• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1 燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2 燫equisitos de las campa馻s institucionales de comunicaci髇 y publicidad
  • Art韈ulo 3 燩rohibiciones
  • Art韈ulo 4 燗ccesibilidad
  • Art韈ulo 5 燜omento de soportes respetuosos con el medio ambiente
  • Art韈ulo 6 燝arant韆s
  • Art韈ulo 7 燙ontratos
  • Art韈ulo 8 燣enguas
  • Art韈ulo 9 燩rocesos electorales y de refer閚dum
• CAP蚑ULO II.� EVALUACI覰, PLANIFICACI覰 Y EJECUCI覰 DE LAS CAMPA袮S INSTITUCIONALES DE PUBLICIDAD Y COMUNICACI覰 DEL SECTOR P贐LICO AUTON覯ICO
  • Art韈ulo 10 燙omisi髇 de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de Extremadura
  • Art韈ulo 11 燩lan anual de comunicaci髇 y publicidad institucional
  • Art韈ulo 12 燙ampa馻s no previstas en el plan anual
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 營magen corporativa de las campa馻s de comunicaci髇 y publicidad institucional
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燩ublicidad de adjudicaci髇 de los contratos
  • Disposici髇 final segunda 燚esarrollo reglamentario
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. La presente ley tiene por objeto establecer el r間imen jur韉ico de las campa馻s institucionales de comunicaci髇 y publicidad promovidas o contratadas por:

• a) La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma Extremadura, los organismos aut髇omos, instituciones y dem醩 entidades integrantes del sector p鷅lico auton髆ico, conforme a lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del art韈ulo 2 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda P鷅lica de Extremadura.
• b) La Asamblea de Extremadura y las dem醩 instituciones auton髆icas previstas en el art韈ulo 15.2 del Estatuto de Autonom韆 de Extremadura, as� como la Universidad de Extremadura.
• c) Las Entidades Locales de 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, as� como las instituciones o entidades p鷅licas dependientes de ellas y cualesquiera otras personas jur韉icas en las que participen mayoritariamente, as� como los consorcios dotados de personalidad jur韉ica, a los que se refiere el art韈ulo 87 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local en los que la aportaci髇 de estas entidades sea mayoritaria.

2. A los efectos de esta ley, se considera:

• a. Campa馻 institucional de comunicaci髇, la que, utilizando formas de comunicaci髇 distintas de las estrictamente publicitarias, sea realizada por alguno de los sujetos enunciados en el apartado 1 del presente art韈ulo para difundir un mensaje u objetivo com鷑 a una pluralidad de personas destinatarias.
• b. Campa馻 institucional de publicidad, toda actividad orientada y ordenada a la difusi髇 de un mensaje u objetivo com鷑, dirigida a una pluralidad de personas destinatarias, que utilice un soporte publicitario pagado o cedido y sea realizada o promovida por alguno de los sujetos enunciados en el apartado 1 del presente art韈ulo.

3. Queda excluida de la aplicaci髇 de esta ley aquella publicaci髇 y/o difusi髇 que los sujetos enunciados en el apartado 1 del presente art韈ulo realicen de las disposiciones normativas, resoluciones y actos administrativos o judiciales, en cumplimiento de la normativa vigente, y dem醩 informaci髇 sobre las actuaciones p鷅licas afectadas por dicho mandato, as� como la publicidad que los mismos lleven a cabo en el ejercicio de una actividad de car醕ter comercial, industrial o mercantil, en el cumplimiento de los fines que les son propios.

Art韈ulo 2 Requisitos de las campa馻s institucionales de comunicaci髇 y publicidad

1. S髄o se podr醤 promover o contratar campa馻s institucionales de comunicaci髇 y publicidad cuanto se persiga alguno de los siguientes objetivos:

