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LEY 2/2014, de 14 de abril, por la igualdad de trato y la no discriminaci髇 de lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales en Galicia

Ficha:
  • 觬gano PRESIDENCIA DE LA JUNTA DE GALICIA
  • Publicado en DOG n鷐. 79 de y BOE n鷐. 127 de
  • Vigencia desde 26 de Abril de 2014
Versiones/revisiones:

Sumario

Exposici髇 de motivos

1

La Constituci髇 espa駉la, en el art韈ulo 14, proclama el derecho a la igualdad y a la no discriminaci髇 al establecer que las personas son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer ninguna discriminaci髇 por raz髇 de nacimiento, raza, sexo, religi髇, opini髇 o cualquier otra condici髇 o circunstancia personal o social.

Reiterada jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha establecido que, aunque el art韈ulo 14 no contiene una referencia expl韈ita a la discriminaci髇 derivada de la orientaci髇 sexual del individuo, esta es, indudablemente, una circunstancia incluida en la cl醬sula 玞ualquier otra condici髇 o circunstancia personal o social, a la que debe ser referida la interdicci髇 de la discriminaci髇.

El Estatuto de autonom韆 de Galicia, en su art韈ulo 4.2, de la misma forma que la Constituci髇 espa駉la en su art韈ulo 9.2, sientan las bases para promover una igualdad efectiva entre individuos, al recoger la obligaci髇 que corresponde a los poderes p鷅licos de 玴romover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los obst醕ulos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participaci髇 de todos los gallegos en la vida pol韙ica, econ髆ica, cultural y social.

La legislaci髇 internacional sobre derechos humanos y m鷏tiples tratados internacionales consagran la igualdad como un principio jur韉ico fundamental y universal. Desde la Declaraci髇 Universal de los Derechos Humanos, que establece que 玹oda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta declaraci髇, sin distinci髇 alguna de raza, color, sexo, idioma, religi髇, opini髇 pol韙ica o de cualquier otra 韓dole, origen nacional o social, posici髇 econ髆ica, nacimiento o cualquiera otra condici髇, numerosos textos legislativos internacionales sobre derechos humanos y m鷏tiples tratados internacionales consagran la igualdad de las personas como un principio jur韉ico fundamental y universal.

Este reconocimiento impl韈ito de la Declaraci髇 Universal se hace explic韙o con respeto a las personas homosexuales, bisexuales, transexuales y transg閚ero en numerosos textos y tratados internacionales, y existen declaraciones espec韋icas a este respeto que deben ser tomadas en consideraci髇, como los Principios de Yogyakarta. La ONU y la UE han establecido principios internacionales con respeto a la homosexualidad, vinculantes para sus Estados Miembros. En el a駉 1994, el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas dictamin que la prohibici髇 y consecuente penalizaci髇 de los comportamientos homosexuales vulneraban los derechos a la privacidad y a la no discriminaci髇.

En el a駉 2000, la UE, en el art韈ulo 21 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Uni髇 Europea, censura legalmente la discriminaci髇 por motivos de orientaci髇 sexual: 玈e proh韇e toda discriminaci髇, y en particular la ejercida por raz髇 de sexo, raza, color, or韌enes 閠nicos o sociales, caracter韘ticas gen閠icas, lengua, religi髇 o convicciones, opiniones pol韙icas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minor韆 nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientaci髇 sexual.

La Resoluci髇 de 8 de febrero de 1994 del Parlamento Europeo, sobre la igualdad de derechos de los homosexuales y de las lesbianas de la Comunidad Europea y sobre la igualdad jur韉ica y contra la discriminaci髇 de lesbianas y gays, insta a todos los Estados Miembros a velar por la aplicaci髇 del principio de igualdad de trato, con independencia de la orientaci髇 sexual de las personas interesadas, en todas las disposiciones jur韉icas y administrativas. En este sentido, tambi閚 se ha pronunciado la Resoluci髇 del Parlamento Europeo sobre la homofobia en Europa, aprobada el 18 de enero de 2006, que pide a los Estados Miembros que tomen cualquier medida que consideren adecuada para luchar contra la discriminaci髇 por raz髇 de orientaci髇 sexual. Existe, como se acaba de se馻lar, abundante legislaci髇 internacional que consagra la igualdad como principio fundamental, y particularmente la igualdad independientemente de la orientaci髇 sexual de los individuos.

En el a駉 2011, el Consejo de Derechos Humanos de la ONU aprob la primera resoluci髇 en la que se reconocen los derechos del colectivo LGTB y una declaraci髇 formal de condena de los actos de violencia y discriminaci髇 en cualquier lugar del mundo por raz髇 de la orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero. En esa resoluci髇, el Consejo le hac韆 adem醩 una petici髇 expresa a la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, con el fin de documentar las leyes discriminatorias y los actos de violencia por raz髇 de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero en todo el mundo y de proponer las medidas que se deben adoptar.

