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Real Decreto 276/2003, de 7 de marzo, por el que se regula el Registro estatal de centros docentes no universitarios.

Ficha:
  • rgano MINISTERIO DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE
  • Publicado en BOE nm. 60 de
  • Vigencia desde 12 de Marzo de 2003
Versiones/revisiones:

Sumario

La Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento de la Reforma Educativa, dispona en su artculo 54 la obligatoriedad de la inscripcin de todos los centros docentes establecidos en Espaa y los centros docentes espaoles en el extranjero en el Registro Especial del Ministerio de Educacin y Ciencia, hoy Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, y a su amparo se dict el Decreto 786/1972, de 2 de marzo, por el que se regula el Registro Especial de Centros Docentes.

El artculo 13 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin (LODE), establece que todos los centros docentes tendrn una denominacin especfica y se inscribirn en un registro pblico dependiente de la Administracin educativa competente, que deber dar traslado de los asientos registrales al Ministerio de Educacin y Ciencia, hoy de Educacin, Cultura y Deporte, en el plazo mximo de un mes.

El Tribunal Constitucional, en sentencia 5/8, de 13 de febrero, atribuye un papel esencial a los registros de centros dentro del sistema educativo, al sealar que ...los poderes pblicos no podrn realizar las funciones de inspeccin y homologacin del sistema educativo (artculos 27.8 y 149.1.30. de la Constitucin), si no existe en el correspondiente rgano de la Administracin un Registro Pblico de Centros debidamente identificado.

Una vez culminado el proceso de traspaso de funciones y servicios en materia educativa a las Comunidades Autnomas, resulta necesario acometer una revisin del mencionado Decreto 786/1972, para adecuar su alcance y contenido a la doble funcin actual de ste, por un lado como gestor de los datos registrales de los centros dependientes de la Administracin General del Estado, y, por otro, como receptor de los datos correspondientes a los centros de las Comunidades Autnomas, as como a las exigencias derivadas del actual sistema educativo y del complejo contexto social y jurdico en el que proyecta su actuacin.

En este sentido, los sucesivos Reales Decretos de traspaso de funciones y servicios a las distintas Comunidades Autnomas en materia de enseanza no universitaria, en cumplimiento del artculo 13 de la Ley Orgnica 8/1985 antes citada, han reservado a la Administracin del Estado la funcin de inscripcin de todos los centros docentes en el registro dependiente del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Igualmente, los mencionados Reales Decretos establecen una serie de funciones concurrentes y compartidas entre la Administracin del Estado y las Comunidades Autnomas, en orden a una mejor coordinacin, funciones entre las que se incluyen dos directamente relacionadas con el Registro de centros. La primera de ellas menciona de manera expresa la coordinacin de los registros de centros docentes, a cuyo efecto las Comunidades Autnomas han de remitir al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte los datos precisos en orden a la actualizacin del registro dependiente de aqul y la Administracin del Estado remitir a la Comunidad Autnoma cuantos informes le sean solicitados por sta. La segunda define, como uno de los instrumentos bsicos para esta coordinacin, el mantenimiento de bases de datos informatizadas relativas a centros docentes. Estas bases de datos sern de utilizacin conjunta, contemplndose al efecto el establecimiento de mecanismos que permitan el flujo continuo y recproco de informacin entre el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y las Comunidades Autnomas.

La nueva regulacin pretende acomodarse a los principios que deben regir las relaciones entre las Administraciones Pblicas, a tenor de lo dispuesto en el Ttulo I de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, en lo relativo a la puesta en marcha de instrumentos de cooperacin que faciliten la compatibilidad informtica, as como la transmisin telemtica de los asientos registrales.

De igual modo, se ha tenido en cuenta la necesidad de satisfacer el derecho de acceso a los archivos y registros pblicos, siguiendo el tenor de lo previsto en la precitada Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y lo dispuesto en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, as como en la Orden ECD/2063/2002, de 1 de agosto, por la que se regulan los ficheros automatizados con datos de carcter personal del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y sus organismos autnomos.

