Sumario

R.D. 2353/2004, 23 diciembre rectificado por Correcci髇 de errores (獴.O.E.� 11 enero 2005). R.D. 2353/2004, 23 diciembre rectificado por Correcci髇 de errores (獴.O.E.� 28 abril 2005). T閚gase en cuenta que por la misma tambi閚 se subsanan errores padecidos en los anexos III, VII.III.2.d) y XXIII. T閚gase en cuenta que el presente Real Decreto, mantendr� su vigencia para las ayudas a la Comunidad Aut髇oma de Canarias que no tengan aprobado un programa espec韋ico de ayudas de la Uni髇 Europea, conforme establece la disposici髇 transitoria primera del R.D. 1612/2008, de 3 de octubre, sobre aplicaci髇 de los pagos directos a la agricultura y a la ganader韆 (獴.O.E.� 4 octubre).

La reforma de la pol韙ica agraria com鷑 de la Uni髇 Europea, aprobada en el mes de junio de 2003, ha sido recogida y sistematizada en diferentes reglamentos. El Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg韒enes de ayuda directa en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 y se instauran determinados reg韒enes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CEE) n.� 2019/93, (CE) n.� 1452/2001, (CE) n.� 1453/2001, (CE) n.� 1454/2001, (CE) n.� 1868/94, (CE) n.� 1251/1999, (CE) n.� 1254/1999, (CE) n.� 1673/2000, (CEE) n.� 2358/1971 y (CE) n.� 2529/2001, en su art韈ulo 71, permite que los Estados miembros puedan aplicar el r間imen de pago establecido en su t韙ulo III despu閟 de un per韔do transitorio que concluir� el 31 de diciembre de 2005 o el 31 de diciembre de 2006.

En Espa馻, se ha decidido aplicar el r間imen de pago 鷑ico a partir del 1 de enero de 2006, por lo que durante el per韔do transitorio es preciso determinar los requisitos de necesario cumplimiento ligados a los sistemas vigentes de ayudas directas a los agricultores para la campa馻 2005/2006, y en el a駉 2005 a los ganaderos.

Los productores de los cultivos herb醕eos previstos en el anexo IX del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 recibir醤 una ayuda por hect醨ea por superficie cultivada o retirada de la producci髇 establecida en el cap韙ulo 10 del t韙ulo IV de dicho reglamento. Dentro de este t韙ulo, los cap韙ulos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10 quinquies y 13 establecen, respectivamente, ayudas a los productores de trigo duro de calidad elevada, proteaginosas, arroz, frutos de c醩cara, cultivos energ閠icos, patatas para f閏ula, semillas, l鷓ulo y leguminosas de grano.

Por equidad distributiva, equilibrio econ髆ico-agron髆ico con el secano, y dado que en el regad韔 el trigo duro no es la 鷑ica alternativa de cultivo posible para el aprovechamiento del suelo, ya que pueden cultivarse tanto cereales como cultivos hort韈olas, industriales y de diversa 韓dole, las superficies de regad韔 deben de ser excluidas de la ayuda suplementaria al trigo duro en las zonas definidas como tradicionales de cultivo, de acuerdo con lo establecido en este real decreto.

Para continuar haciendo viable la producci髇 de frutos de c醩cara en Espa馻, es conveniente que la ayuda alcance un determinado nivel. Por otro lado, las especiales caracter韘ticas de producci髇 y la competencia de las importaciones aconsejan establecer una ayuda adicional para el avellano. Los Estados miembros pueden otorgar una ayuda nacional, adem醩 de la comunitaria, y dado que existe un tope m醲imo financiero global dentro de este r間imen de ayudas, en el caso que fuera necesario aplicar un coeficiente corrector, Espa馻 puede conceder una ayuda nacional, parte de la cual es conveniente que se realice con cargo al presupuesto del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇. Por su parte, las comunidades aut髇omas podr醤 conceder una ayuda con cargo a sus presupuestos. No obstante, el importe total de las ayudas citadas no puede rebasar un l韒ite m醲imo por hect醨ea para evitar distorsiones entre los mercados de las diferentes zonas productoras.

Por lo que respecta a las ayudas en el sector vacuno, el Reglamento (CE) n.� 1254/1999 del Consejo, de 17 de mayo de 1999, por el que se establece la organizaci髇 com鷑 de mercados en el sector de la carne de vacuno, dispone en los art韈ulos 3 a 25 una serie de ayudas para los productores que ejercen la actividad en este sector. Sin embargo, la publicaci髇 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 supone la derogaci髇 de esos art韈ulos a partir del a駉 2005.

