Art韈ulo 1 Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto el desarrollo de las medidas de prevenci髇 y control de la violencia en los espect醕ulos deportivos, contenidas en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, y las que resulten aplicables de la Ley Org醤ica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protecci髇 de la Seguridad Ciudadana, regulando en consecuencia las obligaciones de propietarios de instalaciones deportivas, clubes, sociedades an髇imas deportivas y organizadores de acontecimientos deportivos, las funciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en relaci髇 con la violencia en el deporte, y la organizaci髇 y funciones de la figura del Coordinador de Seguridad.

Art韈ulo 2 Ambito

Las disposiciones de este Reglamento ser醤 aplicables a las competiciones deportivas de 醡bito estatal o de car醕ter internacional, y en especial, al f鷗bol profesional, a las calificadas de alto riesgo, y a aquellas otras que en el futuro se determinen, a instancia de la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en Espect醕ulos Deportivos, creada por la Ley 10/1990, y regulada por el Real Decreto 75/1992, de 31 de enero.

Art韈ulo 3 Normas de protecci髇 del p鷅lico

La aplicaci髇 del presente Reglamento se llevar� a cabo sin perjuicio de dar cumplimiento cuando proceda a las disposiciones dictadas para la protecci髇 de los derechos del p鷅lico.

Art韈ulo 4 Coordinaci髇

Las medidas y actuaciones prevenidas en este Reglamento para garantizar la seguridad colectiva en la celebraci髇 de espect醕ulos deportivos no ser醤 obst醕ulo y habr醤 de ser objeto de coordinaci髇 respecto a las que en el 醡bito de sus competencias puedan llevar a cabo las Comunidades Aut髇omas y las Corporaciones locales.

Art韈ulo 5 Control informatizado de acceso al recinto y de venta de entradas

Los responsables de todos los recintos deportivos a que se refiere el art韈ulo 68.1 de la Ley del Deporte deben establecer un sistema informatizado de control y gesti髇 de venta de entradas, as� como de acceso a los recintos. La ligas profesionales correspondientes incorporar醤 a sus Estatutos y Reglamentos la medida de clausura de los recintos que no cumplan oportunamente esta obligaci髇.

Art韈ulo 6 Asientos en las gradas

1. Los propietarios de instalaciones deportivas, los clubes y las sociedades an髇imas deportivas deber醤 adoptar las medidas necesarias para que los recintos donde se desarrollen competiciones de la categor韆 profesional de f鷗bol, as� como aquellos otros que en el futuro se determinen en la forma reglamentariamente prevenida, dispongan de localidades numeradas y con asientos para todos los espectadores.

2. Los recintos deportivos en que se desarrollen competiciones profesionales de f鷗bol y baloncesto dispondr醤 asimismo de zonas reservadas y distantes entre s� para situar a las aficiones de los equipos contendientes, impidiendo materialmente la circulaci髇 de una a otra zona.

Art韈ulo 7 Ubicaci髇 en el recinto del personal de los medios de comunicaci髇

El personal de los medios de comunicaci髇 habr� de disponer, previamente al comienzo de los acontecimientos deportivos, de la acreditaci髇 necesaria, debiendo exhibirla notoria y continuadamente durante el transcurso de dichos acontecimientos, y encontrarse situado en las zonas reservadas para su ubicaci髇.

Art韈ulo 8 Unidad de Control Organizativo

1. De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 65.3 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, todas las instalaciones deportivas de la m醲ima categor韆 de competici髇 profesional de f鷗bol y baloncesto contar醤 con una unidad de control organizativo, instalada y en funcionamiento. Cuando tales unidades se encuentren instaladas en los campos de f鷗bol, deber醤 incorporar las dotaciones que se determinan en los art韈ulos 60 a 64 de este Reglamento y adem醩 los mandos de apertura autom醫ica de los sistemas de barreras y vallas de protecci髇 y separaci髇 de espacios y los medios electr髇icos, mec醤icos o de cualquier otra clase que desde la unidad permita controlar el aforo y el ritmo de acceso de espectadores por zonas.

En las unidades de control organizativo instaladas en los recintos dedicados a la pr醕tica del baloncesto ser醤 de aplicaci髇 las previsiones contenidas en los art韈ulos 62, 63.2 y 64 de este Reglamento.

2. Esta unidad ser� tambi閚 obligatoria en todas las instalaciones para las que en el futuro as� se determine.

3. Todos los medios y elementos t閏nicos de control y gesti髇 de entradas, de acceso a los recintos, los medios audiovisuales de la unidad de control organizativo, las barreras y vallas de protecci髇 y separaci髇 as� como cualquier otro medio electr髇ico, mec醤ico o de cualquier otra clase instalados en los recintos deportivos deber醤 ser compatibles entre s� y susceptibles de constituir un sistema 鷑ico, integrado y operativo.

Art韈ulo 9 Venta de los billetes de entrada

1. La venta de billetes de entrada, cuando tenga lugar en el recinto deportivo, se realizar� 鷑ica y exclusivamente en las taquillas instaladas en el propio recinto.

2. Todos los billetes de entrada en recintos deportivos en los que est� instalado un sistema informatizado de control y gesti髇 de los mismos deber醤 adaptar su formato y caracter韘ticas a las condiciones t閏nicas exigibles para su compatibilidad con el sistema instalado.

Art韈ulo 10 Formato y caracter韘ticas

1. Ser� responsabilidad de los organizadores de espect醕ulos deportivos la impresi髇 de los billetes de entrada, de forma que 閟tos respondan a las caracter韘ticas reglamentariamente establecidas.

2. El formato y caracter韘ticas t閏nicas de los billetes de entrada, en cuanto a tama駉, papel, tintes y dem醩 materiales utilizados en su impresi髇, deber醤 reunir las condiciones necesarias para impedir o dificultar en la mayor medida posible la copia o falsificaci髇 de los mismos.

3. Todos los billetes de entrada que correspondan a una misma competici髇, torneo o modalidad de organizaci髇 de eventos deportivos deber醤 responder a un 鷑ico formato y tener caracter韘ticas comunes.