• a. Promover la difusi髇 y el conocimiento de los valores y principios constitucionales y estatutarios.
• b. Difundir el contenido de aquellas disposiciones jur韉icas, que por su novedad y/o repercusi髇 social, aconsejen medidas complementarias para su conocimiento general.
• c. Difundir ofertas de empleo p鷅lico u otras cuya importancia e inter閟 as� lo aconsejen.
• d. Anunciar medidas preventivas de riesgos o que contribuyan a la eliminaci髇 de da駉s de cualquier naturaleza para la salud de las personas o el patrimonio natural.
• e. Difundir campa馻s sobre orden y seguridad p鷅lica o con transcendencia general en las que pudieran concurrir situaciones de emergencia o protecci髇 civil.
• f. Apoyar a sectores econ髆icos extreme駉s, especialmente en el exterior de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura, promover la comercializaci髇 de productos extreme駉s y atraer inversiones externas.
• g. Difundir la imagen de Extremadura, su patrimonio hist髍ico, cultural y natural, as� como sus valores o se馻s de identidad, con fines de promoci髇 tur韘tica.
• h. Comunicar a los ciudadanos programas y actuaciones p鷅licas de relevancia e inter閟 social.
• i. Promover la integraci髇 social, la tolerancia, el respeto, el civismo democr醫ico, y la cultura de la paz y el di醠ogo en el 醡bito social, econ髆ico y laboral.

2. Las campa馻s institucionales se desarrollar醤 exclusivamente cuando concurran razones de inter閟 p鷅lico y en el ejercicio de competencias propias.

3. Las campa馻s institucionales se ajustar醤 siempre a las exigencias derivadas de los principios de inter閟 general, lealtad institucional, compromiso, veracidad, transparencia, eficacia, responsabilidad, eficiencia y austeridad en el gasto.

4. Las campa馻s institucionales contribuir醤 a fomentar la igualdad entre hombres y mujeres y respetar醤 la diversidad social y cultural presente en la sociedad, as� como la protecci髇 a la infancia y adolescencia.

5. En caso de que la publicidad institucional utilice a personas que realizan recomendaciones o dan testimonio, 閟tos deben responder a la verdad, tanto en lo que se refiere a la persona como en lo concerniente al contenido, planteando por lo tanto casos reales o informando, en su caso, de que se trata de una dramatizaci髇.

6. Se deber� publicar en las p醙inas web de las distintas consejer韆s todas las campa馻s realizadas, el coste de las mismas y los organismos y entidades afectadas.

Art韈ulo 3 Prohibiciones

1. No se podr醤 promover o contratar campa馻s institucionales de publicidad y comunicaci髇:

• a. Que tengan como finalidad destacar los logros de gesti髇 o los objetivos alcanzados por los sujetos mencionados en el art韈ulo 1.1.
• b. Que manifiestamente menoscaben, obstaculicen o perturben las pol韙icas p鷅licas o cualquier actuaci髇 leg韙imamente realizada por otro poder p鷅lico en el ejercicio de sus competencias.
• c. Que incluyan mensajes discriminatorios, sexistas o contrarios a los principios valores y derechos constitucionales.
• d. Que inciten, de forma directa o indirecta, a la violencia o comportamientos contrarios al ordenamiento jur韉ico.

2. Los mensajes o la presentaci髇 de las campa馻s institucionales de publicidad y comunicaci髇 no podr醤 inducir a confusi髇 con los s韒bolos, lemas, ideas, expresiones, dise駉s o im醙enes empleados por cualquier formaci髇 pol韙ica u organizaci髇 social.

3. S髄o se podr醤 difundir campa馻s institucionales de publicidad que se identifiquen claramente como tales, y que hagan menci髇 expresa de la Administraci髇 o entidad promotora o contratante.

4. La publicidad institucional no debe inducir a errores, ni por ambig黣dad, ni por inexactitud de datos, ni por omisi髇 o cualquier otra circunstancia.

5. Queda totalmente prohibida la utilizaci髇 en las campa馻s institucionales de comunicaci髇 y publicidad de cualquier forma de publicidad de las consideradas il韈itas en el art韈ulo 3 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.

Art韈ulo 4 Accesibilidad

Se procurar� el m醩 completo acceso a la informaci髇 contenida en las campa馻s institucionales de comunicaci髇 y publicidad a las personas con cualquier tipo de discapacidad.

Art韈ulo 5 Fomento de soportes respetuosos con el medio ambiente

Se otorgar� preferencia a los soportes que, sin merma de la eficacia de la campa馻, sean m醩 respetuosos con el medio ambiente. A estos efectos, dicha condici髇 se contemplar� espec韋icamente en los pliegos de condiciones u ofertas para adjudicar las campa馻s publicitarias.

Art韈ulo 6 Garant韆s

1. Sin perjuicio de las v韆s de recurso previstas en el ordenamiento jur韉ico, cualquier persona f韘ica o jur韉ica que ostente un derecho o inter閟 leg韙imo, as� como las corporaciones, asociaciones, sindicatos y entidades que resulten afectados o est閚 legalmente habilitados para la defensa de los derechos e intereses leg韙imos colectivos, podr醤 solicitar la cesaci髇 inmediata o la rectificaci髇 de aquellas campa馻s que incurran en alguna de las prohibiciones contenidas en esta ley.