De ese informe result que los gobiernos y los 髍ganos intergubernamentales hab韆n descuidado a menudo la violencia y la discriminaci髇 por raz髇 de la orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero, y concluyeron que el Consejo deb韆 promover 玡l respeto universal por la protecci髇 de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas, sin distinci髇 de ning鷑 tipo, y de una manera justa y equitativa y establecer una serie de recomendaciones a los Estados Miembros, entre otras, que 玴romulguen legislaci髇 amplia de lucha contra la discriminaci髇 que incluya la discriminaci髇 por raz髇 de la orientaci髇 sexual y la identidad de g閚ero entre los motivos prohibidos y reconozca las formas de discriminaci髇 concomitantes y que velen por que la lucha contra la discriminaci髇 por raz髇 de la orientaci髇 sexual y la identidad de g閚ero se incluya en los mandatos de las instituciones nacionales de derechos humanos.

En los 鷏timos a駉s se han producido avances importantes en lo que ata馿 a la protecci髇 y al reconocimiento de los derechos de las personas LGTB, de manera que son muchos los pa韘es que reconocen el derecho a contraer matrimonio entre personas del mismo sexo o que est醤 considerando medidas semejantes en sus c醡aras legislativas.

Espa馻 incorpor a su normativa directivas europeas y ratific tratados y protocolos internacionales que proh韇en toda discriminaci髇 por causa de la orientaci髇 sexual. En la legislaci髇 nacional cabe destacar la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social, que adec鷄 la legislaci髇 nacional a la Directiva 2000/43/CE y a la Directiva 2000/78/CE, y procede su transposici髇 a nuestro derecho. Esta ley busca la aplicaci髇 real y efectiva del principio de igualdad de trato y no discriminaci髇 y hace menci髇 expresa a la realizada por raz髇 de orientaci髇 sexual. Mediante las medidas incluidas en esa ley se estableci un marco legal general para combatir la discriminaci髇 en todos los 醡bitos, se abord la definici髇 legal de la discriminaci髇, directa e indirecta, y se moderniz la regulaci髇 de la igualdad de trato y de la no discriminaci髇 en el trabajo; as, la Ley 13/2005, de 1 de junio, por la que se modifica el C骴igo civil en materia de derecho a contraer matrimonio, o la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificaci髇 registral de la menci髇 relativa al sexo de las personas.

En Galicia, los principios de libertad e igualdad del individuo aparecen recogidos en el Estatuto de autonom韆 de Galicia, y son muchas las normas que consagran la igualdad, independientemente del estado civil o de la orientaci髇 sexual; por citar alguna, la Ley 2/2006, de 14 de junio, de derecho civil de Galicia.

En los informes de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Uni髇 Europea elaborados en los a駉s 2008 y 2009 se destacan los importantes avances de los 鷏timos a駉s, y otro informe m醩 reciente revela que el 88 % de los espa駉les considera que la homosexualidad debe ser aceptada por la sociedad, de manera que las distintas formas de orientaci髇 sexual cuentan con un alto grado de aceptaci髇, incluso por encima de muchos pa韘es de nuestro entorno. Sin embargo, y aunque este nivel de aceptaci髇 se increment de forma apreciable en los 鷏timos a駉s, a鷑 nos encontramos actitudes discriminatorias que nos obligan a seguir trabajando en la b鷖queda de una sociedad cada vez m醩 igualitaria.

La sociedad gallega ofrece un grado de aceptaci髇 muy elevado a las distintas formas de orientaci髇 sexual y de identidad sexual, y es mayoritariamente consciente de la necesidad de erradicar cualquier forma de discriminaci髇 por esta causa. Esta ley persigue garantizar la igualdad de trato y combatir la discriminaci髇 por razones de orientaci髇 sexual e identidad sexual; se trata de eliminar cualquier indicio de discriminaci髇 que podamos apreciar en el campo de la ense馻nza, de las relaciones laborales, de la cultura, de la salud, del deporte y, en general, en el acceso a cualquiera bien o servicio.

2

Esta ley se estructura en dos t韙ulos, nueve cap韙ulos, una disposici髇 adicional y tres disposiciones finales.

El t韙ulo I establece las disposiciones generales para la actuaci髇 de los poderes p鷅licos en la defensa de los derechos del colectivo LGTBI y en la promoci髇 de su visibilidad.

