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Real Decreto 354/2006, de 29 de marzo, sobre interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional

Ficha:
  • rgano MINISTERIO DE FOMENTO
  • Publicado en BOE nm. 83 de
  • Vigencia desde 08 de Abril de 2006. Revisin vigente desde 15 de Febrero de 2008
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma RD 1434/2010 de 5 Nov. (interoperabilidad del sistema ferroviario de la Red Ferroviaria de inters general)
Norma afectada por
7/11/2010
Ir a Norma RD 1434/2010 de 5 Nov. (interoperabilidad del sistema ferroviario de la Red Ferroviaria de inters general)
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Tngase en cuenta que sin perjuicio de lo establecido en la disposicin derogatoria nica del R.D. 1434/2010, de 5 de noviembre, sobre interoperabilidad del sistema ferroviario de la Red Ferroviaria de inters general (B.O.E. 6 noviembre), respecto a la derogacin del contenido material del presente Real Decreto 354/2006, de 29 de marzo, mantendrn su vigencia y plena validez los artculos del Reglamento del Sector Ferroviario, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, que fueron modificados por la disposicin final primera del precitado Real Decreto 354/2006. Ir a Norma
15/2/2008
Ir a Norma OM FOM/319/2008 de 8 Feb. (modifica anexo VI de los RD 354/2006 y 355/2006 de 29 Mar., interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional e interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad, respectivamente)
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Anexo VI redactado por el artculo nico de la Orden FOM/319/2008, de 8 de febrero, por la que se modifican los anexos VI de los Reales D.s 354/2006 y 355/2006, de 29 de marzo, sobre interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional, y sobre interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad, respectivamente (B.O.E. 14 febrero). Ir a Norma
Ir a Norma derogadora R.D. 354/2006, 29 marzo, derogado por la disposicin derogatoria nica del R.D. 1434/2010, de 5 de noviembre, sobre interoperabilidad del sistema ferroviario de la Red Ferroviaria de inters general (B.O.E. 6 noviembre), el 7 de noviembre de 2010.

El Real Decreto 646/2003, de 30 de mayo, sobre interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional, incorpor al ordenamiento interno la Directiva 2001/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional. Esta norma comunitaria tena por finalidad la armonizacin de las normas tcnicas aplicables a los ferrocarriles, para lo cual fij las condiciones que deben cumplirse para lograr la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional en el territorio de la Unin Europea y regul, entre otras importantes cuestiones, las condiciones de los subsistemas, los requisitos esenciales sobre diseo, construccin, mantenimiento y vigilancia de los componentes, en especial de los elementos que intervienen en la circulacin de los trenes, el rgimen de conformidad e idoneidad para el uso de los componentes de interoperabilidad, la declaracin de verificacin de los subsistemas y el procedimiento de verificacin de los subsistemas.

La citada directiva ha sido modificada por la Directiva 2004/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por la que se modifican la Directiva 96/48/CE del Consejo relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario europeo de alta velocidad y la Directiva 2001/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional, razn por la cual se hace necesario recoger tambin en nuestro ordenamiento las modificaciones efectuadas en la norma comunitaria.

Dada la complejidad de la materia regulada se ha estimado conveniente, en aras de la claridad normativa, y a fin de facilitar su aplicacin, llevar a efecto dicha transposicin mediante una nueva disposicin que sustituya ntegramente a la vigente, en lugar de reformar parcialmente esta ltima. Ello se hace particularmente aconsejable teniendo en cuenta, adems, el rgimen de apertura del mercado de transporte nacional de mercancas por ferrocarril establecido desde la entrada en vigor de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, que se ha extendido asimismo al transporte internacional de mercancas a partir del 31 de diciembre de 2005 de conformidad con el apartado B de su disposicin transitoria primera. El real decreto que ahora se aprueba sustituye, pues, al Real Decreto 646/2003, de 30 de mayo, y recoge los requisitos establecidos en la Directiva 2004/50/CE en relacin con las especificaciones tcnicas de interoperabilidad, los componentes de interoperabilidad, los subsistemas, los organismos notificados y los registros de la infraestructura y del material rodante. La norma recoge, asimismo, algunas modificaciones de detalle en la regulacin de la infraestructura y el transporte ferroviario contenida en el Reglamento del sector ferroviario, aprobado por el Real Decreto 2384/2004 (sic), de 30 de diciembre, con el fin de facilitar su interpretacin y aplicacin.

La competencia para incorporar al derecho interno la citada normativa comunitaria viene dada por lo dispuesto en el artculo 149.1.21. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una comunidad autnoma. Al propio tiempo, la disposicin final primera de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, habilita al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y cumplimiento de dicha Ley.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Fomento, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 24 de marzo de 2006,

DISPONGO:

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo 1 Objeto

1. Este real decreto tiene por objeto fijar las condiciones que deben cumplirse para realizar la interoperabilidad de la parte espaola del sistema ferroviario transeuropeo convencional, que se describe en el anexo I.

2. Dichas condiciones se refieren al proyecto, construccin, puesta en servicio, rehabilitacin, renovacin, explotacin y mantenimiento de los elementos de dicho sistema que entren en servicio despus de la fecha de entrada en vigor de este real decreto, as como a las cualificaciones profesionales y a las condiciones de salud y seguridad del personal que contribuye a su explotacin y mantenimiento.

3. Para cada subsistema, este real decreto se refiere a las disposiciones relativas a los componentes de interoperabilidad, a las interfaces y a los procedimientos, as como a las condiciones de coherencia global del sistema ferroviario transeuropeo convencional requeridas para conseguir su interoperabilidad.

Artculo 2 Definiciones

A los efectos de este real decreto, se entender por:

  • a) Sistema ferroviario transeuropeo convencional: el conjunto compuesto por las infraestructuras ferroviarias, incluidas las lneas e instalaciones fijas, de la red transeuropea de transporte, construidas o acondicionadas para el transporte ferroviario convencional y el transporte ferroviario combinado, y por el material rodante concebido para recorrer dichas infraestructuras, como se describe en el anexo I.
  • b) Interoperabilidad: la capacidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional para permitir la circulacin segura e ininterrumpida de trenes que cumplen las prestaciones requeridas para estas lneas. Dicha capacidad se basar en el conjunto de condiciones reglamentarias, tcnicas y operativas que debern cumplirse para satisfacer los requisitos esenciales.
  • c) Subsistemas: el resultado de la divisin del sistema ferroviario transeuropeo convencional, tal como se indica en el anexo II. Estos subsistemas para los cuales debern definirse requisitos esenciales son de carcter estructural o funcional.
  • d) Componentes de interoperabilidad: todo componente elemental, grupo de componentes, subconjunto o conjunto completo de materiales incorporados o destinados a ser incorporados en un subsistema, de los que dependa directa o indirectamente la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional. El concepto de componente engloba no slo objetos materiales, sino tambin inmateriales, como los programas informticos.
  • e) Requisitos esenciales: el conjunto de condiciones descritas en el anexo III que deben satisfacer el sistema ferroviario transeuropeo convencional, los subsistemas y los componentes de interoperabilidad, incluidas las interfaces.
  • f) Especificacin europea: una definicin tcnica comn, certificacin tcnica europea o una norma nacional que incorpore una norma europea, tal como se define en el artculo 11 de la Ley 48/1998, de 30 de diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y las telecomunicaciones, por la que se incorporan las Directivas 93/38/CEE y 92/13/CEE.
  • g) Especificaciones tcnicas de interoperabilidad (en lo sucesivo denominadas ETI): las especificaciones de las que es objeto cada subsistema o parte de subsistema, con vistas a satisfacer los requisitos esenciales y garantizar la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional.
  • h) Organismos notificados: los organismos encargados de evaluar la conformidad o la idoneidad para el uso de los componentes de interoperabilidad o de tramitar el procedimiento de verificacin CE de los subsistemas.
  • i) Parmetro fundamental: toda condicin reglamentaria, tcnica u operativa importante desde el punto de vista de la interoperabilidad y que debe ser objeto de una decisin con arreglo al procedimiento del apartado 2 del artculo 21.2 de la Directiva 96/48/CE del Consejo, de 23 de julio de 1996, antes de proceder a la elaboracin de los proyectos completos de ETI.
  • j) Caso especfico: toda parte del sistema ferroviario transeuropeo convencional que requiera disposiciones particulares en las ETI, temporales o definitivas, por exigencias geogrficas, topogrficas, de entorno urbano o de coherencia con el sistema existente. Puede incluir en especial los casos de las lneas y redes ferroviarias aisladas del resto de la red comunitaria, el glibo, el ancho de va o el espacio entre las vas, as como del material rodante destinado a un uso estrictamente local, regional o histrico y del material rodante procedente de terceros pases o con destino a los mismos, siempre que dicho material no cruce la frontera entre dos Estados miembros de la Unin Europea.
  • k) Rehabilitacin: trabajos importantes de modificacin de un subsistema o de una parte de subsistema que mejoren el rendimiento global del subsistema.
  • l) Renovacin: trabajos importantes de sustitucin de un subsistema o de una parte de un subsistema que no afecten al rendimiento global del subsistema.
  • m) Sistema ferroviario existente: el conjunto constituido por las infraestructuras ferroviarias que comprende las lneas e instalaciones fijas de la red ferroviaria existente y los materiales rodantes de todas las categoras y orgenes que recorran dichas infraestructuras.
  • n) Sustitucin en el marco de una operacin de mantenimiento: la sustitucin de componentes por otros de funcin y prestaciones idnticas, en el marco de una operacin de mantenimiento preventivo o correctivo.
  • ) Puesta en servicio: el conjunto de operaciones por las que un subsistema pasa a estar en estado de funcionamiento nominal.

