Art韈ulo 159 Creaci髇

1. Las Oficinas de Extranjeros son las unidades que integran los diferentes servicios de la Administraci髇 General del Estado competentes en materia de extranjer韆 e inmigraci髇 en el 醡bito provincial, al objeto de garantizar la eficacia y coordinaci髇 en la actuaci髇 administrativa.

2. La creaci髇, supresi髇 y modificaci髇 de Oficinas de Extranjeros se llevar� a cabo mediante orden del Ministro de la Presidencia dictada a propuesta de los Ministros de Administraciones P鷅licas, del Interior y de Trabajo y Asuntos Sociales.

3. Previa consulta a los Ministerios del Interior y de Administraciones P鷅licas, la Secretar韆 de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇 impulsar� la creaci髇, supresi髇 y modificaci髇 de Oficinas de Extranjeros, bas醤dose en la especial incidencia de la inmigraci髇 en la provincia.

4. Las Oficinas de Extranjeros estar醤 ubicadas en la capital de las provincias en las que se constituyan.

5. La Oficina de Extranjeros podr� disponer de oficinas delegadas, ubicadas en los distritos de la capital y en los municipios de la provincia, para facilitar las gestiones administrativas de los interesados.

V閍se la Orden PRE/1833/2011, de 29 de junio, por la que se crean las Oficinas de Extranjeros de 羖ava, Castell髇, Ciudad Real, Cuenca, Granada, Guip鷝coa, Le髇, Madrid, Navarra, Salamanca, Segovia, Soria, Tarragona, Teruel, Vizcaya y Zamora (獴.O.E.� 2 julio).

Art韈ulo 160 Dependencia

1. Las Oficinas de Extranjeros depender醤 org醤icamente de la correspondiente Delegaci髇 o Subdelegaci髇 del Gobierno, se encuadrar醤 en las 羠eas funcionales de Trabajo e Inmigraci髇, y depender醤 funcionalmente del Ministerio de Trabajo e Inmigraci髇, a trav閟 de la Secretar韆 de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇, y del Ministerio del Interior, ambos en el 醡bito de sus respectivas competencias

N鷐ero 1 del art韈ulo 160 redactado por la disposici髇 final primera del R.D. 942/2010, de 23 de julio, de reestructuraci髇 de diversas 羠eas funcionales integradas en las Delegaciones del Gobierno (獴.O.E.� 5 agosto).Vigencia: 6 agosto 2010

2. Las Oficinas de Extranjeros se regir醤 por lo dispuesto en este Reglamento, as� como por su normativa de creaci髇 y funcionamiento.

Art韈ulo 161 Funciones

1. Las Oficinas de Extranjeros ejercer醤, en el 醡bito provincial, las siguientes funciones, previstas en la normativa vigente en materia de extranjer韆 y r間imen comunitario:

• a) La recepci髇 de la declaraci髇 de entrada, la tramitaci髇 de las pr髍rogas de estancia, de la tarjeta de identidad de extranjeros y de las tarjetas de estudiantes extranjeros, autorizaciones de residencia, autorizaciones de trabajo y exceptuaciones a la obligaci髇 de obtener autorizaci髇 de trabajo, autorizaciones de regreso, tarjetas de identificaci髇 de extranjeros y tarjetas de estudiantes extranjeros, as� como la expedici髇 y entrega de aqu閘las.
• b) La recepci髇 de la solicitud de c閐ula de inscripci髇 y de t韙ulo de viaje para la salida de Espa馻, sin perjuicio de que la expedici髇 y entrega de tales documentos, as� como del documento de identificaci髇 provisional, corresponda a los servicios policiales de dichas oficinas.
• c) La tramitaci髇 de los procedimientos sancionadores por infracciones a la normativa en materia de extranjer韆 y en r間imen comunitario. No obstante, las devoluciones, y los expedientes sancionadores que lleven a la expulsi髇 del infractor extranjero, o a su detenci髇 e ingreso en un centro de internamiento de extranjeros, ser醤 ejecutados por las Brigadas y Secciones de Extranjer韆 y Documentaci髇 de las Comisar韆s de Polic韆.
• d) La tramitaci髇 de los recursos administrativos que procedan.
• e) La elevaci髇 a los 髍ganos y autoridades competentes de las oportunas propuestas de resoluci髇 relativas a los expedientes a que se ha hecho referencia en los p醨rafos anteriores.
• f) La asignaci髇 y comunicaci髇 del n鷐ero de identidad de extranjero, por los servicios policiales de las propias Oficinas.
• g) La informaci髇, recepci髇 y tramitaci髇 de la solicitud de asilo y de las solicitudes del estatuto de ap醫rida; corresponder� a los servicios policiales la expedici髇 y entrega de la documentaci髇 correspondiente.
• h) La obtenci髇 y elaboraci髇 del conjunto de informaci髇 estad韘tica de car醕ter administrativo y demogr醘ico sobre la poblaci髇 extranjera y en r間imen comunitario de la provincia.

