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ORDEN AAM/246/2013, de 14 de octubre, por la que se regulan los instrumentos de ordenaci髇 forestal.

Ficha:
  • 觬gano DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA, ALIMENTACION Y MEDIO NATURAL
  • Publicado en DOGC n鷐. 6483 de
  • Vigencia desde 19 de Octubre de 2013
Versiones/revisiones:

Sumario

El marco competencial en materia de agricultura, ganader韆 y pesca derivado del art韈ulo 116, en concordancia con el art韈ulo 111 del Estatuto, atribuye a la Generalidad, en el 醡bito de sus competencias compartidas y de una manera 韓tegra, la potestad legislativa, la reglamentaria y la funci髇 ejecutiva mediante las que puede establecer pol韙icas propias. En concreto, el art韈ulo 116.2 de la Ley org醤ica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del Estatuto de autonom韆 de Catalu馻, establece que corresponde a la Generalidad de Catalu馻 la competencia compartida de la regulaci髇 y el r間imen de intervenci髇 administrativa y de usos del monte, de los aprovechamientos y los servicios forestales.

Los art韈ulos 32.3 y 33 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes, determinan que los montes p鷅licos y privados deber醤 tener un instrumento de ordenaci髇 forestal y que son las comunidades aut髇omas las competentes para aprobar las instrucciones de ordenaci髇 forestal.

La Ley 6/1988, de 30 de marzo, forestal de Catalu馻, prev que para la gesti髇 correcta de los terrenos forestales se redacten los proyectos de ordenaci髇 forestal y los Planes t閏nicos de gesti髇 y mejora forestal, cuyas instrucciones deben ser fijadas, de acuerdo con la actual atribuci髇 de competencias en materia de montes, por el Centro de la Propiedad Forestal y la Direcci髇 General de Medio Natural y Biodiversidad del Departamento de Agricultura, Ganader韆, Pesca, Alimentaci髇 y Medio Natural (DAAM).

Por lo que respecta a los proyectos de ordenaci髇 forestal, el actual marco normativo es la Orden del Ministerio de Agricultura, de 29 de diciembre de 1970, que aprueba las instrucciones generales para las ordenaciones de montes arbolados.

En el a駉 2003 se aprob la Orden MAB/394/2003, de 18 de septiembre, por la que se regula el contenido, la aprobaci髇, la revisi髇 y el seguimiento de los planes t閏nicos de gesti髇 y mejora forestal y de los planes simples de gesti髇 forestal.

La Ley 31/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, que modifica la Ley 7/1999, de 30 de julio, del Centro de la Propiedad Forestal, establece el plan simple de gesti髇 forestal como la herramienta adecuada para la gesti髇 de fincas forestales con superficie inferior a 25 hect醨eas y al mismo tiempo establece que los instrumentos de ordenaci髇 forestal son los proyectos de ordenaci髇, los planes t閏nicos de gesti髇 y mejora forestal y los planes simples de gesti髇 forestal.

Esta normativa, a pesar del paso del tiempo, ha contribuido a alcanzar y dar coherencia al elevado nivel de planificaci髇 actual de los terrenos forestales tanto p鷅licos como privados.

Como consecuencia de la larga experiencia de Catalu馻 en planificaci髇 forestal, la producci髇 de madera, le馻 y corcho de los 鷏timos a駉s proviene mayoritariamente de fincas ordenadas, lo que ha permitido mejorar el autoabastecimiento de materias primas forestales para las industrias de primera transformaci髇 de Catalu馻.

En los 鷏timos a駉s el escenario de la gesti髇 forestal se ha modificado sustancialmente, tanto con respecto a los aspectos econ髆icos y productivos, como a los de conservaci髇 y sociales. La demanda de nuevos productos forestales como la biomasa para usos energ閠icos, la mayor conciencia social de los servicios ambientales que producen las masas forestales, como reguladoras del ciclo hidrol骻ico, el control de la erosi髇, o conservaci髇 de la biodiversidad, as como tambi閚 la aparici髇 de modelos de pago por los servicios ambientales, hacen necesario revisar los modelos de ordenaci髇, reforzando estas funciones, de forma que la propiedad pueda ver compensado el gasto de gesti髇 para maximizar la producci髇 de estos servicios.

As pues, la necesidad de contemplar las nuevas realidades del sector forestal, para adaptarlas a la demanda cambiante de los mercados y de la sociedad, ha puesto de manifiesto la necesidad de plantear una nueva Orden que adapte y dote de la flexibilidad necesaria el contenido de los instrumentos de ordenaci髇 forestal y as poder ofrecer una mejor respuesta a las personas que se dedican a la silvicultura, a la administraci髇 forestal o cualquier otro agente vinculado con la gesti髇 forestal.

Esta Orden quiere ser integradora de todos los instrumentos de ordenaci髇 forestal, independientemente de la titularidad de los terrenos forestales, y por ello, en un ejercicio de simplificaci髇 normativa, se regulan en una misma disposici髇 el contenido y el procedimiento de aprobaci髇 de los proyectos de ordenaci髇 forestal, de los planes t閏nicos de gesti髇 y mejora forestal y de los planes simples de gesti髇 forestal, cuyos objetivos deber醤 ser concordantes con las figuras de planeamiento de rango superior.

Por otra parte la nueva Orden da posibilidad a la planificaci髇 conjunta de fincas de diferentes titulares con el fin de agilizar la adhesi髇 a la planificaci髇 de las personas propietarias que pueden tener motivaciones comunes y bastante diferenciadas e interesantes para la planificaci髇 conjunta (superficies de fincas reducidas, objetivos de gesti髇 de prevenci髇 de incendios, producci髇 forestal conjunta, etc.), lo que debe traducirse en una mayor eficiencia en la consecuci髇 de los objetivos de planificaci髇.

La aparici髇 en los 鷏timos a駉s de nuevas herramientas de apoyo y documentos t閏nicos de referencia como las orientaciones de gesti髇 forestal, capas digitales de informaci髇 y la consolidaci髇 de la estimaci髇 pericial como m閠odo para inventariar los recursos forestales permiten simplificar en gran medida la redacci髇 y el contenido de los instrumentos de ordenaci髇 forestal y agilizar la revisi髇 de los mismos de modo que parte de la informaci髇, que debe ser tenida en cuenta para la planificaci髇, no es necesario incorporarla al propio documento.

Con esta nueva Orden se simplifican t閏nicamente, econ髆icamente y administrativamente los contenidos de los instrumentos de ordenaci髇 forestal y su procedimiento de aprobaci髇, dando respuesta a las demandas de la sociedad. Eso tambi閚 facilita la gesti髇 de la informaci髇 contenida en los instrumentos de ordenaci髇 mediante aplicaciones inform醫icas y bases de datos vinculadas a sistemas de informaci髇 geogr醘ica, por parte de la administraci髇 gestora, que, en definitiva implica una importante reducci髇 de costes de redacci髇 y revisi髇 de los documentos.

A propuesta del Centro de la Propiedad Forestal (CPF) y la Direcci髇 General del Medio Natural y Biodiversidad (DGMNB);

De acuerdo con el dictamen de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora,

Ordeno:

Cap韙ulo 1

Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto

El objeto de esta Orden es la regulaci髇 de los instrumentos de ordenaci髇 forestal y de su procedimiento de tramitaci髇 para su aprobaci髇, modificaci髇, revisi髇 y seguimiento.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

Esta Orden se aplica a los instrumentos de ordenaci髇 forestal incluidos en el 醡bito territorial de Catalu馻.

Art韈ulo 3 Tipo de instrumentos de ordenaci髇 forestal

3.1 La planificaci髇 de la gesti髇 de las fincas forestales se realiza mediante los instrumentos de ordenaci髇 forestal (en adelante IOF) siguientes:

  • a) Proyecto de ordenaci髇 forestal (en adelante POF) de aplicaci髇 a las fincas forestales de titularidad p鷅lica superiores o iguales a las 250 hect醨eas.
  • b) Plan t閏nico de gesti髇 y mejora forestal (en adelante PTGMF) de aplicaci髇 a las fincas forestales superiores a las 25 hect醨eas.
  • c) Plan simple de gesti髇 forestal (en adelante PSGF) de aplicaci髇 a fincas forestales iguales o inferiores a 25 hect醨eas.

3.2 Los POF, los PTGMF y los PSGF de fincas p鷅licas pueden ser aplicados de forma individual o agrupada para varias fincas que sean de la misma propiedad.

3.3 Los PTGMF y los PSGF de fincas privadas pueden ser aplicados de forma individual o agrupada para diversas fincas cuando sean de una misma propiedad o de diferentes, si tienen un 醡bito territorial pr髕imo y/o la gesti髇 de las fincas se realiza a partir de un gestor com鷑.

3.4 El PTGMF de fincas privadas puede ser aplicado de forma conjunta para varias propiedades forestales dentro de un marco territorial conjunto de gesti髇 forestal coherente. La gesti髇 de las fincas incluidas en un PTGMF conjunto se establece mediante cualquiera de las formas jur韉icas admitidas en derecho donde deben estar incluidas todas las personas titulares de derechos sobre la propiedad del monte cualesquiera que estos sean.

3.5 Propietario/a y/o titular

A efectos de esta Orden se entiende como persona propietaria aquella que tenga un derecho de propiedad plena o grabada sobre la finca objeto de ordenaci髇. En este caso puede coincidir la persona titular con la persona propietaria.