Artculo 3 Obligatoriedad de los requisitos esenciales

1. El sistema ferroviario transeuropeo convencional, los subsistemas y los componentes de interoperabilidad, incluidas las interfaces, debern cumplir los requisitos esenciales que les correspondan.

2. Las especificaciones tcnicas de los pliegos de los contratos que sean necesarias para cumplir las especificaciones europeas o las dems normas vigentes, no debern ser contrarias a los requisitos esenciales.

Artculo 4 Excepciones a la aplicacin de las ETI

1. Los subsistemas debern ser conformes con las ETI, conformidad que deber mantenerse de forma permanente durante su uso.

No obstante lo anterior, el Director General de Ferrocarriles podr acordar que no se apliquen determinadas ETI, incluso las relativas al material rodante, en los casos y condiciones siguientes:

  • a) Con respecto a un proyecto de nueva lnea, a la renovacin o rehabilitacin de una lnea existente o a cualquiera de los elementos contemplados en el artculo 1.2 que se encuentre en fase avanzada de desarrollo o que sea objeto de un contrato en curso de ejecucin en el momento de la publicacin de dichas ETI.
  • b) Con respecto a un proyecto de renovacin o rehabilitacin de una lnea existente, cuando el glibo, el ancho de va o la distancia entre ejes de vas o la tensin elctrica de dichas ETI sean incompatibles con los de la lnea existente.
  • c) Con respecto a un proyecto de nueva lnea o a un proyecto de renovacin o rehabilitacin de una lnea existente que se realice, cuando la red ferroviaria est situada en un enclave o tenga carcter insular.
  • d) Con respecto a todo proyecto relativo a la renovacin, ampliacin o rehabilitacin de una lnea existente, cuando la aplicacin de dichas ETI comprometa la viabilidad econmica del proyecto y/o la coherencia del sistema ferroviario nacional.
  • e) Cuando, como consecuencia de un accidente o de una catstrofe natural, las condiciones para el restablecimiento inmediato de la red no permitan, desde el punto de vista econmico o tcnico, la aplicacin parcial o total de las ETI pertinentes.

En todos los casos la Direccin General de Ferrocarriles notificar previamente a la Comisin Europea la intencin de introducir una excepcin y remitir un expediente con las ETI o con las partes de las mismas que no desee aplicar, as como las especificaciones correspondientes que quiera aplicar.

2. Las ETI no sern obstculo para las decisiones de los rganos competentes relativas a la utilizacin de las infraestructuras para la circulacin de otros trenes que ellas mismas no prevean.

3. La aplicacin de las ETI no debe crear obstculos de rentabilidad al mantenimiento de la coherencia de la red ferroviaria espaola. El cumplimiento de las ETI debe permitir un sistema ferroviario que mantenga de forma adecuada la coherencia de la red ferroviaria existente.

Artculo 5 Motivacin

Las decisiones adoptadas en aplicacin de este real decreto que conciernan a la evaluacin de la conformidad o de la idoneidad para el uso de componentes de interoperabilidad, o a la verificacin de subsistemas integrantes del sistema ferroviario transeuropeo convencional, y las que se dicten en aplicacin de los artculos 8.3, 9, 13.3 y 15, sern debidamente motivadas y se notificarn a los interesados de acuerdo con las reglas establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

CAPTULO II

Componentes de interoperabilidad

Artculo 6 Competencia

La Direccin General de Ferrocarriles adoptar todas las medidas oportunas para que los componentes de interoperabilidad:

  • a) Slo se comercialicen si permiten la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional, de conformidad con los requisitos esenciales.
  • b) Se utilicen en el mbito para el que estn destinados y sean instalados y mantenidos adecuadamente.

Tales medidas no obstaculizarn la comercializacin de dichos componentes para otras aplicaciones.

Artculo 7 Comercializacin

No se podr prohibir, restringir o dificultar la comercializacin de componentes de interoperabilidad para su utilizacin en el sistema ferroviario transeuropeo convencional cuando dichos componentes cumplan lo dispuesto en este real decreto. En particular, no se podrn exigir verificaciones que ya se hayan efectuado en el marco del procedimiento que d lugar a la declaracin CE de conformidad o de idoneidad para el uso, cuyos elementos se recogen en el anexo IV.

Artculo 8 Conformidad con los requisitos esenciales

1. Se considerarn conformes con los requisitos esenciales que les sean aplicables, los componentes de interoperabilidad que estn provistos de la declaracin CE de conformidad o de idoneidad para el uso, cuyos elementos se recogen en el anexo IV.

2. Todo componente de interoperabilidad deber ser objeto del procedimiento de evaluacin de la conformidad y la idoneidad para el uso indicado en la ETI de que se trate e ir acompaado del certificado correspondiente.

3. Se considerar que un componente de interoperabilidad rene los requisitos esenciales si cumple las condiciones establecidas en las ETI correspondientes o en las especificaciones europeas desarrolladas con objeto de cumplir dichas condiciones.

4. Cuando la Direccin General de Ferrocarriles considere que unas especificaciones europeas utilizadas directa o indirectamente para lograr los objetivos de este real decreto no se ajustan a los requisitos esenciales, podr retirar total o parcialmente dichas especificaciones de las publicaciones donde estn inscritas o proponer su enmienda.

Artculo 9 Restricciones a la aplicacin de componentes de interoperabilidad

1. Si se comprueba que un componente de interoperabilidad provisto de la declaracin CE de conformidad o de idoneidad para el uso, que est comercializado y sea utilizado para el uso a que est destinado, puede poner en riesgo el cumplimiento de los requisitos esenciales, la Direccin General de Ferrocarriles adoptar las medidas necesarias para restringir su aplicacin, para prohibir su uso o para retirarlo del mercado.

Se informar inmediatamente a la Comisin Europea de las medidas adoptadas indicndose las razones de esta decisin y precisando, en particular, si la no conformidad se deriva de:

  • a) El incumplimiento de los requisitos esenciales.
  • b) Una aplicacin incorrecta de las especificaciones europeas en caso de que se invoque la aplicacin de dichas especificaciones.
  • c) Una insuficiencia de las especificaciones europeas.

2. Cuando un componente de interoperabilidad provisto de la declaracin CE de conformidad resulte no ser conforme, la Direccin General de Ferrocarriles ordenar la apertura de un expediente informativo para determinar las causas con el fin de que se adopten las medidas que resulten pertinentes. Se informar de ello a la Comisin Europea y a los dems Estados miembros de la Unin Europea.

Artculo 10 La declaracin CE de conformidad

1. Para expedir la declaracin CE de conformidad o de idoneidad para el uso de un componente de interoperabilidad, el fabricante, o su mandatario establecido en la Unin Europea, deber aplicar las disposiciones previstas en las ETI respectivas.

2. La evaluacin de la conformidad o de la idoneidad para el uso de un componente de interoperabilidad se tramitar por el organismo notificado ante el cual el fabricante, o su mandatario establecido en la Unin Europea, hayan presentado la solicitud de dicha evaluacin.

3. Si alguno de los componentes de interoperabilidad es objeto de otras directivas comunitarias sobre otros aspectos, la declaracin CE de conformidad o de idoneidad para el uso indicar, en ese caso, que dichos componentes de interoperabilidad cumplen tambin las exigencias de las citadas directivas.