El t韙ulo II recoge las medidas que se deben adoptar en los 醡bitos policial y de la justicia, laboral, familiar, de la salud, de la educaci髇, de la cultura y del ocio, de la juventud y de la comunicaci髇 para la promoci髇 de la igualdad, visibilidad y no discriminaci髇 del colectivo LGTBI.

Finalmente, la disposici髇 adicional contiene la remisi髇 de informaci髇 al Parlamento de Galicia. La disposici髇 final primera faculta a la Xunta de Galicia para el desarrollo reglamentario de la presente ley. La disposici髇 final segunda faculta al Valedor del Pueblo para constituirse en la autoridad independiente que vele por la defensa de los derechos establecidos en esta ley. Y la disposici髇 final tercera establece el plazo para su entrada en vigor.

Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprob y yo, de conformidad con el art韈ulo 13.2 del Estatuto de Autonom韆 de Galicia y con el art韈ulo 24 de la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia, promulgo en nombre del Rey, la Ley por la igualdad de trato y la no discriminaci髇 de lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales en Galicia.

T蚑ULO I

Disposiciones generales

Art韈ulo 1 Objeto de la ley

1. El objeto de esta ley es garantizar el principio de igualdad de trato y de no discriminaci髇 por raz髇 de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero de las personas homosexuales, bisexuales, transexuales, transg閚ero e intersexuales.

2. Esta ley establece principios y medidas destinados a la prevenci髇, correcci髇 y eliminaci髇 de toda discriminaci髇 por raz髇 de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero, en los sectores p鷅lico y privado, y dentro del 醡bito de aplicaci髇 contenido en el art韈ulo 2.

Art韈ulo 2 羗bito de aplicaci髇

1. El 醡bito subjetivo de aplicaci髇 de esta ley engloba a todas las personas f韘icas o jur韉icas, tanto en el sector p鷅lico como en el privado, e incluye entidades y organismos p鷅licos auton髆icos y locales que se encuentren, act鷈n o residan en el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, con independencia de su nacionalidad, residencia, domicilio o vecindad civil, y en consonancia con el conjunto del ordenamiento jur韉ico.

2. El 醡bito objetivo, dentro de las competencias de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, comprender todos los 醡bitos de la vida pol韙ica, social, econ髆ica, cultural y familiar, particularmente en las siguientes 醨eas:

  • a) Policial y de la justicia
  • b) Laboral
  • c) Familiar
  • d) De la salud
  • e) De la educaci髇
  • f) De la cultura y del ocio
  • g) Del deporte
  • h) De la juventud
  • i) De la comunicaci髇.

Art韈ulo 3 Concepto de discriminaci髇

1. A los efectos de esta ley, se entender por principio de igualdad de trato la ausencia de toda discriminaci髇 directa o indirecta por raz髇 de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero.

2. Existir discriminaci髇 directa cuando una persona sea, hubiese sido o pudiere ser tratada de manera menos favorable que otra en situaci髇 an醠oga o comparable por raz髇 de su orientaci髇 sexual o identidad de g閚ero.

3. Existir discriminaci髇 indirecta cuando una disposici髇, criterio o pr醕tica aparentemente neutros puedan ocasionar una desventaja particular a personas por raz髇 de su orientaci髇 sexual o identidad de g閚ero.

4. Existir discriminaci髇 m鷏tiple cuando una persona sea discriminada por raz髇 de su orientaci髇 sexual y/o identidad de g閚ero conjuntamente con otra causa o causas de discriminaci髇, como edad, religi髇 o creencias, convicci髇 u opini髇, sexo, origen racial o 閠nico, incapacidad, enfermedad, lengua, situaci髇 econ髆ica o cualquier otra condici髇 o circunstancia personal o social, creando una forma espec韋ica de discriminaci髇. La discriminaci髇 m鷏tiple, por su propia naturaleza, ser objeto de especial atenci髇, y, en particular, aquella en la que concurre la causa de sexo conjuntamente con la de orientaci髇 sexual y/o identidad de g閚ero, de conformidad con la legislaci髇 internacional, europea, estatal y auton髆ica al efecto.

5. Existir acoso discriminatorio cuando se produzca una conducta que, en funci髇 de la orientaci髇 sexual o identidad de g閚ero de una persona, persiga atentar contra su dignidad y/o crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante, humillante, ofensivo o segregador.

Art韈ulo 4 Protecci髇 contra represalias

1. Se entender por represalia el trato adverso o la consecuencia negativa que pueda sufrir una persona por intervenir, participar o colaborar en un procedimiento administrativo o proceso judicial destinado a impedir, corregir o hacer cesar una situaci髇 discriminatoria, o por presentar una queja, reclamaci髇, denuncia, demanda o recurso de cualquier tipo con el mismo objeto.