Se entiende como personas titulares de derechos sobre las fincas aquellas que puedan tener a su favor el derecho de usufructo, as como cualquier otro derecho real de goce sobre la finca/s objeto de ordenaci髇.

Art韈ulo 4 Finalidad de los instrumentos de ordenaci髇 forestal

La finalidad de los instrumentos de ordenaci髇 es facilitar y mejorar la gesti髇 de las fincas forestales, maximizando su rentabilidad en bienes y/o servicios en el marco de una gesti髇 forestal sostenible, de acuerdo con los objetivos siguientes:

  • a) Integrar y compatibilizar los elementos de multifuncionalidad de los terrenos forestales en sus vertientes de producci髇 de bienes y servicios ambientales y socioculturales, para asegurar la conservaci髇, garantizar la producci髇 de materias primas y aprovechar adecuadamente los recursos naturales renovables.
  • b) Facilitar la participaci髇 de los propietarios de los terrenos forestales mediante herramientas de planificaci髇 que les permita implicarse en la gesti髇 de sus terrenos en el marco de la pol韙ica forestal de Catalu馻.
  • c) Colaborar en el aumento de la calidad de vida y en la generaci髇 de empleo de las poblaciones rurales, proveyendo de materias primas y servicios a la sociedad.

Cap韙ulo 2

Estructura y contenido de los POF, PTGMF y PSGF

Art韈ulo 5 Estructura y contenido m韓imo de los IOF

5.1 La estructura y el contenido m韓imo de los POF, PTGMF, PSGF o PTGMF conjunto es el que se detalla en los anexos 1 y 2 de la presente Orden.

5.2 Las actuaciones previstas en el programa de actuaciones forestales de los PTGMF y PSGF se diferenciar醤 en programables y no programables.

Son actuaciones programables las que de una manera obligada, sobre la base de los objetivos preferentes y de la planificaci髇 de aprovechamientos de la superficie ordenada, deben planificarse a lo largo de la vigencia de los IOF.

Son actuaciones no programables las actuaciones de mejora silv韈ola o de infraestructuras.

La relaci髇 de las actuaciones programables y las no programables se detallar en las instrucciones de redacci髇 de los IOF respectivos.

Art韈ulo 6 Fincas con instrumentos de colaboraci髇

Los IOF de fincas forestales que tienen suscrito un convenio o forman parte de un consorcio con la administraci髇 forestal y lo quieran mantener vigente, deben incorporar las actuaciones previstas en este, de forma coherente con los objetivos marcados en el IOF. Tambi閚 se han incorporado a los IOF las actuaciones previstas en cualesquiera otras formas asociativas, colaborativas o contractuales admitidas en derecho que se hayan establecido en la superficie a ordenar, distintos de los convenios o consorcios.

Cap韙ulo 3

Procedimiento y tr醡ites

Art韈ulo 7 Informaci髇 de base

Con car醕ter previo a la presentaci髇 de la solicitud de aprobaci髇 de un IOF, la persona propietaria de los terrenos puede solicitar que el 髍gano competente para su aprobaci髇 facilite la cartograf韆 de base para elaborar el IOF. La persona propietaria de los terrenos puede solicitar por escrito esta cartograf韆 base donde se indiquen las referencias catastrales y del registro de la propiedad correspondientes, junto con el compromiso de redacci髇 del IOF mencionado. En los montes declarados de utilidad p鷅lica se comunicar el inicio de la redacci髇 del IOF a la administraci髇 forestal competente.

Art韈ulo 8 Solicitudes

8.1 Las solicitudes para la aprobaci髇, revisi髇, modificaci髇, pr髍roga o cambio de titularidad de los IOF deben formalizarse en modelo normalizado facilitado por el departamento competente. Este modelo se puede descargar desde la direcci髇 electr髇ica de la Generalidad de Catalu馻 (www.gencat.cat).

Los cambios de titularidad y/o propiedad deben ser notificados al 髍gano competente. En caso de transmisi髇 de la finca, la nueva persona titular o propietaria debe comunicar, en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de transmisi髇 de la finca, su subrogaci髇 en la posici髇 de la nueva persona titular o propietaria con respecto a deberes y obligaciones con que derivan del IOF aprobado. Transcurrido este plazo el 髍gano competente puede acordar la suspensi髇 del IOF mientras no se aporte la documentaci髇 acreditativa. La suspensi髇 del IOF deja sin efecto la resoluci髇 de aprobaci髇 y por lo tanto su planificaci髇.

8.2 Las solicitudes deben dirigirse a la direcci髇 general competente en materia forestal en el caso de fincas de titularidad p鷅lica, y en el CPF en el caso de las fincas de titularidad privada, y deben ser firmadas por la propiedad o representante legal acreditado y, en su caso, por las personas usufructuarias o titulares de otros derechos reales.

8.3 Las solicitudes deben presentarse, de forma preferente, a la direcci髇 general competente en materia forestal en el caso de fincas de titularidad p鷅lica y al CPF en el caso de fincas de titularidad privada, sin perjuicio de la presentaci髇 en cualquiera de los lugares previstos en el art韈ulo 25 de la Ley 26/2010, de 3 de agosto, de r間imen jur韉ico y de procedimiento de las administraciones p鷅licas de Catalu馻.

Art韈ulo 9 Redacci髇 y firma

9.1 Los POF, PTGMF y sus revisiones deben ser redactados por una persona titulada en ingenier韆 de monte o ingenier韆 t閏nica forestal y firmados por esta y por la/s persona/s propietaria/s y/o titular/es del objeto de ordenaci髇.

9.2 Los PSGF y sus revisiones pueden ser redactados por una persona titulada en ingenier韆 de monte o ingenier韆 t閏nica forestal o por la propiedad, y deben ser firmados por la/s persona/s propietaria/s y/o titular/es del objeto de ordenaci髇 y por quien los ha redactado, en caso de que no lo sean los anteriores.

Art韈ulo 10 Documentaci髇

10.1 Las solicitudes de aprobaci髇 deben ir acompa馻das, junto con el instrumento de ordenaci髇 correspondiente, de la documentaci髇 que se relaciona a continuaci髇. No obstante, no habr que presentar la documentaci髇 que ya se haya presentado anteriormente en el departamento competente y cuyos datos no hayan variado y sigan siendo vigentes. En este caso, cuando se inicie el procedimiento administrativo en una oficina del departamento competente diferente a aquella en la que se present la documentaci髇, habr que indicar en el impreso de solicitud en qu procedimiento, campa馻 o a駉 y unidad del departamento competente se aport la documentaci髇 requerida.

  • a) Si la persona titular y/o propietaria es una persona f韘ica:

    Verificaci髇 de los datos de identidad de la persona solicitante o de quien la represente, y de la persona usufructuaria o titulares de otros derechos reales, en su caso, correspondientes al DNI/NIF/NIE u otro documento que lo acredite, en su caso, en caso de no haber autorizado al organismo competente a obtener esta informaci髇, de acuerdo con lo establecido en el apartado 10.5.

  • b) Si la persona titular y/o propietaria es una persona jur韉ica:

    Verificaci髇 de los datos de identidad de la persona jur韉ica solicitante, del representante legal y, en su caso, de la persona usufructuaria o titular de otros derechos reales, correspondientes al DNI/NIF/NIE u otro documento que lo acredite, en su caso, en caso de no haber autorizado al 髍gano competente a obtener esta informaci髇, de acuerdo con lo establecido en el apartado 10.5.

    Acreditaci髇 de la representaci髇 por cualquier medio v醠ido en derecho que deje constancia, en su caso.

    Por fincas de titularidad p鷅lica de entidades locales, certificaci髇 del Pleno del Ayuntamiento en el que conste el informe favorable sobre el IOF.

  • c) Para todo tipo de persona solicitante:

    Original y copia de la documentaci髇 acreditativa de la titularidad y/o propietaria de la finca o fincas objeto de planificaci髇, preferentemente nota simple emitida por el registro de la propiedad correspondiente. En el caso de la nota simple emitida por el Registro de la Propiedad ser de aplicaci髇 lo establecido en el art韈ulo 10.5.

    Relaci髇 de parcelas y plano catastral.

10.2 Las solicitudes de revisi髇, que acompa馻n el IOF correspondiente, deben ir acompa馻das de la documentaci髇 siguiente:

  • a) Si no han variado los datos de titularidad del IOF que se revisa, declaraci髇 responsable que deje constancia de este hecho. Se facilitar un modelo normalizado por su gesti髇 que se podr descargar desde la direcci髇 electr髇ica de la Generalidad de Catalu馻 (www.gencat.cat).
  • b) Si han variado los datos de titularidad del IOF que se revisa, debe presentarse la documentaci髇 prevista para las solicitudes de aprobaci髇, correspondiente a aquellos aspectos que han cambiado.

10.3 Las solicitudes de modificaci髇, que acompa馻n el IOF correspondiente, deben ir acompa馻das de la documentaci髇 siguiente:

  • a) Si no han variado los datos de titularidad del IOF que se quiere modificar, declaraci髇 responsable dejando constancia de este hecho. Se facilitar un modelo normalizado para su gesti髇 que se podr descargar desde la direcci髇 electr髇ica de la Generalidad de Catalu馻 (www.gencat.cat).
  • b) Si han variado los datos de titularidad del IOF que se quiere modificar, debe presentarse la documentaci髇 prevista para las solicitudes de aprobaci髇, correspondiente a aquellos aspectos que han cambiado.
  • c) El documento de propuesta de modificaci髇 debe contener una memoria t閏nica y cartograf韆, en su caso, as como otra documentaci髇 justificativa, a fin de que el 髍gano competente pueda hacer la valoraci髇.