2. Las citadas funciones se ejercer醤 bajo la direcci髇 de los Delegados y Subdelegados del Gobierno correspondientes, y sin perjuicio de las competencias que en materia de resoluci髇 de expedientes correspondan a otros 髍ganos.

3. Las oficinas delegadas colaborar醤 en el desarrollo de las funciones de la correspondiente Oficina de Extranjeros, en especial, las referidas a la atenci髇 al ciudadano, recepci髇 de solicitudes y escritos, notificaci髇 y entrega de resoluciones y documentos, y podr醤 ejercer las competencias que les sean delegadas.

Art韈ulo 162 Personal

1. Los diferentes servicios encargados de la tramitaci髇 de los expedientes en materia de extranjer韆 se integrar醤 en la Oficina de Extranjeros, que actuar� como un 鷑ico centro de gesti髇.

2. El personal procedente de los servicios a que se hace referencia en el apartado 1 que no est� integrado org醤icamente en las Delegaciones del Gobierno, conforme a lo dispuesto por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci髇 y Funcionamiento de la Administraci髇 General del Estado, y su normativa de desarrollo, se integrar� en la Delegaci髇 del Gobierno o Subdelegaci髇 del Gobierno correspondiente.

3. Las Oficinas de Extranjeros que se constituyan contar醤 con una relaci髇 de puestos de trabajo y, en su caso, un cat醠ogo del personal laboral para la respectiva integraci髇 del personal procedente de los servicios a que se hace referencia en el apartado 1 y sus correspondientes puestos de trabajo.

4. Las Oficinas de Extranjeros contar醤 con la adscripci髇 de personal de la Direcci髇 General de la Polic韆 para la realizaci髇 de las funciones que 閟ta tiene asignadas en materia de extranjer韆.

5. El Jefe de la Oficina de Extranjeros ser� nombrado y cesado por el Delegado del Gobierno, previo informe de la Secretar韆 de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇. Su nombramiento se realizar� por el sistema de libre designaci髇 entre funcionarios de carrera de los grupos A o B de la Administraci髇 General del Estado, dentro de los l韒ites establecidos en el Reglamento general de ingreso del personal al servicio de la Administraci髇 General del Estado y de provisi髇 de puestos de trabajo y promoci髇 profesional de los funcionarios civiles de la Administraci髇 General del Estado, aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.

Art韈ulo 163 La red p鷅lica de centros de migraciones

1. Para el cumplimiento de los fines de integraci髇 social que tiene encomendados, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales dispondr� de una red p鷅lica de centros de migraciones, que desempe馻r醤 tareas de informaci髇, atenci髇, acogida, intervenci髇 social, formaci髇 y, en su caso, derivaci髇, dirigidas a la poblaci髇 extranjera. Igualmente podr醤 desarrollar o impulsar actuaciones de sensibilizaci髇 relacionadas con la inmigraci髇.

2. En particular, la red de centros de migraciones podr� desarrollar programas espec韋icos dirigidos a extranjeros que tengan la condici髇 de solicitantes de asilo o del estatuto de ap醫rida, refugiados, ap醫ridas, beneficiarios de la protecci髇 dispensada por el art韈ulo 17.2 de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condici髇 de refugiado, inmigrantes que lleguen a Espa馻 en virtud del contingente anual de trabajadores extranjeros, as� como a extranjeros que se hallen en situaci髇 de vulnerabilidad o riesgo de exclusi髇 social. Corresponder� a la Direcci髇 General de Integraci髇 de los Inmigrantes determinar los programas que vayan a desarrollar por los centros de migraciones, as� como sus destinatarios.

3. La red de centros de migraciones estar� integrada por los centros de acogida a refugiados regulados en la Orden Ministerial de 13 de enero de 1989, los centros de estancia temporal de inmigrantes en Ceuta y Melilla, as� como, en su caso, por los centros de nueva creaci髇. Los centros integrados en la red de centros de migraciones se regir醤 por un estatuto com鷑, sin perjuicio de la posibilidad de que los distintos centros desarrollen programas destinados a colectivos determinados, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado anterior.

Art韈ulo 164 R間imen jur韉ico de los centros de migraciones

Mediante orden del Ministro de la Presidencia, a propuesta conjunta de los Ministros de Administraciones P鷅licas y de Trabajo y Asuntos Sociales instada por el Secretario de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇, se podr�:

• a) Acordar el establecimiento de nuevos centros de migraciones, la ampliaci髇 de los ya existentes o su clausura.
• b) Aprobar los estatutos y normas de funcionamiento interno de los centros de migraciones.
• c) Determinar las prestaciones que se dispensar醤 en ellos, as� como el r間imen jur韉ico al que se hallan sujetas.