4. Si tanto el fabricante como su mandatario establecido en la Unin Europea incumplen las obligaciones sealadas en los apartados anteriores, stas incumbirn a toda persona que comercialice el componente de interoperabilidad de que se trate. Las mismas obligaciones afectarn a quien monte los componentes de interoperabilidad o parte de los mismos de origen distinto o los fabrique para su propio uso, a efectos de lo dispuesto en este real decreto.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, se observarn las reglas siguientes:

  • a) Toda constatacin de que se ha expedido indebidamente la declaracin CE de conformidad supondr para el fabricante o su mandatario establecido en la Unin Europea la obligacin de modificar el componente de interoperabilidad para hacerlo conforme y cesar en la infraccin.
  • b) En caso de que persista la no conformidad, el Director General de Ferrocarriles adoptar las medidas oportunas para restringir o prohibir la comercializacin del componente de interoperabilidad en cuestin, o retirarlo del mercado de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior.

CAPTULO III

Subsistemas de carcter estructural

Artculo 11 Puesta en servicio

1. Corresponde a la Direccin General de Ferrocarriles autorizar la puesta en servicio de los subsistemas de carcter estructural integrantes del sistema ferroviario transeuropeo convencional que se implanten o exploten en territorio espaol.

A tal fin, la Direccin General de Ferrocarriles adoptar las medidas necesarias para que dichos subsistemas slo puedan entrar en servicio si son concebidos, construidos e instalados y/o explotados de modo que no peligre el cumplimiento de los requisitos esenciales que les afecten, cuando se integren en el sistema ferroviario transeuropeo convencional. En concreto, se comprobar la coherencia de estos subsistemas con el sistema en que se integren.

2. La Direccin General de Ferrocarriles comprobar, en el momento de la puesta en servicio, y despus con regularidad, que dichos subsistemas se explotan y mantienen de conformidad con los requisitos esenciales pertinentes. A tal efecto, se utilizarn los procedimientos de evaluacin y comprobacin previstos en las ETI estructurales y funcionales de que se trate. La Direccin General de Ferrocarriles podr delegar dichas funciones en la entidad pblica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

3. En caso de renovacin o rehabilitacin, el administrador de la infraestructura o la empresa ferroviaria presentar a la Direccin General de Ferrocarriles un expediente con la descripcin del proyecto. La Direccin General de Ferrocarriles estudiar dicho expediente y, teniendo en cuenta la estrategia de puesta en prctica indicada en la ETI que le sea aplicable, decidir si la envergadura de las obras hace necesaria una nueva autorizacin de puesta en servicio con arreglo a este real decreto. La nueva autorizacin de puesta en servicio ser necesaria cada vez que el nivel global de seguridad del subsistema de que se trate pueda verse afectado por las actuaciones previstas. Si se requiere una nueva autorizacin, la Direccin General de Ferrocarriles decidir en qu medida es necesario aplicar la ETI al proyecto. Dicha decisin se comunicar a la Comisin Europea y a los dems Estados miembros de la Unin Europea.

4. Autorizada la puesta en servicio de material rodante, garantizar que se asigne a cada vehculo un cdigo alfanumrico de identificacin o nmero de matrcula. Dicho cdigo o nmero deber figurar sobre cada vehculo y habr de constar en la Seccin 5., de Material Rodante, del Registro Especial Ferroviario, regulada en el artculo 134 del Reglamento del Sector Ferroviario, aprobado por el Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, junto con el resto de la informacin reglamentaria.

En el caso de material rodante que hubiera entrado en servicio por vez primera en un Estado que no sea miembro de la Unin Europea, la Direccin General de Ferrocarriles podr aceptar los vehculos identificados claramente con arreglo a un modo distinto de codificacin. No obstante, una vez autorizada la entrada de dichos vehculos, deber ser posible hallar los datos correspondientes, relativos a la identificacin del propietario del vehculo o el arrendatario, las posibles restricciones que afecten al modo de explotacin del vehculo y los datos de seguridad relativos al esquema de mantenimiento del vehculo.

Artculo 12 Construccin, puesta en servicio y explotacin de subsistemas de carcter estructural

No se prohibir, restringir o dificultar en territorio espaol al amparo de este real decreto, la construccin, la puesta en servicio y la explotacin de subsistemas de carcter estructural constitutivos del sistema ferroviario transeuropeo convencional si stos cumplen los requisitos esenciales. En particular, no podrn exigir verificaciones que ya se hayan efectuado en el marco del procedimiento de expedicin de la declaracin CE de verificacin, cuyos elementos se recogen en el anexo V.

Artculo 13 Declaracin CE de verificacin

1. Se considerarn interoperables y conformes a los requisitos esenciales que les afectan, los subsistemas de carcter estructural constitutivos del sistema ferroviario transeuropeo convencional que estn provistos de la declaracin CE de verificacin.

2. La verificacin de la interoperabilidad, en cumplimiento de los requisitos esenciales, de un subsistema de carcter estructural constitutivo del sistema ferroviario transeuropeo convencional se determinar tomando como referencia a las ETI, si existen.

3. Si se observa que las ETI no se ajustan plenamente a los requisitos esenciales, podr consultarse al Comit a que hace referencia el artculo 21 de la Directiva 2001/16/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo, relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional. Las consultas se tramitarn por la Direccin General de Ferrocarriles.

Artculo 14 Procedimiento de declaracin CE de verificacin

1. Para expedir la declaracin CE de verificacin, la entidad contratante, o su mandatario, solicitar al organismo notificado que haya elegido al efecto que tramite el procedimiento de verificacin CE descrito en el anexo VI.

2. La funcin del organismo notificado encargado de la verificacin CE de un subsistema comenzar en la fase de proyecto y abarcar todo el perodo de construccin hasta la fase de recepcin, antes de la puesta en servicio del subsistema. Abarcar, asimismo, la verificacin de las interfaces del subsistema en cuestin con respecto al sistema en que se integre, basndose en los datos disponibles en la ETI de que se trate y en los inventarios de infraestructuras y del material rodante previstos en el artculo 17.

3. El organismo notificado ser responsable de la elaboracin del expediente tcnico que debe acompaar la declaracin CE de verificacin. Dicho expediente tcnico habr de incluir toda la documentacin necesaria relativa a las caractersticas del subsistema y, en su caso, todos los elementos que prueben la conformidad de los componentes de interoperabilidad. Asimismo deber contener todos los elementos relativos a las condiciones y lmites de utilizacin y a las instrucciones de conservacin, de observacin continua o peridica, de reglaje y de mantenimiento.

Artculo 15 Verificaciones complementarias

1. Cuando se compruebe que un subsistema de carcter estructural, provisto de la declaracin CE de verificacin acompaada del expediente tcnico, no cumple plenamente lo dispuesto en este real decreto y, en particular, los requisitos esenciales, se podr solicitar que se lleven a cabo verificaciones complementarias.

2. En este caso, la Direccin General de Ferrocarriles informar inmediatamente a la Comisin Europea de las verificaciones complementarias solicitadas y expondr las razones que las justifiquen.

CAPTULO IV

Organismos notificados

Artculo 16 Reconocimiento de los organismos notificados

1. La Direccin General de Ferrocarriles notificar, a la Comisin Europea y a los dems Estados miembros de la Unin Europea los organismos encargados de efectuar el procedimiento de evaluacin de la conformidad o de la idoneidad para el uso previsto en el artculo 10 y el procedimiento de verificacin definido en el artculo 14, indicando para cada uno de ellos su mbito de competencia y el nmero de identificacin obtenido previamente ante la Comisin Europea.

2. Se aplicarn los criterios previstos en el anexo VII para la evaluacin de los organismos que vayan a notificarse, de forma que stos satisfagan los criterios de evaluacin fijados en las normas europeas pertinentes cumplen dichos criterios. La Direccin General de Ferrocarriles, con el fin de comprobar que dichos organismos renen los requisitos exigibles podr requerirles para que aporten la documentacin que resulte pertinente.

3. La Direccin General de Ferrocarriles retirar la autorizacin a los organismos que dejen de ajustarse a los criterios que figuran en el anexo VII e informar de ello inmediatamente a la Comisin Europea y a los dems Estados miembros de la Unin Europea.

4. Si la Direccin General de Ferrocarriles considera que un organismo notificado por otro Estado miembro no cumple los criterios pertinentes, someter el asunto al Comit al que se refiere el artculo 21 de la Directiva 2001/16/CE, relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional.

CAPITULO V

Inventarios de la infraestructura y del material rodante del sistema ferroviario transeuropeo convencional

Artculo 17 Inventarios de la infraestructura y del material rodante del sistema ferroviario transeuropeo convencional

1. La entidad pblica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias publicar, y actualizar anualmente, un inventario de las infraestructuras ferroviarias de la red que administre correspondiente al sistema ferroviario convencional y, asimismo, un inventario del material rodante que circule por ella.