10.4 Para cambios de titularidad hay que presentar la documentaci髇 indicada en el art韈ulo 10.1, adem醩 de un documento en el que se deje constancia de la voluntad de subrogaci髇 en los derechos y deberes inherentes en el IOF que se transfiere total o parcialmente.

10.5 La presentaci髇 de la solicitud de aprobaci髇, revisi髇, modificaci髇 y cambio de titularidad del IOF por parte de la persona interesada comportar la autorizaci髇 al DAAM para obtener los certificados o verificar los datos necesarios para la tramitaci髇 a emitir por otras administraciones o entidades p鷅licas. Si la persona solicitante deniega expresamente la autorizaci髇 mencionada, mediante el impreso de solicitud, deber aportar el certificado o los certificados correspondientes.

Art韈ulo 11 Tramitaci髇 de los procedimientos de aprobaci髇, modificaci髇 y revisi髇 de instrumentos de ordenaci髇 forestal

La aprobaci髇, la modificaci髇 y la revisi髇 de instrumentos de ordenaci髇 forestal se someten a los tr醡ites siguientes:

  • Uno. Evaluaci髇 inicial del IOF y de la documentaci髇
  • Dos. Informes
  • Tres. Evaluaci髇 t閏nica

Uno. Evaluaci髇 inicial del IOF y de la documentaci髇

1. Una vez recibida la solicitud y la documentaci髇 que lo acompa馻 se procede a su evaluaci髇 inicial.

2. El 髍gano competente para tramitar el expediente, en un plazo m醲imo de un mes, debe realizar esta evaluaci髇 y pronunciarse sobre la suficiencia e idoneidad del IOF y de la documentaci髇.

3. En caso de que el IOF o la documentaci髇 que lo acompa馻 presenten insuficiencias o deficiencias que sean enmendables, debe requerirse a la persona promotora a fin de que, en un plazo de diez d韆s, las enmiende. Transcurrido el plazo sin que se hayan realizado las enmiendas indicadas, se cosnidera que la persona interesada ha desistido de su solicitud.

4. Se puede acordar la no idoneidad del IOF si se considera que:

  • a) La magnitud de las deficiencias, carencias o insuficiencias, valorada y motivada por el 髍gano competente, comporta la necesidad de elaborar el IOF de nuevo.
  • b) El IOF no es admisible por razones legales o por incompatibilidades con la planificaci髇 territorial, urban韘tica o de cualquier otra naturaleza.

5. La resoluci髇 que acuerda la no idoneidad del IOF debe adoptarse motivadamente y con audiencia previa a la parte interesada. Esta resoluci髇 no pone fin a la v韆 administrativa.

Dos. Informes

1. Una vez efectuada la evaluaci髇 inicial del IOF y de la documentaci髇 adjunta, el 髍gano competente debe solicitar los informes que, atendiendo a las caracter韘ticas del IOF, son preceptivos y los que son necesarios para resolver el procedimiento.

2. Siempre que sea posible, los informes deben solicitarse de forma simult醤ea, procurando la celeridad del procedimiento.

3. El plazo para emitir estos informes es de diez d韆s a partir de la fecha en la que se han solicitado.

4. Transcurrido el plazo establecido sin que se hayan enviado los informes correspondientes, se debe proseguir con las actuaciones, sin perjuicio de que los informes emitidos fuera de plazo, pero recibidos antes de que se resuelva el procedimiento, deber醤 incorporarse al expediente.

Tres. Evaluaci髇 t閏nica

1. Una vez obtenida toda la informaci髇 necesaria para poder proceder a la evaluaci髇 t閏nica del contenido del IOF, debe realizarse la verificaci髇 de los aspectos t閏nicos, atendiendo al bloc normativo aplicable, a los documentos y las instrucciones de referencia que aprueben los 髍ganos competentes, en funci髇 de si es de titularidad p鷅lica o privada. Esta evaluaci髇 puede comportar el retorno por enmienda de los IOF presentados a los solicitantes para poder proseguir con el tr醡ite una vez realizadas.

2. A la vista de los informes, de las verificaciones realizadas y del resultado de la evaluaci髇 t閏nica, los servicios t閏nicos del 髍gano competente, en funci髇 de si es de titularidad p鷅lica o privada, deben emitir un informe propuesta de resoluci髇 que debe elevarse al 髍gano a quien corresponde resolver.

Art韈ulo 12 觬ganos competentes para resolver

12.1 Las resoluciones de los IOF que afecten terrenos forestales de titularidad p鷅lica corresponden a la persona titular de la direcci髇 general competente en materia forestal. Los acuerdos sobre IOF que afecten terrenos de titularidad privada corresponden al Consejo Rector del CPF.

12.2 Las resoluciones de la persona titular de la direcci髇 general competente en materia forestal y los acuerdos del Consejo Rector del CPF no ponen fin a la v韆 administrativa y se puede interponer recurso de alzada ante el consejero o la consejera competente en materia forestal.

Art韈ulo 13 Resoluci髇

13.1 La resoluci髇 de aprobaci髇, revisi髇 y/o modificaci髇 puede incluir condicionantes de ejecuci髇 y recomendaciones, que se incorporan por medio del informe de los servicios t閏nicos del 髍gano competente.

13.2 Una vez aprobado el IOF, formar醤 parte indisoluble el informe elaborado por los servicios t閏nicos del 髍gano competente para su aprobaci髇, que incorpora los condicionantes de ejecuci髇, si procede. En el caso del PTGMF y PSGF, este informe tambi閚 contendr un balance econ髆ico orientativo en base a las actuaciones planificadas y al valor de mercado de los bienes y servicios de los que se prev la producci髇.

El contenido del informe de aprobaci髇 es vinculante en los aspectos que as se indiquen.

Tambi閚 lo integra el acuerdo o resoluci髇 de aprobaci髇 y el C骴igo de buenas pr醕ticas forestales que el 髍gano competente para la aprobaci髇 de los IOF facilitar a la propiedad.

13.3 La resoluci髇 de aprobaci髇 o denegaci髇 se debe dictar y notificar en el plazo m醲imo de seis meses, excepto en el caso de los IOF de terrenos forestales declarados de utilidad p鷅lica o protectores, que ser de tres meses, el cual empieza a contar a partir de la fecha de presentaci髇 de la solicitud.

13.4 Transcurrido el plazo previsto en el apartado anterior sin que se haya dictado resoluci髇 expresa, las solicitudes deben entenderse estimadas por silencio administrativo, excepto con respecto a lo previsto en el art韈ulo 43 de la Ley 30/1992, de r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y de los procedimiento administrativo com鷑, y a las roturaciones. En este 鷏timo caso, la falta de resoluci髇 expresa en el plazo de tres meses desde la presentaci髇 de la solicitud tambi閚 tiene efectos desestimatorios.

13.5 Si el procedimiento se encuentra paralizado por causa imputable a la persona interesada, se le debe advertir que transcurridos tres meses caducar el procedimiento.

Art韈ulo 14 Vigencia

14.1 La vigencia de los IOF es de 15 a 20 a駉s. Excepcionalmente y por causas motivadas podr llegar hasta 30 a駉s.

14.2 Antes del plazo de finalizaci髇 de la vigencia de los IOF, la persona promotora puede solicitar la pr髍roga como m醲imo por la mitad del periodo inicial de su aprobaci髇.

La solicitud de pr髍roga debe ser valorada por el 髍gano competente. La aprobaci髇 o denegaci髇 de la pr髍roga debe ser motivada y comunicada dentro del plazo de vigencia.

Art韈ulo 15 Modificaciones de los instrumentos de ordenaci髇 forestal

15.1 Durante los tres primeros a駉s de vigencia no se pueden solicitar modificaciones de las actuaciones programables de los IOF, excepto en los supuestos siguientes:

  • a) Por ampliaci髇 o reducci髇 de la superficie ordenada.
  • b) Por construcci髇 de infraestructuras de inter閟 p鷅lico.
  • c) Por aplicaci髇 de nuevas tecnolog韆s o pruebas de car醕ter experimental innovadoras.
  • d) Las motivadas por cambios repentinos en las orientaciones de los mercados de bienes y servicios forestales.
  • e) Casos excepcionales debidamente justificados.

15.2 Los aprovechamientos motivados por causas de fuerza mayor, accidentes naturales, incendios forestales, enfermedades forestales y siniestros que impliquen medidas de urgencia, no incluidos en los IOF, se consideran extraordinarios y su modificaci髇 se realizar de oficio. Una vez emitida la resoluci髇 que modifica el IOF, el inicio de las actuaciones incluidas en los IOF aprobados no necesitar autorizaci髇 previa y deber醤 comunicarse en la forma prevista en el art韈ulo 19, al Centro de la Propiedad Forestal para fincas de titularidad privada y a la direcci髇 general competente en materia forestal para fincas de titularidad p鷅lica.