2. A tal efecto, corresponde a los poderes p鷅licos de la Comunidad Aut髇oma de Galicia adoptar las medidas necesarias para la protecci髇 de las personas que se encuentren en la situaci髇 descrita en el apartado 1.

Art韈ulo 5 Medidas de acci髇 positiva

Para garantizar en la pr醕tica la plena igualdad por raz髇 de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero, el principio de igualdad de trato no impedir que se mantengan o que se adopten medidas espec韋icas a favor de lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales destinadas a prevenir o a compensar las desventajas que les afecten relativas a las materias incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de este t韙ulo.

Art韈ulo 6 Divulgaci髇 de la informaci髇

Corresponde a la Xunta de Galicia velar por que las disposiciones adoptadas en virtud de esta ley sean puestas en conocimiento de las personas a las que sea aplicable, as como de asociaciones, organizaciones y colectivos LGTBI, por todos los medios adecuados, y en todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, junto con otras disposiciones vigentes en la materia.

Art韈ulo 7 Asociaciones, organizaciones y colectivos LGTBI

1. Se entender醤 por asociaciones, organizaciones y colectivos LGTBI aquellos legalmente constituidos que tengan entre sus fines estatutarios la defensa y promoci髇 de la igualdad de trato y no discriminaci髇 por raz髇 de orientaci髇 sexual y/o identidad de g閚ero y que desarrollen su actividad en todo o parte del territorio de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. Los poderes p鷅licos de Galicia establecer醤 un di醠ogo fluido y colaborar醤 con las asociaciones, organizaciones y colectivos LGTBI que tengan un inter閟 leg韙imo en la lucha contra la discriminaci髇 por raz髇 de orientaci髇 sexual o identidad de g閚ero.

3. Las instituciones gallegas garantizar醤 el acceso de las asociaciones, organizaciones y colectivos LGTBI a las convocatorias de subvenciones y ayudas coincidentes con sus fines.

4. Como fomento de la participaci髇 y del asociacionismo, las administraciones p鷅licas gallegas desarrollar醤 campa馻s de divulgaci髇 de las acciones y de impulso del asociacionismo LGTBI al objeto de fomentar la participaci髇 directa e indirecta por parte de toda la sociedad en los programas de actuaci髇 que desarrollen aquellas, para lo que se establecer醤 medidas espec韋icas con el fin de favorecer la participaci髇, la concienciaci髇 y la sensibilizaci髇 de toda la sociedad en conceptos como igualdad, dignidad y respeto del colectivo LGTBI.

Art韈ulo 8 Servicio de apoyo y mediaci髇 LGTBI

Se apoyar un servicio de informaci髇, atenci髇 y asesoramiento a lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales y a sus familias y personas allegadas, en colaboraci髇 con los gobiernos locales.

T蚑ULO II

Pol韙icas p鷅licas para el fomento y la promoci髇 de la igualdad, de la visibilidad y de la no discriminaci髇 del colectivo LGTBI

CAP蚑ULO I

Medidas en el 醡bito policial y en el de la justicia

Art韈ulo 9 Acceso y promoci髇 en los cuerpos y fuerzas de seguridad

En el acceso y promoci髇 a los cuerpos y fuerzas de seguridad se tendr醤 en cuenta las previsiones contenidas tanto en el art韈ulo 32 de la Ley 4/2007, de 20 de abril, de coordinaci髇 de polic韆s locales, como en el art韈ulo 27 de la Ley 8/2007, de 13 de junio, de la Polic韆 de Galicia, o en aquella otra normativa de referencia en la que se incluya el respeto al derecho constitucional a la igualdad.

Art韈ulo 10 Formaci髇 de los cuerpos y fuerzas de seguridad

1. Los planes de formaci髇 de la Academia Gallega de Seguridad P鷅lica incluir醤 acciones formativas en las que espec韋icamente se recoja el tratamiento del derecho a la igualdad y a la no discriminaci髇 de las personas LGTBI.

2. En estas actividades podr醤 participar todos los colectivos relacionados con la seguridad p鷅lica o con las emergencias a los que se dirija la acci髇 de la Agasp.

Art韈ulo 11 Medidas de asistencia

La Xunta de Galicia establecer medidas de apoyo, de conformidad con la legislaci髇 vigente, a las v韈timas de violencia homof骲ica, bif骲ica o transf骲ica, a los efectos de corregir la situaci髇 de discriminaci髇 y de minimizar o eliminar las consecuencias en la persona discriminada, a trav閟 de asistencia social, psicol骻ica y/o m閐ica y jur韉ica.