2. La cesaci髇 podr� solicitarse desde el inicio de la actividad publicitaria o de comunicaci髇 y mientras 閟ta tenga lugar. La rectificaci髇 podr� instarse desde el inicio de la actividad hasta siete d韆s despu閟 de finalizada la misma.

3. Ser� competente para resolver sobre la solicitud de cesaci髇 o rectificaci髇, el 髍gano que a tal efecto se determine en las normas de desarrollo de esta ley.

4. El 髍gano competente resolver� en el plazo m醲imo de seis d韆s. Su resoluci髇, que ser� ejecutiva, pondr� fin a la v韆 administrativa. Si la resoluci髇 estimara la solicitud de cesaci髇, el 髍gano anunciante proceder� inmediatamente a dicha cesaci髇. Si la resoluci髇 estimara una solicitud de rectificaci髇, el 髍gano anunciante deber� proceder a la rectificaci髇 dentro de los siete d韆s siguientes de dictada dicha resoluci髇.

De no resolverse la solicitud en el plazo indicado, se entender� desestimada, pudiendo las personas interesadas interponer los recursos que resulten procedentes.

5. Como medida cautelar, a petici髇 de la persona interesada, el 髍gano competente para resolver podr� ordenar la suspensi髇 provisional de la campa馻, siempre que se aprecien indicios de infracci髇 manifiesta de los art韈ulos 2 y 3. El plazo m醲imo para resolver dicha petici髇 ser� de tres d韆s desde que se presente.

6. Durante el curso del procedimiento, el 髍gano competente para resolver podr� recabar de las entidades afectadas cuanta informaci髇 estime necesaria para su resoluci髇.

V閍se la Disposici髇 adicional primera 玆esoluci髇 de solicitudes de cesaci髇 o rectificaci髇� del D [EXTREMADURA] 216/2014, 23 septiembre, por el que se regula la Comisi髇 de Publicidad y Comunicaci髇 Institucional y la elaboraci髇 del Plan Anual de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y se desarrollan determinados aspectos de la Ley 8/2013, de 27 de diciembre, de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de Extremadura (獶.O.E.� 26 septiembre).

Art韈ulo 7 Contratos

1. Las contrataciones y el procedimiento para la adjudicaci髇 de los contratos vinculados a las campa馻s reguladas por esta ley se ajustar醤 a lo dispuesto en la normativa vigente en materia de contrataci髇 administrativa, garantizando los principios de libre concurrencia, igualdad entre los licitadores y dem醩 principios establecidos en la normativa en materia de contrataci髇 del sector p鷅lico.

2. Los contratos de asistencia, consultor韆, de servicios o de difusi髇 y creaci髇 publicitaria que se celebren en el marco de la presente ley, har醤 constar en sus cl醬sulas que la contrataci髇 de las campa馻s publicitarias se realizar� conforme a los criterios del presente art韈ulo.

3. ...

N鷐ero 3 del art韈ulo 7 suprimido por el apartado 2.� de la Disposici髇 Final 2.� de la Ley [EXTREMADURA] 2/2014, 18 febrero, de medidas financieras y administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 21 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014

4. ...

N鷐ero 4 del art韈ulo 7 suprimido por el apartado 2.� de la Disposici髇 Final 2.� de la Ley [EXTREMADURA] 2/2014, 18 febrero, de medidas financieras y administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 21 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014

Art韈ulo 8 Lenguas

1. En las campa馻s de publicidad y comunicaci髇 institucional que se difundan o realicen en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura se emplear� el castellano.

2. Asimismo, podr醤 utilizarse otras lenguas si fuera necesario por raz髇 de la finalidad de dichas actividades o de su 醡bito de difusi髇.

Art韈ulo 9 Procesos electorales y de refer閚dum

1. Las campa馻s institucionales con ocasi髇 de elecciones o refer閚dum se regir醤 por su normativa espec韋ica, estatal o auton髆ica, que sea de aplicaci髇.

