitud no ser�, en ning鷑 caso, inferior a dos esloras del mayor buque que pueda operar en dichos terminales. El mencionado sistema habr� de encontrarse, estibado y listo para su uso inmediato, en un lugar pr髕imo a un remolcador o embarcaci髇 auxiliar que re鷑a condiciones adecuadas para efectuar la maniobra de tendido, remolque y fondeo.
• b) Sistemas adecuados de recogida mec醤ica de hidrocarburos, situados de tal forma que permitan su r醦ida disponibilidad en caso de derrame a fin de evitar que 閟te se extienda a otras zonas. Los equipos se encontrar醤 listos para su uso inmediato por remolcadores o embarcaciones auxiliares adecuadas que cuenten con medios id髇eos para su izado y arriado.
• c) Los remolcadores y las embarcaciones auxiliares, as� como los medios descritos en los p醨rafos anteriores, se encontrar醤 listos para actuar en cualquier momento y situados a una distancia del l韒ite del campo de boyas que permita acudir a la zona donde se ha producido el derrame en un tiempo razonable desde que se produjo el aviso de emergencia por contaminaci髇.
• d) En el caso de que las monoboyas o campos de boyas se encuentren pr髕imos a muelles o pantalanes de los mencionados en el art韈ulo 4, se podr� considerar la posibilidad de compartir los medios siempre que quede garantizada la atenci髇 a cualquier emergencia, de acuerdo con lo establecido en el articulo 2.3.
• e) Se dispondr� de un sistema eficaz de comunicaciones entre buque y tierra que permita la parada inmediata de las operaciones, en caso de producirse una situaci髇 de emergencia que pueda provocar un derrame; as� mismo, las bridas de conexi髇 de las mangueras utilizadas en la carga o descarga deber醤 contar con un sistema de desconexi髇 r醦ida para casos de emergencia.

2. El n鷐ero de remolcadores y embarcaciones auxiliares, de equipos, la capacidad total de recuperaci髇 de 閟tos y su tipo se determinar醤 de acuerdo con las caracter韘ticas de la zona, del terminal, de los productos que se carguen o descarguen, as� como del n鷐ero de operaciones simult醤eas que puedan realizarse en el terminal y en la zona.

Art韈ulo 6 Medidas de garant韆 en las operaciones

1. Cuando la direcci髇 del terminal o punto donde se est閚 realizando las operaciones de carga o descarga de hidrocarburos tenga dudas fundadas sobre la operatividad de un buque o la capacidad t閏nica de su tripulaci髇, deber� poner este hecho en conocimiento del Capit醤 Mar韙imo competente, el cual podr� disponer una inspecci髇 del mencionado buque.

2. Cualquiera que sea el pabell髇 que enarbole el buque que realice la operaci髇 de carga o descarga de hidrocarburos, la inspecci髇, de llevarse a cabo, se realizar� de acuerdo con el procedimiento establecido en el Real Decreto 91/2003, de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las inspecciones de buques extranjeros en puertos espa駉les.

Art韈ulo 7 Medios de lucha contra la contaminaci髇 en operaciones de suministro de combustible

1. En las operaciones de suministro de combustible y lubricantes a granel a los buques, tanto en los muelles de un puerto, como en fondeaderos, radas, bah韆s o cualquier otro punto de las aguas situadas en zonas en las que Espa馻 ejerce soberan韆, derechos soberanos o jurisdicci髇, las empresas suministradoras estar醤 obligadas a disponer de equipos, propios o contratados, de contenci髇 y recogida, adecuados a las caracter韘ticas del suministro que se realice. Estas empresas podr醤 compartir equipos de acuerdo con las condiciones establecidas en el art韈ulo 2.4.

2. En los casos previstos en el apartado anterior, las empresas deber醤 presentar en la Capitan韆 Mar韙ima en cuyo 醡bito geogr醘ico est閚 realizando sus actividades, en el plazo de seis meses contados desde la entrada en vigor de este real decreto, una memoria de los m閠odos y sistemas utilizados para llevar a cabo este servicio, que incluir� una propuesta de los medios de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇 que se consideran necesarios en cada caso, as� como el sistema de respuesta ante un derrame y su integraci髇 en el plan interior de contingencias correspondiente.

3. La memoria que se refiera a operaciones de suministro de combustible a granel deber� ser aprobada por la Capitan韆 Mar韙ima correspondiente, la cual tendr� a su cargo la posterior inspecci髇 y control de los equipos, m閠odos y sistemas aprobados.

4. En el caso de que el suministro se realice en el 醡bito portuario, la memoria ser� aprobada por la autoridad competente, previo informe favorable de la Capitan韆 Mar韙ima bajo cuya jurisdicci髇 se realice el suministro.