CAP蚑ULO II

Medidas en el 醡bito laboral

Art韈ulo 12 Medidas de promoci髇 de igualdad de trato y no discriminaci髇 por parte de la Administraci髇 auton髆ica gallega

1. El 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma en materia de trabajo establecer un programa de informaci髇 y divulgaci髇 de la normativa aplicable relativa a la no discriminaci髇 por raz髇 de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero, as como programas de lucha contra la discriminaci髇, particularmente en el 醡bito laboral, dirigidos a empresarios y empresarias, sindicatos, aut髇omos, responsables de la inspecci髇 laboral, del servicio p鷅lico de empleo y de cualquier centro de trabajo.

2. La consejer韆 competente en materia de trabajo promover la incorporaci髇, en sus planes de formaci髇 en materia de igualdad, de oportunidades, independientemente de la orientaci髇 sexual o de la identidad de g閚ero de las personas.

3. La Administraci髇 auton髆ica promover la elaboraci髇 de un estudio en el que se visibilice la situaci髇 de las personas LGTBI y en el que se garanticen la confidencialidad y la privacidad de los datos de las personas, a los efectos de conocer su situaci髇 laboral y las medidas que se deben adoptar para luchar contra su posible discriminaci髇 en el 醡bito de las empresas p鷅licas y privadas.

4. La Xunta de Galicia podr establecer mecanismos de informaci髇 y evaluaci髇 peri骴icos para prevenir, eliminar y corregir toda forma de discriminaci髇 en el 醡bito del empleo.

5. Los servicios p鷅licos de empleo, sus entidades colaboradoras y las agencias de colocaci髇 autorizadas en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma deber醤 velar espec韋icamente por el respeto del derecho de igualdad de trato y no discriminaci髇 en el acceso al empleo, de conformidad con la legislaci髇 estatal competente en esta materia.

6. La inspecci髇 de trabajo, en los t閞minos previstos en la normativa de aplicaci髇, deber garantizar el respeto del derecho de igualdad de trato y no discriminaci髇 en el acceso al empleo y en las condiciones de trabajo.

7. En el marco del di醠ogo social, en colaboraci髇 con las organizaciones sindicales y empresariales, la consejer韆 competente en materia laboral promover la elaboraci髇 de un protocolo de igualdad y buenas pr醕ticas en el 醡bito empresarial y de las relaciones laborales en materia de no discriminaci髇 por raz髇 de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero.

8. En las bases reguladoras de las subvenciones p鷅licas y en los pliegos de las contrataciones se podr imponer como condici髇 especial de ejecuci髇 el respeto del protocolo establecido en el apartado anterior, de tal modo que su incumplimiento podr llevar consigo el reintegro de la subvenci髇 o la resoluci髇 del contrato, de acuerdo con lo establecido en las citadas bases reguladoras y en los pliegos.

Art韈ulo 13 Organizaciones sindicales y empresariales. Negociaci髇 colectiva

La Xunta de Galicia instar a las organizaciones sindicales y empresariales presentes en el di醠ogo social a que act鷈n en el 醡bito de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y, en su caso, en colaboraci髇 con las asociaciones, organizaciones y colectivos LGTBI, a:

  • 1. Impulsar medidas inclusivas para personas LGTBI en los convenios colectivos de todos los sectores laborales.
  • 2. Informar sobre la normativa en materia de discriminaci髇 por raz髇 de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero.
  • 3. Promover los derechos y la visibilidad de las personas LGTBI en los lugares de trabajo.
  • 4. Tratar de manera espec韋ica la discriminaci髇 m鷏tiple, en la que la causa de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero se combine con la de sexo o enfermedad, discapacidad f韘ica o intelectual o pertenencia a cualquier etnia o religi髇, as como la discriminaci髇 de personas transexuales y transg閚ero, e incentivar su contrataci髇.
  • 5. La representaci髇 legal de las personas trabajadoras velar por la promoci髇 del derecho a la igualdad de trato y no discriminaci髇 en la empresa por raz髇 de las causas previstas en esta ley y, en particular, en materia de medidas de acci髇 positiva, y por la consecuci髇 de sus objetivos.

Art韈ulo 14 Derecho a la igualdad de trato y no discriminaci髇 en el trabajo por cuenta propia

1. No podr醤 establecerse limitaciones, segregaciones o exclusiones por las causas previstas en esta ley en el acceso al ejercicio y al desarrollo de una actividad por cuenta propia.

2. Lo dispuesto en el apartado anterior ser igualmente de aplicaci髇, conforme se recoge en la normativa estatal competente, a los pactos establecidos individualmente entre el trabajador aut髇omo y el cliente para el que desarrolla su actividad profesional, as como a los acuerdos de inter閟 profesional concertados entre las asociaciones o sindicatos que representan a los trabajadores aut髇omos y a las empresas para las que desarrollan su actividad.