Por ltimo, se persigue obtener la ms alta calidad en el funcionamiento del Registro estatal de centros docentes no universitarios, mediante la aplicacin de tecnologas de la informacin, con el fin de dar a los datos del registro la funcionalidad que la Administracin y la sociedad demandan, as como mediante la creacin de una comisin tcnica de seguimiento que proponga las modificaciones necesarias al respecto.

En la elaboracin del presente Real Decreto han sido consultadas las Comunidades Autnomas y ha emitido dictamen el Consejo Escolar del Estado.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Educacin, Cultura y Deporte, con la aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 7 de marzo de 2003,

D I S P O N G O :

Artculo 1 Fines

El Registro estatal de centros docentes no universitarios es el rgano de la Administracin General del Estado, dependiente del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, encargado de inscribir las situaciones resultantes de los actos administrativos de creacin, autorizacin, supresin, extincin y modificacin de los centros docentes de enseanza no universitaria, tanto pblicos como privados, de conformidad con lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias.

Artculo 2 Naturaleza

1. La naturaleza del Registro estatal de centros docentes no universitarios es pblica. Dicha publicidad tendr el alcance y lmites previstos en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal, y dems disposiciones dictadas en su desarrollo, as como en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

2. Este registro se constituye a partir de los datos sobre los centros docentes incluidos en los registros dependientes de las Administraciones educativas competentes, en virtud de lo establecido por el artculo 13 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin (LODE), y por los distintos Reales Decretos de traspaso de funciones y servicios a las Comunidades Autnomas.

Artculo 3 Funciones

El Registro estatal de centros docentes no universitarios realizar las siguientes funciones:

  • a) Inscribir y anotar las situaciones resultantes de los actos administrativos relativos a los centros docentes comprendidos en el mbito de competencia del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, de acuerdo con lo que se establece en los artculos 5 y 6 de este Real Decreto.
  • b) Inscribir y anotar las situaciones resultantes de los actos administrativos correspondientes a los centros docentes del mbito de competencia de las Comunidades Autnomas, de acuerdo con lo que se establece en los artculos 5 y 6 de este Real Decreto.
  • c) Impulsar la colaboracin con los correspondientes registros de las Comunidades Autnomas, a fin de facilitar la compatibilidad informtica y la transmisin telemtica de los datos registrales.
  • d) Posibilitar a todas las Administraciones educativas el acceso a una informacin completa, uniforme y actualizada sobre los datos de los centros contenidos en el registro.
  • e) Facilitar el acceso a los datos del registro, de acuerdo con lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre.
  • f) Impulsar la implantacin y desarrollo de aplicaciones y procesos informticos que contribuyan a una mejora de la gestin de la base de datos del registro y a una explotacin eficiente de sta.
  • g) Elaborar estudios e informes basados en los datos sobre los centros docentes registrados.

Artculo 4 Adscripcin y estructura

El Registro estatal de centros docentes no universitarios depender de la Direccin General de Educacin, Formacin Profesional e Innovacin Educativa, con la estructura que en su momento se determine.

Artculo 5 mbito registral

1. En el Registro estatal de centros docentes no universitarios se inscribirn todos los centros docentes, de titularidad pblica o privada, que impartan enseanzas regladas no universitarias, as como cualesquiera otros, siempre que as lo establezca una disposicin de rango legal o reglamentario.

2. Se reflejarn, asimismo, las actuaciones administrativas de creacin, autorizacin, supresin, extincin y modificacin concernientes a los centros sealados en el apartado anterior.

Artculo 6 Contenido bsico

1. El contenido bsico que ha de figurar en la inscripcin de un centro en el Registro estatal de centros docentes no universitarios se describe en el anexo I de este Real Decreto, sin perjuicio de que en el futuro, de comn acuerdo con las distintas Administraciones educativas, ste pueda ampliarse a otro tipo de informacin de utilidad pblica.