Art韈ulo 16 Revisiones de los instrumentos de ordenaci髇 forestal

16.1 La revisi髇 del IOF se puede producir cuando acabe su vigencia. Si el IOF caducara durante la tramitaci髇 de la revisi髇, ser prorrogado de oficio por el 髍gano competente mientras dura el procedimiento.

16.2 A solicitud de la persona titular los IOF tambi閚 pueden ser revisados a partir del 5 a駉 de vigencia o antes de dicho plazo por causas excepcionales, valoradas por el 髍gano competente para su aprobaci髇.

Art韈ulo 17 Tramitaci髇 del procedimiento de cambio de titularidad

17.1 En el caso de transmisi髇 de fincas que tienen un IOF aprobado hay que tramitar el cambio de titularidad, total o parcial, ante el 髍gano competente, dentro del plazo de tres meses desde que se ha producido la transmisi髇.

17.2 La solicitud cambio de titularidad debe presentarse ante el 髍gano competente y debe contener la declaraci髇 de subrogaci髇 en la totalidad o en parte del IOF que se transfiere.

17.3 El plazo para resolver y notificar las solicitudes de cambio de titularidad en los supuestos de transmisiones parciales es de tres meses a contar desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud.

El plazo para resolver y notificar las solicitudes de cambio de titularidad en los supuestos de transmisiones totales es de un mes a contar desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud.

En ambos casos, una vez transcurrido el plazo previsto para resolver sin que se haya dictado y notificado la resoluci髇, la solicitud se puede entender estimada por silencio administrativo.

Cap韙ulo 4

Inicio de actuaciones y seguimiento

Art韈ulo 18 Inicio de actuaciones antes de la aprobaci髇

18.1 La presentaci髇 de la solicitud de aprobaci髇/revisi髇/modificaci髇 de los IOF posibilita que pueda solicitarse, igualmente, la autorizaci髇 de las actuaciones contempladas en el IOF, desde la fecha de presentaci髇 de la solicitud de aprobaci髇/revisi髇/modificaci髇, sin perjuicio de la facultad de comprobaci髇 que corresponde al 髍gano competente.

18.2 La resoluci髇 de solicitudes de autorizaci髇 previa de las actuaciones contenidas en el IOF que afecten terrenos forestales de titularidad p鷅lica corresponde a la persona titular de la direcci髇 general competente en materia forestal. La resoluci髇 de solicitudes de autorizaci髇 previa de las actuaciones contenidas en el IOF que afecten terrenos de titularidad privada corresponde al Consejo Rector del Centro de la Propiedad Forestal.

18.3 La inexactitud, la falsedad o la omisi髇 de car醕ter esencial de cualquier dato o documento que acompa馻 a la solicitud pueden comportar, con la audiencia previa a la persona interesada, el impedimento del ejercicio de la actividad afectada desde el momento en que se conocen.

18.4 No se pueden autorizar aquellas actuaciones que, de acuerdo con la normativa aplicable, requieran de informe o aprobaci髇 por parte de otros 髍ganos administrativos sin haber resuelto este tr醡ite previamente.

Art韈ulo 19 Comunicaci髇 de las actuaciones

19.1 El inicio de las actuaciones incluidas en los IOF aprobados no necesitan autorizaci髇 previa. No obstante, hay que comunicar, por escrito o por los medios telem醫icos que se establezcan, el inicio de los trabajos correspondientes a las actuaciones programables con una antelaci髇 m韓ima de diez d韆s. Tambi閚 hay que comunicar los aprovechamientos de madera o le馻 para consumo propio. Las comunicaciones previas tienen una vigencia de un a駉. Pasado este plazo sin haber ejecutado totalmente o parcialmente la actuaci髇 es necesario comunicarlo de nuevo al 髍gano competente en caso de que se quiera realizar.

19.2 Los aprovechamientos y los trabajos silv韈olas incluidos en los IOF, de fincas de titularidad p鷅lica que gestiona directamente el departamento que tiene las competencias en materia forestal se incluir醤 en el programa anual de aprovechamientos y mejoras, cuyas previsiones servir醤 para elaborar la oferta p鷅lica de productos forestales que aprueba el 髍gano competente de dicho departamento.

Art韈ulo 20 Seguimiento

20.1 Corresponde al CPF el seguimiento de la ejecuci髇 de las actuaciones incluidas en los PTGMF y los PSGF relativos a fincas de titularidad privada.

20.2 Corresponde a la direcci髇 general competente en materia forestal el seguimiento de las actuaciones incluidas en los IOF de fincas de titularidad p鷅lica. Estas facultades pueden ser delegadas en las entidades locales de acuerdo con lo que prev la Ley 6/1988, de 30 de marzo, forestal de Catalu馻.

Art韈ulo 21

Ineficacia sobrevenida del IOF

21.1 Se podr declarar la ineficacia sobrevenida de los IOF cuando, durante su periodo de vigencia, se compruebe el incumplimiento de las condiciones vinculantes de ejecuci髇 contenidas en el IOF y en la documentaci髇 de aprobaci髇, previa instrucci髇 del expediente correspondiente en el que se debe dar audiencia a la persona interesada.

La resoluci髇 de ineficacia sobrevenida debe establecer el per韔do durante el que se mantiene la ineficacia del acto, que en todo caso no podr ser superior a dos a駉s, a contar desde la fecha de la notificaci髇 de la resoluci髇. No obstante, la ineficacia se puede mantener mientras permanezcan sin subsanar las causas de incumplimiento que la originaron.

21.2 La resoluci髇 de ineficacia sobrevenida comporta dejar sin efectos la resoluci髇 de aprobaci髇 del IOF a partir de la fecha de notificaci髇 de la resoluci髇 de ineficacia, de tal modo que la persona titular no puede gozar los beneficios inherentes a la aprobaci髇 del IOF.

21.3 Dado el supuesto de que el incumplimiento pueda calificarse como grave o muy grave, de acuerdo con el r間imen de infracciones de la Ley de Montes y de la Ley forestal de Catalu馻, se puede adoptar como medida provisional la suspensi髇 de la eficacia de la resoluci髇 de aprobaci髇 de la IOF, de modo que la persona titular de la IOF no puede disfrutar de los beneficios inherentes a la aprobaci髇 de la IOF, mientras se mantenga la medida.

Cap韙ulo 5

Gesti髇 forestal conjunta

Art韈ulo 22

Plan t閏nico de gesti髇 y mejora forestal conjunto. (PTGMFc)

22.1 En aplicaci髇 de lo establecido en el art韈ulo 1.2 g) de la Ley 6/1988, de 3 de marzo, forestal de Catalu馻, y el art韈ulo 4 g) de la Ley 7/1999, de 30 de julio, del CPF, se pueden redactar PTGMF forestales que afecten montes de m醩 de una persona propietaria, previa comunicaci髇.

22.2 El marco territorial de los PTGMFc debe tener coherencia forestal por lo que respecta a la gesti髇 conjunta de sus infraestructuras particularmente y del resto de actuaciones en general.

La solicitud de coherencia forestal se podr hacer de forma previa a la presentaci髇 del PTGMFc, mediante un modelo normalizado por su gesti髇 que se podr descargar desde la direcci髇 electr髇ica de la Generalidad de Catalu馻 (www.gencat.cat).

La administraci髇 forestal competente debe resolver sobre esta coherencia con car醕ter previo a la redacci髇 del documento a solicitud de la persona f韘ica o jur韉ica interesada/s. La falta de resoluci髇 expresa en el plazo de un mes comporta que la persona interesada puede entender estimada por silencio administrativo su resoluci髇.

La direcci髇 general competente en materia forestal y el CPF determinar醤 la documentaci髇 que hay que presentar con la solicitud para valorar su idoneidad y de acuerdo con su 醡bito competencial. Esta se facilitar a partir de las webs oficiales de los organismos.

Art韈ulo 23 Agrupaci髇 de fincas y propietarios

23.1 Las fincas agrupadas en un PTGMFc deben estarlo en su totalidad. No se admite la agrupaci髇 de parte de la superficie de una finca.

23.2 Las personas propietarias de las fincas pueden acogerse y separarse libremente del PTGMFc sin perjuicio de las obligaciones que hayan podido contraer.

23.3 Se pueden incorporar y separar fincas del PTGMFc. Estas incorporaciones o separaciones deben tramitarse como una modificaci髇 del PTGMFc.

23.4 La separaci髇 de una finca del PTGMFc supone la p閞dida del instrumento de ordenaci髇 forestal para la finca separada, sin perjuicio de la posibilidad de tramitaci髇 de un nuevo instrumento de ordenaci髇.

Art韈ulo 24 Gesti髇 forestal conjunta

La gesti髇 de las fincas incluidas en PTGMFc se establece mediante cualquiera de las formas jur韉icas admitidas en derecho donde deben estar incluidas todas las personas titulares de derechos sobre el monte cualesquiera que estos sean. Se puede designar formalmente a una persona directora facultativa encargada de su gesti髇.

Disposiciones adicionales

Primera R間imen especial de Era Val d'Aran

Las determinaciones de esta Orden y de la normativa que la desarrolle se entienden sin perjuicio del R間imen especial de Era Val d'Aran ( Ley 16/1990, de 13 de julio) y de acuerdo con lo establecido en los decretos de transferencia de competencias de la Generalidad de Catalu馻 en el Conselh Generau de Ar醤 en esta materia".