2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, los poderes p鷅licos y las entidades a las que se refiere el art韈ulo 1 de esta ley, se abstendr醤 de realizar o, en su caso, suspender醤 toda campa馻 institucional de publicidad o comunicaci髇 en el per韔do electoral que directamente les afecte, entendiendo por tal el lapso temporal comprendido entre la convocatoria de elecciones, refer閚dum o consulta y el d韆 mismo de la votaci髇, excepto las expresamente previstas en la normativa electoral en relaci髇 con la informaci髇 a los ciudadanos sobre la inscripci髇 en las listas del censo electoral o las dem醩 previstas en la LOREG, as� como las que puedan resultar imprescindibles para la salvaguarda del inter閟 p鷅lico o para el correcto desenvolvimiento de los servicios p鷅licos.

Art韈ulo 10 Comisi髇 de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de Extremadura

1. La Comisi髇 de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de Extremadura es el 髍gano encargado de la planificaci髇, asistencia t閏nica, evaluaci髇, coordinaci髇 y control de las actividades de publicidad y comunicaci髇 de aquellas instituciones y organismos previstos en el art韈ulo 1.a de esta ley.

N鷐ero 1 del art韈ulo 10 redactado por el apartado 4.� de la Disposici髇 Final 2.� de la Ley [EXTREMADURA] 2/2014, 18 febrero, de medidas financieras y administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 21 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014

2. Es un 髍gano colegiado de car醕ter consultivo, de coordinaci髇 y control en materia de publicidad y comunicaci髇 institucional.

3. La Comisi髇 est� adscrita a la Consejer韆 o departamento de la administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura competente en materia de publicidad institucional.

4. La Comisi髇 tiene atribuidas, espec韋icamente, las siguientes funciones:

• a. Velar por la adecuaci髇 de las actuaciones de comunicaci髇 y publicidad institucional del Sector P鷅lico Auton髆ico seg鷑 lo previsto en esta ley. Letra a del n鷐ero 4 del art韈ulo 10 redactada por el apartado 5.� de la Disposici髇 Final 2.� de la Ley [EXTREMADURA] 2/2014, 18 febrero, de medidas financieras y administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 21 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014
• b. Emitir informe preceptivo y no vinculante en relaci髇 con las solicitudes de cesaci髇 o rectificaci髇 a que se refiere el art韈ulo 6 de la presente ley, as� como cualquier otra cuesti髇 que se plantee en relaci髇 con dichas actividades. Letra b del n鷐ero 4 del art韈ulo 10 redactada por el apartado 6.� de la Disposici髇 Final 2.� de la Ley [EXTREMADURA] 2/2014, 18 febrero, de medidas financieras y administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 21 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014
• c. Elaborar� los diversos modelos tipo, espec韋icos para las contrataciones que se realicen en materia de publicidad institucional, de pliegos de cl醬sulas administrativas particulares y de prescripciones t閏nicas particulares, correspondiendo en todo caso la aprobaci髇 de dichos pliegos al 髍gano de contrataci髇.
• d. Informar�, con car醕ter preceptivo y no vinculante, con anterioridad al inicio del expediente de contrataci髇, las acciones publicitarias y de comunicaci髇 a que se refiere el art韈ulo 12. Dicho informe se emitir� en el plazo m醲imo de cinco d韆s.
• e. Velar por la transparencia, accesibilidad de los ciudadanos, lealtad institucional y pluralidad de medios de comunicaci髇, para garantizar un mejor aprovechamiento de recursos p鷅licos.
• f. Evaluar� las campa馻s institucionales atendiendo a los objetivos previstos y la eficacia de los mismos.
• g. Elaborar� un informe anual en el que se incluir醤 todas las campa馻s institucionales realizadas en el a駉 anterior, se馻l醤dose su importe y los adjudicatarios de los contratos celebrados. Este informe se remitir� a la Asamblea de Extremadura en el primer periodo de sesiones de cada a駉 y ser� puesto a disposici髇 de todas las organizaciones profesionales del sector o ciudadanos que lo soliciten.
• h. Elaborar� cuantos estudios, informes, sugerencias y propuestas estime convenientes en la materia, para los sujetos comprendidos en el 醡bito de su competencia.
• i. Cualquier otra funci髇 que se le atribuya en materia de comunicaci髇 y publicidad institucional.

5. Reglamentariamente se determinar� la composici髇, la organizaci髇 y el funcionamiento de la Comisi髇.

N鷐ero 5 del art韈ulo 10 redactado por el apartado 7.� de la Disposici髇 Final 2.� de la Ley [EXTREMADURA] 2/2014, 18 febrero, de medidas financieras y administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 21 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014

V閍se el T韙ulo I 獶e la Comisi髇 de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional� del D [EXTREMADURA] 216/2014, 23 septiembre, por el que se regula la Comisi髇 de Publicidad y Comunicaci髇 Institucional y la elaboraci髇 del Plan Anual de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y se desarrollan determinados aspectos de la Ley 8/2013, de 27 de diciembre, de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de Extremadura (獶.O.E.� 26 septiembre).