Art韈ulo 165 Ingreso en centros de migraciones

1. Las normas de funcionamiento interno de los centros determinar醤 los requisitos y el procedimiento que se deba seguir para el ingreso de un extranjero en un centro de migraciones.

2. Cuando el extranjero carezca de un t韙ulo que autorice su estancia en Espa馻, dicho ingreso llevar� aparejada la expedici髇 de un volante personal e intransferible que le autorice a permanecer en el centro, en el que junto a la fotograf韆 del extranjero se har醤 constar sus datos de filiaci髇, nacionalidad, n鷐ero de identificaci髇 de extranjero, si lo tuviera asignado, as� como la fecha de caducidad de la autorizaci髇 de estancia en el centro.

3. Esta autorizaci髇 de estancia se entiende sin perjuicio de las ulteriores decisiones que las autoridades competentes adopten en relaci髇 con la situaci髇 administrativa del extranjero en Espa馻.

Disposici髇 adicional primera Atribuci髇 de competencias en materia de informes, resoluciones y sanciones

1. Cuando las competencias en materia de informes, resoluciones y sanciones no est閚 expresamente atribuidas a un determinado 髍gano en este Reglamento, ser醤 ejercidas por los Delegados del Gobierno en las comunidades aut髇omas uniprovinciales y por los Subdelegados del Gobierno en las provincias.

2. Cuando se trate de supuestos en los que se vaya a realizar una actividad laboral en distintas provincias, la competencia para la concesi髇 de las autorizaciones para residir y trabajar corresponder� al Delegado del Gobierno en las comunidades aut髇omas uniprovinciales o al Subdelegado del Gobierno de la provincia en la que se vaya a iniciar la actividad laboral.

3. No obstante lo anterior, corresponde al Director General de Inmigraci髇 la competencia para conceder las autorizaciones de trabajo cuando las solicitudes sean presentadas por empresas que pretendan contratar trabajadores estables y que, teniendo diversos centros de trabajo en distintas provincias, cuenten con una plantilla superior a 500 trabajadores.

Igualmente, el Director General de Inmigraci髇 ser� el competente para conceder las autorizaciones de trabajo a los trabajadores de duraci髇 determinada previstos en el art韈ulo 55.2.a) y b) cuando el n鷐ero de puestos de trabajo ofertado en su conjunto supere una cifra que se determinar� en el acuerdo de contingente anual o, en su defecto, mediante orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales. En estos casos, la Direcci髇 General de Inmigraci髇 se pronunciar� sobre la concesi髇 de las autorizaciones o韉a la Comisi髇 Laboral Tripartita de Inmigraci髇.

En estos casos, la competencia para las autorizaciones de residencia corresponder� al Comisario General de Extranjer韆 y Documentaci髇 de la Direcci髇 General de la Polic韆.

4. Cuando circunstancias de naturaleza econ髆ica, social o laboral lo aconsejen y en supuestos no regulados de especial relevancia, a propuesta del Secretario de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇, previo informe del Secretario de Estado de Seguridad, el Consejo de Ministros podr� dictar instrucciones que determinen la concesi髇 de autorizaciones de residencia temporal y/o trabajo, que podr醤 quedar vinculadas temporal, sectorial o territorialmente en los t閞minos que se fijen en aqu閘las. Las instrucciones establecer醤 la forma, los requisitos y los plazos para la concesi髇 de dichas autorizaciones. Asimismo, el Secretario de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇, previo informe del Secretario de Estado de Seguridad, podr� otorgar autorizaciones individuales de residencia temporal cuando concurran circunstancias excepcionales no previstas en este Reglamento.

V閍se Res. 12 agosto 2005, de la Secretar韆 de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇, por la que se dispone la publicaci髇 del Acuerdo de Consejo de Ministros, de 15 de julio de 2005, por el que se aprueban las Instrucciones por las que se determina el procedimiento para autorizar la residencia y el desarrollo de actividades laborales deportivas profesionales por extranjeros (獴.O.E.� 22 agosto).

5. En el ejercicio de las competencias de coordinaci髇 que tiene atribuidas, el Secretario de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇 podr� proponer al Consejo de Ministros la aprobaci髇 de las instrucciones a las que haya de ajustarse la actuaci髇 de los diferentes departamentos ministeriales en cuanto ejerciten funciones relacionadas con los 醡bitos de la extranjer韆 y la inmigraci髇.

Disposici髇 adicional segunda Normativa aplicable a los procedimientos

1. En lo no previsto en materia de procedimientos en el Reglamento de la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, se estar� a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y en su normativa de desarrollo, particularmente, en lo referido a la necesidad motivaci髇 de las resoluciones denegatorias de las autorizaciones.