Segunda Medios telem醫icos

El departamento competente en materia de forestal debe habilitar los medios necesarios a fin de que los tr醡ites y procedimientos regulados en esta Orden se puedan efectuar por v韆 electr髇ica, de conformidad con la Ley 29/2010, de 3 de agosto, del uso de medios electr髇icos en el sector p鷅lico, seg鷑 disponibilidad presupuestaria.

Disposiciones transitorias

Primera

Los expedientes de aprobaci髇, modificaci髇, revisiones, pr髍rogas y/o cambios de persona propietaria y/o de titularidad de IOF iniciados antes de la entrada en vigor de esta Orden deben tramitarse y resolverse de acuerdo con las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de esta Orden.

Segunda

Los expedientes de aprobaci髇 o modificaci髇 de IOF de propiedad privada iniciados despu閟 de la entrada en vigor de esta Orden deber醤 tener en cuenta el contenido de las instrucciones aprobadas por la Resoluci髇 AAM/1302/2011, de 6 de mayo, por la que se da publicidad a las instrucciones para la redacci髇 de IOF correspondientes a fincas de propiedad privada, siempre y cuando no se opongan al contenido de esta Orden y hasta la aprobaci髇 de unas nuevas instrucciones.

Disposici髇 derogatoria

Se deroga la Orden MAB/394/2003, de 18 de septiembre, por la que se regula el contenido, la aprobaci髇, la revisi髇 y el seguimiento de los planes t閏nicos de gesti髇 y mejora forestal y de los planes simples de gesti髇 forestal (DOGC n鷐. 3981, 6.10.2003).

Disposici髇 final

Se faculta a la persona titular de la direcci髇 general competente en materia forestal y al Consejo Rector del CPF para elaborar el c骴igo de buenas pr醕ticas forestales, las orientaciones de gesti髇, las directrices, determinar la documentaci髇 necesaria en el caso de solicitar la coherencia forestal en el PTGMFc, las instrucciones y aplicaciones para la redacci髇 necesarias para facilitar la elaboraci髇 y el seguimiento de los IOF por parte de las personas propietarias y/o titulares y profesionales del sector, as como para incorporar aquellos aspectos que permitan adaptarlos a los requerimientos necesarios para acceder a los sistemas de certificaci髇 forestal que se puedan establecer.

Anexo 1

Estructura de los proyectos de ordenaci髇 forestal (POF)

La estructura de los POF es la siguiente:

  • a) Situaci髇 legal y administrativa
  • b) Descripci髇 del monte
  • c) Parcelaci髇
  • d) Inventario de los recursos forestales
  • e) Objetivos preferentes
  • f) Planificaci髇 de la gesti髇 forestal e infraestructuras
  • g) Programa de actuaciones forestales
  • h) Balance econ髆ico
  • i) Fichas descriptivas
  • j) Cartograf韆

Contenido de los POF

  • a) Situaci髇 legal y administrativa
    • 1. En este apartado se detalla la posici髇 administrativa del monte, su pertenencia y los antecedentes legales si son de relevancia, as como los l韒ites y las superficies del monte contemplados en la ordenaci髇: total, ordenada, forestal, no forestal, arbolada y no arbolada.
    • 2. Afectaciones legales
      • - Si el monte o grupo de montes est declarado de utilidad p鷅lica es necesario anotar la fecha de declaraci髇 y n鷐ero asignado en el Cat醠ogo de montes de utilidad p鷅lica (CUP).
      • - Debe rese馻rse informaci髇 sobre el apeo y amojonamiento, as como las ocupaciones, concesiones, servidumbres, etc. que puedan estar presentes en el monte.
      • - Si el POF ordena superficies incluidas en la red de espacios naturales protegidos, debe hacerse constar el nombre de los espacios y la superficie ordenada incluida.
      • - Debe hacerse constar si las fincas est醤 afectadas por alguna figura de concertaci髇 o contractual con otras entidades, con expresi髇 de la finalidad, la superficie afectada, la entidad con la que se suscribi y la fecha de suscripci髇 y la caducidad.
  • b) Descripci髇 del monte
    • 1. Medio f韘ico. Se describen los aspectos m醩 relevantes del medio f韘ico y que pueden ser de inter閟 en la definici髇 de objetivos o en la planificaci髇 prevista.
    • 2. Medio biol骻ico. Con respecto al medio biol骻ico se citan los tipos de vegetaci髇 actual y se indicar醤 las especies de fauna principales. Debe especificarse la fauna y flora protegida indicando su nivel de protecci髇 legal.
    • 3. Vulnerabilidad al fuego forestal.
      • - 蚽dice de peligro. Este se determina a partir del Mapa de riesgo de incendio forestal de Catalu馻.
      • - Riesgo de incendio e incendios tipos. Este se determina seg鷑 el documento Orientaciones de gesti髇 forestal (ORGEST) - Integraci髇 del riesgo de grandes incendios forestales (GIF) en la gesti髇 forestal. Tambi閚 se identificar醤 y se describir醤 los factores de riesgo m醩 importantes que pueden tener incidencia en el monte.
      • - Existencia de per韒etros de protecci髇 prioritaria (PPP) y/o planes de prevenci髇 de incendios municipales (PPI).
    • 4. Infraestructuras
      • - Red vial existente. Es necesario relacionar y codificar la red vial existente para cada monte, atendiendo a la tipolog韆 de caminos y especificando, en su caso, las restricciones legales que afecten a cada una de ellas.
      • - Es necesario especificar las otras infraestructuras existentes en la zona a ordenar y cualquier otro equipamiento y/o infraestructura que puedan ser de inter閟.
    • 5. Gesti髇 de los 鷏timos a駉s. Para el monte o montes que se ordenen por primera vez se recoger la informaci髇 de gesti髇 relevante de los 鷏timos diez a駉s y, en caso de revisi髇, los a駉s de intervalo con el anterior documento para que no se pierda la informaci髇 m醩 importante.
  • c) Parcelaci髇 Con la finalidad de poder establecer correctamente los objetivos, la planificaci髇 posterior, el monte se parcelar en cantones y estos en rodales.

    Los cantones son unidades permanentes con caracter韘ticas de estaci髇 homog閚eas.

    Los rodales son unidades de gesti髇 silv韈olamente homog閚eas, que se establecen por un periodo de tiempo igual a la vigencia del PO.

  • d) Inventario de los recursos forestales.

    En el proceso de redacci髇 del POF hay que hacer una evaluaci髇 de los recursos forestales de acuerdo a su valor econ髆ico, ambiental y/o social. Debe inventariarse el recurso maderero, pastoral y otros recursos forestales presentes (setas, trufas, producciones ap韈olas, etc.), de acuerdo con su importancia y los objetivos de la ordenaci髇.

    Con respecto al recurso maderero se hace un inventario con el objetivo de proporcionar informaci髇 particularizada y suficientemente precisa sobre los principales par醡etros silvo-dasom閠ricos de cada rodal. Por agregaci髇 se obtienen los datos globales a escala de lado y de monte.

    Para la evaluaci髇 del recurso maderero se puede utilizar cualquiera de las m閠odos de inventario m醩 habituales, bien sea por muestreo, pericial o descriptivo, en funci髇 de las caracter韘ticas de la masa forestal y de los productos a obtener.

  • e) Objetivos preferentes

    A cada lado se le asigna una funci髇 principal: productiva, ambiental o social.

    Para cada rodal, se establecen los objetivos preferentes:

    • - Objetivos preferentes de la funci髇 productiva: madera, le馻, biomasa para uso energ閠ico, pastos, corcho, trufas, setas, pi馻s, casta馻s, caza, etc.
    • - Objetivos preferentes de la funci髇 ambiental: resistencia y resiliencia a perturbaciones y a los efectos del cambio global, gesti髇 por un uso eficiente de los recursos h韉ricos, gesti髇 para minimizar procesos erosivos, gesti髇 para la conservaci髇 de la biodiversidad y del patrimonio natural forestal, gesti髇 para la mejora de las masas forestales contra GIF y para la prevenci髇 de incendios, y otros.
    • - Objetivos preferentes de la funci髇 social: valoraci髇 del paisaje y de los elementos naturales y culturales singulares, gesti髇 para la preservaci髇 de masas o espacios forestales, usos recreativos y de ocio que pueda dar el entorno forestal y otros.
  • f) Planificaci髇 de la gesti髇 forestal e infraestructuras
    • 1. Deben definirse las caracter韘ticas generales de los aprovechamientos, mejoras y de infraestructuras, teniendo en cuenta las restricciones, condicionantes y recomendaciones en la gesti髇.
    • 2. En este apartado se detallan los modelos silv韈olas a aplicar en cada rodal o grupos de rodales, utilizando como base los modelos de gesti髇 de las publicaciones del ORGEST, asignando el c骴igo de referencia, que describir醤 las caracter韘ticas generales de gesti髇 de cada especie del monte por un periodo de tiempo superior a la vigencia del plan. Alternativamente o por falta de modelo para la/s especie/s a ordenar es necesario plantear una propuesta equivalente.

      Las caracter韘ticas generales permitir醤 establecer la secuencia de actuaciones a realizar, por un periodo de tiempo superior a la vigencia del plan, con el fin de conseguir un objetivo determinado.