Art韈ulo 11 Plan anual de comunicaci髇 y publicidad institucional

1. La Comisi髇 de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de Extremadura elaborar� anualmente, a partir de las propuestas recibidas de las Consejer韆s de la Junta de Extremadura y de las dem醩 instituciones, 髍ganos y entidades citadas en el art韈ulo 1.a de esta ley, un plan de publicidad y comunicaci髇 en el que se incluir醤 las campa馻s institucionales que prevean desarrollar.

N鷐ero 1 del art韈ulo 11 redactado por el apartado 8.� de la Disposici髇 Final 2.� de la Ley [EXTREMADURA] 2/2014, 18 febrero, de medidas financieras y administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 21 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014

2. En el plan anual se especificar醤, al menos, las indicaciones necesarias sobre el objetivo de cada campa馻, el coste previsible, el periodo de ejecuci髇, las herramientas y soportes de comunicaci髇 utilizados, el sentido de los mensajes, las personas destinatarias y los organismos y entidades afectadas.

3. ...

N鷐ero 3 del art韈ulo 11 suprimido por el apartado 9.� de la Disposici髇 Final 2.� de la Ley [EXTREMADURA] 2/2014, 18 febrero, de medidas financieras y administrativas de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura (獶.O.E.� 21 febrero).Vigencia: 21 febrero 2014

V閍se el T韙ulo II 玃lan anual de publicidad y comunicaci髇 institucional de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y campa馻s no previstas en el mismo� del D [EXTREMADURA] 216/2014, 23 septiembre, por el que se regula la Comisi髇 de Publicidad y Comunicaci髇 Institucional y la elaboraci髇 del Plan Anual de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Extremadura y se desarrollan determinados aspectos de la Ley 8/2013, de 27 de diciembre, de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de Extremadura (獶.O.E.� 26 septiembre).

Art韈ulo 12 Campa馻s no previstas en el plan anual

Excepcionalmente, y cuando por motivos sobrevenidos deban realizarse campa馻s institucionales de publicidad y comunicaci髇 no previstas en el plan anual de publicidad y comunicaci髇 institucional, la entidad que promueva o contrate la campa馻 lo comunicar�, en los t閞minos que reglamentariamente se determinen, a la Comisi髇 de Comunicaci髇 y Publicidad Institucional de Extremadura, a los efectos previstos en la letra a) del apartado 4 del art韈ulo 10 de esta ley. Estas campa馻s deber醤 ajustarse en todo caso a lo dispuesto en la presente ley.

Disposici髇 adicional 鷑ica Imagen corporativa de las campa馻s de comunicaci髇 y publicidad institucional

En el 醡bito de la Junta de Extremadura, las campa馻s institucionales de comunicaci髇 y publicidad institucional habr醤 de adaptarse a las disposiciones reguladoras de la Imagen Corporativa de la Junta de Extremadura que resulten de aplicaci髇.

Se deber� unificar los criterios de dise駉 y sentido institucional de todas las p醙inas web y redes sociales (facebook, twitter...) de las Consejer韆s, Direcciones Generales y Organismos aut髇omos.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan o contradigan lo dispuesto en esta ley.

Expresamente, queda derogado el Decreto 77/2006, de 2 de mayo, de creaci髇 de la Comisi髇 General de Comunicaci髇 y Publicidad.

Disposici髇 final primera Publicidad de adjudicaci髇 de los contratos

1. Se publicar� en el Portal de Transparencia y Participaci髇 (conforme a lo dispuesto en la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura) la adjudicaci髇 de los contratos de publicidad institucional que celebre cualquier 髍gano, entidad o sociedad mercantil incluido en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley.

2. La publicaci髇 a la que se refiere el apartado anterior especificar� el objeto del contrato, su cuant韆 y el nombre del adjudicatario.

Disposici髇 final segunda Desarrollo reglamentario

La Junta de Extremadura dictar� en el plazo de tres meses siguientes a la entrada en vigor de esta ley, las disposiciones reglamentarias que sean precisas para el desarrollo de la misma.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Extremadura.