2. Los inventarios contendrn, para cada subsistema o parte del subsistema de que se trate, las caractersticas principales, entre las que se incluirn los parmetros fundamentales, y su conformidad con las caractersticas prescritas por las Especificaciones Tcnicas de Interoperabilidad (ETI) aplicables. En dichos inventarios se indicarn en detalle los datos que en las respectivas ETI se contemplen deben incluirse en los mismos. A tal efecto los titulares de material rodante debern comunicar a la entidad pblica empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, en el formato que ste establezca, los correspondientes datos para su inclusin en el inventario de material rodante.

3. Una copia de dichos inventarios se enviar a la Direccin General de Ferrocarriles, quien la remitir a los Estados miembros de la UE interesados y a la Agencia Ferroviaria Europea, y se pondr a disposicin de las partes interesadas, entre ellas los agentes del sector, para su consulta.

Disposicin derogatoria nica Derogacin normativa

Queda derogado el Real Decreto 646/2003, de 30 de mayo, sobre interoperabilidad del sistema transeuropeo convencional, la disposicin adicional decimocuarta del Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Sector Ferroviario, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

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DISPOSICIONES FINALES

Disposicin final primera Modificacin del Reglamento del Sector Ferroviario, aprobado por Real Decreto 2384/2004 (sic), de 30 de diciembre

El Reglamento del Sector Ferroviario, aprobado por el Real Decreto 2384/2004, de 30 de diciembre, queda modificado como sigue:

  • Uno. El ltimo prrafo del apartado 2 del artculo 7 queda redactado como sigue:

    En el caso de lneas o tramos de las mismas, la aprobacin del correspondiente estudio informativo determinar su inclusin en la Red Ferroviaria de Inters General.

    Ir a Norma afectada
  • Dos. El artculo 9 tendr la siguiente redaccin:

    Artculo 9 Contenido del estudio informativo

    1. El estudio informativo para los casos de lneas, o tramos de las mismas, estaciones u otros edificios o instalaciones de atencin al viajero, terminales de cargas, instalaciones vinculadas a la transformacin y al transporte de energa elctrica y sus edificios anexos, ser elaborado por la Direccin General de Ferrocarriles, y constar de la memoria con sus anexos y planos, y tendr el siguiente contenido:

    • a) Objeto del estudio y la exposicin de las circunstancias que justifiquen el inters general de las referidas infraestructuras ferroviarias y su concepcin global.
    • b) Caractersticas tcnicas de las infraestructuras ferroviarias.
    • c) Anlisis y definicin, en lneas generales y en aspectos tanto geogrficos como funcionales, de todas las opciones de diseo estudiadas y, en su caso, la situacin de las estaciones y de las zonas de servicio ferroviario.
    • d) Estudio del impacto ambiental de las diferentes opciones, en los supuestos en los que sea preceptivo el procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, constituyendo el estudio informativo, en este caso, el documento bsico a efectos de la correspondiente evaluacin ambiental prevista en la legislacin del mismo carcter. En los restantes casos, un anlisis medioambiental de las alternativas y las correspondientes medidas correctoras y protectoras necesarias.
    • e) El anlisis de las ventajas, los inconvenientes y los costes de cada una de las opciones y su repercusin en la satisfaccin de las demanda de transporte y en la ordenacin territorial y urbanstica.
    • f) La seleccin, en su caso, de la opcin ms recomendable, debidamente justificada.

    2. No ser preceptiva la redaccin de un estudio informativo cuando se trate de obras de reposicin, de conservacin, de acondicionamiento de trazado, de ensanches de plataforma o de desdoblamientos de va sobre la misma y, en general, de aquellas que no supongan una modificacin sustancial del trazado de las infraestructuras ferroviarias existentes.

    Ir a Norma afectada
  • Tres. Se modifican el primer prrafo del apartado 2 y el apartado 4 del artculo 34 que quedarn redactados de forma siguiente:

    2. La lnea lmite de la edificacin se sita, con carcter general, a cincuenta metros de la arista exterior ms prxima de la plataforma, medidos horizontalmente a partir de la mencionada arista. A tal efecto se considera arista exterior de la plataforma el borde exterior de la estructura construida sobre la explanacin que sustenta la va y los elementos destinados al funcionamiento de los trenes; y lnea de edificacin aquella que delimita la superficie ocupada por la edificacin en su proyeccin vertical. En los tneles y en las lneas frreas soterradas o cubiertas con losas no ser de aplicacin la lnea lmite de la edificacin.

    4. Con carcter general, en las lneas ferroviarias que formen parte de la red ferroviaria de inters general que discurran por zonas urbanas y siempre que lo permita el planeamiento urbanstico correspondiente, la lnea lmite de la edificacin se sita a 20 metros de la arista exterior ms prxima de la plataforma. No obstante lo anterior, el Ministerio de Fomento podr establecer la lnea lmite de edificacin a una distancia inferior a la anteriormente referida, previa solicitud del interesado y tramitacin del correspondiente expediente administrativo, siempre y cuando ello redunde en una mejora de la ordenacin urbanstica y no cause perjuicio de la seguridad, regularidad, conservacin y el libre trnsito del ferrocarril.

    Ir a Norma afectada
  • Cuatro. Se modifica el apartado 3 del artculo 93 que queda redactado del siguiente modo:

    3. La empresa ferroviaria es responsable del transporte de las mercancas de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Comercio y, en su caso, en los convenios internacionales de aplicacin.

    Ir a Norma afectada
  • Cinco. El primer prrafo del apartado 3 del artculo 96 queda redactado del siguiente tenor:

    3. Los usuarios tendrn, igualmente, derecho a efectuar reclamaciones por cualquier incumplimiento del contrato de transporte producido durante la prestacin de un servicio de transporte de viajeros o de mercancas y podrn dirigirlas a cualesquiera de las oficinas comerciales de la empresa ferroviaria que lo haya prestado, en el plazo de un mes desde que tuvieran conocimiento del hecho que las motiv si se tratare de transporte de viajeros, y en los trminos y plazos establecidos en el Cdigo de Comercio si se tratare de transporte de mercancas.

    Ir a Norma afectada
  • Seis. El primer inciso del apartado 2 del artculo 99 queda redactado en la forma siguiente:

    2. Las empresas ferroviarias estarn obligadas a tener a disposicin de los usuarios un Libro de Reclamaciones, u hojas del mismo, en los lugares que a continuacin se indican:

    Ir a Norma afectada
  • Siete. El primer prrafo del apartado 1 del artculo 101 queda redactado como sigue:

    1. Cada una de las reclamaciones se formular por escrito en una hoja del libro de reclamaciones, consignando los hechos objeto de la reclamacin, el nombre y los apellidos del reclamante, el nmero de su documento nacional de identidad, su domicilio a efectos de notificaciones y su firma, as como el lugar y fecha de la reclamacin.

    Ir a Norma afectada
  • Ocho. El apartado 2 del artculo 101 queda redactado de la forma siguiente:

    2. Los titulares de los servicios y actividades estarn obligados a facilitar el Libro de reclamaciones u hojas del mismo a los usuarios cuando lo soliciten a los efectos previsto en este artculo.

    Ir a Norma afectada
  • Nueve. El artculo 104 queda modificado como sigue:

    Artculo 104

    En todos los lugares en los que sea obligatorio disponer de libro de reclamaciones, u hojas del mismo, existir un rtulo, perfectamente visible, que especifique dicha circunstancia.

    Ir a Norma afectada
  • Diez. Se modifica el ltimo prrafo del apartado 3 del artculo 105 en la forma siguiente:

    A efectos de lo establecido en este artculo, la no resolucin en el plazo de cuatro meses desde a recepcin de la documentacin por el rgano competente respecto de la solicitud de otorgamiento del certificado de seguridad determinar su denegacin.

    Ir a Norma afectada
  • Once. Se modifica el primer prrafo del apartado 1 del artculo 109 en la forma siguiente:

    Mediante Orden del Ministro de Fomento se aprobar, en el plazo de cuatro meses a partir de la entrada en vigor de la orden a que se refiere el artculo 60.2 de la Ley del Sector Ferroviario, y previo informe del administrador de infraestructuras ferroviarias y de las empresas ferroviarias, el Reglamento General de Circulacin. ste contendr las normas de circulacin sobre la Red Ferroviaria de Inters General y establecer las condiciones necesarias para la circulacin de los trenes e incorporar, en todo caso, el siguiente contenido:

    Ir a Norma afectada
  • Doce. Se modifican los epgrafes i, x y xii del apartado 2) del artculo 134 que quedan redactados en la siguiente forma:

    i. Nmero de matrcula o cdigo alfanumrico de identificacin.

    x. Autorizacin de puesta en servicio y autorizacin de circulacin.

    xii. Cdigo de identificacin del Plan de mantenimiento y fecha de su aprobacin o, en su caso, de su ltima revisin.