      Durante la vigencia del POF, estos modelos podr醤 dar lugar a actuaciones o tratamientos silv韈olas concretos en los rodales en que se aplicar醤.

      Los campos b醩icos de informaci髇 para los modelos designados son:

      • - Denominaci髇 del modelo
      • - Objetivo preferente del modelo
      • - Caracter韘ticas del modelo

      Para la gesti髇 ganadera, y para la de otras producciones forestales no madereras, se especifican las caracter韘ticas de este uso y la gesti髇 prevista. Tambi閚 se definir醤 los rasgos generales por la gesti髇 de la red vial y de otras infraestructuras.

    • 3. Se especifica el m閠odo de ordenaci髇 aplicado y se justificar su elecci髇.
    • 4. Posibilidad. Debe calcularse la posibilidad maderera y la de los otros recursos forestales, que marcar el umbral m醲imo de extracciones durante el periodo de vigencia del POF.
  • g) Programa de actuaciones forestales
    • 1. Se desarrollar el programa de actuaciones por rodales y a駉s de vigencia del POF.
    • 2. En este apartado se incluir el calendario de gesti髇. Las actuaciones y aprovechamientos se planificar醤 por cada monte ordenado y se vincular醤 a un a駉 determinado, una localizaci髇 concreta y se detallar la medici髇.
    • 3. Deber hacerse un resumen de toda la madera extra韉a en las diferentes actuaciones y aprovechamientos planificados en la ordenaci髇, agrupados por a駉 y especie.
  • h) Balance econ髆ico

    Por cada monte del POF se realiza una valoraci髇 econ髆ica de las actuaciones y aprovechamientos planificados donde se indicar醤 los ingresos y gastos totales.

  • i) Fichas descriptivas

    En la redacci髇 del POF solo hay que presentar las fichas descriptivas de los rodales donde se planifiquen actuaciones, ya que la informaci髇 descriptiva del resto de los rodales se pondr en el apartado de estudio de recursos.

    Se establecen dos tipos de fichas descriptivas en funci髇 de la tipolog韆 de actuaci髇:

    • 1. Ficha descriptiva del rodal de actuaci髇

      La ficha descriptiva del rodal de actuaci髇 se utiliza para describir aquellas actuaciones que se llevan a cabo en la totalidad de la superficie delimitada por un rodal. Independientemente del objetivo preferente, se trata principalmente de actuaciones silv韈olas.

      Esta ficha se articula en dos partes: una primera parte con los datos generales del rodal sobre el que se act鷄, de acuerdo con la informaci髇 obtenida de los inventarios, y una segunda parte donde se describen las actuaciones que se prev閚 en el rodal.

      • 1. Descripci髇 del rodal:
        • - Datos generales del rodal
        • - Descripci髇 silv韈ola, incluyendo todos los par醡etros necesarios para caracterizar las masas forestales a gestionar.
        • - Definici髇 del modelo de gesti髇 e itinerario silv韈ola

        Condicionantes de gesti髇

      • 2. Descripci髇 de las actuaciones:
        • - Propuesta de gesti髇 planificada en el rodal durante la vigencia del POF
        • - Definici髇 de la tipolog韆 de actuaci髇, describiendo las caracter韘ticas t閏nicas y normas silv韈olas ejecutivas
        • - Cuantificaci髇 de productos y servicios de las actuaciones planificadas
    • 2. Ficha descriptiva actuaci髇

      La ficha descriptiva de actuaci髇 se utiliza para describir las actuaciones que no est醤 delimitadas en la superficie del rodal, como la construcci髇 o arreglo de la red vial, infraestructuras de prevenci髇 de incendios y apoyo a la extinci髇, infraestructuras de uso p鷅lico, de protecci髇 f韘ica, actuaciones de conservaci髇 y mejora de h醔itats de especies amenazadas, etc.

      Se describen las caracter韘ticas t閏nicas de la actuaci髇, as como los productos madereros a extraer, si se da el caso.

  • j) Cartograf韆 Debe incluirse la cartograf韆 siguiente:
    • 1. Plano topogr醘ico de situaci髇 de la finca a escala 1:50.000 o 1:25.000. Los principales campos de informaci髇 son:
      • - L韒ites de la finca o fincas ordenadas adoptados por el POF.
      • - L韒ites de los espacios protegidos y calificaciones especiales.
      • - Zonas afectadas por instrumentos de colaboraci髇.
      • - Delimitaci髇 de los caminos ganaderos clasificados.
      • - V韆s de acceso a la monte.
    • 2. Planos topogr醘ico descriptivo del monte a escala 1:5.000 o 1:10.000. Los principales campos de informaci髇 son:
      • - L韒ites de la finca o fincas ordenadas adoptados por el POF.
      • - L韒ites de los espacios protegidos y calificaciones especiales.
      • - Parcelaci髇 (cantones y rodales) con la numeraci髇 asignada en la memoria del proyecto.
      • - Clase de cubierta forestal de cada rodal seg鷑 la especie dominante y la estructura forestal.
      • - Localizaci髇 de especies animales o vegetales incluidas en los cat醠ogos de especies amenazadas vigentes.
      • - Infraestructuras de uso forestal existentes mediante simbolog韆 diferenciada: los caminos, l韓eas de defensa y puntos estrat間icos de gesti髇 codificados seg鷑 su tipolog韆, los puntos de agua y otros elementos o singularidades delimitadas en la superficie forestal ordenada.
      • - Elementos naturales o antr髉icos de inter閟.
    • 3. Plano topogr醘ico de gesti髇 a escala 1:5.000 o 10.000. Los principales campos de informaci髇 son:

      Actuaciones silv韈olas e infraestructuras proyectadas, indicando el a駉 de ejecuci髇 previsto.

      L韒ites: de la finca o fincas ordenadas, de los espacios protegidos, de las zonas afectadas por instrumentos de colaboraci髇, etc.

      Parcelaci髇 (cantones y rodales) con la numeraci髇 que le corresponde seg鷑 la memoria del proyecto. Las unidades de actuaci髇 se diferenciar醤 mediante su n鷐ero y la superficie en hect醨eas.

      Infraestructuras de uso forestal existentes mediante simbolog韆 diferenciada: los caminos, l韓eas de defensa y puntos estrat間icos de gesti髇 codificados seg鷑 su tipolog韆, los puntos de agua y otros elementos o singularidades delimitadas en la superficie forestal ordenada.

    • 4. Ortofotomapa a escala 1:5.000 o 1:10.000. Los campos de informaci髇 deben ser los mismos que el plano 3.
    • 5. Plano catastral que indique los l韒ites de la finca y de los rodales.

Anexo 2

Estructura de los Planes t閏nicos de gesti髇 y mejora forestal (PTGMF) y Planes simples de gesti髇 forestal (PSGF)

La estructura de los PTGMF y PSGF es la siguiente:

  • a) Descripci髇 de la finca y de la propiedad
  • b) Objetivos preferentes
  • c) Modelos de gesti髇 e infraestructuras
  • d) Programa de actuaciones forestales
  • e) Fichas descriptivas de las unidades de actuaci髇
  • f) Cartograf韆

    Contenido de los PTGMF y PSGF

    El contenido y estructura del documento que se describe en este anexo, se dispone para dar respuesta a:

    • i. PTGMF/PSGF aplicado de forma individual o agrupada
    • ii. PTGMF aplicado de forma conjunta.

i. PTGMF/PSGF aplicado de forma individual o agrupada.

  • a) Descripci髇 de la finca y propiedad
    • 1. Datos de la persona propietaria, gestora, y/o persona de contacto.
    • 2. Datos de las superficies contemplados en la ordenaci髇: total, ordenada, forestal, no forestal, arbolada y no arbolada.

      La superficie ordenada debe corresponder con la superficie forestal catastral y, si procede, con las zonas no forestales previstas para llenar de 醨boles.

    • 3. Calificaciones especiales y afectaciones.
      • - Si el PTGMF/PSGF ordena superficies incluidas en la red de espacios naturales protegidos, debe hacerse constar el nombre de los espacios y la superficie ordenada incluida.
      • - Debe hacerse constar si las fincas est醤 afectadas por alguna figura de concertaci髇 o contractual con otras entidades, con expresi髇 de la finalidad, la superficie afectada, la entidad con la que se suscribi y la fecha de suscripci髇 y la caducidad.
      • - Las personas titulares de fincas forestales que hayan sido protectoras deben hacer constar la fecha de la declaraci髇, la superficie y el n鷐ero asignado.
      • - En el caso de montes p鷅licos si estas han sido declaradas de utilidad p鷅lica har falta anotar la fecha de declaraci髇 y n鷐ero asignado en el Cat醠ogo de montes de utilidad p鷅lica de Catalu馻. Adem醩, en los montes p鷅licos se rese馻r informaci髇 sobre el deslinde y amojonamiento, as como las ocupaciones, concesiones, servidumbres, etc. que puedan estar presentes en le monte.
    • 4. Prevenci髇 y riesgo de incendio:

      蚽dice de peligro. 蓅te se determina a partir del Mapa de riesgo de incendio forestal de Catalu馻.

      Riesgo de incendio e incendios tipos. 蓅te se determina seg鷑 el documento Orientaciones de gesti髇 forestal (ORGEST)-Integraci髇 del riesgo de grandes incendios forestales (GIF) en la gesti髇 forestal.

      Existencia de PPP y PPI municipal.