2. De conformidad con lo establecido en la disposici髇 adicional und閏ima de la referida Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el procedimiento de visado se regir� por la normativa espec韋ica prevista en el art韈ulo 27 de la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, desarrollada en este Reglamento, en la normativa de la Uni髇 Europea y en las dem醩 disposiciones que se dicten en cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por Espa馻, y se aplicar� supletoriamente la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Disposici髇 adicional tercera Lugares de presentaci髇 de las solicitudes

1. De conformidad con la disposici髇 adicional tercera de la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio espa駉l las solicitudes relativas a las autorizaciones iniciales de residencia y de trabajo deber醤 presentarse ante los registros de los 髍ganos competentes para su tramitaci髇.

2. Cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio extranjero, la presentaci髇 de solicitudes de visado y su recogida se realizar� ante la misi髇 diplom醫ica u oficina consular en cuya demarcaci髇 resida, salvo lo dispuesto de conformidad con la disposici髇 adicional tercera de la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, en los procedimientos de solicitud de visado descritos en este Reglamento.

3. Las solicitudes de modificaci髇 o renovaci髇 de las autorizaciones de residencia y de trabajo se podr醤 presentar en cualquier otro registro de conformidad con el art韈ulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Disposici髇 adicional cuarta Legitimaci髇 y representaci髇

1. De conformidad con la disposici髇 adicional tercera de la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio espa駉l habr� de presentar personalmente las solicitudes iniciales relativas a las autorizaciones de residencia y de trabajo. En aquellos procedimientos en los que el sujeto legitimado fuese un empleador, las solicitudes iniciales podr醤 ser presentadas por 閟te o por quien v醠idamente ejerza la representaci髇 legal empresarial.

2. Cuando el sujeto legitimado se encuentre en territorio extranjero, la presentaci髇 de solicitudes de visado y su recogida se realizar醤 personalmente. Cuando el interesado no resida en la poblaci髇 en que tenga su sede la misi髇 diplom醫ica u oficina consular y se acrediten razones que obstaculicen el desplazamiento, como la lejan韆 de la misi髇 u oficina, dificultades de transporte que hagan el viaje especialmente gravoso o razones acreditadas de enfermedad o condici髇 f韘ica que dificulten sensiblemente su movilidad, podr� acordarse que la solicitud de visado pueda presentarse por representante debidamente acreditado.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, en los supuestos de presentaci髇 de solicitudes y recogida de visado de estancia, tr醤sito y de residencia por reagrupaci髇 familiar de menores, ambos tr醡ites podr醤 realizarse mediante un representante debidamente acreditado.

4. Asimismo, no se requerir� la comparecencia personal en los procedimientos de contrataci髇 colectiva de trabajadores, en los supuestos previstos en un convenio o acuerdo internacional; en tal caso, se estar� a lo dispuesto en 閘.

5. Las solicitudes de modificaci髇 o renovaci髇 de las autorizaciones de residencia y de trabajo se podr醤 presentar personalmente, sin perjuicio de la existencia de f髍mulas de representaci髇 voluntaria a trav閟 de actos jur韉icos u otorgamientos espec韋icos.

Disposici髇 adicional quinta Normas comunes para la resoluci髇 de visados

1. La resoluci髇 de los visados corresponde a las misiones diplom醫icas y oficinas consulares, sin perjuicio de lo dispuesto en los art韈ulos 24 y 27.3 del Reglamento de la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero.

2. En la resoluci髇 del visado se atender� al inter閟 del Estado y a la aplicaci髇 de los compromisos internacionales asumidos por el Reino de Espa馻 en la materia. El visado se utilizar� como instrumento orientado al cumplimiento de los fines de la pol韙ica exterior del Reino de Espa馻 y de otras pol韙icas p鷅licas espa駉las o de la Uni髇 Europea, en especial la pol韙ica de inmigraci髇, la pol韙ica econ髆ica y la de seguridad nacional, la salud p鷅lica o las relaciones internacionales de Espa馻.

3. No obstante lo dispuesto en este Reglamento, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, para atender circunstancias extraordinarias y en atenci髇 a los intereses mencionados en el apartado anterior, podr� ordenar a una misi髇 diplom醫ica u oficina consular la expedici髇 de un determinado tipo de visado, informar� de ello inmediatamente a la Secretar韆 de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇 y solicitar�, en caso necesario, la concesi髇 de una autorizaci髇 de residencia.

Disposici髇 adicional sexta Procedimiento en materia de visados

1. La misi髇 diplom醫ica u oficina consular receptora de la solicitud de visado devolver� una copia sellada de ella con indicaci髇 de la fecha y el lugar de recepci髇 o remitir� el acuse de recibo al domicilio fijado a efectos de notificaci髇 en el 醡bito de la demarcaci髇 consular.

2. La oficina consular y el solicitante, a tenor de las posibilidades t閏nicas existentes en el territorio, pueden convenir, dejando menci髇 sucinta de ello en el expediente y en la copia de la solicitud que se devuelve como recibo, el domicilio -que ha de estar en todo caso dentro de la demarcaci髇 consular- y el medio para efectuar los requerimientos de subsanaci髇 o de aportaci髇 de documentos o certificaciones exigidos, as� como para efectuar las citaciones de comparecencia y las notificaciones de resoluci髇.