Art韈ulo 11 Obligaciones de los espectadores

1. Toda persona que pretenda acceder a un recinto deportivo deber� ser portadora de un billete de entrada expedido a t韙ulo individual, de billete m鷏tiple, de abono o de cualquier otro t韙ulo que autorice a los interesados a acceder a un espect醕ulo o a m醩 de uno.

2. Los espectadores han de ocupar las localidades de la clase y lugar que se corresponda con los billetes de entrada de que sean portadores.

3. Cada espectador est� obligado a conservar su billete de entrada hasta su salida del recinto deportivo, debiendo presentarlo a requerimiento de cualquier empleado o colaborador del organizador.

4. Si requerido al efecto un espectador no presentase el billete de entrada, deber� optar por adquirir uno en la taquilla, abonando su precio si lo hubiera disponible, o por el abandono inmediato del recinto deportivo.

Art韈ulo 12 Numeraci髇 y control de los billetes de entrada

1. Los billetes de entrada se compondr醤 de dos partes: una, la entrada, destinada al espectador, y otra, la matriz, destinada al control.

2. Los billetes de entrada deber醤 estar correlativamente numerados por clases y corresponder los n鷐eros de las matrices con los de las entradas.

3. Los billetes de entrada deber醤 ser asimismo impresos en series de numeraci髇 continua, correlativa e independiente para cada acontecimiento o espect醕ulo deportivo.

4. El n鷐ero de billetes de entrada que haya sido objeto de impresi髇 no podr� ser superior al aforo del recinto deportivo, debiendo corresponder el n鷐ero de entradas expedidas m醩 los billetes m鷏tiples o abonos con el de espectadores que hayan entrado en el recinto.

Art韈ulo 13 Clases y tipos de billetes de entrada

Los billetes de entrada podr醤 ser de las siguientes clases y tipos:

• a) Clases: Se clasificar醤 en funci髇 de la naturaleza de las localidades y de su ubicaci髇 en el recinto deportivo. Las distintas clases de localidades y su ubicaci髇 deber醤 reflejarse en un plano del recinto deportivo, el cual deber� estar expuesto p鷅licamente de forma permanente en las taquillas instaladas en el propio recinto.
• b) Tipos: Se clasificar醤 en funci髇 del precio, para cada una de las clases, en:
  • 1.� Ordinarios, sin especialidad alguna.
  • 2.� Reducidos, con un precio inferior al ordinario de los billetes de entrada para la misma clase de localidades y que ser� ofertado a personas que pertenezcan a grupos o colectivos sociales, previamente determinados por el organizador.

Art韈ulo 14 Anverso y reverso de las entradas

1. Las entradas deber醤 contener en el anverso los siguientes datos de identificaci髇:

• a) Numeraci髇 correspondiente.
• b) Recinto deportivo.
• c) Clase de competici髇, torneo y organizador.
• d) Evento deportivo, organizador del mismo y clubes, sociedades o entidades participantes.
• e) Clase y tipo de localidad.
• f) Puertas de acceso al recinto.

2. Las entradas deber醤 especificar en el reverso las causas por las que se pueda impedir el acceso al recinto deportivo a los espectadores que hayan adquirido las mismas, incorporando como m韓imo las siguientes:

• a) La introducci髇 de bebidas alcoh髄icas, armas, instrumentos susceptibles de ser utilizados como tales, bengalas, fuegos de artificio u objetos an醠ogos.
• b) La introducci髇 y exhibici髇 de pancartas, s韒bolos, emblemas o leyendas que impliquen incitaci髇 a la violencia.
• c) El haber sido el portador sancionado con la prohibici髇 de acceso a cualquier recinto deportivo en tanto no se haya extinguido la sanci髇.
• d) Encontrarse bajo los efectos de bebidas alcoh髄icas, estupefacientes, psicotr髉icos, estimulantes o sustancias an醠ogas.

3. Los organizadores est醤 obligados a fijar uno o varios carteles o tablones en el mismo lugar donde est閚 instaladas las taquillas, as� como en cada una de las puertas de acceso al recinto deportivo, en los cuales y de manera que sea f醕ilmente visible desde el exterior del recinto, se hagan constar todas y cada una de las causas de prohibici髇 de acceso al propio recinto.

Art韈ulo 15 Obligaci髇 general

Los Consejos de Administraci髇 de las Sociedades An髇imas Deportivas y las Juntas Directivas de los clubes y organizadores de espect醕ulos y acontecimientos deportivos vienen obligados a prestar la m醲ima colaboraci髇 a las autoridades gubernativas para la prevenci髇 de la violencia en el deporte, poniendo a disposici髇 del Coordinador de Seguridad los elementos materiales y humanos necesarios y adoptando las medidas de prevenci髇 y control establecidas por la Ley y por el presente Reglamento.

Art韈ulo 16 Consejero Delegado o representante

1. En las competiciones deportivas que se determinen en la forma prevenida reglamentariamente, el Consejo de Administraci髇 o la Junta Directiva, en su caso, designar醤 de entre sus miembros un Consejero Delegado o un representante del club que act鷈 en su nombre a todos los efectos ante los responsables policiales en cuanto afecte a la seguridad del acontecimiento deportivo organizado.

2. Este Consejero Delegado o representante asumir�, en nombre de los organizadores y ante el Coordinador de Seguridad, las obligaciones de colaboraci髇 y apoyo que la Ley y el Reglamento les imponen.

Art韈ulo 17 Alto riesgo

Las federaciones deportivas y ligas profesionales comunicar醤 a la autoridad gubernativa, con una antelaci髇 m韓ima de ocho d韆s, la programaci髇 de los encuentros considerados de alto riesgo de acuerdo con los baremos establecidos con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo 31 de este Reglamento.

Art韈ulo 18 Informaci髇 sobre grupos de seguidores

1. Los organizadores facilitar醤 oportunamente al Coordinador de Seguridad toda la informaci髇 que tengan disponible sobre los grupos de seguidores del equipo, en cuanto se refiere a composici髇, nivel de organizaci髇, comportamiento y evoluci髇.

