• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• T蚑ULO PRELIMINAR.� Disposiciones de car醕ter general
  • Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
• T蚑ULO I.� Fondo para la Financiaci髇 de los Pagos a Proveedores
  • CAP蚑ULO I.� Constituci髇 y r間imen jur韉ico
    • Art韈ulo 2 燙onstituci髇
    • Art韈ulo 3 燫間imen jur韉ico
  • CAP蚑ULO II.� Financiaci髇, 髍ganos de gobierno y control del Fondo para la Financiaci髇 de los Pagos a Proveedores
    • Art韈ulo 4 燜inanciaci髇
    • Art韈ulo 5 犛rganos de Gobierno
    • Art韈ulo 6 燫間imen contable
• T蚑ULO II.� Operaciones de cr閐ito con Entidades Locales y Comunidades Aut髇omas
  • Art韈ulo 7 燙oncertaci髇 de operaciones de cr閐ito
  • Art韈ulo 8 燫etenci髇 de la participaci髇 de las Entidades locales en los tributos del Estado
  • Art韈ulo 9 燗gente de pagos
• T蚑ULO III.� Seguimiento del Plan de ajuste
  • Art韈ulo 10 燨bligaciones de informaci髇 de Entidades Locales
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera 燛xtensi髇 del r間imen de la Deuda del Estado
  • Disposici髇 adicional segunda 燛xtensi髇 del r間imen fiscal de la Deuda P鷅lica
  • Disposici髇 adicional tercera 燗plicaci髇 del mecanismo de financiaci髇 para el pago a proveedores de las entidades locales
  • Disposici髇 adicional cuarta 燗nticipo de la liquidaci髇 definitiva de la participaci髇 de las Entidades locales en tributos del Estado del a駉 2010
  • Disposici髇 adicional quinta 燤ecanismos extraordinarios de financiaci髇 para el pago a los proveedores de las Comunidades Aut髇omas
  • Disposici髇 adicional sexta 燛xtinci髇 del Fondo para la Financiaci髇 de los Pagos a Proveedores
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燤odificaci髇 del Anexo III de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2011
  • Disposici髇 final segunda 燞abilitaci髇 normativa
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

Constituye el objeto de este real decreto-ley la regulaci髇 de las condiciones de ejecuci髇 de las operaciones destinadas al pago de las obligaciones pendientes de las Entidades locales y de las Comunidades Aut髇omas que se hayan acogido al mecanismo extraordinario de financiaci髇 para el pago a proveedores.

A estos efectos, se constituye el Fondo para la Financiaci髇 de los Pagos a Proveedores y se establece su r間imen jur韉ico.

Art韈ulo 2 Constituci髇

...

Art韈ulo 3 R間imen jur韉ico

...

Art韈ulo 4 Financiaci髇

...

Art韈ulo 5 觬ganos de Gobierno

...

Art韈ulo 6 R間imen contable

...

Art韈ulo 7 Concertaci髇 de operaciones de cr閐ito

1. El Fondo concertar� operaciones de cr閐ito con las Comunidades Aut髇omas que se acojan al mecanismo extraordinario de financiaci髇 para el pago a proveedores y con las Entidades locales para el pago de las obligaciones pendientes de Entidades locales y Comunidades Aut髇omas.

2. En su caso, el Fondo podr� realizar operaciones de cancelaci髇 de obligaciones pendientes de pago de dichas Administraciones territoriales por instrucci髇 del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas.

3. En todo caso, la disposici髇 de la financiaci髇 concedida a las Administraciones territoriales se har� mediante el pago directo a los proveedores, subrog醤dose el Fondo en los derechos que a dicho proveedor correspondieran frente a dichas Administraciones territoriales por el importe efectivamente satisfecho conforme al Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de informaci髇 y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiaci髇 para el pago a los proveedores de las entidades locales.

Art韈ulo 8 Retenci髇 de la participaci髇 de las Entidades locales en los tributos del Estado

1. Las operaciones de cr閐ito previstas en el presente T韙ulo que concierten las Entidades locales estar醤 garantizadas por las retenciones previstas en el art韈ulo 11 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero.

2. El Estado transferir� al Fondo para la Financiaci髇 de los Pagos a Proveedores las participaciones en los ingresos del Estado retenidas a las Entidades locales para la satisfacci髇 de las obligaciones derivadas de la operaci髇, siendo de aplicaci髇 lo previsto en la disposici髇 adicional cuarta del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, en los t閞minos que, en su caso, establezca la ley de presupuestos generales del Estado para cada ejercicio.

3. Si la Entidad local no hubiera concertado la operaci髇 de endeudamiento, la retenci髇 prevista en el art韈ulo 11 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, compensar� los gastos y costes financieros incurridos.

4. Se aplicar醤 igualmente las normas anteriores a aquellas Entidades locales que no hubieran concertado la operaci髇 de cr閐ito.