3. Los acuerdos de inter閟 profesional regulados por la legislaci髇 estatal a los que se refiere el apartado anterior podr醤 establecer, en la forma que en ella se determine, medidas de acci髇 positiva para prevenir, eliminar o corregir toda forma de discriminaci髇 por raz髇 de las causas previstas en esta ley en el 醡bito del trabajo por cuenta propia.

CAP蚑ULO III

Medidas en el 醡bito familiar

Art韈ulo 15 Concepto de familia

Se entiende por familia la derivada del matrimonio, de la uni髇 entre dos personas del mismo o distinto sexo, en relaci髇 de afectividad an醠oga a la conyugal, registrada o no, del parentesco, de la filiaci髇 o de la afinidad, y tambi閚 las unidades monoparentales, formadas por mujeres o hombres, con hijos e hijas a su cargo, de conformidad con el dispuesto en la Ley 3/2011, de 30 de junio, de apoyo a la familia y a la convivencia de Galicia.

Art韈ulo 16 Adopci髇

En aplicaci髇 de la normativa estatal y auton髆ica vigente, se garantizar que en la valoraci髇 de la idoneidad en los procesos de adopci髇 no exista ninguna discriminaci髇 por raz髇 de orientaci髇 sexual o identidad de g閚ero.

Art韈ulo 17 Medidas de prevenci髇 y a favor de la visibilidad

1. Los 髍ganos competentes de la Comunidad Aut髇oma de Galicia en materia de familia e igualdad, as como los gobiernos locales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia, podr醤 establecer programas de informaci髇 dirigidos a las familias al objeto de divulgar las distintas realidades afectivo-sexuales y de g閚ero y los distintos modelos familiares y de combatir la discriminaci髇 por raz髇 de orientaci髇 sexual y de identidad de g閚ero en el 醡bito familiar.

2. En particular, se incidir en la informaci髇 y promoci髇 de la igualdad de trato de aquellas personas LGTBI m醩 vulnerables por raz髇 de edad (las y los adolescentes, las y los j髒enes y tercera edad) y g閚ero (mujeres), a los efectos de garantizar el pleno disfrute de sus derechos y el libre desarrollo de su personalidad en el 醡bito familiar.

Art韈ulo 18 Apoyo a v韈timas de discriminaci髇

Los servicios de apoyo, asesoramiento y mediaci髇 familiar dependientes de la Xunta de Galicia, en coordinaci髇 con los servicios de LGTBI municipales, all donde existan, atender醤 y dar醤 apoyo a las v韈timas de discriminaci髇 en el 醡bito familiar, y tendr醤 especial consideraci髇 con los casos de violencia dom閟tica o con aquellos en que se encuentren implicados los grupos de personas LGTBI m醩 vulnerables referidos en el apartado 2 del art韈ulo 17.

CAP蚑ULO IV

Medidas en el 醡bito de la salud

Art韈ulo 19 Medidas de informaci髇 y formaci髇 del personal sanitario

1. La consejer韆 competente en materia de sanidad garantizar la informaci髇 sobre homosexualidad, bisexualidad y transexualidad que recoge la OMS a todas las personas que trabajan en el 醡bito de la salud, tanto en el p鷅lico como en el privado o concertado, de modo que se garantice que los profesionales del 醡bito sanitario conozcan dicha informaci髇.

2. A los efectos del apartado anterior, la consejer韆 promover campa馻s y cursos de formaci髇 sobre los aspectos, problemas y necesidades espec韋icas de las personas LGTBI en el 醡bito sanitario.

3. Asimismo, garantizar la inclusi髇 en la formaci髇 continua y obligatoria de todo el personal sanitario y, de forma transversal, en materia de diversidad afectivo-sexual, tanto en el 醡bito p鷅lico como en el privado o concertado, normalizando el libre desarrollo de la sexualidad y de las relaciones sexuales.

Art韈ulo 20 Transexualidad

Se garantizar la atenci髇 sanitaria, seg鷑 la necesidad y el criterio cl韓ico, de las pr醕ticas y para las terapias relacionadas con la transexualidad.

Art韈ulo 21 Campa馻s de educaci髇 sexual

La consejer韆 competente en materia de salud tratar de manera espec韋ica la realidad LGTBI en las campa馻s de educaci髇 sexual y de prevenci髇 de enfermedades de transmisi髇 sexual, en concreto:

  • 1. Garantizar la realizaci髇 de campa馻s efectivas de concienciaci髇 respetuosas e inclusivas que contemplen todo el abanico de infecciones de transmisi髇 sexual y que tendr醤 como destinatarios espec韋icos las y los adolescentes y las y los j髒enes LGTBI, con especial consideraci髇 al aumento de las infecciones de VIH en relaciones sexuales HSH.
  • 2. Ser la responsable de la realizaci髇 de campa馻s de visibilizaci髇 e informaci髇 del tratamiento de profilaxis postexposici髇, como segunda y 鷏tima oportunidad para evitar la aparici髇 del VIH, garantizando su acceso en la sanidad p鷅lica y formando al personal sanitario en dicho tratamiento.
  • 3. Igualmente, se elaborar醤 campa馻s destinadas a las mujeres que tienen relaciones sexuales con otras mujeres, en las que se les recomendar que acudan al personal de medicina de familia, o a los especialistas que se les indiquen, con regularidad.