2. Asimismo participar醤 al Coordinador la informaci髇 de que dispongan sobre los planes de desplazamiento de estos grupos ante la celebraci髇 de acontecimientos deportivos concretos, agencias de viaje que utilicen, medios de transporte, localidades vendidas y espacios reservados en el recinto deportivo.

Art韈ulo 19 Revisi髇 de instalaciones del recinto

Antes de cada acontecimiento deportivo comprendido en el 醡bito de este Reglamento, los servicios t閏nicos del club, sociedad an髇ima deportiva u organizador practicar醤 un reconocimiento del recinto para evaluar el grado de adecuaci髇 de las instalaciones a las disposiciones vigentes, poni閚dolo en conocimiento del Coordinador de Seguridad, con antelaci髇 suficiente y con indicaci髇 de d韆 y hora, con objeto de que pueda, si lo estima necesario, supervisar su realizaci髇. En especial, se revisar� el funcionamiento de puertas antip醤ico, abatimiento de vallas, servicios de evacuaci髇 y salvamento, sistemas de prevenci髇, alarma y extinci髇 de incendios, condiciones de seguridad, higiene y, en su caso, alumbrado y ventilaci髇.

Art韈ulo 20 Retirada de instrumentos peligrosos

Si en el curso del reconocimiento previo se hallaren objetos o instrumentos peligrosos, prohibidos por la Ley, u otros similares o an醠ogos, se proceder� a su retirada inmediata y a su entrega al Coordinador de Seguridad.

Art韈ulo 21 Rigidez y capacidad de los envases

1. Los envases de bebidas, alimentos y dem醩 productos que se introduzcan para ser expendidos en las instalaciones o recintos deportivos podr醤 reunir dentro de las establecidas con car醕ter general, cualesquiera condiciones de rigidez y capacidad, siempre que su ubicaci髇, expedici髇, venta y consumo tengan lugar 鷑ica y exclusivamente en los almacenes, establecimientos de venta, cafeter韆s, bares, tabernas, restaurantes o similares, instalados en el interior del recinto deportivo.

2. Los envases de las bebidas, alimentos y dem醩 productos que se expendan o sean objeto de venta al p鷅lico en el interior de las instalaciones deportivas, fuera de los almacenes o locales indicados en el apartado anterior, no podr醤 ser botellas o recipientes de metal, vidrio, cer醡ica, madera o cualquier otro material similar.

3. Los envases de bebida, alimentos o productos que se expendan o vendan en las instalaciones deportivas s髄o podr醤 superar, en cuanto a capacidad o volumen del contenido los 500 gramos o mililitros, en un 5 por 100.

Art韈ulo 22 Previsiones contractuales y responsabilidad

1. Los actos o contratos, cualquiera que sea la forma jur韉ica que revistan, por virtud de los cuales se permita o conceda la explotaci髇 de los establecimientos instalados en el interior del recinto deber醤 incluir en su contenido o clausulado la totalidad de las previsiones contenidas en el art韈ulo anterior.

2. La responsabilidad por la expedici髇 de las bebidas, alimentos y dem醩 productos, que incumplan las normas sobre condiciones de rigidez y capacidad de los envases, corresponder� a quienes la efect鷈n.

Los organizadores de espect醕ulos deportivos en los que se produzcan las situaciones definidas en el p醨rafo anterior podr醤 ser igualmente sancionados cuando se inclumplieren las medidas de vigilancia y control.

3. La concreta determinaci髇 e imputaci髇 de la responsabilidad se fijar� a trav閟 del procedimiento que se establezca en desarrollo de lo dispuesto en el T韙ulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 23 Jefe del Servicio de Seguridad

De conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 16 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, en los recintos donde se celebren competiciones de categor韆 profesional de f鷗bol y en aquellos otros que reglamentariamente se determinen, el Consejo de Administraci髇 o la Junta Directiva designar醤 un Jefe de Servicio de Seguridad que estar� sometido a la autoridad del Coordinador de Seguridad y seguir� sus instrucciones en cuanto afecte a la seguridad del acontecimiento deportivo.

Art韈ulo 24 Efectividad de las prohibiciones legales

1. Para garantizar el cumplimiento de las prohibiciones legales, los organizadores dispondr醤 del personal y de los medios adecuados para impedir a los asistentes la introducci髇 en el recinto de pancartas, s韒bolos, emblemas o leyendas que impliquen una incitaci髇 a la violencia, bebidas alcoh髄icas, y bebidas o alimentos de cualquier clase de envases r韌idos.

2. Asimismo, adoptar醤 las previsiones oportunas para impedir, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 66.2, 67.4 y 68.2 de la Ley del Deporte, el acceso a cuantos traten de introducir en el recinto armas u objetos susceptibles de ser utilizados como tales, bengalas y fuegos de artificio, o presenten s韓tomas de hallarse bajo los efectos de bebidas alcoh髄icas, estupefacientes, psicotr髉icos, estimulantes o sustancias an醠ogas.

3. Queda prohibida en las instalaciones en que se celebren competiciones deportivas, y los organizadores ser醤 responsables del cumplimiento de la prohibici髇, la introducci髇 y venta de toda clase de bebidas alcoh髄icas; consider醤dose bebidas no alcoh髄icas aquellas no fermentadas, carb髇icas o no, preparadas con agua potable o mineral, ingredientes, caracter韘ticas y dem醩 productos autorizados, y entendi閚dose por bebidas alcoh髄icas aquellas que en volumen presenten una graduaci髇 alcoh髄ica, en grados centesimales, superior al 1 por 100.

4. El personal del club o de la sociedad an髇ima deportiva impedir� la exhibici髇 y retirar� con car醕ter inmediato cualquier tipo de pancarta o similar que se exhiba en las gradas incitando a la violencia, as� como cualquier clase de bebida o alimento contrario a las prohibiciones anteriores.