    Ir a Norma afectada
  • Trece. Se aade un ltimo prrafo al apartado 3 del artculo 134, con la siguiente redaccin:

    Por excepcin, respecto a los vehculos ferroviarios matriculados fuera de Espaa y que estn acogidos a las normas del Convenio Internacional relativo a los Transportes Internacionales por Ferrocarril (COTIF), hecho en Berna el 17 de febrero de 1984, nicamente ser preciso inscribir los datos recogidos en los nmeros i, ii, iii, viii y ix; lo que deber efectuarse con ocasin de su primera entrada en la Red Ferroviaria de Inters General. Asimismo, en el plazo mximo de 3 meses desde dicha fecha deber aportarse al Registro Especial Ferroviario la documentacin acreditativa del cumplimiento de las citadas normas del referido Convenio.

    Ir a Norma afectada
Tngase en cuenta que sin perjuicio de lo establecido en la disposicin derogatoria nica del R.D. 1434/2010, de 5 de noviembre, sobre interoperabilidad del sistema ferroviario de la Red Ferroviaria de inters general (B.O.E. 6 noviembre), respecto a la derogacin del contenido material del presente Real Decreto 354/2006, de 29 de marzo, mantendrn su vigencia y plena validez los artculos del Reglamento del Sector Ferroviario, aprobado por Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, que fueron modificados por la disposicin final primera del precitado Real Decreto 354/2006. Ir a Norma

Disposicin final segunda Ttulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artculo 149.1.21. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de ms de una comunidad autnoma.

Disposicin final tercera Incorporacin de derecho de la Unin Europea

Mediante este real decreto se incorpora al derecho espaol, para el sistema ferroviario transeuropeo convencional, la Directiva 2004/50/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, por la que se modifican la Directiva 96/48/CE del Consejo relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad y la Directiva 2001/16/CE del Parlamento europeo y del Consejo relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional.

Disposicin final cuarta Desarrollo normativo

Se autoriza al Ministro de Fomento para dictar las normas necesarias para el desarrollo y aplicacin de este real decreto, as como para modificar sus anexos cuando sea necesario como consecuencia de lo que disponga la normativa comunitaria.

Disposicin final quinta Entrada en vigor

Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.

ANEXO I

El sistema ferroviario transeuropeo convencional

1. Infraestructuras.

Las infraestructuras del sistema ferroviario transeuropeo convencional espaol sern las correspondientes a las lneas de la red transeuropea de transporte sealadas en la Decisin n. 1692/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 1996, sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte, o las recogidas en las actualizaciones de dicha decisin a raz de la revisin prevista en su artculo 21.

A efectos de este real decreto, dicha red podr dividirse en las categoras siguientes:

  • a) Lneas previstas para el trfico de viajeros.
  • b) Lneas previstas para el trfico mixto (viajeros, mercancas).
  • c) Lneas especialmente construidas o rehabilitadas para el trfico de mercancas.
  • d) Nudos de viajeros.
  • e) Nudos de transporte de mercancas, incluidas las terminales intermodales.
  • f) Las vas de enlace entre los elementos anteriormente citados.

Estas infraestructuras incluirn los sistemas de gestin del trfico, de posicionamiento y de navegacin: instalacin tcnica de tratamiento de datos y de telecomunicaciones previstas para el transporte de viajeros de largo recorrido y el transporte de mercancas en esta red con el fin de garantizar una explotacin segura y armoniosa de la red y la gestin eficaz del trfico.

2. Material rodante.

El material rodante englobar todos los materiales aptos para circular por la totalidad o parte de la red ferroviaria transeuropea convencional, incluidos:

  • a) Los trenes automotores trmicos o elctricos.
  • b) Las unidades motrices trmicas o elctricas.
  • c) Los coches de viajeros.
  • d) Los vagones de mercancas, incluido el material rodante diseado para el transporte de camiones.

Los equipos mviles utilizados en la construccin y mantenimiento de infraestructuras ferroviarias se incluyen, pero no constituyen la primera prioridad.

Cada una de estas categoras debe subdividirse en:

  • 1. Material rodante para uso internacional,
  • 2. Material rodante para uso interior.

3. Coherencia del sistema ferroviario transeuropeo convencional.

La calidad del transporte ferroviario europeo requiere, entre otras cosas, una absoluta coherencia entre las caractersticas de la infraestructura (en el sentido amplio del trmino, es decir, incluidas las partes fijas de todos los subsistemas afectados) y las del material rodante (incluidas las partes embarcadas de todos los subsistemas afectados). De esta coherencia dependen los niveles de prestaciones, seguridad y calidad de servicio, y su coste.

4. Ampliacin del mbito de aplicacin.

  • 4.1 Subcategoras de lneas y de material rodante. Para que la interoperabilidad resulte rentable, podrn crearse nuevas subcategoras de todas las categoras de lneas y material rodante mencionadas en este anexo. En caso necesario, las especificaciones funcionales y tcnicas mencionadas en el apartado 3 del artculo 5 podrn variar segn la subcategora.
  • 4.2Salvaguardias relativas a los costes. El anlisis coste-beneficio de las medidas propuestas tendr en cuenta, entre otras cosas, lo siguiente:
    • a) Coste de la medida propuesta.
    • b) Reduccin de los costes de capital y de las cargas financieras, derivada de las economas de escala y de un mejor aprovechamiento del material rodante.
    • c) Reduccin de los costes de inversin, de mantenimiento y de funcionamiento debido al aumento de la competencia entre fabricantes y empresas de mantenimiento.
    • d) Beneficios en materia de medio ambiente, gracias a las mejoras tcnicas introducidas en el sistema ferroviario.
    • e) Aumento de la seguridad de funcionamiento.

Adems, la evaluacin indicar el posible impacto para todos los operadores y agentes econmicos participantes.

ANEXO II

Subsistemas

1. Lista de subsistemas.

A efectos de este real decreto, el sistema constitutivo del sistema ferroviario transeuropeo convencional se dividir segn los subsistemas siguientes, correspondientes:

  • a) Bien a mbitos de naturaleza estructural:
    • 1. Infraestructuras.
    • 2. Energa.
    • 3. Control-mando y sealizacin.
    • 4. Explotacin y gestin del trfico.
    • 5. Material rodante.
  • b) Bien a mbitos de naturaleza funcional:
    • 1. Mantenimiento.
    • 2. Aplicaciones telemticas al servicio de los pasajeros y del transporte de mercancas.

2. Descripcin de los subsistemas.

Sin prejuzgar la determinacin de los aspectos relacionados con la interoperabilidad o de los componentes de interoperabilidad, ni el orden en que se sometan a las ETI, los distintos subsistemas, comprendern, en particular:

  • 2.1 Infraestructura: La va tendida, los equipos de va, las obras civiles (puentes, tneles, etc.), las infraestructuras asociadas en las estaciones (andenes, zonas de acceso, incluidas las necesidades de las personas con movilidad reducida, etc.) y los equipos de seguridad y proteccin.
  • 2.2 Energa: El sistema de electrificacin, el material areo y los dispositivos de captacin de corriente.
  • 2.3 Control-mando y sealizacin: Todos los equipos necesarios para garantizar la seguridad, el mando y el control de la circulacin de los trenes autorizados a transitar por la red.
  • 2.4 Explotacin y gestin del trfico: Los procedimientos y equipamientos asociados que permitan asegurar una explotacin coherente de los diferentes subsistemas estructurales, tanto en condiciones de funcionamiento normal como de funcionamiento degradado, inclusive la conduccin de los trenes, la planificacin y la gestin del trfico.

    El conjunto de cualificaciones profesionales exigibles para la prestacin de los servicios transfronterizos.