Art韈ulo 9 Agente de pagos

Corresponder� al Instituto de Cr閐ito Oficial la administraci髇 y gesti髇 de las operaciones que se concierten al amparo de este Real Decreto-ley, la llevanza de la contabilidad del Fondo, as� como otros servicios de gesti髇 financiera y ordinaria que el Consejo Rector del Fondo decidiera atribuirle, todo ello mediante el pago de la correspondiente compensaci髇 econ髆ica.

Art韈ulo 9 redactado por la disposici髇 final novena de la Ley 11/2013, de 26 de julio, de medidas de apoyo al emprendedor y de est韒ulo del crecimiento y de la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 27 julio).Vigencia: 28 julio 2013

Art韈ulo 10 Obligaciones de informaci髇 de Entidades Locales

Con car醕ter general, las Entidades locales que concierten las operaciones de endeudamiento previstas en este real decreto-ley, deber醤 presentar anualmente al Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas un informe del interventor sobre la ejecuci髇 de los planes de ajuste contemplados en el art韈ulo 7 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero.

En el caso de las Entidades locales incluidas en el 醡bito subjetivo definido en los art韈ulos 111 y 135 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se deber� presentar el informe anterior con periodicidad trimestral.

Del informe del interventor se dar� cuenta al Pleno de la Corporaci髇 Local.

Dicho informe, cuyo contenido se determinar� reglamentariamente, se someter� a requerimiento del Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas, a la valoraci髇 por los 髍ganos competentes de 閟te, que informar醤 del resultado de dicha valoraci髇 al Ministerio de Econom韆 y Competitividad.

Asimismo, con el fin de garantizar el reembolso de las cantidades derivadas de las operaciones de endeudamiento concertadas, las Entidades locales que las hayan concertado podr醤 ser sometidas a actuaciones de control por parte de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado. La Intervenci髇 General concretar� los controles a realizar y su alcance, en funci髇 del riesgo que se derive del resultado de la valoraci髇 de los informes de seguimiento.

Para la ejecuci髇 de dichas actuaciones de control, la Intervenci髇 General podr� recabar la colaboraci髇 de otros 髍ganos p鷅licos y de empresas privadas de auditor韆, que deber醤 ajustarse a las normas e instrucciones que determine aqu閘la. La financiaci髇 necesaria para ello se realizar� con cargo a los recursos del Fondo.

Disposici髇 adicional primera Extensi髇 del r間imen de la Deuda del Estado

Se extiende el r間imen de la Deuda del Estado previsto en el Real Decreto 505/1987, de 3 de abril, por el que se dispone la creaci髇 de un Sistema de Anotaciones en Cuenta para la Deuda del Estado, a los valores de renta fija representados mediante anotaciones en cuenta que emita el Fondo establecido en virtud de este real decreto-ley.

Disposici髇 adicional segunda Extensi髇 del r間imen fiscal de la Deuda P鷅lica

Las emisiones de deuda que pudiera llevar a cabo el Fondo al amparo de lo previsto en el art韈ulo 4 de este real decreto-ley tendr醤 el mismo r間imen fiscal que la Deuda P鷅lica.

Disposici髇 adicional segunda redactada por el n鷐ero tres de la disposici髇 final primera del R.D.-ley 10/2012, de 23 de marzo, por el que se modifican determinadas normas financieras en relaci髇 con las facultades de las Autoridades Europeas de Supervisi髇 (獴.O.E.� 24 marzo; correcci髇 de errores 獴.O.E.� 12 abril).Vigencia: 25 marzo 2012

Disposici髇 adicional tercera Aplicaci髇 del mecanismo de financiaci髇 para el pago a proveedores de las entidades locales

A los efectos de la aplicaci髇 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de informaci髇 y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiaci髇 para el pago a los proveedores de las Entidades locales:

• 1. Se entender醤 incluidas en su 醡bito de aplicaci髇 las obligaciones pendientes de pago derivadas de contratos de gesti髇 de servicios p鷅licos en su modalidad de concesi髇, siempre que cumplan los requisitos previstos en el mencionado real decreto-ley.
• 2. En los supuestos de cancelaci髇 fraccionada, mencionados en art韈ulo 3.3 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, la exigibilidad de la obligaci髇 pendiente de pago a la que se refiere la misma norma se entender� referida al importe total pendiente de pago en el momento en el que se emita la relaci髇 certificada por la entidad local deudora.
• 3. S髄o se podr醤 considerar incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de la citada norma las Entidades locales a las que resultan aplicables los modelos de participaci髇 en tributos del Estado, a las que se refieren los Cap韙ulos III y IV, de los T韙ulos II y III del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.
• 4. Como consecuencia de las especialidades de su r間imen foral, el mencionado Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, no ser� de aplicaci髇 a las entidades locales del Pa韘 Vasco y de Navarra.
• 5. El plan de ajuste regulado en el art韈ulo 7 del Real Decreto-ley 4/2012, de 24 de febrero, se elaborar� por las respectivas corporaciones locales, de acuerdo con su potestad de autoorganizaci髇, y se presentar�, con informe del interventor, para su aprobaci髇 por el pleno de la corporaci髇 local.