Art韈ulo 25 Prohibici髇 cautelar de acceso o expulsi髇 del recinto

1. Los clubes, sociedades an髇imas deportivas u organizadores establecer醤 los mecanismos necesarios para hacer efectiva, por medio de su personal, la prohibici髇 de acceso de las personas que hubieran sido sancionadas con dicha prohibici髇 y cuya identificaci髇 les haya sido previamente facilitada por las autoridades gubernativas o por el Coordinador de Seguridad, as� como, en su caso, la expulsi髇 del recinto.

2. Para el cumplimiento de las obligaciones que se establecen en el art韈ulo 24 y en el presente, el personal de los organizadores podr� instar el apoyo de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que se encuentren presentes.

Art韈ulo 26 Separaci髇 de aficiones de equipos contendientes

1. En los encuentros correspondientes a competiciones de categor韆 profesional, de f鷗bol y baloncesto, el personal del club o sociedad an髇ima deportiva se encargar� de dirigir y acomodar a los componentes de aficiones de los equipos contendientes, situ醤dolos en los espacios dispuestos al efecto.

2. En los encuentros de otro nivel o modalidad deportiva, los organizadores deber醤 tambi閚 adoptar las medidas necesarias para separar adecuadamente en los recintos a los grupos de seguidores que pudieran originar enfrentamientos violentos.

Art韈ulo 27 Acompa馻miento de seguidores

En los encuentros calificados de alto riesgo, tanto de car醕ter nacional como internacional, los grupos de seguidores ser醤 acompa馻dos por encargados que al efecto disponga el club o la sociedad an髇ima deportiva del equipo visitante que, con la antelaci髇 m韓ima de ocho d韆s, lo comunicar� al Coordinador de Seguridad.

Art韈ulo 28 Formaci髇 profesional. Simulacros y emergencias

1. Los clubes y sociedades deportivas tienen obligaci髇 de proporcionar una adecuada preparaci髇 profesional al personal fijo de los mismos, as� como al contratado, para velar por la seguridad y el normal desarrollo de un acontecimiento deportivo, el cual tendr� la obligaci髇 de adquirir dicha preparaci髇, a trav閟 de los cursos que a tal efecto se programen por los responsables de la organizaci髇 policial, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 48 de este Reglamento con la asistencia t閏nica de la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en los Espect醕ulos Deportivos, y que constituir� requisito para su admisi髇 o permanencia en el desempe駉 de sus funciones.

2. Los acomodadores de los estadios recibir醤 cursos e instrucciones especiales, impartidos por los clubes o sociedades an髇imas deportivas, sobre sus tareas espec韋icas y concretamente sobre colocaci髇 de aficionados de los equipos contendientes en los lugares que les estuvieren reservados.

3. Los clubes o sociedades an髇imas deportivas organizar醤 simulacros de emergencia con los recintos desocupados, en los que habr� de participar su personal para adquirir la experiencia t閏nica necesaria.

Art韈ulo 29 Agrupaciones de voluntarios

1. Las agrupaciones de voluntarios constituidas al amparo del art韈ulo 62 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, tendr醤 el marco de actuaci髇, las funciones informativas, sistemas de identificaci髇, derechos y obligaciones, selecci髇, formaci髇 y perfeccionamiento de sus miembros que se determinen en la forma reglamentariamente prevenida, a instancia de la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en los Espect醕ulos Deportivos.

2. Los miembros de estas agrupaciones, en su actuaci髇 en los acontecimientos deportivos, seguir醤 las instrucciones que al efecto impartan el Coordinador de Seguridad y el Jefe del Servicio de Seguridad de la organizaci髇.

Art韈ulo 30 Funciones en materia de espect醕ulos deportivos

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad desarrollar醤 en materia de espect醕ulos deportivos las funciones que se determinan en este Reglamento, adem醩 de las competencias generales que tienen asignadas en sus normas espec韋icas, en la Ley Org醤ica de Protecci髇 de la Seguridad Ciudadana y en el Reglamento General de Polic韆, de Espect醕ulos P鷅licos y Actividades Recreativas.

Art韈ulo 31 Calificaci髇 del riesgo

1. Los centros directivos responsables de las organizaciones policiales colaborar醤 en la determinaci髇 de las variables a tener en cuenta para calificar con arreglo al baremo establecido el riesgo de todo acontecimiento deportivo.

2. El sistema de baremos ser� establecido oficialmente y revisado anualmente, a propuesta de los responsables policiales, por el Ministerio del Interior, previo informe de la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en los Espect醕ulos Deportivos.

3. Una vez fijado o revisado el sistema de evaluaci髇 aplicable, se comunicar� a las federaciones deportivas y ligas profesionales y tambi閚 a los clubes, sociedades an髇imas deportivas u organizadores de espect醕ulos deportivos para que puedan calificar el nivel de riesgo de todos aquellos acontecimientos deportivos en que intervengan.

Art韈ulo 32 Tareas informativas

1. Los servicios competentes de los centros directivos responsables de las organizaciones policiales reunir醤 la informaci髇 necesaria sobre grupos violentos en espect醕ulos deportivos, de modo que ante un acontecimiento concreto se disponga de elementos de juicio para prevenir posibles actuaciones violentas.

2. La informaci髇 sobre el seguimiento de los grupos violentos y la din醡ica de sus comportamientos se pondr� a disposici髇 del Ministerio del Interior o del Coordinador General de Seguridad, en su caso, para que la transmitan a todos los responsables de la seguridad en los espect醕ulos deportivos.

Art韈ulo 33 Red preventiva de control

Los responsables policiales de la seguridad en los espect醕ulos deportivos colaborar醤 estrechamente, intercambi醤dose la informaci髇 disponible, directamente o a trav閟 de las autoridades gubernativas, constituyendo una red preventiva de control de los grupos violentos tanto nacionales como extranjeros.

Art韈ulo 34 Planos de instalaciones y llaves maestras

Los servicios policiales actuantes dispondr醤 de llaves maestras del recinto para apertura de puertas y accesos al interior del mismo, as� como planos de todas las instalaciones, todo lo cual habr� de ser facilitado por los clubes, sociedades an髇imas deportivas u organizadores.