  • b) Objetivos preferentes

    Estos objetivos por la superficie a ordenar, se se馻lar醤 de acuerdo con las caracter韘ticas y potencialidades productivas de bienes y servicios de las masas definidas, as como la gesti髇 desarrollada anteriormente.

    • b.1. Antecedentes de gesti髇.

      Se har una breve descripci髇 de la gesti髇 desarrollada en la superficie ordenada para reforzar la elecci髇 de los objetivos preferentes.

    • b.2. Descripci髇 de los objetivos preferentes.

      Es necesario indicar y agrupar unidades de actuaci髇/rodales por cada una de los objetivos que se definan en el PTGMF/PSGF.

      • 1. Objetivo preferente productivo de bienes.

        Los principales productos a contemplar son: madera, corcho, pasto, le馻, etc.

        Tambi閚 se pueden considerar otras producciones, como la biomasa para uso energ閠ico, los aprovechamientos no madereros (trufa, setas, pi馻s, casta馻s, caza, etc.).

      • 2. Objetivo preferente productivo de servicios
        • 2.1 Objetivo preferente de servicios ambientales.

          Este apartado aglutina los objetivos o m閠odos de gesti髇 dirigidos a desarrollar actuaciones de mejora de estructuras forestales:

          • - Mejora de la estructura de la masa forestal: resistencia y resiliencia.
          • - Recuperaci髇 de las masas ante cat醩trofes.
          • - Gesti髇 para minimizar procesos erosivos.
          • - Gesti髇 para conservar la biodiversidad y el patrimonio natural forestal.
          • - Gesti髇 para la mejora de las masas forestales contra GIF y por la prevenci髇 de incendios.
          • - Gesti髇 para la prevenci髇 de incendios.
          • - Gesti髇 por un uso eficiente de los recursos h韉ricos.

          Otros.

        • 2.2 Objetivo preferente productivo de servicios socio-culturales.

          Este apartado agrupa los objetivos o m閠odos de gesti髇 dirigidos a desarrollar actuaciones con estas finalidades:

          • - La valoraci髇 del paisaje y de los elementos naturales y culturales singulares.
          • - La gesti髇 para la preservaci髇 de masas o espacios forestales.
          • - Los usos recreativos y de ocio que pueda dar el entorno forestal.

    Otros.

  • c) Modelos de gesti髇 e infraestructuras

    Debe definirse las caracter韘ticas generales de la planificaci髇 de los trabajos de aprovechamientos, mejoras y de planificaci髇 de infraestructuras.

    • 1. Modelos de gesti髇:

      De acuerdo con los objetivos, hay que describir un resumen de las caracter韘ticas generales de gesti髇 de cada especie de la finca por un periodo de tiempo superior a la vigencia del plan. Los documentos ORGEST- modelos de gesti髇 de especies, se utilizar醤 prioritariamente por el cumplimiento de los campos de informaci髇, asignando el c骴igo de referencia. Alternativamente o por falta de modelo para la especie/s a ordenar har falta plantear una propuesta equivalente.

      Los campos b醩icos de informaci髇 por las especies objetivo de gesti髇 son:

      • - Formaci髇 forestal
      • - Modelo de gesti髇 silv韈ola de referencia y descripci髇.
    • 2. Infraestructuras de la superficie ordenada
      • 2.1 Red vial: existente y planificada de nueva construcci髇.

        Es necesario relacionar y codificar la red vial en correspondencia con la cartograf韆 de gesti髇. Se馻lar la necesidad y m閠odo por su mantenimiento o la previsi髇 de incrementarla. La planificaci髇 de caminos de nueva construcci髇 se dibujar cartogr醘icamente y describir mediante la ficha t閏nica de pistas forestales.

      • 2.2 Roturaciones y transformaciones en pasto

        Hace falta relacionar y codificar las roturaciones y/o transformaciones en pasto. La planificaci髇 de roturaciones y/o transformaciones en pasto se dibujar醤 cartogr醘icamente y se presentar la ficha t閏nica de roturaci髇 o ficha t閏nica de transformaciones en pasto.

      • 2.3 Infraestructuras prevenci髇 incendios (l韓eas de defensa, puntos de agua, etc.).

        Hace falta relacionar y codificar las infraestructuras de prevenci髇 en correspondencia con la cartograf韆 de gesti髇. Se馻lar la necesidad y m閠odo para su mantenimiento o la previsi髇 de incrementarla. 蓅tas se dibujar醤 cartogr醘icamente y describir醤.

  • d) Programa de actuaciones forestales

    Se hace una previsi髇 de las actuaciones programables y no programables por unidades de actuaci髇/rodales y a駉s de vigencia del PTGMF/PSGF.

    Se diferencian dos grupos de actuaciones planificadas.

    • 1. Actuaciones forestales en las unidades de actuaci髇/rodales.
    • 2. Actuaciones de infraestructuras y cambios de uso del suelo.
  • e) Fichas descriptivas de las unidades de actuaci髇/rodales

    En funci髇 de las necesidades de la persona gestora se establecen tres modelos de fichas descriptivas (descriptiva, estimaci髇 pericial e inventario dasom閠rico) con diferentes campos de informaci髇 para ayudar a la toma de decisiones en la gesti髇.

    La ficha que recoge la mayor韆 de situaciones y actuaciones forestales es la elaborada a partir de la informaci髇 proveniente de la estimaci髇 pericial u otras formas de inventario, que incorpora la informaci髇 siguiente:

    • 1. Datos generales de la unidad de actuaci髇/rodal
      • - Superficies (ordenada, forestal, arbolada, protecci髇 especial)
      • - Formaci髇 forestal
      • - Vulnerabilidad a los incendios
    • 2. Estructura de la masa, formaci髇 arb髍ea y arbustiva.
      • - Estructura de la masa
      • - Relaci髇 de especies con los par醡etros necesarios para caracterizar objetivamente las masas forestales a gestionar
      • - Formaciones arbustivas
      • - Condicionantes de gesti髇
    • 3. Objetivos, modelo de gesti髇 e itinerarios silv韈olas.

      Itinerario silv韈ola.

    • 4. Planificaci髇 de actuaciones y cuantificaci髇 de productos y servicios.
      • - Planificaci髇 de actuaciones forestales y normas silv韈olas ejecutivas.
      • - Cuantificaci髇 de productos y servicios de las actuaciones planificadas.
  • f) Cartograf韆 Debe incluirse la cartograf韆 siguiente:
    • 1. Plano de situaci髇 de la finca a escala 1:50.000 o 1:25.000
    • 2. Plano de gesti髇 topogr醘ico a escala 1:5.000.

      Los principales campos de informaci髇 son:

      • - L韒ites: de la finca o fincas ordenadas, de las unidades de actuaci髇/rodales, de los espacios protegidos, de las figuras de concertaci髇 con las administraciones p鷅licas, etc.
      • - Formaciones forestales.
      • - Infraestructuras: los caminos, transformaciones en pasto, roturaciones, l韓eas de defensa y puntos estrat間icos de gesti髇 codificados seg鷑 su tipolog韆, los puntos de agua y otros elementos o singularidades delimitadas en la superficie forestal ordenada.
      • - Las unidades de actuaci髇/rodales se diferenciar醤 mediante su n鷐ero.

      Otros.

    • 3. Plano catastral: que indique los l韒ites de la finca o fincas y de las codificaciones catastrales. Asimismo, tambi閚 habr que se馻lar las delimitaciones de las roturaciones planificadas.

ii. PTGMF aplicado de forma conjunta.

Contenido de los Planes t閏nicos de gesti髇 y mejora forestal aplicado de forma conjunta (PTGMFc)

El contenido y estructura del documento que se describe en este anexo, se dispone para dar respuesta a los PTGMF aplicado de forma conjunta para diversas propiedades forestales dentro de un marco territorial conjunto continuo.

  • a) Descripci髇 de las fincas y la propiedad
    • 1. Datos de la/las persona/s propietaria/as, gestora, directora facultativa y/o persona de contacto.

      Se indican las personas propietarias que inicialmente forman parte de la ordenaci髇, se馻lando a una persona representante o de contacto.

    • 2. Datos de las superficies:
      • - Se se馻lar el 醡bito m醲imo de la superficie potencial ordenada.
      • - Se indicar醤 los datos de las superficies contempladas en la ordenaci髇: total, ordenada, forestal, no forestal, arbolada y no arbolada.
      • - La superficie ordenada debe corresponder con la superficie forestal catastral y, si procede, con las zonas no forestales previstas para llenar de 醨boles.
      • - Hay que diferenciar de forma individualizada estos datos por cada uno de los propietarios con la superficie que forma parte.
    • 3. Calificaciones especiales y afectaciones.
      • - Si el PTGMF/PSGF ordena superficies incluidas en la red de espacios naturales protegidos, debe hacerse constar el nombre de los espacios y la superficie potencial ordenada incluida.
      • - Debe hacerse constar si las fincas est醤 afectadas por alguna figura de concertaci髇 o contractual con otras entidades, con expresi髇 de la finalidad, la superficie afectada, la entidad con la que se suscribi y la fecha de suscripci髇 y la caducidad.
      • - Los titulares de fincas forestales que hayan sido protectores deben hacer constar la fecha de la declaraci髇, la superficie y el n鷐ero asignado en el Cat醠ogo de montes protectores.
    • 4. Prevenci髇 y riesgo de incendio (de la superficie potencial):
      • - 蚽dice de peligro. 蓅te se determina a partir del Mapa de riesgo de incendio forestal de Catalu馻.
      • - Riesgo de incendio e incendios tipos. 蓅te se determina seg鷑 el documento Orientaciones de gesti髇 forestal (ORGEST)-Integraci髇 del riesgo de grandes incendios forestales (GIF) en la gesti髇 forestal.
      • - Existencia de PPP y PPI municipal.
  • b) Objetivos preferentes
    • b.1. Antecedentes de gesti髇.