CAP蚑ULO V

Medidas en el 醡bito de la educaci髇

Art韈ulo 22 Inclusi髇 de la realidad LGTBI en los planes de estudios

La consejer韆 competente en materia de educaci髇 incorporar la realidad homosexual, bisexual, transexual, transg閚ero e intersexual en los contenidos transversales de formaci髇 de todo el alumnado de Galicia en aquellas materias en que sea procedente, dar audiencia al Consejo y, en su caso, escuchar a las asociaciones, organizaciones y colectivos LGTBI. Asimismo, se visibilizar醤 en la educaci髇 los diferentes modelos de familia establecidos en esta ley.

Adem醩, revisar los contenidos de informaci髇, divulgaci髇 y formaci髇 que ya existan en los distintos niveles de ense馻nza y en otros 醡bitos formativos.

Art韈ulo 23 Actitudes

La Administraci髇 educativa gallega, en colaboraci髇 con el departamento competente en materia de igualdad, fomentar la realizaci髇 de actividades dirigidas a la comunidad escolar para la prevenci髇 de actitudes y comportamientos discriminatorios por la orientaci髇 sexual o la identidad de g閚ero.

Art韈ulo 24 Formaci髇 del personal docente

Se establecer醤 actividades de formaci髇 para el personal docente existente. Asimismo, se incorporar la realidad LGTBI y los diferentes modelos de familia a los cursos y m醩ters de formaci髇 del futuro personal docente y a los planes de estudios de las titulaciones de Educaci髇 Social, Magisterio, Pedagog韆, Psicolog韆 y Derecho.

Art韈ulo 25 Divulgaci髇 de la realidad LGTBI entre las ANPA

La consejer韆 competente en materia de educaci髇, en colaboraci髇 con las ANPA, dise馻r contenidos para las escuelas de padres y madres relativos a la realidad LGTBI y a los diferentes modelos de familia.

Art韈ulo 26 Combatir el acoso y favorecer la visibilidad

1. Se establecer醤 actuaciones para combatir el acoso escolar por raz髇 de orientaci髇 sexual o identidad de g閚ero, favoreciendo la visibilidad del alumnado LGTBI y la plena normalidad de las distintas orientaciones sexuales e identidades de g閚ero. Asimismo, se informar sobre los mecanismos de denuncia de los casos de acoso.

2. A los efectos de favorecer la visibilidad y de integrar de forma transversal la diversidad afectivo-sexual en los centros escolares, la consejer韆 competente en materia de educaci髇 favorecer en los centros sostenidos con fondos p鷅licos la realizaci髇 de actividades espec韋icas pr髕imas a fechas de celebraciones internacionales relacionadas con el reconocimiento efectivo de derechos a personas lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales.

CAP蚑ULO VI

Medidas en el 醡bito de la cultura y del ocio

Art韈ulo 27 Centro de documentaci髇

El 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma en este 醡bito favorecer la creaci髇 de una secci髇 espec韋ica en la Biblioteca de Galicia sobre el hecho LGTBI y en materia de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero.

Art韈ulo 28 Impulso a producciones culturales

1. La consejer韆 competente en materia de cultura impulsar y apoyar las producciones culturales que contemplen la realidad LGTBI y potenciar referentes positivos de la homosexualidad, bisexualidad, transexualidad e intersexualidad.

2. La Xunta de Galicia promover y apoyar la realizaci髇, por parte de los gobiernos locales, de actividades culturales para la concienciaci髇 y la normalizaci髇 del hecho LGTBI, principalmente en los municipios rurales.

CAP蚑ULO VII

Medidas en materia de deporte

Art韈ulo 29 Deporte

La pr醕tica deportiva y de actividad f韘ica en Galicia se desarrollar en t閞minos de igualdad y sin discriminaci髇 alguna por raz髇 de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero. A tal efecto, los poderes p鷅licos colaborar醤 entre s y con las asociaciones, organizaciones, colectivos y entidades, p鷅licas y privadas.

CAP蚑ULO VIII

Medidas en materia de juventud

Art韈ulo 30 Juventud

1. La consejer韆 competente en materia de juventud continuar desarrollando programas destinados a la informaci髇 y al asesoramiento de la juventud en materia de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero.