Art韈ulo 35 Reuniones previas

Todo acontecimiento deportivo calificado de alto riesgo determinar� la celebraci髇 de cuantas reuniones previas estimen necesarias el Coordinador de Seguridad y los dem醩 responsables de la organizaci髇 policial, debiendo participar el Consejero Delegado o en su caso los representantes de los organizadores y los responsables de los servicios que se prevea vayan a actuar, en funci髇 del riesgo, como Polic韆 Municipal, Bomberos, Protecci髇 Civil y Cruz Roja, adem醩 de aquellos otros que se determinen en cada caso concreto, procedi閚dose a la delimitaci髇 de zonas de actuaci髇 y responsabilidad, dentro y fuera del recinto, antes, durante y despu閟 del acontecimiento.

Art韈ulo 36 Coordinaci髇 con otros servicios

1. Los servicios policiales actuantes coordinar醤 a los dem醩 servicios que participen en el acontecimiento deportivo especialmente los mencionados en el art韈ulo anterior, las agrupaciones de voluntarios y servicios sanitarios, as� como a los servicios operativos de seguridad privada del propio club o sociedades an髇imas deportivas.

2. Cuando se trate de acontecimientos deportivos que tengan lugar en Comunidades Aut髇omas que dispongan de Cuerpos de Polic韆 propios, los responsables policiales establecer醤 las oportunas relaciones de informaci髇 y colaboraci髇.

3. En los encuentros internacionales, las autoridades gubernativas o el Coordinador General de Seguridad, en su caso, mantendr醤 las conexiones necesarias, previas o simult醤eas, con los responsables policiales del pa韘 organizador o de procedencia del equipo visitante, para prevenir la comisi髇 de actos violentos por los grupos seguidores que se desplacen para presenciarlos, intercambi醤dose toda la informaci髇 disponible al respecto.

Art韈ulo 37 Dispositivo de seguridad

1. Cada acontecimiento deportivo determinar� la instrucci髇 y puesta en marcha de un dispositivo de seguridad espec韋ico que garantice la movilizaci髇 de los recursos policiales necesarios en cada caso, para afrontar los movimientos de violencia tanto en el interior como en el exterior del recinto y zonas adyacentes al mismo.

2. Este dispositivo comprender� medidas preventivas y cautelares sobre los grupos identificados como violentos as� como los servicios de apoyo en los accesos y de vigilancia exterior e interior que, en cada caso, acuerden los responsables policiales y el Coordinador de Seguridad en el club, sociedad an髇ima deportiva o acontecimiento de que se trate.

Art韈ulo 38 Protecci髇 de participantes y p鷅lico

Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ser醤 directamente responsables de la protecci髇 de los asistentes, participantes y equipos arbitrales dentro y fuera del recinto deportivo y durante el tr醤sito hasta y desde el mismo, y adoptar醤 para ello las medidas que resulten m醩 id髇eas, atendiendo a las circunstancias concurrentes en cada caso.

Art韈ulo 39 Control de acceso al recinto

1. En los accesos al recinto que a juicio de los responsables policiales resulten m醩 conflictivos, se destacar醤 las Unidades de Intervenci髇 que se hubiese acordado con el Coordinador de Seguridad, para prestar servicio de apoyo al personal de vigilancia del club o sociedad an髇ima deportiva, y llevar a cabo los controles que eviten la infracci髇 de las prohibiciones legales existentes.

2. Cuando se trate de encuentros calificados de alto riesgo se vigilar醤 las colas de taquillaje, evitando, en todo caso, su formaci髇 en l韓ea perpendicular a la puerta en las horas inmediatamente anteriores a su celebraci髇.

Art韈ulo 40 Control de alcoholemia y drogas

1. Los responsables de la organizaci髇 policial dispondr醤 las medidas t閏nicas que permitan incorporar al dispositivo de seguridad del recinto el control de alcoholemia y el de aquellos en los que se adviertan s韓tomas de hallarse bajo los efectos de estupefacientes, psicotr髉icos, estimulantes o sustancias an醠ogas. Estas medidas, una vez determinadas, se aplicar醤 en las 醨eas neutralizadas a que se refiere el art韈ulo 43 de este Reglamento.

2. Mediante Orden ministerial se establecer醤 los l韒ites m醲imos de ingesti髇 de las sustancias mencionadas en el apartado anterior, para acceder a los recintos deportivos.

Art韈ulo 41 Supervisi髇 de actuaciones

En especial, dichos responsables policiales supervisar醤 las actuaciones de los organizadores y de su personal, en lo que hace a sus obligaciones legales y exigir醤 con todo rigor el cumplimiento de la prohibici髇 de acceso, de acuerdo con las previsiones contenidas en los art韈ulos 24 y 25 de este Reglamento.

Art韈ulo 42 Control de aforo

Cuando se detecte un exceso evidente de ocupaci髇 del aforo del recinto que pueda poner en peligro la seguridad de los asistentes, los servicios actuantes lo comunicar醤 de inmediato al Coordinador de Seguridad que en casos graves podr� acordar incluso la suspensi髇 del acto deportivo, previa consulta con el Coordinador General de Seguridad o con la autoridad de la que dependa directamente.

Art韈ulo 43 Areas neutralizadas

En las inmediaciones de los recintos deportivos se delimitar醤, por razones de seguridad, siempre que sea necesario, 醨eas neutralizadas con espacios acotados y reservados a los que se impedir� el paso del p鷅lico en general y que servir醤 como pasillos de autoridades, como zona para situar las dotaciones de las Fuerzas del orden, aparcamiento de veh韈ulos policiales o permanencia de caballos, o para efectuar los controles a que se refiere el art韈ulo 40 y las dem醩 diligencias y actuaciones que decidan los responsables de los servicios policiales actuantes.

Art韈ulo 44 Control de grupos de seguidores

Los miembros de la organizaci髇 policial asignados al efecto dispondr醤 de los medios instrumentales necesarios para un efectivo control de los grupos de seguidores hasta el recinto deportivo y de regreso del mismo.