Las citaciones y requerimientos se realizar醤 a trav閟 del tel閒ono o del telefax de contacto proporcionado por el interesado o su representante legal, y se dejar� constancia fehaciente de su realizaci髇 en el expediente de visado.

Si la citaci髇 o requerimiento efectuado a trav閟 de llamada al tel閒ono de contacto convenido hubiera sido desatendido, se cursar醤 por escrito las citaciones, requerimientos o notificaciones al domicilio fijado a este efecto en la solicitud, el cual deber� encontrarse situado en el 醡bito de la misma demarcaci髇 consular.

Sin perjuicio de lo establecido para los supuestos de comparecencia personal y entrevista de los solicitantes de visado, las citaciones o requerimientos cursados deber醤 atenderse en un plazo m醲imo de diez d韆s.

Agotadas todas las posibilidades de notificaci髇 que se prev閚 en esta disposici髇 adicional sin que aqu閘la se pueda practicar, cualquiera que fuese la causa, la notificaci髇 se har� mediante anuncio publicado durante diez d韆s en el correspondiente tabl髇 de la oficina consular, extremo del que ser� informado el solicitante en el momento de presentar la solicitud de visado.

De resultar desatendidos en su plazo los requerimientos o citaciones, se tendr� al solicitante por desistido, y se le notificar� la resoluci髇 por la que se declara el desistimiento por el mismo procedimiento del p醨rafo anterior. La resoluci髇 consistir� en la declaraci髇 de la circunstancia que concurra en cada caso, con indicaci髇 de los hechos producidos y las normas aplicables.

Un extracto del procedimiento que se contempla en esta disposici髇 adicional se recoger� en el impreso de solicitud para conocimiento del interesado.

3. La misi髇 diplom醫ica u oficina consular ante la que se presente la solicitud de visado, si mediara una causa que lo justifique, adem醩 de la documentaci髇 que sea preceptiva, podr� requerir los informes que resulten necesarios para resolver dicha solicitud.

4. Si el solicitante, en el momento de resolver, no figura en la lista de personas no admisibles, la misi髇 diplom醫ica u oficina consular valorar� la documentaci髇 e informes incorporados al efecto junto, en su caso, con la autorizaci髇 o autorizaciones concedidas, y resolver� la solicitud del visado.

5. La resoluci髇 denegatoria de un visado se notificar� al solicitante de forma que le garantice la informaci髇 sobre su contenido las normas que en derecho la fundamenten, el recurso que contra ella proceda, el 髍gano ante el que hubiera de presentarse y el plazo para interponerlo.

6. La denegaci髇 de un visado de residencia para reagrupaci髇 familiar o de residencia y trabajo por cuenta ajena deber� ser motivada, e informar� al interesado de los hechos y circunstancias constatadas y, en su caso, de los testimonios recibidos y de los documentos e informes, preceptivos o no, incorporados, que, conforme a las normas aplicables, hayan conducido a la resoluci髇 denegatoria.

7. Sin perjuicio de la eficacia de la resoluci髇 denegatoria, y con independencia de que el interesado haya o no presentado recurso contra ella, el extranjero conocedor de una prohibici髇 de entrada por su inclusi髇 en la lista de personas no admisibles podr� encauzar a trav閟 de la oficina consular una solicitud escrita dirigida al Secretario de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior si quisiera ejercer su derecho de acceso a sus datos o a solicitar su rectificaci髇 o supresi髇 de los mismos en el sistema de informaci髇 de Schengen.

8. Las misiones diplom醫icas u oficinas consulares, en el plazo m醲imo de quince d韆s desde su expedici髇, deber醤 comunicar a la Direcci髇 General de Inmigraci髇, a trav閟 de los 髍ganos centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, las resoluciones sobre visados que hubiesen realizado, salvo los de tr醤sito y estancia por turismo.

Disposici髇 adicional s閜tima Exigencia, normativa y convenios en materia sanitaria

1. Lo establecido en este Reglamento no excluye la vigencia y cumplimiento de lo dispuesto en los reglamentos y acuerdos sanitarios internacionales, en los art韈ulos 38 y 39 y disposici髇 final octava de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad en el Real Decreto 1418/1986, de 13 de junio, sobre funciones del Ministerio de Sanidad y Consumo en materia de sanidad exterior, y en las dem醩 disposiciones dictadas para su aplicaci髇 y desarrollo.

2. La Administraci髇 General del Estado, a los efectos de la realizaci髇 de cuantas actuaciones y pruebas sanitarias pudieran derivarse de la aplicaci髇 de este Reglamento, suscribir�, a trav閟 de los departamentos ministeriales en cada caso competentes, los oportunos convenios con los correspondientes servicios de salud o instituciones sanitarias.