2. Se garantizar, desde una 髉tica transversal, la continuaci髇 de la labor formativa en contextos formales y no formales, en los que se trabaje el valor de la diversidad y el respeto hacia ella.

3. En estas acciones se visibilizar la realidad LGTBI en la juventud y se trabajar醤 aspectos relacionados con la convivencia y la no discriminaci髇, en funci髇 de aspectos relacionados con la identidad o con la orientaci髇 sexual.

CAP蚑ULO IX

Medidas en el 醡bito de la comunicaci髇

Art韈ulo 31 Fomento de la igualdad en los medios de comunicaci髇

La Xunta de Galicia, a trav閟 de los medios de comunicaci髇 de titularidad auton髆ica y a trav閟 de aquellos en los que participe o a los que subvencione, garantizar, condicionando la efectividad de esta subvenci髇 y sin vulnerar la libertad de expresi髇 e informaci髇, la transmisi髇 de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de todas las personas en la sociedad. A estos efectos, se promover:

  • – La programaci髇 de campa馻s en los medios de comunicaci髇 destinadas a toda la sociedad sobre la importancia y la necesidad de la participaci髇 social y pol韙ica de todas las personas.
  • – La adopci髇, mediante la autorregulaci髇, de c骴igos de buenas pr醕ticas tendentes a transmitir el contenido de los valores constitucionales sobre la igualdad de todos, sin discriminaci髇.
  • – La utilizaci髇 no sexista del lenguaje y/o de las im醙enes no discriminatorias, especialmente en el 醡bito de la publicidad.

Art韈ulo 32 Programas y campa馻s de apoyo a la igualdad de todas las personas

La Xunta de Galicia, a trav閟 de los medios de comunicaci髇 de titularidad auton髆ica, garantizar y promover, por medio de aquellos en los que participe o a los que subvencione, condicionando la efectividad de la subvenci髇, la emisi髇 de programas tendentes a erradicar todas las formas de discriminaci髇 y, en concreto, por razones de orientaci髇 sexual e identidad de g閚ero.

La Xunta de Galicia velar por garantizar, en todas las campa馻s institucionales de publicidad, el respeto por la orientaci髇 sexual y por la identidad de g閚ero de todas las personas.

Art韈ulo 33 Fomento de la igualdad en las nuevas tecnolog韆s

La Xunta de Galicia promover el acceso de todas las personas a las nuevas tecnolog韆s en condiciones de igualdad de oportunidades. Igualmente, garantizar la transmisi髇, a trav閟 de los contenidos de esas nuevas tecnolog韆s, de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de la sociedad.

Disposici髇 adicional Informaci髇 al Parlamento de Galicia

La Xunta de Galicia remitir al Parlamento de Galicia, con car醕ter trianual, un informe sobre la aplicaci髇 de la presente ley.

DISPOSICIONES FINALES

Disposici髇 final primera Desarrollo reglamentario

Se autoriza a la Xunta de Galicia para dictar cuantas disposiciones reglamentarias sean necesarias para el desarrollo y la ejecuci髇 de esta ley.

Disposici髇 final segunda Facultades del Valedor del Pueblo

Se faculta a la instituci髇 del Valedor del Pueblo como autoridad independiente para velar por la igualdad de trato y no discriminaci髇 por raz髇 de las causas previstas en esta ley, tanto en el sector p鷅lico como en el privado, mediante el ejercicio de las siguientes funciones:

  • 1. Prestar apoyo a las personas que pudiesen haber sufrido discriminaci髇 para la tramitaci髇 de sus quejas o reclamaciones.
  • 2. Constituirse, con el consentimiento expreso de las partes, en 髍gano de mediaci髇 o conciliaci髇 entre ellas, en relaci髇 con violaciones del derecho de igualdad de trato y no discriminaci髇, excepto con las que tengan contenido penal o laboral.
  • 3. Iniciar de oficio, o a instancia de terceros, investigaciones sobre la existencia de posibles situaciones de discriminaci髇 que revistan una especial gravedad o relevancia, excepto las que revistan car醕ter de infracci髇 penal, en cuyo caso deber remitir lo investigado a la Fiscal韆 o a la autoridad judicial.
  • 4. Instar la actuaci髇 de las administraciones p鷅licas que correspondan para sancionar las acciones u omisiones que puedan ser constitutivas de infracci髇 administrativa en materia de igualdad de trato y no discriminaci髇.
  • 5. Colaborar con el Defensor del Pueblo y con las instituciones y organismos p鷅licos equivalentes de otras comunidades aut髇omas e internacionales.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

Esta ley entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de Galicia.