Art韈ulo 45 Oficinas m髒iles de denuncias

En las proximidades de los recintos en que se celebren acontecimientos deportivos calificados de alto riesgo, se montar醤 oficinas m髒iles de denuncias y equipos de recepci髇 de detenidos.

Art韈ulo 46 Emergencias y simulacros

Los simulacros de emergencias a que se refiere el art韈ulo 28.3 se planificar醤 en colaboraci髇 con los responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y se practicar醤 con la asistencia profesional de las unidades policiales especializadas, recabando el auxilio y colaboraci髇 de cuantos participen en las tareas de seguridad colectiva de los espect醕ulos deportivos.

Art韈ulo 47 Protecci髇 civil

Los servicios de Protecci髇 Civil prestar醤 toda la ayuda posible a las unidades policiales para que los efectivos especializados en la prevenci髇 de la violencia en los espect醕ulos deportivos se mantengan al corriente de las disposiciones t閏nicas y m閠odos de trabajo que, a este objeto y en el 醡bito de su competencia, establezcan las autoridades responsables de Protecci髇 Civil.

Art韈ulo 48 Actividades de capacitaci髇

Las autoridades gubernativas o, en su caso, el Coordinador General de Seguridad, de acuerdo con las previsiones de la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en los Espect醕ulos Deportivos, organizar醤 cursos de orientaci髇 t閏nica y actividades de capacitaci髇 destinados a los responsables de la seguridad privada contratados por los clubes o sociedades an髇imas deportivas y agrupaciones de voluntarios que se constituyan, as� como de formaci髇 y especializaci髇 de acomodadores y empleados de los organizadores de acontecimientos deportivos.

Art韈ulo 49 Disposiciones generales

En ejercicio de las competencias y responsabilidades que les atribuyen la Ley Org醤ica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protecci髇 de la Seguridad Ciudadana, y la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte, el Ministerio del Interior y los Gobierno Civiles:

• a) Realizar醤 las funciones de coordinaci髇 general previstas en este Reglamento y podr醤 nombrar Coordinadores Generales de Seguridad para territorios determinados o para modalidades deportivas concretas y, dependiendo funcionalmente de los mismos, coordinadores para recintos o acontecimientos deportivos concretos, con atribuciones limitadas al 醡bito de la entidad o evento de que se trate.
• b) A fin de garantizar el cumplimiento de las sanciones de inhabilitaci髇 para organizar espect醕ulos deportivos y de prohibici髇 de acceso a cualquier recinto deportivo, dispondr醤 su anotaci髇 en un Registro central que se llevar� en el Ministerio del Interior.
• c) Comunicar醤 las prohibiciones de acceso a recinto deportivo concreto, tan pronto como sean ejecutivas, a la entidad titular del recinto, a los efectos previstos en el art韈ulo 25 de este Reglamento.

Art韈ulo 50 Competencia

1. Las autoridades gubernativas o, en su caso, el Coordinador General de Seguridad asumir醤 las tareas de direcci髇, organizaci髇, coordinaci髇 y control de los servicios de seguridad con ocasi髇 de espect醕ulos deportivos.

2. El Coordinador de Seguridad en cada club, sociedad an髇ima deportiva o acontecimiento deportivo asumir� estas mismas tareas a su nivel, bajo la directa dependencia de las Jefaturas Superiores de Polic韆, Comisar韆s Provinciales o Locales, y de las Comandancias de la Guardia Civil, seg鷑 las demarcaciones en que a cada Cuerpo corresponda ejercer sus funciones.

Art韈ulo 51 Nombramiento

Los Coordinadores Generales y los de recintos o acontecimientos deportivos concretos ser醤 nombrados entre miembros de los Cuerpos Nacional de Polic韆 o de la Guardia Civil, seg鷑 proceda, a propuesta de los respectivos Directores generales, Jefes superiores, Comisarios provinciales o locales, y primeros Jefes de Comandancias de la Guardia Civil, sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 4 de este Reglamento.

Art韈ulo 52 Determinaci髇 de objetivos

Las autoridades gubernativas y, en su caso, los Coordinadores Generales de Seguridad asumir醤 la fijaci髇 de objetivos y directrices, tanto de la acci髇 policial como de la acci髇 propia de los clubes o sociedades an髇imas deportivas destinadas a garantizar la seguridad y el normal desenvolvimiento de los espect醕ulos de que se trate, previniendo especialmente la producci髇 de sucesos catastr骹icos o vand醠icos.

Art韈ulo 53 Dise駉 del dispositivo de seguridad

Teniendo en cuenta las orientaciones de la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en los Espect醕ulos Deportivos, las autoridades gubernativas o los Coordinadores Generales de Seguridad dise馻r醤 el marco de actuaci髇 general del dispositivo de seguridad al que deber醤 atenerse los servicios policiales y los responsables de los clubes o sociedades an髇imas deportivas, antes, durante y despu閟 del acontecimiento deportivo, dentro y fuera del recinto.

Art韈ulo 54 Funciones de coordinaci髇 general

Los responsables de la coordinaci髇 general de seguridad ejercer醤 espec韋icamente las siguientes competencias:

• a) Planificar los servicios de seguridad que, con car醕ter general, deban establecerse para la celebraci髇 de actos deportivos.
• b) Coordinar los dispositivos de seguridad de los acontecimientos deportivos, convocando las oportunas reuniones cuando las circunstancias o la urgencia del caso as� lo requieran.
• c) Supervisar la actuaci髇 de los Coordinadores de Seguridad en cada club, sociedad an髇ima deportiva o acontecimiento deportivo.
• d) Fijar las variables a tener en cuenta para calificar el riesgo de los acontecimientos deportivos, con arreglo al baremo establecido.
• e) Ejercer las dem醩 funciones de car醕ter general necesarias para la protecci髇 de personas, instalaciones o bienes con motivo de los acontecimientos deportivos.