2. El contenido del Registro estatal de centros docentes no universitarios se recoger mediante medios informticos en una base de datos que d soporte a las distintas aplicaciones que precisen de la informacin en l contenida, que permita una gil consulta de la informacin y facilite su puesta a disposicin de las Administraciones educativas.

Artculo 7 Procedimiento para la actualizacin del registro

1. Las unidades administrativas del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte responsables de la gestin de centros docentes pertenecientes al mbito de este registro colaborarn de manera activa en el mantenimiento actualizado de ste, comunicando a los responsables del registro todas las alteraciones que se produzcan en estos centros.

2. Las Administraciones educativas de las Comunidades Autnomas, de conformidad con lo previsto en el artculo 13 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, darn traslado de sus asientos registrales al Registro estatal de centros docentes no universitarios, en el plazo mximo de un mes, a contar desde la fecha en que fueron practicados, en aplicacin de los principios contenidos en el artculo 4.1.c) y d) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Los asientos registrales citados debern recoger los datos del contenido bsico a que hace referencia el artculo 6.

3. El traslado de los asientos registrales a que se refiere el apartado anterior se har por procedimientos informticos, de acuerdo con las especificaciones del fichero de intercambio que se describen en el anexo II.

4. El Registro estatal de centros docentes no universitarios mantendr actualizado un libro de registro que podr tener la forma de un fichero informtico con las debidas garantas de integridad y actualizacin, en el que consten tanto las inscripciones y modificaciones remitidas por las Comunidades Autnomas, de acuerdo con el fichero de intercambio anteriormente mencionado, como aquellas correspondientes a los centros del mbito de gestin del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. En este libro se recogern apuntes sobre cada Comunidad Autnoma, fecha de recepcin, de carga, de efectividad, contenido y observaciones relevantes.

5. Las ampliaciones del contenido a que alude el artculo 6 darn lugar a las correspondientes modificaciones en la estructura del fichero de intercambio, de comn acuerdo con las Administraciones educativas implicadas.

Artculo 8 Rectificacin de errores

En el supuesto de que, durante la recepcin y actualizacin del fichero del Registro estatal de centros docentes no universitarios, se detectase la existencia de errores en los datos, se pondr en conocimiento del titular del rgano administrativo competente, para que proceda a su rectificacin o subsanacin en el plazo ms breve posible, a fin de que puedan figurar correctamente en el registro.

Artculo 9 Consultas

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, el Registro estatal de centros docentes no universitarios estar a disposicin de los ciudadanos.

2. Cualquier certificacin referida a un centro que se solicite al Registro estatal de centros docentes no universitarios se canalizar a la Administracin educativa correspondiente, a fin de que acte de acuerdo con los procedimientos que tenga establecidos al efecto, y se informar al solicitante en este sentido.

Artculo 10 Instrumentos de colaboracin y coordinacin

La colaboracin y coordinacin entre las Administraciones educativas de las Comunidades Autnomas y la Administracin educativa del Estado en relacin con los registros de centros docentes se manifestar a travs de los siguientes instrumentos:

  • a) Los sistemas informticos que desarrollen las distintas Administraciones educativas y que debern permitir la compatibilidad de las distintas aplicaciones y el establecimiento de sistemas de intercomunicacin.
  • b) La creacin de una comisin tcnica de seguimiento, con participacin de representantes de cada una de las Administraciones educativas implicadas, que tendr como funcin principal la de acordar los aspectos tcnicos que afecten a la ampliacin del contenido bsico y a las modificaciones correspondientes en la estructura del fichero de intercambio. Por Orden ministerial se regular el reglamento de funcionamiento de la referida comisin.Vase Orden ECI/2910/2004, de 17 de junio, por la que se regula el funcionamiento de la Comisin Tcnica de Seguimiento del Registro Estatal de centros docentes no universitarios (B.O.E. 8 septiembre). Ir a Norma
  • c) Los cdigos, claves y formatos que contribuyan a la homogeneidad de los ficheros y que sern fijados por la comisin indicada en el prrafo anterior.