Teniendo en cuenta el espectacular y progresivo incremento del n鷐ero de terneros que se ceban en Espa馻, que supera cada a駉 en mayor proporci髇 nuestro l韒ite nacional de derechos, con la consiguiente reducci髇 del importe unitario de la prima especial, que est� poniendo en grave peligro de supervivencia a las peque馻s explotaciones, situadas muchas veces en zonas desfavorecidas y de monta馻, que juegan un papel muy importante en la conservaci髇 del medio ambiente y representan una fuente de ingresos y mantenimiento de la mano de obra en estas zonas, se considera conveniente rebajar a 60 el n鷐ero m醲imo de animales que pueden ser primados anualmente por explotaci髇 y establecer la figura del peque駉 productor, a los que no se aplicar� la reducci髇 por sobrepasamiento del l韒ite nacional de animales primables.

El Reglamento (CE) n.� 2529 / 2001 del Consejo, de 19 de diciembre de 2001, por el que se establece la organizaci髇 de mercados en el sector de la carne de ovino y caprino, dispone en los art韈ulos 3 a 11 una serie de ayudas para los productores que ejercen su actividad en este sector. Tambi閚 esos art韈ulos han sido derogados por el Reglamento (CE) n.� 1782/2003.

El Reglamento (CE) n.� 1454/2001 del Consejo, de 28 de junio de 2001, por el que se aprueban medidas espec韋icas en favor de las islas Canarias en relaci髇 con determinados productos agr韈olas y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.� 1601/92 (Poseican), ha sido modificado por el art韈ulo 147 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003, permitiendo, a trav閟 del art韈ulo 70 de ese reglamento, la exclusi髇 de las islas Canarias del sistema general de ayudas previstas en los cap韙ulos 11 y 12 de este 鷏timo reglamento. As�, desde el 1 de enero de 2005 se establece un programa de asistencia a las actividades tradicionales de las islas Canarias relacionadas con la producci髇 de los sectores vacuno, ovino y caprino, as� como las medidas tendentes a mejorar la calidad de los productos.

Por otra parte, tambi閚 hay que tener en cuenta para todas estas ayudas el Reglamento (CE) n.� 1973/2004 de la Comisi髇, de 29 de octubre de 2004, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci髇 del Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo, en lo que respecta a los reg韒enes de ayuda previstos en los t韙ulos IV y IV bis de dicho reglamento y a la utilizaci髇 de las tierras retiradas de la producci髇 con vistas a la obtenci髇 de materias primas.

Asimismo, es preciso aplicar el Reglamento (CE) n.� 796/2004 de la Comisi髇, de 21 de abril de 2004, por el que se establecen disposiciones para la aplicaci髇 de la condicionalidad, la modulaci髇 y el sistema integrado de gesti髇 y control previstos en el Reglamento (CE) n.� 1782/2003 del Consejo. por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los reg韒enes de ayuda directa en el marco de la pol韙ica agr韈ola com鷑 y se instauran determinados reg韒enes de ayuda a los agricultores.

El Reglamento (CE) n.� 1782/2003 prev� profundas modificaciones de las ayudas a partir del 1 de enero de 2005 y establece nuevos sistemas de modulaci髇, condicionalidad y de informaci髇 geogr醘ica de las parcelas agr韈olas, que son aplicables tambi閚 a partir de dicha fecha, por lo que era necesario modificar en profundidad los reales decretos que regulaban la aplicaci髇 de estas ayudas en Espa馻. Por todo ello, se ha considerado conveniente derogar la anterior normativa y reunir en un solo real decreto la normativa b醩ica sobre las ayudas a que se refieren los reglamentos comunitarios citados anteriormente, para la campa馻 de comercializaci髇 2005/2006 en el caso de ayudas a la agricultura, y para el a駉 2005 para las ayudas a la ganader韆.

La normativa anterior de estas ayudas se encuentra regulada en el Real Decreto 138/2002, de 1 de febrero, sobre determinadas ayudas comunitarias en el sector de la carne de vacuno; en el Real Decreto 139/2002, de 1 de febrero, sobre determinadas ayudas comunitarias en el sector de las carnes de ovino y caprino; en el Real Decreto 1026/2002, de 4 de octubre, sobre pagos por superficie a determinados productos agr韈olas, y en el Real Decreto 1072/2002, de 18 de octubre, sobre ayudas comunitarias en el sector de las semillas, los cuales se derogan por este real decreto.

No obstante la directa e inmediata aplicaci髇 de los reglamentos comunitarios, se ha considerado conveniente transcribir ciertos preceptos para facilitar su comprensi髇.

En la elaboraci髇 de este real decreto han sido consultadas las comunidades aut髇omas y las entidades representativas de los sectores afectados.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 23 de diciembre de 2004,

DISPONGO: