Ley 5/2013, de 12 de abril, para la defensa de los consumidores en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• T蚑ULO I.�Principios generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2燙oncepto de consumidor
  • Art韈ulo 3燗ctuaci髇 de las administraciones p鷅licas
  • Art韈ulo 4燙ompetencias de la Administraci髇 auton髆ica
  • Art韈ulo 5燙ompetencias de la Administraci髇 local
  • Art韈ulo 6燚erechos b醩icos del consumidor
  • Art韈ulo 7營rrenunciabilidad de los derechos del consumidor
• T蚑ULO II.�Derechos de los consumidores
  • Art韈ulo 8燩rincipios generales
  • CAP蚑ULO I.�Derecho a la protecci髇 de la salud y seguridad
    • Art韈ulo 9燩rincipios generales
    • Art韈ulo 10燙onsumo y utilizaci髇 de determinados productos, bienes y servicios
    • Art韈ulo 11燩roducto seguro
    • Art韈ulo 12燩roducto inseguro
    • Art韈ulo 13燬ujetos responsables
    • Art韈ulo 14燨bligaci髇 de comunicaci髇 de accidentes
    • Art韈ulo 15燗ctuaciones administrativas de protecci髇 frente a un riesgo
  • CAP蚑ULO II.�Derecho a la protecci髇 de los intereses econ髆icos y sociales
    • Art韈ulo 16燩rincipios generales
    • Art韈ulo 17燤edidas de protecci髇
    • Art韈ulo 18燚erechos reconocidos
    • Art韈ulo 19燗ctuaciones administrativas de protecci髇
    • Art韈ulo 20燬ervicios b醩icos de inter閟 general
  • CAP蚑ULO III.�Derecho a la informaci髇
    • Art韈ulo 21燩rincipios generales
    • Art韈ulo 22燗ctuaciones administrativas en materia de informaci髇
    • Art韈ulo 23燙ampa馻s de informaci髇 y promoci髇 de espacios informativos
    • Art韈ulo 24燨ficinas de informaci髇 al consumidor
    • Art韈ulo 25營nformaci髇 en materia de precios
    • Art韈ulo 26營nformaci髇 relativa a adquisici髇 de viviendas de nueva construcci髇
    • Art韈ulo 27燗ctividad publicitaria
  • CAP蚑ULO IV.�Derecho a la educaci髇 y formaci髇
    • Art韈ulo 28燩rincipios generales
    • Art韈ulo 29燩rogramas y actuaciones
  • CAP蚑ULO V.�Derecho a la representaci髇, audiencia y participaci髇
    • Art韈ulo 30燩rincipios generales
    • Art韈ulo 31燗sociaciones de consumidores
    • Art韈ulo 32燚erechos de las asociaciones de consumidores
    • Art韈ulo 33燚eberes de las asociaciones de consumidores
    • Art韈ulo 34燜omento
    • Art韈ulo 35燙onsejo Riojano de Consumo
  • CAP蚑ULO VI.�Protecci髇 jur韉ica, administrativa y t閏nica
    • Art韈ulo 36燗ctuaciones administrativas de protecci髇
    • Art韈ulo 37燫eclamaciones
    • Art韈ulo 38燚enuncias
    • Art韈ulo 39燤ediaci髇
    • Art韈ulo 40燗rbitraje de consumo
    • Art韈ulo 41燫eparaci髇 de da駉s
• T蚑ULO III.�Control e inspecci髇 de productos, bienes y servicios
  • Art韈ulo 42犃mbito de actuaci髇
  • CAP蚑ULO I.�Estatuto del Inspector de Consumo
    • Art韈ulo 43燛statuto del Inspector de Consumo
    • Art韈ulo 44燙olaboraci髇 con la Inspecci髇 de Consumo
    • Art韈ulo 45燜unciones de la Inspecci髇 de Consumo
    • Art韈ulo 46燨bligaciones de los inspeccionados
    • Art韈ulo 47燙itaciones y requerimientos
    • Art韈ulo 48燚ocumentaci髇 de la actuaci髇 inspectora
  • CAP蚑ULO II.�Toma de muestras y otras actuaciones
    • Art韈ulo 49燭oma de muestras
    • Art韈ulo 50燩ruebas anal韙icas
    • Art韈ulo 51燤odalidades de la actuaci髇 de inspecci髇
    • Art韈ulo 52燙骴igos de buenas pr醕ticas
    • Art韈ulo 53燫ed de alerta de seguridad de los productos
• T蚑ULO IV.�Medidas cautelares
  • Art韈ulo 54燗dopci髇
  • Art韈ulo 55燭ipos de medidas cautelares
  • Art韈ulo 56燙onfirmaci髇, modificaci髇 o levantamiento
  • Art韈ulo 57燪uebrantamiento de las medidas cautelares
  • Art韈ulo 58燩rocedimiento para la adopci髇 de medidas administrativas no sancionadoras
  • Art韈ulo 59燤ulta coercitiva
• T蚑ULO V.�R間imen sancionador
  • CAP蚑ULO I.�Infracciones
    • Art韈ulo 60營nfracciones por incumplimiento de los requisitos y condiciones en la adquisici髇 de bienes y productos y en la prestaci髇 de servicios
    • Art韈ulo 61營nfracciones por alteraci髇, adulteraci髇 o fraude en bienes y servicios
    • Art韈ulo 62營nfracciones en materia de documentaci髇, transacciones comerciales y precios
    • Art韈ulo 63營nfracciones en materia de informaci髇 y publicidad
    • Art韈ulo 64營nfracciones por incumplimiento de obligaciones o prohibiciones contractuales legales
    • Art韈ulo 65營nfracciones por incumplimiento de los deberes de los sujetos inspeccionados
    • Art韈ulo 66燨tras infracciones
    • Art韈ulo 67燙alificaci髇 de las infracciones
  • CAP蚑ULO II.�Sanciones
    • Art韈ulo 68燭ipos de sanciones
    • Art韈ulo 69燙uant韆s de las multas
    • Art韈ulo 70燙ierre temporal o no utilizaci髇 del establecimiento o suspensi髇 del servicio
    • Art韈ulo 71燩ublicidad de las sanciones
    • Art韈ulo 72燚ecomisos
    • Art韈ulo 73燬ujetos responsables
    • Art韈ulo 74燗gravantes y atenuantes
    • Art韈ulo 75燭ramos de las multas
    • Art韈ulo 76燫eincidencia y reiteraci髇
    • Art韈ulo 77燩rincipio de proporcionalidad
    • Art韈ulo 78燛fectos accesorios de las sanciones
    • Art韈ulo 79燛jecuci髇 de las sanciones
  • CAP蚑ULO III.�Potestad sancionadora y procedimiento sancionador
    • Art韈ulo 80犛rganos competentes del Gobierno de La Rioja
    • Art韈ulo 81燙ompetencias de la Administraci髇 local
    • Art韈ulo 82燩rocedimiento sancionador
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燗plicaci髇 supletoria
  • Disposici髇 adicional segunda燞oja de Reclamaci髇
  • Disposici髇 adicional tercera燤odificaci髇 del Decreto 24/1996, de 3 de mayo, por el que se regula la Actividad de Prestaci髇 de Servicios Profesionales en el Domicilio de los Consumidores
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera燫間imen transitorio
  • Disposici髇 transitoria segunda燗daptaci髇 empresarial
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor
• ANEXO.燤odelo 鷑ico de Hoja de Reclamaci髇

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

La presente ley tiene por objeto garantizar la defensa, protecci髇 y promoci髇 de los derechos y los leg韙imos intereses de los consumidores en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Art韈ulo 2 Concepto de consumidor

A los efectos de esta ley, es consumidor toda persona f韘ica o jur韉ica que, actuando en un 醡bito ajeno a una actividad empresarial o profesional, adquiera, utilice o disfrute como destinatario final, para uso o consumo personal, familiar o colectivo, bienes muebles o inmuebles, productos, servicios, actividades o funciones, siempre que quien los ofrezca o ponga a su disposici髇 ostente la condici髇 de empresario o profesional, con independencia de su naturaleza p鷅lica o privada.

Art韈ulo 3 Actuaci髇 de las administraciones p鷅licas

1. Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, dentro de sus competencias, garantizar醤 con medidas eficaces la defensa y protecci髇 del consumidor, haciendo uso de sus competencias normativas y sancionadoras y ejercer醤 medidas de vigilancia para asegurar el cumplimiento de la normativa reguladora de cualquier relaci髇 de consumo, especialmente, sobre:

• a) Las condiciones y calidad higi閚ico-sanitaria de los alimentos y de los establecimientos alimentarios, medios e infraestructuras a trav閟 de las cuales se elaboren, almacenen o expendan.
• b) El origen, distribuci髇 y utilizaci髇 de las sustancias y preparados peligrosos.
• c) La seguridad y habitabilidad de viviendas y sus servicios comunitarios, tales como suministro el閏trico, gas, agua, saneamiento y ascensor, as� como prevenci髇 y extinci髇 de incendios.
• d) La seguridad y calidad de los medios de transporte p鷅licos de personas o mercanc韆s.
• e) La seguridad en establecimientos p鷅licos y dem醩 lugares de uso o disfrute comunitario.
• f) La composici髇, grado de inflamabilidad, toxicidad y normas de uso de los productos textiles, as� como la seguridad de los productos dirigidos a la infancia.
• g) La accesibilidad arquitect髇ica, urban韘tica, en el transporte y en la comunicaci髇 de las personas con discapacidad.
• h) La prestaci髇 de servicios de telecomunicaciones y de servicios de la sociedad de la informaci髇 y el mantenimiento de los sistemas y niveles de calidad y seguridad exigidos en la normativa aplicable.
• i) La legalidad, transparencia y accesibilidad de los precios exigidos por los bienes y servicios, as� como de los costes y comisiones que se repercutan en el consumidor.
• j) La calidad y prestaci髇 universal de los servicios p鷅licos y de inter閟 general.
• k) La protecci髇 de colectivos de consumidores que se encuentren en situaci髇 de inferioridad, subordinaci髇, indefensi髇 o desprotecci髇 m醩 acusada.
• l) La protecci髇 de los intereses econ髆icos del consumidor en cualesquiera modalidades de ventas especiales y ante las promociones comerciales.
• m) La distribuci髇 al por menor de carburantes de automoci髇 en instalaciones de venta al p鷅lico.

2. Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja fomentar醤 el asociacionismo de consumo como un instrumento b醩ico de protecci髇 al consumidor y los medios de resoluci髇 extrajudicial de conflictos.

3. El Gobierno de La Rioja actuar� conjuntamente con el resto de las administraciones p鷅licas, por medio de los sistemas de intercambio r醦ido de informaci髇 establecidos en la legislaci髇 vigente.

4. El Gobierno de La Rioja promover� programas de actuaci髇 conjunta y se coordinar� con otras administraciones p鷅licas en las actuaciones relativas a la protecci髇 del consumidor, dentro del marco de cooperaci髇 que se establezca en cada caso.

Art韈ulo 4 Competencias de la Administraci髇 auton髆ica

1. Corresponde al Gobierno de La Rioja la direcci髇 y planificaci髇 de la pol韙ica de defensa del consumidor en su 醡bito territorial, ejercer la potestad reglamentaria en esta materia y coordinar la actuaci髇 de las corporaciones locales en la consecuci髇 de los objetivos fijados en esta ley.

2. Corresponde a los 髍ganos auton髆icos competentes en materia de defensa del consumidor, dentro de la planificaci髇 general mencionada en el apartado anterior, la ejecuci髇 de la presente ley y de las normas que la desarrollen, realizando, al menos, las siguientes actuaciones:

• a) Coordinar los planes de actuaci髇 conjunta en materia de protecci髇 del consumidor.
• b) Apoyar a las corporaciones locales, as� como elaborar programas de actuaci髇 conjunta con las mismas a fin de garantizar los principios de colaboraci髇 y cooperaci髇 administrativa y actuar supletoriamente cuando aquellas no puedan desarrollar las funciones previstas en la presente ley.
• c) Establecer l韓eas de coordinaci髇 y cooperaci髇 con las asociaciones de consumidores y las organizaciones empresariales.
• d) Dise馻r, coordinar y ejecutar campa馻s de control de mercado.
• e) Realizar la inspecci髇 y control de mercado de bienes, productos y servicios de consumo, practicar la oportuna toma de muestras de productos, as� como adoptar las medidas cautelares en los supuestos previstos en esta ley.
• f) Ejercer la potestad sancionadora en base a la competencia atribuida en la presente ley.
• g) Dise馻r, coordinar y ejecutar actuaciones singulares y generales de informaci髇 y formaci髇 dirigidas a los consumidores.
• h) Fomentar y desarrollar en colaboraci髇 con la Administraci髇 del Estado el Sistema Arbitral de Consumo.
• i) En general, adoptar en el 醡bito de sus competencias cuantas medidas sean necesarias para el debido cumplimiento de lo establecido en esta ley.

Art韈ulo 5 Competencias de la Administraci髇 local

1. Corresponde a las corporaciones locales de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja promover y desarrollar la protecci髇 y defensa del consumidor, en sus respectivos 醡bitos territoriales, con el alcance y contenido que les atribuyen la presente ley y el resto de normas de aplicaci髇, en el marco de la planificaci髇 y programaci髇 general que establezcan los 髍ganos competentes de la Administraci髇 auton髆ica.

2. En concreto, las corporaciones locales podr醤 ejercer las siguientes competencias:

• a) La informaci髇 y educaci髇 del consumidor, as� como el establecimiento de oficinas de informaci髇 al consumidor.
• b) La inspecci髇 de los bienes, productos y servicios para comprobar su adecuaci髇 a la legislaci髇 que los regula, garantizando, como m韓imo, el control de su origen, identidad, etiquetado, presentaci髇, precio y publicidad.
• c) Ejercer la potestad sancionadora en los t閞minos y con el l韒ite m醲imo de la cuant韆 establecida para las infracciones graves. A los efectos de la necesaria coordinaci髇 respecto a la consideraci髇 de antecedentes y para evitar una duplicidad de las sanciones, dar醤 conocimiento al 髍gano competente del Gobierno de La Rioja de los procedimientos que inicien y de las sanciones que impongan.
• d) El apoyo y fomento de las asociaciones de consumidores en cuanto a las actividades que realicen en su 醡bito territorial y en beneficio de sus vecinos.
• e) La promoci髇 de 髍ganos de participaci髇 ciudadana en materia de consumo.
• f) El fomento y la divulgaci髇 del Sistema Arbitral de Consumo, en colaboraci髇 con el Gobierno de La Rioja.
• g) La adopci髇 de las medidas urgentes, en colaboraci髇 con la Administraci髇 auton髆ica, en los supuestos de crisis o emergencias que afecten a la salud, seguridad o intereses econ髆icos de los consumidores de su 醡bito territorial.
• h) La realizaci髇 de estudios de mercado circunscritos a su t閞mino municipal.
• i) Las dem醩 que les atribuyan las leyes.

3. En supuestos de concurrencia, se actuar� bajo los principios de coordinaci髇 y colaboraci髇 para garantizar una eficaz defensa y protecci髇 del consumidor en todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Art韈ulo 6 Derechos b醩icos del consumidor

1. Son derechos b醩icos del consumidor:

• a) La protecci髇 frente a los riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad.
• b) La protecci髇 de sus leg韙imos intereses econ髆icos y sociales.
• c) La informaci髇 adecuada y suficiente sobre los bienes y servicios.
• d) La educaci髇 y formaci髇 en relaci髇 con las materias que puedan afectarle como consumidor.
• e) La representaci髇, audiencia en consulta y participaci髇, a trav閟 de las asociaciones de consumidores legalmente constituidas, en las materias que le afecten.
• f) La protecci髇 jur韉ica, administrativa y t閏nica, as� como la reparaci髇 e indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios sufridos.

2. Se otorgar� una protecci髇 prioritaria al consumidor en relaci髇 con la adquisici髇 y disfrute de aquellos productos y servicios de consumo y uso com鷑, ordinario o generalizado y, especialmente, con los de r醦ido consumo.

3. Los colectivos de consumidores que, por circunstancias especiales, se encuentren en situaci髇 de inferioridad, subordinaci髇, indefensi髇 o desprotecci髇 m醩 acusada, ser醤 tambi閚 objeto de atenci髇 y protecci髇 prioritaria en las actuaciones que desarrollen las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Art韈ulo 7 Irrenunciabilidad de los derechos del consumidor

Los derechos reconocidos al consumidor en la presente ley tienen car醕ter imperativo. La renuncia previa de los mismos en la adquisici髇 y utilizaci髇 de bienes y servicios, as� como todo pacto en contrario que tenga por objeto la exclusi髇 de su aplicaci髇, ser� nula. Asimismo, ser醤 nulos los actos realizados en fraude de ley de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 6 del C骴igo Civil.

Art韈ulo 8 Principios generales

1. Los consumidores en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja tendr醤, adem醩 de los previstos en la presente ley y sus disposiciones de desarrollo, todos los derechos que les sean reconocidos en la legislaci髇 estatal b醩ica y en la normativa comunitaria directamente aplicable.

2. Los consumidores que sean destinatarios finales de productos, bienes o servicios fabricados, distribuidos o simplemente comercializados a trav閟 de un medio electr髇ico o telem醫ico tienen los mismos derechos que quienes consumen en el contexto de la relaci髇 de consumo cl醩ica.

3. Los productores, distribuidores, comercializadores y asimilados tienen, asimismo, las mismas obligaciones para con los consumidores en la sociedad de la informaci髇 que en el contexto de la relaci髇 de consumo cl醩ica.

Art韈ulo 9 Principios generales

1. Los productos, bienes y servicios destinados a los consumidores no implicar醤 riesgos para su salud o seguridad, salvo los usuales o reglamentariamente admisibles en condiciones normales y previsibles de utilizaci髇. Los productores, importadores, primeros comercializadores, distribuidores y minoristas tendr醤 la obligaci髇 de comercializar 鷑icamente productos, bienes y servicios seguros.

2. Cualquier riesgo previsible que pudiese provenir de la normal utilizaci髇 de bienes, productos y servicios, en atenci髇 a su naturaleza y a las eventuales circunstancias personales que pudieran concurrir en su destinatario, deber� ser puesto en conocimiento previo de los consumidores por los medios apropiados de forma clara, visible y, al menos, en la lengua oficial del Estado.

Art韈ulo 10 Consumo y utilizaci髇 de determinados productos, bienes y servicios

Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, en el 醡bito de sus competencias, velar醤 por el cumplimiento de la normativa reguladora de los distintos productos, bienes y servicios y de modo especial:

• a) Las condiciones y requisitos para la apertura y funcionamiento de establecimientos e industrias situados en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• b) Los productos alimenticios, en cuanto a los requisitos exigidos legal o reglamentariamente sobre producci髇, elaboraci髇, composici髇, manipulaci髇, envasado, conservaci髇, transporte, comercializaci髇, etiquetado e informaci髇 al consumidor.
• c) Los bienes y servicios destinados al cuidado personal y est閠ico, los productos diet閠icos y los cosm閠icos, adoptando, entre otras, las medidas necesarias para que los consumidores est閚 informados sobre la composici髇, propiedades, condiciones y precauciones de uso, de conformidad con la normativa t閏nico-sanitaria aplicable.
• d) Las sustancias y preparados peligrosos, para que se ajusten a los requisitos de comercializaci髇, composici髇, envasado y etiquetado, asegurando al consumidor una adecuada informaci髇 sobre la composici髇, propiedades, condiciones de utilizaci髇 y conservaci髇, advertencias de peligrosidad as� como las instrucciones para su eliminaci髇 o, en su caso, reciclaje.
• e) Los productos manufacturados para que se ajusten a las disposiciones de seguridad previstas en sus normas de calidad y reglamentaci髇 aplicable, en relaci髇 con su composici髇, propiedades, envasado, etiquetado, instrucciones y advertencias de uso, con particular previsi髇 en productos dirigidos a la infancia y en bienes de uso dom閟tico.
• f) Los servicios relacionados con el suministro de energ韆, telecomunicaciones, transportes p鷅licos, agua potable, saneamiento y ascensores, para que se observen los requisitos de seguridad de las instalaciones y de los materiales, las condiciones de equipamiento y la capacidad t閏nica y requisitos exigibles a las personas que los suministren o presten.
• g) La seguridad y salubridad en establecimientos, locales e instalaciones dedicados a hosteler韆, restauraci髇, alojamiento, recreo, cultura, educaci髇 o pr醕ticas deportivas y lugares de uso y disfrute comunitario.

Art韈ulo 11 Producto seguro

1. Se entender� por producto seguro cualquiera que, en condiciones de utilizaci髇 normales o razonablemente previsibles, incluidas las condiciones de duraci髇 y, si procede, de puesta en servicio, instalaci髇 y de mantenimiento, no presente riesgo alguno o 鷑icamente riesgos m韓imos compatibles con el uso del producto y considerados admisibles dentro del respeto de un nivel elevado de protecci髇 de la salud y de la seguridad de las personas, habida cuenta, en particular, de los siguientes elementos:

• a) Las caracter韘ticas del producto, entre ellas su composici髇 y envase.
• b) El efecto sobre otros productos, cuando razonablemente se pueda prever la utilizaci髇 del primero junto con los segundos.
• c) La informaci髇 que acompa馻 al producto, en particular: el etiquetado; los posibles avisos e instrucciones de uso y eliminaci髇; las instrucciones de montaje y, si procede, instalaci髇 y mantenimiento, as� como cualquier otra indicaci髇 o informaci髇 relativa al producto.
• d) La presentaci髇 y publicidad del producto.
• e) Las categor韆s de consumidores que est閚 en condiciones de riesgo en la utilizaci髇 del producto, en particular los ni駉s y las personas mayores.

2. La posibilidad de alcanzar niveles superiores de seguridad o de obtener otros productos que presenten menor grado de riesgo no ser� raz髇 suficiente para considerar que un producto es inseguro.

Art韈ulo 12 Producto inseguro

1. Se entender� por producto inseguro cualquiera que no responda a la definici髇 de producto seguro.

2. Se presumir� que un producto es inseguro cuando:

• a) Estando obligado a ello, haya sido puesto en el mercado sin la correspondiente "declaraci髇 CE de conformidad", el "marcado CE" o cualquier otra marca de seguridad obligatoria.
• b) Carezca de los datos m韓imos que permitan identificar al productor o responsable del producto.
• c) Pertenezca a una gama, un lote o una remesa de productos de la misma clase donde se haya descubierto alg鷑 producto inseguro.

Art韈ulo 13 Sujetos responsables

1. Los productores, importadores, distribuidores, primeros comercializadores de productos y bienes y los suministradores de servicios tendr醤 la obligaci髇 de poner en el mercado productos, bienes o prestar servicios seguros. Deber醤 probar tal seguridad ante la autoridad que se lo requiera.

2. Quienes se dediquen a la distribuci髇, venta de productos y bienes y prestaci髇 de servicios, en su calidad de empresarios o profesionales, deber醤 actuar con diligencia para evitar que estos sean inseguros. En especial, dentro de los l韒ites de sus actividades respectivas deber醤 participar en la vigilancia de la seguridad de los productos y bienes que comercialicen y de los servicios que presten, mediante la transmisi髇 de informaci髇 sobre los riesgos que presenten y la colaboraci髇 en las actuaciones emprendidas para evitarlos.

3. Dentro de los l韒ites de sus respectivas actividades, los productores deben informar a los consumidores, por medios apropiados, de los riesgos que no sean inmediatamente perceptibles con avisos adecuados y que sean susceptibles de provenir de una utilizaci髇 normal o previsible de los productos, habida cuenta de su naturaleza, sus condiciones de duraci髇 y las personas a las que van destinados. La facilitaci髇 de esta informaci髇 no eximir� del cumplimiento de los dem醩 deberes establecidos en la presente disposici髇.

4. Dentro de los l韒ites de sus respectivas actividades y en funci髇 de las caracter韘ticas de los productos, los productores deber醤:

• a) Mantenerse informados de los riesgos que dichos productos puedan presentar e informar convenientemente a los distribuidores. Con este fin, registrar醤 y estudiar醤 aquellas reclamaciones de las que pudiera deducirse la existencia de un riesgo y, en su caso, realizar醤 pruebas por muestreo de los productos comercializados o establecer醤 otros sistemas apropiados. Cuando la forma de cumplir este deber est� determinada en reglamentos espec韋icos, se estar� a lo que estos prevean.
• b) Adoptar, sin necesidad de requerimiento de los 髍ganos administrativos competentes, las medidas adecuadas para evitar los riesgos, entre las que se incluir醤 las de informar a los consumidores mediante, en su caso, la publicaci髇 de avisos en prensa, radio, medios audiovisuales o cualesquiera otros que puedan cumplir eficazmente con dicho objetivo informativo y retirar los productos del mercado o recuperarlos de los consumidores cuando descubran o tengan indicios suficientes de que han puesto en el mercado productos que presenten para el consumidor riesgos incompatibles con el deber general de seguridad.
• c) Indicar, en el producto o en su envase, los datos de identificaci髇 de su empresa y de la referencia del producto o, si procede, del lote de fabricaci髇, salvo en los casos en que la omisi髇 de dicha informaci髇 est� justificada. Los datos que se relacionan con el lote de fabricaci髇 deber醤 conservarse por el productor, para cualquier producto, durante tres a駉s. En los productos con fecha de caducidad o consumo preferente, este plazo podr� reducirse a seis meses a partir del final de esa fecha.

5. Los distribuidores tienen el deber de comercializar solo productos seguros, por lo que no suministrar醤 productos cuando sepan, o debieran saber, por la informaci髇 que poseen y como profesionales, que no cumplen tal requisito. Actuar醤 con diligencia para contribuir al cumplimiento de los requisitos de seguridad aplicables, en particular, durante el almacenamiento, transporte y exposici髇 de los productos.

6. Dentro de los l韒ites de sus actividades respectivas, los distribuidores participar醤 en la vigilancia de la seguridad de los productos puestos en el mercado, en concreto:

• a) Informando a los 髍ganos administrativos competentes y a los productores sobre los riesgos de los que tengan conocimiento.
• b) Manteniendo, durante un plazo de tres a駉s despu閟 de haber agotado las existencias de los productos, la documentaci髇 necesaria para averiguar el origen de los mismos, en particular la identidad de sus proveedores y, en caso de no ser minoristas, su destino, y proporcionando aquella, en su caso, a las autoridades que la soliciten.
• c) Colaborando eficazmente en las actuaciones emprendidas por los productores y los 髍ganos administrativos competentes para evitar dichos riesgos.
• d) Informando a los consumidores sobre los riesgos de utilizaci髇 de los bienes o servicios, conforme a la informaci髇 proporcionada por los productores.

7. Los productores y distribuidores comunicar醤 inmediatamente a la consejer韆 competente en materia de consumo cualquier conocimiento que tengan o cualquier sospecha que alberguen sobre los riesgos incompatibles con el deber de seguridad que presente un producto puesto en el mercado. Deber醤 igualmente colaborar con las distintas administraciones en todas las actuaciones emprendidas por estas para evitar los riesgos que presenten los productos que hayan suministrado, tanto materiales como jur韉icos, facilitando, en su caso, toda la informaci髇 pertinente, aunque est� protegida por el secreto industrial, y asumiendo los costes de la actuaci髇.

8. Si el productor o distribuidor tienen su domicilio social en otra comunidad aut髇oma y el producto se ha distribuido en otras comunidades adem醩 de La Rioja, la comunicaci髇 a que se refiere el apartado anterior se realizar� conforme a lo dispuesto en la normativa estatal.

9. En los casos en que se trate de determinar el canal de comercializaci髇 de un producto que pueda poner en riesgo la seguridad de los consumidores, la Administraci髇 competente en materia de consumo podr� requerir al productor, distribuidor o responsable de la comercializaci髇, la traducci髇, mediante int閞prete jurado o asimilado, de la documentaci髇 t閏nica, factura u otros documentos que se aporten en idioma no oficial del Estado.

Art韈ulo 14 Obligaci髇 de comunicaci髇 de accidentes

Los servicios m閐icos p鷅licos y privados, as� como las asociaciones de consumidores y usuarios, tendr醤 la obligaci髇 de transmitir la informaci髇 de que dispongan a la autoridad competente en materia de seguridad de los productos en los casos en que pueda existir un riesgo derivado del uso de un determinado producto no alimenticio o en el disfrute de un servicio, o en aquellos casos en que se haya producido un accidente que previsiblemente pueda ser originado por esta causa. A su vez, los consumidores podr醤 ejercer este mismo derecho a t韙ulo individual.

Art韈ulo 15 Actuaciones administrativas de protecci髇 frente a un riesgo

1. Ante la existencia en el mercado de productos o servicios peligrosos para la salud, se ejecutar醤 las medidas que acuerde la autoridad sanitaria de acuerdo con la legislaci髇 vigente.

2. Para garantizar la protecci髇 frente a los riesgos que afecten a la seguridad de los consumidores, la autoridad competente en materia de consumo podr�:

• a) Organizar controles adecuados de las caracter韘ticas de seguridad de los productos a escala apropiada, incluso despu閟 de haber sido comercializados como seguros, hasta la fase de utilizaci髇 o de consumo.
• b) Exigir toda la informaci髇 pertinente a las partes implicadas.
• c) Recoger muestras de un producto o de una serie de productos para someterlos a an醠isis sobre seguridad.
• d) Imponer condiciones previas a la comercializaci髇 de un producto, a fin de que sea seguro, y exigir que consten en el mismo las advertencias pertinentes sobre los riesgos que el mismo suponga.
• e) Disponer que las personas que pudieran estar expuestas al riesgo derivado de un producto sean convenientemente informadas de manera inmediata sobre dicho riesgo, incluso mediante la publicaci髇 de avisos en prensa, radio, medios audiovisuales o cualesquiera otros que puedan cumplir eficazmente con dicho objetivo informativo.
• f) Prohibir temporalmente, durante el periodo necesario para efectuar los diferentes controles, que se suministre o se exponga un producto o un lote de productos cuando existan indicios claros de su peligrosidad.
• g) Prohibir la comercializaci髇 de un producto o de un lote de productos cuya peligrosidad se haya comprobado y determinar las medidas de acompa馻miento necesarias para garantizar el cumplimiento de esta prohibici髇.
• h) Organizar de manera eficaz e inmediata la retirada de un producto o de un lote de productos peligrosos ya puestos en el mercado y, si fuere necesario, su destrucci髇 en condiciones adecuadas.
• i) Clausurar temporalmente establecimientos.

3. La consejer韆 con competencias en materia de defensa del consumidor colaborar� con otras administraciones p鷅licas competentes en el sistema de intercambio r醦ido de informaci髇 para la detecci髇 de riesgos graves e inminentes de los productos de consumo, conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 b醩ica del Estado.

Art韈ulo 16 Principios generales

1. Los leg韙imos intereses econ髆icos y sociales de los consumidores deber醤 ser respetados en los t閞minos establecidos en esta ley, as� como en su normativa de desarrollo y en la legislaci髇 general sobre defensa del consumidor.

2. En los casos de concurrencia entre esta ley y la normativa auton髆ica de competencia de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, se resolver� de acuerdo con la condici髇 m醩 beneficiosa para el consumidor

LE0000519737_20171031 Apartado 2 del art韈ulo 16 redactado por el art韈ulo 42 de la Ley [LA RIOJA] 13/2013, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a駉 2014 (獴.O.L.R.� 30 diciembre).Vigencia: 1 enero 2014

Art韈ulo 17 Medidas de protecci髇

Para la adecuada protecci髇 de los derechos reconocidos a los consumidores, las administraciones p鷅licas competentes de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja adoptar醤, entre otras, las siguientes medidas:

• a) Las que sean de su competencia para que, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable, el contenido de la oferta, promoci髇 y publicidad de los productos, bienes y servicios prevalezca, cuando no haya correspondencia entre lo ofertado y lo entregado.
• b) Vigilar para que la actividad publicitaria se desarrolle de conformidad con los principios de veracidad, objetividad y autenticidad, de forma que no atente contra los leg韙imos intereses de los consumidores.
• c) Proteger a los consumidores mediante la aprobaci髇 de la correspondiente normativa espec韋ica.
• d) Las oportunas para que los contenidos contractuales se adecuen a la legislaci髇 vigente y para que las condiciones generales de los contratos no contengan cl醬sulas que sit鷈n a los consumidores en una posici髇 de desequilibrio, as� como para evitar pr醕ticas comerciales desleales. Esta tutela se ejercer�, de manera especial, en productos, bienes o servicios de uso o consumo com鷑, ordinario y generalizado.
• e) Garantizar la colaboraci髇 con las asociaciones de consumidores y las asociaciones de empresarios.

Art韈ulo 18 Derechos reconocidos

1. En la oferta, adquisici髇, utilizaci髇 y disfrute de bienes y servicios, los consumidores tendr醤 los siguientes derechos:

• a) A exigir que les sean facilitados los datos, caracter韘ticas y condiciones que se incluyan en la oferta, promoci髇 o publicidad.
• b) A que la oferta, promoci髇 y publicidad de los productos, actividades o servicios se ajusten a su naturaleza, caracter韘ticas, condiciones, utilidad y finalidad. Si el contrato celebrado incluyese cl醬sulas o condiciones m醩 beneficiosas para el consumidor, estas prevalecer醤 sobre el contenido de la oferta, promoci髇 o publicidad.
• c) A obtener informaci髇 completa, veraz, transparente y comprensible sobre las caracter韘ticas esenciales de los bienes y servicios puestos a disposici髇 en el mercado, de acuerdo con la legislaci髇 aplicable. Dicha informaci髇 se presentar�, al menos, en la lengua oficial del Estado.
• d) A exigir el cumplimiento de los niveles de calidad impuestos por la normativa correspondiente a los servicios de inter閟 general o a la producci髇 y fabricaci髇 de bienes de consumo.
• e) A la exactitud en el peso, n鷐ero y medida de los bienes y productos que se suministren o expendan, as� como a la correspondencia entre el precio anunciado y el cobrado.
• f) A exigir, en la adquisici髇 de bienes de naturaleza duradera, un adecuado servicio de asistencia t閏nica y existencia de piezas de repuesto durante el plazo m韓imo establecido por la normativa aplicable.
• g) A que no se les exija el pago de cantidades adelantadas o anticipos de cualquier clase si no quedan garantizadas o avaladas. Cualquier establecimiento que venda productos y preste servicios a los consumidores y recoja cantidades entregadas a cuenta de los mismos deber� disponer de un aval o seguro que las garantice. En el momento de la entrega a cuenta se informar� por escrito al consumidor del aval o seguro que garantizar� dichas cantidades.
• h) A que no se les repercutan los gastos, costes, mejoras o incrementos de precio de cualquier clase de prestaciones o adquisici髇 de bienes que previamente no hayan sido aceptadas o hayan tenido una oportunidad real de rechazar.
• i) A que el contrato conste por escrito, al menos en la lengua oficial del Estado, debiendo ser f醕ilmente legible y comprensible.
• j) A que se expida recibo justificativo, factura detallada o documento acreditativo, sin sobrecoste alguno, cuando sea exigido por el adquirente o impuesto por la norma aplicable, debiendo constar, al menos, la fecha del contrato, todos los conceptos que formen el objeto del mismo y el precio, desglosado para cada uno de ellos de modo que la factura o documento acreditativo sea un reflejo fiel de los bienes y servicios adquiridos por el consumidor. La primera copia de la factura o documento acreditativo deber� extenderse de forma gratuita. La no inclusi髇 de alg鷑 concepto en ese momento o la falta de correspondencia entre original y copia se interpretar� en beneficio del consumidor.
• k) A un resguardo de dep髎ito cuando los consumidores entreguen un bien o producto con el fin de realizar una reparaci髇, verificaci髇, comprobaci髇, sustituci髇 o cualquier otro tipo de intervenci髇. Este resguardo ser� propiedad del depositante, no estando obligado a entregarlo a la otra parte para retirar el producto. Los datos m韓imos que deber醤 figurar en el resguardo ser醤: el depositante, la identificaci髇 de establecimiento o depositario, la identificaci髇 del bien o producto depositado, las operaciones a realizar, la fecha del dep髎ito y la prevista para la entrega del bien o producto.

  En los casos en que la intervenci髇 no suponga coste para el depositante, el depositario deber� expedir, en el momento de la entrega del bien o producto, un documento acreditativo con las operaciones realizadas y en el que consten como m韓imo los mismos datos que en el resguardo de dep髎ito.

• l) A la elaboraci髇 de un presupuesto previo, a petici髇 del consumidor o si la normativa aplicable as� lo exige, cuando el precio no pueda ser determinado en el momento de la contrataci髇. Los datos m韓imos que deben figurar en el presupuesto son: identificaci髇 del prestador del servicio, periodo de validez del presupuesto, desglose de los diferentes conceptos y coste total del servicio en el que se incluir醤 todos los recargos e impuestos aplicables.
• m) A una garant韆 en los t閞minos exigibles por la legislaci髇 vigente.
• n) A la entrega de un documento de desistimiento y a desistir del contrato en los casos previstos en la normativa aplicable.
• �) A que no se exija el cumplimiento de obligaciones contenidas en las condiciones generales de la contrataci髇 o cl醬sulas no negociadas individualmente, cuando estas no se incorporen al contrato.
• o) A la entrega por parte del empresario o profesional, a petici髇 del consumidor, de un ejemplar de las hojas de reclamaci髇 en los t閞minos previstos en esta ley.
• p) A la exposici髇 p鷅lica, de forma visible y f醕ilmente legible, de los precios y tarifas vigentes, junto a los productos, bienes y servicios.
• q) A que no se les discrimine en la adquisici髇 de productos y bienes o en la prestaci髇 de servicios.
• r) A que no se incluyan en los contratos cl醬sulas abusivas, a no soportar todas aquellas pr醕ticas no consentidas expresamente que, en contra de las exigencias de la buena fe, causen en perjuicio del consumidor un desequilibrio importante de los derechos y obligaciones de las partes que se deriven del contrato, de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 vigente, as� como a no soportar pr醕ticas comerciales desleales.
• s) A que no se les impongan restricciones desproporcionadas al derecho a causar baja en los contratos de suministro de bienes o prestaci髇 de servicios. En todo caso, el consumidor tendr� derecho a darse de baja de los servicios solicitados en la misma forma en que los contrat�.
• t) A que no se produzca un retraso injustificado en la entrega de bienes o prestaci髇 de servicios contratados.
• u) A que no se suspenda el suministro de servicios de prestaci髇 continuada sin que al menos conste el intento de notificaci髇 fehaciente al consumidor, con la finalidad de conceder un plazo, nunca inferior a diez d韆s h醔iles, para subsanar el motivo esgrimido como fundamento de la suspensi髇 de la prestaci髇 del servicio.
• v) A ser indemnizados por los cortes, suspensi髇 o interrupci髇 de los servicios a que se hallen abonados, en los t閞minos previstos por la legislaci髇 vigente.
• w) A que no se les exijan dep髎itos de garant韆 en la prestaci髇 de servicios p鷅licos y servicios de inter閟 general, salvo en las condiciones previstas en la normativa vigente.
• x) A elegir la forma de pago de entre las ofertadas por el empresario o profesional.
• y) Al ejercicio de su derecho a reclamar sin que ello le suponga coste alguno.

2. El ejercicio de estos derechos por parte de los consumidores se llevar� a cabo sin perjuicio de los que se encuentren regulados en la normativa general o sectorial correspondiente.

Art韈ulo 19 Actuaciones administrativas de protecci髇

Para garantizar la protecci髇 de los leg韙imos intereses econ髆icos y sociales de los consumidores, la autoridad competente en materia de consumo podr�:

• a) Prohibir la prestaci髇 de los servicios o la comercializaci髇 de los productos cuya adulteraci髇, falsificaci髇 o trascendente falta de adecuaci髇 a la normativa que sea aplicable hayan sido suficientemente comprobadas.
• b) Imponer condiciones previas a la prestaci髇 o comercializaci髇 de los servicios y productos citados en el apartado anterior, de modo que se evite el enga駉 o la posibilidad de confusi髇 de los consumidores y siempre que la falta de adecuaci髇 sea subsanable.
• c) Exigir toda la informaci髇 pertinente a las partes implicadas.
• d) Disponer que las personas que hubiesen padecido un evidente perjuicio en sus intereses econ髆icos sean convenientemente informadas, mediante la publicaci髇 de avisos especiales sobre los remedios arbitrados para la compensaci髇 del mismo.

Art韈ulo 20 Servicios b醩icos de inter閟 general

Se entender醤, a los efectos de la regulaci髇 sobre protecci髇 de los consumidores, como servicios b醩icos de inter閟 general los de suministro de agua, gas, electricidad, telecomunicaciones y transporte de viajeros, as� como los servicios de saneamiento y residuos, y aquellos que legal o reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 21 Principios generales

1. Los productos, bienes y servicios puestos a disposici髇 de los consumidores deber醤 incorporar, llevar consigo o permitir de forma cierta y objetiva una informaci髇 veraz, eficaz y suficiente sobre sus caracter韘ticas esenciales. En todo caso se considerar醤 caracter韘ticas esenciales:

• a) Todas las indicaciones obligatorias en los productos alimenticios e industriales, de acuerdo con la normativa vigente.
• b) Precio total, al contado o a plazos, con especificaciones de costes, impuestos, comisiones o suplementos y tipos de inter閟, as� como el precio por unidad de medida en los casos que sean de aplicaci髇 y el precio anterior en los casos exigidos por la normativa espec韋ica.
• c) El derecho de desistimiento por parte del consumidor, cuando as� sea reconocido por la legislaci髇 aplicable.
• d) La garant韆 concedida por el vendedor, fabricante o prestador del servicio.
• e) La identificaci髇 del responsable a efectos de reclamaciones.
• f) La existencia de los avales o seguros preceptivos.
• g) La existencia de periodos m韓imos de contrataci髇 y, en su caso, los dep髎itos de garant韆 exigidos.
• h) La informaci髇 obligatoria en la compraventa de vivienda, en los t閞minos previstos en la legislaci髇 aplicable.
• i) La informaci髇 preceptiva en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal, conforme a lo establecido en su normativa de aplicaci髇.

2. Toda la informaci髇 legalmente exigible figurar�, al menos, en la lengua oficial del Estado.

3. La informaci髇 se orientar� prioritariamente al conocimiento de los requisitos que resultan legalmente exigibles y, de manera especial, las indicaciones para su correcto uso o consumo y las advertencias sobre riesgos previsibles, para que los consumidores puedan realizar una elecci髇 consciente y racional entre productos, bienes y servicios, y utilizarlos de una manera segura y satisfactoria.

4. La obligaci髇 de informar ser� exigible a los responsables de la producci髇, comercializaci髇, distribuci髇 y venta de productos, bienes o servicios. Salvo en los casos en que se encuentre expresamente regulado, el secreto de fabricaci髇 no podr� ser invocado para incumplir la obligaci髇 de informar en los t閞minos expuestos en este art韈ulo.

5. Cuando se oferten bienes o servicios para cuya adquisici髇 o prestaci髇 se requiera la suscripci髇 de un contrato tipo o de adhesi髇 redactado previa y unilateralmente por el oferente, el modelo de contrato se hallar� a disposici髇 de los consumidores, anunci醤dose dicha circunstancia de forma clara, inequ韛oca y visible al p鷅lico. El consumidor tendr� derecho a que se le facilite una copia del expresado modelo de contrato, al objeto de facilitar su conocimiento y comprensi髇.

Art韈ulo 22 Actuaciones administrativas en materia de informaci髇

1. Las administraciones competentes en materia de defensa del consumidor en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja llevar醤 a cabo, entre otras, las siguientes actuaciones:

• a) Exigir el cumplimiento de la normativa en materia de presentaci髇 y publicidad de los productos, bienes y servicios puestos a disposici髇 de los consumidores.
• b) Controlar que la informaci髇 sobre productos, bienes y servicios contenida en el etiquetado, facilitada en los establecimientos mercantiles o difundida mediante anuncios publicitarios, sea veraz y objetiva.
• c) Impulsar la difusi髇 de la informaci髇 al consumidor, pudiendo concretar con las asociaciones de consumidores, organizaciones empresariales y otros agentes econ髆icos y sociales su participaci髇 activa en las campa馻s divulgativas.
• d) Fomentar, en colaboraci髇 con las organizaciones empresariales, la existencia de distintivos para productos, bienes y servicios de la Comunidad Aut髇oma, caracterizados por incorporar un elevado nivel de calidad.

2. Los 髍ganos competentes en materia de defensa del consumidor no podr醤 realizar publicidad directa ni indirecta de productos, bienes y servicios o entidades con 醤imo de lucro.

Art韈ulo 23 Campa馻s de informaci髇 y promoci髇 de espacios informativos

1. Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja llevar醤 a cabo campa馻s informativas y de divulgaci髇 sobre las normas que regulan las caracter韘ticas y comercializaci髇 de bienes y servicios, que estar醤 encaminadas a un mejor conocimiento de las mismas por los consumidores, as� como por parte de los empresarios y profesionales.

2. Asimismo, se fomentar� la creaci髇 y el desarrollo de programas dedicados al consumo en los medios de comunicaci髇.

Art韈ulo 24 Oficinas de informaci髇 al consumidor

1. El Gobierno de La Rioja impulsar� la consolidaci髇, implantaci髇 y desarrollo de oficinas y servicios de informaci髇 al consumidor, ya sean de titularidad p鷅lica o dependientes de asociaciones de consumidores, dise馻ndo mecanismos de coordinaci髇 y colaboraci髇.

2. Estas oficinas tendr醤 como finalidad la de informar y asesorar sobre los derechos de los consumidores que la normativa les reconoce y, en general, atender a la defensa y protecci髇 de sus leg韙imos intereses y, si en su caso procede, la tramitaci髇 de las denuncias o reclamaciones en materia de consumo. Dicha tramitaci髇 debe contemplar, como m韓imo, una fase para alegaciones del reclamado y otra de informaci髇 al denunciante o reclamante.

3. Las oficinas de informaci髇, sin perjuicio de lo establecido en la legislaci髇 estatal y la legislaci髇 auton髆ica sectorial, tendr醤 como m韓imo las siguientes funciones:

• a) Informar, ayudar y orientar a los consumidores en el adecuado ejercicio de sus derechos y servir de mediaci髇 voluntaria en las reclamaciones que en materia de consumo tramiten.
• b) Recibir, registrar y acusar recibo de denuncias, reclamaciones y solicitudes de arbitraje con remisi髇 a los 髍ganos o entidades correspondientes.
• c) Fomentar y divulgar el Sistema Arbitral de Consumo, facilitando el acceso al mismo a los consumidores.
• d) Realizar tareas de educaci髇 y formaci髇 en materia de consumo, mediante informaciones puntuales, cursos espec韋icos, actuaciones en medios de comunicaci髇 y cualesquiera otros de naturaleza an醠oga, dirigidas especialmente a colectivos de especial protecci髇.
• e) En general, la atenci髇, defensa y protecci髇 de los consumidores de acuerdo con lo establecido en esta ley, la dem醩 normativa aplicable y cualesquiera otras que reglamentariamente se determinen.

4. En las oficinas de informaci髇 al consumidor y dem醩 espacios p鷅licos que sean paso obligado para acceder a dichas dependencias, queda prohibida cualquier forma de publicidad no institucional de forma expresa o encubierta.

5. En el ejercicio de sus funciones, las oficinas de informaci髇 al consumidor dependientes de las administraciones p鷅licas podr醤 recabar informaci髇 directamente a cualquier organismo p鷅lico, que estar� obligado a prestarla.

6. Las oficinas de informaci髇 al consumidor de titularidad p鷅lica estar醤 obligadas a cumplir las funciones que les corresponden con independencia del lugar de residencia del consumidor, respetando sus propias ordenanzas reguladoras.

Art韈ulo 25 Informaci髇 en materia de precios

1. Todos los bienes y productos dispuestos para la venta al consumidor deber醤 ofrecer, de manera legible y f醕ilmente identificable, informaci髇 sobre el precio total que est� obligado a satisfacer para su adquisici髇. El precio incluir� todas las cargas, impuestos o grav醡enes que afecten al producto.

2. Los consumidores tienen derecho a conocer el precio de un servicio previamente a su contrataci髇. Las ofertas concretas de servicios realizadas a trav閟 de soportes publicitarios o informativos deber醤 incorporar el precio final de los mismos.

3. Los precios de los servicios ser醤 expuestos al p鷅lico en los establecimientos donde se oferten y mostrados en los lugares en que efectivamente se presten. Dichos precios se exhibir醤 mediante carteles perfectamente visibles y legibles a trav閟 de un soporte escrito que incluir�, al menos, la relaci髇 de servicios ofertados, el precio de las cargas y grav醡enes, as� como de los descuentos aplicables en su caso y los suplementos o incrementos eventuales.

4. En los supuestos de prestaci髇 de servicios por medios telem醫icos, el prestador tendr� la obligaci髇 de anunciar dichos servicios haciendo menci髇 a su precio final.

5. Cuando se oferten productos, bienes y servicios con aplazamiento de pago se informar� por escrito, como m韓imo, de:

• a) El precio total de adquisici髇, tanto al contado, como con aplazamiento de pago.
• b) El n鷐ero total de plazos, su importe y periodicidad.
• c) El tipo de inter閟 aplicable.
• d) En su caso, las cantidades parciales o totales a satisfacer por gastos de apertura, cancelaci髇 u otras que se pudieran generar.
• e) Datos de la entidad con la que se contrata la financiaci髇.

Art韈ulo 26 Informaci髇 relativa a adquisici髇 de viviendas de nueva construcci髇

1. Los derechos y obligaciones dispuestos en el presente cap韙ulo ser醤 especialmente exigibles en el mercado inmobiliario de viviendas de nueva construcci髇 que se desarrolle en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, con objeto de que los consumidores puedan conocer de forma veraz, objetiva, eficaz y completa los datos y caracter韘ticas que identifican la vivienda, su superficie 鷗il, la calidad y sistemas de puesta en obra de los materiales, el trazado de todas las instalaciones y servicios, tanto individuales como comunitarios, as� como las instrucciones de uso, mantenimiento y conservaci髇 del edificio y de sus instalaciones en el que se encuentre la vivienda adquirida, elaboradas de conformidad con la normativa que les sea de aplicaci髇.

2. En todo caso, se entregar醤 al comprador de una vivienda los siguientes documentos:

• a) La c閐ula de habitabilidad o documento administrativo equivalente.
• b) En los suministros en que sea preceptivo, los boletines del instalador autorizado, en especial los de energ韆 el閏trica y gas.
• c) El manual de uso y mantenimiento de las instalaciones de la vivienda.
• d) Las instrucciones de los aparatos de uso dom閟tico instalados por el constructor y que forman parte de la vivienda como elementos accesorios de la misma.
• e) El aval o seguro que garantice las cantidades entregadas a cuenta de forma individualizada, que deber� ser entregado en el momento de la firma del contrato.
• f) Cualquier otro documento que sea de obligatoria entrega por la aplicaci髇 de la normativa estatal y auton髆ica en materia de vivienda.

3. Habida cuenta de la especial importancia de las viviendas, tanto por su car醕ter necesario o b醩ico como por su propia entidad cuantitativa y cualitativa, los aspectos relativos a la protecci髇 de los consumidores respecto de su adquisici髇 se regular醤 reglamentariamente en relaci髇 con la legislaci髇 sectorial en materia de vivienda.

Art韈ulo 27 Actividad publicitaria

1. La oferta, promoci髇 y publicidad de los bienes, productos y servicios destinados al consumidor, cualesquiera que sean los soportes o medios publicitarios utilizados, deben realizarse de conformidad con los principios de suficiencia, objetividad y veracidad, de forma que no puedan enga馻r o inducir a enga駉 sobre las caracter韘ticas y condiciones de adquisici髇 o utilizaci髇 del bien o servicio afectado.

2. Los productos, bienes o servicios que sean objeto de publicidad con indicaci髇 de precio indicar醤 el precio total que los consumidores deban satisfacer para su adquisici髇 o utilizaci髇.

Art韈ulo 28 Principios generales

1. Los consumidores tienen derecho a recibir educaci髇 y formaci髇 en materia de consumo, de forma que conozcan sus derechos y las v韆s para poder ejercerlos.

2. El Gobierno de La Rioja, en su 醡bito competencial, fomentar� la ense馻nza, en todos los niveles, de materias relacionadas con el consumo para promover una mayor libertad y racionalidad en el consumo de productos, bienes y servicios, y prevenir los riesgos derivados del uso y consumo de los mismos.

3. Los principios b醩icos de educaci髇 de los consumidores son, entre otros:

• a) Conseguir una mayor responsabilidad y concienciaci髇 de los consumidores frente a sus acciones en el mercado.
• b) Adecuaci髇 de las pautas de consumo hacia la utilizaci髇 racional de los recursos.
• c) Incorporaci髇 de valores ecol骻icos en las decisiones individuales de compra, uso, disfrute y eliminaci髇 de los productos y servicios de consumo.
• d) Corresponsabilidad y participaci髇 del consumidor en la conservaci髇 del medio ambiente y en la consecuci髇 de un desarrollo sostenible.
• e) El conocimiento de sus derechos y la manera de ejercerlos.

Art韈ulo 29 Programas y actuaciones

1. El Gobierno de La Rioja realizar�, entre otras, las siguientes actuaciones en materia de educaci髇 y formaci髇 del consumidor:

• a) Impulsar� la publicaci髇 de material did醕tico de apoyo, dirigido especialmente a la infancia, as� como a los colectivos de especial protecci髇.
• b) Elaborar� y publicar� material informativo y did醕tico de apoyo a la educaci髇 y formaci髇 de los consumidores.
• c) Fomentar� la programaci髇 de campa馻s informativas y formativas sobre consumo responsable.
• d) Impulsar� la difusi髇 de la informaci髇 y el acceso a la educaci髇 de los ciudadanos como consumidores a trav閟 de campa馻s informativas y educativas institucionales.
• e) Promover� el empleo de las nuevas tecnolog韆s de la informaci髇 en las actuaciones de formaci髇 y educaci髇, as� como la existencia de espacios y programas divulgativos sobre consumo en los medios de comunicaci髇 p鷅licos y privados, especialmente en los que tengan 醡bito de difusi髇 territorial en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, propiciando la participaci髇 de los distintos agentes sociales y especialmente de las asociaciones de consumidores.

2. El Gobierno de La Rioja organizar�, promover� y desarrollar� programas de educaci髇 y formaci髇 de consumidores que tendr醤 por objeto:

• a) Difundir el conocimiento de los derechos, deberes e instrumentos de protecci髇 de los consumidores, con atenci髇 prioritaria a los colectivos de especial protecci髇.
• b) Potenciar la formaci髇 permanente y continuada en materia de consumo del personal que desarrolle funciones de ordenaci髇, control, inspecci髇 e informaci髇 a los consumidores.
• c) Establecer la colaboraci髇 precisa entre los 髍ganos competentes para potenciar la educaci髇 del consumidor dentro del curr韈ulo escolar, en todas las etapas, ciclos, grados, cursos y niveles de la ense馻nza b醩ica.
• d) Asegurar la formaci髇 permanente en materia de consumo del personal docente.
• e) Potenciar y desarrollar, en colaboraci髇 con organizaciones empresariales y asociaciones de consumidores, la formaci髇 en materia de consumo del personal de los distintos sectores empresariales y sociales.

Art韈ulo 30 Principios generales

1. De conformidad con la legislaci髇 vigente, los consumidores tienen derecho a constituir o integrarse en asociaciones, o dem醩 organizaciones, para la defensa, representaci髇 y consulta de sus derechos y leg韙imos intereses.

2. Los poderes p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja fomentar醤, en sus respectivos 醡bitos, el asociacionismo de los consumidores.

Art韈ulo 31 Asociaciones de consumidores

1. A los efectos de la presente ley, tienen la consideraci髇 de asociaciones de consumidores las entidades privadas sin 醤imo de lucro constituidas legalmente para la protecci髇, defensa, formaci髇 y educaci髇 de los consumidores.

2. Las entidades cooperativas de consumidores tendr醤 la consideraci髇 de asociaciones, a los efectos de esta ley, cuando cumplan los siguientes requisitos:

• a) Cuando su actividad principal se limite a suministrar bienes y servicios a los socios, as� como a la educaci髇, formaci髇 y defensa de estos en particular y de los consumidores en general, siendo sus operaciones cooperativizadas con terceros no socios accesorias o subordinadas. A estos efectos, se entender� que las operaciones con terceros no socios son accesorias o subordinadas a su actividad principal cuando el valor econ髆ico del conjunto de estas, en el ejercicio econ髆ico inmediato anterior, no supere el del 25% de la actividad total de dicho ejercicio.
• b) Que sus estatutos prevean la creaci髇 de un fondo social de, como m韓imo, el 10% de los excedentes netos de cada ejercicio social, destinado a la educaci髇, formaci髇 y defensa de los socios en particular y de los consumidores en general.

Art韈ulo 32 Derechos de las asociaciones de consumidores

1. Las asociaciones de consumidores, con independencia de los derechos reconocidos en el marco de la legislaci髇 general, tendr醤 derecho a:

• a) Percibir las ayudas y subvenciones que oportunamente se aprueben para el desarrollo de sus funciones y proyectos.
• b) Participar en los 髍ganos colegiados que se constituyan en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja siempre que, por raz髇 de la materia, se debatan temas de inter閟 para la protecci髇 de los consumidores.
• c) Participar en el Sistema Arbitral de Consumo a tenor de lo establecido en las disposiciones que lo regulan.
• d) Propiciar sistemas voluntarios de resoluci髇 de conflictos.
• e) Representar a sus asociados y ejercer las acciones que procedan en los t閞minos que establezca la legislaci髇 vigente.
• f) Solicitar y poder ser declaradas de utilidad p鷅lica o de inter閟 p鷅lico cuando re鷑an los requisitos establecidos para ello.
• g) Derecho de audiencia en el procedimiento de elaboraci髇 de disposiciones de car醕ter general relativas a materias que afecten directamente a los intereses de los consumidores. Se entender� cumplido este tr醡ite cuando las asociaciones citadas se encuentren representadas en 髍ganos colegiados que participen en la elaboraci髇 de la disposici髇. Asimismo, ser醤 o韉as en la propuesta de las tarifas de los servicios p鷅licos que se encuentren sujetas legalmente al control de la Administraci髇 auton髆ica.
• h) Ejercer las correspondientes acciones judiciales y extrajudiciales en defensa de sus socios, de la asociaci髇 y de los intereses colectivos de los consumidores.
• i) Integrarse en agrupaciones o federaciones con id閚ticos fines y 醡bito territorial m醩 amplio.
• j) Exigir la rectificaci髇 p鷅lica de las comunicaciones e informaciones publicitarias enga駉sas o il韈itas y ejercitar en estos casos el derecho de r閜lica, de acuerdo con la normativa vigente.
• k) Formular peticiones e iniciativas, en el marco de la legislaci髇 vigente, acerca del funcionamiento de los servicios p鷅licos y, particularmente, de los que se presten por las empresas participadas del sector p鷅lico de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• l) Solicitar y obtener informaci髇 de las administraciones p鷅licas, que les apoyar醤 en la consecuci髇 de sus fines, especialmente en el 醡bito de la informaci髇 y educaci髇 de los consumidores.
• m) Inscribirse en el Registro de Organizaciones de Consumidores de La Rioja. El plazo m醲imo para notificar la resoluci髇 es de tres meses desde que la solicitud haya tenido entrada en el registro del 髍gano competente para su tramitaci髇.

2. Para el ejercicio de los derechos reconocidos en la presente ley y las disposiciones que la complementen y desarrollen, las asociaciones de consumidores que tengan su 醡bito de actuaci髇 y domicilio en la Comunidad Aut髇oma de La Rioja deber醤 cumplir los siguientes requisitos:

• a) Estar inscritas en el Registro de Organizaciones de Consumidores de La Rioja, en la forma y con los requisitos previstos en la normativa de aplicaci髇.
• b) Reunir las condiciones y requisitos que reglamentariamente se establezcan, entre los que se tendr醤 en cuenta, entre otros criterios, el grado de implantaci髇 territorial o sectorial, n鷐ero de asociados, programas de actividades a desarrollar, capacidad t閏nica e infraestructura.
• c) Aplicar los medios de fomento y ayuda que se les otorgue a la exclusiva defensa de los consumidores.
• d) Tener un funcionamiento democr醫ico en todo lo relacionado con la toma de decisiones, elecci髇 de 髍ganos directivos y elaboraci髇 de programas y actividades.

3. No podr醤 disfrutar de los derechos reconocidos en esta ley las asociaciones que realicen alguna de las siguientes actuaciones prohibidas:

• a) Percibir ayudas o subvenciones de empresas que pongan en el mercado productos o servicios a disposici髇 de los consumidores. No tendr醤 la consideraci髇 de ayudas econ髆icas las aportaciones que se realicen en las condiciones establecidas en la legislaci髇 estatal.
• b) Realizar comunicaciones comerciales de bienes y servicios. A estos efectos, se entiende por comunicaci髇 comercial todo acto, conducta o manifestaci髇, incluida la publicidad, no meramente informativa, que se relacione directamente con la promoci髇 o venta de bienes y servicios.
• c) Dedicarse, salvo en el supuesto de las cooperativas de consumidores, a actividades distintas de la defensa, formaci髇 y educaci髇 del consumidor.
• d) Autorizar el uso de su denominaci髇, imagen o cualquier otro signo representativo en la publicidad comercial realizada por los operadores del mercado o no realizar las actuaciones tendentes a impedir dicha utilizaci髇, a partir del momento en que se tenga conocimiento de esta conducta. A estos efectos, no se considerar醤 operadores de mercado las sociedades mercantiles en las que participen las asociaciones de consumidores en los t閞minos contemplados en la legislaci髇 estatal.
• e) Tener entre sus asociados a personas jur韉icas con 醤imo de lucro.
• f) Actuar la organizaci髇 o sus representantes legales con manifiesta temeridad, judicialmente apreciada.
• g) Divulgar informaciones err髇eas, producidas por dolo o negligencia y que ocasionen a los fabricantes, productores o distribuidores da駉s o perjuicios.
• h) Incumplir cualquier otra obligaci髇 legal o reglamentariamente impuesta a las asociaciones de consumidores.

4. Las organizaciones que incurran en alguna de las prohibiciones previstas por la legislaci髇 que les resulte de aplicaci髇 perder醤, en todo caso y por un periodo no inferior a los cinco a駉s siguientes desde que dejaron de concurrir tales circunstancias, su condici髇 de asociaci髇 de consumidores.

Art韈ulo 33 Deberes de las asociaciones de consumidores

1. Ajustar sus actuaciones a los principios de buena fe y lealtad, no pudiendo divulgar datos de productos o servicios cuando pudieran afectar a la salud, seguridad o derechos econ髆icos de los consumidores que no se encuentren respaldados por acreditaciones, resultados anal韙icos o controles de calidad realizados en centros oficiales o acreditados.

2. Colaborar con las administraciones p鷅licas competentes en materia de defensa del consumidor proporcion醤doles la informaci髇 que les sea requerida cuando exista un riesgo para la salud o seguridad de los consumidores o se puedan conculcar sus leg韙imos intereses econ髆icos y sociales.

3. Garantizar a los consumidores protecci髇 jur韉ica, en orden a la reparaci髇 e indemnizaci髇 por los da駉s y perjuicios que puedan sufrir como consecuencia de la adquisici髇, uso o disfrute de los bienes y servicios que se pongan a su disposici髇 en el mercado, de acuerdo con lo previsto en la legislaci髇 vigente.

4. Coordinar su actuaci髇 dentro de las pol韙icas prioritarias de consumo establecidas por las administraciones p鷅licas competentes.

Art韈ulo 34 Fomento

1. Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja fomentar醤 el asociacionismo en materia de consumo como cauce adecuado para la representaci髇, consulta, participaci髇 y ejercicio efectivo de los derechos y leg韙imos intereses de los consumidores, promoviendo el di醠ogo entre estas y las organizaciones empresariales, adoptando las medidas que fueren precisas.

2. El Gobierno de La Rioja establecer� un marco de cooperaci髇 y colaboraci髇 con las asociaciones de consumidores registradas en la Comunidad Aut髇oma, concertando con ellas f髍mulas de participaci髇 activa en programas conjuntos de protecci髇 al consumidor.

Art韈ulo 35 Consejo Riojano de Consumo

1. El Consejo Riojano de Consumo es el 髍gano administrativo, sin personalidad jur韉ica ni patrimonio propio, de car醕ter consultivo y de participaci髇 de los consumidores para la protecci髇 y defensa de sus intereses.

2. Su composici髇, estructura y funcionamiento se determinan en su decreto de creaci髇.

3. El Consejo Riojano de Consumo ser� consultado preceptivamente en la tramitaci髇 de las disposiciones de car醕ter general relativas a materias que afecten directamente a los consumidores en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 32.1.g) de esta ley.

V閍se el D [LA RIOJA] 35/2013, 18 octubre, por el que se regula la composici髇, estructura y funcionamiento del Consejo Riojano de Consumo (獴.O.L.R.� 28 octubre).LE0000515381_20131029

Art韈ulo 36 Actuaciones administrativas de protecci髇

1. Con independencia del derecho a recurrir directamente a la v韆 judicial ordinaria, los consumidores y sus organizaciones tienen derecho a obtener protecci髇 sobre sus derechos e intereses, a cuyo efecto las administraciones p鷅licas deber醤 adoptar las medidas adecuadas para equilibrar las situaciones de inferioridad, subordinaci髇 o indefensi髇 en que aquellos, individual o colectivamente, puedan encontrarse.

2. Sin perjuicio de las que en cada caso resulten oportunas, y de las dem醩 previstas en este t韙ulo, las administraciones competentes de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja efectuar醤 las siguientes actuaciones:

• a) Fomento, consolidaci髇 y desarrollo de oficinas de informaci髇 al consumidor.
• b) Realizaci髇 de campa馻s de difusi髇 e informaci髇, en los t閞minos previstos en el cap韙ulo IV del presente t韙ulo.
• c) Inspecci髇 y control de productos, bienes y servicios.
• d) Citaci髇 a los ciudadanos para su comparecencia en las oficinas p鷅licas cuando sea necesario para esclarecer las actuaciones de control e inspecci髇 o las reclamaciones, siempre que se hubiese intentado por los medios habituales y estos no hubieran resultado suficientes.
• e) Instrucci髇 de procedimientos sancionadores cuando sean detectadas conductas que puedan ser calificables como infracciones a los derechos de los consumidores.
• f) Imposici髇 de medidas cautelares, mediante procedimientos eficaces, sobre productos, bienes o servicios o imposici髇 de condiciones previas para su comercializaci髇, cuando se prevea que puedan existir riesgos para la salud o seguridad de las personas o grave riesgo de perjuicio para los intereses econ髆icos y sociales de los consumidores, incluso mediante la publicaci髇 de avisos especiales.
• g) Desarrollar la legislaci髇 con el fin de lograr un elevado nivel de protecci髇 del consumidor.
• h) Coordinaci髇 entre las administraciones p鷅licas con competencia en la aplicaci髇 de esta norma, as� como la cooperaci髇 t閏nica y jur韉ica con centros y entidades colaboradoras.
• i) Favorecer la existencia de mecanismos de mediaci髇 de las reclamaciones de los consumidores.
• j) Fomento de la adhesi髇 al Sistema Arbitral de Consumo como v韆 de resoluci髇 extrajudicial de conflictos.
• k) Fomentar el asociacionismo de los consumidores.

Art韈ulo 37 Reclamaciones

1. Todos los establecimientos existentes en el territorio de Comunidad Aut髇oma de La Rioja en donde se comercialicen productos y bienes y se presten servicios tendr醤 a disposici髇 del consumidor hojas de reclamaci髇 cuya existencia deber� ser informada. El cartel anunciador de la existencia de las mismas deber� estar en un lugar visible al consumidor.

2. En los supuestos de prestaci髇 de servicios a domicilio, el prestador de los mismos deber� tener a disposici髇 del consumidor las hojas de reclamaci髇.

3. En el caso de bienes ofertados o servicios prestados de forma no presencial por entidades o empresas sin establecimiento abierto al p鷅lico, estas deber醤 informar suficientemente de los procedimientos de reclamaci髇, haciendo constar al menos una direcci髇 postal a la que los consumidores podr醤 dirigir sus reclamaciones.

4. A fin de garantizar el derecho a reclamar de los consumidores, as� como un tratamiento homog閚eo de las reclamaciones, los establecimientos y prestadores de servicios tendr醤 a disposici髇 del consumidor las hojas de reclamaci髇 conforme al modelo 鷑ico de Hoja de Reclamaci髇 aprobado al efecto por el Gobierno de La Rioja en el anexo I de la presente norma. Reglamentariamente se establecer� la tramitaci髇 interna de las hojas de reclamaci髇 en funci髇 del reparto de competencias administrativas entre los diferentes 髍ganos administrativos, de forma que prevalezca el derecho a la informaci髇 del reclamante.

5. Las hojas de reclamaci髇 estar醤 integradas por juegos unitarios de impresos, que constar醤 de tres folios por juego, el primero de los cuales contendr� la firma original de los intervinientes y ser� el ejemplar que el reclamante debe entregar a la Administraci髇, mientras que las dos copias restantes ser醤 para el reclamante y el reclamado. Ser� obligaci髇 de la Administraci髇 competente en materia de consumo la oportuna contestaci髇 al reclamante, mediante escrito motivado sobre la indicada reclamaci髇 y las actuaciones realizadas o previstas, en su caso.

6. Todo ello sin perjuicio de que el consumidor para el ejercicio de su derecho a reclamar pueda emplear cualquier otra forma de presentaci髇 de reclamaciones, que sea admisible en derecho, ante las administraciones p鷅licas competentes.

Art韈ulo 38 Denuncias

1. Los consumidores podr醤 formalizar denuncias ante las administraciones p鷅licas competentes en materia de consumo, poniendo de manifiesto hechos que pueden suponer alg鷑 tipo de conducta il韈ita.

2. Las denuncias dar醤 lugar a su necesario examen por la Administraci髇 competente, que podr� admitir su tramitaci髇 si estuvieran fundamentadas y adoptar las medidas administrativas que resultaren precisas. En todo caso, por parte de la Administraci髇 competente se proceder� a la oportuna contestaci髇.

3. Las denuncias de consumidores podr醤 realizarse mediante hojas de reclamaci髇.

Art韈ulo 39 Mediaci髇

Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja propiciar醤 la puesta a disposici髇, tanto a los consumidores como a los profesionales y empresarios, de mecanismos de resoluci髇 voluntaria de reclamaciones en materia de consumo, sin perjuicio de las actuaciones de inspecci髇 y sanci髇 que puedan corresponder a las mismas.

Art韈ulo 40 Arbitraje de consumo

1. El Gobierno de La Rioja participar� en el Sistema Arbitral de Consumo, fomentando su implantaci髇 con el fin de posibilitar el acceso de todos los ciudadanos al arbitraje en materia de consumo en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma.

2. Las administraciones p鷅licas fomentar醤, en sus respectivos 醡bitos de actuaci髇, que las entidades o empresas p鷅licas que dependan de ellas y las entidades o empresas privadas que gestionen servicios p鷅licos que perciban ayudas o subvenciones p鷅licas se adhieran al Sistema Arbitral de Consumo.

3. Los establecimientos o empresas que est閚 adheridos al Sistema Arbitral de Consumo lo anunciar醤 mediante el correspondiente distintivo. La ostentaci髇 del distintivo de adhesi髇 al Sistema Arbitral de Consumo, sin encontrarse adherido, ser� constitutivo de infracci髇 administrativa en materia de defensa del consumidor.

Art韈ulo 41 Reparaci髇 de da駉s

Los consumidores, en el marco de la legislaci髇 vigente, tienen derecho a ser indemnizados por los da駉s y perjuicios demostrados que el consumo de bienes o la utilizaci髇 de productos o servicios les ocasionen, salvo que aquellos da駉s y perjuicios est閚 causados por su culpa exclusiva o por la de personas de las que deban responder civilmente.

Art韈ulo 42 羗bito de actuaci髇

1. Las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja con competencias en materia de consumo desarrollar醤 actuaciones de inspecci髇 y control sobre los productos, bienes y servicios puestos a disposici髇 de los consumidores.

2. Para su realizaci髇, los 髍ganos de las administraciones p鷅licas competentes actuar醤 coordinadamente, aunando sus recursos de inspecci髇 y control, de acuerdo con la normativa aplicable.

3. La actividad de inspecci髇 puede recaer sobre todos los bienes y servicios que se ofrezcan o est閚 destinados a ofrecerse a los consumidores en cualquiera de las fases de su comercializaci髇. El objeto ser� comprobar que se adecuan a la legalidad en cuanto a sus caracter韘ticas y que se ajustan razonablemente a las expectativas que puedan motivar su adquisici髇, derivadas de la descripci髇 realizada en su presentaci髇, publicidad, precio y otras circunstancias.

4. Las actuaciones de control e inspecci髇 se llevar醤 a cabo preferentemente sobre aquellos productos, bienes y servicios considerados como de uso o consumo com鷑, ordinario o generalizado, as� como sobre aquellos que, sin reunir esas caracter韘ticas, perjudiquen o puedan perjudicar gravemente el derecho a la salud, seguridad y a los leg韙imos intereses econ髆icos de los consumidores o puedan crear situaciones de alarma social.

Art韈ulo 43 Estatuto del Inspector de Consumo

1. Los inspectores de consumo son funcionarios p鷅licos que, en el ejercicio de su actividad inspectora, tendr醤 la consideraci髇 de autoridad a todos los efectos, particularmente respecto de la responsabilidad administrativa y penal de quienes ofrezcan resistencia o cometan atentados o desacato contra ellos, de hecho o de palabra, en actos de servicio o con motivo del mismo.

2. El inspector de consumo se identificar� como tal, mediante la acreditaci髇 oficial correspondiente, cuando se encuentre en el ejercicio de su funci髇 inspectora, salvo en aquellos casos en los que la finalidad de la inspecci髇 pudiera frustrarse por tal motivo. En estos supuestos, la identificaci髇 se efectuar� antes de finalizar la inspecci髇, debiendo determinar por escrito el inspector las causas que justifiquen dicha actuaci髇, bien en el acta o en el propio expediente administrativo.

3. Para el desarrollo de sus actuaciones, los inspectores de consumo podr醤 solicitar el apoyo, concurso, auxilio y protecci髇 que les resulten necesarios de cualquier otra autoridad y sus agentes, que deber醤 prest醨selo.

4. Los inspectores de consumo tendr醤, en el ejercicio de sus funciones, las potestades que se les reconoce en esta ley y habr醤 de ejercerlas con la debida proporcionalidad y de manera que se perturbe solo en la medida necesaria el desarrollo de la actividad inspeccionada y la de los sujetos privados que deban colaborar.

5. En todo caso, se observar� estrictamente el deber de secreto y sigilo profesional respecto a las informaciones obtenidas en el ejercicio de su funci髇.

6. Las actuaciones inspectoras se llevar醤 a cabo en el marco competencial previsto en la legislaci髇 de defensa de los consumidores y normativa de desarrollo.

Art韈ulo 44 Colaboraci髇 con la Inspecci髇 de Consumo

1. Los 髍ganos de las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, en el 醡bito de sus respectivas competencias, facilitar醤 a la Inspecci髇 de Consumo del Gobierno de La Rioja cuanto apoyo e informaci髇 sean necesarios para el desempe駉 eficaz de sus funciones.

2. Con el fin de salvaguardar los derechos de los consumidores y dentro de las funciones de la Inspecci髇 de Consumo, las empresas con participaci髇 p鷅lica, las organizaciones empresariales y corporativas, as� como las asociaciones de consumidores, prestar醤 cuando sean requeridas para ello cualquier informaci髇 que se les solicite, incluidos datos de car醕ter personal cuando sean imprescindibles para el cumplimiento de las funciones de inspecci髇. El incumplimiento de esta obligaci髇 supondr� infracci髇 en materia de consumo.

Art韈ulo 45 Funciones de la Inspecci髇 de Consumo

1. Corresponden a la Inspecci髇 de Consumo, que en todo caso actuar� de acuerdo con los principios de jerarqu韆 e imparcialidad, las siguientes funciones:

• a) Acceder libremente, con y sin previo aviso, a los establecimientos, oficinas e instalaciones de todo tipo que tengan relaci髇 directa o indirecta con las actuaciones que est閚 llevando a cabo.
• b) Vigilar, verificar y constatar el cumplimiento de la normativa que pueda afectar, directa o indirectamente, a los derechos de los consumidores en la comercializaci髇 de bienes, productos y prestaci髇 de servicios que tengan como destinatarios a los mismos.
• c) Investigar y comprobar los hechos de los que tenga conocimiento la Administraci髇 competente en materia de consumo, por presuntas infracciones o irregularidades en materia de defensa del consumidor.
• d) Requerir la comparecencia y colaboraci髇 de cualquier persona f韘ica o jur韉ica que, de forma directa o indirecta, pudiera tener relaci髇 con el objeto de la inspecci髇, as� como solicitar los documentos mercantiles, contables y de cualquier otro tipo que sean relevantes para la investigaci髇.
• e) Informar a las empresas, durante la realizaci髇 de sus actuaciones, sobre las exigencias, cumplimiento y aplicaci髇 de la normativa vigente en materia de protecci髇 y defensa de los derechos de los consumidores, divulgando el Sistema Arbitral de Consumo.
• f) Elaborar actas y diligencias relacionadas con la acci髇 inspectora, as� como los requeridos por los 髍ganos competentes en materia de arbitraje de consumo o procedimiento sancionador.
• g) Solicitar declaraci髇, datos o antecedentes del titular, responsable o representante de la empresa o actividad y recabar informaci髇 de los empleados o clientes sobre cuestiones relacionadas con el objeto de la inspecci髇, incluidos datos de car醕ter personal.
• h) Realizar la toma de muestras de todo tipo de productos destinados al consumidor en cualquier fase de su comercializaci髇.
• i) Estudiar, conocer y ejecutar las campa馻s de inspecci髇, as� como cualquier otra actuaci髇 para el correcto desarrollo de sus funciones.
• j) Materializar y ejecutar las medidas cautelares, as� como las acciones derivadas del sistema de intercambio r醦ido de informaci髇 relativo a la seguridad de los productos industriales.
• k) En situaciones de urgencia o si en el transcurso de las actuaciones de inspecci髇 y control se observasen indicios racionales de riesgo para la seguridad o graves perjuicios para los intereses econ髆icos de los consumidores, los inspectores de consumo podr醤 adoptar las medidas cautelares previstas en esta ley.
• l) Participar en el estudio de los sectores de mercado, con el fin de obtener informaci髇 para determinar productos, servicios o actividades de los que pudieran derivarse riesgos para la seguridad y los intereses econ髆icos de los consumidores, con el fin de incluirlos como objetivos prioritarios de las actividades de vigilancia y control.
• m) Cualquier otra que se establezca reglamentariamente.

2. Cuando las circunstancias as� lo aconsejen, el inspector de consumo podr� ir acompa馻do en su actuaci髇 de t閏nicos, especialistas o funcionarios expertos en la materia objeto de actuaci髇.

3. La Inspecci髇 de Consumo del Gobierno de La Rioja actuar� coordinadamente con las corporaciones locales que hayan asumido competencias de inspecci髇, con el objetivo de conseguir una mayor protecci髇 de los intereses de los consumidores.

4. La Inspecci髇 de Consumo, en la medida de lo posible y cuando las actuaciones as� lo aconsejen, se coordinar� con otros 髍ganos de inspecci髇 del Gobierno de La Rioja.

Art韈ulo 46 Obligaciones de los inspeccionados

1. Las personas f韘icas o jur韉icas, asociaciones o entidades que de cualquier forma intervengan en la producci髇, importaci髇 o suministro de productos, bienes y servicios, sus representantes legales o quienes est閚 a cargo del establecimiento, estar醤 obligados, previo requerimiento de los 髍ganos competentes en materia de defensa del consumidor o de los funcionarios de la Inspecci髇 de Consumo, a:

• a) Facilitar la visita de inspecci髇, permitiendo el control de los productos objeto de venta o los servicios que se presten, del local y las dependencias en los que se realicen actividades que afecten a los consumidores, as� como la realizaci髇 de las verificaciones y comprobaciones que procedan.
• b) Suministrar toda clase de informaci髇 y datos, incluidos los de car醕ter personal, sobre instalaciones, productos, servicios, transacciones comerciales o contratos de prestaci髇 de servicios, permitiendo la directa comprobaci髇 por los funcionarios de la Inspecci髇 de Consumo.
• c) Exhibir la documentaci髇, libros y registros, cualquiera que sea su soporte, que sirva de justificaci髇 de las transacciones efectuadas o contrataciones realizadas, de los precios y m醨genes aplicados y de los conceptos en que se desglosan los mismos. En particular, la Inspecci髇 de Consumo podr� requerir informaci髇 de los datos transmitidos, las actividades realizadas y la identificaci髇 de los destinatarios de sus servicios de la sociedad de la informaci髇. Dichas actuaciones tendr醤, en todo caso, car醕ter confidencial.
• d) Facilitar copia o reproducci髇 de la referida documentaci髇, con cargo al inspeccionado, incluida aquella que contenga datos de car醕ter personal.
• e) Permitir la realizaci髇 de mediciones y tomar fotograf韆s, as� como que se practique la oportuna toma de muestras de los productos o mercanc韆s que elaboren, distribuyan o comercialicen, o que se practique cualquier otro tipo de control o ensayo sobre productos o bienes en cualquier fase de elaboraci髇, envasado o comercializaci髇. La Administraci髇 indemnizar� por el valor de coste de los productos utilizados como muestra, o inutilizados durante los controles, con posterioridad a su realizaci髇. Si se detecta infracci髇, junto a la sanci髇 que se imponga, podr� exigirse del responsable el pago de los gastos ocasionados.
• f) Depositar y conservar adecuadamente los productos, bienes y servicios sujetos a medidas cautelares, o que hayan sido objeto de toma de muestras, as� como el cumplimiento de las medidas cautelares impuestas a servicios, siguiendo en todo momento las instrucciones de los 髍ganos competentes.
• g) En las actas de toma de muestras es obligatoria la firma para el compareciente, sin perjuicio de lo previsto en los art韈ulos 48.2.j) y 49.4 de esta ley.

2. En la inspecci髇 de los productos y bienes objeto de venta o de la prestaci髇 de servicios, el compareciente habr� de justificar, en ese momento, el cumplimiento de los requisitos exigidos por la legislaci髇 vigente para su venta o prestaci髇.

3. La falsedad, as� como la aportaci髇 de documentaci髇 con datos inexactos o incompletos, se considerar� infracci髇 en materia de consumo, sin perjuicio de que, si se observase la posible existencia de delito, se trasladasen actuaciones al Ministerio Fiscal.

4. La carencia de toda o parte de la documentaci髇 reglamentaria exigida, su defectuosa llevanza o la negativa a suministrarla, se estimar醤 como presunci髇 de infracci髇, salvo prueba en contrario.

5. Solo podr醤 requerirse datos de car醕ter personal cuando sean imprescindibles para el cumplimiento de las funciones de la Inspecci髇 de Consumo.

Art韈ulo 47 Citaciones y requerimientos

1. Los funcionarios de la Inspecci髇 de Consumo podr醤 efectuar citaciones:

• a) A las personas titulares de empresas, actividades o establecimientos, o sus representantes legales, para que se personen en el lugar donde se encuentre el domicilio de la empresa, donde se realice la venta de productos o la prestaci髇 de servicios o en las oficinas de la direcci髇 general competente en materia de consumo del Gobierno de La Rioja, a los efectos de facilitar el desarrollo de la labor inspectora y aportar la documentaci髇 precisa y cuanta informaci髇 o datos sean necesarios.
• b) A cualquier consumidor, siempre que sea absolutamente imprescindible para la actividad inspectora.
• c) Perturbando lo menos posible las obligaciones laborales y profesionales de las personas citadas, las cuales podr醤 acudir acompa馻das de asesores identificados. En las citaciones se har� constar el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia.

2. Los funcionarios de la Inspecci髇 de Consumo, en el ejercicio de sus funciones, podr醤 realizar requerimientos:

• a) Para la presentaci髇 o remisi髇 de documentos y suministro de datos, en ejecuci髇 de las actuaciones necesarias para el esclarecimiento de hechos objeto de la actividad inspectora. El incumplimiento se entender� como obstrucci髇 a la inspecci髇 o negativa a suministrar la informaci髇 requerida, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del art韈ulo 46.
• b) Al titular o representante del establecimiento o servicio, para la adecuaci髇 a la normativa vigente, cuando de la inspecci髇 realizada resultasen simples inobservancias de exigencias o requisitos f醕ilmente subsanables, de las que no se deriven da駉s o perjuicios inmediatos para los consumidores. En este supuesto, el requerimiento recoger� las anomal韆s, irregularidades o deficiencias con indicaci髇, en su caso, del plazo para su subsanaci髇, que no podr� ser inferior a tres d韆s ni superior a treinta.

3. Tanto las citaciones como los requerimientos se podr醤 documentar en un acta de inspecci髇 o en cualquier otro documento escrito, cualquiera que sea su soporte, de forma que se tenga constancia de la recepci髇 por parte del citado o requerido.

Art韈ulo 48 Documentaci髇 de la actuaci髇 inspectora

1. Las actuaciones de los inspectores de consumo se documentar醤 en actas y diligencias.

2. Con car醕ter general, las actuaciones de los inspectores de consumo se documentar醤 mediante actas. Las actas de inspecci髇 son documentos redactados por los inspectores de consumo en los que se recoge el resultado de la funci髇 inspectora de vigilancia y comprobaci髇 del cumplimiento de la normativa de defensa del consumidor. En el acta, formalizada al menos por triplicado, se har醤 constar, como m韓imo, los siguientes datos:

• a) Identificaci髇, con su domicilio, del establecimiento o servicio inspeccionado, as� como la identificaci髇 de la persona f韘ica o jur韉ica titular de la actividad inspeccionada y su domicilio social si es diferente al de la actividad.
• b) Identificaci髇 del inspector actuante.
• c) Identificaci髇 del compareciente a la inspecci髇, en su propio nombre o en representaci髇 del interesado, con expresi髇 del car醕ter con el que comparece, pudiendo serle exigida la exhibici髇 de la oportuna documentaci髇 identificativa.
• d) Lugar, fecha y hora de inicio y finalizaci髇 de la actuaci髇 inspectora.
• e) Indicaci髇 de los motivos de actuaci髇.
• f) Los hechos apreciados, circunstancias concurrentes o de inter閟 y las manifestaciones que deseen formular los comparecientes.
• g) Las diligencias practicadas, si las hubiere, tales como: controles de documentos, retirada de muestras, mediciones, pruebas practicadas, verificaciones, comprobaciones, medidas cautelares, as� como los requerimientos de documentaci髇 o citaciones. Para la realizaci髇 de estas diligencias, los 髍ganos de control podr醤 solicitar la asistencia de t閏nicos especialistas.
• h) La relaci髇 de documentos adjuntos, en los cuales se identificar� el acta a la que acompa馻n.
• i) Las manifestaciones que voluntariamente haga el inspeccionado.
• j) La firma del inspector actuante, as� como la del compareciente. La negativa a la firma del acta por parte del compareciente no invalidar� el acta. Si esta se produce, se le comunicar� que puede estampar su firma a los 鷑icos efectos de reconocer las circunstancias de los apartados a), b), c) y d) anteriores, lo cual se har� constar.

3. Las diligencias son los documentos que redacta el inspector de consumo para hacer constar cualquier hecho, circunstancia o manifestaci髇 con relevancia para la inspecci髇. La diligencia ser� v醠ida con la firma 鷑icamente del personal actuante en aquellos casos en los que no se requiera la presencia de un compareciente o esta no sea posible, o bien cuando su presencia pueda frustrar la acci髇 inspectora. Los requisitos m韓imos que deben contener las diligencias son:

• a) Identificaci髇 del establecimiento comercial o servicio con su domicilio.
• b) Identificaci髇 del inspector actuante.
• c) Motivo de la actuaci髇.
• d) Los hechos apreciados y circunstancias concurrentes.
• e) Lugar, fecha y hora en que se cumplimenta la diligencia.

4. Las diligencias y las actas de inspecci髇 que observen los requisitos legales pertinentes tendr醤 naturaleza de documento p鷅lico. Los hechos constatados por inspectores de consumo en el desempe駉 de sus funciones de inspecci髇, reflejados en diligencias y actas de inspecci髇, tendr醤 valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan se馻lar o aportar los propios interesados.

5. El compareciente obtendr� del inspector actuante copia de los documentos que se redacten durante la actuaci髇 inspectora, excepto cuando estos tengan car醕ter meramente estad韘tico o informativo.

Art韈ulo 49 Toma de muestras

1. La toma de muestras se realizar� mediante acta, formalizada al menos por triplicado, ante el titular de la empresa o establecimiento sujeto a inspecci髇 o ante su representante legal o persona responsable y, en defecto de los mismos, ante cualquier compareciente.

2. Cuando las personas anteriormente citadas se negasen a intervenir en el acta, esta ser� autorizada con la firma de un testigo, si fuere posible, sin perjuicio de exigir las responsabilidades contra韉as por tal negativa.

3. En el acta se transcribir醤 韓tegramente cuantos datos y circunstancias sean necesarios para la identificaci髇 de las muestras. La cantidad de muestra que ha de ser tomada ser� la necesaria en funci髇 de las determinaciones anal韙icas que se vayan a realizar y, en todo caso, se ajustar醤 a las normas reglamentarias establecidas y, en su defecto, a las instrucciones t閏nicas dictadas por el Laboratorio responsable del an醠isis o la autoridad competente.

4. Cada muestra reglamentaria constar� de tres ejemplares homog閚eos y representativos del lote muestreado, que ser醤 acondicionados, precintados, identificados y numerados del 1 al 3. Las muestras ser醤 firmadas por los intervinientes, estampadas sobre cada ejemplar y, en caso de negativa del compareciente, ser� suficiente con la firma del inspector actuante, de manera que se garantice la identidad de las muestras con su contenido durante el tiempo de la conservaci髇 de las mismas. En cuanto al dep髎ito de los ejemplares, se har� de la siguiente forma:

• a) Si la empresa o titular del establecimiento donde se formalice el acta fuera fabricante, envasador o marquista de las muestras recogidas, el ejemplar n^o2 quedar� en su poder, bajo dep髎ito, en uni髇 de una copia del acta, con la obligaci髇 de conservarlo en perfecto estado para su posterior utilizaci髇 en prueba contradictoria si fuese necesario. En consecuencia, la manipulaci髇, desaparici髇, destrucci髇 o deterioro de dicho ejemplar de la muestra se presumir� maliciosa, salvo prueba en contrario, y supondr� la renuncia al an醠isis contradictorio en su caso. Los otros dos ejemplares quedar醤 en poder de la Inspecci髇, remiti閚dose la muestra n^o 1 ... al laboratorio que haya de realizar el an醠isis inicial.
• b) Si el titular del establecimiento o la empresa inspeccionada actuase como mero distribuidor del producto, quedar� en su poder una copia del acta, pero los tres ejemplares de la muestras ser醤 retirados por la Inspecci髇, en cuyo caso, la muestra n.^o 2 se pondr� a disposici髇 del fabricante, envasador o marquista interesado o persona debidamente autorizada que le represente para que la retire si desea practicar la prueba contradictoria, remiti閚dose el ejemplar n.^o 1 al laboratorio que haya de realizar el an醠isis inicial.