  • 2.5 Aplicaciones telemticas: De conformidad con el anexo I, este subsistema comprende dos partes:
    • a) las aplicaciones destinadas a los servicios de viajeros, incluidos los sistemas de informacin a los viajeros antes del viaje y durante el mismo, los sistemas de reserva, los sistemas de pago, la gestin de equipajes, la gestin de las correspondencias entre trenes y con otros modos de transporte;
    • b) las aplicaciones destinadas a los servicios de transporte de mercancas, incluidos los sistemas de informacin (seguimiento en tiempo real de la mercanca y de los trenes), los sistemas de seleccin y asignacin, los sistemas de reserva, de pago y de facturacin, la gestin de las correspondencias con otros modos de transporte, la expedicin de los documentos electrnicos de acompaamiento.
  • 2.6 Material rodante: La estructura, el sistema de mando y de control de todos los equipos del tren, de traccin y transformacin de la energa, de frenado y de acoplamiento, los rganos de rodadura (bogies, ejes) y la suspensin, las puertas, las interfaces hombre/mquina (conductor, personal de tren y viajeros, incluidas las necesidades de las personas con movilidad reducida), los dispositivos de seguridad pasivos o activos, los dispositivos necesarios para la salud de los viajeros y del personal de tren.
  • 2.7 Mantenimiento: Los procedimientos, los equipos asociados, las instalaciones logsticas de mantenimiento y las reservas que permiten realizar las operaciones de mantenimiento correctivo y preventivo de carcter preceptivo previstas para asegurar la interoperabilidad del sistema ferroviario y garantizar las prestaciones necesarias.

ANEXO III

Requisitos esenciales

1. Requisitos generales.

1.1 Seguridad.

1.1.1 El diseo, la construccin o la fabricacin, el mantenimiento y la vigilancia de los componentes fundamentales para la seguridad y, en especial, de los elementos que intervienen en la circulacin de los trenes, deben garantizar la seguridad en el nivel que corresponde a los objetivos fijados para la red, incluso en situaciones degradadas definidas.

1.1.2 Los parmetros del contacto rueda-carril deben cumplir los criterios de estabilidad de rodadura necesarios para garantizar una circulacin totalmente segura a la velocidad mxima autorizada.

1.1.3 Los componentes utilizados deben resistir los esfuerzos normales o excepcionales especificados durante su perodo de servicio. Aplicando los medios adecuados deben limitarse las repercusiones de sus fallos fortuitos en la seguridad.

1.1.4 En el diseo de las instalaciones fijas y del material rodante, as como en la eleccin de los materiales utilizados, hay que tener en cuenta el objetivo de limitar la generacin, propagacin y efectos del fuego y el humo en caso de incendio.

1.1.5 Los dispositivos destinados a ser manipulados por los usuarios deben disearse de modo que no pongan en peligro su manejo seguro o la salud y la seguridad de los usuarios en caso de una posible utilizacin no conforme con los letreros de instrucciones.

1.2 Fiabilidad y disponibilidad.

La vigilancia y el mantenimiento de los elementos fijos y mviles que intervienen en la circulacin de los trenes deben organizarse, llevarse a cabo y cuantificarse de manera que quede asegurado su funcionamiento en las condiciones previstas.

1.3 Salud.

1.3.1 Ni en los trenes ni en las infraestructuras ferroviarias deben utilizarse materiales que por su modo de utilizacin puedan constituir un riesgo para la salud.

1.3.2 En la eleccin, instalacin y utilizacin de este material debe tenerse en cuenta el objetivo de limitar la emisin de humos o gases nocivos y peligrosos, especialmente en caso de incendio.

1.4 Proteccin del medio ambiente.

1.4.1 En la concepcin del sistema ferroviario transeuropeo convencional deben evaluarse y tenerse en cuenta las repercusiones de su implantacin y explotacin sobre el medio ambiente, de conformidad con la normativa comunitaria vigente.

1.4.2 Los materiales utilizados en trenes e infraestructuras deben evitar la emisin de humos o gases nocivos y peligrosos para el medio ambiente, especialmente en caso de incendio.

1.4.3 El material rodante y los sistemas de alimentacin de energa deben concebirse y fabricarse de modo que sean compatibles desde el punto de vista electromagntico con las instalaciones, los equipos y las redes pblicas o privadas con las que pudieran interferir.

1.4.4 La explotacin del sistema ferroviario transeuropeo convencional debe respetar los niveles reglamentarios en materia de molestias sonoras.

1.4.5 La explotacin del sistema ferroviario transeuropeo convencional no debe provocar en el suelo un nivel de vibraciones inadmisible para las actividades y el medio por el que discurra, en las proximidades de la infraestructura y en estado normal de mantenimiento.

1.5 Compatibilidad tcnica.

Las caractersticas tcnicas de las infraestructuras y de las instalaciones fijas deben ser compatibles entre s y con las de los trenes que vayan a circular por el sistema ferroviario transeuropeo convencional.

En caso de que, en algunas partes de la red, resulte difcil ajustarse a dichas caractersticas, podran aplicarse soluciones temporales que garanticen la compatibilidad futura.

2. Requisitos especficos de cada subsistema.

2.1 Infraestructuras.

2.1.1 Seguridad.

Se tomarn medidas adecuadas para evitar el acceso o la irrupcin indeseables en las instalaciones.

Asimismo deben adoptarse medidas que limiten el peligro para las personas, en especial en el momento del paso de los trenes por las estaciones.

Las infraestructuras a que tiene acceso el pblico deben concebirse y construirse de modo que se limiten los riesgos para la seguridad de las personas (estabilidad, incendio, accesos, evacuacin, andn, etc.).

Debern establecerse las disposiciones adecuadas para tener en cuenta las condiciones especiales de seguridad en los tneles de gran longitud.

2.2 Energa.

2.2.1 Seguridad.

El funcionamiento de las instalaciones de alimentacin de energa no debe poner en peligro la seguridad de los trenes ni de las personas (usuarios, personal de explotacin, habitantes del entorno y terceros).

2.2.2 Proteccin del medio ambiente.

El funcionamiento de las instalaciones de alimentacin de energa elctrica o trmica no debe afectar al medio ambiente por encima de los lmites especificados.

2.2.3 Compatibilidad tcnica.

Los sistemas de alimentacin de energa elctrica y/o trmica utilizados deben:

  • a) Permitir que los trenes desarrollen las prestaciones especificadas.
  • b) En el caso de la electricidad, ser compatibles con los dispositivos de captacin instalados en los trenes.

2.3 Control-mando y sealizacin.

2.3.1 Seguridad.

Las instalaciones y operaciones de control-mando y sealizacin que se utilicen debern permitir una circulacin de los trenes que presente el nivel de seguridad que corresponda a los objetivos fijados para la red. Los sistemas de control-mando y sealizacin debern seguir permitiendo la circulacin en condiciones plenamente seguras de los trenes autorizados a circular en situaciones degradadas definidas.

2.3.2 Compatibilidad tcnica.

Toda nueva infraestructura y todo nuevo material rodante construidos o desarrollados despus de la adopcin de sistemas de controlmando y sealizacin compatibles debern estar adaptados a la utilizacin de dichos sistemas.

Los equipos de control-mando y de sealizacin instalados en los puestos de conduccin de los trenes debern permitir una explotacin normal, en las condiciones especificadas, en el sistema ferroviario transeuropeo convencional.

2.4 Material rodante.

2.4.1 Seguridad.

Las estructuras del material rodante y de las conexiones entre vehculos deben estar diseadas de manera que protejan los espacios en que se hallen los viajeros y los puestos de conduccin en caso de colisin o descarrilamiento.

Los equipos elctricos no deben poner en peligro la seguridad del funcionamiento de las instalaciones de control-mando y sealizacin.

Las tcnicas de frenado y los esfuerzos ejercidos deben ser compatibles con el diseo de las vas, las obras de ingeniera y los sistemas de sealizacin.

Deben tomarse medidas en materia de acceso a los componentes bajo tensin elctrica para que no peligre la seguridad de las personas.

Deben existir dispositivos que, en caso de peligro, permitan a los pasajeros advertir al conductor y al personal del tren y ponerse en contacto con el mismo.

Las puertas de acceso deben estar dotadas de un sistema de cierre y apertura que garantice la seguridad de los viajeros.

Deben existir salidas de emergencia y stas deben estar sealizadas.

Debern tomarse disposiciones apropiadas para tener en cuenta las condiciones especiales de seguridad en los tneles de gran longitud.

A bordo de los trenes deber existir un sistema de iluminacin de emergencia con intensidad y autonoma suficientes.

Los trenes deben llevar un sistema de sonorizacin que permita que el personal de tren y el personal de control en tierra puedan dirigir mensajes a los viajeros.

2.4.2 Fiabilidad y disponibilidad.

El diseo de los equipos vitales, de rodadura, traccin y frenado, as como de control-mando, debe permitir, en una situacin degradada definida, la continuacin del trayecto sin consecuencias nefastas para los equipos que sigan funcionando.