      Se har una breve descripci髇 de la gesti髇 desarrollada en la superficie potencial a ordenar para reforzar la elecci髇 de los objetivos preferentes.

    • b.2. Descripci髇 de los objetivos preferentes.

      Es necesario indicar y agrupar unidades de actuaci髇 por cada uno de los objetivos que se definan en el PTGMFc.

      Estos objetivos por la superficie potencial a ordenar, se se馻lar醤 de acuerdo con las caracter韘ticas y potencialidades productivas de bienes y servicios de las masas definidas. Asimismo, por las superficies ordenadas adem醩 de lo se馻lado anteriormente, se tendr醤 en cuenta las necesidades de las personas gestoras que entren en la ordenaci髇.

      En el momento que se incorporen nuevas personas propietarias en la ordenaci髇, 閟tos confirmar醤 la adhesi髇 a los modelos y objetivos definidos en el PTGMFc.

      • 1. Objetivo preferente productivo de bienes.

        Los principales productos a contemplar son: madera, corcho, pasto, le馻, etc.

        Tambi閚 se pueden considerar otras producciones, como la biomasa para uso energ閠ico, los aprovechamientos no madereros (trufa, setas, pi馻s, casta馻s, caza, etc.).

      • 2. Objetivo preferente productivo de servicios
        • 2.1 Objetivo preferente de servicios ambientales.

          Este apartado aglutina los objetivos o m閠odos de gesti髇 dirigidos a desarrollar actuaciones de mejora de estructuras forestales:

          • - Mejora de la estructura de la masa forestal: resistencia y resiliencia.
          • - Recuperaci髇 de las masas ante cat醩trofes.
          • - Gesti髇 para minimizar procesos erosivos.
          • - Gesti髇 para conservar la biodiversidad y el patrimonio natural forestal.
          • - Gesti髇 para la prevenci髇 de incendios y mejora de las masas ante los GIF.
          • - Gesti髇 por un uso eficiente de los recursos h韉ricos.
          • - Otros.
        • 2.2 Objetivo preferente productivo de servicios socio-culturales.

          Este apartado agrupa los objetivos o m閠odos de gesti髇 dirigidos a desarrollar actuaciones con estas finalidades:

          • - La valoraci髇 del paisaje y de los elementos naturales y culturales singulares.
          • - La gesti髇 para la preservaci髇 de masas o espacios forestales.
          • - Los usos recreativos y de ocio que pueda dar el entorno forestal.
          • - Otros.
  • c) Modelos de gesti髇 e infraestructuras

    Deben definirse las caracter韘ticas generales de la planificaci髇 de los trabajos de aprovechamientos, mejoras y de planificaci髇 de infraestructuras.

    Deben definirse los modelos de gesti髇 y las infraestructuras en todo el 醡bito de la ordenaci髇 potencial de acuerdo con las caracter韘ticas y potencialidades productivas de las masas definidas, as como los objetivos de gesti髇 comunes que se hayan determinado en el 醡bito de la agrupaci髇 de propietarios. En la superficie ordenada, adem醩 de lo se馻lado anteriormente se tendr醤 en cuenta las necesidades individuales y/o diferenciadas de las personas propietarias y/o gestoras por las diferentes fincas forestales que entren en la ordenaci髇.

    • 1. Modelos de gesti髇:

      De acuerdo con los objetivos, hay que describir un resumen de las caracter韘ticas generales de gesti髇 de cada especie de la finca por un periodo de tiempo superior a la vigencia del plan. Los documentos ORGEST- modelos de gesti髇 de especies, se utilizar醤 prioritariamente por el cumplimiento de los campos de informaci髇, asignando el c骴igo de referencia. Alternativamente o por falta de modelo por la especie/s a ordenar ser necesario plantear una propuesta equivalente.

      Los campos b醩icos de informaci髇 por las especies objetivo de gesti髇 son:

      • - Formaci髇 forestal
      • - Modelo de gesti髇 silv韈ola de referencia y descripci髇
    • 2. Infraestructuras de la superficie ordenada
      • 2.1 Red vial: existente y planificada de nueva construcci髇.

        Es necesario relacionar y codificar la red vial en correspondencia con la cartograf韆 de gesti髇. Se馻lar la necesidad y m閠odo por su mantenimiento o la previsi髇 de incrementarla. La planificaci髇 de caminos de nueva construcci髇 se dibujar cartogr醘icamente y describir mediante la ficha t閏nica de pistas forestales.

      • 2.2 Roturaciones y transformaciones en pasto

        Es necesario relacionar y codificar las roturaciones y/o transformaciones en pasto. La planificaci髇 de roturaciones y/o transformaciones en pasto se dibujar醤 cartogr醘icamente y se presentar la ficha t閏nica de roturaci髇 o ficha t閏nica de transformaciones en pasto.

      • 2.3 Infraestructuras de prevenci髇 de incendios (l韓eas de defensa, puntos de agua, etc).

        Es necesario relacionar y codificar las infraestructuras de prevenci髇 en correspondencia con la cartograf韆 de gesti髇. Se馻lar la necesidad y m閠odo para su mantenimiento o la previsi髇 de incrementarla. 蓅tas se dibujar醤 cartogr醘icamente y describir醤.

        Por la superficie potencial ordenada se planificar醤 la red vial y las infraestructuras de prevenci髇 de incendios existentes y necesarias seg鷑 el estado forestal y planificaciones potenciales previstas, que se confirmar醤 en la medida en que se incorporen nuevas personas propietarias en el PTGMFc.

  • d) Programa de actuaciones forestales

    Se hace una previsi髇 de las actuaciones programables y no programables por unidades de actuaci髇 y a駉s de vigencia del PTGMFc de la superficie ordenada.

    En el momento que se incorporen propiedades en la ordenaci髇, ser necesario que se presente un programa de actuaciones relacionadas con las fichas descriptivas de las unidades de actuaci髇 que se consideren seg鷑 necesidades del gestor.

    Se diferencian dos grupos de actuaciones planificadas.

    • 1. Actuaciones forestales en las unidades de actuaci髇.
    • 2. Actuaciones de infraestructuras y cambios de uso del suelo.
  • e) Fichas descriptivas de las unidades de actuaci髇

    En funci髇 de las necesidades de la persona gestora se establecen tres modelos de fichas descriptivas (descriptiva, estimaci髇 pericial e inventario dasom閠rico) con diferentes campos de informaci髇 para ayudar a la toma de decisiones en la gesti髇 de la superficie ordenada.

    La ficha que recoge la mayor韆 de situaciones y actuaciones forestales es la elaborada a partir de la informaci髇 proveniente de la estimaci髇 pericial u otras formas de inventario, que incorpora la informaci髇 siguiente:

    • 1. Datos generales de la unidad de actuaci髇
      • - Superficies (ordenada, forestal, arbolada, protecci髇 especial)
      • - Formaci髇 forestal
      • - Vulnerabilidad a los incendios
    • 2. Estructura de la masa, formaci髇 arb髍ea y arbustiva.
      • - Estructura de la masa
      • - Relaci髇 de especies con los par醡etros necesarios para caracterizar objetivamente las masas forestales a gestionar
      • - Formaciones arbustivas
      • - Condicionantes de gesti髇
    • 3. Objetivos, modelo de gesti髇 e itinerarios silv韈olas.
      • - Itinerario silv韈ola.
    • 4. Planificaci髇 de actuaciones y cuantificaci髇 de productos y servicios.
      • - Planificaci髇 de actuaciones forestales y normas silv韈olas ejecutivas
      • - Cuantificaci髇 de productos y servicios de las actuaciones planificadas
  • f) Cartograf韆 Debe incluirse la cartograf韆 siguiente:
    • 1. Plano de situaci髇 del 醡bito ordenado y las fincas a escala 1:50.000 o 1:25.000. Se delimitar la superficie potencial.
    • 2. Plano de gesti髇 topogr醘ico a escala 1:5.000.

      Los principales campos de informaci髇 son:

      • - L韒ites: de la finca o fincas ordenadas, de las unidades de actuaci髇, de los espacios protegidos, de las figuras de concertaci髇 con las administraciones p鷅licas, etc.
      • - Formaciones forestales.
      • - Infraestructuras: los caminos, transformaciones en pasto, roturaciones, l韓eas de defensa y puntos estrat間icos de gesti髇 codificados seg鷑 su tipolog韆, los puntos de agua y otros elementos o singularidades delimitadas en la superficie forestal ordenada.
      • - Las unidades de actuaci髇 se diferenciar醤 mediante su n鷐ero.
      • - Otros.
    • 3. Plano catastral: que indique los l韒ites de la finca o fincas y de las codificaciones catastrales. Asimismo, tambi閚 habr que se馻lar las delimitaciones de las roturaciones planificadas.