5. Con independencia de lo previsto en el apartado anterior, se facultar� la toma de un 鷑ico ejemplar de muestra en los siguientes supuestos:

• a) Los productos y bienes cuyos ensayos requieran largos periodos de tiempo.
• b) Los productos y bienes que est閚 sometidos a certificaci髇.
• c) Los productos y bienes que se sometan a ensayo para determinar su seguridad o su aptitud funcional.

6. Los 髍ganos de control, con car醕ter excepcional y siempre que existan presuntos fraudes o riesgos relacionados con la salud o seguridad de los consumidores, podr醤 practicar una toma de muestras en la que el n鷐ero de elementos por unidad de muestra sea superior al establecido en las normas reglamentarias.

Art韈ulo 50 Pruebas anal韙icas

1. Los an醠isis, ensayos o pruebas ser醤 realizados por laboratorios competentes para el control oficial. Asimismo, podr醤 llevarse a cabo por los propios inspectores de consumo cuando as� proceda. En este 鷏timo supuesto podr醤 ir acompa馻dos de personal especializado debidamente titulado y autorizado por el 髍gano competente.

2. El laboratorio que haya recibido la muestra n.^o 1, a la vista de la misma y de la documentaci髇 que se acompa馿, realizar� el an醠isis y emitir� a la mayor brevedad posible los resultados anal韙icos correspondientes y, en caso de que se le solicite, un informe t閏nico pronunci醤dose de manera clara y precisa sobre la calificaci髇 que le merezca la muestra analizada.

3. Cuando del resultado del an醠isis inicial se deduzcan infracciones a las disposiciones vigentes, se incoar� expediente sancionador de acuerdo con el procedimiento contenido en la presente ley. En este caso, y en el supuesto de que el expedientado no acepte dichos resultados, sin perjuicio de acreditar lo que convenga a su derecho por cualquier medio de prueba, podr� solicitar del instructor del expediente la realizaci髇 del an醠isis contradictorio, de acuerdo con una de las dos posibilidades siguientes:

• a) Designando, en el plazo de diez d韆s h醔iles, contados a partir de la notificaci髇 del acuerdo de iniciaci髇, perito de parte para su realizaci髇 en el Laboratorio que practic� el an醠isis inicial, siguiendo las mismas t閏nicas empleadas por este y en presencia del t閏nico que certific� dicho an醠isis o persona designada por el mismo. A tal fin, el instructor del expediente o el propio laboratorio comunicar醤 al interesado fecha y hora.
• b) Justificando ante el instructor, en el plazo de diez d韆s h醔iles a partir de la notificaci髇 del acuerdo de iniciaci髇, que la muestra n.^o 2 ha sido presentada en un laboratorio competente, para que se realice el an醠isis contradictorio por el t閏nico que designe dicho laboratorio utilizando las mismas t閏nicas empleadas en el an醠isis inicial.

El resultado anal韙ico y, en su caso, el informe t閏nico complementario deber醤 ser remitidos al instructor del expediente en el plazo m醲imo de un mes a partir de la notificaci髇 del acuerdo de iniciaci髇, entendi閚dose que transcurrido dicho plazo sin haberse practicado el an醠isis y haberse comunicado al instructor, el expedientado decae en su derecho. Dicho plazo de un mes podr� ser superado si justifica antes del transcurso del citado plazo que las pruebas anal韙icas requieren un mayor tiempo de duraci髇.

4. La renuncia expresa o t醕ita a efectuar el an醠isis contradictorio o la no aportaci髇 de la muestra obrante en poder del interesado supone la aceptaci髇 de los resultados a los que se hubiese llegado en la pr醕tica del an醠isis inicial.

5. Si existiera desacuerdo entre los dict醡enes de los an醠isis inicial y contradictorio, se designar� por el 髍gano competente otro laboratorio oficial u oficialmente reconocido que, teniendo a la vista los antecedentes de los anteriores an醠isis y utilizando la muestra n.^o 3, realizar� con car醕ter urgente un tercer an醠isis que ser� dirimente y definitivo.

6. Los gastos que se deriven por la realizaci髇 del an醠isis contradictorio ser醤 de cuenta de quien lo promueva; los originados por la realizaci髇 de los an醠isis inicial y dirimente ser醤 a cargo de la empresa encausada, salvo que los resultados del dirimente rectifiquen los del an醠isis inicial, en cuyo caso ambos ser醤 sufragados por la Administraci髇. El impago del importe de los an醠isis inicial y dirimente, cuando sean de cargo del expedientado dar� lugar a que se libre la oportuna certificaci髇 de apremio, para su cobro con arreglo a la normativa espec韋ica.

7. Cuando se trate de productos perecederos, en casos de urgencia o importancia econ髆ica de la mercanc韆, se podr醤 realizar en un mismo acto y laboratorio los an醠isis inicial y contradictorio y, en su caso, el dirimente. En este supuesto, se citar� al interesado mediante el acta de toma de muestras o cualquier otro medio que deje constancia para que asista a la realizaci髇 de los an醠isis correspondientes, en la fecha y hora que previamente se haya acordado con el laboratorio, acompa馻do de perito de parte.

8. Tambi閚 podr醤 realizarse an醠isis o pruebas en el mismo lugar de la inspecci髇, cuando la naturaleza del producto as� lo aconseje, si bien en tal supuesto habr醤 de practicarse por personal especializado designado por el 髍gano competente y ofreci閚dose en el mismo acto la posibilidad de prueba contradictoria conforme a lo previsto en el apartado anterior.

Art韈ulo 51 Modalidades de la actuaci髇 de inspecci髇

Las modalidades de la actuaci髇 inspectora realizadas sobre instalaciones, bienes y servicios podr醤 ser:

• a) De vigilancia y control del mercado, que tienen por objeto la verificaci髇 del correcto cumplimiento de las obligaciones y deberes impuestos por la legislaci髇 vigente.
• b) De investigaci髇 y obtenci髇 de informaci髇 sobre sectores del mercado sometidos a estudio, que estar醤 destinadas fundamentalmente a la obtenci髇 de datos que permitan realizar estudios del mercado y determinar los sectores en los que pudieran producirse riesgos para la salud, seguridad o perjuicios para los intereses econ髆icos y sociales de los consumidores, con el fin de incluirlos como objetivos prioritarios de las actuaciones de vigilancia y control.
• c) De asesoramiento e informaci髇 a los agentes del mercado, cuya finalidad es la de favorecer el correcto cumplimiento de la normativa y la extensi髇 de buenas pr醕ticas comerciales o de fabricaci髇 con las que mejorar cualquier aspecto de la calidad de bienes y servicios y de la informaci髇 que se proporciona a los consumidores.
• d) De comprobaci髇 de denuncias y reclamaciones.

Art韈ulo 52 C骴igos de buenas pr醕ticas

1. El 髍gano competente del Gobierno de La Rioja en materia de consumo promover� la aprobaci髇 de c骴igos de buenas pr醕ticas, excepto en materia alimentaria, como instrumento para la protecci髇 de los derechos de los consumidores y de mejora de la regulaci髇 del mercado.

2. Dichos c骴igos se desarrollar醤, de acuerdo con la normativa vigente, en aquellos sectores que por sus caracter韘ticas permitan el establecimiento de estos instrumentos de control. Los c骴igos incorporar醤 sistemas que faciliten el autocontrol de los empresarios.

3. Estos c骴igos se elaborar醤 por representantes de los sectores empresariales, de las organizaciones y asociaciones de consumidores, de los 髍ganos competentes en materia de consumo del Gobierno de La Rioja y de otros colectivos cuyos intereses puedan verse afectados, conforme a lo que se establezca reglamentariamente.

4. La adopci髇 por parte de los empresarios de los c骴igos de buenas pr醕ticas tendr� car醕ter voluntario y ser� independiente de las actividades de inspecci髇, control y verificaci髇 que desarrollen las administraciones p鷅licas competentes.

5. Si se ha manifestado la adhesi髇 en la oferta, promoci髇 o publicidad a los c骴igos de buenas pr醕ticas, su incumplimiento constituir� infracci髇 administrativa en materia de consumo.

Art韈ulo 53 Red de alerta de seguridad de los productos

1. Para la r醦ida comprobaci髇, y en su caso retirada del mercado de los productos y la cesaci髇 de los servicios potencialmente peligrosos, se establecer� comunicaci髇 a trav閟 del sistema estatal de intercambio r醦ido de informaci髇.

2. En el 醡bito auton髆ico, se propiciar� la creaci髇 de una red de intercambio de informaci髇 sobre productos potencialmente inseguros, as� como aquellos que presenten deficiencias en la calidad, en la que se integrar韆n las corporaciones locales que desarrollen funciones de control e inspecci髇 en materia de defensa del consumidor.

Art韈ulo 54 Adopci髇

1. El 髍gano competente de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja para la iniciaci髇 de expedientes en materia de consumo adoptar�, mediante acuerdo motivado, las medidas cautelares que considere necesarias, de entre las se馻ladas en el art韈ulo siguiente, en aquellos supuestos en que existan indicios de vulneraci髇 de los derechos reconocidos a los consumidores y, en todo caso, en los siguientes:

• a) Cuando existan indicios racionales de riesgo para la salud y seguridad del consumidor.
• b) Cuando puedan lesionarse de forma grave los intereses econ髆icos y sociales de los consumidores.

2. En situaciones de urgencia, o si en el transcurso de las actuaciones de inspecci髇 y control se observasen indicios racionales de riesgo para la seguridad o graves perjuicios para los intereses econ髆icos de los consumidores, los inspectores de consumo podr醤 adoptar medidas cautelares, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 55.

3. Acordada la adopci髇 de medidas cautelares, se proceder� a comunicarlas a los 髍ganos que pudieran tener competencias concurrentes en la materia.

Art韈ulo 55 Tipos de medidas cautelares

1. Las medidas cautelares podr醤 consistir en:

• a) Suspender temporalmente, durante el periodo necesario para efectuar los diferentes controles, la comercializaci髇 de un producto o un lote de productos, cuando existan indicios claros de su peligrosidad, y determinar las medidas de acompa馻miento necesarias para garantizar el cumplimiento de esta prohibici髇.
• b) Prohibir temporalmente, durante el periodo necesario para efectuar los diferentes controles, la prestaci髇 de servicios para garantizar la salud y seguridad y determinar las medidas de acompa馻miento necesarias para garantizar el cumplimiento de esta prohibici髇.
• c) Imposici髇 de condiciones previas en cualquier fase de la comercializaci髇 de productos, bienes y servicios, con el fin de que se subsanen las deficiencias detectadas.
• d) Inmovilizaci髇 o intervenci髇 cautelar, estando prohibida cualquier forma de disposici髇 de los productos por parte de los interesados sin expresa autorizaci髇 de las autoridades competentes.
• e) Cierre temporal de establecimientos.
• f) Cualquier otra medida ajustada a la legalidad vigente que sea necesaria.

2. Las medidas cautelares aplicadas deben ser proporcionales al da駉 que se pretende evitar, debi閚dose mantener exclusivamente el tiempo necesario para la realizaci髇 de pruebas en centros cualificados para ello o para la subsanaci髇 de deficiencias o eliminaci髇 del riesgo.

3. Si el riesgo rebasase presumiblemente el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, la autoridad competente lo pondr� en conocimiento de las administraciones cuyo territorio pueda verse afectado o, en su caso, del 髍gano coordinador de la Administraci髇 del Estado. Dicha informaci髇 se trasladar� por las v韆s y procedimientos establecidos al efecto.

Art韈ulo 56 Confirmaci髇, modificaci髇 o levantamiento

1. Las medidas cautelares deber醤 ser confirmadas, modificadas o levantadas dentro de los quince d韆s siguientes a su adopci髇.

2. La confirmaci髇 o modificaci髇 de las medidas cautelares se realizar� mediante el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento para la adopci髇 de medidas administrativas no sancionadoras previstas en los art韈ulos 15 y 19 de esta ley.

3. Las medidas cautelares quedar醤 sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho plazo o cuando el acuerdo de iniciaci髇 no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las mismas. En todo caso, se extinguir醤 con la eficacia de la resoluci髇 administrativa que ponga fin al procedimiento correspondiente.

4. Las medidas cautelares podr醤 ser levantadas por el 髍gano competente cuando la existencia de los riesgos que las originaron no fuese confirmada o fueran subsanados los hechos que las motivaron.

Art韈ulo 57 Quebrantamiento de las medidas cautelares

1. En caso de que se produzca el quebrantamiento de una medida cautelar por parte del responsable del producto o prestador del servicio, el inspector de consumo recoger� tal extremo en un acta de inspecci髇, en la que deber醤 constar los motivos que han dado lugar al mismo.

2. Una vez levantada el acta de inspecci髇 en la que se constate el quebrantamiento, el inspector de consumo podr� adoptar las medidas cautelares que considere oportunas de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo anterior. En todo caso, se tramitar� la apertura de expediente sancionador.

3. En caso de adoptar la misma medida cautelar establecida anteriormente, no ser� necesaria su posterior confirmaci髇 por el 髍gano competente.

Art韈ulo 58 Procedimiento para la adopci髇 de medidas administrativas no sancionadoras

1. Adoptada una medida cautelar, se proceder� al inicio y tramitaci髇 del procedimiento correspondiente de conformidad con lo previsto en la legislaci髇 reguladora del procedimiento administrativo com鷑.

2. La resoluci髇 del procedimiento podr� elevar a definitivas las medidas provisionales adoptadas e incluir� los plazos y condiciones para su ejecuci髇.

3. Atendiendo a la gravedad de los hechos y a fin de evitar da駉s irreparables, podr� acordarse la tramitaci髇 de urgencia del procedimiento administrativo. En cualquier fase del mismo, el 髍gano competente podr� ordenar la pr醕tica de las inspecciones y controles necesarios para su resoluci髇.

4. La resoluci髇 que se adopte no impedir�, en su caso, la iniciaci髇 independiente de un procedimiento sancionador si concurriesen infracciones en materia de defensa del consumidor.

5. Los gastos de almacenaje, traslado, rectificaci髇, subsanaci髇, certificaci髇 o, en su caso, destrucci髇 de los productos, bienes y servicios sujetos a medidas cautelares ser醤 a cargo del responsable de los mismos cuando las medidas sean confirmadas. Los gastos de ensayos y pruebas solicitadas por el interesado para acreditar sus manifestaciones correr醤 por cuenta del mismo.

6. Para garantizar la eficacia de las resoluciones adoptadas, el interesado deber� justificar documentalmente el cumplimiento de las obligaciones impuestas. Si se considera necesario, estas se practicar醤 en presencia del personal de la Inspecci髇.

Art韈ulo 59 Multa coercitiva

1. Con el fin de garantizar la eficacia de las resoluciones contempladas en el art韈ulo anterior, la Administraci髇 actuante, en el marco de la legislaci髇 b醩ica del Estado, podr� imponer multas coercitivas.

2. El 髍gano que dict� la resoluci髇 deber� cursar por escrito un requerimiento previo de ejecuci髇 de la resoluci髇, advirtiendo a su destinatario del plazo de que dispone para su cumplimiento y de la cuant韆 de la multa coercitiva que le puede ser impuesta en caso de incumplimiento. El plazo se馻lado debe ser, en todo caso, suficiente para el cumplimiento de la obligaci髇 de que se trate, y la multa no podr� exceder de 3.000 euros.

3. Si la Administraci髇 comprobase el incumplimiento de lo ordenado, podr� reiterar las citadas multas por periodos que no pueden ser inferiores al se馻lado en el primer requerimiento.

4. Estas multas ser醤 independientes de las que se pueden imponer en concepto de sanci髇 y ser醤 compatibles con las mismas.

Art韈ulo 60 Infracciones por incumplimiento de los requisitos y condiciones en la adquisici髇 de bienes y productos y en la prestaci髇 de servicios

Son infracciones por incumplimiento de los requisitos y condiciones en la adquisici髇 de bienes y productos y en la prestaci髇 de servicios:

• a) Elaborar, distribuir, suministrar u ofertar bienes o servicios sin cumplir correctamente los deberes de informaci髇 que imponga o regule la legislaci髇 vigente en relaci髇 con cualquiera de los datos o menciones obligatorios o voluntarios y por cualquiera de los medios previstos para tal informaci髇.
• b) El incumplimiento de las normas relativas a etiquetado, presentaci髇 y publicidad de bienes y servicios, as� como utilizar indebidamente marcados, marchamos, troqueles o distintivos similares, no emplear los obligatorios o emplear los que no cumplan las condiciones reglamentarias, en cuanto sea susceptible de perjudicar los intereses de los consumidores.
• c) Elaborar, distribuir, suministrar, vender u ofertar bienes cuando su composici髇, caracter韘ticas t閏nicas o calidad no se ajusten a la normativa, o difieran de la declarada o anotada en el correspondiente registro, o tengan la fecha de caducidad o consumo preferente superada.
• d) Elaborar, distribuir u ofertar al p鷅lico bienes prohibidos o con componentes o envases no permitidos o sin contar con las autorizaciones preceptivas u otros controles administrativos impuestos para la protecci髇 de los consumidores.
• e) Ofertar o prestar servicios al p鷅lico que est閚 prohibidos o que no se hayan sometido a los controles administrativos previos o peri骴icos impuestos para la protecci髇 de aquellos.
• f) Vender o poner a disposici髇 de los consumidores bienes y productos no aptos para ellos o destinados espec韋icamente para otros usos, siempre que exista un riesgo, as� como los destinados exclusivamente a uso empresarial o profesional, siempre que ello sea susceptible de perjudicar los intereses de los consumidores.
• g) Incumplir las condiciones de las instalaciones, establecimientos o veh韈ulos en que se elaboren, conserven, distribuyan o vendan bienes o se presten servicios, o su utilizaci髇 o apertura sin los preceptivos controles administrativos cuando aquellas condiciones o estos controles est閚 impuestos para la protecci髇 de los consumidores.
• h) Incumplir las disposiciones sobre seguridad de bienes, productos, servicios y suministros, en cuanto afecten o puedan suponer un riesgo para los consumidores.
• i) Incumplir las exigencias de personal cualificado o de los deberes impuestos al mismo o a la empresa en relaci髇 con esta materia cuando sea susceptible de perjudicar a los consumidores.
• j) Prestar servicios incumpliendo las condiciones que impongan las disposiciones de aplicaci髇 cuando puedan causar un perjuicio a los intereses econ髆icos del consumidor.
• k) Poner a disposici髇 de los consumidores bienes de uso duradero sin existir piezas de repuesto en la forma que est� regulado, as� como el incumplimiento por quien en cada caso est� obligado del deber de fabricar o garantizar la existencia de repuestos en las condiciones establecidas por la legislaci髇 vigente.
• l) Poner a disposici髇 de los consumidores bienes de uso duradero sin servicios de asistencia t閏nica para su reparaci髇 o siendo estos manifiestamente inadecuados, as� como incumplir la obligaci髇 de mantener tales servicios.
• m) Realizar otras acciones u omisiones que, incluso sin infracci髇 de normas de obligado cumplimiento, produzcan riesgo o da駉 efectivo para la salud o seguridad de los consumidores, si se realizan por falta de las precauciones exigibles en la actividad de que se trate.