Disposici髇 adicional cuarta Anticipo de la liquidaci髇 definitiva de la participaci髇 de las Entidades locales en tributos del Estado del a駉 2010

1. El Ministerio de Hacienda y Administraciones P鷅licas anticipar� de oficio el 50 por ciento del importe estimado de los saldos de las liquidaciones definitivas de la participaci髇 en tributos del Estado que resulten a favor de las Entidades locales correspondientes al a駉 2010, por todos los conceptos de financiaci髇 a los que se refieren los Cap韙ulos III y IV, tanto del T韙ulo II como del T韙ulo III del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

2. El citado anticipo tendr�, en su caso, la consideraci髇 de pago a cuenta de la liquidaci髇 mencionada, cuyo c醠culo se efectuar� en el a駉 2012, y, en tanto no se apruebe la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2012, se transferir�, en la parte que corresponda al estado de gastos, con cargo al cr閐ito de los Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2011 prorrogados, dotado en la Secci髇 36, Servicio 21, Programa 942M, Concepto 468, relativo a la liquidaci髇 definitiva de a駉s anteriores y compensaciones derivadas del nuevo sistema de financiaci髇. Si estuviere aprobada la citada Ley de Presupuestos Generales del Estado, se transferir� con cargo al cr閐ito correspondiente a los referidos secci髇, servicio, programa y concepto del correspondiente estado de gastos. El anticipo que corresponda a la liquidaci髇 estimada de la cesi髇 de impuestos estatales se tramitar� como devoluciones de ingresos en el concepto al que se refiera aquella cesi髇.

3. El importe restante de la liquidaci髇 definitiva que se calcule, una vez conocidos todos los elementos necesarios para ello, se transferir� en la parte que corresponda al estado de gastos con cargo al concepto de los Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2012 dotado para aquella finalidad y la parte que corresponda a la cesi髇 de impuestos estatales se tramitar� como devoluciones de ingresos en el concepto al que se refiera aquella cesi髇.

4. Se compensar醤 con cargo a aquel anticipo las deudas que, en su caso, tengan las Entidades locales con la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria y con la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, en aplicaci髇 de la disposici髇 adicional cuarta del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, de acuerdo con los criterios establecidos en el art韈ulo 125 de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2011.

5. No se podr� reconocer el anticipo al que se refiere el presente precepto a aquellas Entidades locales a las que, en la fecha de entrada en vigor de la presente norma, se les estuviere aplicando la retenci髇 de las entregas a cuenta de la participaci髇 en tributos del Estado en cumplimiento del art韈ulo 36 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom韆 Sostenible.

6. Mediante ley de presupuestos generales del estado se podr醤 establecer y regular los anticipos de las liquidaciones definitivas de la participaci髇 de las Entidades locales en tributos del Estado correspondientes a ejercicios posteriores a 2010.

Disposici髇 adicional quinta Mecanismos extraordinarios de financiaci髇 para el pago a los proveedores de las Comunidades Aut髇omas

Las Comunidades Aut髇omas que se acojan al mecanismo extraordinario de financiaci髇 para el pago a los proveedores aprobar醤 un acuerdo del Consejo de Gobierno u 髍gano competente en el que conste expresamente que se asume el Acuerdo del Consejo de Pol韙ica Fiscal y Financiera aprobado el 6 de marzo de 2012.

Disposici髇 adicional sexta Extinci髇 del Fondo para la Financiaci髇 de los Pagos a Proveedores

El Consejo de Ministros podr� acordar la extinci髇 y liquidaci髇 del Fondo para la Financiaci髇 de los Pagos a Proveedores.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

A la entrada en vigor de este real decreto-ley quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en 閘.

Disposici髇 final primera Modificaci髇 del Anexo III de la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2011

Se adiciona en el Anexo III de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el a駉 2011, el Fondo para la Financiaci髇 de los Pagos a Proveedores por un importe de 35.000.000 miles de euros, entendi閚dose que la cifra autorizada se corresponde con la emisi髇 de valores, la concertaci髇 de pr閟tamos y la apertura de cr閐itos, y cualquier otra operaci髇 de endeudamiento, as� como las operaciones de canje, compra y conversi髇 sobre las operaciones descritas.

Disposici髇 final segunda Habilitaci髇 normativa

Se autoriza a los Ministros de Econom韆 y Competitividad y de Hacienda y Administraciones P鷅licas para dictar las normas necesarias para la aplicaci髇 y desarrollo de lo previsto en este real decreto-ley.

V閍se Orden HAP/1465/2012, de 28 de junio, por la que se desarrolla el procedimiento y condiciones de retenci髇 de la participaci髇 en los tributos del Estado de las Entidades Locales que no concierten las operaciones de endeudamiento, y se establece la remisi髇 de informaci髇 a las Comunidades Aut髇omas a estos efectos, de acuerdo con lo previsto en el R.D.-ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de informaci髇 y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiaci髇 para el pago a los proveedores de las entidades locales y el R.D.-ley 7/2012, de 9 de marzo, por el que se crea el Fondo para la financiaci髇 de los pagos a proveedores (獴.O.E.� 5 julio).

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente real decreto-ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.