2.4.3 Compatibilidad tcnica.

Los equipos elctricos deben ser compatibles con el funcionamiento de las instalaciones de control-mando y sealizacin.

En caso de traccin elctrica, las caractersticas de los dispositivos de captacin de corriente debern permitir la circulacin de los trenes con los sistemas de alimentacin de energa del sistema ferroviario transeuropeo convencional.

Las caractersticas del material rodante debern permitirle circular en todas las lneas en que est prevista su explotacin.

2.4.4 Control.

Los trenes debern ir equipados de un aparato registrador: Los datos recogidos por dicho aparato y el tratamiento de la informacin sern objeto de armonizacin.

2.5 Mantenimiento.

2.5.1 Salud y seguridad.

Las instalaciones tcnicas y los procedimientos utilizados en los centros deben garantizar una explotacin segura del subsistema de que se trate y no constituir una amenaza para la salud y la seguridad.

2.5.2 Proteccin del medio ambiente.

Las instalaciones tcnicas y los procedimientos utilizados en los centros de mantenimiento no deben rebasar los niveles de nocividad admisibles para el medio circundante.

2.5.3 Compatibilidad tcnica.

Las instalaciones de mantenimiento en que se trate el material rodante convencional debern permitir que se lleven a cabo las operaciones de seguridad, higiene y comodidad en todos los materiales para los que hayan sido diseadas.

2.6 Explotacin y gestin del trfico.

2.6.1 Seguridad.

La coherencia de las normas de explotacin de las redes, as como la cualificacin de los conductores y del personal de tren y de los centros de control, deben garantizar una explotacin segura, teniendo en cuenta los diferentes requisitos de los servicios transfronterizos y nacionales. Las operaciones y periodicidad del mantenimiento, la formacin y cualificacin del personal que realiza este trabajo y del personal de los centros de control, as como el sistema de aseguramiento de la calidad establecido por los operadores correspondientes en los centros de control y mantenimiento deben garantizar un alto nivel de seguridad.

2.6.2 Fiabilidad y disponibilidad.

Las operaciones y periodicidad del mantenimiento, la formacin y cualificacin del personal que realiza este trabajo y el personal de los centros de control, as como el sistema de aseguramiento de la calidad establecido por los operadores correspondientes en los centros de control y mantenimiento deben garantizar un alto nivel de fiabilidad y disponibilidad del sistema.

2.6.3 Compatibilidad tcnica.

La coherencia de las normas de explotacin de las redes, as como la cualificacin de los conductores, del personal de tren y de los encargados de la gestin de la circulacin, deben garantizar la eficacia de la explotacin en el sistema ferroviario transeuropeo convencional, teniendo en cuenta los diferentes requisitos de los servicios nacionales y transfronterizos.

2.7 Aplicaciones telemticas al servicio de los pasajeros y del transporte de mercancas.

2.7.1 Compatibilidad tcnica.

Los requisitos esenciales en los mbitos de las aplicaciones telemticas que garantizan un mnimo de calidad de servicio a los viajeros y a los clientes del sector de transporte de mercancas se refieren, en especial, a la compatibilidad tcnica.

Para estas aplicaciones telemticas se garantizar:

  • a) Que las bases de datos, los programas informticos y los protocolos de comunicacin de datos se desarrollen de forma que aseguren al mximo posible los intercambios de datos tanto entre aplicaciones diferentes como entre operadores distintos, con exclusin de los datos comerciales confidenciales.
  • b) Un acceso fcil a la informacin por parte de los usuarios.

2.7.2 Fiabilidad, disponibilidad.

Los modos de utilizacin, gestin, actualizacin y mantenimiento de dichas bases de datos, programas informticos y protocolos de comunicaciones de datos garantizarn la eficacia de dichos sistemas y la calidad del servicio.

2.7.3 Salud.

Las interfaces de dichos sistemas con los usuarios debern respetar las normas mnimas en cuanto a ergonoma y proteccin de la salud.

2.7.4 Seguridad.

Debern garantizarse niveles de integridad y fiabilidad suficientes para el almacenamiento o la transmisin de informacin relacionada con la seguridad.

ANEXO IV

Conformidad e idoneidad para el uso de los componentes de interoperabilidad

1. Componentes de interoperabilidad.

La declaracin CE de conformidad se aplicar a los componentes de interoperabilidad relacionados con la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional que se mencionan en el artculo 1.3. Estos componentes de interoperabilidad pueden ser:

  • 1.1 Componentes comunes. Son los componentes no especficos del sistema ferroviario que pueden ser utilizados en otros campos sin necesidad de modificacin.
  • 1.2 Componentes comunes con caractersticas especficas. Son los componentes que, como tales, no son especficos del sistema ferroviario, pero que deben ofrecer determinadas prestaciones especficas cuando van a ser utilizados en l.
  • 1.3 Componentes especficos. Son los componentes propios de las aplicaciones ferroviarias.

2. mbito de aplicacin.

La declaracin CE de conformidad se refiere:

  • a) Bien a la evaluacin, por uno o varios organismos notificados, de la conformidad intrnseca de un componente de interoperabilidad, considerado aisladamente, con las especificaciones tcnicas a las que debe ajustarse;
  • b) Bien a la evaluacin/valoracin, por uno o varios organismos notificados, de la idoneidad para el uso de un componente de interoperabilidad, considerado en su entorno ferroviario, en especial cuando intervienen interfaces, con respecto a las especificaciones tcnicas, en particular de ndole funcional, que deban ser comprobadas.

Para los procedimientos de evaluacin que llevan a cabo los organismos notificados tanto en la fase de diseo como en la de produccin se utilizarn los mdulos definidos en la Decisin 93/465/CEE, con arreglo a las modalidades indicadas en las ETI.

3. Contenido de la declaracin CE de conformidad.

La declaracin CE de conformidad o de idoneidad para el uso y los documentos que la acompaen irn debidamente fechados y firmados.

Esta declaracin deber redactarse en la misma lengua que las instrucciones de uso, y contendr los siguientes elementos:

  • a) Referencias de la Directiva 2001/16/CE, relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional.
  • b) Nombre, apellidos y direccin del fabricante o de su mandatario establecido en la Unin Europea (se indicar la razn social y direccin completa; si se trata de un mandatario, se consignar tambin la razn social del fabricante o constructor).
  • c) Descripcin del componente de interoperabilidad (marca, tipo, etc.).
  • d) Indicacin del procedimiento seguido para declarar la conformidad o la idoneidad para el uso de acuerdo con el artculo 10.
  • e) Todas las descripciones pertinentes a las que se ajuste el componente de interoperabilidad y, en particular, las condiciones de utilizacin.
  • f) Nombre y direccin del organismo u organismos notificados que hayan intervenido en el procedimiento seguido para la conformidad o la idoneidad para el uso, y fecha del certificado de inspeccin, en el que, en su caso, figurarn el perodo y las condiciones de validez de dicho certificado.
  • g) En su caso, la referencia de las especificaciones europeas.
  • h) Identificacin del signatario apoderado del fabricante o de su mandatario establecido en la Unin Europea.

ANEXO V

Declaracin CE de verificacin de los subsistemas

La declaracin CE de verificacin y los documentos que la acompaen debern ir debidamente fechados y firmados.

Esta declaracin deber estar redactada en la misma lengua que el expediente tcnico, y contendr los siguientes elementos:

  • a) Referencias a la Directiva 2001/16/CE, relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional.
  • b) Nombre y direccin de la entidad contratante o de su mandatario establecido en la Unin Europea (se indicar la razn social y direccin completa; en caso de que se trate de un mandatario, se consignar tambin la razn social de la entidad contratante).
  • c) Breve descripcin del subsistema.
  • d) Nombre y direccin del organismo notificado que ha efectuado la verificacin CE prevista en el artculo 14.
  • e) Referencias de los documentos contenidos en el expediente tcnico.
  • f) Todas las disposiciones pertinentes, provisionales o definitivas, que debe cumplir el subsistema, y especialmente, en su caso, las restricciones o condiciones de explotacin.
  • g) Si es provisional, el perodo de validez de la declaracin CE.
  • h) Identificacin del signatario.

ANEXO VI

Procedimiento de verificacin de los subsistemas

1. Introduccin.

La verificacin CE es el procedimiento por el que un organismo notificado comprueba y certifica, a peticin de la entidad contratante, que un subsistema es:

  • a) Conforme a lo dispuesto en este real decreto y en la normativa comunitaria.
  • b) Conforme a las dems disposiciones normativas aplicables en cumplimiento del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y puede ser puesto en servicio.