Art韈ulo 61 Infracciones por alteraci髇, adulteraci髇 o fraude en bienes y servicios

Son infracciones por alteraci髇, adulteraci髇 o fraude en bienes y servicios:

• a) La alteraci髇, adulteraci髇 o fraude en bienes y servicios susceptibles de consumo por adici髇 o sustracci髇 de cualquier sustancia o elemento, por alteraci髇 de su origen, calidad, composici髇, estructura, cantidad, peso o medida, por incumplimiento de las condiciones que correspondan a su naturaleza o la garant韆, arreglo o reparaci髇 de productos de naturaleza duradera y, en general, cualquier situaci髇 que induzca a enga駉 o confusi髇 o que impida reconocer la verdadera naturaleza del bien o servicio.
• b) La correcci髇 de defectos mediante procesos que no est閚 expresa y reglamentariamente autorizados o para encubrir la inferior calidad o alteraci髇 de los productos utilizados.
• c) El fraude en la prestaci髇 de servicios de instalaci髇 o reparaci髇 de bienes y de asistencia en el domicilio por:
  • 1.1 La sustituci髇 de piezas para conseguir un aumento del precio, aunque el consumidor haya prestado su consentimiento por las falsas indicaciones del prestador del servicio.
  • 2.1 La facturaci髇 de trabajos no realizados.
  • 3.1 La aplicaci髇 de precios superiores a los repuestos o piezas sustituidas al aplicarlos a las reparaciones.
  • 4.1 La facturaci髇 de trabajos ejecutados con accesorios de peor calidad que los indicados al consumidor o no acordes al modelo del bien reparado.
• d) Manipular, de forma fraudulenta, los aparatos o sistemas de medici髇 de los bienes o servicios suministrados a los consumidores.

Art韈ulo 62 Infracciones en materia de documentaci髇, transacciones comerciales y precios

Son infracciones en materia de documentaci髇, transacciones comerciales y precios:

• a) No extender recibo justificante, factura o documento acreditativo de las transacciones realizadas o servicios prestados cuando sea preceptivo o lo solicite el consumidor, as� como cobrar o incrementar el precio por su expedici髇.
• b) No entregar contrato, en los t閞minos establecidos por la normativa vigente, claramente legible, comprensible y redactado en la lengua oficial del Estado.
• c) Cobrar o intentar cobrar a los consumidores precios superiores a los anunciados, expuestos, o a los autorizados o impuestos por la Administraci髇 o comunicados a esta.
• d) Ocultar a los consumidores parte del precio mediante formas de pago o mediante rebajas en la cantidad o la calidad reales respecto a las prestaciones acordadas.
• e) Realizar transacciones en las que se imponga injustificadamente al consumidor comprar una cantidad m韓ima o productos no solicitados, o aceptar servicios no pedidos que el mismo no haya tenido oportunidad real de rechazar, as� como la negativa a efectuar la transacci髇 si no se aceptan esas condiciones.
• f) Acaparar y retirar del mercado bienes con el fin de incrementar los precios o esperar las elevaciones previsibles de los mismos con perjuicio de los consumidores.
• g) No entregar a los consumidores el correspondiente resguardo de dep髎ito cuando este sea preceptivo o cuando aquellos lo soliciten, as� como su emisi髇 con incumplimiento de los requisitos establecidos.
• h) No elaborar un presupuesto, cuando sea obligatorio o sea solicitado por el consumidor en los t閞minos establecidos por la normativa aplicable, o imponer condiciones o precios por su confecci髇 si ello est� prohibido, as� como incrementar los precios previstos en el presupuesto sin la conformidad del consumidor.
• i) Incrementar los precios de los repuestos o piezas al aplicarlos en las reparaciones o instalaciones de bienes, as� como cargar injustificadamente por mano de obra, traslado o visita cantidades superiores a las informadas o presupuestadas.
• j) Prestar servicios de reparaci髇, instalaci髇, mantenimiento o similares cuando no hayan sido solicitados o autorizados por el consumidor.
• k) No cumplir las obligaciones derivadas de la garant韆 o imponer injustificadamente condiciones, dificultades o retrasos en relaci髇 con las obligaciones derivadas de la misma, as� como cobrar cualquier cantidad por las reparaciones incluidas en esta.
• l) No entregar el documento de desistimiento o negarse a aceptar el mismo en los t閞minos establecidos por la normativa aplicable.
• m) No entregar a los consumidores las instrucciones de uso y mantenimiento o cualquier otro documento exigido por la legislaci髇 espec韋ica, redactados en la lengua oficial del Estado, a los efectos de poder utilizar, ocupar, mantener y conservar un bien.
• n) No formalizar los avales o seguros que garanticen las cantidades entregadas a cuenta por los consumidores.
• �) No entregar a la firma del contrato de compraventa de viviendas de nueva construcci髇 copia del aval o seguro que garantice de forma individualizada las cantidades entregadas a cuenta por el adquirente.
• o) Carecer, no llevar o llevar incorrectamente la documentaci髇, libros o registros establecidos obligatoriamente que afecten a la protecci髇 de los intereses de los consumidores.

Art韈ulo 63 Infracciones en materia de informaci髇 y publicidad

Son infracciones en materia de informaci髇 y publicidad:

• a) No incorporar todas las indicaciones obligatorias en los productos alimenticios e industriales, de acuerdo con la normativa vigente y redactadas en la lengua oficial del Estado.
• b) El incumplimiento del deber de veracidad informativa o publicitaria en la venta de bienes y productos o en la prestaci髇 de servicios, de manera que se les atribuya calidades, caracter韘ticas, resultados o condiciones de adquisici髇, uso o devoluci髇 que difieran de los que realmente posean o puedan obtenerse. Asimismo, toda publicidad que, de cualquier forma, induzca o pueda inducir a error a los consumidores o la que silencie las verdaderas caracter韘ticas o naturaleza del producto o servicio.
• c) No exponer, no exhibir o no publicitar, de forma visible y f醕ilmente legible, los precios finales y tarifas vigentes junto a los productos, bienes y servicios.
• d) No detallar, en los casos de pago aplazado, la informaci髇 m韓ima establecida en el art韈ulo 25.5 de esta ley.
• e) Incumplir las obligaciones asumidas voluntariamente a trav閟 de los c骴igos de buenas pr醕ticas cuando se haya manifestado la adhesi髇 a estos en la oferta, promoci髇 o publicidad.
• f) Hacer ostentaci髇 de adhesi髇 al arbitraje de consumo sin encontrarse adherido o utilizar distintivos de arbitraje de consumo que induzcan a error al consumidor.
• g) Usar en la publicidad comercial los resultados de los estudios de mercado realizados por la Administraci髇 directamente o a trav閟 de entidades colaboradoras u organizaciones y asociaciones de consumidores.

Art韈ulo 64 Infracciones por incumplimiento de obligaciones o prohibiciones contractuales legales

Son infracciones por incumplimiento de obligaciones o prohibiciones contractuales legales:

• a) Incluir en los contratos con consumidores reenv韔s a condiciones generales o caracter韘ticas contenidas en textos o documentos que no se faciliten previa o simult醤eamente a la conclusi髇 del contrato o sin permitir al adherente una posibilidad efectiva de conocer su existencia, alcance y contenido en el momento de la celebraci髇 de aquel.
• b) Introducir cl醬sulas abusivas en los contratos.
• c) Realizar ventas a domicilio prohibidas, as� como incumplir las condiciones y requisitos de cualquier contrataci髇 a distancia seg鷑 la normativa aplicable.
• d) El uso de pr醕ticas comerciales desleales con los consumidores.

Art韈ulo 65 Infracciones por incumplimiento de los deberes de los sujetos inspeccionados

Son infracciones por incumplimiento de los deberes de los sujetos inspeccionados:

• a) Realizar cualquier conducta que suponga un incumplimiento de los deberes, prohibiciones y requisitos establecidos legal o reglamentariamente en beneficio de los consumidores si, tras el requerimiento de la Administraci髇 y el transcurso del tiempo concedido para ello, no se realizan las correcciones oportunas.
• b) Resistirse, obstruir o no facilitar las funciones de inspecci髇, vigilancia o informaci髇, as� como negarse a suministrar datos, copia o reproducci髇 de documentos a los inspectores, y, en especial, la negativa encaminada a dificultar la toma de muestras o a hacer ineficaz la inspecci髇. Asimismo, la aportaci髇 de informaci髇 inexacta o documentaci髇 falsa.
• c) Incumplir los requerimientos o medidas adoptados por la Administraci髇, incluidas las de car醕ter cautelar, en especial manipular, trasladar o disponer sin autorizaci髇 de productos inmovilizados o muestras depositadas reglamentariamente.
• d) La excusa reiterada, la negativa o resistencia a la comparecencia de las personas f韘icas o jur韉icas, titulares de empresas, actividades o establecimientos, o sus representantes legales, en las dependencias propias o en las oficinas de la direcci髇 general competente en materia de consumo del Gobierno de La Rioja, siempre que medie citaci髇 en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 47.
• e) La negativa a colaborar con los 髍ganos administrativos competentes en las actuaciones emprendidas para evitar los riesgos que presenten los productos que suministren o hayan suministrado a los consumidores.

Art韈ulo 66 Otras infracciones

• a) Vulnerar la prohibici髇 de prestaci髇 de servicios cuya falta de adecuaci髇 a la normativa haya sido suficientemente comprobada, cuando puedan causar un perjuicio para la seguridad o los intereses econ髆icos de los consumidores.
• b) Realizar acciones dirigidas a coartar el libre ejercicio por los consumidores o por sus organizaciones o asociaciones, de las facultades de reclamaci髇 o denuncia.
• c) No disponer de hojas de reclamaci髇, as� como negarse o resistirse a suministrarlas a los consumidores que lo soliciten u ocultar o alterar las reclamaciones realizadas por este medio. Asimismo, suministrar hojas de reclamaci髇 que no sean oficiales a los consumidores que muestren su voluntad de presentar una reclamaci髇.
• d) No exhibir de modo visible el cartel anunciador de la existencia de las hojas de reclamaci髇.
• e) No contestar en plazo a los requerimientos realizados por los organismos p鷅licos competentes para la tramitaci髇 de denuncias y reclamaciones que presenten los consumidores, as� como la aportaci髇 de informaci髇 inexacta o documentaci髇 falsa.
• f) No atender el requerimiento de solicitud de informaci髇 realizado por la Inspecci髇 de Consumo o autoridad competente por parte de empresas con participaci髇 p鷅lica, las organizaciones empresariales y corporativas, as� como las asociaciones de consumidores.
• g) La negativa injustificada a satisfacer las demandas del consumidor que cumpla las condiciones de adquisici髇 de productos, bienes y servicios ofertados, siempre que se formulen de buena fe o conforme al uso establecido, as� como cualquier tipo de discriminaci髇 respecto a las referidas demandas.
• h) Imponer injustificadamente a los consumidores el deber de comparecer personalmente para ejercer sus derechos o realizar cobros, pagos o tr醡ites similares, o exigir de forma abusiva la cumplimentaci髇 de impresos y la aportaci髇 de datos que impongan molestias desproporcionadas, as� como obstaculizar, impedir o dificultar que los consumidores puedan ejercer sus derechos.
• i) Actuar de forma discriminatoria contra consumidores o grupos de ellos por sus circunstancias personales o sociales o por haber ejercido sus derechos.
• j) Imponer restricciones desproporcionadas al derecho a causar baja en los contratos de suministro de bienes o prestaci髇 de servicios.
• k) En general, el incumplimiento de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidas en la presente ley, as� como en la dem醩 normativa de aplicaci髇.

Art韈ulo 67 Calificaci髇 de las infracciones

1. Las infracciones se calificar醤 en leves, graves y muy graves. Inicialmente todas las acciones u omisiones recogidas en los art韈ulos anteriores tendr醤 la calificaci髇 de leves, sin perjuicio de lo dispuesto en los puntos siguientes.

2. Las infracciones calificadas inicialmente como leves pasar醤 a ser calificadas como graves cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Haberlas cometido con dolo.
• b) Tratarse de una infracci髇 continuada, entendida como la realizaci髇 de una pluralidad de acciones u omisiones que infrinjan el mismo o semejantes preceptos, en ejecuci髇 de un plan preconcebido o aprovechando id閚tica ocasi髇 afectando a uno o varios consumidores.
• c) Tener una alta repercusi髇 en el mercado, afectando a gran n鷐ero de consumidores.
• d) Cuant韆 del beneficio obtenido, en relaci髇 con el valor del producto, bien o servicio.
• e) Que se produzcan en el origen de su producci髇 o distribuci髇, de forma consciente y deliberada o por falta de los controles y precauciones exigibles en la actividad, servicio o instalaci髇 de que se trate.
• f) Que, en todo o en parte, sean concurrentes con infracciones sanitarias graves o estas hayan servido para facilitar o encubrir aquellas.
• g) La negativa reiterada a facilitar informaci髇 o prestar colaboraci髇 a los servicios de control e inspecci髇.
• h) Obstruir, no facilitar o no permitir a los inspectores de consumo la actividad de inspecci髇 o toma de muestras.
• i) Si, calificando la infracci髇 como leve, su comisi髇 resultara para el infractor m醩 beneficiosa que el cumplimiento de las normas infringidas.
• j) La infracci髇 prevista en el art韈ulo 62.n) cuando se trate de adquisici髇 de viviendas de nueva construcci髇.
• k) La infracci髇 prevista en el art韈ulo 60.h) cuando se produzca un riesgo o da駉 efectivo y grave para la salud y seguridad de los consumidores.
• l) El incumplimiento de las medidas cautelares, medidas administrativas no sancionadoras, as� como de advertencias o requerimientos previos realizados por la Administraci髇 para la subsanaci髇 de las irregularidades detectadas.
• m) La reincidencia o reiteraci髇 en dos o m醩 infracciones leves en el 鷏timo a駉.

3. Las infracciones tendr醤 la calificaci髇 de muy graves cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• a) Producir una alteraci髇 social grave, originando alarma o desconfianza en los consumidores o afectando desfavorablemente a un sector econ髆ico.
• b) Haberse realizado explotando la especial situaci髇 de inferioridad o indefensi髇 de determinados consumidores o grupos de ellos.
• c) Haberse realizado aprovechando situaciones de necesidad de determinados consumidores o de bienes o servicios de uso o consumo ordinario y generalizado, as� como originar igual situaci髇.
• d) Haberse realizado prevali閚dose el infractor de su situaci髇 de predominio en un sector del mercado.
• e) La negativa absoluta a facilitar informaci髇 o prestar colaboraci髇 a los servicios de control e inspecci髇.
• f) Las que, en todo o en parte, sean concurrentes con infracciones sanitarias muy graves o estas hayan servido para facilitar o encubrir aquellas.
• g) Las que supongan la extensi髇 de la alteraci髇, adulteraci髇 o fraude a realizar por terceros a quienes se facilita la sustancia, medios o procedimientos para realizarlos, encubrirlos o enmascararlos.
• h) La reincidencia o reiteraci髇 en dos o m醩 infracciones graves en los dos 鷏timos a駉s.

Art韈ulo 68 Tipos de sanciones

1. A los responsables de las infracciones tipificadas en esta ley se les impondr� la sanci髇 de multa.

2. En su caso, adem醩 de la multa, se podr醤 imponer las sanciones complementarias de cierre temporal o no utilizaci髇 del establecimiento, suspensi髇 del servicio, decomiso o publicidad de las sanciones.

3. Las sanciones se establecer醤 de conformidad con lo dispuesto en los siguientes art韈ulos y sin perjuicio de las dem醩 medidas no sancionadoras que procedan.

Art韈ulo 69 Cuant韆s de las multas

1. Las infracciones ser醤 sancionadas con multas comprendidas entre los siguientes importes m醲imos y m韓imos:

• a) Infracciones leves: entre 300 y 3.000 euros.
• b) Infracciones graves: entre 3.001 y 30.000 euros. Dicha cantidad podr� rebasarse hasta alcanzar el qu韓tuplo del valor de los productos o los servicios objeto de infracci髇.
• c) Infracciones muy graves: entre 30.001 y 600.000 euros.

2. Corresponder� al Consejo de Gobierno la revisi髇 y actualizaci髇 de las cuant韆s previstas para las sanciones pecuniarias.

Art韈ulo 70 Cierre temporal o no utilizaci髇 del establecimiento o suspensi髇 del servicio

1. Con car醕ter excepcional, en los casos de infracciones muy graves y en los de infracciones graves en las que concurran agravantes que lo justifiquen, podr� imponerse la sanci髇 de cierre temporal de la empresa, el establecimiento, instalaci髇 o local, o la no utilizaci髇 por el responsable del mismo, o la de suspensi髇 del servicio o de la actividad en la que se cometiera la infracci髇. Esta sanci髇 comportar� la prohibici髇 de continuar la actividad de oferta o comercializaci髇 en los servicios de la sociedad de la informaci髇 cuando la infracci髇 se haya cometido por este medio.

2. Las sanciones del apartado anterior no podr醤 ser impuestas por un plazo superior a cinco a駉s.

3. La facultad para acordar el cierre se atribuye al Consejo de Gobierno. La resoluci髇 que imponga estas sanciones determinar� exacta y motivadamente el contenido y duraci髇 de las mismas.