5. Cuando se trate de suministro de gas髄eo a embarcaciones mediante un aparato surtidor situado en un muelle, la exigencia de medios de lucha contra la contaminaci髇 se limitar� a disponer de material absorbente en forma de barreras y pa駉s en cantidad suficiente para cercar y recuperar los peque駉s derrames que puedan producirse durante las operaciones de suministro. La cantidad y situaci髇 de dicho material ser� la adecuada a las caracter韘ticas del lugar donde se encuentre situado el aparato surtidor. La mencionada memoria ser� aprobada por la autoridad competente, previo informe favorable de la Capitan韆 Mar韙ima del puerto donde radique el aparato surtidor.

6. Esta aprobaci髇 se llevar� a cabo por la Autoridad Portuaria correspondiente en aquellos casos en que el servicio se preste en zonas bajo su responsabilidad, a los fines que prev� el art韈ulo 129.2 de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r間imen econ髆ico y de prestaci髇 de servicios de puertos de inter閟 general.

7. Los buques de la Armada, singularmente los destinados al transporte y suministro de combustible a otros nav韔s de la flota, contar醤 con medios y equipos de prevenci髇 de riesgos aprobados por la Administraci髇 mar韙ima, entendi閚dose suficientes dichos sistemas para realizar operaciones de carga, descarga y manipulaci髇 de hidrocarburos en puertos y aguas jurisdiccionales espa駉las, y as� deber� constar en los correspondientes planes interiores de contingencias.

Art韈ulo 8 Cualificaci髇 de las empresas de descontaminaci髇

Las empresas sujetas al 醡bito de aplicaci髇 de este real decreto que, en virtud de lo previsto en el articulo 1.3, contraten a otras empresas los servicios de prevenci髇 o lucha contra la contaminaci髇 deber醤 acreditar que estas 鷏timas disponen de una certificaci髇 de calidad que garantice la correcta realizaci髇 de las tareas encomendadas y la cualificaci髇 t閏nica del personal a su servicio.

Art韈ulo 9 Cursos de capacitaci髇

Las refiner韆s de petr髄eo y las empresas que posean terminales o puntos de carga o descarga de cargamentos de hidrocarburos a granel transportados por buques deber醤 comprobar y exigir que el personal de su propia empresa o de la empresa contratada, adscritos a puestos en operaciones de prevenci髇 y lucha contra la contaminaci髇, han superado los cursos que establezca la Direcci髇 General de la Marina Mercante de acuerdo con los niveles requeridos.

Art韈ulo 10 Principios generales sobre responsabilidad y r間imen sancionador

Sin perjuicio de la competencia sancionadora que corresponda a otras autoridades, la responsabilidad por incumplimiento, ya sea por acci髇 u omisi髇, de las prescripciones contenidas en este real decreto y dictadas para su aplicaci髇, en materias competencia de la Administraci髇 mar韙ima y de la Autoridad Portuaria, se exigir� conforme a lo dispuesto en el t韙ulo IV de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre.

En este 鷏timo supuesto, el procedimiento sancionador se regir� por lo dispuesto en:

• a) El t韙ulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.
• b) El cap韙ulo III y siguientes del t韙ulo IV de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
• c) El Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
• d) El Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto, por el que se adecuan determinados procedimientos administrativos en materia de transportes y carreteras a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Disposici髇 adicional 鷑ica Cumplimiento de los objetivos de reducci髇 de emisiones de compuestos org醤icos vol醫iles (COV)

Por las autoridades y empresas a las que se refiere el art韈ulo 1.1, en la realizaci髇 de las operaciones habituales de carga, descarga y manipulaci髇 de hidrocarburos se adoptar醤 las medidas t閏nicas disponibles para minimizar las posibles emisiones de compuestos org醤icos vol醫iles (COV).

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este real decreto y expresamente las siguientes normas:

• a) La Orden de 21 de agosto de 1967, por la que se establecen medidas para evitar la contaminaci髇 de las aguas y playas por accidentes en los terminales de tuber韆s de carga y descarga de productos petrol韋eros.
• b) La Orden de 28 de julio de 1969, sobre el establecimiento de medidas para combatir derrames de hidrocarburos.
• c) La Orden de 27 de mayo de 1971, sobre medidas para combatir la contaminaci髇 del mar.

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 competencial

Este real decreto se dicta al amparo de la competencia atribuida al Estado por el art韈ulo 149.1.20.� de la Constituci髇 en materia de marina mercante.

Disposici髇 final segunda Facultad de desarrollo

El Ministro de Fomento podr� dictar las disposiciones necesarias para la aplicaci髇 de este real decreto.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor a los seis meses de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.