Art韈ulo 55 Relaciones

En el ejercicio de las indicadas funciones, los responsables de la coordinaci髇 general de seguridad mantendr醤 las necesarias relaciones de informaci髇 y colaboraci髇 con las autoridades deportivas, centrales y auton髆icas, as� como con los responsables federativos, ligas profesionales y clubes o sociedades an髇imas deportivas de todos los 醡bitos o con cualquier otra persona o entidad organizadora de acontecimientos deportivos.

Art韈ulo 56 Funciones del Coordinador de Seguridad en cada club, sociedad an髇ima o acontecimiento deportivo

El Coordinador de Seguridad en cada club, sociedad an髇ima o acontecimiento deportivo deber� organizar el dispositivo de seguridad espec韋ico; mantener las relaciones y comunicaciones necesarias con el Consejero Delegado o el representante del club y con el respectivo Jefe del Servicio de Seguridad; coordinar la actuaci髇 de todos los servicios que participen en el evento deportivo en funci髇 del riesgo, especialmente Polic韆 Municipal, Bomberos, Protecci髇 Civil, Cruz Roja, Agrupaciones de Voluntarios y Servicios Sanitarios, a cuyo efecto convocar� cuantas reuniones sean necesarias; ejerciendo especialmente las siguientes funciones:

• A) En el exterior del recinto:
  • a) Disponer el servicio en el exterior e inmediaciones del recinto con las dotaciones policiales determinadas por los responsables de la organizaci髇 policial.
  • b) Ordenar al Jefe del Servicio de Seguridad y empleados del club o sociedad an髇ima deportiva llevar a efecto controles de asistentes en los accesos m醩 conflictivos.
  • c) Controlar en todo momento el sistema de venta de billetes de entrada de modo que la ocupaci髇 no supere el aforo del recinto.
  • d) Supervisar el cumplimiento estricto de las obligaciones correspondientes a los organizadores con arreglo a lo dispuesto en los art韈ulos 24 y 25 de este Reglamento.
  • e) Disponer con los responsables de los servicios policiales el apoyo m醩 adecuado para la efectividad de las medidas adoptadas por los organizadores en el recinto.
  • f) Recomendar medidas para el acceso ordenado de los seguidores al recinto.
• B) En el interior del recinto:
  • a) Ejercer el mando directo desde la Unidad de Control Organizativo sobre el dispositivo de seguridad.
  • b) Reconocer previamente el recinto deportivo prestando especial atenci髇 a la compartimentaci髇 y separaci髇 de las aficiones de los equipos contendientes y a la ubicaci髇 de grupos presumiblemente violentos en los acontecimientos deportivos calificados de alto riesgo a riesgo moderado.
  • c) Disponer con los responsables de los servicios policiales el servicio de orden y el servicio de apoyo adecuado en el interior del recinto, determinando los efectivos policiales uniformados y de paisano que se vayan a utilizar.
  • d) Supervisar las actuaciones de los responsables del club o sociedades an髇imas deportivas en la ubicaci髇 de las aficiones de los equipos contendientes en las zonas previamente reservadas al efecto.
  • e) Controlar que los organizadores hagan cumplir estrictamente la prohibici髇 de venta de bebidas alcoh髄icas y la venta de bebidas, alimentos o cualquier otro producto con envases r韌idos.
  • f) Obligar a los responsables del recinto a la retirada inmediata de pancartas y s韒bolos que inciten a la violencia, exhibidos por los espectadores o asistentes.
  • g) Mantener contacto permanente con las Unidades de Intervenci髇 situadas en el exterior del recinto y tener informados a sus responsables de cuantas incidencias se est閚 produciendo en el campo y afecten a la seguridad del acontecimiento deportivo.
  • h) Identificar, con los medios t閏nicos de la Unidad de Control Organizativo y del recinto deportivo, a los grupos y personas de actitudes violentas o que provoquen a las aficiones de los equipos contendientes.
  • i) Recomendar al p鷅lico asistente, a trav閟 de megafon韆, que respete las medidas de seguridad colectiva.
  • j) Supervisar en su momento el desalojo del recinto, procurando su normalidad.
• C) Otras funciones:
  • a) Remitir informe despu閟 de cada acontecimiento deportivo, con expresi髇 de las incidencias registradas, a los superiores o autoridades de que dependan, analizando el servicio de seguridad prestado y proponiendo las modificaciones pertinentes o el empleo de nuevos m閠odos de actuaci髇, a los efectos prevenidos en los art韈ulos 32 y 33 de este Reglamento.
  • b) Proponer la apertura de expediente sancionador a los propietarios de las instalaciones deportivas, clubes, sociedades an髇imas deportivas u organizadores, as� como a los asistentes al espect醕ulo que hubieran participado en hechos tipificados como infracci髇, sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en Espect醕ulos Deportivos.
  • c) Suspender, previa consulta con los superiores o autoridades de que dependan, la celebraci髇 o continuaci髇 del acto, si estima que no se dan las garant韆s necesarias para su normal desarrollo, por faltas graves de organizaci髇, seguridad u orden p鷅lico.

Art韈ulo 57 Definici髇

La Unidad de Control Organizativo es el centro, dotado del conjunto de medios que se determinan en los art韈ulos siguientes y adecuadamente ubicado en las instalaciones deportivas, desde donde el Coordinador ejerce la direcci髇 del dispositivo de seguridad, en todas sus fases, durante el acontecimiento deportivo, con la asistencia del responsable de seguridad del mismo, para facilitar su normal desarrollo.

Art韈ulo 58 Situaci髇

La Unidad de Control Organizativo estar� situada en una zona estrat間ica y dominante del recinto deportivo, disponiendo de buenos accesos y comunicaciones con el interior y exterior del campo.

Art韈ulo 59 Ubicaci髇 de los responsables de seguridad

Los responsables superiores de los distintos servicios de seguridad, con presencia en el interior de los recintos, se situar醤 en las instalaciones de esta Unidad durante la celebraci髇 de los encuentros deportivos.