4. Del acuerdo de cierre deber� darse traslado a la corporaci髇 local del t閞mino municipal en el que se ubique la empresa.

5. Igualmente, podr� ser impuesto como sanci髇 a la empresa o profesional responsable el pago de los an醠isis necesarios para la comprobaci髇 de la infracci髇 investigada, as� como de los importes abonados por la Administraci髇 en concepto de toma de muestras o inutilizaci髇 de productos durante los controles.

Art韈ulo 71 Publicidad de las sanciones

Por razones de ejemplaridad y siempre que concurra alguna de las circunstancias de riesgo para la seguridad o intereses econ髆icos de los consumidores, reincidencia en infracciones an醠ogas o acreditada intencionalidad, la autoridad que adopte la resoluci髇 del procedimiento podr� acordar la publicidad de las sanciones impuestas en el plazo de tres meses desde que la resoluci髇 sea firme. Dicha publicaci髇 incluir� el nombre de la empresa o personas f韘icas o jur韉icas responsables y la clase o naturaleza de las infracciones, tanto en el Bolet韓 Oficial de La Rioja como en los medios de comunicaci髇 social que se consideren adecuados para la prevenci髇 de futuras conductas infractoras.

Art韈ulo 72 Decomisos

1. Se podr� imponer el decomiso, total o parcial, de la mercanc韆 adulterada, deteriorada, falsificada, fraudulenta, no identificada o que pueda entra馻r riesgo para el consumidor, seg鷑 lo que resulte proporcionado, de los efectos e instrumentos que, siendo propiedad del responsable, hubieran sido utilizados en la comisi髇 de las infracciones muy graves o de las graves en que concurran agravantes que lo justifiquen.

2. No se acordar� esta sanci髇 respecto de la mercanc韆 que haya sido o deba ser objeto de una medida de contenido similar que se haya adoptado o deba adoptarse sin finalidad punitiva para restablecer o asegurar los derechos de los consumidores.

3. La Administraci髇 decidir� en la misma resoluci髇 sancionadora el destino que, dentro de las previsiones que en su caso se hayan establecido reglamentariamente, haya de darse a la mercanc韆 decomisada. Todos los gastos que origine el decomiso ser醤 de cuenta del infractor.

Art韈ulo 73 Sujetos responsables

1. Ser醤 responsables como autores las personas f韘icas o jur韉icas que realicen las acciones u omisiones tipificadas como infracciones en esta ley.

2. El fabricante, importador, distribuidor o vendedor de bienes, productos o servicios responder醤 del origen, identidad e idoneidad de los mismos y de las infracciones comprobadas en ellos.

3. De los productos a granel ser� responsable el tenedor de los mismos, sin perjuicio de que se pueda identificar y probar la responsabilidad del anterior tenedor o proveedor.

4. En el supuesto de productos envasados, etiquetados o cerrados con cierre 韓tegro, responde de su calidad, composici髇, cantidad y seguridad la firma o raz髇 social que figure en la etiqueta, presentaci髇 o publicidad, o el importador. Podr� eximirse de su responsabilidad probando su falsificaci髇, incorrecta manipulaci髇 o conservaci髇, siempre que se indique la forma de conservaci髇.

5. Cuando en relaci髇 con los mismos bienes o servicios hayan intervenido distintos sujetos, tales como productores, importadores, distribuidores, minoristas u otros, cada uno ser� responsable como autor de la infracci髇 que, en su caso, haya cometido. Las sanciones que se impongan a cada uno ser醤 independientes, individualizadas y adecuadas a las circunstancias objetivas y subjetivas concurrentes en cada una de esas infracciones. Est醤 incluidos en este supuesto los anunciantes, agencias y medios de publicidad respecto de las infracciones en las que se infrinja lo dispuesto en la normativa sobre publicidad de determinados bienes o servicios.

6. Adem醩 de los autores, ser醤 sancionados por su participaci髇 en infracciones ajenas:

• a) Los profesionales que con su pericia o asesoramiento t閏nico hayan cooperado dolosa y necesariamente en la comisi髇 de infracciones graves o muy graves.
• b) Los gestores, directores o administradores de empresas y organizaciones cuando su conducta dolosa haya sido necesaria en la comisi髇 de la infracci髇 grave o muy grave por la entidad en la que prestasen sus servicios profesionales.
• c) Los que, con beneficio propio, hayan colaborado en la comisi髇 de infracciones graves o muy graves adquiriendo u ofertando productos o servicios ilegales, si han actuado dolosamente con conocimiento de la ilicitud, salvo que su conducta sea constitutiva de una infracci髇 propia, en cuyo caso solo ser醤 sancionados como autores.

7. Cuando una infracci髇 sea imputada a una persona jur韉ica podr醤 ser consideradas tambi閚 como responsables las personas que integren sus organismos rectores o de direcci髇, as� como los t閏nicos responsables de la elaboraci髇 y control.

Art韈ulo 74 Agravantes y atenuantes

1. Para determinar concretamente, dentro de los m韓imos y m醲imos establecidos, las sanciones que proceda imponer y su extensi髇, se tendr醤 en cuenta las circunstancias agravantes y atenuantes previstas en los apartados siguientes.

2. Son circunstancias agravantes:

• a) El dolo, negligencia o culpa.
• b) La reincidencia o reiteraci髇 seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 76 de esta ley.
• c) La cuant韆 del beneficio obtenido.
• d) El haber originado globalmente a los consumidores un da駉 o perjuicio estimado en cuant韆 superior a 50.000 euros.
• e) La posici髇 relevante en el mercado del infractor.
• f) El volumen de venta o de prestaci髇 de servicios afectados.
• g) Que afecte a productos, bienes o servicios de uso com鷑 o de primera necesidad.
• h) El incumplimiento de las advertencias o requerimientos previos realizados por la Administraci髇 para la subsanaci髇 de las irregularidades detectadas.

3. Son circunstancias atenuantes, en cualquier momento previo a la propuesta de resoluci髇 administrativa:

• a) Haber corregido diligentemente las irregularidades en que consista la infracci髇, colaborado activamente para evitar o disminuir sus efectos u observado espont醤eamente cualquier otro comportamiento de significado an醠ogo.
• b) Que los perjudicados hayan sido compensados satisfactoriamente de los perjuicios causados y siempre que no concurra intoxicaci髇, lesi髇 o muerte, ni existencia de indicios racionales de delito.

4. Estas circunstancias agravantes o atenuantes no se apreciar醤 en aquellos supuestos en los que esta ley las haya incluido en el tipo infractor o hayan sido tenidas en cuenta para calificar la gravedad de la infracci髇.

Art韈ulo 75 Tramos de las multas

1. A efectos de graduaci髇 de la sanci髇 de multa, en funci髇 de su gravedad, esta se dividir� en tres tramos, inferior, medio y superior, cuyo detalle es:

• a) Infracciones leves:
  • 1.1 Tramo inferior: desde 300 hasta 1.000 euros.
  • 2.1 Tramo medio: desde 1.001 hasta 2.000 euros.
  • 3.1 Tramo superior: desde 2.001 hasta 3.000 euros .
• b) Infracciones graves:
  • 1.1 Tramo inferior: desde 3.001 hasta 10.000 euros.
  • 2.1 Tramo medio: desde 10.001 hasta 20.000 euros.
  • 3.1 Tramo superior: desde 20.001 hasta 30.000 euros.
• c) Infracciones muy graves:
  • 1.1 Tramo inferior: desde 30.001 hasta 100.000 euros.
  • 2.1 Tramo medio: desde 100.001 hasta 300.000 euros.
  • 3.1 Tramo superior: desde 300.001 hasta 600.000 euros.

2. Sobre esta base se observar醤, seg鷑 las circunstancias que concurran, las siguientes reglas:

• a) Si no concurren circunstancias atenuantes ni agravantes, el 髍gano sancionador, en atenci髇 a todas aquellas otras circunstancias de la infracci髇, individualizar� la sanci髇 dentro del tramo inferior.
• b) Si concurren una o varias circunstancias atenuantes, la sanci髇 se impondr� en su cuant韆 m韓ima.
• c) Si concurre solo una circunstancia agravante, la sanci髇 se impondr� en su tramo medio. Cuando sean varias o una muy cualificada se impondr� en el tramo superior.
• d) Si concurren tanto circunstancias atenuantes como agravantes, el 髍gano sancionador las valorar� conjuntamente, pudiendo imponer la sanci髇 entre el m韓imo y el m醲imo correspondiente a la calificaci髇 de la infracci髇 por su gravedad.

Art韈ulo 76 Reincidencia y reiteraci髇

1. Existir� reincidencia por la comisi髇 en el t閞mino de dos a駉s de m醩 de una infracci髇 igual o de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme.

2. Se apreciar� reiteraci髇 cuando, en el plazo de dos a駉s anteriores a la comisi髇 de la nueva infracci髇, el infractor hubiera sido sancionado de manera firme en v韆 administrativa por la comisi髇 de otra infracci髇 de las tipificadas en esta ley o en otras cuyo bien jur韉ico protegido sean los intereses de los consumidores, o condenado ejecutoriamente por un delito en el que hubieran resultado perjudicados sujetos en su condici髇 de consumidores.

Art韈ulo 77 Principio de proporcionalidad

La imposici髇 de sanciones pecuniarias se har� de manera que la comisi髇 de las infracciones no resulte m醩 beneficiosa para el infractor que el cumplimiento de la norma infringida, siempre con respeto al principio de proporcionalidad, guard醤dose la debida adecuaci髇 entre la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇 y la sanci髇 a imponer.

Art韈ulo 78 Efectos accesorios de las sanciones

1. Independientemente de las sanciones a que se refiere la presente ley, el 髍gano sancionador impondr� al infractor la obligaci髇 de restituir inmediatamente, en los casos de aplicaci髇 de precios superiores a los autorizados, a los comunicados, a los presupuestados o a los anunciados al p鷅lico, la cantidad percibida indebidamente.

2. El 髍gano sancionador podr� proponer a la autoridad correspondiente, en el caso de las infracciones muy graves, o graves cualificadas, la supresi髇, la cancelaci髇 o la suspensi髇 total o parcial de ayudas oficiales, tales como cr閐itos, subvenciones, desgravaciones fiscales y otras que tuviese reconocidas o que hubiese solicitado la empresa sancionada.

3. Si correspondiese a las administraciones de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja otorgar una ayuda solicitada por una empresa que haya sido objeto de una sanci髇 firme por infracci髇 grave o muy grave, el 髍gano al que corresponda resolver la solicitud podr� denegar la concesi髇 de la ayuda, siempre y cuando no se haya producido la cancelaci髇 de los antecedentes en los t閞minos previstos por la ley.

Art韈ulo 79 Ejecuci髇 de las sanciones

1. Las sanciones impuestas ser醤 objeto de ejecuci髇 con arreglo a lo establecido en la legislaci髇 que le sea de aplicaci髇.

2. Todas las administraciones p鷅licas prestar醤 la debida colaboraci髇 para hacer efectiva la exacta ejecuci髇 de las sanciones.

Art韈ulo 80 觬ganos competentes del Gobierno de La Rioja

1. La competencia para la iniciaci髇 del procedimiento sancionador por infracciones en materia de defensa del consumidor en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja corresponder� al titular de la direcci髇 general competente en dicha materia.

2. La competencia para la resoluci髇 de los expedientes incoados en materia de consumo corresponder�:

• a) Al titular de la direcci髇 general competente en materia de consumo, para la imposici髇 de sanciones por infracciones leves y graves.
• b) Al titular de la consejer韆 de la que dependa la competencia en dicha materia, para la imposici髇 de sanciones muy graves cuya cuant韆 no exceda de 100.000 euros.
• c) Al Consejo de Gobierno, para la imposici髇 de sanciones por infracciones calificadas como muy graves, cuya cuant韆 exceda de 100.000 euros.

Art韈ulo 81 Competencias de la Administraci髇 local

1. Las corporaciones locales que asuman competencias en materia de consumo, podr醤 iniciar, instruir y resolver los procedimientos sancionadores, conforme a la legislaci髇 de r間imen local y a sus propias normas de organizaci髇, hasta el l韒ite m醲imo de la cuant韆 establecida para las infracciones graves, en el caso de que concurran las siguientes condiciones:

• a) Que hayan sido detectadas o conocidas por los propios servicios municipales, ya sea por su labor inspectora, por denuncia o por cualquier otro medio.
• b) Que la Administraci髇 auton髆ica no haya iniciado procedimiento sancionador.
• c) Que se hayan cometido 韓tegramente en su t閞mino municipal.

2. Cuando los servicios municipales tengan conocimiento de infracciones en esta materia no localizadas exclusivamente en su t閞mino municipal, lo pondr醤 inmediatamente en conocimiento de la direcci髇 general del Gobierno de La Rioja competente en materia de consumo remitiendo todo lo actuado y cuantos antecedentes obren en su poder.

3. La Administraci髇 auton髆ica no iniciar� procedimiento contra el mismo sujeto a quien se estuviese tramitando un procedimiento sancionador por la Administraci髇 local si concurren los mismos hechos y fundamentos jur韉icos. Sin embargo, si se descubrieran infracciones conexas en otros t閞minos municipales de modo que resultara conveniente la instrucci髇 de un 鷑ico procedimiento, ser� tramitado y resuelto por el Gobierno de La Rioja.

Art韈ulo 82 Procedimiento sancionador

1. En lo no previsto en esta ley, se aplicar� para todos los tipos de infracciones, cualquiera que sea su calificaci髇, el procedimiento sancionador 鷑ico dispuesto en la Ley 4/2005, de 1 de junio, de funcionamiento y r間imen jur韉ico de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

2. Iniciado el procedimiento sancionador, si transcurre un a駉 sin que se notifique al interesado la resoluci髇, se entender� caducado el procedimiento y se archivar醤 las actuaciones. Las solicitudes de pruebas periciales, as� como de an醠isis y ensayos t閏nicos que fueran necesarios para determinar la responsabilidad, interrumpir醤 el c髆puto de plazo de caducidad del procedimiento ya iniciado hasta que se obtengan los resultados de las pruebas.

3. Caducar� la acci髇 para perseguir las infracciones cuando, conocida por la Administraci髇 la existencia de una infracci髇 y finalizadas las diligencias dirigidas al esclarecimiento de los hechos, hubiera transcurrido un a駉 sin que la autoridad competente hubiera ordenado incoar el oportuno procedimiento. A estos efectos, cuando exista toma de muestras, las actuaciones de la inspecci髇 se entender醤 finalizadas despu閟 de practicado el an醠isis inicial.

4. Las infracciones en materia de defensa del consumidor prescribir醤 a los cinco a駉s. El plazo de prescripci髇 comienza a contar desde el d韆 de comisi髇 de la infracci髇 y se interrumpe en el momento en que el interesado tenga conocimiento de la iniciaci髇 de un procedimiento sancionador o de un procedimiento de mediaci髇 o arbitraje. Se podr� iniciar el procedimiento mientras la infracci髇 no haya prescrito.

5. Las sanciones por faltas muy graves prescribir醤 a los cinco a駉s; las impuestas por faltas graves, a los tres a駉s, y las impuestas por faltas leves, a los dos a駉s. El plazo de prescripci髇 comienza a contar desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇 y se interrumpe por la iniciaci髇 con conocimiento del sancionado del procedimiento de ejecuci髇.

6. La prescripci髇 y la caducidad podr醤 ser alegadas por los particulares. Aceptada la alegaci髇 por el 髍gano competente, se declarar� concluido el expediente y se decretar� el archivo de las actuaciones.

7. La caducidad no producir� por s� sola la prescripci髇 de las acciones del particular o de la Administraci髇, pero los procedimientos caducados no interrumpir醤 el plazo de prescripci髇.

Disposici髇 adicional primera Aplicaci髇 supletoria

En lo no previsto en la presente ley y las disposiciones que la desarrollen, ser� de aplicaci髇 la legislaci髇 del Estado y de la Uni髇 Europea en materia de defensa de los consumidores y cuantas disposiciones se hayan dictado o se dicten en desarrollo de la misma.

Disposici髇 adicional segunda Hoja de Reclamaci髇

Se aprueba en el anexo I de esta ley el modelo 鷑ico de Hoja de Reclamaci髇, que ser� exigible de forma obligatoria a todos aquellos establecimientos que comercialicen productos y bienes, presten servicios o ejerzan actividades profesionales.

Disposici髇 adicional tercera Modificaci髇 del Decreto 24/1996, de 3 de mayo, por el que se regula la Actividad de Prestaci髇 de Servicios Profesionales en el Domicilio de los Consumidores

1. Se modifica el art韈ulo 2.10), que pasar� a tener la siguiente redacci髇:

LE0000046194_20130509

2. Se a馻den un apartado 5 y un apartado 6 al art韈ulo 3, los cuales tendr醤 la siguiente redacci髇:

LE0000046194_20130509

Disposici髇 transitoria primera R間imen transitorio

1. La presente ley no ser� de aplicaci髇 a los procedimientos administrativos iniciados antes de su entrada en vigor, los cuales se tramitar醤 y resolver醤 con arreglo a las disposiciones vigentes en el momento de su incoaci髇.

2. Lo previsto en el apartado anterior no ser� de aplicaci髇 a los procedimientos sancionadores en lo que la presente ley resulte m醩 favorable a los presuntos infractores.

Disposici髇 transitoria segunda Adaptaci髇 empresarial

En el plazo de seis meses despu閟 de la promulgaci髇 de la presente ley, las obligaciones de disponer de hojas de reclamaciones, de habilitar los medios para que el consumidor pueda ejercer su derecho a reclamar sin que ello le suponga coste alguno y de un aval o seguro que garantice las cantidades entregadas a cuenta por los consumidores ser醤 exigibles a todas las empresas que comercialicen productos y bienes, presten servicios o ejerzan actividades profesionales en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo establecido en la presente ley.

Disposici髇 final primera Desarrollo reglamentario

1. Se autoriza al Gobierno de La Rioja para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci髇 de la presente ley.

2. Las normas reglamentarias en materia de defensa al consumidor en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja vigentes a la entrada en vigor de la presente ley mantendr醤 su vigencia con el mismo rango en todo aquello que no se oponga al contenido de lo dispuesto en esta ley.

V閍se D [LA RIOJA] 6/2017, de 17 de febrero, por el que se regula el registro de organizaciones de consumidores de La Rioja (獴.O.L.R.� 22 febrero).LE0000591762_20170223

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de La Rioja.