Disposici髇 adicional octava Plazos de resoluci髇 de los procedimientos

1. El plazo general m醲imo para notificar las resoluciones sobre las solicitudes que se formulen por los interesados en los procedimientos regulados en este Reglamento ser� de tres meses contados a partir del d韆 siguiente al de la fecha en que hayan tenido entrada en el registro del 髍gano competente para tramitarlas. Se except鷄n las peticiones de autorizaci髇 de residencia por reagrupaci髇 familiar, de autorizaci髇 de trabajo de temporada y de modificaci髇 de autorizaci髇 de trabajo, cuyas resoluciones se notificar醤 en la mitad del plazo se馻lado.

2. En el procedimiento en materia de visados, el plazo m醲imo, y no prorrogable, para notificar las resoluciones sobre las solicitudes ser� de un mes, contado a partir del d韆 siguiente al de la fecha en que la solicitud haya sido presentada en forma en la oficina consular competente para su tramitaci髇, salvo en el caso de los visados de tr醤sito, estancia y residencia no lucrativa, en los que el plazo m醲imo ser� de tres meses. En el caso del visado de residencia no lucrativa, la solicitud de la pertinente autorizaci髇 de residencia por parte de la Delegaci髇 o Subdelegaci髇 del Gobierno que corresponda interrumpir� el c髆puto del plazo, hasta que se comunique la resoluci髇.

3. La obligaci髇 formal de informar al solicitante de visado sobre el plazo m醲imo para la notificaci髇 de la resoluci髇 del procedimiento, los supuestos de suspensi髇 del c髆puto de dicho plazo y los efectos del silencio administrativo se entender� cumplida mediante la inserci髇 de una nota informativa sobre tales extremos en los impresos de solicitud.

Disposici髇 adicional novena Silencio administrativo

Transcurrido el plazo para resolver las solicitudes, de conformidad con lo establecido en la disposici髇 adicional anterior, 閟tas podr醤 entenderse desestimadas, de acuerdo con lo dispuesto en la disposici髇 adicional primera de la propia Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, y con las excepciones contenidas en dicha disposici髇 adicional.

Disposici髇 adicional d閏ima Recursos

Las resoluciones que dicten los 髍ganos competentes de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperaci髇, del Interior, y de Trabajo y Asuntos Sociales, los Delegados del Gobierno y Subdelegados del Gobierno, bajo la dependencia funcional de estos dos 鷏timos ministerios, con base en lo dispuesto en este Reglamento, sobre concesi髇 o denegaci髇 de visados, pr髍rogas de estancia o autorizaciones de residencia y de trabajo, c閐ulas de inscripci髇, as� como sobre sanciones gubernativas y expulsiones de extranjeros, pondr醤 fin a la v韆 administrativa, y contra 閟tas podr醤 interponerse los recursos administrativos o jurisdiccionales legalmente previstos. Se except鷄n las resoluciones sobre solicitudes de pr髍roga de autorizaci髇 de residencia, renovaci髇 y modificaci髇 de autorizaci髇 de trabajo y devoluci髇, denegaci髇 de entrada y retorno, las cuales no agotan la v韆 administrativa. En uno y otro caso, los actos y resoluciones administrativas adoptados ser醤 recurribles con arreglo a lo dispuesto en las leyes, y su r間imen de ejecutividad ser� el previsto con car醕ter general en la legislaci髇 vigente, salvo lo dispuesto en la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, para la tramitaci髇 de expedientes de expulsi髇 con car醕ter preferente.

Disposici髇 adicional und閏ima Tratamiento preferente

Las solicitudes de visados y autorizaciones de residencia por motivos de reagrupaci髇 familiar tendr醤 tratamiento preferente, para lo cual podr� exceptuarse el orden de incoaci髇 de expedientes previsto en el art韈ulo 74.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Disposici髇 adicional duod閏ima Cobertura de puestos de confianza

A los efectos del art韈ulo 40.a) de la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, se considera que ocupan puestos de confianza aquellos trabajadores que desempe馿n 鷑icamente actividades propias de alta direcci髇 por cuenta de la empresa que los contrate, basadas en la rec韕roca confianza y que ejerzan legalmente la representaci髇 de la empresa o tengan extendido a su favor un poder general.

Tendr醤 la misma consideraci髇 los trabajadores altamente cualificados que tengan conocimiento esencial para la realizaci髇 de la inversi髇 y sean especialistas o desempe馿n funciones relacionadas con la direcci髇, gesti髇 y administraci髇 necesarias para el establecimiento, desarrollo o liquidaci髇 de la citada inversi髇. Estos trabajadores deben poseer acreditada experiencia en la realizaci髇 de dichas funciones o haber realizado trabajos en puestos similares en la empresa inversora o en el grupo de empresas en el que puede estar integrada esta 鷏tima.