2. Etapas.

La verificacin del subsistema abarca las siguientes etapas:

  • a) Diseo global.
  • b) Produccin: Fabricacin del subsistema, incluidas la ejecucin de las obras de ingeniera civil, el montaje de los componentes y el reglaje del conjunto.
  • c) Ensayos del subsistema acabado.

En la etapa de diseo (incluidos los ensayos de tipo) y en la etapa de produccin, el principal contratista (o fabricante) o su mandatario establecido en la Comunidad, podr solicitar, como primer paso, que se realice una evaluacin.

La evaluacin o evaluaciones producirn, en este caso, declaraciones intermedias de verificacin (DIV), expedidas por el organismo notificado elegido por el principal contratista (o fabricante). ste, a su vez, elaborar una declaracin intermedia de conformidad del subsistema para la fase o fases consideradas.

3. Certificacin.

El organismo notificado responsable de la verificacin CE expedir el certificado de conformidad destinado a la entidad contratante o a su mandatario establecido en la Unin Europea, que, a su vez, expedir la declaracin CE de verificacin destinada a la Direccin General de Ferrocarriles.

El organismo notificado responsable de la verificacin CE evaluar el diseo y la produccin del subsistema.

El organismo notificado tendr en cuenta, si dispone de ellas, las declaraciones intermedias de verificacin (DIV) y, al objeto de expedir un certificado CE de verificacin:

  • a) Comprobar que el subsistema:

    Est cubierto por la o las DIV de diseo y produccin expedidas al contratista principal (o al fabricante), si as lo hubiera solicitado ste al organismo notificado para estas dos etapas.

    O que responda, en su produccin, a todos los aspectos cubiertos por la DIV de diseo expedida al contratista principal (o al fabricante), si as lo hubiera solicitado ste al organismo notificado para la etapa de diseo nicamente.

  • b) Verificar que quedan convenientemente cubiertos los requisitos de las especificaciones tcnicas de interoperabilidad (ETI) y evaluar los elementos de produccin y diseo no cubiertos por la o las DIV de diseo o produccin expedidas al contratista principal (o al fabricante).

4. Expediente tcnico.

El expediente tcnico adjunto a la declaracin de verificacin deber estructurarse del siguiente modo:

  • a) Para las infraestructuras: planos de las obras, actas de aprobacin de excavaciones y armadura, informes de pruebas y de control de los hormigones.
  • b) Para los dems subsistemas: planos generales y de detalle acordes con la ejecucin, esquemas elctricos e hidrulicos, esquemas de los circuitos de mando, descripcin de los sistemas informticos y de los automatismos, actas de funcionamiento y mantenimiento, etc.
  • c) Lista de los componentes de interoperabilidad mencionados en el artculo 3, incorporados al subsistema.
  • d) Copias de las declaraciones CE de conformidad o de idoneidad para el uso de que deben estar provistos los citados componentes, conforme a lo dispuesto en el artculo 10 de este real decreto, acompaadas, en su caso, de los cuadernos de clculos correspondientes y de una copia de los informes de los ensayos e inspecciones efectuados por organismos notificados sobre la base de las especificaciones tcnicas comunes.
  • e) Si estuvieran disponibles, la declaracin o declaraciones intermedias de verificacin (DIV) (y, en tal caso, la declaracin o declaraciones CE intermedias de conformidad del subsistema que acompaan al certificado CE de verificacin, incluido el resultado de la verificacin efectuada por el organismo notificado sobre su validez).
  • f) Certificado del organismo notificado encargado de la verificacin CE de que el proyecto es conforme a lo dispuesto en este real decreto, acompaado de los cuadernos de clculos correspondientes, visado por el citado organismo y donde se hagan constar, en su caso, las reservas formuladas durante la ejecucin de las obras y que no se hayan retirado; el certificado ir acompaado, asimismo, de los informes de visitas y auditoras que el organismo haya elaborado en cumplimiento de su misin, segn se indica en los puntos 5.3 y 5.4.

5. Vigilancia.

5.1 La vigilancia CE tiene por finalidad asegurarse de que se han cumplido las obligaciones derivadas del expediente tcnico durante la realizacin del subsistema.

5.2 El organismo notificado encargado de verificar la realizacin deber tener acceso permanente a las obras, talleres de fabricacin, zonas de almacenamiento y, en su caso, de prefabricacin, a las instalaciones de ensayo y, en general, a todo lugar que considere necesario para el cumplimiento de su funcin. La entidad contratante o su mandatario establecido en la Unin Europea debern remitirle o hacer que se le remitan todos los documentos pertinentes y, en particular, los planos de ejecucin y la documentacin tcnica del subsistema.

5.3 El organismo notificado que verifique la realizacin llevar a cabo auditoras peridicas para asegurarse de que se cumple lo dispuesto en este real decreto, y presentar con ocasin de las mismas un informe de auditora a los profesionales encargados de la realizacin. Podr exigir ser convocado en determinadas fases de la obra.

5.4 Por otra parte, el organismo notificado podr visitar sin previo aviso las obras o los talleres de fabricacin. Con ocasin de estas visitas, podr efectuar auditoras completas o parciales. Facilitar un informe de la visita y, en su caso, un informe de la auditora a los profesionales encargados de la realizacin.

6. Presentacin.

El expediente completo a que se refiere el punto 4 se presentar, en apoyo del certificado de conformidad expedido por el organismo notificado encargado de la verificacin del subsistema en condiciones de funcionamiento, ante la entidad contratante o su mandatario establecido en la Unin Europea. El expediente se adjuntar a la declaracin CE de verificacin que la entidad contratante remitir a la autoridad de tutela del Estado miembro de que se trate.

La entidad contratante conservar una copia del expediente durante toda la vida til del subsistema. El expediente ser remitido a los dems Estados miembros que lo soliciten.

7. Publicacin.

Todos los organismos notificados publicarn con carcter peridico la informacin pertinente relacionada con:

  • a) Las solicitudes de verificacin CE recibidas.
  • b) Las declaraciones intermedias de verificacin (DIV) expedidas o denegadas.
  • c) Los certificados de conformidad expedidos o denegados.

8. Lengua.

Los expedientes y la correspondencia relacionados con los procedimientos de verificacin CE se redactarn en castellano.

Ir a Norma modificadora Anexo VI redactado por el artculo nico de la Orden FOM/319/2008, de 8 de febrero, por la que se modifican los anexos VI de los Reales D.s 354/2006 y 355/2006, de 29 de marzo, sobre interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional, y sobre interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo de alta velocidad, respectivamente (B.O.E. 14 febrero).Vigencia: 15 febrero 2008

ANEXO VII

Criterios mnimos que tendr en cuenta la Direccin General de Ferrocarriles para la notificacin de organismos

1. El organismo, su director y el personal encargado de las verificaciones no podrn intervenir, ni directamente ni en calidad de mandatarios, en el diseo, fabricacin, construccin, comercializacin o mantenimiento de los componentes de interoperabilidad o subsistemas ni en su explotacin. Esta circunstancia no excluye la posibilidad de un intercambio de informacin tcnica entre el fabricante o el constructor y el organismo.

2. El organismo deber disponer del personal y poseer los medios necesarios para cumplir debidamente las labores tcnicas y administrativas relacionadas con la realizacin de las verificaciones; deber tener acceso asimismo al material necesario para las verificaciones excepcionales.

En particular, el organismo y el personal encargado de las verificaciones debern gozar de independencia funcional tanto de las autoridades designadas para expedir las autorizaciones de puesta en servicio en el marco de este real decreto, y las licencias de empresas ferroviarias y los certificados de seguridad en el marco de lo establecido en la Ley del Sector Ferroviario y el Reglamento del Sector Ferroviario, como asimismo de la entidades a cargo de las investigaciones en caso de accidente.

3. El personal encargado de los controles deber poseer:

  • a) Una adecuada formacin tcnica y profesional.
  • b) Conocimientos satisfactorios de las disposiciones relativas a los controles que realiza y una prctica suficiente en dichos controles.
  • c) La aptitud necesaria para redactar los certificados, las actas y los informes en que se plasmarn los controles efectuados.

4. Deber quedar garantizada la independencia del personal encargado del control. La remuneracin de cada agente no depender del nmero de controles que efecte ni de los resultados de stos.

5. El organismo deber suscribir un seguro de responsabilidad civil.

6. El personal del organismo estar obligado al secreto profesional en todo lo que llegue a conocer en el ejercicio de sus funciones (salvo ante las autoridades administrativas) en el marco de este real decreto o de cualquier otra norma de derecho interno por la que se aplique la Directiva 2001/16/CE, relativa a la interoperabilidad del sistema ferroviario transeuropeo convencional.