Art韈ulo 60 Dotaci髇

Cada Unidad de Control Organizativo dispondr�, como m韓imo, de los siguientes elementos: circuito cerrado de televisi髇, megafon韆 y enlaces de radio y telecomunicaci髇, as� como los dem醩 medios que resulten necesarios para el control del recinto.

Art韈ulo 61 Circuito cerrado de televisi髇

1. Este circuito contar� con c醡aras fijas y m髒iles. Las c醡aras fijas controlar醤 el exterior e interior del recinto, cubriendo las zonas de acceso y las gradas y proporcionando una visi髇 total de aqu閘. Las c醡aras m髒iles se situar醤 en los espacios que el Coordinador estime necesario controlar especialmente en cada acontecimiento deportivo.

2. El circuito cerrado de televisi髇 dispondr�, asimismo, de medios de grabaci髇 para registrar las actitudes de los asistentes y el comportamiento de los grupos violentos.

Art韈ulo 62 Megafon韆

1. La Unidad de Control Organizativo tendr� un sistema de megafon韆 propio, con capacidad y alcance suficiente para el interior y exterior del recinto y con dispositivo de seguridad que permita anular el sistema general de aqu閘.

2. El sistema de megafon韆 habr� de estar dotado de los medios humanos necesarios para efectuar la traducci髇 y emisi髇 de las indicaciones, advertencias o mensajes que hayan de efectuarse en m醩 de un idioma.

Art韈ulo 63 Enlaces de radio y telecomunicaci髇

1. La emisora directora de la Unidad de Control Organizativo comprender� las mallas integradas de la red de Polic韆 Local, Medios Sanitarios y Protecci髇 Civil; las mallas de las Unidades de Intervenci髇 del Operativo policial, incluyendo las unidades polivalentes de aqu閘las, las del distrito policial, las especiales, las de escolta, helic髉teros y TEDAX, as� como las mallas policiales del servicio integradas por la oficina de denuncias, medios sanitarios y centros de detenidos.

2. La central telef髇ica de la Unidad de Control Organizativo contar� con las extensiones policiales exteriores e interiores que permitan, en todo momento, la comunicaci髇 libre con personal e instituciones relacionadas con la seguridad colectiva de los asistentes y del p鷅lico en general.

Art韈ulo 64 Personal t閏nico

Los clubes, sociedades an髇imas deportivas u organizadores de los acontecimientos deportivos proporcionar醤 el personal especializado necesario para el mantenimiento y asistencia t閏nica de todas las instalaciones integradas en la Unidad de Control Organizativo.

Art韈ulo 65 Financiaci髇

Ser醤 de cargo de los propietarios de las instalaciones deportivas, sociedades an髇imas deportivas o clubes todos aquellos medios de la Unidad de Control Organizativo que requieran construcciones, instalaciones o soportes fijos, mientras que corresponder� al Ministerio del Interior la aportaci髇 de los elementos m髒iles que sean de uso directo del Coordinador de Seguridad.

Art韈ulo 66 Acta del espect醕ulo

1. Finalizado el espect醕ulo deportivo, el Coordinador de Seguridad levantar� acta, con la participaci髇 de los responsables de los servicios enumerados en los art韈ulos 35 y 36.1 y del Consejero Delegado o representante del club, sociedad an髇ima deportiva u organizador del espect醕ulo.

2. En el acta, se har醤 constar:

• a) El desarrollo y aplicaci髇 del dispositivo de seguridad, antes, durante y despu閟 del espect醕ulo.
• b) Los actos violentos y dem醩 incidencias producidas, que sean relevantes desde el punto de vista de la seguridad.
• c) Las manifestaciones, sugerencias o propuestas que estimen necesario formular los asistentes sobre el dise駉 y aplicaci髇 del dispositivo de seguridad.

3. Del acta se extender醤 copias para los clubes, sociedades an髇imas deportivas participantes u organizadores, y para la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en los Espect醕ulos Deportivos, a la que deber� ser enviada dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la celebraci髇 del espect醕ulo.

Art韈ulo 67 Evaluaci髇 de medios, actuaciones y resultados

Una vez concluidos los encuentros calificados de alto riesgo, los responsables de los servicios policiales actuantes analizar醤 los medios empleados, las actuaciones realizadas y los resultados obtenidos, proponiendo, en su caso, la modificaci髇 de los sistemas operativos utilizados o la adopci髇 de otros nuevos para lo sucesivo.

Art韈ulo 68 Informe general

Refundiendo los distintos informes formulados por los Coordinadores de Seguridad en los diferentes clubes, sociedades an髇imas y acontecimientos deportivos, la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en los Espect醕ulos Deportivos realizar� informes globales, con los an醠isis generales que procedan y las propuestas correspondientes.

Art韈ulo 69 Propuestas sancionadoras

1. De acuerdo con el acta que, de cada acontecimiento deportivo, haya levantado el Coordinador de Seguridad, y sin perjuicio de las competencias de la autoridad gubernativa, la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en los Espect醕ulos Deportivos podr� elevar propuesta motivada de instrucci髇 de expedientes sancionadores a los organizadores, espectadores y cualquier otra persona que, a su juicio, pudiera haber incurrido en alguna de las infracciones tipificadas en la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.

2. La autoridad gubernativa dar� asimismo cuenta oportunamente a la Comisi髇 Nacional contra la Violencia en los Espect醕ulos Deportivos de los acuerdos de incoaci髇 de expedientes sancionadores y de las resoluciones que pongan fin a los expedientes instruidos.

3. La Comisi髇 Nacional contra la Violencia en los Espect醕ulos Deportivos actuar� al respecto de acuerdo con lo previsto en este Reglamento y en el Real Decreto 75/1992, de 31 de enero, por el que se regula su composici髇 y funcionamiento.

Art韈ulo 70 Excesos del aforo del recinto

Se dar� cuenta a la Administraci髇 tributaria, a los efectos oportunos, de los excesos que se produzcan en cada caso en la ocupaci髇 de los recintos respecto a los correspondientes aforos, con independencia del expediente administrativo sancionador que pueda incoarse por infracci髇 de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.