Disposicin adicional nica No incremento de gasto pblico

El funcionamiento del Registro estatal de centros docentes no universitarios no supondr incremento de gasto pblico y ser atendido con los medios personales y materiales actuales de la Direccin General de Educacin, Formacin Profesional e Innovacin Educativa del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.

Disposicin transitoria nica Periodo de adecuacin

Las Administraciones educativas procedern, en plazo no mayor de tres meses a contar desde la entrada en vigor del presente Real Decreto, a adecuar los mecanismos que hagan posible el intercambio de informacin, de acuerdo con lo establecido en este Real Decreto.

Disposicin derogatoria nica Derogacin normativa

Queda derogado el Decreto 786/1972, de 2 de marzo, por el que se regula el Registro Especial de Centros Docentes, as como todas las normas de igual o inferior rango, que se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto.

No obstante, y en tanto se d cumplimiento a lo previsto en la disposicin transitoria nica, sern aplicables aquellos preceptos del mencionado Decreto que sean necesarios para el correcto funcionamiento del Registro estatal de centros docentes no universitarios.

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DISPOSICIONES FINALES

Disposicin final primera Ttulo competencial

El presente Real Decreto, que tiene carcter de norma bsica, se dicta en virtud de lo establecido en los artculos 27.8 y 149.1.30. de la Constitucin y en el artculo 13 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin.

Disposicin final segunda Habilitacin de desarrollo

Se autoriza al Ministro de Educacin, Cultura y Deporte a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para desarrollar lo previsto en el presente Real Decreto.

Disposicin final tercera Entrada en vigor

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

ANEXO I

Contenido bsico

  • 1. Datos de identificacin.
    • 1.1 Cdigo del centro.
    • 1.2 Denominacin especfica.
  • 2. Datos de ubicacin.
    • 2.1 Domicilio.
    • 2.2 Cdigo postal.
    • 2.3 Localidad.
    • 2.4 Municipio.
    • 2.5 Comarca.
    • 2.6 Subdivisin administrativa provincial.
    • 2.7 Provincia.
    • 2.8 Comunidad Autnoma.
    • 2.9 Pas.
  • 3. Datos sobre tipificacin.
    • 3.1 Tipo de centro.
    • 3.2 Denominacin genrica.
    • 3.3 Naturaleza del centro
    • 3.4 mbito.
    • 3.5 Localidades del centro agrupado.
    • 3.6 Situacin del centro.
    • 3.7 Estado del centro
    • 3.8 Cdigo del centro del que depende.
  • 4. Datos sobre titularidad.
    • 4.1 Tipo de titular(es) del centro.
    • 4.2 Nombre del titular(es).
    • 4.3 NIF/CIF del titular(es).
    • 4.4 Administracin que crea o autoriza el funcionamiento del centro.
  • 5. Datos sobre accin administrativa.
    • 5.1 Tipo de disposicin.
    • 5.2 Fecha de la disposicin.
    • 5.3 Tipo de publicacin.
    • 5.4 Fecha de publicacin.
  • 6. Datos sobre enseanzas autorizadas.
    • 6.1 Enseanza autorizada.
    • 6.2 Modalidad de enseanza.
    • 6.3 Concierto/Subvencin.

Nota: Con el fin de facilitar la coordinacin entre los diferentes registros de centros docentes, el sistema de asignacin de cdigos de los datos geogrficos de ubicacin de los centros ser el establecido con carcter general por el Instituto Nacional de Estadstica en su Nomencltor de las ciudades, villas, lugares, aldeas y dems entidades de poblacin.

ANEXO II

Especificaciones del fichero de intercambio

fichero de intercambio