Disposici髇 adicional decimotercera Cotizaci髇 por la contingencia de desempleo

En las contrataciones de los extranjeros titulares de las autorizaciones de trabajo para trabajadores transfronterizos, para actividades de duraci髇 determinada y para estudiantes, no se cotizar� por la contingencia de desempleo.

Disposici髇 adicional decimocuarta Acceso de los menores a la ense馻nza no obligatoria

Sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 9.3 de la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, las Administraciones educativas, en el ejercicio de sus competencias en materia de educaci髇, podr醤 facilitar el acceso de los extranjeros menores de edad que se hallen empadronados en un municipio a los niveles de ense馻nza posobligatoria no universitarios y a la obtenci髇 de la titulaci髇 acad閙ica correspondiente en igualdad de condiciones que los espa駉les de su edad.

Disposici髇 adicional decimoquinta Comisi髇 Laboral Tripartita de Inmigraci髇

1. Se crea la Comisi髇 Laboral Tripartita de Inmigraci髇, como 髍gano colegiado adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, a trav閟 de la Secretar韆 de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇, de la que formar醤 parte las organizaciones sindicales y empresariales m醩 representativas de car醕ter estatal.

2. La Comisi髇 a la que se refiere el apartado anterior ser� informada sobre la evoluci髇 de los movimientos migratorios en Espa馻 y, en todo caso, ser� consultada sobre la propuesta trimestral de cat醠ogo de ocupaciones de dif韈il cobertura y sobre la propuesta de contingente anual de trabajadores extranjeros, as� como sobre las propuestas de contrataci髇 de trabajadores de temporada que se determinen.

3. Mediante orden ministerial se precisar� su composici髇, forma de designaci髇 de sus miembros, competencias y r間imen de funcionamiento.

Disposici髇 adicional decimosexta Desconcentraci髇 de la competencia de cierre de puestos habilitados

1. Se desconcentra a favor del Secretario de Estado de Seguridad la competencia para acordar, en los supuestos en los que lo requiera la seguridad del Estado o de los ciudadanos, el cierre temporal de los puestos fronterizos habilitados para el paso de personas a que se refiere el art韈ulo 3 de este Reglamento.

2. El Secretario de Estado de Seguridad comunicar� las medidas que vayan a adoptarse a la Secretar韆 de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇, a los departamentos afectados y, a trav閟 del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci髇, a aquellos pa韘es e instituciones con los que Espa馻 est� obligada a ello como consecuencia de los compromisos internacionales suscritos.

Disposici髇 adicional decimos閜tima Autorizaci髇 de trabajo de los extranjeros solicitantes de asilo

Los solicitantes de asilo estar醤 autorizados para trabajar en Espa馻 una vez transcurridos seis meses desde la presentaci髇 de la solicitud, siempre que 閟ta hubiera sido admitida a tr醡ite y no estuviera resuelta por causa no imputable al interesado. La autorizaci髇 para trabajar se acreditar� mediante la inscripci髇 玜utoriza a trabajar� en el documento de solicitante de asilo y, si procede, en sus sucesivas renovaciones, y estar� condicionada a su validez. En caso de que no proceda esta inscripci髇 porque no se cumplan los citados requisitos, la oficina de asilo y refugio har� constar tal hecho en resoluci髇 motivada y se lo notificar� al interesado.

Disposici髇 adicional decimoctava Representantes de las organizaciones empresariales en el extranjero

A los efectos de las previsiones contenidas en el art韈ulo 39 de la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, y el t韙ulo V de este Reglamento, en los correspondientes procesos de selecci髇 en origen de los trabajadores extranjeros podr醤 participar representantes de las organizaciones empresariales espa駉las.

A tal efecto, representantes de dichas organizaciones podr醤 quedar acreditados por la Secretar韆 de Estado de Inmigraci髇 y Emigraci髇 ante las misiones diplom醫icas u oficinas consulares de Espa馻 en los pa韘es que hayan firmado acuerdos sobre regulaci髇 de flujos migratorios.

Disposici髇 adicional decimonovena Facilitaci髇 de la entrada y residencia de los familiares de ciudadano de un Estado miembro de la Uni髇 Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo, no incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulaci髇 y residencia en Espa馻 de ciudadanos de los Estados miembros de la Uni髇 Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo

Las Autoridades competentes facilitar醤, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Org醤ica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa馻 y su integraci髇 social, y en el presente Reglamento, la obtenci髇 del visado de residencia o, en su caso, de una autorizaci髇 de residencia por circunstancias excepcionales, a quien sin estar incluido en el art韈ulo 2 del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulaci髇 y residencia en Espa馻 de ciudadanos de los Estados miembros de la Uni髇 Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo, acompa馿 a un ciudadano de la Uni髇 o se re鷑a con 閘, y se halle en una de las siguientes circunstancias:

• a) Sea otro familiar con parentesco hasta segundo grado, en l韓ea directa o colateral, consangu韓ea o por afinidad, que, en el pa韘 de procedencia, est� a cargo o viva con el ciudadano de otro Estado miembro de la Uni髇 Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo, o cuando por motivos graves de salud o discapacidad, sea estrictamente necesario que dicho ciudadano se haga cargo de su cuidado personal, Expresi髇 玴arentesco hasta segundo grado�, as� como la palabra 玱tro� de la expresi髇 玞iudadano de otro Estado miembro� que se contienen en el p醨rafo primero, apartado a) anuladas por Sentencia TS (Sala 3.� , Secci髇 5.�) de 1 de junio de 2010 (獴.O.E.� 3 noviembre; rectificada por Auto 13 enero 2011獴.O.E.� 4 marzo 2011).
• b) sea la pareja, ciudadano de un Estado no miembro de la Uni髇 Europea ni parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo, con la que el ciudadano de la Uni髇 mantiene una relaci髇 estable debidamente probada.

Las autoridades exigir醤 la presentaci髇 de acreditaci髇, por parte de la autoridad competente del pa韘 de origen o procedencia, que certifique que est� a cargo del ciudadano de la Uni髇 o que viv韆 con 閘 en ese pa韘, o la prueba de la existencia de motivos graves de salud o discapacidad que requieran estrictamente que el ciudadano de la Uni髇 se haga cargo del cuidado personal del miembro de la familia. Igualmente se exigir� prueba suficiente de la existencia de una relaci髇 estable con el ciudadano de la Uni髇.

Las autoridades competentes estudiar醤 detenidamente las circunstancias personales en las solicitudes de entrada, visado o autorizaciones de residencia presentadas y justificar醤 toda denegaci髇 de las mismas.

Disposici髇 adicional decimonovena introducida por el n鷐ero uno de la disposici髇 final tercera del R.D. 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulaci髇 y residencia en Espa馻 de ciudadanos de los Estados miembros de la Uni髇 Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo (獴.O.E.� 28 febrero).Vigencia: 28 marzo 2007

Disposici髇 adicional vig閟ima Normativa aplicable a miembros de la familia de ciudadano espa駉l que no tengan la nacionalidad de un Estado miembro de la Uni髇 Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo

1. El Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero , sobre entrada, libre circulaci髇 y residencia en Espa馻 de ciudadanos de los Estados miembros de la Uni髇 Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo, ser� de aplicaci髇, cualquiera que sea su nacionalidad, y en los t閞minos previstos por 閟te, a los familiares de ciudadano espa駉l, cuando le acompa馿n o se re鷑an con 閘, y est閚 incluidos en una de las siguientes categor韆s:

• a) A su c髇yuge, siempre que no haya reca韉o el acuerdo o la declaraci髇 de nulidad del v韓culo matrimonial, divorcio o separaci髇 legal.
• b) A la pareja con la que mantenga una uni髇 an醠oga a la conyugal inscrita en un registro p鷅lico establecido a esos efectos en un Estado miembro de la Uni髇 Europea o en un Estado parte en el Espacio Econ髆ico Europeo, que impida la posibilidad de dos registros simult醤eos en dicho Estado, y siempre que no se haya cancelado dicha inscripci髇, lo que deber� ser suficientemente acreditado. Las situaciones de matrimonio e inscripci髇 como pareja registrada se considerar醤, en todo caso, incompatibles entre s�.
• c) A sus descendientes directos, y a los de su c髇yuge o pareja registrada siempre que no haya reca韉o el acuerdo o la declaraci髇 de nulidad del v韓culo matrimonial, divorcio o separaci髇 legal, o se haya cancelado la inscripci髇 registral de pareja, menores de veinti鷑 a駉s, mayores de dicha edad que vivan a su cargo, o incapaces.
• d) A sus ascendientes y a los de su c髇yuge, siempre que no haya reca韉o el acuerdo o la declaraci髇 de nulidad del v韓culo matrimonial, divorcio o separaci髇 legal, que vivan a su cargo, siempre que en la fecha de entrada en vigor del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero , sobre entrada, libre circulaci髇 y residencia en Espa馻 de ciudadanos de los Estados miembros de la Uni髇 Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo, fueran titulares de una tarjeta de familiar de residente comunitario en vigor o susceptible de ser renovada, obtenida al amparo del Real Decreto 178/2003, de 14 de febrero , sobre entrada y permanencia en Espa馻 de nacionales de Estados miembros de la Uni髇 Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo.

2. La reagrupaci髇 familiar de ascendientes directos de ciudadano espa駉l, o de su c髇yuge, se regir� por lo previsto en la secci髇 2.� del cap韙ulo I del t韙ulo IV del presente reglamento.

Disposici髇 adicional vig閟ima introducida por el n鷐ero dos de la disposici髇 final tercera del R.D. 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulaci髇 y residencia en Espa馻 de ciudadanos de los Estados miembros de la Uni髇 Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ髆ico Europeo (獴.O.E.� 28 febrero).Vigencia: 28 marzo 2007